××村关于市镇人大换届选举工作会议的讲话

第一篇：××村关于市镇人大换届选举工作会议的讲话

××村关于市镇人大换届选举工作会议的讲

话

2012年2月24日

各位同志：

今天，我们召集大家在这里开一个市镇两级人大代表选举工作人员和镇人大代表候选人的见面会议，布置流动选举工作的相关事宜。下面，我就如何做好此次市镇二级人大代表流动选举工作谈几点意见。

××市第十五届人大代表和××镇第十六届人大代表的任期已满，按照宪法、法律的规定，市镇二级人大代表期满后，必须进行重新选举产生新一届市、镇代表，根据中央、省委、××市委和××市委要求以及省市人大常委会有关决定，2011年的四季度至2012年的一季度，将进行市镇两级人大换届选举工作。根据市人大常委会的决定，2月25日为市镇代表的选举法定日，也就是明天进行流动选举，26号下午是主会场选举。所以为了认真做好选举工作，首先要提高认识，切实增强做好换届选举工作的责任感和使命感。参加人大代表选举投上庄严神圣的一票也是宪法赋予每个公民的权利。这次换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，做好这次换届选举，对于加强国家基层政权，巩固党的执政地位，保障人民当家作主，推动科学发展，促进社会和谐，具有十分重要的意义。人大换届既是全市人民政治生活中的一件大事，对我们来讲也是一件政治任务。因此，我们要不折不扣圆满完成选举任务。在座

各位是经过村集体商量后确定的流动选举工作人员，是村党总支、村委信得过、有一定威信、一定经验的人，很大程度上来说选举工作的成败关键是在座各位，所以各位同志肩负着光荣使命、责任重大。

其次是要把握原则，通过换届选举，要把模范遵守宪法和法律，密切联系群众，廉洁自律，公道正派的人选为人大代表，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的同志选为人大代表，将进一步加强基层的执政能力建设巩固党的执政地位，为坚持和完善人民代表大会制度、走中国特色社会主义政治发展道路提供坚强的组织保障。

近年来，随着国家对人民代表参政议政的不断重视，人大代表的作用越来越体现出来。我们村就是一个典型的例子。张家圩的圩区我已经举过多次例子，如果没有市镇两级人大代表联名提案，就不会有2000多万元的圩区一期、两期工程，今年水位超过了往年最高水位，如果没有翻水排涝站，我们今年肯定又要遭水淹。依靠政府工程，我们对河道石驳岸总长度1650米，生态驳岸580米，还有农用桥2座，电灌站、道路等等，如果完全靠我们村的经济实力的话，这些工程可能十年也完不成。可以说我们村有今天，也离不开人大代表的不懈努力。所以我们更加要重视这次人大代表的选举。

这次的选举不光要选举镇人大代表，还要选举市人大代表。候选人当中不但有我们村的，也有其他村及镇政府的。

像镇党委组织委员门委员是作为镇代表候选人在我们村参加选举。这是镇党委政府对我们的信任，一些选民可能对候选人还不熟悉不了解，就要靠在座各位解释好、引导好，确保镇党委政府确定的代表候选人可以高票当选。

在流动选举的过程当中，可能会出现这样或那样的问题，大家要耐心，遇到疑难或者难以解决的应立即与村干部联系。

我就讲这么多，流动选举的具体细节问题由张书记讲，总而言之一句话，就是要靠在座各位的努力，使这次选举高票、顺利。谢谢大家。

第二篇：镇人大换届选举工作会议讲话

在***镇人大换届选举 工作会议上的讲话

县人大常委会主任 颉永烽（2011年7月29日）

同志们：

今天，县委在这里召开全县镇人大换届选举工作会议，专门研究和部署全县镇人大换届选举工作，充分体现了县委对这次换届选举的高度重视。刚才，县委副书记钟乌拉同志代表县委作了重要讲话，对做好这次镇人大换届选举工作提出了明确要求，大家一定要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我就如何做好这次镇人大换届选举工作，谈几点意见。

一、充分认识做好这次镇人大换届选举工作的重大意义，把换届选举作为一项重大政治任务抓紧抓好

这次镇人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，是全县政治生活和基层政权建设中的一件大事，事关全局、影响深远，必须高度重视。

（一）做好这次镇人大换届选举工作，是发展社会主义民主政治一次重要实践。党的十七大报告把发展社会主义民主政治作为我们党始终不渝的奋斗目标。要求健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道、依法实行民主选举，使人民的知情权、参与权、表达权和监督权得到更充分的保障。这次换届选举是选举法、代表法新修改后进行的第一次换届选举，特别是首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，是选举权平等的一大历史性进步。因此，我们要精心组织、广泛动员，积极引导广大人民群众满腔

二、始终坚持和依靠党的领导，保证这次镇人大换届选举正确的政治方向

为了搞好这次镇人大换届选举工作，县委专门转发了《县人大常委会党组关于镇人民代表大会换届选举工作实施方案》，明确了这次换届选举工作的指导思想、方法步骤和工作要求，大家一定要把握好、贯彻好。在换届选举工作中必须切实把握三条基本原则，即党的领导原则、发扬民主的原则和严格依法办事的原则。其中，最核心、最关键的是坚持党的领导。坚持党的领导，是宪法确定的基本原则，也是人大行使职权、开展工作的根本政治保证。在这次镇人大换届选举中，我们一定要坚持和依靠党的领导，牢牢把握正确的政治方向，要切实做到以下三点：

（一）要自觉把换届选举工作臵于县委的领导之下。在镇人大换届选举工作的过程中，要紧紧围绕县委的总体部署和要求，履行好宪法和法律赋予的职责。要善于运用法律实现党在换届选举工作中的领导权和主动权，把党的意志转化为人民群众的共同行动，保证换届选举的正确方向。对于党委提名、推荐的人大代表候选人和国家机关领导人员人选，要通过深入细致的工作，依照法定程序使其依法当选。同时，一定要注意充分发扬民主，相信和依靠群众，尊重和保障选民的选举权和被选举权，把镇人大换届选举工作建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上。

（二）要坚持重大问题请示报告制度。各指导检查组要在县委换届选举工作领导小组的统一领导下，依照法律规定，根据各镇人大换届选举时间安排，对换届选举工作进行指导。要全面了解和掌握各镇人大换届选举工作进展情况，及时解答工作疑难，认真纠正存在问题，帮助解决实际困难，对遇到的重要情况和重

举工作家喻户晓，人人皆知。同时要加强选举工作人员的培训，使每一位参与镇人大换届选举工作的人员熟悉有关法律法规，熟悉每个工作环节以及具体内容、具体程序、具体要求，增强工作责任感和敬业精神，为镇人大换届选举工作奠定坚实的基础。

（二）按时完成各阶段工作任务。按照县委的部署，这次镇人大换届选举，要在8月16日前选举产生新一届镇人大代表，在8月27日前召开新一届镇人民代表大会第一次会议，选举产生新一届镇人大、政府领导班子成员。在这样的时间范围内，关键要依法、合理确定好选举日。根据新修改选举法的有关规定，确定选举日要注意把握三个时间节点：一是在选举日20日以前必须公布选民名单；二是在选举日15日以前必须公布代表候选人名单及代表候选人的基本情况；三是在选举日7日以前必须公布正式代表候选人名单及代表候选人的基本情况。时间非常紧，大家要迅速行动起来，在法定的时间内完成选区划分、提出代表候选人、组织选民投票、筹备召开人代会等各阶段工作任务。

（三）进一步优化代表结构。地方各级人大作为地方国家权力机关，代表和反映人民的意愿和要求，应当具有广泛的代表性。但目前在代表结构方面“三多三少”问题比较突出，即代表中企业家多、领导干部多、男性代表多，非中共党员代表少、工农代表少、妇女代表少，需要进一步优化。按照上级党委和县委要求，来自基层的工人、农牧民和专业技术人员代表的比例，妇女代表的比例都要比上一届有所上升；镇党委、政府负责人担任代表的比例要比上一届有所下降，不得超过3人；少数民族和归侨代表数要按照法律的规定予以保证；非中共党员代表不少于35%；连任代表的比例不少于上届代表总数的33%，以保证人大工作的连

坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通。

为了做好这次镇人大换届选举工作，会前，县人大常委会党组制定了关于镇人大换届选举工作实施方案，经县委常委会研究通过后已批转下发各镇；经县委换届选举领导小组同意，向各镇派出了换届选举工作指导检查组；县八届人大常委会第二十二次会议作出了关于各镇设立镇人民代表大会换届选举委员会的决定；县八届人大常委会第二十三次会议作出了关于各镇人大代表名额的决定；协助县委积极筹备了这次镇人大换届选举工作会议。会后，各指导检查组要加强对镇人大换届选举工作的指导、把关，做到深入调查研究，依法提出指导意见，认真解决存在的问题，遇到重大情况、重大问题要及时请示报告。各镇党委要切实发挥组织核心作用，领导好本镇人大换届选举各项工作的开展。各镇选举委员会要按照选举法的要求，深入到嘎查村、社区和广大群众中，把工作做深做细，使换届选举每一个工作环节都有广泛扎实的群众基础。

同志们，这次镇人大换届选举工作时间紧、任务重、责任大。让我们在县委的正确领导下，牢固树立党的观念、大局观念、群众观念和法治观念，提高责任意识和服务意识，以求真务实的工作态度和严谨细致的工作作风，精心组织，科学安排，扎实推进，圆满完成好这次镇人大换届选举工作任务。

第三篇：领导干部在市镇人大换届选举工作会议上的讲话

领导干部在市镇人大换届选举工作会议上的讲话范文

今天，我们在这里召开市镇人大换届选举工作会议，主要是贯彻落实中央、省委和X市委关于县乡人大换届选举工作会议精神，安排部署我市2021年市镇两级人大换届选举工作。刚才，X等同志分别作了讲话，对换届工作提出了明确的要求，作出了具体的部署，我完全同意。下面，我就做好市镇两级人大换届选举工作，再强调几点意见:

一、吃透精神，统一思想

这次市镇人大换届选举，事关大局，事关长远，全市上下十分关注，是全市人民政治生活中的一件大事，是各级组织和各级领导干部的重要政治任务。为做好这次换届选举，中央、省委和X市委专门下发了关于做好县乡两级人民代表大会换届选举工作的文件并召开相关会议，就换届选举工作的指导思想和原则、政策规定以及工作要求提出了明确的指导性意见；市委专门召开会议，研究了今年市镇人大换届选举工作，并转发了《市人大常委会党组关于做好市镇两级人民代表大会换届选举工作的意见》，对有关政策界限和要求进一步细化和明确。搞好这次市镇人大换届选举，直接关系到人民当家作主、民主政治权利的实现，关系到加强地方政权建设，关系到改革、发展、稳定大局，关系到“十四五”目标任务的完成。因此，全市各级党组织和各级领导干部，一定要吃透上级有关文件和会议精神，迅速把思想和行动统一到中央和省委、X市委的要求上来，统一到我市市委的安排部署上来，切实增强做好换届选举工作的责任感和使命感，扎实抓好换届选举各项工作，进一步调动全市广大干部群众积极性和创造性，加快我市改革开放和经济建设步伐，当好粤东西北经济振兴发展的排头兵。

二、坚持原则，依法办事

要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事“三位一体”的原则贯穿市镇人大换届选举工作的始终。

一是坚持党的领导。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，精心组织，周密部署，及时研究和解决工作中的重大问题。各级人大及市人大常委会要把对党负责和对人民负责统一起来，认真贯彻党委的决策和工作部署，自觉接受党的领导，并善于通过法定程序，把党的主张变成人民的意志；对于选举工作中遇到的重要情况和重大问题，要及时向同级党委请示报告，坚持在党委领导下统一思想，解决问题。各级党组织要把对党负责和对人民负责统一起来，通过党组织的活动、法定程序和卓有成效的思想政治工作，把党的主张变成全市人民的意志，使市委的意图与选民、代表的意愿相一致，保证人大换届选举工作正确的政治方向。

二是充分发扬民主。要把充分发扬民主、保证选民和代表的民主权利贯穿于这次换届选举的全过程。凡是应该由选民和代表决定的事情，都要由选民和代表来决定，不能出现个人说了算、包办代替或者妨碍、限制选民和代表依法行使民主权利的现象，保证选民和代表的意愿和要求得到充分体现和表达。同时，要通过开展广泛深入的民主法制教育，激发广大人民群众参与换届选举工作热情，引导广大选民和代表正确行使好自己的民主权利。要相信和依靠群众，认真听取选民和代表的意见，尊重和保障选民和代表的选举权利，以便在民主的基础上进行正确的集中，使党的意图变成选民和代表的自觉行动。

三是严格依法办事。换届选举是一项政策性、法律性和程序性很强的工作，从选区的划分、代表名额的分配、选民登记、候选人的提出都有严格的法律规定。在换届选举中，一定要按照相关法律法规的规定，认真执行差额选举、选民和代表依法联名提出候选人等硬性规定。要坚持法定的程序不更改，规定的步骤不减少，绝不能怕麻烦、图省事、想当然、搞变通，随意简化程序，更不能逾越法律法规红线。广大党员干部要带头学法、懂法、守法，增强法制观念，自觉维护法律的严肃性、权威性，防止各种违法违规操作行为。

三、把握重点，有序推进

人大换届选举工作，重点是选好代表，核心是配强领导班子。

一要把好代表准入关。要严格按照中央文件提出的对代表人选条件的要求，规范提名推荐程序，把那些忠于宪法和法律，拥护党的路线、方针、政策，全面落实科学发展观的人推荐为代表候选人，把那些在本行业、本单位起模范带头作用，能积极代表和反映广大群众意见和要求的人推荐为代表候选人；把那些有强烈事业心和责任感、参政议政能力强的人推荐为代表候选人。对于那些政治上有明显问题的、正在服刑的、涉黑涉恶的、参与邪教活动等有违法行为的人，或者品行恶劣的人，坚决不能作为代表候选人。要特别注意掌握黑恶势力、宗族势力等人员的情况，坚决防止这类人被联名推荐为候选人。要进一步优化代表队伍的结构，适当减少代表中各级领导干部的数量，提高来自基层的工人、农民和专业技术人员所占的比例，提高妇女和非党员所占的比例。在代表安排上，绝不能凭个人好恶、凭关系亲疏分配名额，更不允许拿代表名额送人情、做交易。同时，要注意同级人大代表和政协委员原则上不交叉。

二要保障选民知情权和选举权。要依法及时公布初步代表候选人、正式代表候选人名单及其基本情况，广泛听取选民意见，认真受理投诉举报，及时组织调查核实；发现代表候选人存在基本情况不实、涉嫌违纪违法等问题，要及时依法处理并向选民通报。根据中央和省委文件的要求，这次换届选举各选区要普遍组织安排代表候选人与选民见面的活动，并制定工作方案，通过召开选民会议或选民小组会议等形式，组织正式代表候选人与选民见面。代表候选人应当实事求是介绍本人情况，诚恳回答选民提出的问题，对当选后执行代表职务、履行代表义务作出表态。要把宣传发动工作贯穿于换届选举的全过程，激发广大选民参选的政治热情，并引导和鼓励选民、代表依法参加选举，投好自己神圣的一票。

三要开好代表大会。市人大常委会和各级党委要周密安排部署，认真做好大会选举的各项工作，确保选举顺利进行。要充分发挥大会主席团、临时党组织和党员代表的作用，大会召开前要密切掌握代表的思想动态，认真研究可能出现的情况，及时妥善处理苗头性、倾向性问题。要善于运用民主的方式和法定的程序，积极引导代表正确行使民主权利，履行好自己的职责，使党委的主张和意图得到充分实现。要完善大会选举工作规程，制定严密的工作方案和切实可行的措施，把大会选举的各个环节和事项都想透做细，不折不扣地按规定程序办事，确保会议不出现任何问题。

四要配强领导班子。这次人大换届要选举产生市镇人大、政府领导班子，市级还要选举产生法检“两长”。干部选得好不好，班子配得强不强，直接关系到这次换届选举工作的成败，关系到我市改革发展稳定大局。因此，我们要以这次换届选举为契机，坚持德才兼备、以德为先，人岗相适、人尽其才，群众公认、注重实绩的原则，把干部选好，把班子配强，确保选拔出来的干部让组织放心、群众满意、社会认可。通过换届选举，换出新队伍、换出新面貌、换出新活力。同时，要关心和爱护干部，坚持换届前后普遍开展谈心交心活动，积极教育和引导干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确认识和对待进退留转，自觉地服从组织安排，尊重选举结果。

四、科学统筹，形成合力

这次市、镇人大换届涉及面广，工作量大，必须切实加强组织领导，科学谋划，统筹安排。

一要加强领导，落实责任。各有关单位要在市委的统一领导下，既依法履职、主动履职，各司其职，各负其责，又要多沟通、勤协调，努力形成换届选举工作的整体合力。市人大常委会既要组织好本级的换届选举工作，又要加强对镇一级换届选举工作的检查、督促和指导，为整个换届选举工作把好法律关、程序关、政策关。市四套班子领导成员要深入所挂点镇（街），及时了解掌握具体情况，指导和协调解决工作中的实际问题和困难。组织部门要充分发挥好参谋助手作用，认真做好代表和人大、政府班子成员考察、提名、推荐、选举等各项工作，全面把好人选的政治关、素质关。宣传部门要充分发挥媒体的舆论导向作用，积极动员、引导广大选民和代表依法参加选举，为换届选举营造良好的舆论氛围。各镇（街）党（工）委书记是这次换届选举工作的第一责任人，要负总责、亲自抓、抓要害，确保不出任何问题。对于领导不力、职责履行不到位，导致选举工作失误的，造成严重影响的，要严肃追究有关责任人的责任。

二要严肃纪律，强化监督。要始终坚持严肃换届纪律，把“九个严禁”、“九个一律”的规定作为高压线，把纪律和规矩挺在前面。市人大常委会、市纪委、市委组织部要加强对换届选举过程的业务指导和监督检查，落实换届纪律信息报送、情况通报、请示报告等制度，畅通监督渠道。同时，对工作中出现的问题，要按换届政策、法规和纪律要求，提出整改建议，督促整改落实；对违法违纪问题，要发现一起、查处一起，绝不姑息。特别要严厉禁止拉票贿选、买官卖官、跑官要官等不正之风，严厉整治诬告陷害、欺骗群众、拉帮结派以及恐吓、威胁等干扰破坏选举的违法犯罪行为，以铁的纪律确保换届选举风清气正。

三要科学安排，统筹推进。要坚持一手抓换届选举，一手抓重点工作，做到“两促进、两不误”。要始终保持“有激情、在状态、敢担当、善作为”，对照年初确定的目标任务，进一步强化工作措施，加大工作力度，全力推进今年各项工作，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。要以此次换届选举为契机，进一步增强广大群众加快发展、科学发展的责任感和紧迫感，进一步激发广大干部群众进位赶超、加速崛起的自觉性和坚定性，以换届凝聚人心、以换届增进团结、以换届振奋精神，确保全市经济社会持续健康协调发展，确保“十四五”开好局、起好步。

同志们，市镇人大换届选举工作时间紧、任务重、责任大。我们一定要以对党和人民高度负责的态度，上下一心，扎实工作，确保市镇人大换届选举工作取得圆满成功，为X全面建设社会主义现代化强市、加快建设X县域中心城市提供坚强的组织保障！

第四篇：市乡两级人大换届选举工作会议讲话

市乡两级人大换届选举工作会议讲话

文章标题：市乡两级人大换届选举工作会议讲话 同志们：

这次市、乡两级人大同步换届选举，是全乡人民政治生活中的一件大事。各级党委和人大常委会对这项工作高度重视，中央、省、市委分别下发了关于做好县、乡两级人民代表大会换届选举工作的文件。市委也转发了《市人大常委会党组关于做好市、乡（镇）两级人民代表大会换届选举有关工作的意见》，市二届人大常委会第30次会议做出了关于市乡人大换届选举时间的决定。各村、各单位要统一思想，提高认识，增强做好换届选举工作的责任感。做好市乡人大换届选举工作，对加强人民代表大会制度建设，巩固国家政权的基础，对促进社会主义民主政治建设，对建设社会主义和谐社会，对实现我乡跨越式发展，全面建设小康社会都具有十分重要的意义。

下面，我就人大如何做好市、乡两级人大换届选举工作，讲几点意见。

一、周密安排，认真做好换届选举各项工作

（一）制定工作方案，精心组织实施。乡人大主席团根据新密市的部署和安排，报经乡党委同意后，做出关于市乡两级人大换届选举时间的决定。我乡的市乡两级人大换届选举，于今年12月1日至明年1月31日期间同步进行，20xx

年1月6日为新一届市、乡两级人大代表选举日，20xx年元月中旬召开乡新一届人大一次会议，元月下旬召开市三届人大一次会议，选举产生新一届地方国家机关领导人员。乡人大主席团任命的乡选举委员会，主持本级人大代表的选举工作，乡选举委员会下设的选区选举工作领导小组，负责选举具体事宜，制定切实可行的选举工作方案，精心组织，周密安排，确保选举工作有序进行。

（二）做好选区划分和选民登记工作。选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分，在城镇可以适当增加按居住状况划分选区。选区的大小，按照每选区选一至三名代表来划定。划分选区要本着便于市乡两级人大代表同步选举的原则，统筹兼顾，尽量使每个市级人大代表选区包含若干个乡级人大代表选区，方便选民参加选举，降低选举成本。同时，选区划分还要便于代表联系选民、开展活动、接受监督。

选民登记按选区进行，每个选民只能登记一次。要进一步改进和完善选民登记办法，通过入户调查、到选民住所或工作单位动员选民登记等多种途径，积极主动地搞好选民登记工作。做到责任到村、到户、到人，特别是要做好流动人口和人户分离等情况的选民登记工作。对人户分离的外出务工、经商、下岗、失业、拆迁户和离退休人员等，原则上在户口所在地登记。选民的年龄计算以规定的选举日为截止日期。选民名单要实行公示，查错补漏，接受选民监督。选民登记要做到不重登、不错登、不漏登。

（三）分配代表名额。市人大常委会确定我乡市级人大代表为X人，乡级人大代表为XX人，名额分配情况已经以乡选举委员会文件的形式下发到各位手中。

（四）依法推荐和确定代表候选人。在推荐和确定代表候选人的过程中，要着重做好以下三个方面的工作：

第一，按照代表职务的基本条件把好代表入口关。担任代表职务的基本条件，概括起来有三点：一是要坚决拥护党的路线方针政策，二是模范遵守宪法和法律，三是要与人民群众保持密切联系，努力为人民服务。根据选举法的规定，市乡人大代表候选人，可以由各政党、各人民团体提名推荐，也可以由选民联名推荐。各政党、人民团体推荐代表候选人，要全面考察他们的综合素质和各方面的表现，同时要注重他们的群众基础，要把代表群众利益、反映群众愿望、群众拥护的人推荐为候选人。对选民联名推荐代表候选人要进行正确引导，要事先了解由选民拟联名推荐的代表候选人的基本情况，做到心中有数。对涉黑涉恶、参与邪教活动等有违法行为的人或品行恶劣的人，要保持高度警惕，严格防止将这些人提名为代表候选人，一旦发生这类情况，就要依法妥善处理，必须做好工作，由推荐者及时撤回提名。

第二，按照法定程序做好确定正式代表候选人的工作。选举委员会要将推荐的代表候选人交选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。这是一个十分重要的步骤。在以往选举中，有的地方在确定正式代表候选人时，条件不够明确，过程不够规范和透明，因而引

发争议。针对这个问题，中央、省和市委文件都强调，选民小组讨论、协商应当公正、公开，使讨论、协商的过程成为逐步取得共识的过程。为此，选举委员会要按照文件要求，认真细致地组织好讨论、协商，既重视选民的意愿，又防止暗箱操作，按照较多数选民意见确定正式代表候选人，避免造成不良影响和后果。如果推荐的候选人人数较多，又对正式代表候选人不能形成较为一致的意见，可以依法进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。预选是20xx年修改选举法时新增加的规定，预选不是确定正式代表候选人的必须程序，而是在特殊情况下确定正式代表候选人的一种特殊程序，也就是只有在对正式代表候选人 不能形成较为一致意见的情况下，才有必要启动预选。预选的程序可以参照选举程序适当简化。

第三，加强和改进选举委员会对代表候选人的介绍。选举法规定，选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况，20xx年修改选举法时又增加了一项规定，即选举委员会可以组织代表候选人与选民见面、回答选民的问题，这是扩大选举民主的一项重要举措，目的是让选民更充分地了解候选人，选出自己满意的代表。以往在介绍代表候选人过程中主要存在两方面问题：一方面，有的地方选举委员会介绍代表候选人的内容和方法比较简单，一般只限于张贴简历，不利于选民了解代表候选人；另一方面，外地还有的地方出现代表候选人组织“竞选”班子，进行自我宣传等“竞选”活动。针对以上问题，正式代表候选人确定后，由选举委员会统一

向选民介绍候选人的情况。条件成熟的地方，可安排候选人与选民见面，回答选民的问题。这样可以使介绍代表候选人的工作有组织、有秩序地进行，也有利于体现民主的广泛性和扩大选民的有序参与。

（五）要组织好投票选举。根据当前的新形势、新情况，选举代表时，要以投票站和选举大会为主，流动票箱为辅。尤其是采用流动票箱投票时，要严防违法现象出现。代表候选人的亲属不要安排为工作人员跟随流动票箱，选举工作人员接受委托画票也不能超过3人，防止出现工作人员多画选票的违法行为。此外，有关选举的其他程序和方式，法律都已做出具体规定，必须严格、认真执行，不能图方便、怕麻烦而简化程序。

（六）组织开好新一届人大一次会议。要制订好市、乡两级人大一次会议的选举办法。对新一届人大代表进行培训，组织代表走访选民或视察，为出席会议行使代表职权做好充分准备。会议期间，组织代表认真审议各项报告；积极提出议案、建议；慎重行使选举权，保证圆满完成大会各项议程。

二、重视代表的整体素质和群体结构，进一步加强市乡两级人大建设

各级人大代表，是本级人民代表大会的组成人员。代表素质的高低，关系到人民代表大会能否行使好法律赋予的职权，关系到国家权力机关作用的发挥和威信的提高。因此，要把好代表入口关，提高代表素质。人大代表应当拥护党的路线、方针、政策，模范地遵守宪法和法律，有一定的社会活动能力，能认真履行职责，同人民群众保持密切联系，经常听取人民群众的意见、要求和呼声，代表人民的意志，全心全意为人民服务。

要注意人大代表的代表性和广泛性。从宏观上考虑人大代表的群体结构，防止出现“三高三低”的问题（即中共党员、领导干部、企业负责人比例偏高，非中共党员、妇女和“一线”工农比例偏低）。要保证来自基层一线的工人、农民、知识分子和少数民族、归侨、妇女、党外人士在代表中占有适当的比例。人大代表中的中共党员不宜超过65，妇女代表不低于25，党政负责人安排为人大代表的人数不宜过多，乡（镇）一般3至5人。在提名代表候选人时，要统筹考虑，上下结合，通过反复协商多做工作，努力实现这个结构要求。

在依法确定代表候选人时，还要注意代表的知识、年龄结构，上一届的人大代表一般应保留30，以保持人大工作的连续性。

三、把握总体要求，确保换届选举工作顺利进行

（一）要坚持三项原则。做好这次市乡两级人大换届选举工作，必须坚持三项原则：一要坚持党的领导。要坚决贯彻执行党委的统一部署，把选举工作严格置于党委的领导之下，换届选举中的重大事项，都要向乡党委请示汇报。要坚持正确的政治方向。这是顺利完成换届选举的根本保证。二要坚持发扬民主。市、乡人大代表是直接选举，是人民当家

作主的重要体现，必须相信群众、依靠群众，尊重和保障选民的民主权利，激发广大人民群众的热情和主人翁意识，增强参选的积极性。把市乡直接选举建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上，这是换届选举取得成功的基本条件。三要严格依法办事。宪法和法律是党的主张与人民意志相统一的体现，是全社会必须遵循的行为规范。在选举工作的各个环节，要认真遵守法律法规，严格依法办事，换届选举的一切工作都要按照法定程序运转，这是搞好换届选举的关键。坚持把党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机统一起来，是我们历次换届选举取得成功的宝贵经验，也是这次换届选举工作必须把握的总要求。

（二）要做好市乡两级人大换届选举的衔接工作。这次是市、乡两级人大同步换届选举。市、乡两级人大代表候选人在同一时间内分别提名，在同一选举日分别进行投票选举。因此，在换届选举的各个阶段，都要做好衔接协调工作。

（三）要加强沟通联系。人大换届选举是一项系统工程，涉及到方方面面。乡选举委员会和各个选区选举工作领导小组要积极发挥作用，主动与有关部门密切配合，注意与乡党委沟通联系，使人事安排与换届选举工作相互衔接；要加强换届选举的宣传工作，努力营造良好的舆论氛围。

（四）要严格执行选举纪律。在选举过程中，要严格按照法定程序进行，保障选民和代表依法行使选举权和被选举权，对于《选举法》第五十二条规定的破坏选举的行为，一经发现，要依法严肃查处。

同志们，全乡的市、乡两级人大换届选举工作现已启动，我们相信，在乡党委坚强有力的领导下，经过大家的共同努力，这次市乡人大换届选举工作一定能够健康有序地进行，并取得圆满成功！

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第五篇：在人大换届选举工作会议上的讲话

在人大换届选举工作会议上的讲话

在人大换届选举工作会议上的讲话按照中央和省市委的统一部署，今年10月底以前，我区区乡两级领导班子将陆续换届。这次换届是全区政治生活中的一件大事。前不久，省、市委分别召开了领导班子换届工作座谈会。8月2日，区里还召开了全区区乡两级人大换届选举工作动员会议，对有关换届选举工作进行了安排部署。根据省市区关于区乡人大换届选举

工作的总体安排，经街党工委研究决定，今天召开这个动员会议，主要任务是学习贯彻中央、全国人大和省市区委关于换届选举工作的指示和要求，统一思想，提高认识，明确任务，切实做好换届选举工作。按照会议安排，我先

讲几点意见。

一、充分认识到这次换届选举的重要意义，增强做好换届选举工作的责任感和使命感

由于区级人大换届选举，这项工作法律性、政策性都很强，任务重、时间紧、要求高，因此，我们必须进一步明确指导思想，充分认识这次区人大换届选举的重要意义。

（一）做好这次换届选举工作，是加强和改善党的领导、提高党的执政能力的客观要求。我们党是执政党，党执政的本质是领导支持和保证人民当家作主。党的执政地位是通过国家权力机关、通过国家政权中的党组织、通过在国家政权机关工作的共产党员特别是领导干部来实现的。党的十六届四中全会明确提出，要坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。这次区人大换届选举，是我们党坚持为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家作主的一次重要实践，对于

保证党组织推荐的人选顺利进入国家政权机关，使国家政权掌握在坚持党的领导、坚持社会主义方向的人手里，对于保证党的主张通过法定程序成为国家意志，对于加强和改善党的领导、提高党的执政能力，具有极为重要的作用。

（二）做好这次换届选举工作，是加强我区民主政治建设的重要途径。宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。在我国，人民是国家的主人，人民通过选举自己的代表，组成各级人民代表大会，行使管理国家和社会事务的权利。人民代表大会必须代表人民的利益和意志，对人民负责，受人民监督，实现最广泛的人民民主。选举民主是我国社会主义民主的重要内容之一。党的十一届三中全会以来，我们党在总结历史经验的基础上，把健全民主制度，丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，作为建

设中国特色社会主义民主政治的一项重要任务。依法定期进行换届选举是坚持和完善人民代表大会制度的重要一环。只有搞好换届选举，才能使人民代表大会制度得以实现，并不断得到完善。

（三）做好这次换届选举工作，是推进社会主义和谐社会建设的重大举措。当前以及今后一段时期，我们所要构建的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社会主义和谐社会的这些基本特征要在全面建设小康社会的进程中全面体现，也应当在人大换届选举中注意把握和体现。选举是表达意愿、化解矛盾、调整利益关系的重要途径，让人民群众在党的领导下，在发扬民主的基础上，依法把他们信得过的人选进国家权力机关，管理国家和社会事务，再由国家权力机关召开代表大会，选举产生国家行政机关、审判机关和检察机关的领导人员，使基层国家政权牢牢掌握在人民信赖的人手中，这将有利于加

强基层政权建设，巩固国家政权的基础，进一步密切党群关系和干群关系，促进人与人之间的和谐，实现社会安定团结，使各方面积极因素得到广泛调动，使社会主义经济建设、政治建设、文化建设与社会建设全面发展。

二、充分把握这次换届选举的特点，增强做好换届选举工作的预见性和主动性 这次区人大换届选举，面临着很多新情况和新任务，要求我们加强研究，超前谋划，精心组织，增强工作的预见性和主动性。

（一）这次区人大换届选举的时间紧、任务重。按照省市区委的要求，选举任务要在今年10月底以前全部完成，时间紧、任务重，整个换届选举工作组织的难度较大。就我区而言，10月底区委、区人大要同步完成党代会、人代会的换届选举。因此，全区要统筹安排党代会、人代会的时间，通盘考虑领导班子换届人事安排，相应地做好代表人选的安排。我街要配合做好这些工作，有大量的具

体问题需要超前谋划，认真研究。

（二）这次区乡两级领导班子配备改革力度大，工作难度也比较大。按照中央和省市委关于领导班子配备改革的有关要求，这次领导班子换届，要落实十六届四中全会《决定》精神，在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任务等方面取得实质性进展。因此，党政领导班子成员交叉任职的进一步扩大，要求我们必须十分周密、细致地做好区党代会和人代会选举的衔接工作。

（三）这次区12全文查看