在2007年社区组织换届选举大会上的讲话

第一篇：在2007年社区组织换届选举大会上的讲话

在2007年社区组织换届选举大会上的讲话

区民政局周虎勇

各位领导、同志们：

今年社区换届选举是我区自2001年社区体制改革以来，首次全区统一时间组织开展社区换届选举，意义重大。我就此项工作讲三方面内容：

第一、换届选举工作时间安排和主要任务

根据区委办《关于认真做好2007年社区组织换届选举工作的通 知》（区委办[2007]93号）精神，这次社区居委会换届选举工作从7月份试点开始至9月中旬基本结束，大致分五个阶段进行：

一、准备工作阶段。主要包括印发余杭区社区组织换届选举工作意见、建立领导小组、党组织“双争双评”和社区民主评议、调查摸底、培训工作骨干、制定镇乡、街道的换届选举工作实施方案等。

二、宣传发动阶段。主要包括充分发挥新闻媒体作用，运用各种宣传形式，广泛宣传有关法律法规，宣传党和政府的方针、政策，宣传社区居委会换届选举的重大意义。下发《杭州市第三届社区组织换届选举资料汇编》、余杭区“选举试点工作资料汇编”，并在“余杭民政信息网”上开设“社区选举专栏”，做到信息互通，营造良好的选举氛围，便于基层学习和操作。

三、选举实施阶段。主要包括讨论制定社区选举办法、选民登记、推选居民小组长、选举社区居民代表、自荐报名、竞选演讲、正式投票选举和公布选举结果等程序。

四、健全制度阶段。社区党组织和社区居委会换届选举工作基本完成后，要及时召开领导班子全体成员会议，明确内部分工。要进一步完善社区党组织、社区居民代表会议、社区居委会和社区议事协商委员会组织体系。社区居委会一般可设立社保民政、治保调解、卫生计生、宣教文体、环境绿化等工作委员会或工作小组，由社区党组织或居委会成员分工负责各项工作。要进一步健全社区党组织工作和活

动制度、社区居民代表会议制度、社区居委会工作制度、社区议事协商制度和社区党务、财务、事务公开等各项规章制度，完善民情恳谈会、事务协调会、工作听证会、成效评议会等“四会”制度。要制定好3年任期目标和每年工作计划，修改和完善《社区党组织议事规则》、《社区居民自治章程》或《居民公约》，不断提升社区建设水平。

五、资料整理阶段。主要包括总结经验、严格资料档案管理，办理工作交接、统计汇总、组织验收、上岗培训等。我们要求各社区的选举资料都要整理汇总归档。

第二、进一步明确和强调的十个问题

一、关于推选产生社区居民选举委员会。社区居民选举委员会主持本社区居民委员会的选举工作。社区居民选举委员会的推选工作由上届社区居民委员会主持。社区居民选举委员会一般由5-9人组成，设主任1人，副主任1-2人，由社区居民代表会议推选产生，名单由镇乡人民政府、街道办事处公布。社区居民选举委员会成员一般由镇乡街道代表、社区党组织代表、上届社区居民委员会代表、辖区共建单位代表、居民组长代表和居民代表等组成，提倡社区党组织书记按法定程序担任社区居民选举委员会主任。社区居民选举委员会成员报名自荐参加居民委员会职位竞选或推荐提名为居民委员会成员候选人的，其选举委员会的职务自行终止，所缺名额从原推选结果中依次递补。

二、关于选举方式和直选比例要求。社区居委会选举可采取三种方式进行，方式一：由本居住地全体有选举权的居民直接进行选举；方式二：由每户派代表进行选举；方式三：根据居民意见，由每个居民小组推选2至3名社区居民代表进行选举。“自荐直选”的方式，即：具备社区居委会成员任职（报名）条件和有志于社区管理、为居民服务的选民，报名参加社区居委会成员的竞选，由全体选民直接选举自荐人或另选其他选民，是无候选人的直接选举。根据区委文件的规定：采取“直选”方式的是：四个街道和塘栖、余杭、良渚等社区。其它镇乡等可选择其中一种选举方式，同一镇乡必须采取同一选举方式。

三、关于居民代表选举。居民代表选举方式：社区居民10人以上联合提名或居民代表5人以上联合提名或组织推荐及自荐报名相结合，经选委会审查确定自荐人，再由居民代表选举的方式。自荐人人数较多的，可以由居民代表会议进行预选确定正式候选人，再进行正式选举。居民代表选举方式基本按照2004年各地原来的方式选举，也可参照《东湖街道梅堰社区组织换届选举直选试点工作资料汇编》（2004年3月编印）中“联推预选”章节，“预选”即居民代表选举。

四、关于制定《社区选举办法》。《社区选举办法》是搞好整个选举工作的重要依据，必须有具体的内容、可操作性强，《社区选举办法》的分发和宣传力度直接关系到换届选举工作的成败。《社区选举办法》的内容包括选举整个程序的要求、规定、时间期限、资格条件等等，因此要求将《社区选举办法》（讨论稿）发每家每户进行宣传。我们民政局将社区不同的选举方式制定不同的“社区选举办法”样本，在完成试点后供各地参考，各镇乡、街道、社区必须认真仔细地讨论，结合实际依法修改完善。

五、关于选民资格界定。选民登记是选举的基础工作。确定居民是否有选民资格，是选民登记的前提条件。居民成为选民应该同时具备三个条件：一是年龄条件，至选举日必须年满18周岁（未办理身份证的，以户口簿为准）；二是居住条件，有选举权的社区居民应当在其居住地社区进行登记，对户籍与居住地不一致，在居住地居住一年以上的居民，应持不在户籍所在地参加选举的证明；三是政治条件，有否被剥夺政治权利，以司法机关的法律判决书为准。还有要注意的：驻社区的机关、企业事业单位、部队和社会团体法人的法定代表人以及其他合法组织的负责人，或者他们委托的代表，具有选民资格。选 民登记的具体事项在《关于社区党组织两推一选、居民委员会自荐直选致全体居民的公开信》中已写明，所以要发每户居民。选民登记在选举日前25日进行。选民名单在选举日前20日在社区居民委员会所在地按社区居民小组顺序张榜公布。选民登记做到不重登、不错登、不漏登。发放《选民证》大约在选举日前10一5天左右进行。这一条

适用于直接选举方式。

六、关于推选居民小组长和选举社区居民代表。居民小组长和社区居民代表是社区自治的基础力量，也是主要力量。这次选举要把推选居民小组长和选举社区居民代表这两项工作作为社区居委会选举的一个重要环节来操作。要科学合理划分居民小组，每30户至100户居民组成一个居民小组，并推选好一名小组长和若干名居民代表，社区居民代表总数不少于51名（代表总数一般应为单数）。提倡党员通过法定程序当选为居民小组长和居民代表。社区党组织和居委会要把热心公益事业、愿为居民服务、能够代表本小组居民利益的人选推荐给居民小组会议。各居民小组以召开户代表会议的形式选举居民小组长和居民代表。这一点要说明的是三种选举方式都必须实施。

七、关于自荐报名和竞选演讲。组织开展竞争演讲，在我区城区已是第二次实施。竞争要遵循公开、公平、公正的原则。选民对自荐人有分析、判断、评价、选择的权利，被选举人也有自我宣传、自我表现、主动承诺的权利。所以，在自荐报名和竞选演讲环节中要做到“四个”必须：自荐报名者必须完全符合《社区选举办法》中的规定条件，对自荐者必须有二名以上街道分管领导和社区选委会成员谈话并记录，自荐者竞选演讲稿必须报社区选举委员会审查，自荐者竞选活动必须经社区选举委员会同意。自荐的选民在选举日5日前亲自到社区居民选举委员会登记报名竞选其中一个职位。自荐人名单应于选举日3日前在社区张榜公布。这一条要求三种选举方式都必须实施。

八、关于委托投票。本次选举实行委托投票方式，不能参加选举的选民，在选民登记开始至选举日3日前向社区居民选举委员会提出，委托其他选民代为投票，同时发放《选民委托投票证》。每一选民接受的委托投票不得超过3人，受委托人不得再行委托其他选民代为投票。直选方式的可以实施委托投票。

九、关于投票方式和公布选举结果。以直选选举方式的，投票时设立中心投票会场，及在楼道、楼宇设立若干固定投票站, 中心会场由社区居民选举委员会主持。选举场所必须设立秘密写票处。各固定

投票站工作人员规定在投票箱四周三米之外监管。其他选民在投票箱四周三米外排队等待投票。中心投票会场设流动票箱，必须有3名工作人员负责并共同在场。

社区居民委员会的选举结果，由社区居民选举委员会确认有效后当场公布，报所在街道、镇乡备案。

十、关于另行选举。当选人数不足3人，不能组成新一届社区居民委员会的，应当在选举日当日或者在选举日后7日内就不足的名额另行选举。另行选举实行有候选人的差额选举，正式候选人按未当选人得票多少为序确定。候选人分别比应再选名额多一人。另行选举以得票多的当选，但得票数不得少于参加投票选民的三分之一。

第三、今年社区换届选举的特点

一、自荐直选方式。与村委会自荐海选相同。“海选”是通俗称谓，“直选”是专业称谓。我区社区选举从2002年的组织推荐，代表选举，到2004年的“联推预选直选”，到2007年“自荐直选”，从选民让候选人当选的“让你干”的被动行为转变为现在的“自荐”当选的“我要干”的主动表现，能展现新一代优秀社区工作者开拓、自信的精神风貌，激发广大社会工作者接受社区居民挑选的勇气，保障居民选举社区管理者和社区服务者的民主权利，进一步开创我区城市和农村基层民主政治建设齐头并进的良好局面。社区居委会选举是大规模的民主法制宣传、教育和培训，是实践民主决策、民主管理、民主监督的坚实基础，是基层民主政治建设的检阅和评判，只有健全和完善民主选举制度，才能规范民主决策，才能强化民主管理，才能发挥民主监督作用。所以，我们参加选举的各指导部门要本着公正、公开、便民、直接的原则，通过依法、规范、科学的工作方式，取得选举的最佳效果, 达到居民、社工、组织“三满意”。

二、评议激励机制。实行直选，提倡竞选，可以增强社区干部的公职观念和责任意识，使选出的社区居委会班子能更好地为广大居民群众服务，进一步密切与群众的关系和感情，加深居民群众对社区的认同感和归属感。同时也能锻炼和培养社区干部参政议政、管理和服

务的能力。这次选举在各社区的“社区选举办法”中规定了自荐人报名竞选应具备的条件：一是认真贯彻执行党的路线、方针、政策；二是具有一定的政策水平和人际沟通、语言表达能力，有较强的工作责任心和服务社区的奉献精神；三是遵章守纪、廉洁奉公、办事公道、热心为社区群众服务；四是身体健康，年龄男在52周岁以下、女在47周岁以下，高中及以上文化程度。能胜任本职工作需要，能够反映群众意愿，有一定参政议政能力；五是工作认真、办事公道、作风正派，在社区群众中有一定威望并能起模范带头作用等条件，目的就是要把广大群众信任的社区工作者选进居委会班子。

这次选举要求所有优秀社区工作人员都要参加自荐报名，这在我区尚属首次。这对社区工作者是一次教育、一种鼓励、一次自律，群众的评判是公正的。我们要抓住社区选举的有利时机，宣传社区建设、宣传民主法制、倡导构建和谐社会、倡导生活品质之城。在实际操作中，各社区选举委员会要把自荐人照片、简介、党员承诺、服务口号等都要制作成宣传图板进行宣传，把为民服务、建设和谐社区的工作思路作为竞职演说的主要内容。

对我区来说，社区建设、自荐直选、社区自治，仅仅是刚刚开始，有待于政府部门、社区组织、居民大众继续积极的探索、实践和参与。在下一步的选举工作中，我们民政局要指导开展好社区居委会换届选举工作，各镇乡、街道也要与我们及时沟通联系，确保换届选举工作顺利完成。

有关社区居委会选举资料，请登录“余杭民政信息网” 社区选举专栏下载。

杭州市余杭区民政局

二00七年七月五日上午

第二篇：在社区党支部换届选举大会上的讲话

在城子社区党总支换届选举大会上的讲话

（2012年1月14日）

同志们：

新春将至，硕果累累。今天，我们迎来了城子镇城子社区党总支换届选举大会的胜利召开，这是城子社区党总支广大党员政治生活中的一件大事，也是全社区居民群众加快发展社区经济的一件喜事。在全体党员的共同努力下，在上级党组织和县、镇党委的指导帮助下，我们成功的选举产生了城子社区党总支新一届领导班子。在此，我代表县委督导组向新当选的班子成员表示热烈的祝贺！也向奋战在社区工作一线的广大党员表示深切的问侯！下面，我就新一届领导班子如何做好今后的工作提几点希望。

一、增强素质，努力提高工作能力和水平。

社区党总支是社区贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、实践者、推动者，是广大居民群众的领路人。要认真研究社区发展中的新情况、新问题，深入开展“创先争优”活动，建立健全社区党总支各项工作机制，全面加强社区党总支为核心的组织建设。加强社区党总支建设，首要任务是要必须抓好学习培训，帮助班子成员不断提高思想素质和工作水平，提高带领居民群众发展经济的能力，掌握新形势下做好居民群众工作的本领和方法，努力成为社区发展路上的“领头雁”。

二、找准路子，加快社区经济发展步伐。

社区党总支的工作是否卓有成效，最终要体现在全面建设小康社会的伟大实践中，要经得起社区经济社会发展的检验，实践证明，只有仅仅围绕发展社区经济、增加居民收入这个核心开展工作，社区党总支才能真正发挥作用，才能展示出强大的生命力。党总支一班人要始终按照围绕经济抓党建，抓好党建促经济的总体要求，把加快社区经济社会发展作为中心任务，把强社区富居民作为第一职责，坚持党建经济两手抓，两手都要硬，真正使社区党总支成为推动社区经济社会全面发展的坚强组织保证。

三、抓好班子，不断增强社区党支部的战斗力。

社区党总支是否坚强有力，关键在于抓好自身建设。一要加强团结。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。进一步密切党同人民群众的血肉联系，自觉维护班子内部团结，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，心往一处想，劲往一处使，把个人有限的时间、精力全部用到加快发展上来。二要健全制度。进一步健全“一述双评”、“三会一课”、社区工作目标管理和民主评议党员、民主评议干部等制度，使社区党总支各项工作逐步走上制度化、规范化轨道。三要发扬民主。坚持党的群众观点和群众路线，与社区居民群众商量办事，尊重居民意愿，尊重居民群众的首创精神，不断推进社区基层民主法制化。四是加强社区后备干部队伍建设。社区班子后继乏人，是当前制约社区基层组织建设的瓶颈问题。

要注意从那些政治素质好、文化科技知识高的回乡知识青年、退伍军人中重点选拔培养，逐步吸纳到班子中来，不断为社区党总支补充新鲜血液。

四、树立形象，切实维护广大居民群众的根本利益 社区党总支的一言一行直接影响着党在居民群众中的威信。作为总支部书记必须加强学习，转变作风，努力在居民群众中树立起良好的形象。一是立身要正。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”要坚持立党为公，执政为民，始终保持共产党员的先进性，自觉当好居民群众的公仆。二是处事要公。居民群众的满意程度，是衡量社区工作的最高标准。基层干部是为广大群众服务的，工作干得怎么样，政绩如何？发言权在群众。要当好这个人民群众满意的社区官，必须公道正派，想问题、办事情、必须以绝大多数人的利益为出发点和归宿，让老百姓心中这杆秤秤出我们的重量、份量。三是办事要实。在社区工作，必须坚持实事求是，一切从实际出发，绝不能瞎指挥，盲目蛮干，不能搞形式主义，弄虚作假。一就是一，二就是二，有喜报喜，有忧报忧，说实话，办实事，以实实在在的工作，赢得居民群众的信赖和支持。四是方法要活。要不断改进工作方法，善于从实践中总结经验、不断创新，善于用说服教育、示范带动、搞好服务等方法做群众工作；对于辖区内民事纠纷，要及时调解，善于化解矛盾；对于个别群众不公正的指责，要虚怀若谷，有则改之，无则加勉。五是待民要善。社区干部工作阵地在社区，对居民的疾苦首先要有真切的感受，绝不能当了干部就脱离群众，淡化了对群众的感情，要真正视群众为我们的衣食父母，坚决做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，用真情、用真心去贯彻落实十七大精神，永葆共产党员先进性。

同志们：新的一届总支部班子已经产生，工作任务繁重而艰巨，压力与动力同在，机遇与挑战并存，让我们在县委、县政府和镇党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展“创先争优”活动，继续解放思想，推动科学发展，促进社会和谐，振奋精神、抢抓机遇、开拓进取、再求突破，为城子社区经济社会的跨越式发展作出新的更大的贡献。

第三篇：街道领导在社区换届选举大会上的讲话

求真务实突出凝聚精神

开拓奋进彰显为民理念

-----在第三届社区换届选举大会上的讲话

（2009年3月）

各位领导、各位代表、同志们：

你们好！

首先，我代表中共西南街道党工委、办事处对新当选的第三届社区居委会班子成员以及本次社区换届选举大会的圆满成功表示热烈的祝贺！对在百忙中来参加本次大会的各位领导和社区成员代表们表示真诚的欢迎和最衷心的感谢！

同志们，进一步推进基层民主政治建设，是党的十七大报告提出的一项重要任务，是改革开放和社会发展的必然要求，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现。做好社区民主政治建设是关系到辖区居民生活质量和文明程度的一件大事，新时期的社区承担着千头万绪的工作，是政府联系群众、服务群众的重要纽带。选出一届好的社区班子就成为了关系到社区的发展以及广大居民切身利益一件大事，今天，我们在这里齐聚一堂，成功选出了我们信任的社区班子，共同商定了今后社区的发展方向，所以今天的大会是一次前瞻性极强的大会、是一次重要的大会，一次成功的大会。

社区居委会到目前已经是第三届了，×××社区第二届班子成员任职三年以来，在工资待遇较低、办公条件较差的情况下，始终坚持不计较个人得失、无私奉献的高尚情操，爱岗敬业、一心为民，以全情的投入和全心的付出，为社区居民办实事、办好事、解难事，经过他们三年的努力，本社区的政治建设、文化建设、环境建设都有了巨大发展，社区居民生活水平逐步提高、生活质量逐渐改善。在这里，我谨代表街道党工委、办事处向他们表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

随着本次大会的召开，新一届社区班子承载着广大居民的信任与希望、肩负着党和政府的重托应运而生。面对新的发展趋势，你们的工作任重而道远，在这里，我代表街道党工委、办事处对新一届社区班子及成员提出以下几点希望和要求：

一、做事出于心，做人出于情。

社区干部作为为民服务的主体，首先的一点就是要心系群众，人民的利益高于一切，重于一切。你们是居民的希望，在今后的工作中，你们要时时刻刻坚持以人为本，扎扎实实开展为民服务，要通过全心的付出来凝聚人心，促进和谐。要始终坚持以科学发展观指导社区工作，扎扎实实的办几件群众期待的实事、群众满意的好事。新任的社区干部要带着深厚的感情，切实帮助群众解决生活困难，进一步增强自身的责任感和使命感，切实行使职责，不可辜负人民的厚望。

二、为党分忧，为民解难。

面临新形势、新任务，社区干部要不断提高自身政治意识，责任意识，牢牢把握团结和民主两大主题。2009年是推动党的事业实现新发展的关键之年，“发展、稳定”任务十分繁重。社区要将和谐稳定作为促进社区发展的头等大事来抓，立足当前、着眼长远，广泛综合各方面智慧，把科学服务和规范管理结合起来，着力化解“不和谐、不稳定”因素，采取得力措施，狠抓工作落实。新一届社区班子要紧紧围绕大局、紧紧抓住中心，本着对党负责、对人民群众负责的态度，关键时刻要顶得上去、出得上力、帮得上忙，扎扎实实为党分忧。

民生是国之根本，社会工作的主体是人民。坚持正确的方向，是做好服务人民工作的根本。广大社区干部在为民服务的实践中，要充分依靠人民群众，倾听民众声音、汲纳民众智慧，要通过建立一个畅通的信息通道，进一步推进政策共享机制，要在深化计生服务、促进全民就业、解决群众困难、提高居民生活质量等方面下功夫，在走街入户的同时，注重掌握情况；在解决困难的同时，注重凝聚人心；在推进发展的同时，注重和谐稳定。做好新时期社区工作，要不断创新方式、探索服务，全力以赴做好保发展、保民生、保中央政策落实，帮助解决突出问题，扎扎实实为民解难。

同志们，你们作为广大居民群众的代表，在万众瞩目中，你们用信任的一票选出了居民心中的社区班子，希望在今后的工作中，你们能够一如既往的支持和帮助社区的工作，只有有了你们的帮助和我们广大社区干部的共同努力，我们的社区才能更加和谐稳定，社区的人民才能更加幸福安康，社区的事业才能实现跨越、腾飞！一起努力，社区明天会更好！

谢谢大家！

第四篇：在镇村级组织换届选举动员大会上的讲话

在····镇村级组织换届选举动员大会上的讲话

(2011年2月15日)同志们：

今天上午，〃〃〃〃镇在这里召开村级组织换届选举动员大会。根据《中国共产党章程》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，今年2—4月份，我们〃〃〃〃镇各村的“两委”将依法进行换届选举，这是〃〃〃〃镇农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事，也是〃〃〃〃镇提升基层组织建设的一项重点工作。刚才，〃〃〃〃书记就如何做好村级组织换届选举工作进行了认真的部署，目标明确，措施有力，希望大家按照〃〃〃〃书记的部署，认真抓好贯彻落实。下面，我讲四个问题。

一、深刻认识做好这次村级组织换届选举工作的重要意义

搞好村级组织换届选举工作，进一步提高村级班子和农村干部队伍的整体素质，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想的重要保证，是提高农村基层组织建设和加强党的执政能力建设，推进依法执政、民主执政、科学执政的重要组成部分；是落实科学发展观，有效解决“三农”问题，加快推进全面建设小康社会进程的迫切需要；是保障党员、村民民主权利，推进农村基层民主政治建设的有效途径，意义重大而深远。从我县实际情况看，这次村级换届选举工作是在党的十七届五中全会提出“十二五”规划建设和县第十三次党代会第五次会议胜利闭幕的背景下实施的，1 是在我县加快实施沿海开发战略，强化城市化、工业化和港口物流三大平台建设，全力构建和谐社会，努力开创“十二五”科学发展新局面的进程中开展的。从〃〃〃〃面临的实际来看，〃〃〃〃镇已列为省级中心镇，自76省道复线开通后，所处地理位置相当优越，滨港工业城建设日臻完善，工业经济刚刚起步，但后发优势强劲，各项建设蒸蒸日上。经2008年村级组织换届所选出的村两委干部特别是一把手总体情况是好的，是有能力团结和带领广大农民群众致富奔小康的。但是，同我县面临经济的快速发展和城市化推进的需要相比，与农村基层民主政治建设发展的需要相比，一些村还存在着这样或那样的问题，有的班子带领群众建设社会主义新农村的本领不高，发展意识不强，工作思路不宽；有的缺乏驾驭全局和处理复杂矛盾的能力，在群众中威信不高；有的班子不注重自身建设，缺乏战斗力；有的村干部不善于做新形势下的群众工作，群众观念薄弱等等。因此，建设高素质的农村基层干部队伍，已成为摆在我们党委政府面前一项重要的课题。从一定程度上来说，这次村级组织换届选举工作能否顺利实施事关全县村级换届选举工作的大局，事关县委“沿海开发”战略的顺利实施，也事关全县的社会稳定。因此，镇党委、政府，特别是今天参加会议的全体机关干部、村两委干部、全体党员务必高度重视，必须站在全局的高度，从践行科学发展观和加强党的执政能力建设的高度，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感和使命感，充分认识做好这次村级组织换届选举工作的重要性、艰巨性和复杂性，以强烈的政治责任感和使命感，把这项工作抓紧抓好，抓出成效。

二、把握原则，依法选举，确保村级组织换届选举工作的质量

村“两委”换届选举工作是一项政策性、法律性很强的工作，一定要坚持原则，依法实施，积极稳妥地推进。

一要坚持加强党的领导的原则。换届选举不是自由选举，离开了党的领导，换届选举就会迷失方向。因此，镇党委一定要加强对村级换届选举工作的领导，周密部署、精心安排，要严把候选人的资格关，倡导有序竞争，要把坚持和加强党的领导始终贯穿于村级换届选举全过程。

二要坚持发扬民主的原则。充分发扬民主，让群众充分行使民主权利，是推进基层民主政治建设的基本要求，也是村级换届选举取得成功的重要保证，无论在党支部还是村委会的选举，在各个环节，包括村民代表的推选、候选人的提名和确定以及投票选举等环节，都必须实行全程公开，并通过差额、无记名、秘密写票和当场公布选举结果的办法，保证选民在无任何干扰的情况下独立行使自己的民主权利，真正体现群众意愿。

三要坚持依法办事的原则。只有坚持依法办事，规范操作，才不会出乱子。我们在具体实施进程中，必须切实做到“法定选举的程序一步也不能少，应当交给群众的权利一点也不能留。”对群众有疑虑的要及时解释；对把握不准的，要及时请示，切实做到依法办事，规范操作，堵塞漏洞。

四要坚持分类指导的原则，因村制宜，不搞一刀切。这次〃〃〃〃镇开展换届选举的行政村，由于种种原因，各村的情况千差万别，复杂多样。因此，在村级换届选举这项工作全面铺开前，镇党委、政府要深入调查研究，做到摸清情况，讲究方法，分类指导，因村制宜，不搞一刀切。重点做好二个方面：一是做 到先易后难。对工作基础好、条件成熟的村先进行换届选举；对村情复杂、情况不明、条件不成熟的，要作好充分准备后再进行换届选举。特别是对宗族宗派势力较强、村民法制观念淡薄，干群关系紧张、遗留问题较多的村，先尽量解决好遗留问题，努力使各种苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态，待条件成熟后再换届。二是做到先整顿后换届。对村党组织软弱涣散、村班子干部自身不过硬、社情民意复杂的村，要落实专人负责，先整顿再换届。

三、规范程序、依法操作，严把村级组织换届选举工作的关键环节

村级换届选举工作政策性强、群众关注度高，规范程序、依法操作是确保选举工作圆满成功的关键。具体部署刚才〃〃〃〃书记已讲得很详细、很全面。我再强调一点。在具体操作上，重点要严把推选村民选举委员会和村民代表关，严把候选人推荐关，严把选举程序关；在各项候选人的推荐提名上，不搞平衡、不搞照顾，各项操作程序必须环环相扣、步步到位，不许省略、删简；对选民的登记要做到准确、及时依法公布选民名单，使选举工作更加公开、公正、公平，充分体现选民的意愿。镇党委要在全面分析、做好充分准备的基础上，明确各村选举方式，制定“一村一策”，积极探索扩大党内民主和加强村级民主政治建设的有效途径；进一步讲求工作方法，落实有效措施，妥善解决当前村级组织存在的突出问题；进一步拓宽选人渠道，选准选好农村干部。要通过选举将那些工作思路不宽、思想陈旧老化、发展意识不强、处理复杂矛盾能力弱、群众威信不高、缺乏战斗力的干部选出去，把那些年纪轻、文化程度高、能力强、懂经济、能带领群众共同 致富的人才选出来，真正选出一支素质优良、结构合理、群众公认的村级干部精品队伍，带动村民走上致富道路。

四、坚决制止和查处村级组织换届选举工作中贿选等违法违纪行为。

随着农村党员、群众民主参与积极性不断提高，农村选举的竞争性明显增强，进一步促进了优秀人才脱颖而出，同时也出现了贿选等问题，严重干扰换届选举的正常程序，损害农村党员群众的民主权利。因此，我们要高度重视，采取有效措施，坚决制止和查处村级组织换届选举工作中贿选等违法违纪行为。

一要加强宣传教育，营造公开公平的选举环境。镇党委、政府要采取农民群众喜闻乐见的形式，广泛深入地宣传村级组织换届选举的有关法律法规，使农民群众认识选举工作的严肃性和维护自身权益的重要性，熟悉选举的程序和要求，掌握投票方法，珍惜民主权利，按照真实意愿，投出庄严神圣的一票。要组织村级干部和广大党员群众学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《治安管理处罚法》等法律法规，特别是关于贿选行为的条款，明确告知选举纪律和违纪责任，增强他们的法律意识，带头规范参选行为，做遵纪守法的模范。要选择一些典型案件，在一定范围内进行通报，在农村党员干部中开展警示教育，以案说法说纪，促进理性公平竞争。要根据换届选举工作各个阶段的不同特点及选举过程中可能出现或已经出现的违法行为，开展专项法制宣传教育。要大力营造公开、公正、公平的选举环境，组织正式候选人开展竞职演说，做好参选人治村设想、竞职演说、“三项承诺”等内容的审核把关工作，严禁 5 承诺有与宪法、法律、法规和国家政策相抵触的内容，严防有人身攻击等违背公平竞争的行为发生。

二要严明纪律，严肃查处贿选等违法违纪行为。在村级组织换届选举工作中，候选人为了获取选票，本人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村选民、选举工作人员或者其他候选人，影响或左右选民意愿的，都属于贿选。对贿选问题要严密防范、露头就打，做到发现一起、查处一起。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗和恶意造谣、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等手段破坏选举和妨碍选举的，要依法依纪严肃追究责任。尤其要高度警惕，依法严厉打击利用宗教、宗族、黑恶势力干扰破坏选举的行为。对以不正当竞争手段参选的，一经发现，立即取消参选资格。已经当选的，当选无效。

三要坚持守土有责，全力维护稳定。换届选举期间是农村各种矛盾集中爆发、宗族派性斗争比较激烈的一个时期，容易引发大量的不稳定因素。我们要把“又稳又好”作为这次换届选举的基本目标，要把“不出事”作为这次换届选举的基本要求，坚持守土有责。要高度重视社会稳定工作，落实工作责任制，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，化解不安定因素，维护换届选举期间农村基层稳定。在村级换届选举期间，各村要建立突发应急预案，坚决杜绝械斗等不良现象的出现。对问题较突出的村，要制定工作预案，发现问题果断处置。要建立重大事件报告制度，及时上报因换届选举引发的各类重大问题和突发事件。对因工作不及时、不到位，造成群众因换届选举大规模上访或越级上访，或造成恶劣影响的，要对相关责任人进行严肃处理。

同志们，做好我们这次村级组织换届选举工作，时间紧迫，任务艰巨。希望大家以高度的事业心和责任感，以良好的精神状态和扎实的工作作风，高标准、高质量地抓好这项工作，为加快推进〃〃〃〃省级中心镇建设，全面开创各项工作的新局面提供坚强的组织保证。

第五篇：在全镇村级组织换届选举动员大会上的讲话

文章标题：在全镇村级组织换届选举动员大会上的讲话

在全镇村级组织换届选举动员大会上的讲话

同志们：根据市委、市政府的工作部署，我镇村级组织换届选举工作在全市先行一步，作为试点单位，要求整个换届选举工作从4月开始，至月基本结束。今天，镇党委办事处召开村级组织换届选举工作动员大会，主要目的就是专题部署村级组织换届选举

工作，进一步统一思想，明确任务，确保整个村级组织换届选举工作的依法顺利进行。接下去市委组织部常务副部长同志还要对我镇村级组织换届选举工作提出要求。下面，我先讲三点意见。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/xiexiebang.com帮您找文章]

一、统一思想，进一步明确这次村级组织换届选举的目的、意义。

认真搞好这次村级组织换届选举工作，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，集中广大党员群众的意志和智慧，选出素质优、结构合理、群众公认的新一届村党组织、村民委员会和村经济合作社领导班子，对于加强农村基层组织建设，促进基层民主政治，加快农村经济发展，全面建设小康社会，提前基本实现现代化，都具有十分重要的意义。

1、搞好村级组织换届选举工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。中央决定，从今年1月丐，用1年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。保持党的先进性，把“三个代表”重要思想贯彻落实到农村，最终要靠农村党支部和党员干部的实际行动去体现。加强农村基层党组织建设，是把“三个代表”重要思想落实到农村各项工作中去的根本保证。轻此，必须适应新形势发展的要求，认真做好村级组织的换届选举工作，特别是选好配强村党支部班子。“农民要致富，关键靠支部”。只有把村级组织建设好，才能更好地带领广大农民群众共同致富，建设社会主义新农村；才能更好地带领广大农民群众共同致富，建设社会主义新农村；才能把“三个代表”重要思想实践好，反镇党委办事处的工作目标和任务落实好；才能进一步增强村级组织的凝聚力、向心力和战斗力，更好地履行村级组织的职责，完成各自的任务，全面推进我镇农村的三个文明建设。

2、搞好村级组织换届选举工作，是进一步加强农村基层组织建设的重要举措。自2002年村级组织统一换届以来，全镇村级党组织以“五个好”为目标，切实加强了村级组织建设，为我镇农村改革、发展、稳定提供了强有力的组织保证，特别是在2万余亩的土地整理、工业区以及其他建设用地征地等重大工作中，各村级组织都显示了较强的战斗力。但是也应该看到，村级组织建设面临着许多新情况、新问题。一是村级组织建设后继乏人的现象依然存在。在后备干部的培养上力度不够，缺少有效的办法，特别是村支书、村主任后备力量的选拔培养上更为突出。二是一些村级组织的战斗力和凝聚力还不够强，缺乏带领群众勤劳致富，建设社会主义新农村的能力。三是个别村干部存在以要谋私的现象等等。这些问题迫切需要我们进一步加强村级组织建设。在当前形势下，搞好村级组织换届选举，加强村级组织领导班子建设，关系到我镇农村经济能不能健康发展，关系到党在农村的基本政策能不能贯彻落实，关系到我镇农村社会能不能保持稳定，因此，搞好村级组织换届选举工作，全面、综合地考察整个班子的状况，选出素质优良、结构合理、群众公认的班子，是进一步加强村级组织建设的关键。

3、搞好村级组织换届选举工作，是加强村级民主政治建设的现实需要。按期进行换届选举，不仅是执行有关法律规定，贯彻了主集中制原则，健全民主政治一项重要内容，而且有利于充分发挥党员大会、村民代表会议和社员代表大会的作用；有利于加强党员、群众对村党支部、村委会和经济合作社领导成员的监督，使村级领导班子真正成不、为受广大党员群众拥护的，有战斗力的领导核心。农村党员群众平时参政议政的途径相对较少，而搞好村级组织换届选举，是保障党员民主权利，发挥党员群众参政议政作用的有效途径和形式。要通过这次换届选举，进一步强化党员、干部、群众的民政治意识、参政议政意识，增强农村党员干部的使命感、责任感。

二、周密部署，准确把握这次换届选举的基本要求。

根据上级有关要求，我镇的村级组织换届选举工作要在充分发扬民主，集中广大党员群众的意志和智慧的基础上，严格依照有关政策、法规的要求，按照规定的程序进行。同时，还要从我镇的实际出发，切实解决村级组织建设中的一些问题，进一步加强农村基层组织建设，工作中要注意把握以下要求：

1、着力优化村级领导班子整体结构。按照精干高效的原则，从紧、从严控制村干部职数。每个村的村干部职数控制在5名以内。提倡村干部交叉任职，实行

村党支部书记、村委会主任、经济合作社社长“一肩挑”的模式，村党组织委员经过法定选举程序可兼任村民委员会成员；村民委员会成员是党员且具备条件的，可按党内有关规定和程序进入班子。通过换届选举，优化村级领导班子年龄结构，继续保持以40岁左右为主体的年龄梯次结构，其中35周岁以下的村级班子成员比例达到30以上。原村班子成员原则上男满48周岁（即1957年4月8日以前出生）、女年满45周岁（即1960年4月8日以前出生）的不再进班子任职（现但任村级正职领导、工作业绩突出、群众公认的同志可以适当放宽年龄限制）。退职村干部的补助按2000年撤扩并村时制定的退职村干部补助政策执行。即：担任村干部的正职工龄每年补助300元，副职工龄每年补助250元，一般干部每后补助200元，实行分段计算。2003起已在市劳动保障局办理社会养老保险后的工龄不予补助；不占编人员退职，不占编工作期间的工龄不予补助。新进班子成员原则上要求年龄在35周岁以下，文化和谐在初中以上，同时优化村级领导班子的文化结构，高中（中专）以上学历的村党组织书记、村改建员会主任比例要有明显提高，村三套班子成员中必须有1名女干部。

2、着力提高村级领导班子的整体素质。要严格村干部候选人资格条件、明确相应标准，切实把拥护党的领导、拥护社会主义，政治坚定，坚持贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，真心实意为群众办实事、办好事，乐于奉献，具有一定科学文化知识，能够带头致富并带领群众共同致富，具有较强组织领导能力，廉洁自律，遵纪守法，公道办事，受群众拥护的优秀人才，选进村级班子。拓宽选人、用人渠道，按照因地制宜原则，注重从科技示范户、专业户、务工经商人员、复退军人、大中专毕业生的优秀分子中选拔村干部。在换届选举中，要起用一批优秀后备干部，配备一个优势互补，能形成合力的领导班子，对那些执行党和国家方针政策不坚决，随意性大，思想观念陈旧，带领群众发展经济能力弱，长期在位不在岗，以及作风不正、处事不公自身不廉，甚至违法乱纪的三套班子成员，必须予以调整。力求通过换届选举使村级领导班子整体素质有明显的提高，党组织的战斗力、凝聚力和带领群众致富的能力进一步增强，支部的战斗堡垒作用得到更好的发挥。

3、着力完善换届选举的民主机制。坚持村党组织选举“两推一选一公示”制度，规范和完善工作程序，切实保障党员民主权利，充分分尊重群众意愿。推荐确定候选人，要在调查摸底的基础上，认真听取群众的意见和建议，进行充分的酝酿和协商，对多数群众不满意的，不能提名为村党组织成员候选人。对有分歧的候选人，要摸清情况，通过耐心细致的思想工作，把群众的思想统一到党组织意图上来，充分体现集中指导下的民主。积极推进党内直选，探索村党组织成员无候选人党内直选。根据《中华人民共和国村民委员会主任和委员由选民以无记名投票的方式直接选举产生，要选择条件具备的村，探索开展村委员会成员无候选人直选。在不违反宪法、法律、法规以及党和国家的方针政策，不得底毁、侮辱他人的前提下，允许候选人或竞选人就竞职优势、治村思路和工作计划等充分发表意见。

三、切实加强领导，保证这次村级组织换届选举工作的顺利进行。

村级组织换届选举工作事关农村工作的大局，各村党组织必须予以高度重视，切实加强领导，按照街道党委的统一部署，扎实细致地做好各项工作，确保这次村级组织换届选举工作圆满完成。

1、进一步加强对换届选举工作的领导。镇党委高度重视这次村级组织换届选举工作，把它列入重要的议事日程，建立了换届选举工作领导小组及其办公室。同时，为加强对各村换届选举工作的具体指导，还建立了有镇党委班子成员和农村工作指导员参加的村级领导班子换届选举指导组，具体指导各村开展选举工作。各村要成立村级换届选举领导小组和依法建立村民选举委员会，主要领导亲自抓，做到精力保证，进度保证，政策保证，确保各项工作能够顺利完成。

2、充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用。在村级组织换届选举工作中，村级党组织要充分发挥领导核心作用。认真做好宣传教育工作和思想政治工作，教育并带领全体党员在自觉贯彻党组织的决定和主张中发挥先锋模范作用，形成选举工作的正气和主流；要充分发扬民主，把村委会和村经济合作社干部的任职条件交给群众，并引导村民正确行使民主权利，发挥村民委会和村经济合作社中党员骨干的作用，做好向村民大会推荐村委会和向社员代表会议推荐村经济合作社班子成员候选人的工作，使村级组织换届选举工作顺利、有序进行。

3、及时排解换届选举工作中出现的问题。街道和村要认真分析换届选举过程中可能出现的问题，把握有利条件，化解不利因素，找准工作重点，切实做好换届选举的分类指导。对于选举工作中遇到的问题和情况，要及时研究解决，把握不准的要及时报告，这次村级组织换届中，涉及部分村干部职务调整和退职，对此我们要认真对待，及时落实退职干部相关待遇。对出现的一些思想苗头，要做深入细致的思想工作。

4、严肃换届选举纪律。换届选举的各项工作都要严格依据法律和规章，依据党和国家的政策进行，严禁各类非组织活动。在换届选举过程中，要随时注意不正常现象的发生，一旦发现违反法规、纪律的轩头，要及时制止，把问题解决在萌芽状态。对以行贿、舞弊等不正当手段当选的，经查实，应当宣布选举无效，并重新选举，对选举中有舞弊行为的人，要根据情节轻重严肃处理，是党员干部的应给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。

同志们，这次全镇村级组织换届选举工作，涉及面广、工作量大、法律程序严密、要求较高，全镇上下一定要统一思想，提高认识，加强领导，周密部署，确保圆满完成这次村级组织换届选举工作，为进一步加快我镇农村经济发展，促进农业和农村现代化建设提供有力的组织保障。

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