2014年国考申论热点：管好领导干部的“退路”

第一篇：2014年国考申论热点：管好领导干部的“退路”

2014年国考申论热点：管好领导干部的“退路” 中央组织部印发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，正中当前治腐要害。《意见》进一步规范和完善了对所有退（离）休党政领导干部在企业兼职（任职）的管理，并限期对党政领导干部违规在企业兼职（任职）进行清理，表明我国对领导干部行使权力基本建立起了一套事前、事中与事后全过程的管理机制。

事实上，我国的一些党纪法规早已有了相关规定。但由于这些规定措辞的原则性与自身的局限性，仍然存在制度“缝隙”，让少数党政领导干部有机可乘、有缝可钻，在企业违规兼职任职。这些企业职务也往往成为他们退出领导岗位或者退休后的“退路”，严重影响到他们自身的廉洁性。

显然，这次印发的《意见》，堵住了“口子”，补齐了制度“短板”，彰显出法治精神。禁止不当利益联结，是各国公务员管理的普遍做法和法治经验，目的是确保公务员的廉洁性。在发达国家，退休的公务员到有利益关联的企业任职，一般称为“回转门”现象，常被法院认定为不正当的“事后联结”。倘若领导干部退职后可以随意在企业任职，也必然产生一种不正当的“可期待利益”。为了这种“可期待利益”，领导干部很可能在未退职时就与企业达成权钱交换的“契约”，甚至是“默契”。他们在任职期间就开始向企业“履约”，退职后再向企业“收租”，不过是“先交货，后结账”而已。

即便不存在这种“契约”，领导干部在退职后仍然可利用个人威望、人际关系和社会资源为企业谋求不正当的利益。对企业而言，这是发挥其“余热”；对社会而言，则可能是输出“负能量”。因此，规定领导干部退职后必须经历一定的“冷却期”方可到企业任职，很有必要。

国家权力是一种公共财产，所有者是人民，廉洁是其本质要求，任何与社会利益发生不正当关联的行为都会玷污其纯洁性。领导干部在就职时应当“洗手奉职”，退职时也应当“摆袖却金”。管好他们的“退路”，是为了确保领导干部曾经掌握的公权力不因其退职后的行为被“玷污”，让公权力“质本洁来还洁去”。

更重要的是，《意见》展示了制度反腐的有效策略。腐败，究其本质就是权力与贪欲的结合，即腐败=权力+贪欲。自古以来，我们预防腐败都着眼于戒除“贪欲”，不断灌输“欲不可纵，纵欲成灾”的道德教化。但是，权力不可或缺，贪欲无法灭绝，只能以制度约束予以防范。

从这个角度来看，《意见》既不是单纯在权力制约上做文章，也不是在完全戒除贪欲上下功夫，而是以防止两者的结合为着力点，以制度建设来防范“权力+贪欲”的产生。党纪法规规定了领导干部任职期间的职务回避和权力监督制度，是对权力的事中性控制；对领导干部退职后企业任职的一般性禁止，是另一种“职务回避”和“权力监督”，是对权力的事后性控制。管好了领导干部的“退路”，根治腐败就会有“出路”，廉洁政治才会有“坦途”。

第二篇：国考申论热点

2015年国考申论热点

2014年以来,中国部分地区人口聚集的地方总是受到恐怖分子的袭击,从今年开始.中国公安大学新增公安情报学反恐怖专业方向,面向全国进行招生.如果将反恐专业作为2015年国考申论热点问题,你又该怎样作答?华图教育国家公务员频道为广大考生针对这个问题进行了讲解和分析.让我们一起来谈谈你对反恐专业的看法!

背景材料:

近年来，境内外恐怖势力严重危害中国国家安全与社会稳定，为落实中央和公安部领导关于加强反恐工作的指示精神，学校开展反恐专业人才培养工作。公安大学2014年新增公安情报学反恐怖专业方向，计划面向全国招收80人。公安大学也成为全国公安系统院校里第一家开设反恐专业的高校。

公安大学反恐专业的课程将包括理论和实践两方面。理论方面将包括恐怖组织研究、反恐国际合作、反恐情报、风险评估等;而实践方面则包括网络犯罪侦查、针对具体涉恐案件如何指挥、布置战术等。

中国公安大学新增反恐专业,你怎么看?

在反恐行动中,各国都会采取一定的措施进行抵抗和预防,比如说新加坡：人身上预置自保程序;美国：安全部设立应急预案!

中国公安大学新增反恐专业是与时俱进的体现,更是体现了国家对于国家安全和社会稳定所做的工作和努力.培养这种人才有助于发现恐怖主义活动的敌情线索，在恐怖案件的预谋阶段捕捉信息,能更好的打击恐怖分子!

我们都知道恐怖主义对于一个国家以及整个整个民族都是危害极大的,不但影响着国家的发展,更加严重威胁着整个民族的团结和稳定,因此进行反恐是每一个人应该坚定的信念和义务!

于普通人来讲，反恐是一种预警、反恐更是需要我们身体里生根的一种意识，一种让我们免于灾难的潜意识。它需要科学指导、需要训练，当然，也需要我们避免把它盲目扩大。恐怖，它其实离我们并不遥远;恐怖，它其实也没有我们想象中那么害怕。只要我们不断的研发和创建各种反恐组织,团结协作,一定能打击恐怖主义,维护国家稳定和世界和平!

第三篇：2014国考申论热点：领导干部奢侈浪费现象（xiexiebang推荐）

2014国考申论热点：领导干部奢侈浪费现象

【背景链接】

有数据显示，“餐桌浪费”每年竟高达2000亿元，等于每年倒掉两亿人的口粮。每年公务用车消费支出1500亿元到2000亿元。

南京机场路两侧的上百棵香樟被挖出来后，种上新的香樟树，花费高达七八十万元;投入约8亿元、使用寿命不到10年的沈阳绿岛体育中心被爆破拆除了„„

安徽阜阳花费3000万元建造了办公楼;广东省河源市东源县仙塘镇徐洞村耗资400多万元兴建6层办公楼;江津市几江街道办事处办公大楼被网友称为“国内第一豪华街道办事处”;济南市政府大楼龙奥大厦造价40亿。

要求杜绝公款吃喝，就把鲍鱼海参转入地下;要求禁止迎来送往，就用矿泉水瓶装茅台、拿红塔山盒藏熊猫;要求防止超规格接待，就把高档酒店落户在机关食堂。

【标准表述】

无论是公款吃喝还是公车消费，无论是乱栽乱建还是豪华办公楼，都集中反映了目前领导干部奢侈浪费现象突出。尽管高层领导在多个场合多次强调要厉行勤俭节约，反对铺张浪费，但仍呈现“上有对策、下有对策”，“抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子”的疲软格局。历史上秦朝二世而亡，唐朝盛极而衰，罗马帝国的崩溃都令人嗟叹不已。治乱交替，盛衰无常，杜绝铺张浪费，厉行勤俭节约，是确保一个政党保持清正廉洁的关键之策。奢侈浪费不符合党的优良传统和执政理念。“贪污是极大的犯罪，浪费同样是极大的犯罪”。奢侈消费是一种变相的腐败，腐蚀着干部修养、败坏着社会风气、弱化着党的凝聚力，损害着政府形象。“奢靡之始，危忘之渐”，当我们觥筹交错、推杯换盏，当我们纸醉金迷，肆意挥霍时，扪心自问，又是否真正践行了“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”?奢靡之风屡禁不止有着深层的原因。一方面，部分党员干部服务意识、忧患意识、责任意识、宗旨意识严重缺乏，官僚主义、享乐主义、消费主义甚嚣尘上：出访一定迎来送往，否则“掉价儿”;宴请一定鲍鱼茅台，否则“丢脸儿”;采购一定“只选贵的不选对的”，否则“失份儿”;另一方面，规则不细，管理不全、监督不够、惩戒不严也为奢靡之风推波助澜。

“小洞不补，大洞一尺五”。狠刹浪费之风，必须有领导干部的带头示范作用，所谓“善禁者，先禁其身而后人”正是此意，此乃治标;而健全机制，加强制约监督，权力入笼，才能治本。纵观世界各国，治理政府奢靡，无一不是靠制度的约束，如芬兰、如美国。制度的设置要兼具科学性与智慧性，系统性与全面性，越细致越好，越具有操作性越好。完善的、透明的、立体的、多元的监督管理也要紧随其后，“风一样的走过场”，监督缺乏实际性、缺乏长效性，只能是“竹篮打水一场空”。此外，净化社会大环境，倡导艰苦奋斗、勤俭节约，全民动员，全民参与，从生活做起、从小事做起也能起到锦上添花的效果。

第四篇：2016国考申论热点：防汛

给人改变未来的力量

中公选调生考试网为参加选调生考试的考生们总结了最新热点问题，希望能对考生有所帮助，预祝广大考生能在选调生考试中取得优异成绩。

【背景链接】

据中央气象台预报，7月8日至11日，我国北方地区将遭遇今年最强降雨，部分地区可能出现接近或超过历史同期(7月上旬)极值的日降雨量或过程雨量。8日10时，中央气象台将暴雨预警由蓝色升级为黄色。12时，中国气象局启动重大气象灾害(暴雨)Ⅲ级应急响应，应对此次强降雨过程。

【分析】

夏天在城市里“看海”，是近年来网友经常调侃的一件事，与貌似轻松的“看海”相比，因暴雨造成的人员伤亡事件，无疑让人心情沉重。毋庸讳言，入夏以来，不少地方进入汛期多雨阶段，如影随形的是暴雨洪涝灾害，据国家减灾办统计，截至7月8日9时，北京、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、安徽等21省(自治区、直辖市)284个县(区、市)遭受暴雨洪涝灾害，674.9万人受灾，33人因灾死亡、14人失踪。

加强防汛工作已经成为摆在各地政府面前的重中之重。防汛，并无捷径可走，只需要做好与“汛”有关的各种环节：

首先是讯息。不掌握汛情，不发布讯息，如何防汛?按照目前的科技手段，把握各类汛情并不难，发布相关讯息也很容易做到，但是，能不能做到更准确地掌握讯息，并及时有效地公之于众?讯息不准确，就无法有的放矢地应对。日前，北京市防汛办发布短信：“8日夜间到10日本市连续有强降雨局地暴雨，建议错峰上下班(学)，选乘公共交通，减少出行，远离河道和地质灾害易发区，注意安全。”这种提醒并非多余，市民心里有数才能做好准备。

其次是迅速。建立防汛应急预案，不少地方驾轻就熟，公众关心的是，预案建立后，能不能应得了急?有的地方的预案，名为应急，实则反应缓慢，各个职能部门不仅没做到联合行动，无缝对接，还慢三拍，比如城市的一些街道俨然变成了“地中海”，却不见有人过问;有些市民被困，岌岌可危，仍等不到专业部门施救。更可怕的是，一些应急预案浮皮潦草，过于形式化，存有疏漏，比如日前某地一座老态龙钟的大桥垮塌，多人坠入河中，而当地明明知道暴雨来袭，相关预案并没有限制该桥通行。

再次是训练。防汛不能只盯着汛期来临的时候，平时就该下工夫，比如，相关部门与民众应实地演练，在日常训练中多积累足够的应对经验。有专业人士称，无论桥梁垮塌还是城市内涝，都有车辆落水的危险，逃出车内最要紧，开门的正确方法是用膝盖顶住车门，用力往外顶，只要能顶出一条小缝，就有逃生希望。再比如，强降雨易引发山体滑坡、山洪和泥石流等灾害，撤离时应选择就近安全的路线沿山坡横向跑开，千万不要顺山坡往下跑„„也许这只是常识，但一些民众并不知情，更没有演练过。当然，平时的工夫还体现在城市建设应摈弃那种只重视地上而忽略地下的政绩观，等等。

此外是教训，能不能汲取教训?灾难也许无法避免，人定胜天也只是谵妄之谈，但是在灾难面前，人类并不是无能为力，只能束手待毙。科学抗灾、有效防灾就能减少损失。应对得力，城市内涝并不会导致人员伤亡。最怕的是学费交了，人员伤亡了，却并不引以为戒，依然年年抱佛脚。

给人改变未来的力量

“宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。”防汛的重要性以及具体如何防汛，相关职能部门应该比谁都清楚，也更擅长，因为这是其责任，也是其工作，问题的关键是，如何真正做到未雨绸缪，又如何将制度设计落实在地，这是一个大大的问号。

第五篇：2009国考申论热点六

热点现象切入点一：加强农村文化建设

1.现状：

近年来，党和政府高度重视农村文化建设，采取一系列政策措施，着力推进重点文化工程建设，组织开展形式多样的农村文化活动，积极培育农村文化市场，广泛开展文化科技卫生“三下乡”，农民群众精神文化生活得到改善，农村文化建设呈现较好的发展局面。同时也要看到，农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应，与经济社会的协调发展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应，主要问题是文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用，文化体制不顺、机制不活，文化产品、文化服务供给不足，文化活动相对贫乏，城乡文化发展水平差距较大。这种状况必须引起高度重视，迫切需要采取有效措施，切实加以改变。

2.意义：

我国的人口有三分之二在农村，农村文化是我国文化事业的基础，是农村社会主义精神文明建设的重要内容，对提高农民素质、促进农村经济和社会发展有着十分重要的意义。因此，全面建设小康社会必须加强农村文化建设，为农村经济发展与社会进步提供智力支持和精神动力。

3.对策：

1)加强农村公共文化建设。大力推进广播电视进村入户；积极发展农村电影放映；开展农村数字化文化信息服务；推动服务“三农”的出版物出版发行；加强乡村文化设施建设；加大文化资源向农村的倾斜。

2)丰富农民群众精神文化生活。开展多种形式的群众文化活动；着力发展农村特色文化；提供更多更好的农村题材文化产品。

3)创新农村文化建设的体制和机制。加快公益性文化事业单位改革；大力发展农村民办文化；探索农村文化设施运行管理新机制新办法；规范农村文化市场。坚持一手抓繁荣、一手抓管理的方针，大力加强农村文化市场管理，营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境。

4)动员社会力量支持农村文化建设。继续开展文化科技卫生“三下乡”、文化对口支援活动；积极引导社会力量捐助农村文化事业；积极组织开展农村文化服务活动。

5)加强对农村文化建设的组织领导。高度重视农村文化建设，各级党委和政府对加强农村文化建设负有重要责任；要把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标，确保农村文化建设各项目标任务的实现；切实加大政府投入力度，各级财政要统筹规划，加大对农村文化建设的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，不断提高用于乡镇和村的比例；加强农村文化队伍建设。采取有效措施，稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍，逐步提高队伍的整体素质。

6)落实有关部门责任。