权力运行监控机制建设工作总结

第一篇：权力运行监控机制建设工作总结

××局

2011年权力运行监控机制建设工作总结

按照市委市委惩防体系建设领导小组的统一安排部署，我局积极开展推进行政权力运行监控机制建设工作，全面落实市委关于推进行政权力运行监控机制建设有关文件精神，较好完成了行政权力运行监控机制建设的各项工作目标。现将工作开展情况总结如下：

一、加强领导，提高认识，健全工作机制

我局召开了领导班子会议和全局干部职工会议，认真学习了关于推进行政权力运行监控机制建设的有关文件，使全局干部职工充分认识到开展此项工作的重大意义和必要性。并成立了推进行政权力运行监控机制建设工作领导小组，由局长任组长，纪检组长和其他班子成员任副组长，各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。领导小组坚持把推进行政权力运行监控机制建设工作与业务工作一起同安排、同检查、同考核。

二、全面梳理行政权力，扎实做好各项工作

（一）行政审批权的梳理工作

我们根据法律法规和上级授权规定，对我局的行政权力进行了全面梳理，通过清查，我局没有任何行政审批权。

（二）行政权力廉政风险评估管理工作

1、建立廉政风险点预防工作运行机制

我局按照市委市委惩防体系建设领导小组的要求，建立了廉政风险监控工作运行机制，对廉政风险预防工作进行总体设计和规划，为扎实有效的开展监控机制建设工作提供了保障。确定科室、岗位、全体工作人员的防范重点和防范措施，从而确保权力运行到哪里，风险就查找到哪里，预防和监督就延伸到哪里。采取内部单位“自查自保”和“互查会诊”相结合的办法，全面查找岗位行使职权的风险点。

2、建立廉政风险评估机制

一是分析查找廉政风险点。完善创新行政权力运行廉政风险监控机制建设工作。各科（室）要对照有关法律、法规、政策、制度，结合岗位职责，通过个人自查、科室互查、民主评议等方式，全面分析查找廉政风险点。

二是评估确定风险等级。定期召开廉政风险分析评估会，分析研究各类廉政风险点发生、演变的内在规律，评估预测其造成的不良后果及危害。

3、提出风险预警防范措施。采取保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话、函询质询等形式，对风险等级较高的行政权力进行重点预警防范，制定相应的防范措施，提出具体的化解办法，增强科室和个人的自律防范意识。

（三）深化行政权力公开透明运行工作

一是依法依规清理审核。按照行政职权法定的原则，采取部门全面梳理，领导班子集体讨论确认，然后报局领导小组办公室审查把关的方式，对我局所拥有的行政权力，进行全面清理规范，彻底摸清行政权力底数。按照公开是原则，不公开是例外的要求，除涉及党和国家秘密、依法受到保护的机要秘密，都应予以公开。

二是编制职权目录。对审核后确认的行政权力，我们进行分类登记，编制职权目录并向社会进行公开。职权目录中逐项列明职权设定依据、职责分工、行使规则、服务承诺、工作纪律、责任追究、公开范围、形式等，对我单位所行使的行政权力进行了明确和规范。

三是制定流程图。对每一项行政权力依照运行程序绘制流程图，依次注明行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容，并在重要部位和环节相应注明公开的范围、形式和时限，统一了工作标准，避免权力行使的随意性。在局领导小组和办公室的指导和审核下，各科室编制了各自的职权目录和权力运行流程图，公开的形式从有利于群众知情办事和便于监督出

发，按照实际、实用、实效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多种形式进行。在普遍推广公开栏、简报等形式的基础上，大力推进电子政务，丰富和完善政务信息公开的载体，建立统一的公共信息资料库，实现信息资源的共享。公开的时间做到内容相一致，凡具有相对稳定性或经常性的，要长期公开，确保公民、法人和其他组织能随时获得；凡阶段性或临时性的，应随时公开，确保公民、法人和其他组织能及时知悉。

四是建立动态运行制度。我局紧紧围绕涉及人民群众切身利益的热点问题和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力和权力行使的重点部位，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，主动或依申请公开权力运行过程的状况，实现动态运行与全程监督的结合。同时，要求每一项重要行政权力行使后，由其在适当的范围内进行公开，保证把公开工作落到实处。

五是健全制度保障。为确保我局行政权力公开透明运行工作规范有序、长期有效地开展下去，我们一方面加强了行政权力公开透明运行工作方面的制度建设，另一方面进一步建立和完善规范权力自身运行的制度，对主动公开信息和依申请公开信息的公开内容、时限和工作要求做出具体规定。我局还出台了行政权力公开透明运行工作的绩效考核、投诉受理、责任追究等制度，旨在通过建立和完善各项规章制度，健全长效保障机制。

（四）加强行政权力运行情况评议考核工作。

一是各科室要把行政权力运行同落实党风廉政建设有机地结合起来，其落实情况作为考核干部的一项重要内容。二是我局结合民主评议工作进行评议考核，把行政权力运行情况纳入民主评议中，促进行政权力运行监控机制建设。三是结合机关效能进行评议考核。进一步完善行政权力公开透明运行工作，实行绩效定级、行政问责制度。

三、主要成效

为使行政权力运行监控机制建设工作稳步推进，我局多措并举，把握“三个统一”，在指导思想上，坚持继承行政权力公开与创新公开制度相统一；在工作原则上，坚持依法进行、强化监督与提高工作效能、方便群众办事相统一；在公开要求上，坚持公开权力运行结果的静态公开与公开权力运行全过程的动态公开相统一。在实际工作中，进一步强化工作规则和公开要求，探索建立行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政权力运行监控机制。

回首一年来的运行监控建设工作，我们在摸索中求经验，在实践中看效果，运行监控工作取得了较好的成果。通过此项工作的不断完善和提高，我局的各项工作也更加公正、透明、廉洁、高效。今后，我们要再接再励，继续查找

不足和漏洞，不断完善行政权力运行监控机制，将运行监控建设工作不断推向深入，做到提醒在前、建章立制在前、约束在前，让权力在阳光下运行，防范廉政风险，全面提高了机关行政效能。使我们的执法工作步入法制化、规范化、公开化、透明化的良性轨道，更好地接受党和政府以及全社会各届群众的监督。

2012年1月16日

第二篇：权力运行监控机制建设实施方案

某某合同段项目经理部 推进权力运行监控机制建设实施方案

为认真落工程建设指挥部党委 年 号、号文件关于反腐倡廉有关部署，为深入和完善廉政建设制度，结合本合同段施工管理的实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，以改革创新为动力，以强化监控为手段，切实加强对权力运行过程的监督与制约，从源头上、过程中防范腐败现象发生，确保各项权力规范运行和正确行使，为项目部廉政建设提供有力的制度和机制保障。

推进权力运行监控机制，坚持依法实施、规范运行的原则；坚持公开透明、监督制约的原则；坚持预警防控、注重预防的原则；坚持岗位职责、分级负责的原则；坚持齐抓共管、务求实效的原则。

二、责任主体和实施范围

某某合同段项目经理部是实施推进权力运行监控机制建设的责任主体单位，在参与工程建设中所涉及的各项工作都必须实施推进权力运行监控机制，落实权力运行监控机制。

三、成立推进权力运行监控机制建设领导小组 组 长：某某某

成 员：某某某、某某某、某某某 主要职责：

领导小组负责项目部推进权力运行监控机制建设工作的领导、协调、督察和综合分析等工作。主要职责：

1、加强对各部室、各工区相关人员权力运行全过程的监督与控制。

2、监控权力运行过程中出现的不良倾向和苗头，研究制定预防措施，督导整改。

3、定期召开专题会议，分析权力监控机制运行过程中的情况，通报重大违法违纪事件和监督检查事项。

4、组织、指导项目部干部职工的教育和培训，抓好职工队伍建设思想素质建设。

四、实施任务和工作

（一）推进权力运行机制建设实施任务：

1、建立权力运行前的廉政风险评估预警防范机制。

通过科学分析、识别、评估项目部施工管理权力运行过程中可能出现的各种违法违纪的问题，有针对性的提出预警防范措施，完善廉政预警防范体系。全面查找和分析施工管理中不同工作岗位和权力运行不同环节中存在的廉政风险，并进行科学的识别和评估。坚持内部制约同外部监督相结合，提高廉政预警的针对性和有效性。

2、建立权力行使过程中程序公开化和公开透明化的运行机制。通过规范权力运行流程和公开透明运行，广泛接受群众监督，防止在施工管理权力运行过程中发生腐败问题。要抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，根据风险级别不同，对权力运行过程采用全程监督、跟踪监督、阶段监督等多种监督手段，建立完整的监控体系。

3、建立权力运行后的绩效考核和责任追究机制。

在工程施工中采取有效手段检查考核各项权力运行情况，建立完善权力运行的监控考核体系。对照事前廉政风险防范措施，根据群众的评价和意见，对工程内部经营管理权力运行情况进行考核。要建立

和完善权力运行过错责任追究制度，对在权力运行过程中出现的各种问题，要依纪依规追究相关人员责任。

综上所述，认真做好廉政风险评估监控工作。对重大决策进行廉政风险评估，针对评估中发现的问题，提出预防措施。对部门、岗位的各项权力进行廉政风险评估，通过评估确定风险等级，并制定防范措施，实施分级监管。

（二）推进权力运行监控机制建设主要工作：

1、理清职权，明确职责。结合项目部各部门、各岗位所担负的具体工作，列出职权目录，进一步明确领导班子成员与每名工作人员的岗位职责，做到领导明白、部室明白、个人明白。

2、查找廉政风险点。进一步核定权力运行流程图，从流程图上逐环节查找权力运行过程中存在或潜在的廉政风险，做到不漏项、不漏岗、不漏人。

3、确定廉政风险等级。对施工管理过程中的重要权力及其存在的风险点，进行科学的识别和评估。依据权力的重要程序、权力行使的频率、违法违纪问题发生的几率，认真落实项目部编制的《廉政风险预警防控手册》，明确行使权力的单位和责任人。

4、加强廉政风险管理。根据廉政风险的不同等级，实行分级管理，分级负责。对一级廉政风险权力，由合同段主要领导负责；对具

有二级廉政风险的各项权力，由工程分管领导负责；对具有三级廉政风险的各项权力，由各部室领导直接负责。要对廉政风险进行动态评估和管理，根据形势变化和权力项目的增减及时调整廉政风险等级和预防措施。

5、进一步深化事务公开透明运行工作。（1）、优化权力运行流程。根据职能转变和预防腐败的要求，对每一项权力的运行流程进行重新审示和调整，使其步骤更加的清晰，程序更加的简捷，制约更加的有效。要通过流程再造，形成不同权力之间、权力运行不同环节之间的有效制约和快速运转。（2）、扎实开展权力运行动态公开。把动态公开作为公开透明运行的基本要求，贯穿于决策、执行和结果各个环节。不断创新动态公开的载体、途径和形式，推行重大事项决策和重要权力行使“会审会”制度，认真填写重要权力项目行使登记表，做到每项权力行使过程记录齐全，有据可查。（3）、建立权力公开透明运行长效机制。要建立健全确保各项权力公开透明运行的规章制度，做到用制度规范权力运行程序，用制度约束不规范行为，确保权力公开透明运行工作的常态化、规范化。（4）、完善工程建设公开承诺制度。

五、推进权力运行监控机制建设主要防范措施

（一、）限时办结制。特殊事务、事项，要本着效率、效能的原则，全力抓好落实。项目部根据相关制度和要求对重要权力的办理时限作出规定，并负责督导跟踪办理结果，履行监督职责。

（二、）责任倒查制。合同段项目部对出问题环节的人员提出限时整改要求，限时整改后进行下一环节，未按时限要求整改的，按照有关规定作出处理。

（三、）追究问责制。对工作人员由于故意或者过失，不依照规定程序、规定时限履行职责或者不正确履行职责，以致影响工程建设，耽误工期，给工程造成不良影响或后果的行为要进行责任追究。问责内容：

1、不履行或不正确履行职责，在社会上造成不良影响的；

2、无正当理由，在规定时限内未完成交办工作的；

3、对属职责范围内的事项推诿不办理或拖延办理的；

4、违反保密和文件管理规定，致使涉密文件资料丢失或其他机密泄露的；

5、无正当理由，对来访或办事人员推诿、拒不接待的；

6、未按规定使用公章的；

（四、）动态公开制。对项目部重要权力运行过程中的重要节点、办理结果等事项，在项目部范围内公开。

六、投诉举报工作

受理投诉举报工作，由领导小组办公室负责管理接待，接待地点设在项目部综合部。接到投诉举报要态度和蔼，耐心听取陈述，属受理范围的事件，要及时受理，不得推诿；对不属于职责范围的，要耐心做好解释工作，联系相关部门商讨处理；对不能处理的，及时向领导汇报。处理后将结果及时反馈投诉举报人。公开举报（投诉）电话：xxx——xxxxxxx

某某某合同段项目部

年 月 日

第三篇：唐县人民医院权力运行监控机制建设工作汇报

唐县人民医院

权力运行监控机制建设工作汇报

根据省卫生厅、市卫生局的要求，我院深入开展了权力运行监控机制建设。为进一步提高医院的社会形象，使医院的窗口亮起来，我院在做好权力运行监控机制建设的同时，以推行患者满意度评价为突破口，进一步推动行风建设，提升医院综合管理水平，构建和谐医患关系。具体做法如下：

一、提高认识，加强管理

根据省卫生厅、市县卫生局的安排部署，对卫生局下发的《关于推进医疗卫生单位权力运行监控机制建设的实施意见》和《关于推进全市医疗卫生单位权力运行监控机制建设的通知》进行了深入学习。随后我院成立了以一把手为组长，行政院长为副组长，其他院领导和职能科室领导为成员的医院推进权力运行监控机制建设领导小组，制定了权力运行监控机制建设实施方案。组织干部职工认真开展清权确权和廉政风险分析，制定了《权力廉政风险等级目录》，针对权力特点，制定了《权力廉政风险预警防范规则》。

二、大力推行权力运行监控机制建设，构建权力运行公开透明机制。

在全面推行权力运行监控机制建设过程中重点抓了重要决策、基建工程、集中采购、新农合管理、防范过度诊疗的监控机制建设工作。一是所有重大决策全部由院委会或党政工联席会议研究决定，特别重大决策提交职工代表讨论。二是狠抓基建工程建设管理。严格按相关要求履行各种手续，做到专款专账专用，工程建设中聘请监理公司对

工程质量进行全程监理，竣工后由审计部门进行审计。三是严抓集中采购工作管理。医院药品全部严格按省药品集中招标采购规定执行；非医疗物资采购实行货比三家，定点集中采购。四是加强新农合管理。严格按新农合相关规定执行。参合农民患者目录内用药达不到90％，每差一个百分点，扣责任医生50元。五是进一步规范诊疗行为，防范过度诊疗。一方面推行临床路径管理，在去年实行的20个病种临床路径的基础上今年又增加31个病种，进一步规范了诊疗行为。二方面加大对大型设备检查的管理，认真执行同级医疗机构检查检验结果互认制度，大型设备检查阳性率必须达标，低于者与绩效工资挂勾，只要患者举报检查不合理，经查实后检查费用由责任医生承担并与绩效考核挂勾。三方面加大药品的管理，使用昂贵药品必须经相关领导签字批准；对临床医生培训考核后授予不同级别的抗生素使用权限。

三、以患者满意度评价为突破口，提高社会满意度

在2010年10月27日省卫生厅召开的全省卫生系统行风建设调度暨“百家医院”权力监控信息系统建设视频会议以后第二天召开了专门会议，对省、市会议精神进行传达并制定了具体实施办法。首先由吴院长亲自带队到省儿童医院、省胸科医院、省人民医院、市一中心医院进行参观、考察学习，详细了解患者满意度评价系统的运行流程和管理流程。通过参观学习，我们认为患者满意度评价系统的实施是提高医务人员服务质量，提高医院综合管理水平，提高社会满意度的很好的管理措施。我们成立了相应组织加强对此项工作的管理，并制定了患者满意度评价实施方案。

1.积极运作，尽早实施

为做到早日实施患者满意度评价系统，我们多次与省卫生厅、市

局监察室、权力运行监控系统软硬件公司及医院内网软件公司进行沟通协调，于2010年12月15日由保定世纪新岛公司负责将硬件安装完毕，会同石家庄证联公司和医院内网软件公司于12月22日将软件安装完毕，使我院在全市率先完成了系统安装工作。

2.全面推开，加强培训，严格奖惩

（1）为真实了解患者对全院、科室以及医务人员的满意度情况，我院在每个病区和门诊收费处、门诊药房每个窗口都安装了患者满意度评价采集器，病区安装11台，门诊安装12台。

（2）对相关人员分层次的进行了强化培训，使其及时提醒患者进行评价。一是对各病区主任、护士长、门诊收费处、门诊各药房主任进行培训。二是对门诊收费处、门诊各药房工作人员进行培训。

（3）制定了严格的奖惩措施。全院满意度评价情况由行政部每月统计3次（每月1-10日、11-20日、21日至月底），每月1日、11日、21日将前10天的患者满意度评价结果在医院内网进行公示，并按照每出现1次“不太满意”评价扣相关科室或责任人5元，每出现1次“不满意”评价扣相关科室或责任人10元的标准进行罚款。对患者提出的具体意见、建议或投诉，由相关职能部门汇总梳理后反馈到相关科室，限期整改。自患者满意度评价实施以来共下发通报21期，患者评价“不太满意”及“不满意”情况由原来的每个评价期间的10几次下降至几次。

我院实施权力运行监控机制和患者满意度评价系统以来，得到了市局领导的大力关怀和指导，宋书记多次到我院进行检查和指导。对我院的工作提出了许多的指导性意见，使我院了权力运行监控机制和患者满意度评价工作扎实顺利开展。

权力运行监控系统于2010年12月26日开始运行，于2011年3月1日正式使用，门诊点击率为93.81%，住院点击率为100%，经科学统计我院的综合满意度为98.88%。通过患者满意度评价促使医务人员提高了认识，树立了良好的服务意识，改善了服务态度，树立了医院良好的社会形象。

二〇一一年十月十日

第四篇：李村小学权力运行监控机制建设实施方案

李村小学权力运行监控机制建设实施方案

为全面认真落实《中共石家庄市教育局委员会印发关于推进全市学校权力运行监控机制建设实施方案的通知》精神，进一步推进学校统惩治和御风腐败体系建设，建立学校权利运行的长效机制，促进教育事业的全面健康可持续发展，制定如下实施方案。

一、充分认识推进学校权力运行监控机制建设的重要意义。推进学校权力运行监控机制建设，是拓宽预防腐败领域，完善惩治和预防腐败体系建设的重要组成部分，对于完善学校内部管理，健全制度体系，规范权力行使，加强对权力监控，从源头上防止腐败问题发生，推动学校更好更快发展具有十分重要的意义。我校高度重视，统一思想，提高认识，科学谋划，精心组织，扎实推进，抓好落实。

二、总体要求和工作目标

总体要求：推进学校权力监控机制建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面坚持反腐倡廉战略方针，积极探索和完善学校权力监控的有效办法和措施，逐步形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监控机制，规范内部管理，改进行业作风，促进廉政建设，提高服务水平。

工作目标：推进学校权力运行监控机制建设，坚持以“权力配置科学化、风险防范系统化、权力运行阳光化、权力监督制度化”为目标，推进工作健康有序开展。

（一）建立权力运行程序化和公开透明机制，推进权力运行阳光化。优化权力运行流程，按照程序行使权力，把公开透明贯穿于决策、执行和结果的各个环节，让权力在阳光下行使。

（二）建立权力运行监控考核机制，推进权力监督制度化。建立严格的监督制度，充分发挥教师民主监督作用，整合监督资源，形成监督合力，提高监督效果。完善绩效考核办法，建立考核和责任追究机制。

三、工作重点

（一）梳理界定权力。结合学校业务性质，围绕决策层、管理层、执行层等三个层级，对所有权力进行全面梳理，本着事权制衡、权责一致的原则，科学界定权力行使范围，明确授权依据和责任主体，形成分类清晰、定位准确的职权目录。

（二）深化办事公开。继续深入推进学校办事公开工作机制。一是坚持全面公开。除法律规定和相关制度办法规定不得公开以外的非涉密信息一律公开。二是丰富公开内容。把重大决策、管理方面重大问题、大额资金管理使用、重要干部任免、教师关心的热点问题、校级领导廉洁从业情况作为公开的重点，全方位地向教师公开。三是创新公开载体和形式。充分利用公开栏等载体，以及校长办公会议等形式，把公开工作深入到学校工作的各个层面，同时注意通过意见箱、教师座谈会等形式，了解教师的反映，不断改进工作。要通过学校公开栏等渠道做出服务承诺，公开收费情况，接受广大群众和社会监督。四是建立长效机制。建立和完善公开工作标准和程序，健全监督考核制和责任追究制，促进公开民主管理制度融入学校管理体制并切实发挥作用，推进公开工作制度化、规范化、法制化建设。

（三）强化重点监控。一是加强决策监控。凡属重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项，特别是涉及本校的重大改革方案和教师利益重大事项，必须集体作出决定，确保决策的科学性和合理性，防止决策权力的过度集中和决策失误。二是加强财务监控。严格财务管理，充分利用现代信息技术手段，建立财务预算管理制度，进一步强化对学校资金的集中管理和预算控制，落实资金管理责任制，保证各项资金安全运行。加强收费管理，严格规范收费行为。三是加强工程项目建设监控。要加强对项目立项、招标投标、合同变更、资金结算、竣工验收等程序和环节的全程监控，严把招投标关、工程监理关、项目变更关、质量验收关和资金决算关。四是加强物资采购监控。设立内部采购机构，统一组织实施对大宗物资的采购，做到公开透明、阳光采购。五是加强选人用人监控。坚持民主、公开、竞争、择优原则，健全科学的干部选拔任用与竞聘机制。六是加强民主监督工作。完善以教师大会为基本形式的民主管理制度，充分发挥就教师的民主监督、民主决策的作用。

把开展学校权力运行监控机制建设与学校的各项工作有机结合，一起部署，一起检查，一起落实。对深化改革的重点工作，有关领导要亲自调度，亲自协调，亲自解决工作中遇到的问题。有关处室要勇于攻坚克难，以求真务实的作风，扎扎实实的抓好落实。

李村小学

权力运行监控机制建设工作领导小组

组 长：王建军

成 员：谢更岐、葛红红、郝艳霞

第五篇：建立健全权力运行监控机制细则

建立健全权力运行监控机制实施细则

为了贯彻落实•中共重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局党组关于切实加强权力监督工作的意见‣（渝煤监党组„2010‟61号）的文件精神和要求，进一步落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，切实加强学校对权力的制约与监督，建立和完善学校惩治和预防腐败体系，深入推进我校反腐倡廉机制建设，特制定此方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，以强化监督为手段，遵循上级监督，下级监督和同级监督相结合，自律和他律相结合，党内监督和党外监督相结合的原则，以正面教育、预防和事前监督为主，着力构建学校权力运行全过程的完整监控链条，逐步形成符合实际、结构合理、配置科学、程序严密的权力运行监督机制，积极构建用制度管权、管事、管人的新机制，促进我校教育事业又好又快发展。

二、目标任务

（一）健全学校科学民主的决策机制

坚持民主集中制原则，完善并严格执行党委会和校务会议事规则和决策程序；坚持和完善“重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用”等“三重一大”事项集体研究决定的制度；

坚持民主决策制度，对于事关学校改革发展全局的重大问题和涉及师生员工切身利益的重要事项，采取多种形式多渠道广泛征求群众意见，实行重大决策民主集中制。经过科学设计决策程序，确保做出正确决策。

（二）健全学校权力运行程序化和公开透明机制

主要包括程序控制和公开透明两项内容。坚持干部人事、财务管理、后勤物资管理制度化、科学化，资产管理、基建招投标、设施设备及大宗物资采购、学生资助金管理、教职工职称评审、招生就业等制度运行流程，实现过程监督，层层把关。深化校务公开、党务公开，将公开透明运行的措施纳入权力运行流程管理。

（三）健全学校权力运行监督机制

合理设计制度，建立对学校权力有效监控制约的制度体系。进一步发展党内民主，探索扩大学校党内基层民主的多种实现形式。完善党内情况通报制度。进一步完善教职工代表大会制度，重大事项定期向教代会报告。健全各种形式的民主监督机制，依法保障师生参与民主管理和监督。坚持和完善学校的党委会、校务会和中层会议制度，着力加强对学校党政领导和中层一级重要权力行使的监督。建立健全党内监督、专门监督与群众舆论监督相结合的监督体系，形成监督合力。

三、工作重点

（一）开展廉政风险排查工作

1、全面清理各项权力，在全校范围内开展廉政风险排查工作。组织全体教职工以科室为单位，对学校各方面工作逐一进行重点排查。对学校的各项权力，进行全面梳理，编制职权目录，明确授权依据和责任主体，形成职责明确的“权力清单”。由纪检、党政办公室牵头，其他科室配合。

2、查找廉政风险点，确定风险等级。对查找出的“风险点”进行收集整理、公示、征求意见的基础上，分系统召开中干会，进行反复讨论研究，最后形成了统一标准，评估定级。找出每一项权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。依据权力风险点的风险程度、危害大小、发生几率等制定学校权力风险等级目录，由各部门按要求完成。

3、根据权力的不同风险等级，分别制定相应的防范措施。强化对风险点的预防，逐个提出化解风险的具体办法，措施要得力。学校党委、纪委组织各科室结合在岗位廉政风险排查工作涉及的具体情况，对相关制度进行清理，有相关制度的要进行修改和完善，没有相关制度的要立即建立，由各科室负责。

4、加强高风险等级权力监督。针对不同风险等级的权力实行分级管理分级负责。对高等级风险的权力，由校党委班子直接监督管理，重点进行防范。由纪检牵头，各科室负责。

（二）深化校务公开工作

全面提升校务公开制度化和规范化水平，进一步加大校务公开力度，建立健全各项公开制度，完善校务公开目录和公开指南，扩

大并细化公开内容，坚持全面公开、动态公开，丰富公开的载体和形式。

1、学校改革和发展过程中的重要规划及实施方案、重大问题决策的相关制度和结果公开。由校党委、纪检、党政办公室负责。

2、学校领导班子成员廉洁自律情况公开。由纪检、党政办公室负责。

3、干部选拔任用情况公开。由由纪检、党政办公室、组织人事科负责。

4、学校事业经费预决算、财务收支情况公开。由纪检、财务科负责。

5、学校项目、工程基建情况公开。由校务会、总务科负责。

6、招生就业情况公开：包括招生就业政策、收费结算等。由招生办、财务科负责。

7、大宗物资采购情况公开。由总务科、财务科负责。

8、涉及教职工切身利益的专项公开：包括教师职称评定、考核、评先评优、晋职晋级等相关政策依据、指标分配、数额、名单、审批程序等。由纪检、党政办公室、组织人事科负责。

9、涉及学生切身利益的专项公开：包括资助金发放、奖助学金评定、三好学生与优秀学生干部评定、优秀毕业生评选、学生入党等。由学生科、财务科、招生就业办负责。

10、教研经费管理及教材采购情况公开。由教务科、教研室负责。

11、充分利用党政联席会议、教职工代表大会、公示栏、学校网站、宣传栏等多种形式公开。由党政办公室、工会、团委负责。

12、积极探索用现代信息手段监督学校权力运行的有效措施，办好校园网站，实行网上公开、网上监督、网上征求意见。由党政办公室负责。

13、重要权力的行使要融入监督制约环节，形成环环相扣、相互制约的权力运行监控链条。由党政办公室牵头，各科室按要求实施。

（三）加强重点部位、关键环节权力运行的监督工作

1、加强对基建项目权力运行的监督。坚持基建项目集体决策制度和按规定报批制度，新上项目或项目内容的变更必须经过集体研究决定。认真执行国家基本建设法律法规，严格按照基建程序办事。实施基建工程的项目管理与财务管理分离，实行项目工程款支付层层会签制度。对基建项目工程实行全程跟踪审计，严格控制建设成本。开展基建项目专项决算审计。由纪检、财务科、总务科等相关部门负责。

2、加强对物资设备采购权的监督。完善学校物资目标管理办法，实施对教学设施设备、体育器材、药品、教材图书、学生校服被套等大宗物资的采购纪检、财务、使用部门三方参与,做到公开透明、阳光采购。建立健全学校内部各项采购监管制度。加强对邀请招标、询价采购和单一来源采购的管理,严格程序,加强监督,防止暗箱操

作。开展物资采购审计,完善采购管理机制。由纪检、总务科、教务科、财务科等相关部门负责。

3、加强对内部财务权的监督。进一步完善财务预算管理机制，全面推行“集中管理、分级核算”的财务管理体制，完善学校财务管理规章制度。实施财务公开,每年向教代会报告财务预算执行和决算情况，加强学校内部审计。规范教育收费管理,严格执行“收支两条线”规定,加强专项资金管理。坚决禁止并严肃查处设立“小金库”行为。由纪检、党政办公室、财务科负责。

4、加强干部人事管理和监督。坚持公开、公平、公正原则,建立科学的干部选拔任用机制。认真执行•党政领导干部选拔任用工作条例‣，学校任用中层干部必须经党委会集体讨论决定。完善领导干部职务任期、经济责任审计等制度。校领导班子成员分工要定期调整,人财物等权力集中的重点部门和科室的负责人要定期轮岗交流。由党政办公室、组织人事科负责。

5、加强对招生就业工作的监督。推进学校招生“阳光工程”。坚持并完善招生政策、招生经费管理，使招生和学生就业安置工作在阳光下运行，广泛接受群众监督。由招生就业办、财务科负责。

（四）建立和完善反腐倡廉制度

认真落实党风廉政建设责任制，构建权责明晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉责任体系。建立问责制度，对因决策失误、权力失控、行为失范造成重大损失和不良影响的，依照•重庆煤矿安全监察局党组 重庆煤矿安全监察局关于印发†违反相关规定实行问责试行办法‡的通知‣（渝

煤安监党字„2008‟35号）依法追究相关人员的责任。由纪检、党政办公室负责。

四、保障措施

（一）切实加强领导。校党委成立专项工作领导小组，将权力运行监督机制工作摆上重要议事日程，及时研究解决工作推进中存在的问题，切实加强组织领导，保证工作取得实效。

（二）坚持统筹推进。要把学校权力运行监督机制建设融入日常教学和管理工作中，建章立制、统筹谋划、有机结合，推动学校管理上水平、上台阶。

（三）注重改革创新。解放思想，大胆探索，结合实际创造性开展工作，在实践中不断完善学校权力运行监督机制的内容，更加符合实际，更加便于操作，逐步建立起学校权力运行监督的长效机制，满足学校可持续长远发展需要。

2011年4月16日