广州市违法建设查处条例

第一篇：广州市违法建设查处条例

广州市违法建设查处条例

广州市人民代表大会常务委员会[ 2001-10-30]

广州市第十一届人民代表大会常务委员会公告

(第65号)

广州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2001年8月2日表决通过的《广州市违法建设查处条例》，业经广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2001年9月28日批准，现予公布，自2001年12月1日起施行。

广州市人民代表大会常务委员会

2001年10月30日

广东省人民代表大会常务委员会关于批准《广州市违法建设查处

条例》的决定

(2001年9月28日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审查了广州市人民代表大会常务委员会报请批准的《广州市违法建设查处条例》，该条例按照省人民代表大会常务委员会本次会议审查议定的修改意见修改后与宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规不抵触，决定予以批准，由广州市人民代表大会常务委员会按照省人民代表大会常务委员会审查议定的修改意见对法规文本修改后公布施行。

广州市违法建设查处条例

第一条 为加强城市规划管理，查处违法建设，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》和国务院《城市市容和环境卫生管理条例》，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称违法建设，是指《广州市城市规划条例》第六十三条规定的情形。

建筑物、构筑物未经规划验收且有违法建设情形，给社会造成的直接危害仍然存在的，属于违法建设的继续状态。

本条例施行前已建成的建筑物、构筑物，是否属于违法建设，依照当时的法律、法规、规章、政策予以认定。

第三条 在本市市辖区范围内，对违法建设的查处适用本条例。

第四条 市、区城市规划部门和综合行使城市管理行政处罚权机关依照市人民政府规定的职责分工，组织实施本条例。

第五条 下列部门和单位，应当协助城市规划部门和综合行使城市管理行政处罚权机关制止和处理违法建设：

(一)房地产管理部门核发房地产权证时，应当查验建设工程规划验收合格

证，产权证规定的房产用途应当与建设工程规划验收合格证规定的用途一致；

(二)工商、环境保护、卫生、文化、公安等行政部门核发有关执照、许可证时，应当查验建设工程规划验收合格证或者房地产权证件并核对其用途，没有建设工程规划验收合格证或者房地产权证件，或者改变城市规划核定的建筑物、构筑物用途的，不得核发有关证照；

(三)自来水、电力、燃气等企业为竣工投入使用的建筑物、构筑物或者其他建设工程设施提供永久性服务时，应当查验建设工程规划验收合格证，没有建设工程规划验收合格证的，不得供水、供电、供气。

第六条 综合行使城市管理行政处罚权机关应当制定查处违法建设地段责任制，建立巡查制度，及时发现和制止违法建设。

第七条 综合行使城市管理行政处罚权机关应当自发现违法建设之日起十五日内完成调查取证，作出处理决定或者交由城市规划部门处罚；案情特别重大或者复杂的，经市综合行使城市管理行政处罚权机关主要负责人批准后，可以适当延期处理，但最长不得超过三十日。

综合行使城市管理行政处罚权机关对于群众投诉的违法建设，应当按照前款规定办理。

第八条 综合行使城市管理行政处罚权机关依照《广州市城市规划条例》以及其他有关法律、法规的规定，对严重影响城市规划的违法建设，应当作出限期拆除的决定，并以书面形式送达当事人。

对难以确定当事人的违法建设作出限期拆除决定的，可以以通告形式告知。当事人应当在限期内拆除违法建筑物、构筑物。

第九条 严重影响城市规划且不符合城市容貌标准和环境卫生标准的下列违法建筑物、构筑物，当事人逾期仍不拆除的，由综合行使城市管理行政处罚权机关报经市或者区人民政府批准后组织强制拆除：

(一)影响城市道路两侧景观、占用城市道路以及建筑退缩地带的；

(二)占用城市广场、公共绿地的；

(三)影响白云山风景名胜区和珠江广州河段两岸景观的；

(四)影响火车站、汽车客货运站场、机场、客运码头、城市出入口地带景观的；

(五)影响历史文化保护区、文物保护单位、博物馆、会展中心、音乐厅、歌剧院、美术馆、体育场馆等景观的；

(六)其他严重影响城市容貌、环境卫生的。

前款规定以外的违法建筑物、构筑物，当事人逾期不拆除的，由作出拆除决定的综合行使城市管理行政处罚权机关申请人民法院强制执行。强制拆除违法建设所需费用由当事人承担。

第十条 综合行使城市管理行政处罚权机关组织强制拆除违法建筑物、构筑物的，应当在实施拆除的七日前，将拆除通知书送达当事人；无法送达的，可以张贴于违法建筑物、构筑物予以告知。

第十一条 当事人应当在强制拆除违法建筑物、构筑物前，自行搬出其财物。当事人未搬出其财物的，执法机构应当对当事人的财物进行登记，制作物品清单，经公证机构现场公证后，代为临时保管；当事人应当在强制拆除之日起三十日内到执法机构指定的地点领取。临时保管费用和因逾期未领取所造成的损失，由当事人承担。

第十二条 对影响城市规划尚可采取改正措施的违法建设，综合行使城市管理行政处罚权机关应当在调查取证后交由城市规划部门依照《广州市城市规划条例》责令限期改正，并处罚款。

城市规划部门对违法建设单位处以二十万元以上、对违法建设个人处以一万元以上罚款的，应当告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，应当组织听证。

第十三条 对违法建设的建设单位、设计单位和施工单位的直接责任人和主管人员，属行政监察对象的，城市规划部门和综合行使城市管理行政处罚权机关可以向有管辖权的行政监察机关提出行政处分建议。行政监察机关查证属实后，应当视情节轻重给予行政处分。

第十四条 城市规划部门或者综合行使城市管理行政处罚权机关在查处违法建设过程中，侵犯当事人合法权益，造成损害的，应当依法予以赔偿。第十五条 查处违法建设的主管人员或者直接责任人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分：

(一)在责任地段内，不履行巡查职责，未能及时发现违法建设，或者发现后不报告、不制止，情节严重的；

(二)对应当依法拆除的违法建筑物、构筑物，以罚款保留使用代替拆除的；

(三)对违法建设应当依法处理而不实施处理的。

第十六条 对越权审批或者其他违法审批建设的，由其所在单位或者上级主管部门给予有关责任人员行政处分；造成当事人损害的，应当依法予以赔偿。第十七条 县级市对违法建设的查处，参照本条例执行。

第十八条 本条例自2001年12月1日起施行。

附：《广州市城市规划条例》第六十三条

第六十三条 本条例所称的违法建设，包括下列情形：

(一)未取得建设用地规划许可证进行建设的；

(二)未取得建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可证的规定进行建设的；

(三)临时建设工程的使用期已满，或使用期未满但城市规划、建设和管理需要，城市规划部门已作出提前拆除决定而未按期拆除的；

(四)擅自改变建(构)筑物。使用性质的；

(五)越权审批和其他违法审批建设的；

(六)其他违反法律、法规规定进行建设的。

第二篇：查处违法建设流程图

祁县规划局查处违法建设程序详解

法律依据：

依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、《山西省城乡规划条例》第六十三条。

提交以下材料：

1、选址申请表；

2、发改等部门项目文件；

A、实行审批制的政府投资项目为项目建议书批复文件； B、实行备案制的企业投资项目为项目备案手续；

3、选址方案图（拟选址地理位置图、现状图）；

4、国有土地使用权出让合同；

5、规划选址研究报告；

收费依据及标准：不收费。

祁县房地产企业《建设用地规划许可证》办理程序详解

（以出让方式提供国有土地使用权的）

法律依据：

依据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、《山西省城乡规划条例》第三十七条、国务院办公厅《关于加强和规范新开工项目管理的通知》第二款。

祁县规划局建设用地规划许可流程图法定时限20个工作日为民提速10个工作日窗口接件并录入大厅审批系统受理预审5个工作日不具备受理条件建设单位申请

1、一次性补正材料通知书

2、不予受理告知书政务大厅规划窗口受理具备受理条件下达受理通知书首席指定承办人（2人以上）现场踏勘、核实相关规划、用地性质规模、规划设计条件、局业务联审会审查（或专家会审查）完成审核程序，出具联审会纪要。（7个工作日，不包括局联审或专家审查时间）不同意测量定点5个工作日不计入办件时限退件通知书注：

1、办件时限不包括对修建性详细规划、建设工程设计方案的技术审查、专家审查时间。

2、受理预审、测量定位时限各5个工作日不在行政许可时限内。首席代表审核签发（2个工作日）制证（1个工作日）

提交以下材料：

1、建设用地规划申请表。

2、建设项目选址意见书原件及复印件。

3、发改等部门项目立项审批文件为：

A、实行审批制的政府投资项目为项目可行性研究报告批复文件； B、实行备案制的企业投资项目为项目备案手续； C、实行核准制的企业投资项目为项目核准文件；

4、国有土地使用权出让合同；

5、环保部门环评审批文件；

6、地震部门抗震设防文件；

7、现状图或地形图；

8、建设工程初步设计方案和修建性详细规划方案； 收费依据及标准：不收费。

祁县房地产企业《建设工程规划许可证》办理程序详解

法律依据：

依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，《山西省城乡规划条例》第四十一条，国务院办公厅《关于加强和规范新开工项目管理的通知》第二款。

祁县规划局建设工程规划许可流程图法定时限：20个工作日为民提速：10个工作日窗口接件并录入大厅审批系统受理预审5个工作日不具备受理条件建设单位申请

1、一次性补正材料通知书

2、不予受理告知书政务大厅规划窗口受理具备受理条件下达受理通知书首席指定承办人（2人以上）现场踏勘、核实相关规划、用地性质规模、规划设计条件、技术规范，局业务联审会审查完成审核程序，出具联审会纪要。（7个工作日，不包括局联审或专家审查时间）不同意退件通知书注：

1、办件时限10个工作日，该时限不包括对修建性详细规划、建设工程设计方案的技术审查、专家审查和上报县政府审批时间。

2、受理预审5个工作日不在行政许可时限内。首席代表审核签发（2个工作日）上报县政府审批工程放线批后公示必要时组织听证制证（1个工作日）不计时间 提交以下材料：

1、建设工程规划申请表；

2、土地使用证，国有土地使用权出让合同或用地批文；

3、发改等部门建设项目审批、核准或备案文件；

4、建设项目选址意见书原件及复印件；

5、建设用地规划许可证原件及复印件；

6、建设工程设计方案和修建性详细规划方案；

7、建设工程施工图；

8、市政基础设施配套费缴费凭证及复印件；

9、人防工程建设审查批准书或人防工程异地建设费缴费凭证及复印件。

10、建设工程档案报送责任书；

收费依据及标准：不收费。

祁县房地产企业《乡村建设规划许可证》办理程序详解

法律依据：

依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条，《山西省城乡规划条例》第四十六条，国务院办公厅《关于加强和规范新开工项目管理的通知》第二款。

祁县规划局乡村建设规划许可流程图法定时限：20个工作日为民提速：10个工作日窗口接件并录入大厅审批系统受理预审5个工作日不具备受理条件建设单位申请

1、一次性补正材料通知书

2、不予受理告知书政务大厅规划窗口受理具备受理条件下达受理通知书首席指定承办人（2人以上）现场踏勘、核实相关规划、用地性质规模、规划设计条件、技术规范，局业务联审会审查（或专家会审查）完成审核程序，出具联审会纪要。（7个工作日，不包括局联审或专家审查时间）不同意退件通知书注：

1、办件时限10个工作日，该时限不包括对修建性详细规划、建设工程设计方案的技术审查、专家审查和上报县政府审批时间。

2、受理预审5个工作日不在行政许可时限内。首席代表审核签发（2个工作日）上报县政府审批批后公示必要时组织听证制证（1个工作日）不计时间

提交以下材料：

1、乡村建设规划申请表；

2、发改等部门建设项目批准、核准或备案文件；

3、土地部门意见或集体土地使用权证；

4、建设工程设计方案和修建性详细规划方案；

5、建筑工程施工图；

6、村镇助理员及村镇办意见；

收费依据及标准：不收费。

祁县房地产企业《建设工程竣工规划认可证》办理程序详解

法律依据：

依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条、《山西省城乡规划条例》第四十八条、《晋中市建设工程竣工规划认可管理办法》。

提交以下材料：

1、建设工程竣工规划认可申请表；

2、建设工程竣工核实技术报告（含各项规划技术指标实施情况）；

3、建设项目立项文件；

4、土地使用证和出让合同等；

5、建设用地规划许可证及附图、附件；

6、建设工程规划许可证及核准的附图、附件；

7、市政配套设施的规划许可证；

8、建设工程放线、验线资料；

9、竣工测量认证图和《建（构）筑物竣工规划认证测量报告》；

10、建设工程档案认可文件；

11、建设工程施工许可证原件复印件；

12、规划公示资料和竣工规划认可工程资料照片。

收费依据及标准：不收费。

祁县房地产企业选址意见书办理程序前置条件

1、发改部门文件；

2、国有土地出让合同；

3、其他部门意见.祁县房地产企业用地规划许可证办理程序前置条件

1、发改部门立项文件；

2、国土部门用地预审文件；

3、环保部门环评审批文件；

4、地震部门抗震设防文件；

5、其他部门意见

祁县房地产企业工程规划许可证办理程序前置条件

1、发改部门文件；

2、土地使用证，国有土地使用权出让合同或用地批文；

3、环保部门环评审批文件；

4、地震部门抗震设防文件；

5、其他部门意见

祁县房地产企业竣工规划认可证办理程序前置条件

1、发改委部门文件；

2、土地使用证；

3、其他部门意见

第三篇：查处违法建设报告

在09年2月我加入了湾沚新华社区查违小组中，开始了巡查预防和查处违法建设工作。我在查看了芜湖县和湾沚镇有关预防和查处违法建设工作文件后，并制定了一套属于自己的查违工作计划。

由于新华社区在去年全县大拆违中，在工作力度大，充分做了群众工作，并进行了大量宣传拆除违法建设有关文件。在后来解决查违时，矛盾比较少，容易解决这些出现的短暂性矛盾。

对本社区每日不少于两次的着装巡查工作，制定好巡查路线。和巡查中发现违法建设立即上前制止并上报城建办。（在这里我理解了为什么要在违法建设不超过1米前进行发现，这就要我们早发现早制止，最大的减少老百姓的损失。）节假日，安排好值班，也要像平时一样对待，不因假日而掉以轻心。

对预防和查处违法建设的宣传也是必不可少的，在湾沚镇城建办的巡查车每日进行到社区主要干道进行宣传的同时，我们也在社区网站上、社区公开栏中进行预防和查处违法建设宣传。设立预防和查处违法建设举报信箱，和公布举报电话和举报电子邮箱，鼓励社区居民参与到防违建设中来。

对发现的违法建设做到一户一档，公示查违领导小组，查违领导小组网络图。对于社区居民举报的违法建设，将在第一时间赶赴现场进行处理。

每日下午16：00时准时上报日报表，每周一上报反馈表，每月5日前上报统计报表。

在前期工作的开展中，到社区中的每个社区居民家中进行预防和查处违法建设宣传，并对已拆的违法建设进行拍照，自己存档，做到心里有数，一方面有利于以后工作的开展，另一方面也让社区居民了解了从事违法建设对城镇市容的影响。

目前我们社区查违工作情况稳定有序的开展着，在发现的违法建设，都是巡查中发现，其中大部分都是对居民做工作让其自拆，对于一些顽固的钉子户由芜湖县市容局执法大队和湾沚镇城建办进行了强拆，强拆后对该居民做思想工作。

对于社区居民的危房处于快倒塌的情况，进行告知危房改造的具体流程。

关于每日巡查记录，自己都登记在册，也充分的整理好软件材料以便查阅，巡查记录、值班安排表、每月两次的会议记录、举报信件整理等。

在过去的半年时间中，我努力着开展我的工作。使违法建设没有肆无忌惮的出现。在以后的日子里。我将继续认真的巡查和宣传我们新华社区的预防和查处违法建设工作。

第四篇：违法建设查处规定

违法建设查处

发布时间:2008年10月10日【字体：大 中 小】

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市局办理处室：法规监检处 分局办理科室：监检科

审批性质：行政处罚

审批依据：《中华人民共和国行政处罚法》《广州市城市规划条例》

适用条件：建筑工程、道路交通工程、管线工程、城市雕塑与纪念碑工程未办理报建手续，未领取或改变《建设工程规划许可证》等违法建设情形

批复期限：70

立案提交资料目录（资料按下列顺序装订）：

1.立案基本资料(请点击打开)。

2.违法建设单位或个人自行申报的，应提交违法建设单位、对违法建设负有责任的施工单位和设计单位的检讨书（应当有三方单位的名称和地址、三方法定代表人和联系人的姓名和电话）以及设计单位和施工单位授权建设单位办理违法建设查处有关事宜的委托书；如设计单位和施工单位确无责任或设计单位和施工单位已不存在，由建设单位出具情况说明书并书面表示愿意承担连带责任。

3.由城市规划部门、城市综合执法部门立案上报的，应当提交立案调查记录。

4.个人私房的违法建设，应当提交违法建设当事人的身份证明文件、房地产权属证明文件复印件。

5.已取得《国家建设征用土地通知书》、《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》、《建设用地批准书》的，应当提交有关文件及其附图、附件的复印件，以划拨形式取得土地使用权的，应当提交建设用地划拨批准文件，属违法用地的，应当提交违法用地已经定性处理的资料。

6.已批准修建性详细规划的，应当提交修建性详细规划批准文件及总平面图复印件。

7.已批准建筑设计方案的，应当提交建筑设计方案的批准文件。

8.已取得《建设工程报建审核书》的，应当提交有关文件及所批准的建筑施工设计图的复印件（适用于未领取《建设工程规划许可证》的违法建设情形）。

9.已取得的《建设工程报建审核书》复印件；取得《建设工程规划许可证》的，应当提交其有关文件复印件（适用于改变《建设工程规划许可证》的违法建设情形）。

10.违法建筑物实测地形图或《广州市建设工程放线测量记录册》、《广州市建设工程规划验收测量记录册》复印件。

11.绘制在1/500至1/2000现状地形图上的违法建设总平面图、现场施工图或工程竣工图一式两份及违法建设部分的现场照片，其中道路交通工程中的桥梁、涵洞工程应当提交竣工立面图外，其余不需要提交竣工立面图，管线工程均不需要提交竣工立面图。12.涉及白云山

风景保护区规划控制、航线净空控制、文物保护等专业管理问题的，应当提交相应专业管理部门的意见。

13.租赁土地的，应当提交土地租赁合同。

14.有加层违法建设的，应当提交有相应当设计、勘测资质的单位对加层部分出具的结构安全技术鉴定书。

15.1992年8月15日以后发生的违法建设应当提交该项违法建设工程的《建设工程施工合同》或《建设工程造价结算书》和《广州市配套设施建设费缴费证明书》及《建设工程施工中标通知书》。

16.1997年4月1日以后发生的违法建设应当提交违法建设工程的《国有土地出让合同》或违法建设当事人缴纳国有土地出让金和市政配套费的有关证明文件的复印件（核对原件）；属房地产开发项目的，还应当提交《商品房销售合同》或《商品房预售合同》（按照违法建设所在的建筑工程高、中、低档价格各一份）。

17.如违法建设单位曾更名，提交有关证明文件。注：根据有关法律规定，申请人应如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。以虚报、瞒报、造假等不正当手段取得行政许可的，将依法予以撤销。所有证明文件复印件，应当核对原件；其余文件的复印件应当标明“与原件一致”并加盖建设单位公章。

注：根据有关法律规定，申请人应如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。以虚报、瞒报、造假等不正当手段取得行政许可的，将依法予以撤销。所有证明文件复印件，应当核对原件；其余文件的复印件应当标明“与原件一致”并加盖建设单位公章。

表格下载：违法建设查处业务立案申请表

第五篇：查处违法建设信息

区纪委监察局“三种拳头”

为查处违法建设工作提供坚强纪律保障全区开展查处违法建筑工作以来以来，二七区纪委监察局以“三个拳头”为出发点，为查处违法建设提供了坚强纪律保障，确保了我区查处违法建设工作的顺利进行。

一、用“长拳”，深入一线，加大对查违工作的督查力度。各街道、乡镇成立查处违法建筑工作督察组，督察组要严格贯彻、落实“两个不允许”的工作要求，每周上报区监察局督查工作开展情况和查处违法建设工作进度，发现新问题、新情况随时上报。督察人员主动深入到违法建设一线，加大督促检查力度，严肃处理对违法建设监管不足、制止不力行为。

二、用“重拳”，领导亲抓，严厉处理查违工作中执行不力干部。区领导多次对查违工作进行批示，根据上级批示，区纪委监察局主要领导按照《二七区查处违法建设行为责任追究办法》，对在工作中慢作为、不作为干部进行集体诫勉谈话。截至目前，共查处违法建筑案件14件，诫勉谈话19人次，给予开除党籍1人，党内警告13人，其中科级干部2人，同时配合市纪委查处违法建设案件3起，以高压的姿态遏制违法建设多发易发的势头。

三、用“组合拳”，联合多部门，加大对查处违法建设工作的督查力度。将查处违法建筑工作的督查纳入到党委统一领导的反腐败总体格局之中，充分发挥综合协调职能，加强与区查违办、办事处、乡镇、区国土局、区城管局、区建设局等有关部门联系沟通，建立健全情况通报、线索移送、信息资源共享等协作配合工作机制，形成全方位、共同作战方式。