在第二次全委会上的讲话赵万先

第一篇：在第二次全委会上的讲话赵万先

增强执行力苦干实干追赶跨越 ——在中共通江县委十二届一次全会上的讲话

赵 万 先

（2011年11月4日）

（根据录音整理，未经本人审阅）

同志们：

上午闭幕的县第十二次党代会，选举产生了第十二届县委委员、候补委员和县纪委委员。刚才，十二届一次全委会选举产生了十二届县委常委会和书记、副书记，并批准了县纪委第一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的县委常委，对同志们的充分信任和大力支持表示衷心的感谢！对各位委员推选我担任县委书记表示诚挚的谢意！

由于年龄的原因和工作需要，十一届县委委员、常委中的一些同志不再担任十二届县委委员、常委。他们在任职期间，认真履行职责，维护县委领导班子的团结统一，为通江经济社会发展倾注了大量心血、作出了积极贡献，历史会永远记住他们，人民会永远记住他们。在此，让我们以热烈的掌声，向他们致以崇高的敬意！我代表新一届县委，向他们表示衷心的感谢！

从现在起，十二届县委就正式接过了上届县委的“接力棒”，承载着全县各级党组织、广大党员和80万通江人民的重托，肩负起团结带领全县人民，奋力实现追赶跨越、加快发展的重任。此时此刻，我们深切的感受就是一份沉甸甸的责任。我们一定要视信任为责任，视责任为使命，以扎扎实实的跨越发展实绩，向党和人民交上一份满意的答卷。要完成党代会确定的目标任务，我们必须增强执行力，必须在执行的速度、力度、效果上展示能力、品行和形象。下面，我就如何增强执行力讲几点意见，与同志们共勉。

增强执行力，必须顾全大局讲政治。新一届县委班子，是市委从通江工作全局出发，经过慎重考虑、全面考察确定的，是通江全体党员代表经过深入了解、民主选举产生的。新一届县委班子要实现自己的庄严承诺，就必须不辱使命、不负重托，必须讲政治、顾大局，必须以强有力的执行力来贯彻上级的指示，来落实县委的决策部署。要坚决维护县委的领导权威，凡是经县委集体研究决定的事项，就必须无条件服从，必须坚决贯彻执行，即使个人有意见也只能先行保留，在执行中确有争议的，也必须按程序完善更正，任何个人不得随意否定集体的决定。要严格按规矩办事，涉及“三重一大”事项由县委常委会或全委会集体决定，不能凭个人感情、个人喜好乱表态、乱决策，绝不允许搞上有政策、下有对策，绝不允许欺上瞒下、弄虚作假，绝不允许干有损集体决定、有损人民利益、有损通江发展的事。各位常委、委员、候补委员要在各自的岗位上积极发挥好作用，认真履职尽责，定了的事就要干，不议论、不摇摆、不走样、不发杂音。

增强执行力，必须科学决策谋发展。科学决策、依法决策、民主决策是县委定思路、谋发展必须遵循的原则，也是实现通江跨越发展的前提和关键。决策必须遵守法纪，不能违背法律法规作决策，不能违犯工作纪律、政治纪律作决策；决策必须尊重科学，无论是发展产业，还是改善民生，都要在充分调查研究的基础上作决策，紧密结合通江实际，不凭一已之见、不凭想当然作决策；决策必须发扬民主，既要防止乱口子当家，政出多门，又要坚持党委集体领导下的民主决策，尤其是涉及群众切身利益的民生工程、公益事业，要充分听取来自基层、来自群众的意见，不搞“一言堂”；决策必须注重速度，看准了的事情就要抓住时机，当机立断；决策必须符合程序，对涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，一定要按规定决策、按程序决策，切忌乱决策。

增强执行力，必须勇于担责抓落实。当前，我们一些干部缺乏担责的意识，缺乏担责的勇气，不敢担风险，不敢闯难关，遇到矛盾就推，碰到困难就躲。要实现党代会提出的建成“三区一城”、实现“五个翻番”的奋斗目标，任务艰巨，压力巨大。各位委员、候补委员都是主管一个领域、一个地方、一个部门的主要领导，都是抓落实的第一责任人。我们要切实担负起这个责任，要有坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，把党代会提出的各项任务摆到工作日程上，把工作责任落实到具体部门上，把工作成效体现在跨越发展上，把全部精力用在务实苦干上，扑下身子抓落实，以更加超常的思维、更加超常的举措、更加超常的付出，谋求通江更快的发展，谋求人民群众更多的实惠！

增强执行力，必须勤学善思提能力。无志不足谋远，无才不能博见。学习是增长知识和才干的重要途径，也是进取和创新的重要前提。我们每个同志都必须牢固树立本领恐慌感、能力危机感，自觉加强学习，切实把学习作为一种政治责任和精神追求，勤于学习，善于思考，积极建设学习型机关、学习型班子，努力争当学习型个人，不断提升执政水平、执行能力。要着眼于新形势和任务，坚持用现代经济、科技、法律、管理等知识丰富自己，提升驾驭市场经济、破解发展难题的能力，提升协调各方关系、化解各种矛盾的能力，提升促进机制创新、领导科学发展的能力，提升坚持公平正义、依法行政的能力。

增强执行力，必须勇破“三论”求创新。坚定不移破除“三论”，坚定不移打破思想禁锢，始终保持与时俱进、开拓创新的锐气。要用创新的思路谋划发展，善于干大事、勇于创大业，充分利用通江的优势资源抓好招商引资，依托特色产业优势培育龙头企业，带动群众共同致富奔小康。要用创新的措施破解难题，着力解决制约发展的资金问题、土地问题、环境问题、人才问题，人人争当破解难题的能手、解决问题的高手、促进发展的好手。要用创新的机制抓好发展，坚决打破条条框框的制约，坚决扫除陈规陋习的羁绊，创造性地落实上级精神，不照抄照搬，不做执行机器，努力探索抓落实的管理机制、考核机制、激励机制。

增强执行力，必须加强团结聚合力。团结是我们党的生命，是我们事业成功的保证。只有团结的班子才会有战斗力，才会有凝聚力，才会有执行力。要以共同的事业维系团结，只要我们以

党的事业为重，以人民利益为重，以发展大局为重，就没有统一不了的思想，就没有协调不了的矛盾，就没有解决不了的问题，班子成员要分工不分家，领导之间、部门之间、个人之间要相互信任、相互支持、相互补台，形成团结干事业的合力。要以完善的制度加强团结，认真执行党的民主集中制，不断完善党委内部议事和决策制度、党内监督制度，正确处理集体领导与个人分工负责的关系。要以博大的胸怀巩固团结，县委一班人要充分发挥统揽全局、协调各方的作用，主动协调和加强各大班子之间的团结、党内外和社会各界的团结，使大家真正成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的朋友，同心同德、齐心协力推进通江跨越发展。

增强执行力，必须真抓实干作奉献。为政贵在实干，实干需要奉献。面对宏伟目标，面对繁重任务，我们务必按照市委李刚书记提出的不辱使命科学实干、解放思想创新实干、艰苦奋斗勤勉实干、心系群众为民实干、和衷共济团结实干、严格自律廉洁实干这“六个实干”的要求，把全部心思、精力、智慧落实到推进通江统筹城乡、追赶跨越、加快发展的各项工作上来。要乐于奉献，要多想群众少想自己，多想事业少想名利，不怕丢帽子、不怕得罪人、不怕损伤个人利益，只要是一心为事业、一心为百姓，就要义无反顾的大胆干。要改进作风，坚持深入群众、联系群众、服务群众，多做打基础、利长远的工作，不搞形式主义，不做花架子，对每一项工作都要脚踏实地、一点雨一点湿、一个问题一个问题去解决、去攻坚，特别是领导干部要带头实干、带领实干、带动实干，绝不能坐而论道，瞻前顾后，拈轻怕重。要

严明纪律，自觉遵守和维护党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律，带头做遵纪守法、廉洁自律的表率，在任何时候、任何情况下都要守得住清廉的底线，抵得住金钱的诱惑，经得起权力的考验，清清白白做人，明明白白做事，堂堂正正为官。

同志们，县十二次党代会刚刚落下帷幕，我们新的征程才刚刚开始。党代会后，各地各部门要乘势而进，顺势而为，迅速掀起学习贯彻党代会精神的高潮，进一步完善工作思路和工作措施，真正把大家的思想统一到大会精神上来，把力量凝聚到完成各项目标任务上来。

同志们，我们要倍加珍惜时代为我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织对我们的厚爱和重托，倍加珍惜党员和群众对我们的信赖和期望，倍加珍惜加快发展的良好基础和大好形势，努力创造出无愧于通江这片红色土地、无愧于通江80万父老乡亲、无愧于自己人生的辉煌业绩，努力向组织和人民交上一份满意的答卷！

第二篇：在全委会上的讲话

坚持科学 民主 依法执政

全民创业建设开放 富强 和谐的新**

——在中国共产党**县委十一届四次全体（扩大）会议上的报告

（2004年12月25日）

同志们：

我受县委常委会委托，向全会报告工作。

一、坚持与时俱进，科学谋划建设新**的发展蓝图

即将过去的2004年，县委常委会认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，按照省、市委的部署，带领全县干部群众，积极实施“五大战略”，抢抓机遇，扎实工作，基本完成了年初确定的各项任务。预计到年末，地区生产总值可实现108.4亿元，比上年增长3.2%；全口径财政收入2.7亿元，剔除政策性因素和一次性税源，与上年基本持平；农民人均纯收入3650元，比上年市里确认的3472元增长5.1%。规模工业产值预计可实现15.2亿元，比上年增长4.8%，年内建成投资1000万元以上的项目18个；粮食总产量达到43.5亿斤，畜牧业和特色经济作物效益好于往年，全年共向域外输出劳务10万人次；城乡开发商品房12.5万平方米，修筑乡村公路510公里，282个村实现“村村通”，在氟病区新打水源井180眼；精神文明建设和党的建设进一步加强，人大、政协、群团组织作用得到充分发挥，实现了“三个文明”协调发展。

今年8月，新一届县委班子组成后，高度重视常委班子建设，通过理论中心组学习和集中研讨等形式，吃透上情，了解外情，进一步认清了县情；修订完善了县委工作规则，坚持科学、民主、依法执政，从制度入手加强班子建设；围绕今后一个时期经济和社会发展中的全局性、战略性问题，筛选24个调研课题，组织四大班子成员开展调查研究；按产业细化领导分工，改进了县委对经济工作的领导方式。

经过历届县里几个班子的不懈努力和广大干部群众的艰苦创业，全县经济建设和各项社会事业都取得了长足进步，为今后的健康发展奠定了基础。要在较高的起点上继续加快发展，我们也清醒地看到，在前进的道路上还存在着一些亟待解决的矛盾和问题。体现在经济发展上：产业结构不合理，一产业重，二、三产业轻的问题比较突出，经济运行质量低，速度和效益不同步，财政收入增长缓慢；体现在全面开放上：不善于借助外力发展自己，经济发展缺乏活力，人流、物流、信息流、资金流不畅，发展后劲不足；体现在群众收入上：城乡居民的实际收入水平不高，就业和社会保障压力很大，部分群众的生活还比较困难；体现在思想观念上：官本位思想较重，计划经济的思维模式，还羁绊着部分干部群众的手脚，致使对内管的多、放的少，对外引进和输出生产要素较少，习惯于找政府，不善于找市场，发展的紧迫感不强，全民创业的氛围不浓；体现在干部作风上：部分领导干部工作不扎实，加快发展的责任感不强，缺乏进取意识和奉献精神，党风、政风、社会风气和社会治安状况，人民群众还不尽满意等等。面对这些问题，我们必须高度重视，在加快发展中认真加以解决。

明年是第十个五年计划的最后一年。从现在起到“十一五”期间，是发展和建设新**的重要战略机遇期。党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，国家实施振兴东北老工业基地和扶持粮食主产区战略，新一轮国内外生产要素重组和产业转移的步伐进一步加快。面对这些有利条件，按照中央和省、市委的要求，结合我县实际，明年及今后一个时期，全县经济和社会发展总的指导思想是：以党的十六届三中、四中全会精神为指针，以经济增长、财力增强、农民增收为目标，以工业立县为统领，提高农业综合效益，突出发展工业经济、商贸经济和劳务经济，大力加强政治文明、精神文明建设和党的建设，全党动员，全民创业，努力建设开放、富强、和谐的新**。2005年的主要目标是：地区生产总值达到120亿元，比上年增长10.7%；剔除农业税减免因素，全口径财政收入达到2.5亿元，按可比口径比上年增长13.6%

第三篇：在全委会上的讲话

坚持科学 民主 依法执政全民创业建设开放 富强 和谐的新xx——在中共xx县委十一届四次全体（扩大）会议上的报告（～年12月25日）同志们：我受县委常委会委托，向全会报告工作。

一、坚持与时俱进，科学谋划建设新xx的发展蓝图即将过去的～年，县委常委会认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，按照省、市委的部署，带领全县干部群众，积极实施“五大战略”，抢抓机遇，扎实工作，基本完成了年初确定的各项任务。预计到年末，地区生产总值可实现108.4亿元，比上年增长3.2%；全口径财政收入2.7亿元，剔除政策性因素和一次性税源，与上年基本持平；农民人均纯收入3650元，比上年市里确认的3472元增长5.1%。规模工业产值预计可实现15.2亿元，比上年增长4.8%，年内建成投资1000万元以上的项目18个；粮食总产量达到43.5亿斤，畜牧业和特色经济作物效益好于往年，全年共向域外输出劳务10万人次；城乡开发商品房12.5万平方米，修筑乡村公路510公里，282个村实现“村村通”，在氟病区新打水源井180眼；精神文明建设和党的建设进一步加强，人大、政协、群团组织作用得到充分发挥，实现了“三个文明”协调发展。今年8月，新一届县委班子组成后，高度重视常委班子建设，通过理论中心组学习和集中研讨等形式，吃透上情，了解外情，进一步认清了县情；修订完善了县委工作规则，坚持科学、民主、依法执政，从制度入手加强班子建设；围绕今后一个时期经济和社会发展中的全局性、战略性问题，筛选24个调研课题，组织四大班子成员开展调查研究；按产业细化领导分工，改进了县委对经济工作的领导方式。经过历届县里几个班子的不懈努力和广大干部群众的艰苦创业，全县经济建设和各项社会事业都取得了长足进步，为今后的健康发展奠定了基础。要在较高的起点上继续加快发展，我们也清醒地看到，在前进的道路上还存在着一些亟待解决的矛盾和问题。体现在经济发展上：产业结构不合理，一产业重，二、三产业轻的问题比较突出，经济运行质量低，速度和效益不同步，财政收入增长缓慢；体现在全面开放上：不善于借助外力发展自己，经济发展缺乏活力，人流、物流、信息流、资金流不畅，发展后劲不足；体现在群众收入上：城乡居民的实际收入水平不高，就业和社会保障压力很大，部分群众的生活还比较困难；体现在思想观念上：官本位思想较重，计划经济的思维模式，还羁绊着部分干部群众的手脚，致使对内管的多、放的少，对外引进和输出生产要素较少，习惯于找政府，不善于找市场，发展的紧迫感不强，全民创业的氛围不浓；体现在干部作风上：部分领导干部工作不扎实，加快发展的责任感不强，缺乏进取意识和奉献精神，党风、政风、社会风气和社会治安状况，人民群众还不尽满意等等。面对这些问题，我们必须高度重视，在加快发展中认真加以解决。明年是第十个五年计划的最后一年。从现在起到“十一五”期间，是发展和建设新xx的重要战略机遇期。党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，国家实施振兴东北老工业基地和扶持粮食主产区战略，新一轮国内外生产要素重组和产业转移的步伐进一步加快。面对这些有利条件，按照中央和省、市委的要求，结合我县实际，明年及今后一个时期，全县经济和社会发展总的指导思想是： 以党的十六届三中、四中全会精神为指针，以经济增长、财力增强、农民增收为目标，以工业立县为统领，提高农业综合效益，突出发展工业经济、商贸经济和劳务经济，大力加强政治文明、精神文明建设和党的建设，全党动员，全民创业，努力建设开放、富强、和谐的新xx。～年的主要目标是：地区生产总值达到120亿元，比上年增长10.7%；剔除农业税减免因素，全口径财政收入达到2.5亿元，按可比口径比上年增长13.6%；农民人均纯收入达到3870元，比上年增长6%。建设开放、富强、和谐的新xx，全面开放是前提，繁荣富强是目标，文明和谐是保障。我们要按照科学发展观的要求，工农嫁接，城乡一体，人文同步，建设一个工业化的新xx，一个劳动力充分就业的新xx，一个全面实现小康的新xx，一个全面开放、繁荣富强、文明和谐的新xx。县委坚信，只要我们上下一心、真抓实干，集中精力、形成合力，建设新xx的目标就一定能够实现。建设开放、富强、和谐的新xx，要始终坚持以经济建设为中心的原则。真正把加快发展作为建设新xx的首要任务，全县的一切工作都要围绕经济工作这个中心来进行，经济工作要围绕提高效益这个核心来运行，坚持把效益作为检验工作成败的根本标准；要始终坚持改革、发展、稳定相统一的原则。把改革的力度、发展的速度与人民群众的承受程度紧密联系起来，以改革促发展，以稳定保发展；要始终坚持立足当前和谋划长远相结合的原则。既要坚持适度超前、积极而为，又要坚持实事求是、量力而行，克服急功近利、不切实际的短期行为，多做本届班子出力，下届班子借力，老百姓受益的事；要始终坚持讲民主、讲团结、讲正气的原则。在党内大兴民主之风，重大事项必须坚持民主决策，民主监督，弘扬正气，共谋发展，形成建设新xx的强大合力；要始终坚持执政为民、群众利益至上的原则。体察民情，关注民生，珍惜民力，维护民权，把代表和维护群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。

二、以解放思想为先导，建设全面开放的新xx在市场经济条件下，思想解放的程度，扩大开放的力度，直接影响着经济发展的速度。我县作为内陆县和农业县，封闭保守的陈旧观念在人们的思想中根深蒂固。以农为本，小富即安，不富也安的小农意识，已经成为制约发展的严重障碍。适应经济全球化的发展要求，我们必须站在战略高度，破除自我发展的思维定式，积极主动地融入国内、国际两个市场，以思想的大解放，促进xx的大开放，实现xx的大发展。增强开放意识，解放思想勇于创业。在全县范围内大打一场解放思想、更新观念的战役，以强化开放观、市场观、发展观、效益观和正确的政绩观为重点，以部门放权、干部放胆、群众放手、人往外走为主要内容，着力解决各层面的思想观念问题。领导干部要摒弃计划经济的惯性思维和应付无为的思想，树立市场经济理念，倾力发展二、三产业，勤勤恳恳为群众谋利益；一般干部要摒弃不思进取、满

足现状的思想，树立积极向上、大胆创业的观念，努力实现人生价值；城镇居民要摒弃依赖政府、等靠访要的思想，树立勇闯市场、自立自强的观念，投身市场选项创业；农民群众要摒弃以粮为本、老守田园的思想，树立效益当先、敢闯天下的观念，努力实现多元增收。通过思想的解放，真正形成与发展社会主义市场经济相适应的思想理念和创业基础。拓宽开放渠道，大力推进全民创业。在全县开展“全民选项创业致富”活动，努力启动民间资本，激活创业细胞。鼓励机关和乡镇干部领办、创办、帮办经济实体，保留身份、保留职级、保留工资。扶持下岗职工、农民及社会力量在法律允许的范围内大胆创业，不限创业领域，不限创业方式，给创业、投资、发展以最大的自由度，引导城乡群众在创业中转变观念，增加收入，积累财富。同时，各级领导干部要走出机关单位、走出乡镇村屯，投身于广阔的市场，抓信息、跑企业、挖项目、筹资金，引领全民创业热潮，全面提高经济发展的外向度。搭建开放平台，吸引游子回乡创业。xx籍的优秀人才遍布国内外，是十分难得的宝贵资源。各级党委、政府要加强与他们的联系沟通，增强亲和力和吸引力，唤起他们回报家乡、建设家乡的责任感，激发他们回乡创业的热情。对回乡创业者降低准入门槛，可以在xx镇工业区内规划游子工业园，在用地等方面实行特殊优惠，让他们在创业中实现报效家乡的理想，并竭诚欢迎域外各界人士来xx创业发展。优化开放环境，创造条件支持创业。环境就是竞争力、环境就是生产力，抓环境就是抓发展。全县所有部门，都要围绕建设新xx这一总目标，转变职能，拆关撤卡，规范审批权、收费权、检查权、执法权，取消一切与经济发展无关的检查评比活动，变“红灯”为“绿灯”，变限制为服务。要把软环境建设作为“一把手”工程，从上到下实行“一岗双责”，加大对“三乱”、“四难”和“吃拿卡要”的治理力度，抓反面典型实行严处，不仅要处分直接责任人，还要追究部门主要领导的责任，为全面开放营造一个宽松的环境。

三、以工业立县为统领，建设繁荣富强的新xx工业是立县之本，没有工业经济的先行突破，就不会有县域经济的整体突破。我们必须坚持用工业化统领经济工作全局，抓工促农兴城活商，把发展工业作为建设繁荣富强新xx的重要任务。

（一）培育支柱产业，构筑工业经济新体系紧紧抓住振兴东北老工业基地的契机，以发展轻工型、劳动密集型、近农型工业企业为主攻方向，构筑以农畜产品为主要原料的工业支撑体系，坚持传统与现代相结合，集中与分散相结合，大项目与小型加工相结合，技术密集型与劳动密集型相结合，推进工业经济分层次快速发展。培育五大支柱产业。要立足现有基础，发挥本地优势，重点发展以华正生猪和华润啤酒为龙头的食品加工产业；以炼油厂和新安药业为龙头的化工医药产业；以电联水泥和轻钢结构为龙头的建材产业；以合成材料和中德轻轨为龙头的机械配套产业；以荣发集团为龙头的服装包装产业。明年重点发展食品加工和服装包装产业，突出发展玉米和“三辣”加工企业。建设四大工业区。要全力推进合隆、华家、xx镇和哈拉海四大工业集中区建设，打造302线合隆至哈拉海工业经济长廊，形成“一线四区，集中摆放，贯穿南北，辐射东西”的发展格局，挺起支撑县域经济的工业脊梁。坚持规划编制、基础设施建设与招商引资同步推进，全面加快发展速度。采取“分计产值、分享税收”的办法，鼓励各乡镇把项目向集中区摆放。实行最优惠的政策和最严格的保护措施，加快四大工业集中区建设。加大项目开发力度。抓住外资内移、南资北移的大好机遇，注重提供税收和安置劳动力两个效益，从县里几大班子每位领导做起，举全县之力招商引资上项目。各乡镇要由党委书记负责，成立强有力的领导小组，专职专责抓招商引资工作。加大前期资金投入，普查、勘察地上地下资源，找准吸引投资的“卖点”，设计包装一批大项目，重点向外推介招商，制定切实可行的奖励政策，对引进大项目的单位和个人给予重奖。进一步深化企业改革，以职工安置、启动生产为基点，积极争取上级政策支持，引进增量，盘活存量，明年年底基本完成改制任务。

（二）推进农业结构调整，加快农民增收步伐“三农”问题的核心是农民增收。坚持用工业化思维谋划农业和农村工作，以提质增效为核心，以市场需求为导向，以发展农畜产品加工业为重点，坚持推进农业结构调整不动摇。种植业结构调整重点是发展优质农产品，农业内部结构调整重点是发展畜牧业，产业结构调整重点是发展二、三产业。优化种养业结构。搞好粮食生产，扩大优质专用玉米种植面积，全面落实各项增产措施，以提高单产增加总产，以提高质量增加效益。扩大特色优势农产品种植面积，认真解决产品销售、加工、包装、品牌等问题，努力做大各类特色产业。坚持扩张总量与提升质量并重，一手抓小区，一手抓大户，把涉农资金向养殖业倾斜，做大做强畜牧产业。在坚持发展牛、羊、鸡、鹅、兔的同时，重点发展生猪产业，加快品种改良，走种粮、养猪、农肥还田的良性循环之路。力争明年出栏生猪300万头，到～年全县年出栏生猪500万头，转化粮食100万吨，农民人均增收1000元，实现一县一品，养猪富民。推进农业产业化。立足农畜产品资源优势，千方百计加快龙头企业建设，延伸产业链条。围绕已建成的龙头企业，理顺企业、基地和农民三者关系，扩大种植面积和养殖规模。与此同时，要以发展千家万户参与的农畜产品小型加工业为重点，采取户办、联户办等形式，发展专业加工村、加工屯和加工户，向加工和包装要效益。有关部门要联合制定优惠政策，放手、放胆、放开发展小型加工业，先发展，后规范，再提高。支持成立中小企业贷款担保公司，解决中小企业发展资金问题。加快农业标准化进程。加速农业新技术、新品种、新成果的引进和转化，提高农产品的科技含量。建立农产品质量标准监测体系，发展绿色农业。实施品牌战略，注册和推介一批具有xx特色的地方名牌，实行一个标准生产，一个品牌对外，增加市场占有份额。落实各项惠农政策。抓住国家加大农业基础设施投入的机遇期，积极向上争取资金，改造中低产田，提高农业综合生产

能力。进一步深化农村税费改革，全面落实农村各项政策，强化用水、用电等相关服务，加快农防林更新改造，推进耕地有序流转，提高农民进入市场的组织化程度。

（三）加快城乡基础设施建设，促进城乡一体发展推进工业化，城镇是载体。树立经营城市理念，强化投资拉动，促进工业化和城镇化协调发展。以建设中等规模城市为目标，修编城镇总体规划，积极争取长春市在“十一五”规划中，把xx作为长春市的一个区进行规划，依托省城带动xx发展，加快进入长春市经济圈。xx镇要按照建设南部政教区，繁荣中部商贸区，开发北部工业区，打造西部新城区，发展东部风景区的总体框架，坚持依法规划、建设和管理，认真解决与群众利益密切相关的水、电、气等物业管理问题。坚持以城带乡，合隆、伏龙泉、哈拉海、靠山、鲍家五个区域中心镇要突出产业特色，编制发展规划，加快基础设施建设，强化镇区管理，大力发展城镇二、三产业，努力增加城镇人口。依托文化底蕴、人文和自然景观，打造“东北历史文化名城黄龙府”品牌，促进旅游业发展。抓住国家加大农村基础设施建设投入的契机，明年全县376个村要全部实现“村村通”。

（四）发展现代流通业，加快市场化进程围绕构筑以农畜产品为主要原料的工业支撑体系，积极发展现代流通业，努力增加地方税收。相关职能部门要适应新形势，在商贸流通中重新定位，谋划好、指导好、组织好全县的流通工作，增强服务本领，积极主动融入现代流通。乡村干部要带头做经纪人，积极培育各类协会和专业合作社，壮大经纪人队伍。加快建设以xx县经济信息港为中心，上下贯通、快捷有效的信息传播体系，积极开展网上推介、网上销售和期货贸易，特别是农业信息、劳务信息网络，明年必须建成并发挥作用。加快专业市场建设，县城要继续做大做强xx县物流中心，农村要重点发育特色鲜明的各类专业市场。积极发展对外贸易和出口贸易，提高产品出口比重。

（五）扩大劳务输出，促进农民向非农产业转移富裕农民的根本出路在于减少农民。要在积极引导农村劳动力向二、三产业转移的同时，大力抓好劳务输出工作，力争明年实现劳务输出12万人次。努力转变农民就业观念。认真总结宣传打工致富典型，帮助群众克服“怕”的心理，大胆出去闯世界。加强职业技能培训。提高输出农民的综合素质和就业竞争能力，稳定发展普通劳务输出，大力发展技能劳务输出和境外劳务输出。筛选和培育一批特色劳务项目，集中组团输出，打造劳务品牌。做好服务保障工作。完善劳动力基础信息数据库，全程搞好各项服务，建立劳务输出司法介入机制，切实维护好劳务人员的合法权益。加强组织领导。各乡镇党委书记为第一责任人，从上到下建立目标责任制，制定和完善相关政策，通过提高组织化程度，促进劳务经济实现突破性发展。

四、以人的全面发展为根本，建设文明和谐的新xx努力营造全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会环境，是建设新xx的重要内容。要大力弘扬“团结、拼搏、创新、求实”的黄龙府精神，努力提高全县人民的整体素质，建设人与人、人与社会、人与自然协调发展的新xx。建立良好的人际关系，实现人与人的和谐相处。深入开展《公民道德建设实施纲要》宣传教育活动，认真落实未成年人思想道德建设各项任务，推进社会公德、职业道德和家庭美德建设，广泛开展精神文明创建活动，引导群众处理好权力和义务的关系，建立上下协调、干群一心的社会人文环境，同舟共济把xx的事情办好。加强民主法制教育，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，依法维护自身权益。正确处理人民内部矛盾，严格落实信访工作责任制和责任追究制。加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动，一定要为群众创造一个安全稳定的生产生活环境。围绕提高人的综合素质，加快推进各项社会事业发展。坚持基础教育和职业教育并重，真正把职业教育作为事关xx今后发展的长远大计，摆上重要位置，实行公办和民办相结合，尽快改变职业教育相对滞后的现状，为建设新xx培养后续力量。着眼于开发文化生产力，珍重和发展具有鲜明地域特色的黄龙文化，抢救黄龙戏剧种，大力弘扬黄龙府精神，在全县营造创新、创业、创造的浓厚氛围。加大科普工作力度，创新体制发展文体事业，加快卫生事业改革，加强食品药品监督管理，保持计生工作先进水平，构建养老、失业、医疗保险等社会保障体系，积极做好就业再就业工作，关注社会弱势群体，让全体人民共享改革和发展成果。努力改善生态环境，促进人与自然协调发展。继续加大生态建设力度，抓好植树造林、退牧还草、盐碱地治理等生态工程建设，加强环境保护工作。争取省、市支持，认真解决氟病区人畜饮水困难问题。协调省、市有关部门，建立波罗湖长效引水机制。从全县经济社会发展的长远考虑，把解决生产生活用水问题纳入重要日程，抓紧进行谋划和实施。一方面，从长春市区引水到合隆镇；另一方面，从松花江引水，连接几大泡塘，建设松农水系，发展水系经济，逐步改变风沙干旱的状况。

五、提高执政能力，为建设新xx提供组织保证建设开放、富强、和谐的新xx，是一项长期而艰巨的历史任务。党的十六届四中全会提出要全面加强党的执政能力建设，作为地方和基层党组织，贯彻加强党的执政能力建设的新要求，最重要的是提高抓落实的能力，使加强党的执政能力建设的过程，成为不断开创xx工作新局面的过程。提高领导发展能力，用实际效果检验执政水平。衡量全县各级党组织和各级领导干部的领导能力如何，一看发展快慢，二看社会稳定。发展是第一要务，稳定是第一责任。在考核发展上，第一看财力增长，第二看农民增收，第三看项目落位，第四看地区生产总值。全县各级党组织要以服务经济、服务群众为宗旨，大力推进职能转变和干部转型，推广“支部+公司”，探索“乡镇+协会”，加快由管理型向服务型转变。围绕主导产业，县委已经把24项重点工作分别落实给了四大班子成员，各乡镇也要参照县里的作法，进一步明确班子成员分工，对于重点发展的工业经济、商贸经济、劳务经济和城镇建设等，要专职专责，跟踪问效，一抓到底，把工作着力点向争取政策、项目资金转变，向抓工商业转变，向抓劳务经济转变，大踏步向二、三产业转移。各级领导干部要把主要精力放在谋划发展、狠抓落实上，反对养尊处优，反对只说不做，反对搞花架子。县委要把县级领导、乡镇局提交的工作重点和完成时限进行汇编，按时序进度进行监督考核，解决干好干坏一个样、干部能上不能下的问题，认真兑现奖惩。考核各乡镇工作以一年时间为限，对各方面工作都没有明显成效、不能承担领导发展重任的领导班子和领导干部要进行组织调整。同时，要对副乡局级以上干部领办、创办、帮办企业情况，作为一项重要内容进行调度和考核。县直各机关要通过开展“建服务型机关”大讨论活动，转变工作作风，提高工作效率，并认真解决条条管块块、部门管政府的问题。一个班子硬不硬，一个干部行不行，最终要用实际工作成果来证明。提高自身建设能力，建设坚强有力的领导班子。高度重视党员干部的理论学习工作，坚持用发展着的马克思主～疑释惑和指导实践。注重学习各种法律法规，增强法律意识，切实把执政方式真正纳入法制化轨道。各级领导班子要认真贯彻民主集中制原则，从上到下明确工作规则和议事、决策程序，减少决策失误，降低行政运行成本，确保工作高效协调运转。不断深化干部人事制度改革，大胆任用懂经济能干事的干部，不拘一格选拔人才。全县上下各级领导班子和领导干部要高度重视团结工作，积极营造相互信任、相互支持、宽松和谐、奋发向上的工作氛围，不内讧，不内耗，对于闹不团结的班子要坚决解散，向团结要凝聚力、创造力、生产力。要真情关怀、真心爱护干部，特别是对敢于创新、敢于负责的干部，一定要创造条件让他们放胆开展工作。高度重视人才工作，继续抓好农村优秀青年“梯次升级”工程，坚持不懈地把人才工作抓紧抓实。加强在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作，适应新形势做好发展新党员工作，积极探索离退休、离岗党员发挥作用的有效途径。按照中央统一部署，认真开展好保持共产党员先进性教育活动，确保教育质量。提高党风廉政建设能力，深入开展反～斗争。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系。深入开展示范教育和警示教育，用制度规范权力运行，切实加强对各级一把手、重要岗位人员的管理和监督。狠刹送钱收钱；跑官要官；参与赌博；领导干部放任纵容配偶、子女和身边工作人员利用职权和职务影响谋取非法利益；借婚丧嫁娶之机收钱敛财五股歪风，严明纪律，严查重处。认真落实党风廉政建设责任制，坚决执行一岗双责。深入查办大案要案，特别是领导干部滥用权力、谋取私利的案件，严厉惩处～分子。提高民主政治建设能力，促进社会主义政治文明。坚持和完善人民代表大会制度，支持人民代表大会及其常委会依法创造性地履行职能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，凝聚方方面面的力量共同加快发展。充分发挥各民主党派、工商联以及工会、共青团、妇联等群团组织的民主参与和民主监督作用，支持他们围绕中心大胆开展工作。切实加强基层民主建设，依法保障群众权力，努力营造民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。同志们，加强党的执政能力建设，促进县域经济和社会事业快速发展，是新形势对全县各级党组织和领导干部的新考验。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持科学发展观，同心同德，全民创业，为实现经济和社会的大发展、快发展、健康发展，建设一个开放、富强、和谐的新xx而奋斗！

第四篇：在第十二次党代会闭幕式上的讲话赵万先

在中国共产党通江县委员会 第十二次代表大会闭幕式上的讲话

赵 万 先

（2011年11月4日）

（根据录音整理，未经本人审阅）

各位代表，同志们：

中共通江县委第十二次代表大会，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。大会期间，各位代表肩负着全县24000多名党员的重托和80万人民的期望，本着对党负责、对人民负责的精神，始终与县委保持高度一致，认真履行代表职责，全面完成了大会既定的各项议程。在此，我谨代表大会主席团，向各位代表以及为大会付出辛勤劳动的全体工作人员表示衷心的感谢！同时，也代表新当选的县委委员、候补委员和县纪委委员，对各位代表的信任和支持表示诚挚的谢意！

这次大会，是一次承前启后、继往开来的大会。大会实事求是地总结了县第十一次党代会以来的主要工作和基本经验，全面客观地分析了面临的形势和存在的问题，科学谋划了我县未来五年的发展思路、奋斗目标和工作重点。大会审议通过的县委工作报告，确立了坚持“统筹城乡、追赶跨

越、加快发展”的总体思路，提出了基本建成“三区一城”，奠定与全省全市同步实现全面小康坚实基础的奋斗目标。目标定位高远、鼓舞人心，思路符合实际、切实可行，措施扎实有力、催人奋进。《报告》是集体智慧的结晶，凝聚着全县广大党员干部、全体代表和社会各方面的心血汗水，体现了市委对通江发展的战略要求，表达了全县人民追求幸福美好生活的共同愿望，展示了通江未来发展的美好前景，是指导我县今后发展的纲领性文件。

通江县第十二次党代会的召开，是全县政治生活中的一件大事。这次会议，自始至终贯穿了解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的精神，对于进一步团结和动员全县广大党员、干部和群众，全面落实“十二五”规划，实现通江追赶跨越、加快发展，必将产生积极而深远的影响。

各位代表，同志们：宏伟蓝图已经绘就，进军号角催人奋进。时代赋予我们光荣的使命，人民寄予我们殷切的希望。全面实现这次党代会确定的目标任务，既是全体代表的共同责任，也是全县人民的共同心愿，更是我们义不容辞的神圣使命。我们必须牢记使命，不负重托，努力实现追赶跨越、加快发展。

实现追赶跨越，我们一定要勇于担当。近年来，我县经济社会发展取得了长足的进步，纵比成效大，但横比差距大。我们要充分认识到，前进的道路上还有许多困难，万万不可以轻视；我们肩上的担子不轻，万万不可有丝毫的懈怠。当

然，我们也要看到通江发展的有利条件和优势。我们有西部大开发、秦巴山区扶贫等一系列重大的政策支持，有省委、省政府和市委、市政府的倾情关怀，有正在有力改变的内外部环境，有丰富的资源和良好的发展基础，有“四大班子”精诚团结，干部群众思干、思进、思发展的强烈愿望。这些都说明我们后发优势明显，机遇大于挑战。能否实现奋斗目标，关键是看我们能不能抓住机遇，勇于担当。在这次党代会上，我们作出了“统筹城乡、追赶跨越、加快发展，与全省全市同步实现小康”的庄严承诺。这一承诺重如千钧，我们必须横下一条心，既要正视跨越发展道路上的困难和挑战，又要勇于承担跨越发展重任，带领全县人民奋力奔小康，向全县人民交一份满意的答卷。

实现追赶跨越，我们一定要真抓实干。空谈误事，实干兴业。实现“十二五”的奋斗目标，抓好党代会精神的贯彻落实，根本在于各级党组织、广大党员干部，特别是在座的各位党员代表。我们绝不能纸上谈兵、坐而论道，要把全部精力放在落实党代会确定的发展目标上，一件事情一件事情地抓落实，对认准了、定下来的事，就要一抓到底，不抓出成效绝不罢休。要把真抓实干的精神融入到重点工程去，争时间，抢速度，争取今年工作有一个好的收关。要把真抓实干的作风贯穿到一切工作中去，不做表面文章，不搞花架子，不提脱离实际的空口号，不搞劳民伤财的假政绩。要建立健全目标责任制，完善激励约束机制，对认真负责、勤勉敬业，想干事、会干事、干成事的干部，要多支持、多爱护、多鼓

励、多使用。对华而不实、弄虚作假、虚报浮夸的行为要严肃批评、严格问责，形成真抓实干、务求实效的良好氛围。要大力弘扬“红军精神”，大力倡导“五加二”、“白加黑”的工作劲头，不辞辛劳，超常付出，强力推进各项工作的落实，努力做到在真抓中“追赶”，在实干中“加快”。

实现追赶跨越，我们一定要解放思想。发展重任不容懈怠，解放思想永无止境。面临新形势、新任务、新要求，我们要破除“三论”，打破思想禁锢；要更新观念，大力开放合作，以海纳百川的胸怀、开明开放的环境，创新创业的举措，抢占发展制高点。要善于干大事、勇于创大业，以新的思路谋划发展，以新的举措破解难题，以新的办法推动工作，真正让解放思想成为改革开放和加快发展的“助推器”。各行各业的党代表都要在思想解放的基础上，切实提升抓发展、谋发展的能力，提升抓项目工作、抓工程建设的能力，提升抓经营管理、抓产业发展的能力，提升抓招商引资、抓开放合作的能力，为推进跨越发展提供强大动力。

实现追赶跨越，我们一定要执政为民。人民群众是干事创业的力量源泉，是加快发展的主体力量。我们要始终把全心全意为人民服务作为全部工作的出发点和落脚点，时刻做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众。我们要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，畅通民意渠道，推进决策的科学化和民主化；我们要深入基层，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到群众最需要的地方去，多为困难群众雪中送炭，树立亲民爱民的良好形象；我们要最大限度地把人民群众积极性调动起来，把人民群众的智慧和力量凝聚起来，举全县之力，聚万众之心，努力创造人民共享的改革发展新成果！

实现追赶跨越，我们一定要精诚团结。共同的事业、共同的责任使我们走在一起，这既是工作的需要，更是难得的缘分。我们要时刻以党和人民的事业为重，以发展的大局为重，倍加珍视精诚团结的大好局面。县委要为全县各级班子作出表率，坚定不移地维护县委的集体领导，坚决贯彻执行民主集中制原则，严格执行集体领导与个人分工负责制，重大事项由县委常委或全委会集体讨论决定。各级领导班子成员要相互信任、坦诚相见，始终保持合作共事的良好心态，努力形成团结共事的强大合力，推动各项工作不断取得新的突破。各地各部门要牢固树立大局意识、团结意识、协作意识，多联系、勤沟通，决不能画地为牢、部门利益至上，决不能碰到问题绕道走，遇到困难就回头。

实现追赶跨越，我们一定要当好表率。落实党代会的决策部署、实现党代会的宏伟目标，党的领导是关键、是保障，党代表作用发挥是基础、是核心。这次大会选举产生的新一届县委领导机构，要切实发挥对全县经济社会发展的核心领导作用，进一步提高各级党组织和广大党员领导干部的领导水平和执政能力，不断提高落实科学发展观、构建和谐社会的本领。全体党员代表要始终保持饱满的政治热情、积极的工作态度，带头学习宣传好党代会精神，带头在本职工作中

贯彻落实好党代会的部署和要求，带头为实现“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”贡献智慧和力量，关键时刻冲在前面、紧要关头挺身而出，体现先进性、代表性。全县广大党员要成为落实科学发展观的模范，成为贯彻党代会精神的标兵，成为实现“加快发展”的先锋，在各自岗位上艰苦奋斗、拼搏奉献，创造更加辉煌的工作业绩，努力使每一名党员的作用得到充分发挥、得到社会认同。

各位代表，同志们：追求永无止境，奋斗未有穷期。我们坚信，有市委的坚强领导，有全县24000多名共产党员的信任和支持，有全县80多万人民群众作为坚强后盾，我们有信心、有勇气、有能力战胜一切艰难险阻，努力把党代会绘就的壮丽蓝图变成美好的现实，创造通江更加灿烂辉煌的明天！谢谢大家！

第五篇：在共青团全委会上的讲话

在共青团全委会上的讲话

同志们、青年朋友们：

大家上午好！

应该说过去的一年，是我市面临的形势极为复杂、遇到的困难极具挑战、取得的成绩极不平凡的一年。一年来，市委和市政府带领全市人民抓住机遇，攻艰克难，奋力拼搏，真抓实干，呈现出经济较快增长、民生持续改善、社会和谐稳定、全市政通人和的良好局面。这些成绩的取得，是省委省政府正确领导的结果，是全市人民团结奋斗的结果，当然，这其中也凝聚了全市各级团组织和广大团干部的辛勤汗水和艰苦付出。借此机会，我代表中共市委向在座的委员并通过你们向全市各级团组织和全体团干部表示衷心的感谢！

下面，就进一步做好今年全市共青团工作，我强调几点。总的意见是：把握团的属性、适应青年特质、满足青年需求、注重融入青年。

第一，牢牢把握团的属性，始终保持共青团的政治本色 大家应该知道，中国共青团章程明确规定：“中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军”。让我说，这就是共青团的政治属性，这一属性决定了共青团在任何时候、任何情况下都必须自觉坚持党的领导，都必须以党的政治纲领为奋斗目标，以党的指导思想为行动指南，以党的中心任务为光荣使命，这既是共青团特有的政治原则，也是党团重要政治关系的体现。根据这一属性，当前和今后一个时期，各级团组织要把深入学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要 1 政治任务，坚持不懈地用十八大精神统一思想，武装头脑，统领工作。特别要面向广大青年开展宣传引导工作，引导青年理性看待国情、看待成就、看待问题，深刻领会中国特色社会主义道路、理论体系、制度的丰富内涵，准确认识建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总要求，最大限度地在广大青年中形成中国特色社会主义的思想共识，进一步增强广大青年对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，进而以极大热情投入中国特色社会主义建设的伟大实践。

第二，主动适应青年特点，全面深化思想引导工作 群团组织的服务对象不同，总工会的服务对象是职工，团市委的服务对象是青年，妇联的服务对象是妇女，科协的服务对象是科技工作者，总工会和团市委的服务对象在青年职工领域有交叉。所以，今后的工作重点就是要研究好80、90后青年的思想动态，把他们最大限度地团结到党团组织中来。

当80、90后青年真正成为我们队伍的主体，我们却对他们一无所知、束手无策时，又怎能带领他们团结到党团组织周围，这是一个严峻的课题。因此，过去对60、70后的工作方法，对80、90后就不一定生效。要想工作做得恰到好处，让他们接受，就要研究他们的思想动态和比例构成，摸清楚他们想什么、他们希望什么、他们要求什么、他们担心什么、他们反对什么，如果没有这个思路，就像没有地基的大厦，我们所设计的载体和所做的工作就不能在他们心目中产生凝聚力、感召力和影响力，又怎能让他们自觉地靠近组织，相信组织，永远跟党走？这就是摆在我们群团组织，尤其是团市委面前的重要课题。

第三，努力满足青年需求，不断提升服务青年能力 共青团是党领导下的先进青年群众组织，青年是共青团的命脉所系、活力之源，服务青年是共青团组织一切工作的出发点和 2 落脚点。各级共青团组织要坚持“青年为本、服务至上”的理念，把目光投向青年最现实、最关心、最直接的利益问题上，把精力投放到为青年解难事、办实事、做好事上，不断拓展服务渠道、扩大服务领域、提升服务能力。要满腔热情地关爱青年成长，加强对青年的心理疏导和人文关怀，积极帮助他们培育健康身心，塑造魅力人格；要以参与社会管理为平台，在青少年生存健康、教育发展、婚恋家庭、文化休闲等重点领域，充分发挥组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的作用；要尊重和满足广大青年的自身发展需求，注重培养职业生涯发展过程中所需的社会化技能，有效服务青年就业创业和成长成才，多树各类青年典型，以典型带动青年；要整合社会资源，善于借势借力，帮助青年农民工、困难家庭学生、留守流动儿童和病残青少年等群体解决实际困难和问题。

第四，始终注重融入青年，切实增强团组织的凝聚力和影响力

共青团要为党赢得青年，就要努力使团的基层组织覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。各级共青团组织要坚持党建带团建，积极探索多种团建模式，最大限度地把广大青年纳入到团组织联系、影响和服务的范围，各级团干部要深入青年、融入青年，始终保持与青年的密切联系，要提倡做青年友，不做青年官，要面对面、心贴心、实打实地做好青年工作，要用感情去做。要加强基层团组织建设和团干部队伍建设，不断提高团建科学化水平，努力建设学习型、服务型、创新型的马克思主义青年组织。要按照市委的部署和要求，认真开展好“作风建设年”活动，严格落实市委关于改进工作作风，密切联系群众的实施意见，从团组织做起、从团干部做起、从团市委机关做起，精简会议活动、改进会风文风、提倡勤俭节约、保持廉洁自律，在广大 3 青年中和社会上树立起团干部“敬业干事、勇于担当、求真务实、清正廉洁”的良好形象。