第一篇：朝中村民委员会选举工作实施方案
朝中村民委员会选举工作实施方案
为全面做好我村第五届村民委员会换届选举工作,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《广东省村民委员会选举办法》和《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于做好2011年全省村、社区“两委”换届选举工作的通知》等法律法规和有关文件精神，结合本村实际，特制定本实施方案。
一、关于选举方式 本次村民委员会换届选举实行无候选人的直接选举方式。
二、关于选举日、选举地点
1、村民委员会成员提名选举日为2011年3月1日；
2、各票箱统一在3月1日8：00启用；
3、投票时间为2011年3月1日上午8：00开始，上午11：00结束，上午11：00结束后所投的选票无效。
4、本次选举采取设立中心投票站和分投站方式进行投票；中心投票站，地点在朝中村委会会议室；各分投票站，地点分别在各村文化楼或祠堂。
三、关于“三票”人员，公共代写人和其他选举工作人员 本届总监票人为 陈炳俊1 人；
监票人为袁柱富等 1 人；
计票人为陈认志等 2 人；
唱票人为陈瑞荣等 2 人；
公共代写人为袁池优等 1 人；
其他选举工作人员为袁建松、各村小组长等16人；
四、关于参选资格
年满18周岁（截到相应选举日〈2011年3月1日〉）的村民，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：
1、户籍在本村，并且在本村居住的村民；
2、户籍在本村，不在本村居住，本人明确表示参加选举的村民；
3、其他户籍不在本村，已在本村连续居住一年以上并履行村民义务的公民，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。
已在户籍所在地或者居住地登记参加村（居）民委员会选举的公民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。
上述第三类人员在申请参加居地地的村民委员会选举时，须同时提供其户籍所在地或者居住地村（居）委会所出具的不参加或者未参加原籍地、居住地村（居）委会选举的书面有效证明。
本届登记参加选举的村民（以下简称：“参选村民”）名单，从2011年1月18日开始在村民委员会办公地和各村民小组公布。
五、关于委托投票和使用流动票箱
需要委托投票或使用流动票箱的参选村民，在参选村民名单公布后6日内由本人或其近亲属（配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女）提供相关证件和书面委托书前往村民选举委员会办理。只能委托近亲属投票，每一人接受委托投票不得超过3张。
这项工作由陈瑞荣、袁柱富等2人负责。各村民小组根据自己的实际情况，可申请设流动票箱，但流动票箱的设立必须经镇选举领导小组的同意。
六、关于设立秘密写票处
中心投票站、分投票站都设立秘密写票处，参选村民在秘密写票处写票。本次选举共设立秘密写票处 1 处，地点在朝中村委会会议室。
这项工作由袁池优、陈炳俊等 2人负责。
七、关于选举的投票办法
（一）投票方式是采用中心投票站和分投票站。
（二）投票次数为一次性投票。
（三）领取选票（选票统一由冲蒌镇政府印制、分发）。这项工作由袁建松等 1 人负责。
八、关于认定选票和计票规则
（一）有效票的认定：候选人数等于或少于5人有效，同音字有效，部分姓名清楚部分不清楚者按清楚的姓名的人数计票。
（二）无效选票的认定：候选人超过5人无效，不按规定填
写的选票无效。
（三）本次选举不采用“下加计票法”。
（四）同名同姓村民应注明村别或家属。
九、关于误工补贴标准
本次选举的村民选举委员会成员、“三票”人员和工作人员，每工作一天领取30元误工补贴。补贴费用由村集体支付，选举结束后到朝中村委会领取。
这项工作由陈认志负责。
十、关于选举中违法行为的处理
本届选举中违反法律法规，导致重新选举或造成其他损失的，对当事人除按照法律法规进行处罚外，还要赔偿村集体支付给村民的误工补贴。
十一、关于村民代表的推选和村民小组长的选举
（一）村民代表推选、村民小组长选举的时间安排：在本届村委会成员产生15日内产生。
（二）村民代表推选、村民小组长选举的方式：
1、村民代表总名额 59名，必须保证妇女代表占村民代表组成人员的三分之一以上。将村民代表的男、女名额分配到各村民小组，由各村民小组召开有本小组过半以上的参选村民参加或三分之二以上的户代表参加的村民选举大会，以无记名投票方式选举产生，并按得票多少的顺序确定当选。
2、村民小组长的职数，可按一正一副或一正两副选配。村民小组长的选举，参加村民委员会的投票选举程序进行，但不得委托投票，不得使用流动票箱。村民小组应当召开有本小组过半数以上的参选村民或三分之二以上的户代表参加的村民选举大会，以无记名投票方式选举产生。
村民代表和村民小组长的当选结果须当场公布及以村民小组为单位张榜公布，并报镇选举指导小组备案。
村民代表产生后，应召开村民会议或村民代表会议推选3至5名村民组成村务监督委员会，村务监督委员会成员与村“两委”成员之间不得有近亲属关系。
十二、关于突发性、群体性等重大事件应急处臵方案
为保证我朝中村换届选举工作的顺利有序开展，提高选举工
作应急能力和处理突发事件的水平，成立换届工作应急领导小组，办公室设在村委会，组长陈毅波，副组长袁卓成，成员陈丽琼、林秀华及各村小组小组长。
在选举期间，若发生以下行为，各村小组必须立即报告应急领导小组，由领导小组及时处臵或向上级部门汇报，及时制止事态发展：
1、换届选举中发生的群斗、群殴事件；
2、雇请外地人员或社会黑恶势力干扰阻碍和破坏选举的事件；
3、选民罢选事件；
4、以毁坏财产、破坏名誉等手段威胁，迫使选民、候选人、不能正常行使选举权和被选举权的事件；
5、故意扰乱选举现场，起哄、辱骂、围攻选民、候选人或工作人员，致使选举工作无法顺利进行的事件；
6、故意撕毁张贴的选举公告或者哄抢选票、砸毁投票箱及其他有意损坏选举设施的事件；
7、其他破坏选举或扰乱选举现场秩序的行为。
十三、其他
1、工作移交：新一届村民委员会组成后的10日内，在镇人民政府的监督下，村民选举委员会主持召开村民委员会新老班子交接工作会议，完成相关工作的交接手续。
2、新一届村民委员会在工作移交后，建立健全村民自治的各项规章制度，制订三年工作规划和年度工作计划。
3、2011年3月中旬，推选3至5名村务监督委员会。
4、建档立案，2011年4月下旬，必须将选举工作中形成的文件、资料、表格和选举材料进行收集整理，分类装订成册，按档案管理要求专柜保管，同时向镇报送有关统计报表、花名册。
本实施方案报镇指导小组备案并公告后，正式生效。
朝中村民选举委员会
二〇一一年一月十一日
第二篇：村民委员会选举工作实施方案
光武镇
为全面做好我村第九届村民委员会换届选举工作,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》等法律法规和有关文件精神，结合本村实际，特制定本实施方案。
一、关于村民代表的推选
村民代表总名额名，必须保证妇女代表占村民代表组成人员的三分之一以上。将村民代表的男、女名额分配到各村民小组，由各村民小组召开有本小组过半以上的参选村民参加或三分之二以上的户代表参加的村民选举大会，以无记名投票方式选举产生，并按得票多少的顺序确定当选。村民代表的当选结果须当场张榜公布，并报镇选举指导小组备案。
二、关于选举方式
本次村民委员会换届选举实行先推荐候选人的再直接选举方式。
三、关于选举日、选举地点
1、村民委员会成员提名选举日为2014年月日；
2、各票箱统一在月日8：00启用；
3、投票时间为2014年月日上午开始，上午结束，上午结束后所投的选票无效。
4、本次选举采取设立中心投票站和分投站方式进行投票；中心投票站，地点在村委会会议室；各分投票站，地点分别在各自然村。
四、关于“三票”人员，公共代写人和其他选举工作人员
本届总监票人为人；
监票人为等人；
计票人为等人；
唱票人为等人；
公共代写人为等人；
其他选举工作人员为等人；
五、关于参选资格
年满18周岁的村民，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：
1、户籍在本村，并且在本村居住的村民；
2、户籍在本村，不在本村居住，本人明确表示参加选举的村民；
3、其他户籍不在本村，已在本村连续居住一年以上并履行村民义务的公民，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。
已在户籍所在地或者居住地登记参加村（居）民委员会选举的公民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。
上述第三类人员在申请参加居地地的村民委员会选举时，须同时提供其户籍所在地或者居住地村（居）委会所出具的不参加或者未参加原籍地、居住地村（居）委会选举的书面有效证明。本届登记参加选举的村民（以下简称：“参选村民”）名单，从2014年 月 日开始在村民委员会办公地和各自然村进行公示。
六、关于委托投票和使用流动票箱
需要委托投票或使用流动票箱的参选村民，在参选村民名单公布后5日内由本人或其近亲属（配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女）提供相关证件和书面委托书前往村民选举委员会办理。只能委托近亲属投票，每一人接受委托投票不得超过3张。这项工作由等人负责。
各村民小组根据自己的实际情况，可申请设流动票箱，但流动票箱的设立必须经镇选举领导小组的同意。
七、关于设立秘密写票处
中心投票站、分投票站都设立秘密写票处，参选村民在秘密写票处写票。本次选举共设立秘密写票处处，地点在。
这项工作由等人负责。
八、关于选举的投票办法
（一）投票方式是采用中心投票站和分投票站。
（二）投票次数为一次性投票。
（三）领取选票（选票统一由光武镇政府印制、分发）。
这项工作由等人负责。
九、关于认定选票和计票规则
（一）有效票的认定：候选人数等于或少于人有效，同音字有效，部分姓名清楚、部分不清楚者按清楚的姓名的人数计票。
（二）无效选票的认定：候选人超过人无效，不按规定填写的选票无效。
（三）本次选举采用“下加计票法”。
（四）同名同姓村民应注明村别或家属。
十、关于选举中违法行为的处理
本届选举中违反法律法规，导致重新选举或造成其他损失的，对当事人除按照法律法规进行处罚外，还要赔偿村集体支付的误工补贴。
十一、关于突发性、群体性等重大事件应急处臵方案
为保证村换届选举工作的顺利有序开展，提高选举工作应急能力和处理突发事件的水平，成立换届工作应急领导小组，办公室设在村委会，组长，副组长，成员、及各村民代表。
在选举期间，若发生以下行为，各村小组必须立即报告应急领导小组，由领导小组及时处臵或向上级部门汇报，及时制止事态发展：
1、换届选举中发生的群斗、群殴事件；
2、雇请外地人员或社会黑恶势力干扰阻碍和破坏选举的事件；
3、选民罢选事件；
4、以毁坏财产、破坏名誉等手段威胁，迫使选民、候选人、不能正常行使选举权和被选举权的事件；
5、故意扰乱选举现场，起哄、辱骂、围攻选民、候选人或工作人员，致使选举工作无法顺利进行的事件；
6、故意撕毁张贴的选举公告或者哄抢选票、砸毁投票箱及其他有意损坏选举设施的事件；
7、其他破坏选举或扰乱选举现场秩序的行为。
十二、其他
1、工作移交：新一届村民委员会组成后的10日内，在镇人民政府的监督下，村民选举委员会主持召开村民委员会新老班子交接工作会议，完成相关工作的交接手续。
2、新一届村民委员会在工作移交后，建立健全村民自治的各项规章制度，制订三年工作规划和工作计划。
3、2014年月日，推选3至5名村务监督委员会。
4、建档立案，2014年9月下旬，必须将选举工作中形成的文件、资料、表格和选举材料进行收集整理，分类装订成册，按档案管理要求专柜保管，同时向镇报送有关统计报表、花名册。
本实施方案报镇指导小组备案并公告后，正式生效。
村民选举委员会
二〇一四年月日
第三篇：村民委员会选举工作流程
村民委员会选举工作流程
一、选举准备
1、调查摸底。明确选举工作“重点村”、“难点村”，提出相应的解决措施。
2、民主评议。召开村民代表会议，对村委会工作及其成员进行民主评议，公告评议结果。
3、村财任期审计。换届选举前，对村委会任期内的村级财务进行审计，并公告审计结果。
4、筹集选举经费。按法规规定，县、乡级指导选举工 作的经费列入同级财政预算；村委会的选举经费可以给予补助，补助经费列入县、乡级财政预算。
二、选举部署
1、建立选举机构。乡级以上成立村委会选举指导组，办公室依托民政部门。
2、制定工作方案。县级根据省、市部署，制定选举工 作方案。乡级制定具体实施意见。
3、召开选举工作部署会议。乡级以上召开选举工作部 署会议，传达上级选举工作会议精神，动员、部署本地区村委会换届选举工作。
4、培训选举骨干。明确选举法律法规和规程，提高组
织选举能力。
三、选举日确定
1、选举日由县或乡级选举指导组在选民登记日前确 定，并以县或乡级选举指导组名义公告。
2、为了便于指导，乡级可根据村委会的不同情况，确定若干个选举日。
四、选举动员
1、召开村“两委”会议。传达乡级选举工作会议精 神，研究安排本村选举日程，提出村民选举委员会成员推选方案，进行明确分工。
2、召开村民代表（扩大）会议。全体村民代表、村 民小组长、党员、兵、青、妇、老人会、村办企业负责人参加，传达上级会议精神，宣传法律法规和有关政策，确定村民选举委员会成员职数，提名和推选方式以及本村选举工作日程安排，进一步明确选举意义、原则和具体做法。
3、利用板报、专栏、书信、广播、电视、标语等形 式宣传选举意义、原则和具体做法，营造依法选举的良好氛围。并根据选举各阶段的实际，把宣传工作贯穿到选举的全过程。
五、村民选举委员会成员推选
1、村民选举委员会成员由5人至7人组成，设主任、副主任各1人。同时设候补成员2人至3人。
2、候选人由村民或者村民代表单独或联合提出。
3、村民选举委员会成员、候补成员采取秘密划票、无 记名投票的方式由村民会议或村民代表会议推选产生。正副主任从成员中推选产生。
4、村民选举委员会成员职数、提名和推选方式，由村 民代表会议确定。
5、公告村民选举委员会成员、候补成员职数、提名和 推选方式以及推选时间、地点和参加对象。
6、过半数有选举权的村民、三分之二以上户的代表、村民代表参加投票，推选有效，候选人或另选人按应选名额以得票数多的当选。
7、公告推选结果。
8、村民选举委员会成员在选举期间无故三次不参加选 委会成员会议的，由选委会依据会议通知存根、签到本和请假凭证确认，其职务自行终止，并由选委会公告。
9、五分之一以上有选举权的村民、三分之一以上村民 代表可联名要求罢免村民选举委员会成员。全体有选举权的村民、户的代表或村民代表过半数通过，罢免有效。罢免会议方式，根据原选举方式而定。
10、村民选举委员会成员被确定为村委会成员正式候 选人的，不再担任村民选举委员会成员，不足名额从候补成员中依次递补。
六、选民登记
1、户籍制度改革前属农业户籍、具有选民资格的人员 可在户籍所在地的村民选举委员会进行选民登记。
2、户籍制度改革前属非农业户籍、户籍仍在本村、具 有选民资格的人员由本人在选民登记期间提出书面申请，经村民会议或村民代表会议同意，可以登记。
3、户籍不在本村但在本村居住的具有选民资格的人员 由本人在选民登记期间提出书面申请，经村民会议或村民代表会议同意并取得不在另一方登记的证明后，予以登记。
4、确认是否予以登记的会议方式由选委会确定。
5、选民登记日应在选举日的25日以前确定，选民登 记工作应在公告后的120个小时内完成。
6、公告选民登记条件、地点和起止时间。
7、选民登记日前，因故离开本县、市的选民，视为外 出选民，应及时采取书信、电话等方式通知其回村参选。无法回村参选的，不计算在本届选民数内。
8、在选举日的20日以前公布选民名单。选民对选民
名单有不同意见的，应在公告后的72个小时内提出，选委会应在提出后的48个小时内依法作出调整或解释。
9、适时颁发选民证。
七、村民代表和村民小组长选举
1、召开村民选举委员会成员会议，确定村民代表数额 和采取确定候选人或不确定候选人的选举方式。村民代表数额应等于或多于法规规定的下限人数。
2、按村民小组户数分配各小组的村民代表名额（代表 总数÷全村总户数×小组户数）。
3、公告各村民小组村民代表人数、村民代表和村民小 组长选举方式、时间、地点和参加对象。
4、村民代表和村民小组长候选人由本小组有选举权的 村民以单独或联合的方式提出。
5、本小组有选举权的村民过半数或三分之二以上户的 代表参加投票，选举有效；候选人或另选人按应选名额以得票数多的当选。
6、公告村民代表和村民小组长选举结果。
7、村民代表无故连续三次不参加村民代表会议的，由村民代表会议依据会议通知存根、签到本和请假凭证确认后公告，其本届代表资格自行终止。
8、五分之一以上有选举权的村民有权要求更换村民代 表或村民小组长，过半数本小组有选举权的村民或三分之二以上户的代表同意始得更换。更换会议和补选方式与原选举方式相同。
八、初步候选人提名
1、村委会成员候选人应当遵守法律、法规和国家政策，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务。
2、召开村民代表会议，确定本届村委会成员职数。
3、公告本届村委会成员职数、候选人条件、提名方式、要求和起止时间。
4、候选人由选民单独或联合的方式分职位按应选名额直接提名。
5、在选举日的15日以前按姓氏笔划顺序公告村委会成员初步候选人名单。
6、初步候选人自愿放弃候选人资格的，本人应在正式候选人确定前向选委会提出书面申请，经选委会同意后张榜公告。
九、竞选
1、自愿参加竞选的候选人应在规定的时间内向选委会提出，并做好治村演说准备，演说提纲交选委会审定。选委会审定时，只对其原则问题提出意见，不限定演说内容。
2、选委会设立候选人情况介绍栏和竞选栏。介绍候选人情况（包括年龄、文化、工作简历以及是否被追究刑事责任、是否违反计划生育法律法规多生育或婚外生育，候选人原是村委会成员的，还要介绍任职期间是否履行职务等），张贴候选人治村演说要点。
3、召开由村民代表参加的竞选大会。由选委会介绍候选人情况，候选人发表治村演说并回答代表询问。
4、在选委会统一组织下，选民或候选人可在村民小组会议、村民代表会议或村民会议上介绍候选人情况。
5、竞选内容不得违背法律法规和国家政策，不作不切合实际的承诺，不搞人身攻击，不涉及他人的情况。
6、选举日停止对候选人介绍。
十、预选确定正式候选人
1、做好预选准备。选委会确定预选工作人员，拟定预选办法和预选大会程序。
2、选委会确定预选方式。
3、制作预选选票和票箱，布置预选投票现场。
4、公告预选时间、地点、方式和参加对象。
5、召开预选大会。采取秘密划票和无记名投票方式进行。全体选民过半数、户的代表或村民代表的三分之二以上参加投票，预选有效，以得票数多少顺序确定正式候选人。
6、预选时采取按村委会成员职数分职位“等额写票、差额结果”的方式进行。
7、在选举日的2日以前按姓氏笔划顺序公告正式候选人名单。
8、正式候选人自愿放弃候选人资格的，应在正式候选人名单公布后的24个小时内向选委会提出书面申请，经选委会同意后张榜公告。因此造成正式候选人差额数不足时，在原提名的候选人中按预选时得票数多少的顺序递补。
十一、投票选举准备
1、选委会确定选举工作人员，包括唱票、计票、监票、代写和其他人员。强化培训，使其掌握选举法律法规和投票程序，明确各自责任和职责。
2、由选委会确定中心投票站和投票分站数量及分布。
3、制作选票和票箱，布置投票现场。
4、编制中心投票站和各投票分站及接受流动票箱投票的选民名册。
5、选委会制定无效票认定规则和接受流动票箱投票的人员，并公布于众。
6、制定选民投票须知，明确投票起止时间，制作放大票样，准备写票和计票工具。
7、公告投票选举起止时间，投票站分布和开箱计票时间。
十二、投票选举
1、工作人员到位，中心投票站和各投票分站应配备主持人1人，验证员1人，领票员1人至2人，代写员2人，看守秘密写票处和票箱的人员各1人。
2、领取选票。办妥清点、登记和签字手续。
3、由各投票站工作人员当场当众检查密封票箱。
4、选民进入投票通道，按验证、领票、代写、写票、投票的顺序投票。
5、流动票箱同时接受投票。由3人以上工作人员携带流动票箱接受预先确定的流动票箱投票人员投票。
6、结束中心投票站和投票分站投票，但在未开箱计票前仍允许选民继续投票。
7、集中票箱。各投票分站和流动票箱投票口密封签章后，由工作人员护送至中心投票站指定位置。
8、主持人宣布选票发放情况。
9、中心投票站、各投票分站、流动票箱分别开箱点票。
10、宣布领回、发出、多余、收回票数和最低当选票数及本次选举有效性。
11、洗票。
12、分检有效票和无效票。
13、进行唱票和计票。
14、当场宣布计票结果。
15、由主持人、唱票人、计票人和监票人在计票记录上签名，并填写选举结果报告单。
16、封存选票。
17、当场公布选举结果。
十三、另行选举
1、由乡级选举指导组确定另行选举日，另行选举时间应在投票选举后的15日内进行，超出时限视为重新选举。
2、补充登记选民。
3、通知外出选民回村参选。
4、公告另行选举时间、地点和开箱计票时间。
5、候选人按投票选举时未当选的候选人或另选人中按应选名额的差额数，以得票数多少顺序确定。
6、过半数有选举权的村民参加投票，另行选举有效。候选人或另选人按应选名额以得票数多的当选。
7、填写《另行选举结果报告单》。
8、公告另行选举结果。
十四、选举违法处理
1、选举违法由选委会认定并经县和乡两级选举指导组确认。
2、选举违法分为整体选举无效、局部选举无效和当选人当选无效。
3、整体无效的组织重新选举；局部无效的就无效环节局部纠正；当选人当选无效的取消其当选资格。
4、选委会成员及选举工作人员违法，经乡级选举指导 组确认，其职务自行终止。
5、用暴力、威胁、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等 手段，扰乱破坏选举的，违反《治安管理处罚法》的，由公安机关依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6、对指定、委派、撤换村委会成员和拖延村委会选举 行为的，由上级政府或有关部门依照有关规定对有关直接责任人予以处分。
十五、移交
1、新一届村委会产生后，应立即移交村委会印章。同时建立印章使用的审批、登记、备案和移交制度。
2、村委会印章由专人保管，保管人须经村民会议或村民代表会议讨论后决定。
3、涉及征地、承包、贷款、对外签订合同等重大事项需使用印章的，须经村民会议或村民代表会议讨论同意并经村委会主任签字后，方可使用。
4、村委会办公场所，办公用具、财务账册、固定资产、工作档案、债权债务等应在新一届村委会产生后10日内移交完毕。
5、未能在上述期限移交的，由乡级政府督促并组织移交。
十六、辞职
1、村委会成员要求辞职的，应书面向村委会提出申请。
2、填写《辞职申请书》。
3、对有关人员进行辞职审计。
4、村委会应在1个月内召开村民会议或村民代表会议表决辞职要求。具体会议方式由村委会确定。
5、公告辞职决定。
十七、职务自行终止
1、村委会成员在任职期间，有下列情况之一的，其职务自行终止：
（1）被依法追究刑事责任的；
（2）违反计划生育法律、法规的规定多生育或婚外生育的；（3）连续6个月以上不履行或不能履行职务的。
2、以上3种情况，分别由乡级政府和县级法院、计生、民政部门确认，并由乡级政府向村委会提出终止建议。
3、村委会成员职务终止后，由村委会向村民公告；村委会不公告的，由乡级政府督促村委会公告。
4、村委会成员职务被终止后，应在2个月内依法补选。
十八、罢免
1、本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以提出罢免村委会成员的要求。
2、罢免要求应提出罢免理由，罢免要求在提交村委会的同时，报乡级政府和县级民政部门备案。
3、对提出罢免要求的人员是否是本村有选举权的村民，是否达到法定人数，手续是否完备等进行确认。
4、决定并公布罢免日。
5、进行选民登记。
6、召开村民代表会议，宣读罢免要求，被罢免人提出申辩意见。
7、确定罢免会议工作人员，准备罢免票和票箱，设置投票场所。
8、召开罢免会议，表决罢免要求。
9、有选举权的村民过半数通过，罢免有效。
10、填写《罢免结果报告单》。
11、罢免结果报乡级政府和县民政部门备案。
12、对罢免无效的，1年内以同样理由对同一对象再次提出罢免要求的，不予采纳。
十九、补选
1、确定补选日。应在村委会成员出现缺额后的2个月内依法补选。
2、补选工作由村委会主持。
3、发布补选公告。
4、进行选民登记。
5、候选人由村民代表会议提出，人数可多于或等于应补选名额。
6、补选时全体选民的过半数投票，补选有效，候选人或另选人获得参加投票的选民过半数选票，始得当选。
7、经补选，仍出现缺额的，进行另行补选。另行补选的候选人确定和计票方式与另行选举相同。
8、补选的村委会成员，其任职期限到本届村委会任期届满为止。
9、填写《补选结果报告》。
二十、建立下属委员会
1、村委会根据需要，设立人民调解、治安保卫、计划生育、公共卫生等委员会。
2、村委会下属委员会成员由村委会提名经村民会议或村民代表会议表决通过。
3、村委会成员可兼任下属委员会成员。
4、公告村委会下属委员会成员名单。二
十一、推选村务监督小组成员
1、村委会确定村务监督小组成员职数（3人至5人）和推选方式。
2、村务监督小组成员候选人由村委会提出。根据多数村民意愿，也可采取不确定候选人的推选方式。
3、村务监督小组成员由村民会议或村民代表会议从村民代表中推选产生，小组长从小组成员中推选产生。
4、小组成员中应具备一定文化和财会知识的村民。村委会成员及其配偶和直系亲属、村财会人员不得担任村务监督小组成员。
5、公告候选人名单、推选方式、推选时间、地点和参加对象。
6、过半数有选举权的村民、三分之二以上户的代表、村民代表参加投票，推选有效。候选人或另选人按规定名额以得票数多少顺序当选。
7、公告村务监督小组成员推选结果。二
十二、建立健全民主自治制度
1、民主决策制度。
（1）
制定村民代表会议议事规则；（2）
建立村民代表会议专用记录本。
2、民主管理制度。
（1）
制定村民自治章程；（2）
制定村规民约；
（3）
建立章程规约“执约队”。
3、民主监督制度
（1）建立报告工作制度；（2）建立村务公开制度；（3）建立村务监督制度；（4）建立村民评议干部制度；（5）建立村委会干部廉洁自律制度。
4、村民委员会印章管理制度。二
十三、培训村委会成员
1、对新一届村委会成员进行任职培训。培训工作由县级民政部门和乡级政府负责组织实施。
2、村委会要加强对村民小组长、村民代表和村务监督小组成员的培训。
3、培训经费由同级财政经费安排。二
十四、验收与总结
1、由乡级对所辖的村委会换届选举工作进行全面检查验收。
2、由县级选举指导组牵头，协调有关部门人员组成工作组，对所辖的乡级进行全面验收，并对重点村进行抽样验收。
3、逐级进行选举工作总结。
4、颁发村委会成员当选证书。
5、评选表彰村委会换届选举工作先进单位和个人。
第四篇：村民委员会选举程序
村民委员会选举程序
1、村民选举委员会产生村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。
村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人，应当退出村民选举委员会。村民选举委员会成员退出村民选举委员会或者因其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。
2、年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
3、选民登记村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：
（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；
（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；
（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。
已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。
登记参加选举的村民名单应当在选举日的二十日前由村民选举委员会公布。
对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。
4、选举村民委员会，由登记参加选举的村民直接提名候选人。村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。候选人的名额应当多于应选名额。村民选举委员会应当组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。
选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。
选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，应当设立秘密写票处。
登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。
第五篇：四川省村民委员会选举
附件2 四川省村民委员会选举条例
（2003年11月28日四川省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
根据2015年12月3日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《四川省人民代表大会常务委员会关于修改〈四川省村民委员会选举条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条为了规范和完善村民委员会的选举制度，保障村民依法进行民主选举,加强村民委员会建设,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》,结合四川省实际,制定本条例。
第二条村民委员会由村民直接选举产生。选举应当坚持公开、公平、公正的原则，实行差额选举和无记名投票。任何组织和个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
第三条村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。其成员的具体数额和职位设置，由村民会议或者村民代表会议根据本村实际情况讨论决定。村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。村民委员会成员之间不得有近亲属关系。
第四条
村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。
村民委员会因特殊情况需要提前或者延期换届的，经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，由乡、民族乡、镇人民政
— 1 — 府报县级人民政府批准，并报同级人民代表大会常务委员会备案。
第五条村民委员会的换届选举由省人民政府统一部署，省以下地方各级人民政府组织实施。县级以上地方各级人民政府民政主管部门负责本行政区域内村民委员会选举的日常工作。
第六条县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会和乡、民族乡、镇人民代表大会主席团，对村民委员会的选举工作依法实行监督。
第二章 选举工作机构及职责
第七条村民委员会在换届选举期间，地方各级人民政府应当成立村民委员会换届选举工作指导小组，负责组织实施本行政区域内村民委员会的换届选举工作，其成员由同级人民政府及有关部门负责人组成。换届选举工作指导小组办公室设在同级人民政府民政主管部门。
第八条 村民委员会换届选举工作指导小组的主要职责：
（一）宣传有关法律、法规、政策；
（二）制定换届选举工作计划并组织实施；
（三）组织培训选举工作人员；
（四）受理有关换届选举工作的举报和来信来访；
（五）指导选举工作中的其他事项。第九条 村成立村民选举委员会。
— 2 — 村民选举委员会成员由主任和委员共五至九人组成，成员应当有一定代表性，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生，报乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组备案。
村民选举委员会在乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组指导下，主持本村村民委员会的换届选举工作。
村民选举委员会应当推选一人担任主任，主持村民选举委员会工作。
第十条
村民选举委员会履行下列职责：
（一）开展选举的宣传、动员工作，解答村民提出的有关选举方面的问题；
（二）拟定选举工作实施方案，提交村民会议或者村民代表会议讨论决定；
（三）确定和培训选举工作人员;
（四）审查、登记并公布参加选举的村民名单；
（五）组织登记参加选举的村民依法产生候选人，公布候选人名单;
（六）公布选举时间、地点和程序;
（七）审核代为领票、投票委托书，公布委托人和受委托人名单；
（八）推选计票人、监票人和唱票人，组织投票选举,公布选举结果，并报乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导
— 3 — 小组备案;
（九）总结和上报选举工作情况，整理、建立选举工作档案;
（十）受理村民意见和申诉;
（十一）主持村民委员会工作移交；
（十二）负责处理其他有关选举的事项。
第十一条 村民委员会任期届满后，应当按照县级村民委员会换届选举工作指导小组确定的日期进行换届选举。提前或者延期换届选举不得超过三个月。
村民委员会延期换届选举超过三个月的，由乡、民族乡、镇人民政府负责召集村民会议，由村民会议推选村民选举委员会，依法举行换届选举。
第十二条地方各级人民政府指导村民委员会选举工作的经费，按财政管理体制由财政列支。
第三章 参加选举的村民登记
第十三条年满十八周岁的村民，除依照法律被剥夺政治权利的外，都有选举权和被选举权。
第十四条 村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：
（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；
（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的— 4 — 村民；
（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，由本人提供户籍所在地村（居）民委员会出具的未参加村（居）民委员会选举的证明，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的村民。
村民的年龄计算以选举日为截止日期，出生日期以居民身份证记载的日期为准，无居民身份证的以户口簿记载的日期为准。
第十五条村民委员会每次换届选举前，应当对上届登记参加选举的村民情况进行确认。对迁出本村的、死亡的不予登记，对被依法剥夺政治权利的予以除名，对新增有选举权的村民予以补充登记。
第十六条村民外出，村民选举委员会无法与本人取得联系或者联系后本人在选举日未能回村参加选举的，又没有书面委托他人代为投票的，可以不计算在本届登记参加选举的村民总数内。
第十七条村民选举委员会应当在选举日的二十日前，以村或者村民小组为单位张榜公布登记参加选举的村民名单。
选举投票日因故推迟超过三十日的，应当对登记参加选举的村民名单重新核实并公布。
登记参加选举的村民名单的变动情况，村民选举委员会应当及时公布。
— 5 — 第十八条 村民对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会提出申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。
第四章 候选人的产生
第十九条村民委员会成员候选人由登记参加选举的村民以单独或者联名的方式直接提名。每一村民提出的候选人人数不得多于应选人数。一人同时被提名为两项以上职务的候选人时，按提名人数最多的一项进行确定。
第二十条村民委员会主任、副主任正式候选人应当分别比应选名额多一人，委员正式候选人应当比应选名额多一至三人。
第二十一条 登记参加选举的村民应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。
第二十二条提名为村民委员会成员候选人的名单由村民选举委员会于选举日的十五日前按姓氏笔画顺序公布。
第二十三条 提名为村民委员会成员候选人的人数超过规定差额数的，村民选举委员会应当召开村民会议或者村民代表会议决定是否预选。决定预选的，以无记名投票方式进行预选，按得票多少确定正式候选人名单。决定不预选或者提名为村民委员会成员候选人的人数符合规定差额数的，被提名的候选人— 6 — 即为正式候选人。
村民委员会成员正式候选人名单应当在选举日的五日前张榜公布。
第二十四条 村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员正式候选人的，其所在村民选举委员会中的职务自行终止。由此造成村民选举委员会组成人员缺额需要补充的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。
第二十五条 村民委员会成员正式候选人确定后，由村民选举委员会在投票选举前，按照平等、客观、公开的原则，组织村民委员会成员候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。
第二十六条 村民委员会成员正式候选人自愿放弃候选人资格的，应当向村民选举委员会提出书面申请。由此造成正式候选人名额不足的，由村民选举委员会按原得票数由高到低依次递补。调整后的正式候选人名单应当及时予以公布。
第五章 选举程序
第二十七条 村民选举委员会在投票选举前应当做如下工作：
（一）核实参加选举的人数；
（二）核实并公布委托投票情况；
（三）选举日五日前公布投票选举的具体时间、地点、方
— 7 — 式；
（四）准备票箱和选票，设立选举会场或者投票站；
（五）培训监票人、计票人和唱票人等工作人员；
（六）其他与选举有关的事务性工作。
第二十八条 村民选举委员会应当根据便民原则设立选举会场，进行直接投票；人数较多或者居住分散的村可以设立选举会场和若干投票站分别投票。每个投票站必须有三名以上的选举工作人员负责，在选举日规定时间内完成投票。
村民委员会成员正式候选人不得参与选举大会的组织工作，其近亲属不得担任监票人、计票人和唱票人等工作人员。
第二十九条村民委员会选举，可以按主任、副主任、委员的顺序分别进行，也可以一次性投票选举主任、副主任和委员。
第三十条 登记参加选举的村民凭本人有效证件领取选票。选举采取无记名投票方式。选举会场应当设立秘密写票处和公共代写处。文盲或者因其他原因不能填写选票的，可以委托他人代写，代写人不得违背委托人的意愿。
登记参加选举的村民在选举期间不能直接领票、投票的，可以书面委托本村本届有选举权的近亲属代为领票、投票。每一村民接受的委托不得超过三人，并应当按照委托人的意愿代为投票。村民选举委员会应当在选举前审核委托书，确认委托是否有效，并公布委托人和受委托人的名单。
参加投票的村民对候选人可以投赞成票、反对票或者弃权— 8 — 票，也可以另选本村其他村民。
第三十一条投票截止后，应当当场当众密封票箱、销毁未发出的选票。票箱应当在三名以上工作人员监督下于当日集中到选举会场，并当众开箱，公开唱票、计票、监票。
村民选举委员会应当当场确认选票是否有效，并将选票封存，移交乡、民族乡、镇人民政府存档。
第三十二条选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效。每次选举所投票数多于发出票数的，选举无效；等于或者少于发出票数的，选举有效。每一选票上所选的每项职务人数多于应选人数的，选票无效，等于或者少于应选人数的，选票有效。
选票书写模糊无法辨认或者不按规定符号填写的，经两名以上监票人认定，对相应部分作废票处理。废票应当计入选票总数。
第三十三条村民委员会正式候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选。获得半数以上选票候选人人数多于应选名额时，以得票多的当选；如果票数相同，不能确定当选人时，应当就票数相同的候选人再次投票，以得票多的当选。
村民委员会候选人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选的，其当选无效。
不得利用家族、宗族势力影响村民委员会的选举或者妨碍村民行使选举权和被选举权。
— 9 — 第三十四条 村民委员会主任、副主任的当选人中有妇女的，委员的当选人按照得票多少的顺序确定；没有妇女的，委员的当选人按照下列原则确定：
（一）有妇女获得过半数选票的，应当首先确定得票最多的妇女当选；
（二）没有妇女获得过半数选票的，应当在委员的应选人数中确定一个名额另行选举妇女成员。
多民族村民居住的村，人数较少的民族村民委员会成员产生办法与上款妇女村民委员会成员产生办法相同。
第三十五条 当选的村民委员会成员之间有近亲属关系的，只保留其中一人的职务。如无声明退出的，只保留其中职务最高的一人的职务；如果职务相同，则只保留得票最多的一人的职务；如果职务相同且得票数相等，应当继续组织投票，以得票多的当选。
第三十六条
村民委员会当选人数不足应选名额的，不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举。另行选举时，根据第一次选举得票多少的顺序，按照此前确定的差额比例，确定另行选举正式候选人名单。另行选举候选人以得票多者当选，但得票数不得少于投票数的三分之一。
另行选举不重新进行登记。另行选举可以在选举日当日举行，也可以在选举日后十日内进行，具体时间由村民选举委员会确定。
— 10 — 第三十七条 村民委员会经过两次投票选举，当选人已达三人以上但仍不足应选人数时，不足的名额可以暂缺。当主任暂缺时,由副主任代理主任工作；当主任、副主任都暂缺时，从当选的村民委员会委员中协商推选一人主持工作，并在十日内召开村民会议另行选举，直至选出主任为止。
第三十八条村民委员会选举结果经村民选举委员会确认有效后，当场公布，并报乡、民族乡、镇村民委员会选举工作指导小组和县级人民政府民政主管部门备案。县级人民政府民政主管部门应当及时会同所在的乡、民族乡、镇人民政府颁发当选证书。
第三十九条 村民委员会成员全部选举产生并完成工作移交后，村民选举委员会主持选举的职责自行终止。
第四十条新一届村民委员会产生后，上一届村民委员会的职责自行终止。
上一届村民委员会应当在十日内完成印章、办公场所、办公设施设备、固定资产和流动资金、财务账目、村务档案、债权债务以及其他事务的移交。工作移交由村民选举委员会主持，由乡、民族乡、镇人民政府监督。
新一届村民委员会应当在十日内组织推选村民小组组长和村民代表。
第六章
罢免、辞职、职务自行终止和补选
第四十一条 村民委员会及其成员受村民监督。本村五分之
— 11 — 一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求及理由应当以书面形式向村民委员会提出。村民委员会应当在接到罢免要求三个月内召开村民会议进行投票表决。
对村民委员会副主任、委员提出罢免要求的，村民会议由村民委员会主任主持；对村民委员会主任或者多数村民委员会成员提出罢免要求的，或者村民委员会在接到罢免要求后拒绝召开村民会议表决罢免要求的，由乡、民族乡、镇人民政府指导村民委员会主持村民会议进行投票表决。
第四十二条村民会议在表决罢免要求时，被提出罢免的村民委员会成员有权出席会议并提出申辩意见。
罢免村民委员会成员，须经过有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过。
被罢免的村民委员会成员自通过之日起终止职务，十日内办理工作交接手续。罢免未获通过的，六个月内不得以同一事实和理由再次提出罢免要求。
第四十三条村民委员会成员要求辞去职务的，应当以书面形式向村民委员会提出，由村民会议或者村民代表会议通过。
对迁出本村或者连续六个月以上不履行职责的村民委员会成员，经村民会议或者村民代表会议认定，按自动辞职处理。
第四十四条 村民委员会成员在职期间有下列情形之一，其职务自行终止：
（一）丧失行为能力的；
（二）被判处刑罚的；
（三）民主评议连续两次不称职的。
第四十五条 村民委员会成员出现缺额时，应当在三个月内补选。补选村民委员会的主任或者两名以上村民委员会成员，应当按照本条例规定的选举程序和方法进行。补选村民委员会一名成员，补选方法由村民委员会根据多数有选举权的村民的意见确定。补选的村民委员会成员，其任期到本届村民委员会任期届满为止。
第四十六条罢免、补选村民委员会成员或者村民委员会成员职务自行终止和辞职，村民委员会应当及时向全体村民公告，并报乡、民族乡、镇人民政府和县级人民政府民政主管部门备案。
第七章 法律责任
第四十七条违反本条例规定进行村民委员会选举的，村民有权向乡、民族乡、镇人民代表大会主席团和人民政府举报，也可以向县级人民代表大会常务委员会或者人民政府及其主管部门举报，由乡级或者县级人民政府负责调查并依法处理。
第四十八条
违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关机关责令改正；情节严重的，对直接责任人员给予行政处分：
（一）无正当理由不组织或者拖延村民委员会换届选举的；
（二）擅自调整、变更村民委员会成员候选人的；
（三）在选举工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；
（四）指定、委派、撤换村民委员会成员的；
（五）妨碍村民委员会成员依法履行职责的；
（六）对举报或者发现的违法行为拒绝或者无故拖延调查处理的；
（七）其他违反本条例规定的行为。
第四十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，各级人民政府及其有关部门应当依法予以制止、纠正；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理：
（一）违法剥夺村民选举权和被选举权的；
（二）对控告、检举选举中的违法行为或者提出罢免要求的村民进行报复的；
（三）以暴力威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、伪造代为领票、投票委托书、毁坏选票或者票箱等手段破坏选举工作正常进行或者妨碍村民行使选举权和被选举权的；
（四）利用家族、宗族势力影响村民委员会的选举或者妨碍村民行使选举权和被选举权的；
（五）以其他不正当方式阻碍选举工作正常进行的。第五十条 在村民委员会选举过程中，违反相关法律规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条村民对选举程序、办法或者选举结果有异议的，— 14 — 可以向乡、民族乡、镇人民政府或者县级人民政府民政主管部门提出书面申诉。乡、民族乡、镇人民政府或者县级人民政府民政主管部门应当在接到申诉后三十日内，作出书面处理决定。当事人对处理决定不服的，可以在接到处理决定书后十五日内向上一级人民政府民政主管部门提出书面申诉。
第八章 附则
第五十二条本条例自2004年1月1日起施行。
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