新时期选聘生如何做好农村基层工作

第一篇：新时期选聘生如何做好农村基层工作

新时期选聘生如何做好农村基层工作

北湖区万华岩镇位于郴州市城郊西南，是郴州新兴的交通节点和枢纽，也是“两城”建设、“郴资桂一体化”战略的主战场之一，近三年来共安排选聘生6人。镇党委、政府高度重视选聘生的培养锻炼，将选聘生培养工作作为实现科学发展、促进社会和谐的战略举措，有意识、有计划、有组织、全方位地对选聘生进行培养，有效增强了选聘生综合素质和能力，6名选调生全部得到重用，考取省委组织部选调生的有1人，考取市政府办的有1人，选拔入区委办、区政府办及区直相关部门有3人，选聘生在各自的工作岗位上挑大梁、唱主角，成为经济建设和社会发展的生力军。今天，我跟大家就新时期选聘生如何做好农村基层工作一起探讨下。

一、全方位“学”，在不断学习中强素质、长才干 著名作家王蒙对学习有过精妙独到的论述，他说：一个人的实力绝大部分来自学习。的确，现代社会是一个知识型社会，所有的一切运行规律都是在它的推动下前进的，没有知识力量的作用，一切都将停滞不前。农村是学习的大舞台，我们年轻干部要成才，就必须探索一条便捷、高效的学习方法，增强我们学习的针对性、自学性和实效性。一方面要加强党性教育。深入学习马列主义、毛泽东思想等党的理论，积极参加党校培训、举办专题知识讲座等多种形式，加强年轻干部的党性修养、理论学习，提高整体素质，从党的发展和教训中汲取营养，认真思考“入党为什么，在职干什么，身后留什么”，在对党的宗旨、观念的领悟中，净化心灵，提升境界，树立正确的人生观、1价值观，增强扎根农村，建功立业的信心和内动力。另一方面要加强农村知识学习。努力学习反映当代世界政治、经济、文化新发展的各种新知识，改善知识结构，增强解决改革、发展、稳定中实际问题的能力；努力学好业务知识，学习农村政策和法律法规、如何搞好农村工作、如何发展农村经济，锻炼组织发动群众、带动群众致富的能力，练就来之能战、战之能胜的本领。

二、动态式“管”，在强化管理中强动力、增活力

我们都受过良好的学校教育，毕业后又进入党政事业机关工作，容易自视过高，可能会认为其他基层干部未受过高等教育，是“土包子”、“老古董”。“低洼下，水流之；人谦之，德归之”，在农村工作中，我们要提高个人的品德修养，要实现个人的人生追求，就必须时刻保持谦虚谨慎的态度，正确对待他人、对待自己、对待成功。首先要谦虚待人。“三人行，必有我师”，农村中能力，他们有丰富的实践知识，我们要善于取人之长，补己之短，不懂、不会，要不耻下问，待人接物要礼让谦恭，用谦虚的态度博得他人的认可，在与人交往中不断提升自己的农村工作水平。其次要谨慎对己。邓小平同志说：“正确对待自己不是一件容易的事”。作为年轻干部，对自己要有正确的认识和评价，不隐瞒自己的缺点，不放大自己的成绩，不过高的估价自己，坦荡正直，宠辱不惊，始终以平和、成熟的心态，迎接各种风浪的考验。再次要豁达对事。胡锦涛总书记指出：“成绩越大，喝彩声越多，我们越要保持清醒的头脑。”取得成绩，要谦虚谨慎，懂得与人分享，切不可好高骛远，好大喜功，要始终保持清醒的头脑，勤勉敬业、埋头苦干，以高超的才能和谦虚的美德成就一番事业。

三、放开手“练”，在一线实践中强才气、扬锐气 我们大多为独生子女，自小在父母呵护下成长，就像温室中的花朵，很少经历生活的困难和磨炼。在农村，面对纷繁复杂的社会和紧张繁忙的工作，可能会发愁畏难，拈轻怕重，缺乏坚韧不拔、自强不息的闯劲、韧劲。为此，我们必须直面困难、承受挫折，在工作实践中历练成长。一是在基层一线历练农村工作之法。农村工作错综复杂，棘手的问题很多。由于缺乏农村工作经验的实际，要深入农村一线，补上农村工作实践课，增强农村工作经验和带领致富的本领，当好农村基层组织建设和社会经济发展的“领航员”，当好新村建设的“战斗员”。近三年来，我镇6名选聘干部都到任村支书或主任助理，负责新农村建设等工作，通过自身的努力，个人素质和农村工作的方法得到提高，所在村级集体经济也得到不断发展壮大。二是在维稳一线历练破难攻坚之术。村是国的细胞，村情稳定繁荣，关系到国家安定团结。有人说：“村官官不大却管事多”，上至天文、下至地理、左管柴米油盐、右管生儿育女，哪一样都离不开村官，要做好这些事情就要我们村官有公平公正的心。其实老百姓的想法很简单，只要你能公平公正的处理事情，他们遇到麻烦时给他们个合理的说法，他们就心满意足、就认为你是好官。相对于当地干部来说，选聘生在群众的眼里是“局外人”，没有什么牵连和瓜葛，他们一旦遇有矛盾纠纷时，更倾向于找我们来解决。这既是群众的信任，也是选聘生必须做好的份内工作。我们要增强农民群众的法制意识，使广大农民学法、知法、懂法、守法、用法，引导农民群众依法维护自己的合法权益。对于群众的要求，我们都要认真对待，要多听群众意见，多从群众角度思考问题，不能以“清官难断家务事”为由搪塞群众，更不能按照约定俗

3成的“土办法”私下了结。在具体工作中，既要讲究方法，又要实事求是；既要敢抓敢管，又要依法办事；既要结合实际讲道理，又要坚持原则不妥协。对群众反映的问题，要动之以情、晓之以理、明之以法、帮之以需，把矛盾和纠纷化解在当地，把不稳定因素消除在萌芽状态。三是在经济一线历练服务发展之能。经济建设第一线进行培养锻炼，我们要积极参与项目建设、征地拆迁、招商引资等工作，提高我们服务科学发展和经济建设的能力。要到重点项目、重点工程去锻炼，为重点项目、重点工程提供优质高效的服务，在帮助企业解决难题过程中提升干部的服务能力、协调能力和克难攻坚能力。随着经济的发展，征地拆迁是群众高度关注的热点难点问题，我们要善于在项目征迁中去啃“硬骨头”，在实践中检验年轻干部工作能力。近年来我镇福城新区、郴资桂公路扩改、107国道绕城线、厦蓉高速公路、新田岭矿区资源整合、国家电网几条输电线路改造等16个项目征地拆迁任务，征地拆迁时间紧、规模大、情况复杂、工作难度大。在每个项目征地拆迁中，我们都安排选聘生，让他们深入拆迁现场和居民家中开展政策宣传、援助服务、解答拆迁政策、听取群众诉求，学会做群众思想工作的方法，把群众的被动拆迁转化为主动拆迁，确保了顺利完成各个项目的征地拆迁任务，近三年来完成征地5200多亩，拆迁房屋200多栋，在拆迁工作中为年轻干部积累了实践工作经验。4

第二篇：选聘生要如何适应农村基层工作

选聘生要如何适应农村基层工作

2009年，中组部组织开展选聘高校毕业生到村任职工作，目的是要进一步加强农村基层组织建设，培养一批党政干部后备人才。全国各地都根据要求认真组织实施。目前，各地选聘的毕业生已陆续分配安置到了农村基层，走上了工作岗位。在新的环境中，选聘生要想尽快适应农村工作，为新农村建设作出贡献，我认为关键要做好三点：

第一，感情要立即融入。作为从大量竞争者中选聘出来的优秀毕业生，直接从“象牙塔”来到了条件相对艰苦、信息相对闭塞的农村，首先在思想上要有准备，要把农村当作自己施展拳脚的天地，用情感去真心热爱这片天地；其次，要自觉放低身价，洗刷掉年轻人身上的娇气，使自己的思想情感更加朴实，主动深入农户，多与农户沟通，多结交一些农民朋友，与农民群众同劳动共甘苦，以实际行动赢得群众的赞誉，使自己尽快融入农村，走进农民心里。

第二，角色要尽快进入。刚刚走上工作岗位，对农村工作环境、工作对象的陌生，可能会使一些选聘生觉得无从下手，有的可能还在怀念学生时代的那种单纯。为此，抓紧学习是关键。要主动学习“三农”知识，学习党和国家在农村施行的各项方针政策和农村工作的基本知识；要主动向身边的村干部请教，学习他们的农村工作

经验；要主动研究各地先进村户的发展经验，学习借鉴先进村的发展模式，为自己的工作提供思路和帮助。同时，把学到的知识与自己的专业特长相结合，让自己尽快进入工作角色，发挥自己的才干。

第三，工作要积极投入。选聘生到基层工作，要培养吃苦耐劳、谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，不断增强做好本职工作的责任感和使命感，积极主动地配合、协助当地村干部做好工作。主动参与农村社会管理，主动参与一些急、难、险、重的中心工作，切实提高自身组织协调群众的能力、做群众思想工作的能力、处理复杂问题的能力、驾驭复杂局面的能力。通过农村艰苦生活、工作的磨炼，使自己尽快成才。

第三篇：选聘生基层工作述职报告

韩 雪

XX年8月，我经过层层选拔，幸运地成为了09届“省选聘生”中的一员。从省委党校到市委党校到区委，一路培训下来，我们这群热血青年都激情满怀，我曾多次在那份感动中落泪同时也被那句我们高喊的 “聚是一团火，散是满天星”的口号深深的感染着。我热爱这份工作，从心底深深地向往，从那时起就默默地发誓：一定要对得起党和政府对我们的期望，对得起战友之间相互的鼓励和支持，一定深入下去，努力工作，成为真正的“星”。

转眼来到了XX年，如今我已经在xx街道xx村工作近四个月了。回想起来，这是我勤勉向上、奋发进取的四个月；同时也是硕果累累、总结提高的四个月。我逐渐实现了从一名大学生到一名工作者的转变，从一名学生干部到一名农村干部的转变，逐渐融入社会，走向成熟。现将我四个月来的工作及思想进行总结汇报，欢迎大家提出宝贵建议。

一、坚定理想信念，提高思想修养和理论素质

在省、市、区组织部的密切关怀下，在街道领导的积极引导下，在村干部的热心帮助下，恰逢深入学习实践科学发展观活动之机，我的各方面素质都有了很大的提高，尤其在理论水平和思想修养方面。以前学习一些理论知识都是死记硬背，对党性没有真正的认识。参加工作后，通过阅读村党委的各种党务工作书籍，我深刻地明白了党员的重要性。尤其这次科学发展观的学习，我参与了从动员大会的筹备到各阶段方案总结的撰写，每一个经历都是一次内心的触碰一次深刻的反思。每次开会，只要召集党员，我就会看到那些年岁已高，甚至要人搀扶的党员按时到席；民主生活会的召开更是给我留下了深刻的印象，会上我们邀请了两位老党员列席，都已60多岁，我看见他们认真地记笔记，有条理得发表意见，那种严谨的精神打动了我，我突然理解了电视剧里那些危险时刻高喊我是共产党员的人。如今我已经深刻的知道，对于我来说，共产党员并不单单是一个称号，这是一个集体，一个先进的集体。在学校里我获得国家奖学金、获得辽宁省优秀毕业生称号、院优秀学生干部等称号，同学认可了我，组织认可了我。但如今我才算真正融入到这个组织中，我意识到了我要起作用，在村工作就要务实，为人民服务就要全身心投入，一定要做一名优秀的共产党员，现在说起我是共产党员，我是发自内心的骄傲。

二、做好本职工作，出色完成领导交给的各项任务

到村以后，我担任村书记助理一职，书记及时给我安排了办公室备上了全套工作用品，虽然我家离不特别远，但街道还是为我安排了宿舍。书记会时常问我饭菜可不可口，路上辛不辛苦，叮嘱我注意安全，天气转凉会及时为我添置电暖气。村领导、工作人员对我热情、关心，让我的心一直暖暖的。我也尽心尽力，只要领导交给的任务都能够认真出色的完成。

1、建立村档案库。在我到村任职的第二天，就开始为村建立档案库。刚看到那大捆大捆的材料确实有些犯难。但翻看了一部分以后，村务、党务有了思路就清晰多了。这次整理材料，我充分的意识到了，我就在为农民服务，档案里有蔬菜种植面积统计，有禽流感情况统计，猪蓝耳病防范等，还有村里防雪、防水、防火、垃圾治理的方案。我还在一本xx名牌的大册子里看到了我们xx村的名字，我就这样阅读一部分整理一部分。整理档案的过程就是学习的过程，因为不会有人这么细致的告诉我一切，档案却记录了一切。这也是我踏进村的第一步，书记的精心安排，让我对村子不再陌生，也为我的工作打下了基础。如今档案库已经建好，也给村里日后的工作带来了方便。

2、农村富余劳动力人员情况登记。这是一项非常简单的工作，抄人名、身份证号性别及学历，开始写觉得很吃力，后来找到了窍门，就得心应手了，真不怪俗语说“眼是懒汉，手是好汉”。但是从劳动力富余情况看，我村56年和74年左右生人的人数最多，而且男性远远超过女性。分析后知道，因为本村的有不少服装厂，很好的解决了女性就业问题，而目前处在金融危机之际，不少工程停工，男性的工作变得不容易找。就这样边做边思考，我要让自己尽快成长起来。

3、学会了电话通知的语言。经过多次给企业打电话通知事情，有时候通知企业来登记，有时来开会，还有时去培训等，内容不同，对方给我的语气也不同，然后清楚了心情是完全可以感染的，对方礼貌温和，我也很开心，对方过多埋怨，我的心情也会糟糕。但时间久了，我就学会了控制，当然也知道了，以后电话里一定要有礼貌的温和的慢慢说。

此外，我还做过农民党员党龄补贴统计，党员信息的采集，帮助治保主任做好兵源信息采集录入，各类安全总结的录入。协助妇女主任做好农村合作医疗的账目报盘，每一次区里的普查任务，如收入普查、儿童信息普查等，也都少不了我，有时任务急，我就带回家做，无论多晚一定保证上级要的材料按时上报。

三、目前还存在的的问题和不足

虽然任何事情我都能够努力、尽心的完成，但因缺少实践经验，也确实出现过小插曲，比如，因对办公室电脑的操作系统不熟练，导致电脑出了问题，复印机在我的手里也出现过问题，有时觉得自己就像个破坏大王便不敢再进行任何操作，尽管出现问题时，没有任何人责怪我，村里工作人员都是耐心的帮我解决，但多少有些畏首畏尾。村里的打字员姐姐也告诉我，不要害怕，努力尝试。如今我已经能够熟练运用复印机，能够独自应对各种复印情况。所以以后的工作中一定要让自己大胆起来，敢做敢干，才能有突破。

以上就是我的工作汇报。在村里，我没有壮举，都是平凡的小事，但我从没让自己有片刻停歇，每天过的都十分充实，我知道自己已经深深的融入到这个集体，我会为突然来的冰雹预报而担忧村里的果树，我会为见来村里领公益岗工资的村民的而内心波动，我会为村民发放物品接受任何的辛苦。我不容许自己错过每一次为村民服务的机会，我愿意这样奉献自己，这就是我的人生价值。在以后的工作中我会坚持认真学习，努力工作，让自己有足够的能力“闪”起来，尽快成为真正的“星”，将上级的光和热传递给这片我深爱的土地。

第四篇：如何做好农村基层工作.

如何做好农村基层工作

我国是农业大国，虽说在新形式下，通过党和政府的不断努力，城乡差距不断缩小，农业农村工作格局发生了显著变化。但截至2010年第六次全国人口普查时期，我国还存在着占全中国人口比例50.32%的农村人口。如何做好农村基层工作，适应当前农村工作形势，努力探索新时期做好农村基层工作的方式方法，进一步深化农村改革，加快农村经济发展，促进农民持续增收，保持农村社会稳定，是摆在我们基层干部面前的一个亟待解决的重大难题。我从事乡村工作近十年，通过这些年的工作实践与工作经验，以现在乡——新洲乡为例，就如何做好农村基层工作做一些简单探讨。

一、当前农村基层组织建设工作的现状及问题

农民负担大幅度减轻，农民种田积极性得到高涨；惠农政策认真落实，干群关系得到明显改善；随着中央一号文件的连续出台，广大农民得到了前所未有的实惠。工作重心发生转移，经济收入不断提高。

但在发展的同时，我们更了解到在做好新形势下农村基层工作中还存在着一些不容忽视的问题。

1、基层党委对加强农村基层组织建设认识不到位，重视程度不够，存在一程度上存在重经济、轻党建，抓党建促经济的实际效果不是特别明显。

2、乡财政收支有所好转，但保运转保发展的压力依然存在。随着上级转移支付的力度加大，机构改革后减支效应的显现，目前乡财政在向好的方面发展。村级债务得到较好控制，但由于多数工业税源很少，仅靠上级转移支付来过日子是非常艰难的。加之乡村两级债务难化解，感到压力很大，乡村两级正常运转面临一定的困难。乡村两级债务仍然是制约农村发展的一个沉重包袱。

3、个别村党支部的工作思路不清，村级班子建设仍有待加强。部分村解决实际问题的能力不强，被动接受工作任务，没有长远发展规划，传统意识较为浓厚。带领农民致富的路子不宽，目标不明，挖掘潜力和不能满足群众致富的要求，在一定程度上削弱了党支部的号召力、凝聚力和战斗力。

4、农民负担明显减轻，但农村公益事业建设出现“梗阻”。虽说通过国家的一系列惠农政策，农民负担大幅度减轻，经济得到发展，干群关系得到明显改善。但是公益事业得不到好的发展。在税费改革前，农村公益事业建设费用可以列支。税改后，农村公益事业建设资金除各级政府的支持、扶持外，更多的是通过“一事一议”的渠道来解决。由于农民对公益事业的认知程度不一，加上集体意识淡薄，往往很难达成共识，造成投入严重不足，许多公益设施老化陈旧却无人无钱整修，农村生产生 活条件难以得到明显改善。

5、基层组织建设的整体水平还有一定的差距，资金投入困难，很多示范点建设因缺乏必要的经费，难以取得明显的成效。

6、乡村干部的思想观 念和工作方式方法亟待转变。就干部因素而言主要一是农村干部素质不高。二是农村干部认识观念还没有转变。三是农村干部精神状态不佳。就群众因素一是部分农民的思想认知水平较低。二是农民对过去与干部产生的怨结“心有余悸”。三是农民群体出现多样化。四是农民的自主意识和 决策能力增强。

三、做好农村基层工作的几点建议

当前农村正在发生深刻的变化，我们基层干部都要针对农村工作出现的一系列变化，尽快转变职能，转变角色，在思想观念、方式方法等方面加大创新力度。

1、尽快转变思想观念，提高思想认识。

基层党委要加强对农村基层组织建设的认识，做到党建、经济两手都要抓、两手都不误。我们乡村干部应调整工作思路，把工作重心转变到强化服务、促进发展上来。加强干群关系。积极引导农民致富奔小康、大力发展乡村集体经济、组织兴建农村公益事业上有新的作为。

2、以经济建设为中心，落实各项农村群众政策。

毛泽东同志曾经一针见血的指出：“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利”。做新时期群众工作必须要善于将群众的发展意愿和科学发展观有机融合，切实做到“发展为了群众、发展依靠群众、发展成果人民共享”。一要立足实际，选准一条既能充分利用本地自然资源、特色资源等，又符合国家的相关政策、符合市场经济规律的科学发展之路；二要按照科学发展观的要求，在工业农业互动发展的过程中增加广大群众的收入；三要采取有效措施盘活现有集体经济。四要围绕群众的增产增收问题开展必要的服务工作。五要进一步改善群众的生产生活环境，逐步提升广大群众的生活水平。

3、切实转变政府职能，创新工作方法。

做好农村基层工作，必须抓住有利时机，着力促进政府职能的转型，由以完成经济任务为主转移到加快经济发展与构建和谐社会两大主题上来。一是履行好基础设施建设的职能。要大力加强农田水利、乡村 道路等基础建设，增强农业抗灾能力，改善农村生产条件。以科技致富。二是切实加大对乡村的扶持力度。深化财政体制改革。解决当前乡镇的财政困难、化解乡村债务。三是加大倾斜力度。上级部门要在资金、项目上加强对乡村的倾斜和扶持力度，多为农村加快发展做一些 打基础、管长远的工作。四是转变管理方式。适应当前农村工作的新形势，建立起一套科学的工作考核机制，在管理上适合农村的实际，使工作的针 对性和操作性更强。

4、以基层民主建设为切入点，落实好群众各项权利。

社会主义民主是社会和谐的基础条件。做好新时期群众工作应以基层民主建设的切入点。一要扩大党内民主渠道；二要广泛宣传《村民委员会组织法》及基层民主管理的系列制度，并在基层干部的选拔任用上充分尊重群众意愿，落实好群众的参与权、知情权、选举权、监督权，确保群众的民主权利得到落实。三要积极向群众宣传法律法规等相关知识，提高群众参与的积极性和主动性。四要运用现代化的各种载体，倾听民意解民忧；五要适应新形势，定期研究分析基层民主政治管理中的新情况、新问题，认真总结经验，不断探索民主政治管理新路子，推进和谐社会建设有序前进。

5、提高干部综合素质，做实农村基层工作。

基层党组织直接面向广大农民群众，是连接党组织和广大农村群众的纽带和桥梁，是直接执行党在农村各项政策的直接执行者。提高乡村干部素质是实现乡政府职能转变的基础和前提，要把它作为当前干部管理的首要任务来抓。一是提高思想素质。进一步加强对广大乡村干部的思想教育，使他们作风正、经济清、办事公，真正做到情为 民所系，权为民所用，利为民所谋。二是提高政策水平。三要加强作风建设，加大力度惩治不正之风，在改进作风中赢得群众信任。四是增强开拓意识。五是善于做深入细致的思想工作。农村工作非常具体。乡村干部要学会做深入细致的思想工作。只有思想工作做细了，道理讲明了，政策法规宣传到位了，群众与干部之间的思想沟通了，农村工作才能如鱼得水，一帆风顺。

第五篇：做好当前农村基层工作之我见

做好当前农村基层工作之我见

农村实施税费改革特别是“一免三补”政策，为农村改革注入了革命性的因素，广大农民得到了百年未遇的实惠，不仅从经济上改变了农民和国家政权的关系，也深刻影响着农村的经济基础和上层建筑，改变着农村基层政权建设。面对种种新机遇、新矛盾和新问题，农村基层工作如何开展，农村基层干部如何作为，成为摆在我们面前的一个重要课题。

一、当前农村基层工作面临的问题

（一）工作没抓手，四顾心茫然。随着“一免三补”政策的实施，多数镇村干部则是有喜有忧。喜的是，自己不再是要钱（收费）、要粮（农业税）、要命（计划生育）的“三要”干部，干群关系一下子缓和；忧的是，自己变成了“无权、无钱、无工作抓手”的“三无”干部，一时不知工作该怎么干了。由于权威感和优越感的丧失，使一些基层干部陷入一种无能为力的苦恼中；一方面，他们似乎还没有找到一种和农民平等的对话方式,一下子没了办法，出现了本领“恐慌”；另一方面，农业税减免后，干部失去了约束农民的把柄，管理农村、农民的“杠杆”没有了支点，加之老百姓的不信任，农村工作成了“难上难”，现在的基层干部的境遇是“姥姥不疼，舅舅不爱”，上级机关和领导说他们工作没干好不信任，群众也不买帐，现在的基层工作是，管理农民的权力削弱了，可用财力萎缩了，组织动员能力下降了，干部在农民面前伤了底气。

（二）债务缠身，进退两难。随着镇街建制调整，村居社的合并，镇村两级组织债务越来越多，日益严重的农村债务，已经把一些村干部套牢。不少村干部萌生退意，但由于担心自己在任时所垫付的欠款没有着落，只好在岗位上“坚持”着，当一天和尚撞一天钟，他们认为，至少干一天有一天的着落，要不然，自己退下去了村里不认帐那就更麻烦了。据了解，现任村干部和已经退居二线的干部，百分之八九十的都有“贷款”，常常听到一些农村干部埋怨说：“现在的基层干部不好当，基层工作就更难开展了”。

（三）公益事业难，一事一议款难收。农税减免后，农村公益事业的发展，成了基层干部颇为头痛的一大难题。过去，农村公益事业主要是从农业税或者其它各项收费中支付，农税减免后，这部份费用只能采取“一事一议”的办法，在得到村民代表的同意后才能向农民收取。但目前是许多村民对公益事业采取“事不关已，高高挂起”的态度，使农村公益事业的发展陷入困境。

二、形成当前农村基层工作困难的原因

农税免收后，给农村基层工作带来了新的困难和矛盾，就其原因有三点：一是由于农税免收，干部没了制约的手段，欠税等历史遗留问题变得更加困难，而这正是不少基层干部特别关心的问题。因为这些欠帐，很多是以前村干部为了完成上一级下达的任务，通过贷款、借款、甚至“抬杠”（借高利贷）来垫付的，欠税收不起来，而政策又让那些欠税的人一样得到补偿，原先老老实实交税的人感觉吃亏，基层干部得不到信任，这是目前农村工作面临的最大危机。二是由于集体经济薄弱，没有公共积累，为了所谓的完成任务而债台高筑，有的基层干部为了支付农业税而贷款1万多元，而那些贷款都是自己的名义贷的，因此，现在的村干部是不想干也得干，要不然这些饥慌怎么办？三是由于农村人口整体素质不高，公益意识淡薄，导致多数应由“一事一议”解决的农村建设无法开展，加之现在全家外出较多，即使是得到村民代表同意的公益事业项目，其收款工作也是一个非常难的问题，弄不好又是一个新的债务“窟窿”，因此农村公益事业发展陷入停滞状态。

三、新的历史条件下农村工作新路子

农村税费改革的实施，给农村基层工作带来了前所未有的震荡，面对财权、事权、用人权被大幅度削减的新形势，笔者认为，要做好当前农村基层工作，可以从三方面去努力。

（一）提高认识，转变观念

1、新的历史条件下，充分认识到抓好农村基层工作的重要性。农村基层工作好坏，直接影响到党在农村的根基。农村改革的推进，党在农村的方针政策的贯彻落实，农村经济发展和社会稳定，都离不开农村基层党组织卓有成效的工作。因此，抓好农村基层工作，已经成为促进农村经济发展和社会进步的重要之路。

2、巩固党的执政地位，充分认识抓好农村基层工作的必要性。农村基层工作是最基础的工作，直接关系到老百姓的切身利益，关系到党的执政地位和国家的长治久安。因此，做好农村基层工作，能够密切党

群干群关系，能够巩固党的执政地位，能够为老百姓创造一个和谐的社会环境。

3、全面加快小康建设的进程，充分认识抓好农村基层工作的紧迫性。从2000年到2020年是我国全面推进小康进程的重要机遇期，要保证全民小康，关键是农民奔小康。因此，要加快小康进程，就要加强基层组织建设，整顿软弱涣散的党支部，提高基层干部的综合素质。

（二）干部“充电”，强化素质

“打铁还需自身硬”。应对基层工作面临的种种挑战，关键在于提高党员干部的综合素质和能力，这已经成为不少基层干部的共识。目前，党的基层组织比较弱，能力不强，基层党组织断层严重，很多机构有名无实，各种规章制度不健全，因此，要采取多种形式，加强对农村基层工作的领导和对基层干部的培养。首先，要开展保持共产党员先进性教育，从解决群众对党组织、党员干部的“三信”入手，以重树群众对党的信仰、对党组织的信赖、对党员干部的信任为着眼点，激发基层党组织的活力，达到带领群众发家致富奔小康的目的。通过开展党员先进性教育活动，对缓解制约“三农”发展的现实矛盾，解决当前农村基层工作面临的一些困难具有积极作用。其次，加快对党员干部综合能力的培训。现在催粮催款的功能已经没有了，现任干部要成为老百姓的“服务员”，要真正为人民群众趟出一条致富的路子来，必须要集中补课，加强培训和自身学习，提高党员干部的整体素质，才能保证农村基层工作的顺利开展。

（三）功能转型，服务群众

农业税的取消也把基层干部从收款催款中解脱出来，给基层干部“转型”创造了条件。作为基层干部要逐渐从催种催收的“四季歌”中解脱出来，调整心态，转变角色，搞好服务，并带头闯市场，学技术，深入村社，为农民提供生产服务和技术服务，成为农民致富路上的“领头羊”。

历史在前进，人类在进步。随着改革的不断深化和发展，新情况、新问题、新矛盾层出不穷，要做好新时期农村基层工作，当好基层干部，必须强化学习，强化实践，强化经营管理，才能成为新时期复合型人才，才能做到立党为公，执政为民。