在全区村级组织换届选举工作动员大会上的讲话

第一篇：在全区村级组织换届选举工作动员大会上的讲话

增强责任感 把握主导权 提升执行力 努力确保全区村级组织换届平稳有序

——在全区村级组织换届动员大会上的讲话

市委常委、区委书记 洪航勇

（2011年2月11日）

同志们：

今天还是大年初九，我们就在这里召开全区村级组织换届工作动员大会，主要的目的是学习领会省市文件精神，认真分析当前换届工作面临的形势任务，全面部署全区村级换届选举工作，动员全区各级各部门和广大党员干部进一步统一思想、提高认识，明确目标、理清思路，确保本次村级换届选举工作平稳有序顺利完成。

今年是“十二五”的开局之年，是建党九十周年的大庆之年，也是各级组织的换届之年。抓好村级组织换届，就是为“十二五”建设奠定基础，也是为建党九十周年献礼，更是为其他各级组织换届开好头、起好步。刚才，义蓬街道就换届试点工作作了很好的经验介绍，施迎利同志对全区村级组织换届选举进行了全面的工作部署。讲得都很好，希望大家认真学习领会，积极消化吸收，切实抓好落实。

下面，我再提三点要求。

一、统一思想，认清形势，切实增强做好村级换届工作的责任感

村级组织换届，是基层党员群众政治生活中的一件大事，也是各级党委、政府的一项重要工作。抓实抓好村级组织换届选举工作，事关全区广大党员群众的切身利益，事关全区改革发展稳 1 定的大局。各镇街、区级各有关部门要把村级组织换届作为新年伊始的头等大事，充分认识做好村级组织换届选举工作的重要意义，进一步把思想和行动统一到省、市、区委的部署要求上来，切实把这件大事抓紧抓好。

1、做好村级组织换届选举工作，是巩固党的执政基础的客观需要。加强党的执政能力建设，必须重视抓基层、打基础。村党组织的领导能力如何，村委会的自治能力如何，直接关系到党的执政基础，只有把村级组织建设好了，关系理顺了，群众拥护了，党在基层的执政根基才能更加稳固。近年来，我区通过构建城乡统筹的基层党建新格局、加强农村党风廉政建设、强化村级组织运行经费保障、落实村干部基本报酬、深化村级“三务”公开等一系列有力措施，村级组织基础更加稳固，干部队伍素质明显提高，基层民主建设稳步推进。同时，我们也要清醒地看到，少数村级领导班子的战斗力和凝聚力不够强，个别村干部的综合素质和自身形象与新形势、新任务的要求还不相适应，在一定程度上影响了新农村建设的进程。因此，我们要借这次村级换届选举的契机，进一步加强村级领导班子建设，选好配强村级班子，夯实基层组织基础。

2、做好村级换届选举工作，是落实党员群众民主权利的重要途径。村级组织换届选举是党员群众参与基层民主最广泛、最实际、最生动的一项政治教育和实践。为扎实推进基层民主建设，中央和省市对这次村级组织换届提出了更高的要求，在加强基层民主建设、保障群众民主权利等方面有新的突破。如，在村级党组织换届选举上，要求在实行“两推一选”的基础上，进一步扩大“公推直选”的范围；在村委会换届选举上，根据新修订的《村民委员会组织法》，要求进一步完善村民代表的推选，全面推行“自荐直选”；要求由村民代表直接选举产生村务监督委员会，2 等等。应该说，随着市场经济的不断深入，基层社会的不断进步，特别是近年来基层民主政治建设的大力推进，广大基层群众的参政意识和法制观念日益增强。这些是社会发展的必然趋势，也是社会文明进步的重要表现。所以，在这次村级换届工作中，我们要充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势，充分调动党员群众的参与热情，确保党员群众的各项民主权利落到实处。

3、做好村级换届选举工作，是确保基层社会和谐稳定的现实要求。近年来，萧山工业化、城市化加速推进，城乡一体化步伐进一步加快，基层农村正处在经济转轨、社会转型、思想转变的关键时期，新情况、新问题层出不穷。如果这些新情况新问题不能得到及时解决或处理不当，就会直接影响全区社会稳定大局。基层组织和干部队伍是这些问题的直接面对者和主要调处者，他们的素质高低、能力好坏，直接影响基层社会的和谐与稳定。所以大家不仅要把此次村级换届选举工作放在今后三年来考虑，而且要把换届工作放到更长时间内基层的发展和稳定上来谋划。通过换届，进一步加强村级组织和村干部队伍建设，为农村的改革发展和稳定提供坚强的组织保证和人才支撑。从以往几届换届过程来看，选举期间是各类矛盾的易发期、高发期，可能会遇到这样那样非常棘手又非常敏感的问题。村级班子问题、村级财务问题、历史遗留问题、宗族矛盾问题，特别是农村在征地拆迁中不能达成的诉求和积累的矛盾，可能会在换届期间集中爆发。大家切不可麻痹大意，务必要引起高度重视，集中精力确保换届选举工作平稳有序进行。

二、明确要求，突出重点，牢牢把握村级换届选举工作的主导权

前天，区委常委会专题听取了换届领导小组办公室关于今年村级组织换届前期准备工作的情况汇报，共同分析了此次换届面 3 临的诸多有利条件和不利因素。各镇街、各有关部门要进一步增强责任感和使命感，正确分析形势，准确判断形势，主动因势利导，积极趋利避害，牢牢掌握工作主导权。要从当地实际出发，把情况摸得更准一些，把困难想得更多一些，把方案定得更周全一些，把工作做得更细致一些，切实做好换届选举各个环节的各项工作。

1、必须旗帜鲜明地加强党的领导，充分发挥党组织在村级换届工作中的重要作用。在村级组织换届选举中加强党的领导，这是由我们党的执政地位决定的。坚持和加强党的领导，是发扬社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的关键所在和重要保证。在村级换届工作中必须旗帜鲜明地坚持加强党的领导，在这个问题上大家一点都不能含糊。新修订的《村民委员会组织法》明确：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权”。只有把加强党的领导贯穿换届选举工作的全过程，才能保证换届选举工作健康顺利进行，才能保证党员、群众有秩序地参与，才能保障党员、群众依法行使民主权利，从而使村级换届选举工作始终沿着正确健康的方向发展。

2、必须目标明确地落实区委工作要求，准确把握换届选举工作的方向。对这次村级组织换届选举，区委的要求是，通过换届选举，努力使村干部队伍的整体素质明显提高，党组织的领导核心地位切实加强，农村基层民主政治建设扎实推进，党组织领导的充满活力的村民自治运行机制不断完善，农村党员群众凝聚力、向心力进一步增强，农村发展和社会和谐有效推进。各镇街、各部门要紧紧围绕这一目标要求，制定详实的工作举措，将目标要求进一步细化，全面落实到换届选举工作的各个方面。要总体实现“七升一降”的目标：即与上届组织相比，党员村民委员会 4 主任的比例上升，党员村民委员会成员的比例上升，村党组织书记兼任村经济合作社社长的比例上升，村党组织成员兼任村务监督委员会主任的比例上升，党员村民代表的比例上升，妇女进入村“两委”的比例上升，大学生“村官”进村“两委”班子的比例上升，以及村级组织换届中出现的负面问题全面下降。

3、必须毫不动摇地坚持民主法治，把发扬民主与依法按章有机结合。发扬民主是搞好村级组织换届选举工作的基础。只有把广大党员群众的民主意识、民主要求引导好、维护好，村级换届才能呈现健康有序的局面。在整个换届选举过程中，要牢固树立民主执政理念和群众观念，坚持走党的群众路线，充分发扬民主，充分相信和依靠群众，引导群众正确行使知情权、参与权、选择权和监督权。要广泛听取群众意见，扩大识人视野，拓宽选人渠道，真正选出群众信任、领导放心的基层“当家人”。依法规范是搞好村级换届选举工作的关键。在换届选举过程中，要严格按照宪法、党章和有关法律法规的规定开展工作，特别要严格按照候选人（自荐人）“53531”的任职资格条件，严把资格条件联审关，全面落实“先定事、后选人”和“三项承诺”要求，切实做到于法周严、于事简便，以严谨细致的规范操作，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。

三、强化领导，整合力量，不断提升村级换届选举工作的执行力

这次村级组织换届选举工作时间紧，任务重，要求高，涉及面广，政策性强。各级党委、政府和广大基层人民群众都非常关注。各镇街、各有关部门一定要加强领导，集中精力和时间，精心谋划、科学安排、抓紧实干，切实把换届选举工作做细做实做好。

1、要落实责任。区委已经成立了区村级组织换届工作领导 5 小组，负责统筹协调和指导全区村级组织换届选举工作。并专门成立了27个换届工作联系指导组，由区四套班子领导作为联系领导，并从区级机关中抽调骨干力量，加强对各镇街村级组织换届工作的指导和督促。各镇党委、街道党工委要把村级组织换届选举工作作为当前的重要工作任务，相应成立领导机构和工作机构，健全和落实领导责任制。区四套班子领导、各联系单位主要领导要多到联系镇（街道）、村（社区）指导，多为村级换届工作出谋划策，排忧解难。镇街党（工）委书记作为村级换届工作的直接责任人要亲自抓，分管副书记要具体抓，班子成员要分工负责配合抓，做到责任到人，一级抓一级，一级对一级负责，确保领导到位、责任到位。

2、要周密组织。换届选举工作是一项非常严肃的工作，每一换届步骤，都有相应的法律、法规和政策规定。要注意维护宪法、党章和有关法律法规的严肃性和权威性，善于运用法律手段来解决遇到的问题。整个换届选举过程，必须严格依法办事，严格按章程办事。做到坚持法定的原则不动摇，坚持法定的程序不走样，坚持法定的步骤不减少，决不能因为怕麻烦、图省事，绕开法律，另辟蹊径。全区各级党组织必须牢固树立和坚持依法依章办事的理念，把这次换届选举工作作为提高领导干部法制意识的过程，作为检验我们依法办事能力的过程，确保每一个步骤都符合法治精神。

3、要确保稳定。各镇街、各有关部门要把宣传引导贯穿于换届选举工作全过程，不断增强党员群众的民主法制意识，教育引导广大党员群众有序参与、理性参与、依法参与。要进一步提高政治敏锐性，立足于抓早、抓苗头，把矛盾化解在初始阶段，把问题解决在萌芽状态。要严肃换届选举工作中的纪律，保持对贿选、破坏选举秩序等不正当选举行为的高压态势，露头就打，6 加大打击力度。凡是思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响的，要严格追究相关人员责任。

4、要形成合力。村级组织换届选举工作是一项综合性很强的工作，涉及党委、人大、政府多个部门。各有关部门要加强沟通协调，密切配合，形成抓工作的强大合力。组织部要牵头负责村级组织换届工作的整体协调，负责指导村党组织选举；纪委负责换届过程中的纪律检查和村务党务公开，牵头查处贿选行为，牵头指导村务监督委员会的选举工作；农办牵头负责指导村经济联合社换届选举；民政部门牵头负责指导村（居）委会换届选举；人大相关机构根据职权负责法规制定、法规解释和法律监督；宣传部门负责换届政策宣传和教育引导；政法委和公安部门负责加强农村综治工作，打击黑恶势力，参与查处贿选行为，维护选举秩序和社会稳定。

同志们，做好村级组织换届选举工作，意义重大，任务艰巨。各镇街、各部门一定要按照区委的统一部署、同心协力、齐抓共管，高标准、高要求、高质量地完成好这次换届选举工作，为加快建设富裕和谐的现代化萧山提供坚强有力的组织保证！

第二篇：在全镇村级组织换届选举动员大会上的讲话

文章标题：在全镇村级组织换届选举动员大会上的讲话

在全镇村级组织换届选举动员大会上的讲话

同志们：根据市委、市政府的工作部署，我镇村级组织换届选举工作在全市先行一步，作为试点单位，要求整个换届选举工作从4月开始，至月基本结束。今天，镇党委办事处召开村级组织换届选举工作动员大会，主要目的就是专题部署村级组织换届选举

工作，进一步统一思想，明确任务，确保整个村级组织换届选举工作的依法顺利进行。接下去市委组织部常务副部长同志还要对我镇村级组织换届选举工作提出要求。下面，我先讲三点意见。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/xiexiebang.com帮您找文章]

一、统一思想，进一步明确这次村级组织换届选举的目的、意义。

认真搞好这次村级组织换届选举工作，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，集中广大党员群众的意志和智慧，选出素质优、结构合理、群众公认的新一届村党组织、村民委员会和村经济合作社领导班子，对于加强农村基层组织建设，促进基层民主政治，加快农村经济发展，全面建设小康社会，提前基本实现现代化，都具有十分重要的意义。

1、搞好村级组织换届选举工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。中央决定，从今年1月丐，用1年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。保持党的先进性，把“三个代表”重要思想贯彻落实到农村，最终要靠农村党支部和党员干部的实际行动去体现。加强农村基层党组织建设，是把“三个代表”重要思想落实到农村各项工作中去的根本保证。轻此，必须适应新形势发展的要求，认真做好村级组织的换届选举工作，特别是选好配强村党支部班子。“农民要致富，关键靠支部”。只有把村级组织建设好，才能更好地带领广大农民群众共同致富，建设社会主义新农村；才能更好地带领广大农民群众共同致富，建设社会主义新农村；才能把“三个代表”重要思想实践好，反镇党委办事处的工作目标和任务落实好；才能进一步增强村级组织的凝聚力、向心力和战斗力，更好地履行村级组织的职责，完成各自的任务，全面推进我镇农村的三个文明建设。

2、搞好村级组织换届选举工作，是进一步加强农村基层组织建设的重要举措。自2002年村级组织统一换届以来，全镇村级党组织以“五个好”为目标，切实加强了村级组织建设，为我镇农村改革、发展、稳定提供了强有力的组织保证，特别是在2万余亩的土地整理、工业区以及其他建设用地征地等重大工作中，各村级组织都显示了较强的战斗力。但是也应该看到，村级组织建设面临着许多新情况、新问题。一是村级组织建设后继乏人的现象依然存在。在后备干部的培养上力度不够，缺少有效的办法，特别是村支书、村主任后备力量的选拔培养上更为突出。二是一些村级组织的战斗力和凝聚力还不够强，缺乏带领群众勤劳致富，建设社会主义新农村的能力。三是个别村干部存在以要谋私的现象等等。这些问题迫切需要我们进一步加强村级组织建设。在当前形势下，搞好村级组织换届选举，加强村级组织领导班子建设，关系到我镇农村经济能不能健康发展，关系到党在农村的基本政策能不能贯彻落实，关系到我镇农村社会能不能保持稳定，因此，搞好村级组织换届选举工作，全面、综合地考察整个班子的状况，选出素质优良、结构合理、群众公认的班子，是进一步加强村级组织建设的关键。

3、搞好村级组织换届选举工作，是加强村级民主政治建设的现实需要。按期进行换届选举，不仅是执行有关法律规定，贯彻了主集中制原则，健全民主政治一项重要内容，而且有利于充分发挥党员大会、村民代表会议和社员代表大会的作用；有利于加强党员、群众对村党支部、村委会和经济合作社领导成员的监督，使村级领导班子真正成不、为受广大党员群众拥护的，有战斗力的领导核心。农村党员群众平时参政议政的途径相对较少，而搞好村级组织换届选举，是保障党员民主权利，发挥党员群众参政议政作用的有效途径和形式。要通过这次换届选举，进一步强化党员、干部、群众的民政治意识、参政议政意识，增强农村党员干部的使命感、责任感。

二、周密部署，准确把握这次换届选举的基本要求。

根据上级有关要求，我镇的村级组织换届选举工作要在充分发扬民主，集中广大党员群众的意志和智慧的基础上，严格依照有关政策、法规的要求，按照规定的程序进行。同时，还要从我镇的实际出发，切实解决村级组织建设中的一些问题，进一步加强农村基层组织建设，工作中要注意把握以下要求：

1、着力优化村级领导班子整体结构。按照精干高效的原则，从紧、从严控制村干部职数。每个村的村干部职数控制在5名以内。提倡村干部交叉任职，实行

村党支部书记、村委会主任、经济合作社社长“一肩挑”的模式，村党组织委员经过法定选举程序可兼任村民委员会成员；村民委员会成员是党员且具备条件的，可按党内有关规定和程序进入班子。通过换届选举，优化村级领导班子年龄结构，继续保持以40岁左右为主体的年龄梯次结构，其中35周岁以下的村级班子成员比例达到30以上。原村班子成员原则上男满48周岁（即1957年4月8日以前出生）、女年满45周岁（即1960年4月8日以前出生）的不再进班子任职（现但任村级正职领导、工作业绩突出、群众公认的同志可以适当放宽年龄限制）。退职村干部的补助按2000年撤扩并村时制定的退职村干部补助政策执行。即：担任村干部的正职工龄每年补助300元，副职工龄每年补助250元，一般干部每后补助200元，实行分段计算。2003起已在市劳动保障局办理社会养老保险后的工龄不予补助；不占编人员退职，不占编工作期间的工龄不予补助。新进班子成员原则上要求年龄在35周岁以下，文化和谐在初中以上，同时优化村级领导班子的文化结构，高中（中专）以上学历的村党组织书记、村改建员会主任比例要有明显提高，村三套班子成员中必须有1名女干部。

2、着力提高村级领导班子的整体素质。要严格村干部候选人资格条件、明确相应标准，切实把拥护党的领导、拥护社会主义，政治坚定，坚持贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，真心实意为群众办实事、办好事，乐于奉献，具有一定科学文化知识，能够带头致富并带领群众共同致富，具有较强组织领导能力，廉洁自律，遵纪守法，公道办事，受群众拥护的优秀人才，选进村级班子。拓宽选人、用人渠道，按照因地制宜原则，注重从科技示范户、专业户、务工经商人员、复退军人、大中专毕业生的优秀分子中选拔村干部。在换届选举中，要起用一批优秀后备干部，配备一个优势互补，能形成合力的领导班子，对那些执行党和国家方针政策不坚决，随意性大，思想观念陈旧，带领群众发展经济能力弱，长期在位不在岗，以及作风不正、处事不公自身不廉，甚至违法乱纪的三套班子成员，必须予以调整。力求通过换届选举使村级领导班子整体素质有明显的提高，党组织的战斗力、凝聚力和带领群众致富的能力进一步增强，支部的战斗堡垒作用得到更好的发挥。

3、着力完善换届选举的民主机制。坚持村党组织选举“两推一选一公示”制度，规范和完善工作程序，切实保障党员民主权利，充分分尊重群众意愿。推荐确定候选人，要在调查摸底的基础上，认真听取群众的意见和建议，进行充分的酝酿和协商，对多数群众不满意的，不能提名为村党组织成员候选人。对有分歧的候选人，要摸清情况，通过耐心细致的思想工作，把群众的思想统一到党组织意图上来，充分体现集中指导下的民主。积极推进党内直选，探索村党组织成员无候选人党内直选。根据《中华人民共和国村民委员会主任和委员由选民以无记名投票的方式直接选举产生，要选择条件具备的村，探索开展村委员会成员无候选人直选。在不违反宪法、法律、法规以及党和国家的方针政策，不得底毁、侮辱他人的前提下，允许候选人或竞选人就竞职优势、治村思路和工作计划等充分发表意见。

三、切实加强领导，保证这次村级组织换届选举工作的顺利进行。

村级组织换届选举工作事关农村工作的大局，各村党组织必须予以高度重视，切实加强领导，按照街道党委的统一部署，扎实细致地做好各项工作，确保这次村级组织换届选举工作圆满完成。

1、进一步加强对换届选举工作的领导。镇党委高度重视这次村级组织换届选举工作，把它列入重要的议事日程，建立了换届选举工作领导小组及其办公室。同时，为加强对各村换届选举工作的具体指导，还建立了有镇党委班子成员和农村工作指导员参加的村级领导班子换届选举指导组，具体指导各村开展选举工作。各村要成立村级换届选举领导小组和依法建立村民选举委员会，主要领导亲自抓，做到精力保证，进度保证，政策保证，确保各项工作能够顺利完成。

2、充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用。在村级组织换届选举工作中，村级党组织要充分发挥领导核心作用。认真做好宣传教育工作和思想政治工作，教育并带领全体党员在自觉贯彻党组织的决定和主张中发挥先锋模范作用，形成选举工作的正气和主流；要充分发扬民主，把村委会和村经济合作社干部的任职条件交给群众，并引导村民正确行使民主权利，发挥村民委会和村经济合作社中党员骨干的作用，做好向村民大会推荐村委会和向社员代表会议推荐村经济合作社班子成员候选人的工作，使村级组织换届选举工作顺利、有序进行。

3、及时排解换届选举工作中出现的问题。街道和村要认真分析换届选举过程中可能出现的问题，把握有利条件，化解不利因素，找准工作重点，切实做好换届选举的分类指导。对于选举工作中遇到的问题和情况，要及时研究解决，把握不准的要及时报告，这次村级组织换届中，涉及部分村干部职务调整和退职，对此我们要认真对待，及时落实退职干部相关待遇。对出现的一些思想苗头，要做深入细致的思想工作。

4、严肃换届选举纪律。换届选举的各项工作都要严格依据法律和规章，依据党和国家的政策进行，严禁各类非组织活动。在换届选举过程中，要随时注意不正常现象的发生，一旦发现违反法规、纪律的轩头，要及时制止，把问题解决在萌芽状态。对以行贿、舞弊等不正当手段当选的，经查实，应当宣布选举无效，并重新选举，对选举中有舞弊行为的人，要根据情节轻重严肃处理，是党员干部的应给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。

同志们，这次全镇村级组织换届选举工作，涉及面广、工作量大、法律程序严密、要求较高，全镇上下一定要统一思想，提高认识，加强领导，周密部署，确保圆满完成这次村级组织换届选举工作，为进一步加快我镇农村经济发展，促进农业和农村现代化建设提供有力的组织保障。

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第三篇：在**村组织换届选举工作动员部署大会上的讲话

在**村组织换届选举工作

动员部署大会上的讲话

同志们：

**村组织换届工作的前期工作，在各驻村工作队和村“两委”的共同努力下，大家通过走村入户、个别征求意见、召开党员会议等形式，实事求是的站在遵循历史习惯和发展要求的前提下，客观公正的确定了拟定人选，一方面按照上级要求，在政治标准上进行了严格的贯彻落实；另一方面为筑强优化基层政权班子，促进工作效果提升达到了良好的目的。在此，我代表镇党委、政府对各位付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！

按照区委关于村组织换届工作的要求，今天我们在此召开**村组织换届工作工作动员大会，这预示着我镇村组织换届工作工作将全面启动，将进入一个更加关键的工作环节，希望大家引起高度的重视。刚才廖斌镇长传达了22日卡若区召开的村（居）组织换届动员部署会上王伟常委讲话精神，那么今天这个会议也是报请了区委组织部，区换届办，批准同意。主要任务是，深入贯彻落实昌都市、卡若区村组织换届选举工作动员部署会议精神，对我镇村组织换届选举工作进行全面的安排部署，确保村组织结构换优、能力换强、人心换齐、面貌换新，不断夯实党在农牧区的执政基础。在此我对我镇下一步换届工作做进一步的动员部署，并对基层做好换届宣传动员工作进行安排。下面我就做好我镇村组织换届工作工作提几点意见。

一、要高度重视村“两委”换届选举工作

按期进行村组织换届选举,是加强农村基层组织建设的重要举措,也是农村党员和群众政治生活中的一件大事,直接关系到农民群众的切身利益,关系到全镇改革发展稳定的大局。一定要提高认识,统一思想,进一步增强责任感和使命感,切实把村组织换届选举工作抓紧抓实抓好。

（一）要站在贯彻落实科学发展观、推动农村又好又快发展的高度来认识。贯彻落实科学发展观,实现又好又快发展,推进社会主义新农村建设。近年来,随着党的各项方针政策进一步落实,我镇经济社会获得较快发展,为建设小康卡若打下了良好的基础。但与全面实现小康目标相比,我镇农村各项事业的发展还存在较大的差距,要彻底改变农村面貌,实现经济社会又快又好发展,必须建设一支能领导发展的队伍,建好一个坚强的战斗堡垒。实践证明,哪里班子强,哪里发展就快,群众就富裕。因此,搞好村“两委”换届工作,并非只是选几个人的问题,而是关系到农村一段时期的发展,关系到广大农牧民群众的切身利益,关系到科学发展观在农村是否真正得到落实。

（二）要站在加强农村基层组织建设、巩固党的执政基础的高度来认识。

基层组织是党在农村的执政基础和政权基础,村“两委”成员是党的路线、方针、政策在农村的具体贯彻者,是上级各项工作部署在农村的直接推动者。近年来,通过开展“两学一做”学习教育活动,广大农牧民党员在发展农村经济,深化农村改革,维护社会稳定方面发挥了重要作用。但也还存在与新形势、新任务的要求不相适应的问题。有的素质不高,能力不强,工作打不开局面;有的班子不团结,没有形成合力;有的法制观念淡薄,工作方法简单;有的年纪大、文化低,缺乏致富带富的本领;有的宗旨意识淡薄,服务意识不浓,等等。所以,要以这次村组织换届为契机,选出让农牧民群众满意、上级党委政府放心的村“两委”班子。只有这样,党在农村的执政地位才能拥有更加坚实的基础。

（三）要站在推进民主政治建设进程、保障农民民主权利的高度来认识。社会主义政治文明的核心内容是发展社会主义民主政治。农村民主政治建设的主体是农民群众。推进农牧民群众民主政治建设,关键在于提高农牧民群众的民主素质,培养他们的民主习惯,增强他们的民主意识。民主素质的提高不是一句空话,需要扎扎实实的行动,只有在民主的实践中才能学会民主,学会如何正确地行使自己的民主权利。村“两委”换届选举是农民群众开展民主实践活动最切实有效的载体。因此,在村“两委”换届选举工作中,一定要积极引导和保护好广大党员、村民的民主热情,保障农牧民群众的民主权利,切实把村“两委”班子选好配强。

二.要准确把握村“两委”班子的配备要求

村“两委”换届选举,根本目的是要选出干事创业、奋发有为、造福于民的村“两委”班子。因此,首先就要在班子配备上严格把关、掌握主动。重点是把握以下五个方面的政策要求:

（一）严格控制职数。村党组织和村民委员会班子成员职数为5至7人，其中:一类村（人口1000人以上）设置7人，二类村（人口500至1000人）设置6人；三类村（人口500人以下）设置5人，要严格按政策规定落实到位,坚决防止职数反弹、超编超员。

（二）优化班子结构。坚持“老中青”三结合、注重保留在反对分类、维护稳定、促进发展中作用显著、具有威望的“老同志”，注意充分一批文化程度高、年富力强、懂法律熟悉政策的后备干部。要通过这次换届选举,使村“两委”班子的年龄、文化程度和性别结构得到明显改善。“两委”班子中要配备1名以上妇女干部和40岁以下的年轻干部，团支部书记和妇代会主任按程序进入“两委”班子或由班子成员兼任。妇代会主任必须由妇女干部担任。“两委”班子中不得有配偶、直系血亲同时任职。

（三）实行交叉任职。推行村“两委”成员交叉任职,是精简干部职数、理顺“两委”关系、增强班子活力的必然要求。各村要采取措施、创造条件,不断提高村“两委”成员交叉任职的比例。原则上村党支部书记和村委会主任要实现“一肩挑”,两委成员交叉任职的比例要达到100%以上。

（四）严格任职资格条件。村“两委”成员候选人的政治条件：1.拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，拥护民族区域自治制度，坚决维护祖国统一和民族团结，敢于公开揭批十四世**，坚决与十四世**集团划清界限，坚决反对分裂，维护稳定。不信仰宗教，不参加宗教活动，带头抵制宗教的消极影响，教育引导家人和群众追求健康文名的生活。

2.模范带头贯彻党的路线方针政策，严格执行党的政治纪律、组织纪律、反分裂斗争纪律、财经纪律和群众工作纪律，坚决维护总书记这个党中央的核心、全党的核心，遵纪守法，照章办事。

3.有强烈的事业心和责任感，工作认真负责，为人正派，办事公道，廉洁奉公；

4.服务意识好，服务能力强，善于做群众工作，群众认可、拥护；

5.具有一定的政策基础、文化基础，身体健康，勤奋敬业，具有较强的组织协调能力和带领群众共同致富能力。

各村党组织要借鉴2014年换届选举中的成功举措和经验，始终把政治标准放在首位，把德才兼备摆在重要位置，切实做到“四个凡是”（凡是政治上不坚定，在反对分裂斗争中态度暧昧、与党和人民离心离德的人员；凡是参加过叛乱和骚乱的人员，出境朝拜十四世**或参加过**集团境外“法会”的人员，到区外重点寺庙朝佛学经的人员，参加过非法组织及其活动的人员；凡是与境外通联、子女或近亲属在境外**集团谋职、在境外寺庙为僧和在分裂势力所办学校上学的人员；凡是暗地里同情支持**集团的人员，有违法犯罪记录的人员等，都不能列为村（居）班子成员人选），“四个注重”（注重从党员致富带头人、技术能手、大学生村官、复员退伍军人、优秀“双联户”户长及成员、回乡初高中毕业生和外出务工经商且愿意回村（居）工作的人员中推选村（居）干部；注重从民族团结家庭、文明家庭的党员中推选为村（居）干部；注重从革命、爱国人士及其后代的党员中推选村（居）干部；注重从维护稳定有招数、带群众致富有门路、群众心中有威望的优秀党员中推选村（居）干部，确保选拔出的人员政治立场坚定、绝对忠诚可靠）。

5.拓宽选人视野。注重从党员致富带头人、技术能手、复员退伍军人、优秀“双联户”户长及成员、民族通婚家庭、回乡初高中毕业生、外出务工经商且愿意回村工作人员中推选村干部。注重选拔优秀大学生村官进“两委”班子，符合条件的可按程序推选到书记或主任岗位上。要拓展选人渠道,选准配强村党支部书记。对优秀的现任村党支部书记要通过法定程序确保继续留任,对是党员的优秀村委会主任可以依法按章兼任党支部书记;对现有村干部中特别优秀的要提任;对本村确实没有合适人选的,要从外出务工经商的优秀人才中回请,或从机关优秀年轻干部中下派。总之,要通过多种途径选准配强村级班子,特别是选好村党支部书记。

三.要严格依法按章推进村“两委”换届选举工作

根据市委、区委的要求,我镇村组织换届选举工作的总体安排是,8月25日以前,做好各项准备工作，制定工作方案、搞好选民登记。8月26日月全面启动选举程序,10月底之前完成换届选举任务。要因地制宜、区分情况,按照先易后难、分批进行的原则,严格依法按章组织好村组织换届选举工作。具体讲,要做到以下三点:

1.准备工作要充分。成立村组织换届工作机构，负责具体织领导和实施本镇村组织换届工作，建立健全重大问题报告、情报通报、督查调研等制度，注重舆论疏导、解决苗头性问题。各村要超前谋划、超前准备,增强工作的预见性和主动性。抓好村级财务清理公开，要切实搞好任期村级财务清理审计、清产核资等工作。

2.严格工作程序。本次村组织换届工作自今年8月开始到10月底前基本结束，要严格按照先村党组织换届选举，再村委会、村级监督委员会换届选举，之后村团支部、妇代会选举的程序进行。要严格按照换届工作流程图和换届工作规程，依法依规做好每一个环节、每一个步骤的工作，做到法定程序不变通、规定步骤不减少、党员群众全力不截留。要注重把握好村民委员会推选、村民代表的推选、选举办法的制定、选民登记、候选人提名、介绍候选人、村民代表培训以及投票选举组织等八个关口，做到步步

衔接、环环相扣。

3.严明换届纪律。要严肃村组织换届工作纪律，确保换届健康有序进行。要强化教育引导，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传换届的法律法规、相关政策和纪律要求，积极引导党员群众自觉抵制拉票贿选等各种干扰破坏换届的违法违纪的行为。

同时，要加大查处力度，对党员干部违反纪律，利用职务之便通过托关系、打招呼、弄虚作假、隐瞒和歪曲事实等方式干扰和妨碍村组织换届工作的，一经查实，一律先予停职或免职，再根据有关规定给予处理。

同志们，我们既要着眼于全镇持续发展和长治久安,强力推进村级组织换届,选好配强村“两委”班子;又要立足当前,积极稳妥地组织好换届选举工作,注重理顺群众情绪、化解各类矛盾,避免因换届引发不稳定的因素。总之，在座的每一位同志必须要高度重视,正视困难,主动负责,扎实工作,切实把这次村组织换届选举工作作为检验自身能力和水平的试金石,努力把这项工作做好,向组织和群众交一份满意的答卷。

第四篇：2010在全乡村级组织换届选举工作动员大会上的讲话

在全乡村级组织换届选举工作动员大会上的讲话

今天，乡党委政府在这里召开全乡村级组织换届选举工作动员大会。这次会议的主要任务是，根据有关法律法规和省、市、区文件精神，全面部署安排我乡村（社区）党组织委员会、第七届村民委员会和第三届社区居民委员会换届选举工作，动员全乡上下以强烈的政治责任感，良好的精神状态，周密的工作部署，扎实的工作作风，圆满完成村级组织换届选举各项工作任务，为在五横建设充满生机与活力的社会主义新农村提供坚强的组织保证。

刚才，曹书记宣读了我乡村级组织换届选举工作《实施方案》，希望同志们认真学习、深刻领会，明确任务、把握关键，统筹安排、抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、从政治的全局的同度，充分认识做好村级换届选举工作的重要性、紧迫性

这次村级组织换届选举工作，是在深入贯彻落实党的十七大精神、全力实施“十一五”规划的新形势下进行的；是区划调整以来我乡第一次村级组织换届。做好这次村级组织换届选举工作，事关党的十七大精神在基层的贯彻落实，事在我乡新一轮三年翻番目标任务的如期实现，事关农村社会和谐稳定。我们必须高度重视、稳妥推进，确保换届选举工作顺利完成。

第一，要从发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的高度，充分认识做好村级换届选举工作的重要性。党的十七大报告指出，“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主”发展基层直接民主，实行基层群众自治，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，是中国特色社会主义民主政治制度的重要组成部分，是社

会主义政治制度的自我完善和发展。做好村（社区）换届选举，就是落实基层民主的过程，就是实践基层民主的过程，也是实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的过程，是社会主义民主政治在农村最有效、最直接、最广泛的实践形式。坚定不移发展政治文明、满足广大农民群众日益增长的政治参与的新期待新要求的高度，抓好村级换届选举工作。

第二、要从实现新一轮三年翻番目标、加速五横赶超崛起的高度，充分认识做好村级换届选举工作的紧迫性。前不久召开的区委一届五次全委（扩大）会议和刚刚闭幕的区“两会”，对今年及今后三年全区发展的目标任务、工作重点和举措，作出了全面深入地部署。我乡也结合实际，提出了今后三年的发展目标。实现即定的目标，需要全乡上下凝心聚力、共同奋斗。基层党组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心；村（居）民委员会，是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村级组织工作的好与坏，直接关系到乡政府的决策部署的贯彻落实。特别是在加快我乡社会主义新农村建设和人面建设小康社会进程中，更对村级组织执行力、落实 力提出了新的更高的要求。做好村级换届选举工作，会极大地提同村级班子整体战斗力，从而为加快建设社会主义新农村、提升我乡城乡统筹发展水平、实现新一轮三年翻番目标打牢夯实基础。

二、明确要求，规范程序，扎实稳妥有效地推进村级组织换届选举工作 这次村级换届选举工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选举产生村（社区）党组织、村（居）民委员会领导班子，健全基层党组织领导的充满活力的村（居）民自治机制，提高基层党组织建设整体水平，为增强基层民主活动、加快新农村和社区建设、促进社会和谐提供有力保障。换届选举具体工作和日程安排，《实施方案》讲得非常清楚，我不再重复。在整个实施过程中，要着重把握好以下三个方面：

（一）把握原则，扎实开展村级班子换届选举工作。一要坚持加强党的领导。这次村级换届选举工作，牵涉面广，总体要求高，实施难度大。必须加强党的领导，也只有把加强党的领导贯穿换届工作的全过程，才能保证换届工作健康顺利地进行，才能保证党员、群众依法行使民主权利，使村级换届工作始终沿着正确、健康的方向发展。二要坚持充分发扬民主。发扬民主是搞好村级换届工作的基础。在村级换届选举工作中，要保证群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权。要广泛听取群众的意见，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路。要在扎扎实实做好宣传思想工作的基础上，依法有序地组织群众正确行使自己的民主权利，切实搞好推荐和选举。三要坚持严格依法办事。换届选举程序严格、政策性强，必须依法进行，来不得半点马虎。在换届选举过程中，要认真按照宪法、党章和有关法律法规的规定开展工作，坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为。

（二）坚持标准，严格把握班子结构和素质要求。在争取实现大稳定的同时，要抓住换届选派 契机，改善村级班子的年龄、文化结构，增强班子的活力。通过换届，力求使新一届班子在原来的基础上，整体结构有明显改善，整体素质有明显提升，工作能力和战斗力明显增强。应该说，我乡现有的村级干部队伍总体素质是过硬的，大家为五横的建设和发展兢兢业业，任劳任怨，有些老同志奉献了几十年，但事物总是有新陈代谢规律的，每次换届总会有一些老同志退下来，一些新同志顶上去，希望一些老同志能从大局的高度认识这个问题。同时，乡党委政府正在积极研究相关的激励保障措施，对那些举动让贤或超龄退职的同志，从政治上、经济上给予关心、照顾，使大家能心平气顺地退下去。

（三）突出重点，认真做好换届选举工作。村级班子换届选举工作具有时间性、政策性、法律性强等特点，各村、社区要统筹兼顾，合理安排，在具体实施过程中要把握好以下几个重点环节：一要把好宣传关。在选举前，要大力宣传有关换届选举方面的法律法规和政策规定，合干部、群众充分了解换届选举工作的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤，做到各项选举程序家喻户晓、深入人心。二要把好培训关。要从法律法规、方针政策、工作职责、工作方法等方面，加强对党员干部的工作指导和业务培训各村、社区特别抓好对选举委员会成员和参加选举的工作人员的业务培训，使他们进一步熟悉、准确掌握换届选举工作的政策规定和方法程序，提高他们应对复杂局面的能力和贯彻执行政策的能力。三要把了调整摸底关。要全面了解掌握村级班子、党员队伍的状况。要了解外出务工人员特别是外出流动党员等情况，做到底子清、情况明，抓住春节期间外出人员返乡的有利时机，进一步提高党员群众参与面。四要把好民主推荐关。要充分发扬民主，体现民意，对村级党组织 的换届选举要采取党员推荐、群众推荐的做法。五要把好选举关。选举要在选举工作领导泚且的指导下进行，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。

三、加强组织领导，确保村级换届工作健康顺利进行

这次村级组织换届选举工作，是一项严肃的政治任务和广泛的民主实践，是我乡农村基层民主政治建设的一件大事，各村、社区、各有关部门要从政治高度强化领导，精心组织、抓紧抓好。

第一，加强领导和指导，落实责任。乡成立了村级换届选举工作领导小组，设立了办以室，并向各村派出了指导组。乡换届选举办公室要加强业务指导，各指导组要全程参与所在所在村、社区的换届选举工作，切实负起责任，共同把换届选举的每个环节组织好、落实好，确保换届选举圆满成功，确保党委政府的意图全面实现。

第二，严肃法纪，确保稳定。坚决依法查处各种侵犯党员和群众民主权利的违法违纪行为，坚决防止宗教、宗派及邪恶势力干扰选举的现象，坚决查处和纠正“贿选”等利用各种不正当手段操纵选举的行为。要高度重视信访工作，认真调查核实群众反映的问题，妥善加以解决。要建立重大事件报告制度，防止因换届选举而诱发的社会不稳定。对因组织工作不力和指导不到位，造成工作失误、产生较坏影响的，要严肃追究相关领导和责任的责任。全乡上下围绕村（社区）两委换届，要一上声音说话。

第三，统筹兼顾，促进工作。当前全乡各项工作任务艰巨而繁重，各村（社区）要统筹兼顾、科学安排，一手抓换届选举，一手抓经济社会发展，当前尤其要把计划生育工作、关心困难群体生活、维护社会稳定和为春节前后重要工作，紧抓不放，切实做到选举顺利进行，工作强力推进。

同志们，搞好本欠村级换届选举工作意义重大，影响深远。我们相信，有各级的精心组织实施，有各方面的通力协作，全乡村级换届选举工作一定会取得圆满成功!

第五篇：在镇村级组织换届选举动员大会上的讲话

在····镇村级组织换届选举动员大会上的讲话

(2011年2月15日)同志们：

今天上午，〃〃〃〃镇在这里召开村级组织换届选举动员大会。根据《中国共产党章程》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，今年2—4月份，我们〃〃〃〃镇各村的“两委”将依法进行换届选举，这是〃〃〃〃镇农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事，也是〃〃〃〃镇提升基层组织建设的一项重点工作。刚才，〃〃〃〃书记就如何做好村级组织换届选举工作进行了认真的部署，目标明确，措施有力，希望大家按照〃〃〃〃书记的部署，认真抓好贯彻落实。下面，我讲四个问题。

一、深刻认识做好这次村级组织换届选举工作的重要意义

搞好村级组织换届选举工作，进一步提高村级班子和农村干部队伍的整体素质，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想的重要保证，是提高农村基层组织建设和加强党的执政能力建设，推进依法执政、民主执政、科学执政的重要组成部分；是落实科学发展观，有效解决“三农”问题，加快推进全面建设小康社会进程的迫切需要；是保障党员、村民民主权利，推进农村基层民主政治建设的有效途径，意义重大而深远。从我县实际情况看，这次村级换届选举工作是在党的十七届五中全会提出“十二五”规划建设和县第十三次党代会第五次会议胜利闭幕的背景下实施的，1 是在我县加快实施沿海开发战略，强化城市化、工业化和港口物流三大平台建设，全力构建和谐社会，努力开创“十二五”科学发展新局面的进程中开展的。从〃〃〃〃面临的实际来看，〃〃〃〃镇已列为省级中心镇，自76省道复线开通后，所处地理位置相当优越，滨港工业城建设日臻完善，工业经济刚刚起步，但后发优势强劲，各项建设蒸蒸日上。经2008年村级组织换届所选出的村两委干部特别是一把手总体情况是好的，是有能力团结和带领广大农民群众致富奔小康的。但是，同我县面临经济的快速发展和城市化推进的需要相比，与农村基层民主政治建设发展的需要相比，一些村还存在着这样或那样的问题，有的班子带领群众建设社会主义新农村的本领不高，发展意识不强，工作思路不宽；有的缺乏驾驭全局和处理复杂矛盾的能力，在群众中威信不高；有的班子不注重自身建设，缺乏战斗力；有的村干部不善于做新形势下的群众工作，群众观念薄弱等等。因此，建设高素质的农村基层干部队伍，已成为摆在我们党委政府面前一项重要的课题。从一定程度上来说，这次村级组织换届选举工作能否顺利实施事关全县村级换届选举工作的大局，事关县委“沿海开发”战略的顺利实施，也事关全县的社会稳定。因此，镇党委、政府，特别是今天参加会议的全体机关干部、村两委干部、全体党员务必高度重视，必须站在全局的高度，从践行科学发展观和加强党的执政能力建设的高度，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感和使命感，充分认识做好这次村级组织换届选举工作的重要性、艰巨性和复杂性，以强烈的政治责任感和使命感，把这项工作抓紧抓好，抓出成效。

二、把握原则，依法选举，确保村级组织换届选举工作的质量

村“两委”换届选举工作是一项政策性、法律性很强的工作，一定要坚持原则，依法实施，积极稳妥地推进。

一要坚持加强党的领导的原则。换届选举不是自由选举，离开了党的领导，换届选举就会迷失方向。因此，镇党委一定要加强对村级换届选举工作的领导，周密部署、精心安排，要严把候选人的资格关，倡导有序竞争，要把坚持和加强党的领导始终贯穿于村级换届选举全过程。

二要坚持发扬民主的原则。充分发扬民主，让群众充分行使民主权利，是推进基层民主政治建设的基本要求，也是村级换届选举取得成功的重要保证，无论在党支部还是村委会的选举，在各个环节，包括村民代表的推选、候选人的提名和确定以及投票选举等环节，都必须实行全程公开，并通过差额、无记名、秘密写票和当场公布选举结果的办法，保证选民在无任何干扰的情况下独立行使自己的民主权利，真正体现群众意愿。

三要坚持依法办事的原则。只有坚持依法办事，规范操作，才不会出乱子。我们在具体实施进程中，必须切实做到“法定选举的程序一步也不能少，应当交给群众的权利一点也不能留。”对群众有疑虑的要及时解释；对把握不准的，要及时请示，切实做到依法办事，规范操作，堵塞漏洞。

四要坚持分类指导的原则，因村制宜，不搞一刀切。这次〃〃〃〃镇开展换届选举的行政村，由于种种原因，各村的情况千差万别，复杂多样。因此，在村级换届选举这项工作全面铺开前，镇党委、政府要深入调查研究，做到摸清情况，讲究方法，分类指导，因村制宜，不搞一刀切。重点做好二个方面：一是做 到先易后难。对工作基础好、条件成熟的村先进行换届选举；对村情复杂、情况不明、条件不成熟的，要作好充分准备后再进行换届选举。特别是对宗族宗派势力较强、村民法制观念淡薄，干群关系紧张、遗留问题较多的村，先尽量解决好遗留问题，努力使各种苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态，待条件成熟后再换届。二是做到先整顿后换届。对村党组织软弱涣散、村班子干部自身不过硬、社情民意复杂的村，要落实专人负责，先整顿再换届。

三、规范程序、依法操作，严把村级组织换届选举工作的关键环节

村级换届选举工作政策性强、群众关注度高，规范程序、依法操作是确保选举工作圆满成功的关键。具体部署刚才〃〃〃〃书记已讲得很详细、很全面。我再强调一点。在具体操作上，重点要严把推选村民选举委员会和村民代表关，严把候选人推荐关，严把选举程序关；在各项候选人的推荐提名上，不搞平衡、不搞照顾，各项操作程序必须环环相扣、步步到位，不许省略、删简；对选民的登记要做到准确、及时依法公布选民名单，使选举工作更加公开、公正、公平，充分体现选民的意愿。镇党委要在全面分析、做好充分准备的基础上，明确各村选举方式，制定“一村一策”，积极探索扩大党内民主和加强村级民主政治建设的有效途径；进一步讲求工作方法，落实有效措施，妥善解决当前村级组织存在的突出问题；进一步拓宽选人渠道，选准选好农村干部。要通过选举将那些工作思路不宽、思想陈旧老化、发展意识不强、处理复杂矛盾能力弱、群众威信不高、缺乏战斗力的干部选出去，把那些年纪轻、文化程度高、能力强、懂经济、能带领群众共同 致富的人才选出来，真正选出一支素质优良、结构合理、群众公认的村级干部精品队伍，带动村民走上致富道路。

四、坚决制止和查处村级组织换届选举工作中贿选等违法违纪行为。

随着农村党员、群众民主参与积极性不断提高，农村选举的竞争性明显增强，进一步促进了优秀人才脱颖而出，同时也出现了贿选等问题，严重干扰换届选举的正常程序，损害农村党员群众的民主权利。因此，我们要高度重视，采取有效措施，坚决制止和查处村级组织换届选举工作中贿选等违法违纪行为。

一要加强宣传教育，营造公开公平的选举环境。镇党委、政府要采取农民群众喜闻乐见的形式，广泛深入地宣传村级组织换届选举的有关法律法规，使农民群众认识选举工作的严肃性和维护自身权益的重要性，熟悉选举的程序和要求，掌握投票方法，珍惜民主权利，按照真实意愿，投出庄严神圣的一票。要组织村级干部和广大党员群众学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《治安管理处罚法》等法律法规，特别是关于贿选行为的条款，明确告知选举纪律和违纪责任，增强他们的法律意识，带头规范参选行为，做遵纪守法的模范。要选择一些典型案件，在一定范围内进行通报，在农村党员干部中开展警示教育，以案说法说纪，促进理性公平竞争。要根据换届选举工作各个阶段的不同特点及选举过程中可能出现或已经出现的违法行为，开展专项法制宣传教育。要大力营造公开、公正、公平的选举环境，组织正式候选人开展竞职演说，做好参选人治村设想、竞职演说、“三项承诺”等内容的审核把关工作，严禁 5 承诺有与宪法、法律、法规和国家政策相抵触的内容，严防有人身攻击等违背公平竞争的行为发生。

二要严明纪律，严肃查处贿选等违法违纪行为。在村级组织换届选举工作中，候选人为了获取选票，本人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村选民、选举工作人员或者其他候选人，影响或左右选民意愿的，都属于贿选。对贿选问题要严密防范、露头就打，做到发现一起、查处一起。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗和恶意造谣、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等手段破坏选举和妨碍选举的，要依法依纪严肃追究责任。尤其要高度警惕，依法严厉打击利用宗教、宗族、黑恶势力干扰破坏选举的行为。对以不正当竞争手段参选的，一经发现，立即取消参选资格。已经当选的，当选无效。

三要坚持守土有责，全力维护稳定。换届选举期间是农村各种矛盾集中爆发、宗族派性斗争比较激烈的一个时期，容易引发大量的不稳定因素。我们要把“又稳又好”作为这次换届选举的基本目标，要把“不出事”作为这次换届选举的基本要求，坚持守土有责。要高度重视社会稳定工作，落实工作责任制，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，化解不安定因素，维护换届选举期间农村基层稳定。在村级换届选举期间，各村要建立突发应急预案，坚决杜绝械斗等不良现象的出现。对问题较突出的村，要制定工作预案，发现问题果断处置。要建立重大事件报告制度，及时上报因换届选举引发的各类重大问题和突发事件。对因工作不及时、不到位，造成群众因换届选举大规模上访或越级上访，或造成恶劣影响的，要对相关责任人进行严肃处理。

同志们，做好我们这次村级组织换届选举工作，时间紧迫，任务艰巨。希望大家以高度的事业心和责任感，以良好的精神状态和扎实的工作作风，高标准、高质量地抓好这项工作，为加快推进〃〃〃〃省级中心镇建设，全面开创各项工作的新局面提供坚强的组织保证。