做好民政维稳三举措

第一篇：做好民政维稳三举措

做好信访工作是党委、政府听取民意、了解社情的重要途径，是解决诉求、改善民生的重要举措。作为政府组成部门，做好信访工作、维护社会稳定是我们义不容辞的职责。为此，近年来，达州市高度重视民政信访维稳工作，将其列入党政议事日程，不断完善工作制度，落实相关责任，切实保障民政对象基本生活和基本权益，有效化解基层矛盾，确保了社会和谐稳定。

一、落实责任，健全完善信访维稳机制

为及时有效化解各类社会矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件，把不稳定因素解决在基层、化解在萌芽，达州市一是落实信访责任。落实了领导负责制和“一岗双责”制，层层落实了各级信访、安全、维稳责任。对老上访户、缠访户等重点工作对象严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，逐一进行排查，准确摸清人头，成立帮教小组，认真落实 “五包”措施（包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理），采取“一对一”、“一帮一”、“人盯人”等办法，随时掌握动态，确保稳控不脱控，确保了维稳目标、责任落实到位、到岗、到人。二是健全工作制度。完善了来信来访接待登记制度、领导信访包案制度、信访办公会议制度，坚持了24小时节假日值班制度，健全了信访首问责任制度、局领导下访制度、矛盾纠纷定期排查制、挂牌督办制、零报告制、责任查究制度。制定、完善了信访工作突发事件处置预案、城镇退役士兵集访应急预案、民间组织集访应急预案、抗灾救灾信访工作应急预案、村居务工作引发的群体上访应急预案、低保信访工作应急预案，成立了六个相应的应急工作小组，探索建立了信访维稳责任分解、信息报送、排查化解、调处终结、督查通报和应急管理等工作机制，为有效应对各种自然灾害、群体性事件奠定了坚实基础。三是加大排查力度。完善了县（市、区）、镇（街）、村(居、社区)三级矛盾纠纷排查、调处、督办工作机制，坚持抓早、抓小、抓苗头，把定期排查与不定期排查、集中排查与经常性排查、普遍排查与重点排查、面上排查与内部排查紧密结合起来，做到了面上不漏系统、系统不漏企业、辖区不漏单位、村居不漏个人，对排查出来的问题，进行了分门别类登记，建立了问题清查台帐，逐一落实责任，认真加以调处。四是实现上下联动。牢固树立信访维稳工作一盘棋的思想，层层完善信访工作网络体系，特别是在办理重要信访案件和处理群体性事件时，充分发挥各级民政部门的积极作用，加大信息报送力度，加强了系统内部上下沟通、联系与配合，形成了上下联动、齐抓共管的信访维稳工作格局。五是强化工作督查。抽调人员组成督查组，采取定期督查与专项督查相结合的办法，对各地民政信访维稳工作进行专项督查，切实掌握工作进度，及时进行指导、通报，并将督查情况纳入民政业务目标考核，有力地推进了各项工作的落实。

二、突出重点，据实处理群众利益问题

达州是贫困地区、灾害多发区，也是革命老区、兵源大市，城乡困难弱势群体面大，社会不稳定因素较多。对此，达州市着力完善民政保障制度，加大民政救助力度，切实保障了“三个群体”的基本生活，从而从源头上预防了民政对象非正常上访和群体性事件的发生，维护了社会稳定。一是完善托底体系。按照市委、市政府的统一部署，与相关部门密切配合，健全完善了城乡社会救助体系，认真实施“十大惠民行动”、“十大民生工程”，城乡低保、城乡医疗救助以及灾害救助等工作成效显著，特别是灾后救助工作得到民政部领导的充分肯定。通过加大城乡低保、五保、医疗救助、救灾救济、流浪乞讨人员救助等工作力度，有效保障了全市13.6万名城镇低保对象、27.98万名农村低保对象、41742名五保对象、34万名优抚对象和大量受灾群众、城市流浪乞讨人员的基本生活及基本权益，有效解决了社会边缘群体和弱势群体的生存危机，从而避免了因利益结构失调引发上访和群体性事件。二是规范应急处置。面对群体性事件，始终坚持公众至上原则，政府第一时间出面应对，严格六大程序：深入现场了解事实—分析情况确立对策—安抚群众缓和矛盾—联络媒介主导舆论—多方沟通加速化解—有效行动转化危机。通过对话、协调、沟通，采取最不激烈的方式处理群众诉求问题。如2006年8月，达县原高坪因县信用联社撤销高坪农村信用社引发高坪部分群众要求复乡建制而多次到各级部门集访，事件发生后，四川省民政厅、达州市委、市政府和达县县委、政府有关领导亲临现场调查、了解和指导有关工作，民政部门也抽派专人加强了群众的教育转化、思想稳定工作。通过不懈努力，高坪场镇的十多幅铁制标语牌已被群众自动拆除，部分人员要求恢复高坪乡的想法基本淡化，群众情绪稳定，工作秩序正常。三是落实涉军政策。切实转变工作职能，站在群众的角度去找问题、想办法，为群众提供最需要的服务，始终坚持突出重点对象，抓好细节业务，全面落实了各项优抚安置政策。结合实际制定了《达州市1-6级残疾军人医疗保障实施办法》和

《达州市优抚对象医疗保障办法》，建立了医疗补助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的重点优抚对象医疗保障制度，并根据上年度全市国有职工平均工资水平，对1-4级残疾军人护理费标准进行了调整。圆满完成了9972名参战人员、610名“涉核”人员和33401名襄渝路西段民兵民工的调查摸底、核查上报工作，落实了农村义务兵优待金

1000元、城市义务兵优待金700元、驻达武警官兵每人每天生活补贴2元、驻达部队随军未就业家属每人每月200元生活补助等硬性规定。对自谋职业的城镇退役士兵，采取统一组织与自愿相结合的办法，与劳动部门和职业技术学校联合开展就业培训。全市建立退役军人职业技能培训基地9个，共培训城镇退役士兵4326人次。广泛收集市场人才需求信息，联系省内外企业建立就业信息平台，通过采取退役士兵自己寻求就业岗位与政府推荐就业岗位相结合的办法，在各县、（市、区）举办推荐就业招聘会56场次，共推荐就业3270人次，自己寻找岗位就业1283人。四是推进政权建设。乡镇、社区是维稳工作责任主体。对此，达州市结合实际出台了《达州市人民政府关于村（居）民委员会换届选举实施意见》、《达州市村务公开民主管理办法》、《达州市村民会议事规则》和《关于加强社区建设构建和谐社区的意见》，开展了村（居）委换届选举工作，深入推进了村务公开民主管理工作，完善了村民自治制度，加大了民间组织的培育、发展和监管力度，建立了社区综合服务中心和群众工作站、社会事务工作站、城市管理工作站、劳动保障工作站等，及时为社区群众提供事务处理、社会救助、劳动保障、矛盾排查、综治安全等服务，充分发挥了乡镇、社区和民间组织在信访维稳中的积极作用。

三、固本强基，着力夯实信访维稳定基础

基础不牢，地动山摇。基础工作是否扎实，基层组织是否有战斗力，是信访维稳工作能否取得成效的关键。同时，引发群体性事件的各种矛盾纠纷能否得到有效化解，关键也在基层。为此，达州市一是充实基层力量。建议地方党委、政府为各乡镇调剂、配备了民政工作人员，专项从事民政工作，并加强了以党支部为核心的基层组织建设，在村、社区一级普遍建立治保、调解组织，做到了职责、任务、人员、报酬四落实。层层完善了信息收集报送网络，畅通信息渠道，提供准确依据，增强了信访维稳工作的前瞻性和主动性。二是细化基础业务。加强了信访维稳工作基础网络设施建设，建立了优抚、低保、安置、救灾救济等各类民政对象基础数据库，建立了受灾统计、灾后重建、资金管理等工作台帐，完善了排查清理工作表、卡、册，规范了工作程序。三是创新工作体制。在基层社区建立了群众工作站，整合社区内的群众工作力量，包括对党支部、工青妇、法律顾问、司法调解、公安民警等力量实行整合，集约从事群众工作，包括社情民意排查、纠纷调解、利益协调等。在城市低保审批中探索了建立“低保听证库”制度，建立由各级人大驻社区代表、政协委员、社区居民代表、辖区单位代表组成的“听证会评议人员数据库”，对听证会评议人员于听证会召开前一小时从社区“听证会评议人员数据库”中随机抽取，对群众争议较大的，从全区各个社区“听证会评议人员数据库”中随机抽取人员进行听证评议，进一步增进了低保听证的公平、公正性。四是建立长效机制。针对每一起集访、非正常访和群体性事件，均要求相关科室剖析事件全过程，查明相关因素，包括发生原因、持续时间、形式、群众提出的要求、事件处置经过和事后发展状态等情况，形成书面材料，并从中提炼工作经验，不断修正应急处置预案，健全维稳工作制度，使信访维稳工作逐渐步入了科学化、制度化、常态化轨道。五是树立正确导向。一方面，与新闻媒体密切配合，广泛利用电视、广播、报纸、互联网等渠道，大力宣传党和政府对民政对象的关怀，使群众知晓相关政策，增强了民政对象感恩意识。另一方面，倾力做好思想转化和法制教育工作，把解决实际问题与加强思想政治、法制教育工作紧密结合起来，通过走访慰问、恳谈咨询等形式，耐心倾听非正常上访和上访老户及军队退役人员诉求，进一步了解其需求和意向，引导其增强政治敏锐性和政治鉴别力，从而合理、合法表达诉求，主动配合解决问题，自觉维护改革发展稳定的大局。六是拓展诉求渠道。主动介入，通过开通“救助热线”电话等方式，主动访贫问苦，竭诚为群众排忧解难，目前，已有三个县区开通了救助热线电话，深受群众好评。同时，在市民政局网站设立“政策与咨询栏”和“局长信箱”，在凤凰山下申请部门id，并及时办理“市长热线”、“市长信箱”、“市委书记信箱”和信息手机交办事项，畅通了群众利益诉求渠道，为解决群众实际问题打造了互动平台。七是坚持政务公开。全面落实《信息公开条例》的各项规定，努力打造透明民政，对涉及群众利益的重大事项如对城乡低保、灾害救助等均实行听证评议制度，坚持阳光作业，让群众知晓政策，评看受灾程度，评比困难程度，评定补助金额，有效避免了暗箱作业和优亲厚友，深受群众欢迎。

第二篇：**镇四举措做好全国“两会”期间维稳安保工作

**司法所做好全国“两会”期间维稳安保工作

全国“两会”期间，**镇党委政府高度重视、提前安排、全面排查，多举措做好“两会”期间信访维稳工作，营造了和谐的社会生活环境。

领导高度重视，落实稳控责任。成立了由镇党委书记任总指挥，镇长任副总指挥，党委副书记、司法所所长、派出所长、综治办主任为成员的领导小组。明确责任、分解任务，确保了镇“两会”期间维稳安保工作的有序有效开展。

全面排查隐患，强化重点防控。结合县、镇两级掌握的重点人情况，组织包片领导、包村干部深入到全镇各村，全面摸排不稳定因素，做到全覆盖，进一步摸清稳控重点。对排查出的不稳定人员分层次管理，对重点人员、重点群体实行24小时稳控。

完善调处机制，积极化解矛盾。针对排查出的具体问题，进一步完善了矛盾纠纷多元化调处机制。对重点矛盾隐患问题，由镇主要领导面对面和当事人进行情绪疏导和思想稳控，制定化解问题的针对性措施，其他重点人员逐一落实防控化解责任和措施，确保矛盾及时得到妥善化解。

严格值班制度，确保信息畅通。严格落实领导带班、干部值班制度，及时了解掌握重点人群、稳控对象的思想动态，发现苗头迅速行动。同时要求镇领导班子成员、机关干部、各村及镇直单位主要负责人24小时保持个人通讯畅通，全力维护全国“两会”期间辖区社会稳定。

**司法所

第三篇：安全生产和维稳工作举措

***分公司顺势而动，“四管齐下”促进安全生产和企业维稳工

作上水平

近期，***分公司结合全省安全生产和企业维稳形势，进一步加大了安全生产和企业维稳工作力度，对相关工作做出了更为具体的指导和部署，并提出了更加明确的目标和要求。为切实将公司的战略部署落到实处，***分公司抓住时机、顺势而动，积极行动起来，采取有效措施促进分公司安全生产和企业维稳工作上水平。

一是建立健全齐抓共管的企业维稳工作机制。把安全生产和企业维稳工作纳入分公司各级各部门工作计划和考核体系，明确要求、分清责任，并在各基层单位尤其是生产班组大力推行现场责任管理，提升各生产现场管理人员安全及维稳责任意识，有效整合分公司维稳合力，形成上下联动，齐抓共管的局面。

二是找准工作重点，创新工作手段。通过与分公司各归属管理区域签订综合治理承包书、安全施工合同书，建立分公司安委会联席制度以及组建内保小组、义务消防队、民兵连等方式，有效形成了公司对外与地方齐抓共管、对内各种维稳资源共同发力的大维稳格局，收到了良好效果。

三是强化措施，以活动为载体，积极预防和排除企业安全和维稳隐患。安全月活动期间，分公司召开了由一把手部署安全生产管理工作、分管副总结合实际案例讲安全生产课的全员大会；组织了机关部门消防实战演练活动。同时，按照省公司“纪委书记讲党课”的工作部署，分公司纪委书记结合企业维稳形势为全体党员干部上了党课，深入分析不稳定因素产生的原理和诱因、探讨企业维稳工作的规律、方法和应对措施，并通过实际案例对分公司企业维稳工作经验进行了总结和反思；

四是开拓思路，以人性化关怀营造和谐氛围。继续做好总经理接待日、文明新风进机关、困难员工帮扶等工作，大力开展送法到基层、开办心理辅导讲座，帮员工“疏压减负”等活动，综合运用各种手段妥善协调员企利益，疏导矛盾，整合积极因素，从源头上预防和减少问题的发生，帮助广大员工深入了解和认识安全生产和企业维稳工作的重要性，积极营造良好的安全生产和企业维稳工作氛围。

第四篇：创新举措抓综治维稳1

创新举措抓综治维稳

丰乐镇开展“星级综治中心户”评比活动

近日，丰乐镇在全镇范围内开展“星级综治中心户”评比活动，充分调动了综治中心户及户长工作积极性，推动全镇综治工作落在实处。

明确星级标准。该镇将综治中心户分为五个星级，根据星级设置五个不同标准。分别为：积极组织开展打更巡逻等群防群治活动，配合做好特殊人群管理，无治安、刑事案件；积极做好矛盾纠纷化解和重点信访对象稳控，无越级访；积极协助处置不稳定事件或突发事件，无群体性事件；积极协助做好安全工作，无安全事故；积极协助做好公益活动和文明创建活动，民风纯仆、家庭和睦、邻里和谐。同时，星级中心户及户长还要认真履行相关职责，积极完成工作任务，确保硬件标准达到规定要求。

实行定期考评。该镇党委、政府统一组织实施星级综治中心户的考核、评比、命名、表彰等各项工作。首先由各村、居每半年对中心户的工作进行考核，并在开展自查自评的基础上，提出初步评星意见，向镇政法委、综治维稳办申报。由镇政法委、综治维稳办对照评比标准，组织全面验收，并结合实际考核情况确定星级后以镇党委、政府名义命名表彰。星级中心户将实行动态管理，每评选一次，根据评选结果重新确定星级。

注重奖补激励。该镇还将评星与奖补挂钩，根据不同星

级每年给予户长100元至500元不等的奖励。同时，对于及

时有效化解矛盾纠纷，制止引发重大不稳定事件的；积极开

展打更巡逻，现场抓获违法犯罪嫌疑人的；及时提供有价值

信息，避免重大事件发生的，还将按照相关标准加大奖励力

度。

通过这一活动的开展，使广大群众进一步的参与到基层

维稳工作中来，使各类社会矛盾解决在萌芽状态，确保了社

会和谐稳定。

丰乐镇综治办

赵德明供稿-2-

第五篇：元阳县国土资源局三举措强化信访维稳化解矛盾纠纷

元阳县国土资源局三举措强化信访维稳化解矛盾纠纷

近年来，元阳县国土资源局高度重视信访工作，坚持从实际出发，认真分析新情况，研究把握新规律，强化工作措施，创新工作机制，多渠道构建信访信息反馈网络，及时妥善化解了大量矛盾纠纷。

一是严格落实信访工作责任制。实行一把手负总责，班子成员对各自分管业务范围的信访事项负全责，各科室对科室的信访事项具体负责。在局执法监察大队设立领导小组办公室，具体负责信访维稳工作的综合协调、督促调查、情况通报等工作。签订国土资源信访工作目标责任书，把国土资源信访工作列入党委工作的议事日程逐步形成各级党委政府高度重视，相关职能部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的国土资源信访管理机制。

二是建立完善信访工作制度。首先是建立信访工作目标责任制度。制定《信访接待工作制度》，把信访工作纳入目标管理考核体系。其次是建立信访工作分析报告制度。定期或不定期召开信访工作情况分析会和调度会，共同讨论信访工作出现的新情况，排查梳理存在的突出矛盾，研究化解措施。再次是建立国土资源重大事项风险评估制度。凡是涉及土地征收征用、开发整理、土地出让，探矿权、采矿权的设立、出让、延续等重大事项，都要组织有关人员，召开风险评估会议，找出症结、对症下药。

三是“四访一包”化解矛盾纠纷。县国土资源局结合信访工作的新动向、新特点，信访工作实行 “四访一包”机制。一是定点接访。局领导班子成员定点接访，向社会公开接访地点、时间及接访领导，并现场协调解决有关问题。二是定期下访。定期深入乡镇、企业进行全面排查，对可能越级访、重复访、集体访的重点信访问题和重点人进行拉网式排查，及时发现信访隐患。三是重点专访。对有关信访重点对象和调查中发现的新问题，列出详细清单，将可能引起上访的苗头逐一落实到具体相关领导和责任人。四是定期回访。对重点信访问题，定期回访跟踪了解情况，并通过发挥信访网络作用，及时发现隐患，解决问题。“一包”即对排查出重点信访事项由业务分管领导干部包案处理，明确分局、各科室负责人是信访稳定工作的第一责任人，对包案处理重点信访工作负总责。