长春市人民政府关于企业退休人员社会化管理服务有关问题的通知(2005年53号文件)

第一篇：长春市人民政府关于企业退休人员社会化管理服务有关问题的通知(2005年53号文件)

市人民政府办公厅关于企业退休人员社会化管理服务有关问题的通知

长府办发〔2005〕53号

各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各直属机构，各参保单位：

为减轻企业的社会事务负担，维护职工利益，使广大企业退休人员晚年生活通过社会化管理服务得到更充分的保障，根据省委办公厅、省政府办公厅《转发省劳动保障厅等部门关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的实施方案的通知》（吉办发[2004]11号）、省国有企业改革领导小组《关于国有企业改制重组过程中妥善处理职工劳动关系的意见》（吉国企改[2005]4号）和《转发省劳动和社会保障厅等部门关于国有企业改制期间内部退养职工实行社会代管的暂行办法的通知》（吉国企改[2005]17号）、市政府《关于加快推进国有企业改革若干问题的意见》（长府发2003]49号）精神，现就有关问题通知如下：

一、关于破产改制企业退休和退养人员托管问题

（一）托管范围

托管范围破产、改制后退休、退养人员和为这部分人员预留的费用。

（二）托管内容和相关手续

托管方式采取协议委托的形式，破产、改制企业与社保托管部门签订托管协议，明确双方的权利及责任。由社保托管部门负责托管人员相关的各类统计报表、统筹项目内养老金社会化发放、待遇调整、丧葬抚恤费的办理；向社区移交退休人员，向档案管理部门移交档案；协调社区相关组织开展文体娱乐活动及各种服务等社会化管理服务工作。委托社保部门代发统筹项目外养老金和采暖费的，按退休人员所在原企业改革时确定的额度和职工与企业签订的有关协议，支付给社保托管机构的对应费用，由社保托管部门按月发放。

破产、改制企业距法定退休年龄不足5年的退养人员，确定由社保部门托管的，企业与职工签订有关协议后，将预留出职工工资和应缴的养老、失业保险费一次性支付给社保托管机构，由社保托管部门代发代缴，并按规定记载和管理职工个人帐户及职工人事档案；支付托管期间在职死亡职工的丧葬费和抚恤金。退养人员达到法定退休年龄时，由托管机构负责办理退休手续，并继续负责这部分人员退休后相关的各类统计报表、统筹项目内养老金社会化发放、待遇调整、丧葬抚恤费的办理，负责向社区移交退休人员，向档案管理部门移交档案。

预留的医疗保险费一次性支付给市医疗保险管理中心。

二、关于社会化管理服务问题

（一）管理服务内容

企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，基本养老金实行社会化发放，人员移交街道（镇）和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。街道和社区协助社会保障部门做好企业退休人员社会化管理服务工作，工作内容：

1、建立退休人员基本信息库，统一基本信息项目，有条件的地方要实行微机管理。

2、配合当地社会保险部门做好确保养老金按时足额发放工作，保障退休人员的基本生活。

3、为退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务。

4、在社区建立与退休人员联系制度，为退休人员发放社会化管理服务联系卡，定期进行走访慰问，跟踪了解退休人员生存状况，协助社会保险部门进行领取养老金资格认证。

5、帮助死亡退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴。

6、组织退休人员中的党员经常开展组织活动，加强退休人员的思想政治工作。

7、建立退休人员健康档案，进行健康状况调查，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务。

8、组织退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助退休人员通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。

9、党委、政府授权管理的其他事项。

（二）退休人员及档案移交方式和相关手续

1、参保职工达到法定退休年龄当月，企业即组织填写《企业退休人员档案卡》、《企业退休人员社会化管理服务信息卡》、《企业退休人员社会化管理服务联系卡》，并由职工本人携带以上材料到其现住址所属社区劳动保障服务站或乡、镇劳动保障事务所报到，经核实后同时向社区移交退休人员。

2、参保单位负责按照国家、省、市和档案接收管理部门有关规定要求，整理、装订退休人员人事档案并按规定时间移交。新退休人员在养老金社会化发放的下月，由参保单位或档案管理部门向退休人员档案管理中心移交档案。

3、退休人员档案交、接双方要签订《长春市企业退休人员档案移交协议书》，明确双方责任。长春市退休人员档案管理中心负责按档案管理相关规定做好清点、核对、接收工作。

三、托管服务费用的筹集和使用

托管服务和社会化管理服务收取一定的费用。筹集的资金实行统一管理，统一使用，并接受财政、审计部门的监督检查。

（一）委托管理退休退养人员的企业，在向托管机构移交被托管人员和费用的同时，要向社保托管机构按每人1000元，一次性支付托管服务费。

（二）向社区移交退休人员时，应向社会化管理服务部门一次性缴纳1500元/人的管理服务费用。已退休人员由原企业负责一次性补缴；企业新退休人员在办理养老金社会化发放手续时一次性缴齐；特殊困难企业可视情况分期缴纳；无单位管理的退休人员可减半收取。

（三）托管服务费主要用于以下支出

1、托管服务资金主要用于在职职工死亡的丧葬费和抚恤金的支出；用于管理职工个人帐户以及为达到法定退休年龄职工办理退休手续等各种帐表卡册费用的支出；用于内退职工生活费和退休人员养老金的寄邮；用于弥补社会保险事业发展经费的不足。

2、社会化管理服务资金主要用于档案管理场地、信息网络的建设，计算机设备的购置；用于基础设施日常维护、档案日常管理防护支出；用于印制帐表卡册、邮寄养老金等费用的支出；用于弥补社区社会化管理服务等事业发展经费的不足。

3、除日常业务费用支出外，重大项目经费的支出须报请市政府批准。

（四）托管服务费的管理监督

收取的托管服务费和社会化管理服务费实行“专户储存，专款专用”，并接受财政、审计部门的监督检查。

社会保险部门要加快社会化管理服务工作进程，档案管理部门要实行规范化、科学化管理，进一步减轻企业的社会事务负担，年底前档案接收率力争达到80%以上。社保托管部门要加强资金和职工个人帐户的管理，及时足额发放养老金和生活费，保证在职死亡职工丧葬费和抚恤金的按时足额发放。企业要本着对广大退休人员负责的态度，抓紧时间向社区、档案管理部门移交退休人员及其档案，并做到移交的人事档案材料齐全、完好。各相关部门要从深化国有企业改革、建立现代企业制度、维护社会稳定大局出发，积极配合,努力推进退休人员社会化管理服务工作深入发展。

市人民政府办公厅

二○○五年八月二十五日

第二篇：企业退休人员社会化管理服务工作汇报

我们会同县地处湖南省西南边陲，怀化市南部，现辖8镇17乡，346个村，15个居委会，总人口34.2万。境内共有参保企业98家，实际参保在职人员4437人，其中退休人员2050人。近年来，随着国有企业改革的持续深入和兼并、破产、关闭企业的不断增多，导致一些企业退休人员形成了上面管不着、单位不想管、街道管不了的“三无”管理局面，其“生、老、病、死”等状况无法及时掌握，退休人员与企业因劳资纠纷而产生的上访事件时有发生，严重影响了企业退休人员的切身利益和企业的正常生产，成为当前影响改革、发展、稳定的一个突出问题。今年4月，我县被确定为全省企业退休人员社会化管理服务示范点以来，我们紧紧抓住这一契机，采取有力措施，精心组建了“会同县退休人员社会化管理服务中心”（以下简称“服务中心”），并以此为载体，切实加强管理，积极提供优质服务，有效地实现了企业退休人员老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，走出了一条企业退休人员社会化管理服务的新路子。我们的具体做法是：

一、狠抓“六个到位”，精心组建“服务中心”

县委、县政府对开展企业退休人员社会化管理服务试点工作高度重视，成立了由分管劳动保障的县委副书记任组长，县人大、县政府、县政协分管领导任副组长，有关部门负责人为成员的企业退休人员社会化管理服务协调领导小组。在组建“服务中心”的过程中，我们严格按照《湖南省企业退休人员社会化管理服务工作实施方案》的要求，结合会同实际，狠抓了“六个到位”：一是机构到位。XX 年5月23日，县编委作出了《关于县企保局加挂“会同县企业退休人员社会化管理服务中心”牌子的批复》（会编[XX]5 号），使“服务中心”正式成为县人民政府的下设机构。与此同时，我们还在县城6个街道居委会和8个建制镇设立了“劳动社会保障管理服务站”（以下简称管理服务站），形成了健全的网络体系。二是场地到位。县财政及时调整预算支出结构，出资35万元购买了原地税局办公楼作为“服务中心”的专用办公场所，面积达650平方米。并按“服务中心”硬件建设的要求，设立了“老年学校”及8个棋牌室、2个健身室、1个书画室、1个阅览室。另外，还添置了1台电脑、2 台彩电、1套音像设备、6个档案柜、8套健身器材、30 套课桌、40副棋牌、XX册图书资料及其它办公用品。三是人员到位。根据县里文件精神，县“服务中心”共配备５名专职工作人员，具体负责日常工作的开展。街道、乡镇管理服务站分别由居委会主任和分管乡镇企业的副乡镇长或副书记兼任站长，并各配备2名专职工作人员。四是经费到位。“服务中心”５名工作人员和县城６个街道管理服务站站长均由县财政全额拨款。同时，XX年县财政安排预算1 万元作为“服务中心”的办公经费，并保证逐年将有所增加。五是制度到位。制作了业务操作简易流程图、机构设置与机构职能流程图、个人帐户管理示意图，并把基金征缴、养老金发放、退休审批的相关政策、法律公布上墙。制定了“四个中心”、“一校一室”的各项管理制度，使各项工作真正做到有章可循，有据可依。六是职责到位。根据设立的工作岗位，明确了“服务中心”和街道、乡镇管理服务站工作人员的职责，实行挂牌上岗，主动接受群众监督。

二、按照“六化”要求，全面推行规范管理

“服务中心”工作能否真正取得成效，加强管理是关键。设立“服务中心”以来，我们按照上级的有关规定，大力推行规范化管理，力求达到“六化”要求：一是基本情况信息化。设立“服务中心”以后，我们进一步加强了对企业退休人员基本情况的调查摸底，更加清楚掌握了他们的家庭详细住址、联系电话、健康状况、政治面貌以及家属、直系亲属的情况，建立了专门的数据库，按分区管理原则，实行微机化管理，实现了快速查询、统计、增减。二是社区服务网络化。为了延伸服务网络，健全服务体系，我们在乡镇、街道居委会聘请了素质较高且热心老龄工作的同志担任信息员。信息员经常组织本辖区退休人员开展各类活动，及时掌握他们的健康状况，引导社会力量为他们提供必要的生活照料和服务，定期向社保机构提供退休人员的综合信息。并经常向退休人员宣传社会保障政策，反映他们对社会保障工作的意见和要求。三是学习活动经常化。我们按照“整合资源、利于管理、方便群众”的原则，充分利用“老年学校”及棋牌室、健身室、书画室、阅览室等活动载体，积极开展各类学习活动。四是管理服务规范化。制定了企业退休人员社会化管理服务流程，实行多窗口衔接、“一站式”服务和首问责任制，主动接受群众监督，将工作和服务制度上墙公示，增强工作的透明度。五是政策咨询专业化。“服务中心”设立了“政策咨询室”，配备了在劳动保障部门工作多年的同志为政策解答员，轮流值班，定期服务，为企业退休人员提供政策咨询。六是组织活动自治化。由德高望重、有组织能力的退休人员组成“自管领导小组”，对各项事务实行“自我管理、自我约束、自我服务”。通过开展丰富多彩的娱乐活动，使他们更加团结友爱，互助互学，生活更加充实。

三、围绕“六有”目标，积极开展优质服务

“服务中心”成立以来，我们紧紧围绕企业退休人员“六有”目标（即老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐），积极开展优质服务，取得了显著的成效。一是及时发放退休人员养老金，实现老有所养。由县企保局通过银行、邮政实现企业退休人员养老金100％社会化发放，并由社区网络信息员或代发银行信息反馈员实行跟踪服务，使广大离退休人员按时足额得到养老金。对特困户定期上门调查了解，经常开展走访、慰问活动，千方百计解决他们的实际困难。仅“服务中心”成立半年多来，县委、县政府领导就带领企保局的同志上门慰问企业退休人员达350人次，累计发放慰问金1.8万元，充分体现了党和政府对退休人员的关怀。二是扩大医疗保险范围，实现老有所医。以前，我县大多数企业由于效益较差，企业职工没有及时纳入基本医疗保险体系，导致退休人员有病无钱医治，严重影响和损害了他们的身体健康。“服务中心”成立后，我们在深入调查研究的基础上，想方设法扩大医疗保险覆盖范围。目前，我县企业退休人员已基本纳入基本医疗保险，并参加大病医疗互助。特别是企业在破产、改制的过程中，我们根据有关政策规定，对退休人员按人均6500元、840 元的标准，一次性向县医保局交纳了医疗保险费和大病医疗互助费，切实维护他们的切身利益。同时，我们确定了县级定点医疗服务机构，随时为企业退休人员免费提供体检服务。使他们小病有处治，大病有钱医，从根本上解决了他们的后顾之忧。三是积极创造条件，实现老有所教。一些退休人员由于长期的工作积累，理论功底深厚，实践经验丰富，是不可多得的“宝贵财富”。为充分发挥他们的特长，我们经常邀请他们到各种培训班、研讨会、交流会上辅导课，使他们无私地传授知识，体现自身价值。四是加强学习教育，实现老有所学。充分利用“老年学校”这一载体，积极开辟第二课堂，向广大企业退休人员宣传党和国家的路线、方针、政策，提高他们的政治理论水平。通过开展“与时俱进求发展、开拓创新奔小康”等座谈研讨会，使广大退休人员摒弃了“夕阳无限好、只是近黄昏”的陈旧思想，鼓励他们发挥余热，为社会多作贡献。同时，我们还收集了教育、文化、历史、娱乐、科学等各类书籍XX余册，订阅各类报刊杂志12份，供退休人员平时阅读，并经常组织他们参加各类书画比赛。仅今年以来，共有2幅书画作品获省级奖励，5幅作品获市级奖励。五是充分发挥余热，实现老有所为。经常性组织退休人员参加各类社会公益活动，满足他们为社会奉献余热的强烈愿望，使广大退休人员在维护交通秩序、整治环境卫生、解决邻里纠纷、维护社会稳定等方面充分发挥作用，共有20名德高望重的退休人员受聘担任县城环境卫生和社会治安监督管理员。经常召开“建言献策”座谈会，由退休人员向县委、县政府提出合理化建议，并积极予以采纳。同时，积极开展“献爱心”活动。仅今年以来，退休人员共资助失学儿童12名，帮助特困家庭65户，捐款5600 元，捐衣物3200件。六是经常开展各类活动，实现老有所乐。组织成立了老年腰鼓队、模特队、舞蹈队、戏剧队、唢呐队、民乐队、夕阳红合唱队、棋牌队、各类球队等15支兴趣活动团队。聘请有专业特长的人员授课，动员退休人员积极参与，目前，参加各类活动的人数多达1650人。今年以来共组织节目演出32次，极大地丰富了退休人员的精神生活。

尽管我县企业退休人员社会化管理服务试点工作取得了一定的成绩，但由于尚处于起步探索阶段，工作中还存在着许多问题和不足，离上级的要求和新形势的发展仍有较大差距。我们决心以这次会议为契机，进一步加强“服务中心”建设，完善服务功能，促进社区服务事业的进一步发展。

第三篇：社会化管理、退休人员服务

社会化管理、退休人员服务

办事事项：社会化管理、退休人员服务

受理部门：劳动就业和社会保障服务中心

设定依据：增委办法2005[12]号

时 限：法定时限：1 工作日； 承诺时限：

收 费：无

咨询电话：8277608

3所需资料：

1、本人（不能代办）

2、身份证

3、退休证

办理流程： 工作日日。1

第四篇：汕头市企业退休人员社会化管理服务协议书

汕头市企业退休人员社会化管理服务协议书

管理服务中心

法定代表人：

负责人：

地址：

地址：滨港路41号209室 邮编：

邮编：515041 联系电话：

联系电话：83928218 企业主管部门：

甲乙双方根据《关于加快国有企业改革的若干政策意见的通知》（汕府[2003]52号）、《汕头市企业退休人员社会化管理暂行办法》（汕府[2004]110号）、《关于进一步加强企业退休人员社会化管理服务工作的通知》（汕府办[2005]178号）的规定，现就甲方的退休人员移交乙方实行社会化管理事项，签订本协议。

一、甲方现有退休人员

名（其中：男

名、女

名），离岗退养人员

名（其中：男管理人员

名，男工人

名；女管理人员

名，女工人

名）合计

名（其中：男

名，女

名）。自20

****年**月**日起移交给乙方管理。

二、乙方应对甲方移交的离岗退养人员实施管理服务，在离岗退养甲方(企业)：

乙方：汕头市企业退休人员

人员到达法定退休年龄时，乙方应为其办理有关退休手续。甲方的离岗退养人员如委托社保部门发放生活费并办理退休手续的，应书面告知移交的离岗退养人员在退休前有关管理事项，告知离岗退养人员领取《退休证》后须到市退管中心登记进入社区管理。

三、甲方移交给乙方管理的退休人员必须符合《汕头企业退休人员社会化管理暂行办法》第七条规定的条件。

甲方未按规定为退休人员办理基本医疗保险的，移交后其退休人员的医疗保险费用由甲方负担或按企业与退休人员达成的协议执行。

四、甲方要与退休人员明确移交社会化管理后仍保留一定时间内的关系，保留或一次性支付有关福利待遇，若因此引起纠纷，概由甲方负责处理。同时，在我国各个有代表性的重大节日和退休人员发生重病或死亡时，仍负责探访、慰问和处理后事的义务。

五、甲方移交退休人员之后，仍保留其供养直系亲属的劳保关系。

六、甲方必须严格按有关规定整理好移交退休人员的人事档案，填报《移交社会化管理退休人员汇总表》、《企业退休人员社会化管理服务基本情况信息表》等有关手续。

七、甲方应按规定交纳以下费用：退休人员管理活动经费1500元/人，计

元；特殊退休人员安置费10万元/人，计

元；预交离岗退养人员退管活动经费1500元/人，计

元；档案管理费

元；总计

元。

八、乙方在200

****年**月**日按以上条款所明确的内容接 2 收甲方预交的费用，并从200

****年**月**日起正式对所接收的人员按有关规定进行管理和服务。

九、乙方应严格按有关规定使用甲方缴交的以上款项，实行专户管理，专款专用，接受审计、财政部门的监督检查。

十、乙方将按照国家有关规定和《汕头市退休人员社会管理暂行办法》规定，保障所接收人员的基本权益。

十一、乙方有责任向甲方反馈移交后退休人员的情况，与甲方共同做好退休人员的政治、生活、健康等方面的工作。

十二、甲方向乙方移交退休人员时，应如实反映有关退休人员的基本情况，并提供退休人员的健康情况证明书，资料要真实，一经发现对所提供的退休人员的情况有不实的，存在隐瞒、虚假的，乙方可按规定向甲方退回接收的退休人员。

十三、甲乙双方商定的其他事项。

（一）（二）

（三）十四、本协议签订生效之后如国家、省、市有关新规定的出台，则按新规定执行。

十五、本协议一式三份，甲乙双方各执一份，一份交企业主管部门备案，具有同等效力，本协议经签章后即日生效。

附件：1、2、3、甲方：（盖章）

乙方：（盖章）

法定代表人（签名）

负责人（签名）（或委托代理人）

****年**月**日

****年**月**日

注：

1、关闭、破产企业由其主管单位或投资主体签订本协议。

2、特殊退休人员指孤寡人员、精神病患者、1—4级工伤病残人员。4

第五篇：企业退休人员社会化管理服务委托协议书

企业退休人员社会化管理服务委托协议书

为进一步推进企业退休人员社会化管理服务工作，不断提高社会化管理服务水平，确保企业退休人员基本生活，使广大企业退休人员晚年生活得到组织管理和服务上的保障，继续发挥乙方老年服务设施的作用，根据上级有关规定，社会劳动保险事业处（甲方）委托

（乙方）继续对本单位退休人员实行管理服务，经协商甲乙双方达成如下协议：

一.甲方责任

1、负责制定企业退休人员社会化管理服务工作计划、目标任务、管理制度并指导乙方组织实施。

2、负责对乙方专职退管工作人员进行业务培训和工作指导。及时组织乙方退管工作人员学习上级有关退休人员管理服务方面的政策和规章制度。

3、继续负责委托乙方管理服务的退休人员养老金社会化发放工作，切实保障企业退休人员基本生活。

4、积极探索企业退休人员社会化管理服务工作新方式，与时俱进，逐步实现退休人员管理向街道社区管理服务过渡。

二、乙方责任

1、接受甲方的业务指导，完成甲方交办的有关退休人员管理服务工作任务。

2、负责本单位、本系统退休人员的日常管理和服务，建立退休人员基础工作台帐和基本信息数据库，做好人员变动、增减的汇报、统计工作，负责办理退休人员和供养直系亲属社会保险有关费用的申领结算工作，配合 甲方做好退休人员基本养老金待遇调整工作，及时上报各种报表。

3、如实掌握所管理退休人员和供养直系亲属的生存状况，配合甲方做好退休人员和供养直系亲属领取社会保险费的资格认证工作。

4、组织所管理的退休人员开展有益于身心健康的文体、公益活动，并在重大节日组织走访慰问。

5、指导退休人员建立自管组织，开展退休人员思想政治工作。组织学习时事政治，宣传党的方针政策，调处矛盾纠纷，提供老年人权益保护。

6、负责退休人员社会化管理服务的其它事项。

三、甲 乙双方不得在退休人员管理服务工作方面推诿扯皮，双方不得借社会化管理服务之机随意减少本应由 乙方承担的退休人员费用，若由此原因引起退休人员上访等社会不稳定因素和造成不良影响的，将依照有关法律法规追究过失方有关责任人责任。

四、此协议作为企业退休人员实行社会化管理服务的主要依据，经甲、乙双方签字盖章后生效。

五、此协议一式两份，甲、乙双方各持一份。

甲方(签字)：

乙 方(签字)：

年十二月

年十二月