纪委书记在2006年县总工会全委会上的讲话

第一篇：纪委书记在2006年县总工会全委会上的讲话

文章标题：纪委书记在2006年县总工会全委会上的讲话

各位委员、同志们：

__县总工会九届五次全委会，经过全体委员的共同努力，圆满完成了各项议程。会上，县总工会副主席王勇同志代表第九届工会常委会向全体委员报告了近几年的工作，在认真总结过去工会工作的基础上，明确了今后的发展目标和工作重点，我完全同意。同时，还补充选举了工会委员、常委和工会主席，在此，我代表县委向新当选的__县总工会第九届常委、主席表示热烈的祝贺。

在过去的几年里，全县各级工会组织在县委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，深入开展保持共产党员先进性教育活动，紧紧围绕我县“生态立县”战略和建设陕西生态经济强县目标，号召和动员全县广大干部职工，积极投身于经济建设，在推进企业改革、维护职工权益、协调劳动关系、开展交友帮扶、推进厂务公开、组织开展劳动竞赛、抓好工会组织建设等方面都做了大量工作，取得了显著成绩，为__经济社会发展发挥了积极促进作用，也使工会组织的凝聚力和号召力进一步增强，工会组织的地位和作用进一步显现。

今后五年，是我县步入科学发展轨道，构建和谐__的关键时期。县委在准确把握县情的基础上，提出了以科学发展观为指导，坚持生态立县战略，加快建设陕西生态经济强县，努力实现经济社会的全面协调和可持续发展的战略目标。实现这个目标，需要全社会的共同努力。各级工会组织作为党联系群众的桥梁和纽带，更应以高度的责任感和使命感，紧紧围绕“十一五”发展目标和全县经济发展大局，勤于思考，勇于探索，求真务实，开拓创新，扎实做好工会各项工作，为我县经济社会发展再做新贡献。下面，我强调四点意见：

一、进一步团结和带领广大职工在建设陕西生态经济强县中建功立业

围绕中心，服务大局历来是工会的优良传统，也是工会永葆生机和活力的基本要求。各级工会组织要牢固树立发展是第一要务的思想，坚持以经济建设为中心，围绕生态立县战略，按照县委、县政府统一部署，紧密结合工会的实际，不断创新工作方法，健全工作机制，坚定不移地推进我党全心全意依靠工人阶级根本方针的贯彻落实，依法履行维护职工合法权益的基本职责，为职工施展才华、发挥作用搭建舞台，最大限度地把广大职工凝聚到工会中来，最大限度地保护、调动和发挥广大职工的积极性、创造性，引导广大职工积极投身到建设陕西生态经济强县的实践中去。要充分听取和尊重广大职工群众的意见，组织和引导职工积极参与民主管理，真正发挥职工在推进企业发展中的主人翁作用；积极开展劳动竞赛、技术革新、发明创造等群众性技术革新活动，充分发挥职工在加快产业发展中的作用。要努力创造和维护良好的创业环境、法制环境、服务环境，为广大职工建功立业、施展才华创造条件。

二、树立全心全意为职工服务的思想，认真履行工会组织职能

要坚持把全心全意维护职工权益作为工会履行基本职责的出发点和落脚点，从促进法律法规落实、抓好工作机制建设、关心职工生产生活等方面入手，积极主动地做好涉及职工群众切身利益的各项工作。一要加大对《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》等相关法律法规的宣传，使广大职工提高自我保护意识，搞好监督检查，促进有关法律法规的贯彻落实。二要提高工会组织服务职工的水平，努力维护职工的合法权益，协调处理好各类劳动纠纷、劳资纠纷，要认真研究带有全局性的重大问题和职工普遍关注的热点问题，继续抓好厂务公开、平等协商和签订集体劳动合同等工作，不断探索在新的经济组织形式下的职工代表大会制度，认真规范和完善职代会的各项职权，进一步发挥职代会的作用。三要关心困难职工的生产生活。积极促进社会力量广泛开展对困难职工的各种救助行动，继续抓好“送温暖、献爱心”和“交友帮扶”活动，要尽可能的帮助职工解决一些实际问题。

三、适应新形势发展要求，突出抓好工会重点工作

工会工作涉及范围广、头绪多，而工会自身干部力量和财力都比较薄弱，面对千头万绪的工作，我们必须抓重点、攻难点，要紧紧围绕全县工作大局，从群众最关心的问题入手，实施重点突破，务求取得实效。当前，要突出抓好三个方面工作：一要大力支持改革与发展。工人阶级是推动改革的主体，也是加快经济社会发展的主力军，各级工会组织要充分发挥政治思想工作优势，教育引导广大职工识大体、顾大局，正确对待改革和发展过程中利益关系的调整，克服眼前困难，着眼长远利益，克服个人困难，服从整体利益，通过政治思想工作，使广大职工理解改革，支持改革，促进我县的改革与发展。二要切实抓好非公制企业工会组建工作。随着非公有制经济的迅猛发展，从业人数急剧上升，非公有制企业职工和进城务工农民已成为工会工作的重要服务对象。各级工会要把工作重点逐步向非公有制企业

转移，高度重视并切实加强非公有制企业工会的组建工作。要建立健全非公有制企业的职代会制度，通过职代会的有效形式，沟通劳资双方之间的联系，促进非公有制企业树立以人为本的管理理念。三是积极维护社会稳定。随着改革的进一步深化和整体推进，我国的社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，各种矛盾都会显现出来，各级工会组

织要根据情况变化，及时掌握新情况、新矛盾、新问题，加强协调服务工作，力争把这些矛盾和问题化解在萌芽状态，努力维护职工队伍和社会大局的稳定。

四、切实加强自身建设，努力增强工会组织的吸引力和凝聚力

工会组织是党联系群众的桥梁和纽带，各级工会组织一定要按照“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的要求，进一步加强自身建设。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，指导工作，教育和引导广大职工牢记自己是工人阶级的一个分子，增强光荣感和责任感，在经济建设中起到模范带头作用；教育和引导工会干部坚定理想信念，努力做让党放心、工人满意的干部。要加强队伍建设，进一步落实“哪里有职工，哪里就要建工会”的工作要求，积极探索新形势下工会工作的新路子，把工会工作延伸到乡镇、企业和非公有制经济组织中，把职工吸收到工会组织中来，不断发展壮大工会会员队伍，进一步巩固和扩大工会组织在社会组织中的覆盖面和在职工中的影响力。要加强作风建设，以深厚的感情和满腔的热忱，深入到基层特别是困难职工群众中去，倾听他们的呼声，反映他们的意愿和要求，时刻把他们的冷暖放在心上，密切与职工群众的联系，使工会真正成为群众可依赖的“职工之家”。

各位委员、同志们，历史赋予工人阶级光荣的使命，时代召唤工人阶级谱写更加壮丽的篇章，让我们在十六届五中全会精神指引下，解放思想，开拓创新，努力为县域经济社会全面发展做出新的贡献。

《纪委书记在2006年县总工会全委会上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读纪委书记在2006年县总工会全委会上的讲话。

第二篇：在市总工会2019年全委会上的讲话

本文系作者原创投稿，仅供学习参考，请勿照搬照抄！

履职尽责

担当作为

推动X市工会工作再上新台阶

——在市总工会2019年全委会上的讲话

各位委员、同志们：

前段时间，全总执委会、省总全委会陆续召开。今天我们召开市总全委会，安排部署今年的工作目标任务。2019年，我市各级工会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全总、省总的工作部署，紧紧围绕市委的决策部署，在维护职工合法权益、竭诚服务职工、引领职工建功立业等各个方面，履职尽责，担当作为。今年我市总工会共有四个方面重要工作任务：

第一、加强职工思想政治引领要有新担当

引领职工听党话、跟党走，是党中央交给工会的光荣使命，是各级工会义不容辞的政治责任。2019年，我们要创新方式、增强实效，切实把职工思想政治工作做深做实。

一要突出主题，持续兴起新思想“大学习”热潮。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，在工会网站、微信平台等开设“大学习”专栏，利用XX等活动，推动新思想在职工群众中入脑入心；要组织工会干部、劳模工匠进基层进企业开展宣讲活动，在全市产业工人队伍中开展“五项教育”，进一步强化对产业工人思想引领，切实增强产业工人的光荣感、使命感。

二要深耕细作，着力培育职工群体的社会主义核心价值观。各级工会要分头大力开展“中国梦·劳动美——与共和国同成长、与新时代齐奋进”主题宣传教育，组织最美职工、道德模范推荐评选，要开辟“当好主人翁

建功新时代”、“光荣的产业工人”等专题专栏，及时推出先模事迹和工匠精神系列宣传报道，讲好劳动者故事、产业工人故事和工会故事。今年，各级工会要组织各类宣讲活动X场以上，在各级主要媒体上发表劳模和先进人物宣传报道X篇以上。

三要强化责任，牢牢掌握工会意识形态工作主动权。思想不牢，地动山摇。各级工会干部要认清身上的责任，建设好市、区、产业各级网络舆情监控员、信息员、评论员队伍，加强对工会报刊、网站、微信、职工讲坛论坛课堂等的管理，严把政治方向、舆论导向、价值取向关口。同时，还要推动建立各级工会宣传信息共享、时机同步、情况互通机制，组织宣传骨干培训，建好工会头条号和抖音号，着力提升“一刊一网两微两端”工会自有媒体品质。

第二、团结动员广大职工建功新时代要有新亮点

组织引导职工在全市各行各业、各条战线勤练技能，多创佳绩，是工会工作的重要着力点。各级工会要在岗位练兵、技能竞赛、技术创新、X协作发展等方面出实招、出亮点。

一是紧扣主题，以职工技能竞赛引领广大职工岗位练兵。

在重点工程和新产业、新业态广泛开展“当好主人翁、建功新时代”主题劳动竞赛，发挥X“X”产业优势，挖掘竞赛新项目，提高竞赛覆盖面，要就征集的X个竞赛提议积极与市人社局沟通协商，把竞赛项目落地做实。要动员企业围绕X产业链、X重点项目开展“工人先锋号”创建行动，促进全市窗口行业创先争优。

二是扩面提质，深入实施职工技术创新工程。

积极开展创建劳模创新工作室、职工技术创新工作室和

“五小”创新、技术改造、合理化建议项目评选活动，力争全市累计命名X家以上“市级劳模工作室”，新增各类职工创新项目X项以上；要发动全市职工参加福建省百万职工五小创新大赛；推荐职工发明创造项目参加“X创新成果展”、全国发明展等展会X项以上。

三是多措并举，大力提升产业工人素质。

加强与教育、人社等部门协作联动，推动职工教育培训发展模式创新，健全职业教育培训体系，建立以“职工学堂”为主要形式的产业工人终身教育平台，组织好职工“网上职工学堂”建设；要落实好“职工素质建设工程”培训项目，开展选树先进职工教育培训示范点工作，做实职工“求学圆梦”学历提升行动，今年要形成X名职工学员的招生规模，帮助包括农民工在内的产业工人，提升学历层次，提升创业创新能力。

四是找准定位，助力X协同发展区建设。

要担起省总对X工会寄予的厚望，牵头X协同发展区劳动模范联盟建设，建立劳模交流平台和工作协调机制，通过劳动竞赛、创新成果对接、劳模宣讲团等载体，以区域性技术协作、扶贫攻坚、基础设施快捷联通、公共服务共建共享、生态环境协同保护等为重点，开展劳模医疗服务队“送医疗送健康”、X等活动，促进X劳模之间的交流协作、项目对接，推动区域协同发展和共赢发展。要分别牵头办好X和X两项竞赛。各区、产业工会要积极响应省总的号召，认真落实上一次市总全委会通过的有关激励先模发挥作用的决议，多想措施，摸索开拓，积极做好X经济协作区发展建设。

第三、提供职工维权服务有新提升

帮职工维权、为职工服务既是工会的基本职能，更是各级工会体现作为、凝心聚力的重要抓手。各级工会要总结推广先进经验，开拓创新做好职工的维权服务。

首先，要汇集合力，做好劳动关系协调工作。要及时召开全市集体协商要约月和集体协商固基提质三年行动计划启动仪式，贯彻落实国家三方《集体协商固基提质行动计划（2019－2022年）》，推动百人以上企业普遍建制，树好餐饮行业、清洁行业、软件行业和武夷工贸区域协商等典型；要不断扩大劳动关系监测点的覆盖面，不定期开展职工队伍稳定大调研大排查，调研“三新组织”的劳动关系协商协调机制和维权服务方式，与市三方出台劳动关系和谐企业给予正向激励的意见，大力推动和谐企业创建。

其次，要加大力度，加强社会组织政治引领。今年，市总层级要力争密切联系劳动关系领域社会组织超过X家，办好专门针对社会组织的工会业务培训；各区要推广X区“社会组织加油站”典型做法，探索打造诸如湖里后浦、徐厝“一区多园、各有特色”的职工服务平台，形成一个个“职工互助、资源共享、小区共融”的幸福家园。各区、产业工会还要加大购买社会服务，延伸工会工作的广度。

第三，要创新形式，加强劳动法律服务工作。今年，要大力推动工会劳动法律监督“一函两书”工作，探索特聘专业人士作为工会劳动法律监督员；要采取职工喜欢和熟悉的时尚元素、话语体系，尝试开设XX等权益保障服务抖音节目，开创工会普法宣传新模式；要积极与司法局、律协、法律援助等单位合作，参与打造更多的公共法律服务平台，实现资源、服务共享，线上线下共存，让职工得到更多专业化的服务。

第四，要专业高效，维护职工安全健康合法权益。要做好高温慰问和劳动保护监督检查工作，组织全市企事业单位广大职工参加全国、全省“安康杯”竞赛活动；广泛开展职业病“X”、安全生产“X”等主题活动；充分利用市职业健康联席会议工作机制，参与职业病防、治、管各个环节重大事项的商定，为有关职能部门提供工会的意见和职工的诉求；参与安全生产事故调查，督促企业从源头上预防、控制和消除职业病危害。

第五，要精准发力，做好东西部扶贫和困难职工帮扶。要认真落实市委市政府关于东西部协作扶贫的部署，引导各级工会采购对口帮扶地区特色产品，积极发动社会各界通过消费扶贫、捐款捐物等方式参与东西部对口帮扶工作；要开展地方档案建设学习交流活动，建立完善各层级的地方困难职工档案建设，确保覆盖困难职工；继续深化困难职工脱困解困工作，推动各区、产业工会把困难职工纳入民政低保、就业帮扶、职工医疗互助等工作内容，实现精准帮扶。

第六，要齐心协力，深入务实开展普惠工作。通过走访调研、经验交流，进一步优化职工医疗互助保障，深化“平安返厦”活动；以一线职工、艰苦岗位和职业病职工为重点，组织好X批次X人的一线职工疗休养；积极探索小学课后延时服务，采取有力措施缓解教职工工作压力，开展更多更有针对性的心理辅导和健康讲座。

第七，要春风化雨，做好女职工关爱工作。指导基层工会成立至少X家女职工周末学校，每校至少举办X场讲座，市总举办X场公益讲座；重点帮扶因病致困、单亲困难女职工、艰苦岗位女职工，开展女职工维权行动月、X万名女职工两癌免费筛查等活动；全面推进哺乳室建设，推广创建X家多功能哺乳室示范点；加大对暑托班的扶持力度，今年至少增加X%的班级数，并规范暑托班管理。

第四、夯实基层基础有新成效

做好工会基层基础工作，能为市区工会深入开展各项工作提供坚实保证。各级工会要花力气夯实基层工会基础。

一是聚焦难点，建会要明显突破。

今年，要坚决完成百人以上企业的普遍建会任务，指导好地方金融群体、民办教育机构的建会工作，加大“八大群体”职工入会，创造条件为台湾在厦职工、异地商会从业人员、灵活就业人员、新型职业农民、辅警群体建会入会服务；要进一步理顺关系，加强小三级和职工服务站规范化建设，扩展和加强区域性（行业性）工会联合会建设，深入开展“X”活动；要运用互联网+普惠工作，为会员提供更多有特色、主题性的普惠服务；要加强对工会基层组织、会员会籍数据库的动态管理。

二是注重实效，建家要日益规范。

要将是否建立劳动法律监督委员会作为星级职工之家的必要条件，将开展职代会制度和提案实施、创新民主监督等作为加分条件，完善建家考评指标，推动线上线下“职工之家”建设；要深化“党建带工建，工建促党建”的示范点培育，修订《X》，加强职工服务站的量化管理；要探讨行业工会联合会设立及专干的绩效评估体系，举办好全市工会专干培训班，进一步提升专干队伍服务水平。

三是立足规范，建制要持续完善。

指导和推动企事业单位民主管理工作，开展企业职工优秀提案评选活动，组织编写《企业职工优秀提案选编，认真开展民主管理规范化达标和示范推进工作；要选树民主管理建设规范化示范企业，召开民主管理经验交流和推进会；要加强各区、产业民主管理指导员队伍的培训，依法推动公司制企业建立职工董监事制度，指导基层工会建设干部队伍，做好工会社会工作者的管理服务工作。

四是抓住重点，自身建设要有力推进。

继续深化工会改革，努力拓展职工参政议政渠道，充分发挥各类代表、委员密切联系职工群众的优势，通过提案等方式及时反映职工群众和工会工作的意见建议；指导市属国有企业配齐配强工会领导，探索不同层级工会组织之间互相兼挂职的新举措，充分激发各级工会干部干事创业的内在动力。

各位委员、同志们，今年的工作目标、工作措施业已明确，拜托大家以精益求精、孜孜不倦的精神，将全年的工作完成落实好，共同推动X市工会各项工作再上新台阶。

谢谢大家。

第三篇：领导在总工会全委会议讲话

各位委员、同志们：

下面，我受市总工会第十七届常委会委托，向全委会作工作报告，请予审议。

一、2011年工会工作回顾

（一）广泛开展劳动竞赛和职工技术创新活动，工人阶级主力军作用进一步凸显

（二）大力推进“两个普遍”，工会组织凝聚力进一步增强

构建和谐劳动关系步伐加快。积极参与市企业的改革改制工作，研究、讨论和审议了一批列入自治区计划改制企业，配合市国资委和市企改办做好改制改革企业的职工安置工作，确保我市的国有企业改革改制工作按计划进行。深入推动全市厂务公开民主管理化进程，开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，不断规范公有制企事业单位职代会制度及工作程序，推进非公有制企业区域性、行业性职代会建设。全市已建立工会组织的公有制企业及事业单位职工代表大会、厂务公开制度建制率均达到了100%；已建立工会组织的非公有制企业职工代表大会、厂务公开制度建制率均达到了85%以上。

（三）拓展工会维权帮扶体系，工会在社会管理中的协同参与作用进一步发挥

（四）加快推进企业文化和职工文化建设，工人阶级先进性进一步发展

不断发展先进企业文化和职工文化。以职工文化“进工地、进车间、进社区”活动为载体，充分发挥文体协会作用，积极开展喜闻乐见、丰富多彩的职工文化活动。举办第七届农民工文化艺术节，为农民工送电影、送图书、送法律。共举办10场职工文化进广场、进社区活动，积极宣传廉政建设、计划生育、预防艾滋病和禁毒知识，深受职工群众喜爱。成功承办第六届职工文化艺术节和第四届职工体育运动会，展现了我市广大职工和工会干部奋发有为的精神面貌，为促进全区各地优秀艺术成果的交流合作和我区文化体育建设发展做出了贡献。

加强职工思想引导和交流平台建设。成立职工思想引导工作机构，指导全市基层成立职工关爱小组，通过创办企业报、网络交流论坛等方式，定期开展职工心理疏导活动，为职工提供思想交流平台。召开全市工会职工思想政治工作座谈会，教育职工特别是新生代农民工树立正确的人生观、价值观，引导职工正确面对压力和困难，以理性合法有序的方式表达利益诉求。2011年，由市总工会推出的市九洲出租车公司司机刘小坚荣获全国道德模范。

（五）着力推进工会自身建设，工会做好新形势下职工群众工作的能力和水平进一步提升

不断深化“党工共建创先争优”活动。以庆祝建党90周年为契机，进一步深化创先争优活动。在全市工会系统广泛开展系列建党90周年纪念活动，总结回顾工运事业在党的领导下的发展历程、经验和规律，激励广大工会干部坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，在服务科学发展、服务职工群众中创先争优。积极组织开展“向王远文同志学习”活动，进一步总结推广王远文工作法，切实改进工作方式，创新工作方法，转变工作作风，不断提高新形势下工会干部队伍的综合素质和业务能力。

切实加强工会标准化和规范化建设。根据城区总工会、乡镇（街道）总工会以及企业工会的实际情况、工作要求和存在问题，研究制定了“县（区）工会巩固和发展标准化建设成果方案”，推进县级工会标准化的常态化建设，对6县1区开展巩固和发展县级工会标准化建设成果各项工作进行专题辅导，进一步提升基层工会工作实力。

回顾过去的一年，在各级党委领导和政府支持下，在社会各界和有关部门的关心协助下，在各级工会组织和工会干部的共同努力下，全市工会各项工作都取得了显著成效和进展。在此，我代表市总工会向全市各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢！向全市各级工会干部和广大职工表示崇高的敬意！

我们在看到成绩的同时，还应清醒地看到工会工作存在的问题和不足。一是在推进“两个普遍”过程中，要注意克服工会组建工作容易出现的重组建、轻规范，重数量、轻质量的问题。非公企业工资集体协商质量有待提高，劳动关系协调机制尚需进一步完善；二是部分基层工会的工作基础比较薄弱，大部分乡镇（街道）工会没有专职工会干部，普遍出现乡镇（街道）工会无人办事的问题，部分基层工会的工会工作、活动的正常化、规范化程度不够，工会组织在职工中的号召力、影响力不强；三是工会干部队伍建设有待进一步加强。一些工会干部的思想观念、知识结构、工作能力有待进一步提高，部分工会干部作风不够深入、扎实，工会干部集体荣誉感和工作激情还需进一步增强。这些问题，我们要正确对待、认真研究、积极改进。

二、2012年工会工作总体要求和主要任务

2012年工会工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七届六中全会和自治区第十次党代会、市第十一次党代会、全总十五届六次执委会议、区总十一届五次全会精神，贯彻落实同志在考察时的重要指示精神，以学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路为主题，以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为主线，以“解放思想，赶超跨越”大讨论活动为动力，落实“两个普遍”，在扩大覆盖面、提高凝聚力里迈上新台阶；建设先进企业文化职工文化，在发展繁荣社会主义文化，推动提升首府文化实力中迈上新台阶；深化工会维权帮扶，在促进社会和谐上迈上新台阶；加强工会自身建设和工会干部精神培育，在树立首府工会维权和服务的新形象上迈上新台阶；团结动员广大职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，在实现首府现代化建设新跨越建功立业中迈上新台阶，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

（一）深入学习贯彻同志重要讲话精神，进一步增强走中国特色社会主义工会发展道路自觉性和坚定性

中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是引领工会事业不断走向胜利的成功之路。深入学习、广泛宣传、积极实践中国特色社会主义工会发展道路，事关党的事业发展全局，事关工人阶级根本利益，事关中国工会前途命运。全市各级工会组织和广大工会干部要把学习、宣传、实践中国特色社会主义工会发展道路，作为坚持和发展中国特色社会主义道路理论体系和制度的必然要求，深刻领会工会发展道路的精神实质，准确把握工会发展道路的科学内涵，系统掌握工会发展道路的理论体系，在落实上狠下功夫，在实践中丰富完善，切实增强走这条道路的自觉性和坚定性，努力使这条道路越走越宽广。要广泛宣传中国特色社会主义工会发展道路，增强党的工运事业的影响力和感召力。要积极实践中国特色社会主义工会发展道路，推动工会工作创新发展，在实现首府现代化建设新跨越的伟大实践中彰显工会作为。要不断丰富中国特色社会主义工会发展道路，从理论和实践的结合上研究和破解难题、推动实践、丰富理论，使工会工作焕发更加蓬勃的生机。

（二）深化群众性建功立业活动，团结动员广大职工在实现首府现代化建设新跨越中发挥主力军作用

2012年是“十二五”规划中承上启下的重要一年，全市各级工会要围绕市委十一届三次全会提出的以开展“科学发展赶超跨越落实年”为引领，大力推进现代产业、五象新区、重大基础设施、民生保障“四大建设”，团结动员广大职工创先争优、建功立业，以实际行动投身首府现代化建设。

组织职工积极投身“当好主力军、建工十二五”劳动竞赛活动。广泛开展重点工程、重点行业劳动竞赛，深入开展以创建“工人先锋号”为载体的班组竞赛活动。在工业领域，主要围绕优化结构、创新技术、节能环保和提升企业核心竞争力开展竞赛；在社会服务领域，广泛开展以“开发品种、提升质量、诚实守信、服务创新”为主要内容的竞赛；在城镇建设中，开展以规划设计、工程建设、城市管理、园林绿化为重点的竞赛，努力提高劳动竞赛覆盖面和参与率。开展职工建功立业“五个100”活动，即评选表彰劳动竞赛先进单位100个、“工人先锋号”100个、“安康杯”竞赛优胜单位100个、“五一劳动奖章（奖状）”100个，宣传100名劳模的先进事迹。大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，出版劳模、先进工作者先进事迹专刊，努力营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。

继续加强工会劳动保护工作。继续深入开展“安康杯”竞赛活动，发动和组织广大职工查找、消除事故隐患，制止违章指挥、违章作业。进一步推进“工会参与职业病防治工作模式”和劳动安全卫生专项集体合同机制建设，扩大覆盖面，确保职工的安全健康权益得到有效维护。加强职工节能减排义务监督工作，不断发展壮大职工节能减排义务员队伍，对重污染、高排放的企业进行有效监督。

（三）加快落实“两个普遍”，维护职工队伍和谐稳定

发展和谐劳动关系是加强和创新社会管理的重要内容，是构建社会主义和谐社会的重要基础。全市各级工会组织和广大工会干部要准确把握现阶段我市劳动关系的性质特点，迎难而上、主动作为，加快落实“两个普遍”，最大限度增进劳动关系和谐因素，以构建和谐劳动关系的新进步更好地推动科学发展、促进社会和谐。

进一步发展和谐劳动关系。不断完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，依法推进企事业单位尤其是非公有制企业建立健全职代会、厂务公开等民主管理制度，积极推行区域性行业性职代会制度，畅通职工群众表达利益诉求、参与基层事物管理的渠道，增进劳动关系双方的沟通和理解。加强劳动争议预警、预防和调处工作。推动完善各级劳动关系三方协调机制。积极协助党政调处突发性、群体性劳动争议，及时研究解决劳动关系领域具有全局性、普遍性、倾向性的问题，加大对重点区域、重点行业、重点人群的劳动争议预警、预防和应急处置，营造与维护和谐稳定的发展环境。

（四）不断满足职工精神文化需求，促进企业文化、职工文化大发展大繁荣。

文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，各级工会组织和广大工会干部要深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，把握文化改革发展的方向和目标，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，积极发展以职工为本的先进企业文化、职工文化，丰富职工群众精神文化生活，让职工群众共享文化发展成果。

加强职工思想道德建设。深入开展社会主义核心价值体系建设，开展中国特色社会主义发展道路理论体系学习，在职工群众中的普及，为党的十八大召开营造良好氛围。推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，在职工中广泛倡导互利共赢的和谐发展理念。组织开展职工思想状况调研活动，以非公有制企业职工、农民工和青年工为主要对象，深入了解职工的理想信念、价值取向、心理诉求，引导职工正确对待改革发展中的利益调整，更好地引领社会思潮、弘扬社会正气。牢牢把握正确宣传舆论导向，大力支持和推进工会宣教事业，充分发挥工人文化宫、俱乐部和工会报刊、网站的阵地作用，展现广大职工和工会工作的风采与成就，在社会上形成宣传工人阶级、宣传工会工作的强大舆论声势。

加快打造职工文化体育活动平台。深刻理解继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣对工会工作提出的新要求，进一步建设和传播以职工为本的和谐企业文化，切实维护职工文化权益。积极推进各级工人文化宫、职工学校和职工书屋建设，扶持培育职工艺术团、职工文体协会、摄影协会、书法美术协会等各类职工文化团队，培养造就一批扎根在基层、活跃在基层、奉献在基层的企业文体骨干，进一步夯实职工文化建设基础。深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”、绿城职工读书月”和农民工文化艺术节等活动，打造富有特色的职工文化优秀品牌，让职工社会文化生活更加丰富多彩。

（五）积极探索工会参与加强和创新社会管理的方法和途径，做实做好服务职工工作

社会管理从根本而言是做群众工作，做好职工群众工作是工会参与社会管理的重要切入点。全市各级工会要准确把握职工需求导向，进一步加大源头参与力度，努力形成工会帮扶和服务职工的工作体系，不断促进职工的全面发展，使广大职工切身感受到工会组织的温暖。

协助党政完善和落实各项民生保障政策。深入了解掌握企业生产经营情况，积极向有关部门反映并帮助协调解决企业改革发展面临的困难和问题。建立健全职工收入、生活状况常态调查机制，围绕职工群众普遍关心的就业、医疗、养老、住房及物价等热点难点问题，及时向党委、政府反映职工诉求，推动完善有关政策措施，并积极协助党委、政府把保障和改善民生的各项政策落到实处。继续关注和积极参与《社会保险法》等社会保障法律法规政策的落实情况，会同政府职能部门开展重点执法监督检查，坚决纠正、严肃查处侵害劳动者合法权益的行为。

加强工会帮扶网络建设。认真贯彻落实胡锦涛总书记在视察湖北省武汉市青山区困难职工帮扶中心和同志考察市困难职工帮扶中心时的重要指示精神，贯彻落实全国总工会和自治区总工会的工作要求，加强困难职工帮扶中心建设，重点加强县以上工会帮扶中心和基层工会帮扶工作站（点）建设，全面完成全市乡镇、街道（社区）、工业园区和大中型企业等帮扶工作站（点）的建设任务，扩大工会帮扶覆盖面，突出救助、维权、服务等综合型帮扶，形成集困难帮扶、法律援助、推荐就业、生活救助等于一体的帮扶工作格局，把困难职工帮扶中心建成联系和服务职工的窗口，推进帮扶工作常态化、长效化和社会化。

推动工会维权帮扶工作融入社会公共服务体系。继续开展“为企业、职工办十件实事活动”，主动争取和有效运用党政赋予工会的资源手段和社会管理职能，协助党委政府着力抓好就业、合理调整收入分配关系，推进社会保障体系建设，帮助解决困难职工在生活、就业、医疗、子女就学、住房等方面遇到的困难。不断深化“送温暖工程”、“金秋助学”活动和职工医疗互助保障工作，加强对特困职工的帮扶救助。推广扩大工会创业小额贴息贷款工作的覆盖面和影响力，鼓励下岗失业人员、农民工和困难职工家庭高校毕业生自主创业，促进创业带动就业。加强职工律师团队伍建设，为职工提供法律援助服务，维护职工合法权益。

（六）以改革创新精神加强工会自身建设，统筹推进各项工作

不断加强各级工会的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，是工会工作创新发展的重要保证。全市各级工会要按照党的建设的目标任务，抓住党工共建创先争优的有利时机，切实加强自身建设，不断提高做好新形势下职工群众工作的能力和水平。

深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”和“解放思想、赶超跨越”大讨论活动。各级工会要认真贯彻落实全总关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的部署和自治区总工会的实施意见，积极主动深入职工、深入一线，面对面了解职工诉求，心贴心做职工思想工作，实打实为职工和企业服务。要牢固树立群众意识和服务意识，建立“三个一”制度：即制作一张工会联系卡，完善一本挂点联系记录本，为挂点企业解决一个以上实际困难和问题。全面掌握基层情况，落实“四个必访”：即困难职工多的企业必访，生产经营困难的企业必访，劳动关系矛盾突出的企业必访，工会工作推进有难度的企业必访。要注重对职工思想动态的把握，实现“六个在一线”：即职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展。要认真开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，找准当前影响和制约工会工作科学发展的思想观念、工作方法、体制机制等方面的突出问题，在思想认识上进一步解放、在工作思路上进一步拓展，在工作方法上进一步创新，以解放思想的强大动力推进赶超跨越，以赶超跨越的发展态势推动工会事业的发展。

进一步加强各级工会组织和干部队伍建设。全市各级工会要协助党委选好配强各级工会领导班子，加强干部交流，完善社会化专职工会干部的聘用管理，努力提升各级工会干部的能力和水平。要进一步提高工会干部队伍素质，加大培训力度，创新培训方式，拓展培训内容，培养专家型工会干部。要进一步加强工会干部作风建设，坚持深入基层、深入企业、深入职工，防止和克服精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。要加强廉政文化建设，严格执行党风廉政建设责任制，增强工会干部廉洁工作的自觉性和拒腐防变的能力。要坚持开展各级工会重点工作考评、基层工会标准化、规范化建设等活动，完善各项绩效考评的载体和机制建设，不断提高全市工会整体工作水平。

统筹做好工会各项工作。全力推进文化宫改造建设项目，积极推动主体工程顺利开工和全面建设，实现文化宫改造建设项目二期工程启动实施。加强工会理论研究和调查研究，建立健全课题选择、调研组织、成果运用等调研工作机制，打造更多工会理论研究和调查研究的精品力作。把握新形势下产业工会工作规律，加强产业工会工作，进一步发挥产业、行业工会作用。深入实施女职工提升素质建功立业工程、女职工“关爱行动”等活动，加强工会女职工工作。深化工会经费“一改三策”改革，挖掘工会经费新的增长点，做好工会经费的“收，管，用”。加强工会经费审查工作，推进经费审查工作规范化、科学化。做好机关党建、纪检、后勤保障和离退休老同志服务等各项工作，提升机关管理科学化水平。

各位委员、同志们，推动首府科学发展、和谐发展、跨越发展，工会组织责无旁贷，使命光荣。站在赶超跨越的新的历史起点上，我们要在市委和自治区总工会的坚强领导下，振奋精神、开拓创新，超越进取、奋发有为，创造优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

xiexiebang.com范文网【www.xiexiebang.com】

第四篇：在全委会上的讲话

坚持科学 民主 依法执政

全民创业建设开放 富强 和谐的新**

——在中国共产党**县委十一届四次全体（扩大）会议上的报告

（2004年12月25日）

同志们：

我受县委常委会委托，向全会报告工作。

一、坚持与时俱进，科学谋划建设新**的发展蓝图

即将过去的2004年，县委常委会认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，按照省、市委的部署，带领全县干部群众，积极实施“五大战略”，抢抓机遇，扎实工作，基本完成了年初确定的各项任务。预计到年末，地区生产总值可实现108.4亿元，比上年增长3.2%；全口径财政收入2.7亿元，剔除政策性因素和一次性税源，与上年基本持平；农民人均纯收入3650元，比上年市里确认的3472元增长5.1%。规模工业产值预计可实现15.2亿元，比上年增长4.8%，年内建成投资1000万元以上的项目18个；粮食总产量达到43.5亿斤，畜牧业和特色经济作物效益好于往年，全年共向域外输出劳务10万人次；城乡开发商品房12.5万平方米，修筑乡村公路510公里，282个村实现“村村通”，在氟病区新打水源井180眼；精神文明建设和党的建设进一步加强，人大、政协、群团组织作用得到充分发挥，实现了“三个文明”协调发展。

今年8月，新一届县委班子组成后，高度重视常委班子建设，通过理论中心组学习和集中研讨等形式，吃透上情，了解外情，进一步认清了县情；修订完善了县委工作规则，坚持科学、民主、依法执政，从制度入手加强班子建设；围绕今后一个时期经济和社会发展中的全局性、战略性问题，筛选24个调研课题，组织四大班子成员开展调查研究；按产业细化领导分工，改进了县委对经济工作的领导方式。

经过历届县里几个班子的不懈努力和广大干部群众的艰苦创业，全县经济建设和各项社会事业都取得了长足进步，为今后的健康发展奠定了基础。要在较高的起点上继续加快发展，我们也清醒地看到，在前进的道路上还存在着一些亟待解决的矛盾和问题。体现在经济发展上：产业结构不合理，一产业重，二、三产业轻的问题比较突出，经济运行质量低，速度和效益不同步，财政收入增长缓慢；体现在全面开放上：不善于借助外力发展自己，经济发展缺乏活力，人流、物流、信息流、资金流不畅，发展后劲不足；体现在群众收入上：城乡居民的实际收入水平不高，就业和社会保障压力很大，部分群众的生活还比较困难；体现在思想观念上：官本位思想较重，计划经济的思维模式，还羁绊着部分干部群众的手脚，致使对内管的多、放的少，对外引进和输出生产要素较少，习惯于找政府，不善于找市场，发展的紧迫感不强，全民创业的氛围不浓；体现在干部作风上：部分领导干部工作不扎实，加快发展的责任感不强，缺乏进取意识和奉献精神，党风、政风、社会风气和社会治安状况，人民群众还不尽满意等等。面对这些问题，我们必须高度重视，在加快发展中认真加以解决。

明年是第十个五年计划的最后一年。从现在起到“十一五”期间，是发展和建设新**的重要战略机遇期。党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，国家实施振兴东北老工业基地和扶持粮食主产区战略，新一轮国内外生产要素重组和产业转移的步伐进一步加快。面对这些有利条件，按照中央和省、市委的要求，结合我县实际，明年及今后一个时期，全县经济和社会发展总的指导思想是：以党的十六届三中、四中全会精神为指针，以经济增长、财力增强、农民增收为目标，以工业立县为统领，提高农业综合效益，突出发展工业经济、商贸经济和劳务经济，大力加强政治文明、精神文明建设和党的建设，全党动员，全民创业，努力建设开放、富强、和谐的新**。2005年的主要目标是：地区生产总值达到120亿元，比上年增长10.7%；剔除农业税减免因素，全口径财政收入达到2.5亿元，按可比口径比上年增长13.6%

第五篇：在全委会上的讲话

坚持科学 民主 依法执政全民创业建设开放 富强 和谐的新xx——在中共xx县委十一届四次全体（扩大）会议上的报告（～年12月25日）同志们：我受县委常委会委托，向全会报告工作。

一、坚持与时俱进，科学谋划建设新xx的发展蓝图即将过去的～年，县委常委会认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，按照省、市委的部署，带领全县干部群众，积极实施“五大战略”，抢抓机遇，扎实工作，基本完成了年初确定的各项任务。预计到年末，地区生产总值可实现108.4亿元，比上年增长3.2%；全口径财政收入2.7亿元，剔除政策性因素和一次性税源，与上年基本持平；农民人均纯收入3650元，比上年市里确认的3472元增长5.1%。规模工业产值预计可实现15.2亿元，比上年增长4.8%，年内建成投资1000万元以上的项目18个；粮食总产量达到43.5亿斤，畜牧业和特色经济作物效益好于往年，全年共向域外输出劳务10万人次；城乡开发商品房12.5万平方米，修筑乡村公路510公里，282个村实现“村村通”，在氟病区新打水源井180眼；精神文明建设和党的建设进一步加强，人大、政协、群团组织作用得到充分发挥，实现了“三个文明”协调发展。今年8月，新一届县委班子组成后，高度重视常委班子建设，通过理论中心组学习和集中研讨等形式，吃透上情，了解外情，进一步认清了县情；修订完善了县委工作规则，坚持科学、民主、依法执政，从制度入手加强班子建设；围绕今后一个时期经济和社会发展中的全局性、战略性问题，筛选24个调研课题，组织四大班子成员开展调查研究；按产业细化领导分工，改进了县委对经济工作的领导方式。经过历届县里几个班子的不懈努力和广大干部群众的艰苦创业，全县经济建设和各项社会事业都取得了长足进步，为今后的健康发展奠定了基础。要在较高的起点上继续加快发展，我们也清醒地看到，在前进的道路上还存在着一些亟待解决的矛盾和问题。体现在经济发展上：产业结构不合理，一产业重，二、三产业轻的问题比较突出，经济运行质量低，速度和效益不同步，财政收入增长缓慢；体现在全面开放上：不善于借助外力发展自己，经济发展缺乏活力，人流、物流、信息流、资金流不畅，发展后劲不足；体现在群众收入上：城乡居民的实际收入水平不高，就业和社会保障压力很大，部分群众的生活还比较困难；体现在思想观念上：官本位思想较重，计划经济的思维模式，还羁绊着部分干部群众的手脚，致使对内管的多、放的少，对外引进和输出生产要素较少，习惯于找政府，不善于找市场，发展的紧迫感不强，全民创业的氛围不浓；体现在干部作风上：部分领导干部工作不扎实，加快发展的责任感不强，缺乏进取意识和奉献精神，党风、政风、社会风气和社会治安状况，人民群众还不尽满意等等。面对这些问题，我们必须高度重视，在加快发展中认真加以解决。明年是第十个五年计划的最后一年。从现在起到“十一五”期间，是发展和建设新xx的重要战略机遇期。党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，国家实施振兴东北老工业基地和扶持粮食主产区战略，新一轮国内外生产要素重组和产业转移的步伐进一步加快。面对这些有利条件，按照中央和省、市委的要求，结合我县实际，明年及今后一个时期，全县经济和社会发展总的指导思想是： 以党的十六届三中、四中全会精神为指针，以经济增长、财力增强、农民增收为目标，以工业立县为统领，提高农业综合效益，突出发展工业经济、商贸经济和劳务经济，大力加强政治文明、精神文明建设和党的建设，全党动员，全民创业，努力建设开放、富强、和谐的新xx。～年的主要目标是：地区生产总值达到120亿元，比上年增长10.7%；剔除农业税减免因素，全口径财政收入达到2.5亿元，按可比口径比上年增长13.6%；农民人均纯收入达到3870元，比上年增长6%。建设开放、富强、和谐的新xx，全面开放是前提，繁荣富强是目标，文明和谐是保障。我们要按照科学发展观的要求，工农嫁接，城乡一体，人文同步，建设一个工业化的新xx，一个劳动力充分就业的新xx，一个全面实现小康的新xx，一个全面开放、繁荣富强、文明和谐的新xx。县委坚信，只要我们上下一心、真抓实干，集中精力、形成合力，建设新xx的目标就一定能够实现。建设开放、富强、和谐的新xx，要始终坚持以经济建设为中心的原则。真正把加快发展作为建设新xx的首要任务，全县的一切工作都要围绕经济工作这个中心来进行，经济工作要围绕提高效益这个核心来运行，坚持把效益作为检验工作成败的根本标准；要始终坚持改革、发展、稳定相统一的原则。把改革的力度、发展的速度与人民群众的承受程度紧密联系起来，以改革促发展，以稳定保发展；要始终坚持立足当前和谋划长远相结合的原则。既要坚持适度超前、积极而为，又要坚持实事求是、量力而行，克服急功近利、不切实际的短期行为，多做本届班子出力，下届班子借力，老百姓受益的事；要始终坚持讲民主、讲团结、讲正气的原则。在党内大兴民主之风，重大事项必须坚持民主决策，民主监督，弘扬正气，共谋发展，形成建设新xx的强大合力；要始终坚持执政为民、群众利益至上的原则。体察民情，关注民生，珍惜民力，维护民权，把代表和维护群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。

二、以解放思想为先导，建设全面开放的新xx在市场经济条件下，思想解放的程度，扩大开放的力度，直接影响着经济发展的速度。我县作为内陆县和农业县，封闭保守的陈旧观念在人们的思想中根深蒂固。以农为本，小富即安，不富也安的小农意识，已经成为制约发展的严重障碍。适应经济全球化的发展要求，我们必须站在战略高度，破除自我发展的思维定式，积极主动地融入国内、国际两个市场，以思想的大解放，促进xx的大开放，实现xx的大发展。增强开放意识，解放思想勇于创业。在全县范围内大打一场解放思想、更新观念的战役，以强化开放观、市场观、发展观、效益观和正确的政绩观为重点，以部门放权、干部放胆、群众放手、人往外走为主要内容，着力解决各层面的思想观念问题。领导干部要摒弃计划经济的惯性思维和应付无为的思想，树立市场经济理念，倾力发展二、三产业，勤勤恳恳为群众谋利益；一般干部要摒弃不思进取、满

足现状的思想，树立积极向上、大胆创业的观念，努力实现人生价值；城镇居民要摒弃依赖政府、等靠访要的思想，树立勇闯市场、自立自强的观念，投身市场选项创业；农民群众要摒弃以粮为本、老守田园的思想，树立效益当先、敢闯天下的观念，努力实现多元增收。通过思想的解放，真正形成与发展社会主义市场经济相适应的思想理念和创业基础。拓宽开放渠道，大力推进全民创业。在全县开展“全民选项创业致富”活动，努力启动民间资本，激活创业细胞。鼓励机关和乡镇干部领办、创办、帮办经济实体，保留身份、保留职级、保留工资。扶持下岗职工、农民及社会力量在法律允许的范围内大胆创业，不限创业领域，不限创业方式，给创业、投资、发展以最大的自由度，引导城乡群众在创业中转变观念，增加收入，积累财富。同时，各级领导干部要走出机关单位、走出乡镇村屯，投身于广阔的市场，抓信息、跑企业、挖项目、筹资金，引领全民创业热潮，全面提高经济发展的外向度。搭建开放平台，吸引游子回乡创业。xx籍的优秀人才遍布国内外，是十分难得的宝贵资源。各级党委、政府要加强与他们的联系沟通，增强亲和力和吸引力，唤起他们回报家乡、建设家乡的责任感，激发他们回乡创业的热情。对回乡创业者降低准入门槛，可以在xx镇工业区内规划游子工业园，在用地等方面实行特殊优惠，让他们在创业中实现报效家乡的理想，并竭诚欢迎域外各界人士来xx创业发展。优化开放环境，创造条件支持创业。环境就是竞争力、环境就是生产力，抓环境就是抓发展。全县所有部门，都要围绕建设新xx这一总目标，转变职能，拆关撤卡，规范审批权、收费权、检查权、执法权，取消一切与经济发展无关的检查评比活动，变“红灯”为“绿灯”，变限制为服务。要把软环境建设作为“一把手”工程，从上到下实行“一岗双责”，加大对“三乱”、“四难”和“吃拿卡要”的治理力度，抓反面典型实行严处，不仅要处分直接责任人，还要追究部门主要领导的责任，为全面开放营造一个宽松的环境。

三、以工业立县为统领，建设繁荣富强的新xx工业是立县之本，没有工业经济的先行突破，就不会有县域经济的整体突破。我们必须坚持用工业化统领经济工作全局，抓工促农兴城活商，把发展工业作为建设繁荣富强新xx的重要任务。

（一）培育支柱产业，构筑工业经济新体系紧紧抓住振兴东北老工业基地的契机，以发展轻工型、劳动密集型、近农型工业企业为主攻方向，构筑以农畜产品为主要原料的工业支撑体系，坚持传统与现代相结合，集中与分散相结合，大项目与小型加工相结合，技术密集型与劳动密集型相结合，推进工业经济分层次快速发展。培育五大支柱产业。要立足现有基础，发挥本地优势，重点发展以华正生猪和华润啤酒为龙头的食品加工产业；以炼油厂和新安药业为龙头的化工医药产业；以电联水泥和轻钢结构为龙头的建材产业；以合成材料和中德轻轨为龙头的机械配套产业；以荣发集团为龙头的服装包装产业。明年重点发展食品加工和服装包装产业，突出发展玉米和“三辣”加工企业。建设四大工业区。要全力推进合隆、华家、xx镇和哈拉海四大工业集中区建设，打造302线合隆至哈拉海工业经济长廊，形成“一线四区，集中摆放，贯穿南北，辐射东西”的发展格局，挺起支撑县域经济的工业脊梁。坚持规划编制、基础设施建设与招商引资同步推进，全面加快发展速度。采取“分计产值、分享税收”的办法，鼓励各乡镇把项目向集中区摆放。实行最优惠的政策和最严格的保护措施，加快四大工业集中区建设。加大项目开发力度。抓住外资内移、南资北移的大好机遇，注重提供税收和安置劳动力两个效益，从县里几大班子每位领导做起，举全县之力招商引资上项目。各乡镇要由党委书记负责，成立强有力的领导小组，专职专责抓招商引资工作。加大前期资金投入，普查、勘察地上地下资源，找准吸引投资的“卖点”，设计包装一批大项目，重点向外推介招商，制定切实可行的奖励政策，对引进大项目的单位和个人给予重奖。进一步深化企业改革，以职工安置、启动生产为基点，积极争取上级政策支持，引进增量，盘活存量，明年年底基本完成改制任务。

（二）推进农业结构调整，加快农民增收步伐“三农”问题的核心是农民增收。坚持用工业化思维谋划农业和农村工作，以提质增效为核心，以市场需求为导向，以发展农畜产品加工业为重点，坚持推进农业结构调整不动摇。种植业结构调整重点是发展优质农产品，农业内部结构调整重点是发展畜牧业，产业结构调整重点是发展二、三产业。优化种养业结构。搞好粮食生产，扩大优质专用玉米种植面积，全面落实各项增产措施，以提高单产增加总产，以提高质量增加效益。扩大特色优势农产品种植面积，认真解决产品销售、加工、包装、品牌等问题，努力做大各类特色产业。坚持扩张总量与提升质量并重，一手抓小区，一手抓大户，把涉农资金向养殖业倾斜，做大做强畜牧产业。在坚持发展牛、羊、鸡、鹅、兔的同时，重点发展生猪产业，加快品种改良，走种粮、养猪、农肥还田的良性循环之路。力争明年出栏生猪300万头，到～年全县年出栏生猪500万头，转化粮食100万吨，农民人均增收1000元，实现一县一品，养猪富民。推进农业产业化。立足农畜产品资源优势，千方百计加快龙头企业建设，延伸产业链条。围绕已建成的龙头企业，理顺企业、基地和农民三者关系，扩大种植面积和养殖规模。与此同时，要以发展千家万户参与的农畜产品小型加工业为重点，采取户办、联户办等形式，发展专业加工村、加工屯和加工户，向加工和包装要效益。有关部门要联合制定优惠政策，放手、放胆、放开发展小型加工业，先发展，后规范，再提高。支持成立中小企业贷款担保公司，解决中小企业发展资金问题。加快农业标准化进程。加速农业新技术、新品种、新成果的引进和转化，提高农产品的科技含量。建立农产品质量标准监测体系，发展绿色农业。实施品牌战略，注册和推介一批具有xx特色的地方名牌，实行一个标准生产，一个品牌对外，增加市场占有份额。落实各项惠农政策。抓住国家加大农业基础设施投入的机遇期，积极向上争取资金，改造中低产田，提高农业综合生产

能力。进一步深化农村税费改革，全面落实农村各项政策，强化用水、用电等相关服务，加快农防林更新改造，推进耕地有序流转，提高农民进入市场的组织化程度。

（三）加快城乡基础设施建设，促进城乡一体发展推进工业化，城镇是载体。树立经营城市理念，强化投资拉动，促进工业化和城镇化协调发展。以建设中等规模城市为目标，修编城镇总体规划，积极争取长春市在“十一五”规划中，把xx作为长春市的一个区进行规划，依托省城带动xx发展，加快进入长春市经济圈。xx镇要按照建设南部政教区，繁荣中部商贸区，开发北部工业区，打造西部新城区，发展东部风景区的总体框架，坚持依法规划、建设和管理，认真解决与群众利益密切相关的水、电、气等物业管理问题。坚持以城带乡，合隆、伏龙泉、哈拉海、靠山、鲍家五个区域中心镇要突出产业特色，编制发展规划，加快基础设施建设，强化镇区管理，大力发展城镇二、三产业，努力增加城镇人口。依托文化底蕴、人文和自然景观，打造“东北历史文化名城黄龙府”品牌，促进旅游业发展。抓住国家加大农村基础设施建设投入的契机，明年全县376个村要全部实现“村村通”。

（四）发展现代流通业，加快市场化进程围绕构筑以农畜产品为主要原料的工业支撑体系，积极发展现代流通业，努力增加地方税收。相关职能部门要适应新形势，在商贸流通中重新定位，谋划好、指导好、组织好全县的流通工作，增强服务本领，积极主动融入现代流通。乡村干部要带头做经纪人，积极培育各类协会和专业合作社，壮大经纪人队伍。加快建设以xx县经济信息港为中心，上下贯通、快捷有效的信息传播体系，积极开展网上推介、网上销售和期货贸易，特别是农业信息、劳务信息网络，明年必须建成并发挥作用。加快专业市场建设，县城要继续做大做强xx县物流中心，农村要重点发育特色鲜明的各类专业市场。积极发展对外贸易和出口贸易，提高产品出口比重。

（五）扩大劳务输出，促进农民向非农产业转移富裕农民的根本出路在于减少农民。要在积极引导农村劳动力向二、三产业转移的同时，大力抓好劳务输出工作，力争明年实现劳务输出12万人次。努力转变农民就业观念。认真总结宣传打工致富典型，帮助群众克服“怕”的心理，大胆出去闯世界。加强职业技能培训。提高输出农民的综合素质和就业竞争能力，稳定发展普通劳务输出，大力发展技能劳务输出和境外劳务输出。筛选和培育一批特色劳务项目，集中组团输出，打造劳务品牌。做好服务保障工作。完善劳动力基础信息数据库，全程搞好各项服务，建立劳务输出司法介入机制，切实维护好劳务人员的合法权益。加强组织领导。各乡镇党委书记为第一责任人，从上到下建立目标责任制，制定和完善相关政策，通过提高组织化程度，促进劳务经济实现突破性发展。

四、以人的全面发展为根本，建设文明和谐的新xx努力营造全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会环境，是建设新xx的重要内容。要大力弘扬“团结、拼搏、创新、求实”的黄龙府精神，努力提高全县人民的整体素质，建设人与人、人与社会、人与自然协调发展的新xx。建立良好的人际关系，实现人与人的和谐相处。深入开展《公民道德建设实施纲要》宣传教育活动，认真落实未成年人思想道德建设各项任务，推进社会公德、职业道德和家庭美德建设，广泛开展精神文明创建活动，引导群众处理好权力和义务的关系，建立上下协调、干群一心的社会人文环境，同舟共济把xx的事情办好。加强民主法制教育，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，依法维护自身权益。正确处理人民内部矛盾，严格落实信访工作责任制和责任追究制。加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动，一定要为群众创造一个安全稳定的生产生活环境。围绕提高人的综合素质，加快推进各项社会事业发展。坚持基础教育和职业教育并重，真正把职业教育作为事关xx今后发展的长远大计，摆上重要位置，实行公办和民办相结合，尽快改变职业教育相对滞后的现状，为建设新xx培养后续力量。着眼于开发文化生产力，珍重和发展具有鲜明地域特色的黄龙文化，抢救黄龙戏剧种，大力弘扬黄龙府精神，在全县营造创新、创业、创造的浓厚氛围。加大科普工作力度，创新体制发展文体事业，加快卫生事业改革，加强食品药品监督管理，保持计生工作先进水平，构建养老、失业、医疗保险等社会保障体系，积极做好就业再就业工作，关注社会弱势群体，让全体人民共享改革和发展成果。努力改善生态环境，促进人与自然协调发展。继续加大生态建设力度，抓好植树造林、退牧还草、盐碱地治理等生态工程建设，加强环境保护工作。争取省、市支持，认真解决氟病区人畜饮水困难问题。协调省、市有关部门，建立波罗湖长效引水机制。从全县经济社会发展的长远考虑，把解决生产生活用水问题纳入重要日程，抓紧进行谋划和实施。一方面，从长春市区引水到合隆镇；另一方面，从松花江引水，连接几大泡塘，建设松农水系，发展水系经济，逐步改变风沙干旱的状况。

五、提高执政能力，为建设新xx提供组织保证建设开放、富强、和谐的新xx，是一项长期而艰巨的历史任务。党的十六届四中全会提出要全面加强党的执政能力建设，作为地方和基层党组织，贯彻加强党的执政能力建设的新要求，最重要的是提高抓落实的能力，使加强党的执政能力建设的过程，成为不断开创xx工作新局面的过程。提高领导发展能力，用实际效果检验执政水平。衡量全县各级党组织和各级领导干部的领导能力如何，一看发展快慢，二看社会稳定。发展是第一要务，稳定是第一责任。在考核发展上，第一看财力增长，第二看农民增收，第三看项目落位，第四看地区生产总值。全县各级党组织要以服务经济、服务群众为宗旨，大力推进职能转变和干部转型，推广“支部+公司”，探索“乡镇+协会”，加快由管理型向服务型转变。围绕主导产业，县委已经把24项重点工作分别落实给了四大班子成员，各乡镇也要参照县里的作法，进一步明确班子成员分工，对于重点发展的工业经济、商贸经济、劳务经济和城镇建设等，要专职专责，跟踪问效，一抓到底，把工作着力点向争取政策、项目资金转变，向抓工商业转变，向抓劳务经济转变，大踏步向二、三产业转移。各级领导干部要把主要精力放在谋划发展、狠抓落实上，反对养尊处优，反对只说不做，反对搞花架子。县委要把县级领导、乡镇局提交的工作重点和完成时限进行汇编，按时序进度进行监督考核，解决干好干坏一个样、干部能上不能下的问题，认真兑现奖惩。考核各乡镇工作以一年时间为限，对各方面工作都没有明显成效、不能承担领导发展重任的领导班子和领导干部要进行组织调整。同时，要对副乡局级以上干部领办、创办、帮办企业情况，作为一项重要内容进行调度和考核。县直各机关要通过开展“建服务型机关”大讨论活动，转变工作作风，提高工作效率，并认真解决条条管块块、部门管政府的问题。一个班子硬不硬，一个干部行不行，最终要用实际工作成果来证明。提高自身建设能力，建设坚强有力的领导班子。高度重视党员干部的理论学习工作，坚持用发展着的马克思主～疑释惑和指导实践。注重学习各种法律法规，增强法律意识，切实把执政方式真正纳入法制化轨道。各级领导班子要认真贯彻民主集中制原则，从上到下明确工作规则和议事、决策程序，减少决策失误，降低行政运行成本，确保工作高效协调运转。不断深化干部人事制度改革，大胆任用懂经济能干事的干部，不拘一格选拔人才。全县上下各级领导班子和领导干部要高度重视团结工作，积极营造相互信任、相互支持、宽松和谐、奋发向上的工作氛围，不内讧，不内耗，对于闹不团结的班子要坚决解散，向团结要凝聚力、创造力、生产力。要真情关怀、真心爱护干部，特别是对敢于创新、敢于负责的干部，一定要创造条件让他们放胆开展工作。高度重视人才工作，继续抓好农村优秀青年“梯次升级”工程，坚持不懈地把人才工作抓紧抓实。加强在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作，适应新形势做好发展新党员工作，积极探索离退休、离岗党员发挥作用的有效途径。按照中央统一部署，认真开展好保持共产党员先进性教育活动，确保教育质量。提高党风廉政建设能力，深入开展反～斗争。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系。深入开展示范教育和警示教育，用制度规范权力运行，切实加强对各级一把手、重要岗位人员的管理和监督。狠刹送钱收钱；跑官要官；参与赌博；领导干部放任纵容配偶、子女和身边工作人员利用职权和职务影响谋取非法利益；借婚丧嫁娶之机收钱敛财五股歪风，严明纪律，严查重处。认真落实党风廉政建设责任制，坚决执行一岗双责。深入查办大案要案，特别是领导干部滥用权力、谋取私利的案件，严厉惩处～分子。提高民主政治建设能力，促进社会主义政治文明。坚持和完善人民代表大会制度，支持人民代表大会及其常委会依法创造性地履行职能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，凝聚方方面面的力量共同加快发展。充分发挥各民主党派、工商联以及工会、共青团、妇联等群团组织的民主参与和民主监督作用，支持他们围绕中心大胆开展工作。切实加强基层民主建设，依法保障群众权力，努力营造民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。同志们，加强党的执政能力建设，促进县域经济和社会事业快速发展，是新形势对全县各级党组织和领导干部的新考验。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持科学发展观，同心同德，全民创业，为实现经济和社会的大发展、快发展、健康发展，建设一个开放、富强、和谐的新xx而奋斗！