第一篇:公告通知的写作格式
)通报的概念和种类
1.通报的概念
通报是“适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况”的公文。
2.通报的种类
有:表扬通报、批评通报、情况通报。
(二)文体结构
1.标题
由制发机关、事由、文种三部分组成。
2.发文字号
为完全式。
3.主送机关
一般为直属下级机关,或需要了解该内容的不相隶属的单位。
4.正文
一般由三部分组成。导语,写通报的目的或缘由;通报主体,即通报具体内容;结尾,即根据通报内容提出各类事项的要求或希望。
5.落款
在正文后右下方标注发文机关,如在标题中已出现发文机关,也可不署发文机关。
6.成文时间
一般为发文日期,该日期也可注于标题之下。
(三)写作要求
(1)及时、快速。
(2)材料必须新颖、典型、具有代表性。
(3)通报的材料必须调查核实。
第二篇:公告通知的写作格式
一、文告
(一)文告的概念和种类
1.文告的概念
文告是公告和通告的统称,是周知性公文。公告是“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”的公文;通告是“适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项”的公文。
2.文告的种类
(1)公告的种类有:行政公告、法规性公告。
(2)通告的种类有:禁止型通告、知照型通告。
(二)文体结构
1.标题
公告和通告的标题,有的不写事由,仅写制发机关和文种;有的省略“关于”和“的”;也有的是制发机关、事由、文种都齐全的。
例如:《中华人民共和国全国人民代表大会公告》;《北京市人民政府通告》;《北京市海淀区人民政府建设用地通告》;《xx办公厅关于夏时制的公告》。
2.发文字号
非完全式,有的省略。
3.主送机关
为周知性文体,无主送机关。
4.正文
正文一般由两部分组成,即事由??写公告或通告的原因及依据,事项??写具体知照内容。
正文结尾常用“此布”、“特此公告”、“特此通告”等语词。
5.落款
在正文右下方写明发布机关名称,如果发布机关在标题中出现,此处可省略。
6.成文时间
文告成文时间可写在标题之下用括号括上,也可以写在落款之下。
(三)写作要求
(1)公告的作者通常是国家领导机关,通告的作者比公告范围宽,可以是各级政府及其职能机关,也可以是社会团体、企业事业等单位。
需要注意的是“通告”不能乱用,诸如:“不许践踏草坪,违者罚款”,单位搬迁、更换电话号码等,则不能运用通告,而应当用启事。
(2)文告重在事项写作,要求明确而具体,事由可简略或不写。
(3)一件文告只公布一项专门事件或事项。
(4)文告的语言要准确、通俗和简明。
二、通知
(一)通知的概念和种类
1.通知的概念
通知是“适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员”的公文。“通知”一般为下行文或平行文。
2.通知的种类
其种类有:指示性通知、任免人员的通知、颁布、转发性通知、会议通知。
(二)文体结构
1.标题
通知的标题由制发机关、事由、文种三部分组成。
需要注意的是,批转、转发通知的标题也是由三要素组成。颁布、批转、转发性通知的标题内又含有一个被批转或被转发公文的标题,是大标题里包孕着一个小标题,这个小标题是作为大标题的事由出现的。如果被转发、批转的公文是法规性文件,则须在法规性文件名称上加上书名号。
2.发文字号
为完全式。
3.主送机关
主送机关是必须承办、执行和应当知晓该通知的受文机关。
4.正文
一般由三部分构成。通知事由写明制发通知的理由、目的、依据或情况。通知主体,即通知事项。要求主要受文机关承办、执行和应予知晓的事项。通知事项多数分条列项写出,条目分明。
通知的结尾有三种常用写法:①事项结束,全文就自然结尾;意尽言止,不单写结束语。②用习惯用语“特此通知”收尾,但前言和主体之间如用了“特作如下通知”作过渡语,则不宜在收尾处再用习惯用语。③用简要的文字再次明确主题或作必要的说明,以引起收文单位对该通知的重视。
5.落款
在正文右下方写明发文机关名称,如果发文机关在标题中标明,落款时可以省略。
6.成文时间
写在落款之下。
(三)写作要求
(1)指示性通知:须写明提出指示的根据与指示事项,内容要求明确具体。
(2)任免人员的通知:要求写明批准的机关、日期与被任免人员的职务、姓名。
(3)颁布或转发性通知:要求在正文中简短地说明所颁布或转发的公文的制发机关、制发(批准、生效)日期与公文标题以及颁发或转发的目的、意义与要求等。被颁布或转发的公文均为通知的附件,须注明附件的序号与标题、件数。
(4)会议通知:要求写明召开会议的名称、目的、议题、时间、会址、对参加会议人员的要求(如准备发言、文件、论文、生活用品等)、注意事项以及筹办会议单位名称、联系人、联系地址、电话号码、电报挂号、会议食宿安排、去会址路线、接洽标志等。有的通知后面还要附上入场凭证或请柬等。总之,要写得清楚、具体,对必须写明的项目无一错漏,以保证会议按预定要求准时召开。
三、通报
(一)通报的概念和种类
1.通报的概念
>5.落款
在正文右下方写明发文机关名称,如果发文机关在标题中标明,落款时可以省略。
6.成文时间
写在落款之下。
(三)写作要求
(1)指示性通知:须写明提出指示的根据与指示事项,内容要求明确具体。
(2)任免人员的通知:要求写明批准的机关、日期与被任免人员的职务、姓名。
(3)颁布或转发性通知:要求在正文中简短地说明所颁布或转发的公文的制发机关、制发(批准、生效)日期与公文标题以及颁发或转发的目的、意义与要求等。被颁布或转发的公文均为通知的附件,须注明附件的序号与标题、件数。
(4)会议通知:要求写明召开会议的名称、目的、议题、时间、会址、对参加会议人员的要求(如准备发言、文件、论文、生活用品等)、注意事项以及筹办会议单位名称、联系人、联系地址、电话号码、电报挂号、会议食宿安排、去会址路线、接洽标志等。有的通知后面还要附上入场凭证或请柬等。总之,要写得清楚、具体,对必须写明的项目无一错漏,以保证会议按预定要求准时召开。
三、通报
(一
)通报的概念和种类
1.通报的概念
通报是“适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况”的公文。
2.通报的种类
有:表扬通报、批评通报、情况通报。
(二)文体结构
1.标题
由制发机关、事由、文种三部分组成。
2.发文字号
为完全式。
3.主送机关
一般为直属下级机关,或需要了解该内容的不相隶属的单位。
4.正文
一般由三部分组成。导语,写通报的目的或缘由;通报主体,即通报具体内容;结尾,即根据通报内容提出各类事项的要求或希望。
5.落款
在正文后右下方标注发文机关,如在标题中已出现发文机关,也可不署发文机关。
6.成文时间
一般为发文日期,该日期也可注于标题之下。
(三)写作要求
(1)及时、快速。
(2)材料必须新颖、典型、具有代表性。
(3)通报的材料必须调查核实。
第三篇:通知、通告、公告的写作
关于通知、公告、通告的写作
一、通知
(一)通知的适用范围:
《办法》规定:通知“适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员”。
《条例》于《办法》大体相同,特别明确了“发布党内法规”和“传达上级机关的指示”两点。
(二)通知的特点:
1、极强的通用性
2、用途的广泛性
3、明显的时效性
4、强的执行性
(三)通知的种类:
a)指示性通知 上级机关对下属机关、单位就某工作发出指示、提出要求、作出安排,而又不能或不适宜使用命令、指示行文时,就使用指示性通知。
b)颁转性通知 用于转发、批转其他机关的来文和颁布法规规章性文书。颁转通知分为发布、转发两个类型。发布类通知用于颁布法规规章或印发有关文件、资料。转发类通知分为:一是用于转发上级机关和不相隶属机关的公文,一是用于批转下级机关的公文。
c)知照性通知: 主要用于告知某些事项、情况或意图。其行文方向比较灵活,可下行,也可平行。任免干部或人员、召开会议、变更机关名称、迁移办公地点、设置机构等可用通知。
(四)通知的写法
通知由标题、主送机关和正文、落款组成。
标题:完全式或省略式
不同的通知的标题有不同的要求。
指示性通知标题,一般采用完全式标题。
例一:四川省人民政府关于深入开展农田水利基本建设的通知
例二:国务院办公厅关于限期停止生产销售使用车用含铅汽油的通知
颁转性通知的标题:
例1:成都市人民政府关于批转市计委、外经委鼓励外商投资我市服务贸易领域意见的通知
例2:国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知 例4:国务院办公厅转发-i9-的通知 会议通知标题:
X市人民政府关于召开加强农村法制教育工作会议的通知
任免通知标题:
A、XX关于XX等同志的任职通知 C、XX关于任免XX职务的通知 D、XX关于聘用XX的通知 B、XX关于免去XX职务的通知 E、XX关于解除XX所聘职务的通知
主送机关:通知一般都有主送机关,以利于通知事项的办理。正文:各类通知的正文在写法上有较大的差异。会议性通知的正文: 大多由三部分组成:
第一、通知缘由、依据(谁决定召开)和会议名称,然后以“现将有关事项通知如下”作过渡,开启下文。
第二、通知事项:此为主体部分,可用分条列项方式交代有关事项。一般包括开会的时间于期限、会议地点、与会人员、会议内容(主题、议题)、会议要求(参会者需要作的有关准备)、其他事项(如经费、食宿、交通安排)等各项。
第三、结尾。通常是向受文者提出参加会议的有关具体要求(如要求函寄回执或电话回复是否参会等),还可以注明联系人,联系地址及联系电话等。会议通知例文:
XX市XX局关于召开XX工作会议的通知
XXXX:
根据XX的XX,为了加强XXX,经市府同意,我局决定召开局级XXX会议,现将有关事项通知如下:
一、会议时间:X年X月X日一X年X月X日,会期X天。(包括报到时间)
二、会议地点:XXXXXXX。(包括报到地点)
三、与会人员:XXX。(参加会议人员的条件和人数)
四、会议内容:
1、XXXXXX,XXXX。
2、XXXXX,XXXXXXX.
(包括会议的任务)
五、会议要求:(包括会议人员所携带的文件材料、准备事项等)
1、XXXX,XXXXX.
2、XXXXXX,XXXXX.
六、其他要求:(包括线路、差旅费、联系人、联系电话等)
X市XXXXXX局(印)XXX年X月X日
练习:
一、根据下述内容写一份会议通知
X市人事局准备召开一次各区县人事考核中心主任会议。中心内容是关于经济师职业技术资格考试的精神。并进行考务管理的业务培训。会议定于2003年3月18日召开,会期两天。规定食宿费用自理。因特殊情况不能与会者,可指派一名熟悉业务的干部参加,但必须于3月15日报告市人事局考试中心。联系人:李小花;联系电话:XXXXXXXX
二、修改下边的一份公文
X市人民政府关于召开全市人民调解工作的通知 为了总结全市人民调解工作的经验,部署今后的工作任务。市政府决定召开全市人民调解工作会议,现将有关情况通报如下:
1、会期三天;
2、各单位负责人参加;
3、各单位接次通知后,请将与会人员名单报会议筹备组。
X市民政局 X年X月X日
指示性通知 指示性通知例文:
四川省人民政府关于深入 开展农田水利基本建设的通知 各市、州、县人民政府,省政府各部门:
2003年9月18日,国务院召开了全国农田水利基本建设电视电话会议;9月上旬,省委、省政府在巴中地区通江县召开了全省农田水利基本建设工作会议。为了认真贯彻落实好这两次会议精神,在今冬明春更大规模地掀起农田水利基本建设的高潮,为明年抗灾夺丰收打下坚实的基础,特作如下通知:
一、深化认识
二、明确任务
三、突出重点
四、发动群众
五、增加投入
六、确保质量
七、加强领导
四川省人民政府(印)XXXX年X月X日 颁转通知例文:
国 务 院 文 件
国发〔2001〕X号
国务院关于印发中国农村扶贫开发纲要的通知
各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构:
现将《中国农村扶贫开发纲要(2001一2010年)》印发给你们,请结合本地区、本部门的实际情况,认真贯彻执行。
国务院(印)二00一年六月
十三日
中国农村扶贫开发纲要(2001一2010年)
(略)
主题词:XX XXX XX XX 抄送:XXX,XXXXX 国务院发 2001年6月15日
印发通知例文:
国家经贸委关于印发
工业节水“十五”规划的通知
国经贸[20XX]7号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆建设兵团经贸委,国务院有关部门:为贯彻落实党的十届五中全会和〈中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要〉精神,进一步加强工业节水工作,我委制定了〈工业节水“十五”规划〉,现印发给你们,请结合实际情况贯彻落实。
X年X月X日(印)
工业节水“十五”规划(略)
要注意:多层转发不宜机械地“如实”写出 层层转发机关及所转文件标题。例:
关于转发市委XX部关于转发省委XX部关于转发中共中央XX部《关于XXX工作的若干规定》的通知的通知的通知 可拟写成:
X区委转发中共中央XXX部《关于XXX工作的若干规定》的通知
国家教育部关于发布《普通高校学生管理规定》的通知
(新的规定将不提“婚育”二字。事件:女博士怀孕被迫停学一一北京X高校的二年级的女博士30岁的唐X因怀孕被迫停学。
观点:高校“禁育”规定涉嫌违法 一一新的《婚姻法》、《婚姻登记条例》不再提禁婚禁育;结婚、生育和受教育,都是法律赋予公民的基本权利,禁婚禁育等就是侵犯了公民的这些权利。动态:新规定不提“婚育”二字 担忧:解禁难免引发一系列问题一一新条例出台后,各高校如果不根除这些禁令,就会不断的坐上被告席;如不,将会产生一系列的问题:可能出现“妈妈班”,教育资源是否会造成浪费,孩子出生后,户口落在何处,如果落户学校,学校将会承担各种福利费用等。)
任免通知例文:
XX市人民政府
关于杨建、马旭等同志职务任免通知 各区(市)县政府,市政府各部门:
根据XX市人民政府市长王荣轩的提名,经2000年12月28日XX市第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过,决定 任命:
杨建为XX市教育委员会主任;
马旭为XX市民族宗教事务委员会主任; 免去:
叶长坚的XX市教育委员会主任职务; 刘红建的XX市机械工业局局长职务。
特此通知
二000年十二月二十九日(印)
二、公告
(一)公告的适用范围:
《办法》规定:“公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。”公告是一种庄重、严肃、有关重大事项的普发性的公文。
党的机关公文无此种公文。
公告的制作机关一般为国家高层领导机关,如全国人民代表大会及其常委会、国务院及所属部门或省级领导机关。经授权的职能部门和执法机关(如新华社、司法机关、工商税务部门、海关等)和其他组织按照法律法规的有关规定公布需要广为知晓的法定事项时,也可使用公告。
(二)公告的特点
1、庄重性
2、告知性
3、新闻性
(三)公告的种类
根据内容的不同,将公文分为两类:
1、重要事项公告 内容大多关系到国家政治、经济、军事等领域内的大事。
2、法定事项公告 适用于政府及有关职能部门或其他组织依据法律法规的规定向社会广泛告知具有规定性、权威性、约束力的重要事项和法定事项。例文一:
中 华 人 民 共 和 国 全 国 人 民 代 表 大 会 公
告
第一号
第十届全国人民代表大会第三次会议于2005年3月13日选举胡锦涛 为中华人民共和国中央军事委员会主席。
现予公告。
中华人民共和国第十届全国人民代表大会
第三次会议主席团 二00五年三月十三日
例文
二、中 华 人 民 共 和 国 全 国 人 民 代 表 大 会
公 告
第二号 第十届全国人民代表大会第三次会议于2005年3月13日补选宋照肃、陈秀榕(女)、闻世震为第十届全国人民代表大会常务委员会委员。现予公告。
中华人民共和国第十届全国人民代表大会
第三次会议主席团 二00五年三月十三日
例文三:
武 汉 海 事 法 院 公 告(2004)武 海 法 拍 字 第2号
申请中国农业银行重庆信托投资公司(中国农业银行重庆市渝中支行)与被申请人重庆环球轮船旅游实业公司船舶抵押贷款合同纠纷一案,本院受重庆市第一中级人民法院委托,对被申请人所属“玉祥”轮予以扣押。因被申请人未履行赔偿义务,本院于2004年10月18日作出(2004)武海法拍字第2-2号民事裁定,决定强制拍卖该轮。现已成立“玉祥”轮拍卖委员会,定于2004年11月26日09:00时在重庆渝航船舶交易市场有限责任公司交易大厅(重庆市渝中区陕西路6号)对该轮进行公开拍卖。凡愿参加竟买者,可于2004年11月22日前,向该轮拍卖委员会提交书面申请(该委员会所在地址:重庆市渝中区信义街28号;联系人:陈昊;联系电话:023-63775209,023-63775208),同时须交验本人、企业法定代表人或其它组织负责人身份证明和委托代理人的授权委托书,并交纳人民币20万元的买船保证金。凡与该轮有关的债权人,应自公告之日起30日内,向本院申请债权登记。逾期不登记的,视为放弃在本次拍卖中受偿的权利。
特此公告
二00四年十月二十二日
例文四: 中华人民共和国海关公告 谭毅:
你向境外邮寄的侵犯中国粮油食品进出口(集团)有限公司知识产权的食品防伪标签一案,我关以“渝关知侵字(2004)03号”行政处罚决定书作出没收的处罚决定。自公告之日起60日内,你应到重庆海关法规处领取有关法律文书,逾期,视为送达。
中华人民共和国重庆海关 二00四年十二月六日
三、通告
(一)适用范围:《办法》规定:“通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。”
通告是普发性公文中使用很频繁、用途非常广泛的告启式公文。
党的机关无此文种。
(二)通告的特点
1、周知性
2、强制性
3、广泛性(使用频率高,使用主体多,使用事项灵活,使用范围相当广泛)。
(三)通告的种类
1、规定性通告(公布应遵守或执行的事项)
2、事项性通告(车辆年审、更换执照、停水停电、交通运输情况
(四)通告的写法
通告由标题、正文、落款构成。因是普发性的公文,不写主送机关。
1、标题 可为完全式标题:即发文机关十事由十文种。例如:X市人民政府关于禁止销售和使用含磷洗涤剂的通告 X市公安局关于启用公安专用车辆号牌的通告 可为省略式的标题:省掉发文机关或发文事由、只要文种(这种通告只在组织内部张贴,供本单位人员阅读、知晓。
2、正文 正文一般由通告缘由、通告事项、通告要求三部分组成。
缘由:主要写明发布通告的原因、目的、意义,有的还要加上发文的事实依据、法律依据、政策依据。常见的模式:“为了、、、、、、,根据、、、、、、、,特通告如下”。
通告事项:是正文的主体部分,要具体确切地写明人们应当遵守、周办理的事项。内容单一的事务性通告可以采用篇段合一的形式,将缘由于事项写在一起,中间不用过渡句。
如果事项较多,必须分条列款地写,一条一个要点,一条一个规定,各条之间的排列应符合逻辑,反映出条款之间的内在联系。
通告要求:是对通告事项的补充规定。(如违反的通告内容该如何惩处、通告的生效时间、执行范围等。如“本通告自发布之日起执行”。
3、落款:写明发文机关和成文日期。标题中有了发文机关,此处可不写。有的通告的日期写在标题之下。
通告例文:
X市人民政府关于禁止销售和使用
含磷洗涤剂的通告 X府发[2002]74号
为了保护和改善三峡库区的水环境质量,保障人民身体健康,防止含磷洗涤剂对水体的污染,根据《X市长江三峡库区流域水污染防治条例》及相关的法律法规,市政府决定在全市范围内禁止销售和使用含磷洗涤剂。现将有关事项通告如下:
一、自2003年1月1日起,禁止在本市行政区内销售含磷洗涤剂;本市企业和经营性单位禁止使用含磷洗涤剂,改用无磷洗涤剂。
二、本通告所称无磷洗涤剂,是指织物洗涤剂、、、、、、三、在本市销售的无磷洗涤剂,必须在其产品包装的显著的位置标注“无磷”字样;未按规定标注的,视为含磷洗涤剂。
四、禁止本市广告经营者在本市辖区内发布含磷洗涤剂的广告,新闻媒体不得承接发布含磷洗涤剂的广告。
五、各级工商、质量技术监督行政管理部门根据职责对洗涤剂市场事实监督管理。
六、对违反本通告规定的行为,由环境保护、工商、质量技术监督行政管理部门根据职责,依据《X市长江三峡库区流域水污染防治条例》或有关法律法规规定分别予以处罚。
X市人民政府(印)二00五年X月X日 练习:
一、请指出下面这份公文存在的问题(列成条,不阐述)
四川省工商行政管理公告
根据国家工商行政管理局关于换发新营业执照,停止使用旧式营业执照的规定,先将有关事情告诉大家:
1、逾期未办理换照手续,持旧照继续经营者,应给予处罚。
2、根据国家工商行政管理局关于换发新营业执照的规定:旧式营业执照停止使用的指示,凡在本省工商行政管理局登记注册,尚未换营业执照的工商企业限期办理手续。特此通告04、5、9、二、分条列出下边这份公文的错误。迁 坟 公 告
X市铁山坪生态区建设有限责任公司要求涉及防火道红线范围内的坟主,到X市铁山坪生态区建设有限责任公司办理迁坟手续,逾期本公司将按无主坟处理。这是因为防火道二期A线(高房子合作社至卢家湾合作社),B线(王家湾合作社至老屋基合作社)将于近日动工。防火道的修建根据是《X市铁山坪生态区总体规划》和《X市林业局关于同意江北区铁山坪修建森林放火道的批复》等文件。特 此 通 知04、9、1、三、根据下边的材料,选择适当的文种,写一份符合该文种要求的公文。
最近XX县的农村、城镇、工厂等经常有人利用麻将、扑克牌、老虎机进行赌博,且赌资常在5000元以上,致使许多家庭失和,诱发了多起犯罪,严重地危害了该县的社会治安。有人因赌博形成了债务,有人因赌博而偷盗,甚至抢劫。有人专门为赌徒提供赌资、赌具,有人专门设赌博窝点而从中抽头获利。请以X县公安局的名义,制发一份严禁赌博的公文。
第四篇:公告通知的写作格式
一、文告
(一)文告的概念和种类
1.文告的概念
文告是公告和通告的统称,是周知性公文。公告是“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”的公文;通告是“适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项”的公文。
2.文告的种类
(1)公告的种类有:行政公告、法规性公告。
(2)通告的种类有:禁止型通告、知照型通告。
(二)文体结构
1.标题
公告和通告的标题,有的不写事由,仅写制发机关和文种;有的省略“关于”和“的”;也有的是制发机关、事由、文种都齐全的。
例如:《中华人民共和国全国人民代表大会公告》;《北京市人民政府通告》;《北京市海淀区人民政府建设用地通告》;《xx办公厅关于夏时制的公告》。
2.发文字号
非完全式,有的省略。
3.主送机关
为周知性文体,无主送机关。
4.正文
正文一般由两部分组成,即事由??写公告或通告的原因及依据,事项??写具体知照内容。
正文结尾常用“此布”、“特此公告”、“特此通告”等语词。
5.落款
在正文右下方写明发布机关名称,如果发布机关在标题中出现,此处可省略。
6.成文时间
文告成文时间可写在标题之下用括号括上,也可以写在落款之下。
(三)写作要求
(1)公告的作者通常是国家领导机关,通告的作者比公告范围宽,可以是各级政府及其职能机关,也可以是社会团体、企业事业等单位。
需要注意的是“通告”不能乱用,诸如:“不许践踏草坪,违者罚款”,单位搬迁、更换电话号码等,则不能运用通告,而应当用启事。
(2)文告重在事项写作,要求明确而具体,事由可简略或不写。
(3)一件文告只公布一项专门事件或事项。
(4)文告的语言要准确、通俗和简明。
二、通知
(一)通知的概念和种类
1.通知的概念
通知是“适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员”的公文。“通知”一般为下行文或平行文。
2.通知的种类
其种类有:指示性通知、任免人员的通知、颁布、转发性通知、会议通知。
(二)文体结构
1.标题
通知的标题由制发机关、事由、文种三部分组成。
需要注意的是,批转、转发通知的标题也是由三要素组成。颁布、批转、转发性通知的标题内又含有一个被批转或被转发公文的标题,是大标题里包孕着一个小标题,这个小标题是作为大标题的事由出现的。如果被转发、批转的公文是法规性文件,则须在法规性文件名称上加上书名号。
2.发文字号
为完全式。
3.主送机关
主送机关是必须承办、执行和应当知晓该通知的受文机关。
4.正文
一般由三部分构成。通知事由写明制发通知的理由、目的、依据或情况。通知主体,即通知事项。要求主要受文机关承办、执行和应予知晓的事项。通知事项多数分条列项写出,条目分明。
通知的结尾有三种常用写法:①事项结束,全文就自然结尾;意尽言止,不单写结束语。②用习惯用语“特此通知”收尾,但前言和主体之间如用了“特作如下通知”作过渡语,则不宜在收尾处再用习惯用语。③用简要的文字再次明确主题或作必要的说明,以引起收文单位对该通知的重视。
5.落款
在正文右下方写明发文机关名称,如果发文机关在标题中标明,落款时可以省略。
6.成文时间
写在落款之下。
(三)写作要求
(1)指示性通知:须写明提出指示的根据与指示事项,内容要求明确具体。
(2)任免人员的通知:要求写明批准的机关、日期与被任免人员的职务、姓名。
(3)颁布或转发性通知:要求在正文中简短地说明所颁布或转发的公文的制发机关、制发(批准、生效)日期与公文标题以及颁发或转发的目的、意义与要求等。被颁布或转发的公文均为通知的附件,须注明附件的序号与标题、件数。
(4)会议通知:要求写明召开会议的名称、目的、议题、时间、会址、对参加会议人员的要求(如准备发言、文件、论文、生活用品等)、注意事项以及筹办会议单位名称、联系人、联系地址、电话号码、电报挂号、会议食宿安排、去会址路线、接洽标志等。有的通知后面还要附上入场凭证或请柬等。总之,要写得清楚、具体,对必须写明的项目无一错漏,以保证会议按预定要求准时召开。
三、通报
(一)通报的概念和种类
1.通报的概念
>5.落款
在正文右下方写明发文机关名称,如果发文机关在标题中标明,落款时可以省略。
6.成文时间
写在落款之下。
(三)写作要求
(1)指示性通知:须写明提出指示的根据与指示事项,内容要求明确具体。
(2)任免人员的通知:要求写明批准的机关、日期与被任免人员的职务、姓名。
(3)颁布或转发性通知:要求在正文中简短地说明所颁布或转发的公文的制发机关、制发(批准、生效)日期与公文标题以及颁发或转发的目的、意义与要求等。被颁布或转发的公文均为通知的附件,须注明附件的序号与标题、件数。
(4)会议通知:要求写明召开会议的名称、目的、议题、时间、会址、对参加会议人员的要求(如准备发言、文件、论文、生活用品等)、注意事项以及筹办会议单位名称、联系人、联系地址、电话号码、电报挂号、会议食宿安排、去会址路线、接洽标志等。有的通知后面还要附上入场凭证或请柬等。总之,要写得清楚、具体,对必须写明的项目无一错漏,以保证会议按预定要求准时召开。
三、通报
(一
第五篇:公告写作规范评述
公告是法定公文之一,具有很强的权威性。多年来,我国制定的法律、法规、规章、其他规范性文件中有许多涉及公告,初步建立了公告写作规范(以下简称“规范”)体系。本文拟对此试作评述。
一、原则
明确原则是制定规范的一个重要前提。概括起来,就是切实、合规。
切实,即坚持实事求是的原则,适应工作需要,并具有鲜明的特色。规范涉及工交、农林、商务、财税、金融、文教、科技、卫生、公安、司法、国防、外交等众多领域,均是配合工作而定,使公告写作有法可依、有章可循。如《审计署审计结果公告试行办法》、《震后地震趋势判定公告规定》、《四川省重大事故隐患公告办法》、《大丰市建设工程质量监督巡查公告制度试行办法》、《关于建立和推行扶贫资金项目公告公示制的通知》等都是为推行某些制度而拟定的规范,切合实际、各显其长。在具体规定中体,现得更为明显。如“对动产的查封,应当采取加贴封条的方式。不便加贴封条的,应当张贴公告”(《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》)、“对于应当返还被害人的扣押、冻结款物,无人认领的,应当公告通知。公告满一年无人认领的,依法上缴国库”(《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》)就突出了法院、检察院各自的特点。不过,目前大段抄录上位规范而未能结合实际加以细化,或者将外地的规范原封不动地“拿”过来的现象仍然存在,应当加以解决。
合规,即遵循《中华人民共和国立法法》等确定的制定规范原则,符合上位规范的规定。总的看来,规范是严把“合规”关的,但是与原有上位规范相抵触或者与新发布的上位规范不一致的情况也个别存在。例如,行政公文中的公告多由级别较高的政府及其职能部门或者授权主流媒体发布,特殊事项依据有关规定由特定的单位发布(如拍卖公告由依法设立的从事拍卖活动的企业法人发布),上述主体已有明确规定。仍有与其不符的情形,如“公告适用于向校内外宣布重要事项或者法定事项”(《 ××广播电视大学(教育学院)行政公文处理办法》)、“公告适用于向公众宣布重要事项或者法定事项”(《四川××(集团)股份有限公司公文处理办法(暂行)》)即是。
二、架构
这里所讲的规范,它不仅作为公文写作规范的一个重要组成部分,相对来说也自成体系。
需要强调的是,规范体系的架构是在长期实践中逐步建立的,并且以完整、严密为目标。完整,是指它由各个部分组成了一个有机整体。从性质上看,由法律、法规、规章、其他规范性文件构成;从范围上看,适用于国家、系统、地区、单位;从内容上看,有综合、专项两种;从事项上看,包括制定目的或依据、基本原则、适用范围、具体规范、奖惩办法、施行日期等;从制定程序上看,自上而下,由总而分,逐级设立。严密,是指其内容和形式诸方面相互结合、彼此衔接,处理周到。例如,政府采购信息公告,全国通用的是依据《中华人民共和国政府采购法》而制定的《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购代理机构资格认定办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《关于全面推进政府采购制度改革的意见》等规章、规范性文件,由公开招标公告、邀请招标资格预审公告、中标公告、采购信息更正公告、投诉处理决定公告等文种构成,贯穿于招标、投标、开标、评标与定标整个过程,对主体、媒体、事项、时间、程序等均有规定,此外各个系统、各地也结合实际制定了实施办法或细则,构成一个比较完整、严密的体系。
还应当看到,目前规范中尚有一些疏漏。有的公告日渐“走红”,却缺乏具体的规范。比如,现今拍卖公告渗透到人们的经济和文化生活之中,却带有明显的广告化痕迹,势必影响该文种的庄重性。主要原因在于写作仅以《中华人民共和国拍卖法》、《拍卖管理办法》等为依据,缺乏拍卖公告“处理规则”或者“写作指南”等最直接的规范。另外,有的规定未尽一致,即使有明文规定有时实际操作也与之相悖。例如,出于同一制作主体,《中国人民银行公文处理办法》规定“命令(令)适用于依据法律、行政法规发布金融规章”,却用公告发布《中国人民银行自动质押融资业务管理暂行办法》(《中国人民银行公告〔XX〕第25号》)等金融规章,类似的疏忽应当避免。
三、规定
规定是规范的核心,要力求明确具体,有可操作性。
这里择要评析如下:其一,类型。公告有通用、专用两大类型。通用型泛指人大、行政、人民法院、人民检察院公文中的一般公告,有关规范对此分别作了规定,如“公告适用于发布法律、地方性法规及其他重要事项”(《人大机关公文处理办法》)。专用型则专指某些特定事项(多是法定事项)的公告,如专利公告、行政许可公告,互联网电子公告等。随着社会分工的日益专业化,其类型不断增多,对此规定将更加细密。如根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定,企业法人登记公告有开业登记公告、变更名称登记公告、注销登记公告等。其二,事项。有关规范对公告必须载明与不宜写入的事项作了规定。如《山东省国税系统税收违法案件公告实施办法》规定,税收违法案件公告应当载明当事人的基本情况,案件来源和基本案情,主要违法事实、证据,案件性质、当事人的态度和违法行为的后果,适用税收法律、法规依据,税务行政处理、处罚结果,移送司法机关处理情况及结果,案件执行方式、期限和结果,履行行政复议、诉讼程序情况,发布公告的国税机关名称和日期;不得泄露与税务违法行为无关的当事人情况和案件的调查审理过程,不得涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。其三,格式。目前公告的格式有常规式和样本式两种。前者属于公文的通用格式,已有多个办法、标准,被广泛使用;后者多用于法定事项公告,项目齐全,布局合理、便于操作,如《气象行政许可文书格式样本》、《司法行政机关行政许可文书格式文本(试行)》中的行政许可听证公告样本以及《上市公司收购、出售资产及债务重组公告格式指引》等。采用常规式、推行样本式都有助于公告格式的规范化,写作时可根据实际情况恰当选用。其四,表达。许多规范对提出相关要求,如“公告字句要通达简练,正确引用法律、法规规定的税务违法行为名称及相关条文,不得以税务行政处理决定书代替公告”(《税务违法案件公告办法》)。其五,发布。有一般规定和特殊规定,《招标公告发布暂行办法》、《法院公告刊登办法》就是专门为公告发布而制定的规章。大体说来,在时间上,一些规范对提前发布、同时发布、延迟发布三种时限作了规定,如基金份额发售公告在披露招募说明书的当日登载;在形式上,也明确了专用媒体、指定媒体、—般新闻媒体、实地发布等不同情形,如专利公告登载于国务院专利局出版的《专利公报》,并在“中国专利网”上发布;在次数上,针对特殊情况作出专门规定,如:“企业或单位欠税的,每季公告一次;个体工商户和其他个人欠税的,每半年公告一次。走逃、失踪的纳税户以及其他经税务机关查无下落的非正常户欠税的,随时公告。”(《欠税公告办法(试行)》)。
尚需指出,有的规定存在着文种划分欠妥、事项过于笼统、格式不严密、表达欠准确、发布未确定等缺憾,如审计结果公告至今没有格式样本,结果实际编写中做法不一,直接影响该文种的严肃性,这些都有待于改进。
四、修改
一般说来,规范的实施要保持相对的稳定性,不能朝令夕改。当然,也要经常对其检查,遇到因有关上位规范的修订或废止需要作相应修改的,或者因客观实际发生变化需要调整内容等情况,则应予以修改。
那么,修改应持哪些原则?这里提出两点:适时、合宜。一方面,在时间上要适合时宜,不能过早或过晚。如XX年8月25日发布了《中华人民共和国专利法》修正稿,《中华人民共和国专利法实施细则》修订稿亦于XX年6月15日发布,对专利公告的若干规定也作了相应的修改。当然,并不是说在时间上都把握得准,滞后的现象依然存在。如《征用土地公告办法》(XX年10月22日发布)所依据的《中华人民共和国土地管理法》已于XX年8月28日修正,并将土地的“征用”易为“征收”,而《征用土地公告办法》至今未改,显然它亟须修订。另一方面,对公告的主旨、事项、格式、语言、处理程序等的修改要符合实际,做得恰到好处。以行政公文中的公告为例。1951年9月29日中央人民政府政务院发布的《公文处理暂行办法》首次将公告正式列入行政公文,规定“重大事件需要宣告国内国外周知时,用‘公告’”,其中“重大事件”范围过窄,“国内国外周知”词语累赘;1981年2月27日发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》将“国内国外周知”改为“向国内外宣布”;以后在《国家行政机关公文处理办法》中又做了相应修改,1987年2月18日发布时将“重大事件”改为“重要事项”,1993年11月21日修订时增加了“宣布法定事项”的适用内容,这样就显得用词恰当,表意严密。不过,也有修改失当的情形。如《深圳市总工会公文处理实施细则》是对《深圳市总工会公文处理暂行办法》的修改,其中规定“公开宣布重要事项,用‘公告’;在一定范围内公布应当遵守或周知的事项,用‘通告’”。这里且不论工会公文该不该设公告以及所载事项,仅就“公开”一词提出疑问。“公开”是面对大家而不加隐蔽的意思,而公告与通告的区别之一在于范围的大小不同,并无公开与保密之分,显然用词欠妥,应当力求准确。
顺便说明,因有关上位规范废止或者修改而失去制定依据,规定的事项已执行完毕或者实际情况变化而没有必要继续执行,新的规范已取代了旧的规范等,原有规范应当及时废止,其理显而易见,本文不加赘述。