引凤还巢返乡创业

第一篇：引凤还巢返乡创业

引凤还巢返乡创业

推动经济社会又好又快发展

近年来，合川在农村劳务开发工作中，不仅引导农村富余劳动力转移就业当“工人”，更是采取一系列切实可行的措施，大力实施“引凤还巢”战略，鼓励学有所成的农民工返乡创业当“老板”，得到了国家人力社保部和市局的充分肯定。一是精心组织，夯实农民工返乡创业工作基础。将农民工返乡创业工作作为一项长期战略任务来抓，区政府出台了《关于中国西部农民创业促进工程合川试点区建设实施意见的通知》，成立由区政府主要领导担任组长、相关部门负责人为成员的农民工返乡创业领导小组，并纳入部门和镇街年度工作综合考核内容。同时，建立区级和镇街领导干部对接制度，本着“为创业人员求财路，为家乡建设谋出路”的理念，采取主动联络“请”、上门沟通“引”等多种方式，引导他们返乡经商办企业。二是完善政策，加大农民工返乡创业扶持力度。紧紧围绕“引得回、稳得住、能发展”的工作思路，在全面落实普惠政策基础上，又出台了《关于进一步加大农民工返乡创业政策扶持力度的通知》，为农民工返乡创业量身定做了社会保险和岗位补贴、租房补贴、租赁土地补贴、创业贷款贴息、技改贷款贴息、修建标准厂房补贴、岗位开发补贴、创办微型企业补贴等八大扶持政策。三是狠抓落实，强化农民工返乡创业指导服务。重点从加强培训提升创业能力、实行代办服务、落实创业用地、解决创业融资和成立专家服务团开展创业指导服务等五个方面加大帮扶力度，有效提高了农民工返乡创业成功率。四是突出重点，推进农民工返乡创业载体建设。按照“点面结合、适度集中，突出特色、彰显优势”的原则，大力推进中国西部农民创业促进工程、重庆市级农民工返乡创业园和镇街农民工返乡创业基地（一条街）试点建设，为农民工返乡创业搭建舞台。截至今年10月，全区农民工返乡经商办企业2.4万人，引回资金13.8

亿元，吸纳就业9.78万人，实现利税3.5亿元，农民工返乡创业已成为促进区域经济社会又好又快发展的重要力量。

第二篇：2011年凤还巢创业工程宣传氛围营造工作方案

泗阳县2011年“凤还巢”创业工程

宣传氛围营造工作方案

为切实做好“凤还巢”创业工程宣传氛围营造工作，动员全社会关心、支持和参与“凤还巢”创业工程，营造还乡创业的浓厚氛围，现提出如下方案：

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神和中央经济工作会议为指导，紧紧围绕“把声音传出去，把项目引进来”的目标定位，全方位、多角度宣传还乡创业典型、创业事迹和创业政策，为返乡农民工就业创业搭建服务平台，努力形成新一轮“凤还巢”返乡创业热潮，鼓励“凤还巢”企业大胆创新、做大做强，从而激发全民创业的内生活力。

二、主要内容

一是广泛动员发动。从2011年元月中旬至2月中旬在全县开展以“宣传还乡农民工、关爱还乡农民工、帮助还乡农民工”为主题的集中宣传月活动，县、乡要分别召开动员会，广泛动员和发动广大干群支持和关心还乡创业。同时，要组织开展“四个一”活动。即：召开一次座谈会。各乡镇、村（居）要在春节期间召开一次返乡农民工座谈会，详细了解他们的就业及培训需求、目前面临的困难和问题，有针对性地采取措施，帮助他们解决困难，尽快实现就业创业。组

开辟“凤还巢”创业行动专题，及时宣传报道还乡创业典型、创业事迹和有关“凤还巢”创业的扶持政策、服务举措等，加设“还乡创业竞风流”和“创业人物专访”栏目链接，从而提升“凤还巢”创业工程在县外的知晓率和影响力。

三是典型示范带动。继续开展“十佳返乡创业标兵”和“优秀还乡创业人员”评选活动。同时，各乡镇要培育创业示范点和创业示范区，并通过开展“创业带头人”、“创业示范户”等活动。组织媒体进深入创业一线挖掘创业典型素材，及时宣传报道创业实践中涌现的典型事迹和典型人物，放大“凤还巢”典型的示范带动效应，促进“凤还巢”企业群体快速成长和壮大，从而推动我县经济社会的快速发展。

四是宣传氛围营造。要在汽车站、大型商场及公交车和出租车等人流集中的地方和城郊出入口、交通要道、城区主干道设立广告牌、高炮、道旗及悬挂横幅、张贴标语、宣传牌等；各乡镇要镇政府所在地及县乡主要干道设立宣传牌，村（居）悬挂宣传标语，加大宣传覆盖面，努力营造“还乡创业，建设家乡”的舆论氛围。

三、工作要求

一是加强领导，落实责任。各单位要高度重视，结合实际，细化方案，明确分工，落实责任。要把 “凤还巢”创业工程宣传放在首位，做到事事有交待、件件有着落，切实把各项工作落到实处。

第三篇：筑得“暖巢”引雁归延吉市返乡创业工作综述

筑得“暖巢”引雁归——延吉市返乡创业工作综述

创新是引领发展的第一动力，创业是强国富民的重要途径，新常态下，大众创业，万众创新，成为驱动中国经济发展的新引擎。

2015年以来，在省、州委的正确领导下，延吉市大力开展返乡创业工作，以优惠的政策、亲情化的服务和良好的发展环境，吸引外出务工人员返乡创业。延吉市深入推进返乡创业工程会议

杨婷婷 摄街道工作人员入户发放《致外出务工返乡人员的一封信》 季芳旭 摄在机场内设立的返乡创业宣传展板 季芳旭 摄

在镇、街道等相关部门，设立14个基层返乡创业工作服务站，建立延吉市返乡创业微信公众服务平台；在市政务服务中心，建立返乡创业一站式服务平台，成立代办中心，设立领办窗口；在中关电子大厦，建立返乡创业大学生实践基地，为大学生提供优越的创客空间。

截至目前，延吉市共有返乡创业人员4569名，后备人才5.3万名，返乡创业工程取得了明显成效。

筑巢引“雁归” 回引工作成效明显

走进延吉高新区科技创新园内的延吉锦星文化科技有限公司，在500平方米宽敞明亮的工作室里，80多名动漫绘制员坐在电脑前，精雕细琢地绘制着各种动漫人物，《大头儿子和小头爸爸》《猫和老鼠》等一部部经典动画片就在这里被赋予“生命”。延吉锦星文化科技有限公司工作室 付杨 摄

该公司总经理韩成浩是返乡创业工程的受益者。2013年，韩成浩回到了家乡，成立延吉锦星文化科技有限公司。说起回乡创业的原因，韩成浩坦言，高新区的优惠政策解决了专业技术人才问题，良好的工作环境也可以让企业大量培养本地动漫人才。正因如此，韩成浩成为入驻延吉高新区科技创新园的第一家企业。

短短几年，延吉锦星文化科技有限公司规模不断扩展，以延吉总公司为核心，子公司分布于图们、辽宁丹东、朝鲜平壤等地。公司参与了多部影视动画的制作，与国内外30多家公司保持常年合作关系，订单不断从各地飞来，数量正逐年飞跃增长。

韩成浩只是近年来延吉4500多名返乡创业人员中的一个。为进一步推动大众创业万众创新，增强发展新动力，不断催生延吉市新的增长点，延吉市委、市政府高度重视返乡创业工程，成立了以市委书记为组长的工作领导小组，结合延吉市实际情况，在深化拓展返乡创业工程各项工作的基础上，重点抓好返乡创业工程“万人计划”，健全完善返乡创业政策体系。同时，下发了《延吉市党员领导干部联系返乡创业人员的通知》，实行市、镇、街道协调联动机制，每月调度返乡创业人员情况，进一步完善返乡创业典型库、后备库和项目库建设，做到对外出务工人员底数清、情况清、需求清。

2017年，延吉市已经建立返乡创业人才库信息台账5000余人，筛选论证了100余个创业项目，建立起比较完善的创业指导专家库，并通过各类媒体、基层服务、载体活动等方式，在全市范围内营造了浓厚的返乡创业氛围。

服务做保障

营造良好创业环境

商人李成日在南方打拼多年，2013年却突然决定来到延吉开办滑雪场。李成日坦言，在延吉3年投入5亿元，不仅在于自己是延边人，回乡创业有叶落归根的感觉。更重要的是，延吉市政府主动为企业创造发展空间、持续推进地方经济结构优化的种种举措让他印象深刻。

李成日说，同样是办相关土地手续，自己的项目在东北某城市拖了3年最终还是不幸流产。而在延吉，各部门干部“往下跑”，主动到企业现场办公，相关手续不到两个月就全部办结。

为让返乡创业人员留得住、站得稳，延吉市多措并举，为返乡创业营造良好的投资发展环境。通过宣传展板上的二维码可“扫一扫”添加返乡创业微信平台 季芳旭 摄返乡创业一站式服务平台 季芳旭 摄

在市政务服务中心建立了返乡创业一站式服务平台，成立代办中心，设立领办窗口，并在省内首创“并联审批”窗口，做到一个中心协调“一窗受理、并联审批、限时办结”；与辽宁师范大学、延边大学签订战略合作协议、校外基地共建协议，搭建起“政产学研”合作平台和创新研发平台；在高新区启动“延边电子商务集散中心”项目，在新兴工业集中区启动“延边东北亚跨境电商总部基地”项目，为返乡创业人员开辟电商创业的绿色通道；开展“银企保对接”、“项目对接会”等活动，整合就业、工信、农业等部门的扶持资金，加大对返乡创业的扶持力度；成立了延吉市返乡创业联盟，为返乡创业企业沟通交流搭建平台……

这一系列举措，最大限度解决了返乡创业人员的后顾之忧，帮助返乡人员早日实现创业梦。

人才促发展 带动农民脱贫致富

李美玉是延吉市小营镇吉兴村党支部书记，她在韩国工作多年，学到很多先进的经营理念，返乡后被推荐为村“两委”候选人。她领办成立延边美玉蔬菜专业合作社，全村共有54户村民加入到该合作社，其中贫困户3户。合作社主要以种植元葱和白菜为主，元葱种植面积140公顷，秋菜种植面积140公顷，全村实现总产值2900余万元，人均收入1.9万余元，3户贫困户已脱贫。延吉市返乡创业工程银企对接会 季芳旭 摄延吉市返乡创业联盟成立 金洪石 摄延吉人才公寓落成 季芳旭 摄

目前，该合作社已形成“基地+合作社+农户”的生产经营模式，吸收农户，特别吸收贫困户加盟，由农户出资入股，合作社实行统一品种、统一标准、统一销售等产业化经营。在李美玉的带领下，吉兴村申请成立两处国家农业标准化示范区，以及吉兴元葱经济专业合作社、吉兴蔬菜专业农场等。生产的元葱远销俄罗斯、韩国、东南亚、蒙古等国家及省内外，产品获得吉林省名牌产品、畅销品牌等称号，带动全州1000多户农户。

李美玉仅仅是返乡创业、带动农民致富的一个缩影。近年来，延吉市重视培育优秀的返乡创业人员，通过摸底审核把171名志愿扎根基层、服务群众的优秀返乡创业人才纳入村“两委”班子后备干部管理，引导他们用自己的创业经验、经济视野和资金优势，带动村集体经济发展，带领村民脱贫致富。

枝繁巢暖百凤栖，归雁来时满地花。随着返乡创业工程的不断推进，美丽的延吉大地正涌动着勃勃的生机……【责编 王春荣】版权声明：

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第四篇：放大“凤还巢”效应的理性思考

放大“凤还巢”效应的理性思考近年来，我镇认真贯彻落实省委、省政府的“六放”要求，把加快民营经济发展作为经济工作的突破口来抓，大力吸引本镇在外经济能人回乡投资兴业，形成了“人回乡、企回迁、钱回流”的“凤还巢”现象，全镇民营经济呈现出生机勃勃、快速发展的良好态势，成为我镇经济增长新的亮点。截止目前，全镇注册的个体工商户*家，私营企业*家，从业人员*多人，注册资金*亿元。我镇民营经济发展呈现以下四个特点：一是民资投入势头迅速攀升。全镇共有*多名在外经济能人回乡投资创业，今年一季度利用民资达*亿元，占全年任务的*%，在建项目中有90%来自民资。二是工业园区特色愈加明显。我镇工业园区起步于去年年初，累计开发面积*亩，入园企业已达*家，其中汽配企业*家，汽配产值已占到全镇工业总产值的*%，汽配产业园的雏形正在形成。三是整体发展层次逐步提升。全镇共有规模民营企业*家，其中年产值在*万元以上的*家，*万元以上的*家，亿元以上的*家。四是民营经济总量不断扩大。*年全镇实现工业总产值*亿元，其中民营企业产值占80%以上，特别是税收入库达*万元，连续三年实现成倍翻番，带来财政收入年均增幅在*%以上。综观上述，正是我镇充分发挥在外老板多、能人多的优势，大力吸引他们回乡创业、发展民营经济的结果。如何进一步放大“凤还巢”效应，这就需要我们更加深入、更加全面、更加理性的思考。

一、充分认识放大“凤还巢”效应的现实意义 放大“凤还巢”效应，首先要充分认识其实际意义，要从思想上给予高度重视，也就是要解决为什么要放大的问题。从我们深入调研和结合工作中的切身感受看，有以下三个方面。一是产生“鲶鱼效应”。“凤还巢”现象不仅集聚了外来民资，而且能激活镇内民资。很多在外经济能人有着雄厚的经济基础，丰富的商海经验，回乡创业的投入气魄大、发展速度快、市场眼光远，使得一些土生土长的本地老板感到了前所未有的压力和危机。“还巢凤”是一剂“酵素”，在他们的示范催动下，镇内民资呈现竞相发展壮大的争先局面。*厂是我镇生产汽车配件的骨干企业，年产值在*万元以上，年上缴税收*多万元，但随着*厂在我镇挂牌生产汽配产品后，该厂也加大了投入力度。*年，投资*万元，征地*亩，新建了一座*平方米的标准化厂房，并与*公司合资成立了*公司，吸引外资*万美元，生产汽车暖通设备。同时，又与*公司合作生产*，双方总投入将超过亿元。目前，该项目已进入设备制作阶段。二是产生“活水效应”。在市场经济条件下，由于市场、技术、资金、机制等因素的影响，一些具有市场优势的传统产业、优势项目受到了冲击，得不到充分发展，甚至造成资产的闲置、浪费。而“凤还巢”现象的出现，给这些本已沉积的产业和项目犹如注入了一股活水。这些产业和项目与回乡能人成功嫁接后，得到快速发展，产生了强大的“活水效应”。我镇*厂由于经营管理不善造成厂房闲置多年，去年*老板租用全部厂房成立了*厂，由于产品投入市场供不应求，现有的规模远不能适应生产的需要，于是又在我镇工业园区投资*多万元，新建了*万平方米的标准化新厂房，新上了两条汽配生产线。*汽配公司租用*汽配厂后，一度沉寂的车间又恢复了勃勃生机。正是*等一批老板回乡创业后，不但带回了广阔的市场、先进的技术和丰富的管理经验，盘活了我镇现有*亿多元的存量资产，而且注重在提高产品的附加值上做文章，有力地推动了我镇汽配产业的发展。三是产生“社会效应”。“凤还巢”现象的出现，不仅给民营经济的发展带来前所未有的良好局面，而且随之产生的“社会效应”不可估量。我镇众多在外能人的回乡创业，使我镇的劳动力成了紧俏品。*老板回乡办厂不但一下子招收了*多名工人，还带出去*多人。强劲地就业拉动使我镇的劳动力工资一路看涨，大批农民因此而走上了致富路。目前，我镇在*老板那里打工的就有*多人，人均年收入在*万元左右。而且，很多回乡老板在企业发展的同时还热心公益事业。*老板一人就为本村投入*多万元，为户户都通上了水泥路，每年还带着慰问金看望敬老院老人，今年又打算捐资*万元，为家乡新建一座*大桥。全镇出现“*路”“*路”“*桥”“*桥”等以能人老板命名桥路的现象比比皆是。

二、积极拓宽放大“凤还巢”效应的有效途径 当前，镇域经济发展中，由于受各种客观条件的制约，发展外向型经济、公有制经济面临着较多的困难，特别是一些地理位置偏僻、经济基础薄弱的乡镇，利用外资难度比较大，即使花了大量的人力、财力、物力，但收效甚微或效果并不十分明显，而招引民资，发展民营经济却是一条现实的途径。在外能人中有很多人已完成了资本的原始积累，有着雄厚的经济基础，对家乡有着深厚的感情，这是一笔不可多得的财富。吸引“凤还巢”，发展民营经济，不失为一种有效的快捷的方式。如何才能源源不断地吸引更多的凤归故里，就要有足够的诚心、优惠的政策、良好的环境，栽下“梧桐树”，引得“凤来栖”。一是以乡情感人。乡情最亲，亲情最浓。恋乡情结是吸引在外能人回乡投资的首要环节。很多在外能人致富后，对养育他们的家乡怀有独特的情愫，心中激荡着回报家乡、回报亲人的热潮。为此，我们对全镇经济能人进行了拉网式调查，积极了解他们在外创业的情况，帮助他们家人解决发展和生活中的难题，以浓浓的乡情感化他们回乡创业。利用中秋节、春节之机，邀请在外能人回乡聚会，组织联谊。为吸引*老板回乡投资，我们多次上门拜访，帮助解决实际困难，动之以情，晓之以理，明之以利，在我们的诚心感召下，*老板终于把在*的*生产线搬迁回来生产*车。二是以政策引人。吸引“凤”还“巢”，仅有满腔的热情和诚心是不够的，最关键的还是要让民资投入有回报、有利可图。为此，我们一方面积极宣传省、市制定的关于发展民营经济的各项政策措施，一方面放宽市场准入条件，尤其是在土地征用、税费征收上给予让利。*老板起初打算生产汽配产品时，我们及时宣传投资优惠政策，使得该项目在我镇迅速落户，当年实

现产值*多万元。三是以环境留人。好环境能产生凝聚力、增强竞争力、推动生产力。去年，我们着力改善投资硬环境。在原有镇北工业园区的基础上，科学制定了发展规划。投入*多万元，实现了园区内的“五通一平”，投入*多万元，大力实施集镇区绿化、亮化、美化工程，并积极推进“碧水”工程和林业“312”工程。同时，注重软环境的优化。编印招商指南，设立了驻沪办事处，通过报纸、电视台等媒体积极宣传、推介*，成立了招商办，实行“进一个门包办，按承诺日办结”的跟踪服务。我镇港胞*先生被家乡优美的投资环境和良好的生态环境所吸引，一次性就捐款*万元，支持家乡兴建*，发展旅游业，同时，又投资*万港币扩种*，发展我镇生态观光农业。

三、深入探求放大“凤还巢”效应的真正内涵 实现“两个率先”，富民是关键，是我们一切工作的出发点和落脚点。富民以创业为本，放大“凤还巢”效应，就是要加速发展民营经济，就是要营造群凤起舞、百凤争鸣的局面，从而推动全民创业，让创业成为全社会的最强音，形成生龙活虎竞相创业、千军万马共建小康的滚滚热潮，在创业中推动富民进程。一是培强“还巢凤”，带动创业。“还巢凤”犹如一柱标杆、一个活生生的创业宣传广告，因而要不断鼓励其做大做强，放大带动作用。在我们多次洽谈下，*老板今年又在*征地*亩，投资*万元，把*的汽车厂搬回*，并引进*公司生产*项目，还将再上一条*生产线，可新增年产值*亿元。由于生产规模的扩大，对钣金工的需求不断增大，我镇因势利导，组织民工与公司签订用工协议，聘请高级技工实行“订单式”培训，一下子为企业输送*多名钣金工，而且我镇成立不久的*公司、*制品厂、*公司等也都是直接为*公司生产汽车配套零部件的新兴企业，加之汽车塑料配件的大量需求，也带来了*多农户从事汽配塑料件的生产。二是催生“乡土凤”，示范创业。实际工作中，我们发现，很多农民小农意识较浓，追求安逸，求稳怕乱，安于现状。催生“乡土凤”，就是以身边事教育身边人，充分发挥其示范作用。我镇*种植有*多年的历史，由于其投入少、风险小、回报率高的特点，以*等为代表的本地能人成为这一行业的佼佼者，但由于其种植的科技含量高，很多农民不易掌握，使这一“黄金产业”不能做大做强。我们于是成立了*开发公司，结合 “三争”、“双带”活动，让*等人带领*多名党员干部种植*。在他们示范效应下，全镇一下子有*多农户种上了*。目前，农户种植的面积有*多亩，每亩年收入都在*元以上。我镇的*是近几年从事*发展起来的大户，每年加工*多万条。在他的示范带动下，全镇新增近*多家从事*的个体工商户，吸引*多名农村妇女就业，人均年收入都在*元左右。三是激活“离岗凤”，自主创业。通过思想发动、政策驱动，激励全镇在岗在职人员，包括镇领导干部离岗创业，下海闯荡，自主创业。我镇的一位*，下海经商后，经过几年的拼搏，个人资产已达*元，而且带动了*多农户外出搞*安装，年收入也都在*万元左右。*村村民主任*，离岗后自学掌握了水产养殖技术，承包*亩低产田养河虾，每年收入都在*万元左右，还带动*户农民养殖，走上了致富路。当前，省、市相继召开了加速发展民营经济动员大会，下发了相关实施意见，发展民营经济正成为新时期的主旋律。在今后的工作中，我们将进一步解放思想，与时俱进，开拓进取，全力开创我镇发展民营经济，推动全民创业的新局面。

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第五篇：放大“凤还巢”效应的理性思考

近年来，我镇认真贯彻落实省委、省政府的“六放”要求，把加快民营经济发展作为经济工作的突破口来抓，大力吸引本镇在外经济能人回乡投资兴业，形成了“人回乡、企回迁、钱回流”的“凤还巢”现象，全镇民营经济呈现出生机勃勃、快速发展的良好态势，成为我镇经济增长新的亮点。截止目前，全镇注册的个体工商户*家，私营企业*家，从业人员*多人，注册资金*亿元。我镇民营经济发展呈现以下四个特点：一是民资投入势头迅速攀升。全镇共有*多名在外经济能人回乡投资创业，今年一季度利用民资达*亿元，占全年任务的*%，在建项目中有90%来自民资。二是工业园区特色愈加明显。我镇工业园区起步于去年年初，累计开发面积*亩，入园企业已达*家，其中汽配企业*家，汽配产值已占到全镇工业总产值的*%，汽配产业园的雏形正在形成。三是整体发展层次逐步提升。全镇共有规模民营企业*家，其中年产值在*万元以上的*家，*万元以上的*家，亿元以上的*家。四是民营经济总量不断扩大。*年全镇实现工业总产值*亿元，其中民营企业产值占80%以上，特别是税收入库达*万元，连续三年实现成倍翻番，带来财政收入年均增幅在*%以上。

综观上述，正是我镇充分发挥在外老板多、能人多的优势，大力吸引他们回乡创业、发展民营经济的结果。如何进一步放大“凤还巢”效应，这就需要我们更加深入、更加全面、更加理性的思考。

一、充分认识放大“凤还巢”效应的现实意义

放大“凤还巢”效应，首先要充分认识其实际意义，要从思想上给予高度重视，也就是要解决为什么要放大的问题。从我们深入调研和结合工作中的切身感受看，有以下三个方面。

一是产生“鲶鱼效应”。“凤还巢”现象不仅集聚了外来民资，而且能激活镇内民资。很多在外经济能人有着雄厚的经济基础，丰富的商海经验，回乡创业的投入气魄大、发展速度快、市场眼光远，使得一些土生土长的本地老板感到了前所未有的压力和危机。“还巢凤”是一剂“酵素”，在他们的示范催动下，镇内民资呈现竞相发展壮大的争先局面。*厂是我镇生产汽车配件的骨干企业，年产值在*万元以上，年上缴税收*多万元，但随着*厂在我镇挂牌生产汽配产品后，该厂也加大了投入力度。*年，投资*万元，征地*亩，新建了一座*平方米的标准化厂房，并与*公司合资成立了*公司，吸引外资*万美元，生产汽车暖通设备。同时，又与*公司合作生产*，双方总投入将超过亿元。目前，该项目已进入设备制作阶段。

二是产生“活水效应”。在市场经济条件下，由于市尝技术、资金、机制等因素的影响，一些具有市场优势的传统产业、优势项目受到了冲击，得不到充分发展，甚至造成资产的闲置、浪费。而“凤还巢”现象的出现，给这些本已沉积的产业和项目犹如注入了一股活水。这些产业和项目与回乡能人成功嫁接后，得到快速发展，产生了强大的“活水效应”。我镇*厂由于经营管理不善造成厂房闲置多年，去年*老板租用全部厂房成立了*厂，由于产品投入市场供不应求，现有的规模远不能适应生产的需要，于是又在我镇工业园区投资*多万元，新建了*万平方米的标准化新厂房，新上了两条汽配生产线。*汽配公司租用*汽配厂后，一度沉寂的车间又恢复了勃勃生机。正是*等一批老板回乡创业后，不但带回了广阔的市尝先进的技术和丰富的管理经验，盘活了我镇现有*亿多元的存量资产，而且注重在提高产品的附加值上做文章，有力地推动了我镇汽配产业的发展。

三是产生“社会效应”。“凤还巢”现象的出现，不仅给民营经济的发展带来前所未有的良好局面，而且随之产生的“社会效应”不可估量。我镇众多在外能人的回乡创业，使我镇的劳动力成了紧俏品。*老板回乡办厂不但一下子招收了*多名工人，还带出去*多人。强劲地就业拉动使我镇的劳动力工资一路看涨，大批农民因此而走上了致富路。目前，我镇在*老板那里打工的就有*多人，人均年收入在*万元左右。而且，很多回乡老板在企业发展的同时还热心公益事业。*老板一人就为本村投入*多万元，为户户都通上了水泥路，每年还带着慰问金看望敬老院老人，今年又打算捐资*万元，为家乡新建一座*大桥。全镇出现“*路”“*路”“*桥”“*桥”等以能人老板命名桥路的现象比比皆是。

二、积极拓宽放大“凤还巢”效应的有效途径

当前，镇域经济发展中，由于受各种客观条件的制约，发展外向型经济、公有制经济面临着较多的困难，特别是一些地理位置偏僻、经济基础薄弱的乡镇，利用外资难度比较大，即使花了大量的人力、财力、物力，但收效甚微或效果并不十分明显，而招引民资，发展民营经济却是一条现实的途径。在外能人中有很多人已完成了资本的原始积累，有着雄厚的经济基础，对家乡有着深厚的感情，这是一笔不可多得的财富。吸引“凤还巢”，发展民营经济，不失为一种有效的快捷的方式。如何才能源源不断地吸引更多的凤归故里，就要有足够的诚心、优惠的政策、良好的环境，栽下“梧桐树”，引得“凤来栖”。

一是以乡情感人。乡情最亲，亲情最浓。恋乡情结是吸引在外能人回乡投资的首要环节。很多在外能人致富后，对养育他们的家乡怀有独特的情愫，心中激荡着回报家乡、回报亲人的热潮。为此，我们对全镇经济能人进行了拉网式调查，积极了解他们在外创业的情况，帮助他们家人解决发展和生活中的难题，以浓浓的乡情感化他们回乡创业。利用中秋节、春节之机，邀请在外能人回乡聚会，组织联谊。为吸引*老板回乡投资，我们多次上门拜访，帮助解决实际困难，动之以情，晓之以理，明之以利，在我们的诚心感召下，*老板终于把在*的*生产线搬迁回来生产*车。

二是以政策引人。吸引“凤”还“巢”，仅有满腔的热情和诚心是不够的，最关键的还是要让民资投入有回报、有利可图。为此，我们一方面积极宣传盛市制定的关于发展民营经济的各项政策措施，一方面放宽市场准入条件，尤其是在土地征用、税费征收上给予让利。*老板起初打算生产汽配产品时，我们及时宣传投资优惠政策，使得该项

目在我镇迅速落户，当年实现产值*多万元。

三是以环境留人。好环境能产生凝聚力、增强竞争力、推动生产力。去年，我们着力改善投资硬环境。在原有镇北工业园区的基础上，科学制定了发展规划。投入*多万元，实现了园区内的“五通一平”，投入*多万元，大力实施集镇区绿化、亮化、美化工程，并积极推进“碧水”工程和林业“312”工程。同时，注重软环境的优化。编印招商指南，设立了驻沪办事处，通过报纸、电视台等媒体积极宣传、推介*，成立了招商办，实行“进一个门包办，按承诺日办结”的跟踪服务。我镇港胞*先生被家乡优美的投资环境和良好的生态环境所吸引，一次性就捐款*万元，支持家乡兴建*，发展旅游业，同时，又投资*万港币扩种*，发展我镇生态观光农业。

三、深入探求放大“凤还巢”效应的真正内涵

实现“两个率先”，富民是关键，是我们一切工作的出发点和落脚点。富民以创业为本，放大“凤还巢”效应，就是要加速发展民营经济，就是要营造群凤起舞、百凤争鸣的局面，从而推动全民创业，让创业成为全社会的最强音，形成生龙活虎竞相创业、千军万马共建小康的滚滚热潮，在创业中推动富民进程。

一是培强“还巢凤”，带动创业。“还巢凤”犹如一柱标杆、一个活生生的创业宣传广告，因而要不断鼓励其做大做强，放大带动作用。在我们多次洽谈下，*老板今年又在*征地*亩，投资*万元，把*的汽车厂搬回*，并引进*公司生产*项目，还将再上一条*生产线，可新增年产值*亿元。由于生产规模的扩大，对钣金工的需求不断增大，我镇因势利导，组织民工与公司签订用工协议，聘请高级技工实行“订单式”培训，一下子为企业输送*多名钣金工，而且我镇成立不久的*公司、*制品厂、*公司等也都是直接为*公司生产汽车配套零部件的新兴企业，加之汽车塑料配件的大量需求，也带来了*多农户从事汽配塑料件的生产。

二是催生“乡土凤”，示范创业。实际工作中，我们发现，很多农民小农意识较浓，追求安逸，求稳怕乱，安于现状。催生“乡土凤”，就是以身边事教育身边人，充分发挥其示范作用。我镇*种植有*多年的历史，由于其投入少、风险孝回报率高的特点，以*等为代表的本地能人成为这一行业的佼佼者，但由于其种植的科技含量高，很多农民不易掌握，使这一“黄金产业”不能做大做强。我们于是成立了*开发公司，结合“三争”、“双带”活动，让*等人带领*多名党员干部种植*。在他们示范效应下，全镇一下子有*多农户种上了*。目前，农户种植的面积有*多亩，每亩年收入都在*元以上。我镇的*是近几年从事*发展起来的大户，每年加工*多万条。在他的示范带动下，全镇新增近*多家从事*的个体工商户，吸引*多名农村妇女就业，人均年收入都在*元左右。

三是激活“离岗凤”，自主创业。通过思想发动、政策驱动，激励全镇在岗在职人员，包括镇领导干部离岗创业，下海闯荡，自主创业。我镇的一位*，下海经商后，经过几年的拼搏，个人资产已达*元，而且带动了*多农户外出搞*安装，年收入也都在*万元左右。*村村民主任*，离岗后自学掌握了水产养殖技术，承包*亩低产田养河虾，每年收入都在*万元左右，还带动*户农民养殖，走上了致富路。

当前，盛市相继召开了加速发展民营经济动员大会，下发了相关实施意见，发展民营经济正成为新时期的主旋律。在今后的工作中，我们将进一步解放思想，与时俱进，开拓进取，全力开创我镇发展民营经济，推动全民创业的新局面。