第一篇：麒麟区高起点高质量掀起
麒麟区高起点高质量掀起
山区连片综合扶贫开发建设
2013年11月上旬，区委督查室、区扶贫办、区审计局、区财政局、区纪委等部门深入东山镇对山区连片综合扶贫开发工作推进情况进行了专项督查，目前工程建设进度已完成95%。
麒麟区山区连片综合扶贫开发领导小组成员单位高度重视，结合工作职能职责，认真落实《关于启动麒麟区山区连片综合扶贫开发建设的实施意见》、《关于进一步做好山区连片综合扶贫开发建设工作的通知》要求，围绕主要建设任务，统筹安排部署，全力推进扶贫连片开发各阶段工作，呈现了领导重视到位、工作推进到位、项目资金整合到位、指导协调到位的良好局面。
（一）领导重视到位
涉及东山镇党委、政府和麒麟区山区连片综合扶贫开发领导小组成员单位领导高度重视，分别成立了党政主要领导任组长的领导小组，根据职责分工，由东山镇具体组织实施，各涉及部门认真配合，按照区委、区政府的统一安排部署，结合实际，明确了目标任务和工作重点，制定了项目区6个村委会的山区连片综合扶贫开发实施方案。在区委、区政府召开了山区连片综合扶贫开发动员会的基础上，东山镇广泛宣传发动，相继召开群众会、村组干部会，组织镇、村、组
干部到富源营上镇、村园镇参观学习，营造了扶贫连片开发的良好氛围。在区级建立区级领导、驻村干部挂钩帮扶包村委会挂钩帮扶责任制的基础上，东山镇也相应安排乡（镇）站（所）挂钩帮扶包自然村，党员干部挂钩帮扶包贫困户。5月8日，根据扶贫开发工作的推进情况召开全区扶贫连片开发现场推进会，下发《关于进一步做好山区连片综合扶贫开发建设工作的通知》，将扶贫开发任务分解到部门，落实到具体责任人，促进了工作落实。
（二）工作推进到位
按照实施意见的要求，围绕实现“五有、五化、五提升”的总体目标重点实施基本素质提升工程、基础设施建设工程、基本生活安居工程、村容村貌整治工程、特色产业发展致富工程、特色小集镇建设工程、生态环境保护建设工程、公共服务建设工程、社会保障工程、基本队伍和基本制度建设工程“十大工程”建设，预计总投资1.58亿元，惠及35个村民小组6253户24380人，各项工程稳步推进。
（三）项目资金整合到位
一是项目整合情况。东山镇积极整合市级重点小城镇、区级农村环境综合整治试点镇、省级特色小城镇等重点项目，整合区级各职能部门财政一事一议、扶贫开发重点村、新农村建设等项目整合到连片开发项目区中来，形成扶贫开发的强大合力。
二是资金筹措情况。积极争取各级项目资金，集中用于
山区连片综合扶贫开发。2013年5月8日，召开全区山区连片综合扶贫开发现场推进会议，会上就山区连片综合扶贫开发项目资金整合专门签订了责任书，挂钩帮扶企业也做了发言，明确了各级部门整合资金8160万元。截止10月31日，共整合各部门各类项目资金5703.4万元。
三是企业挂钩帮扶情况。充分发挥本土企业人士投身家乡建设的积极性和主动性，大力引导他们投身家乡公益事业，形成 “政府统筹、社会参与、群众自筹”的扶贫开发筹资格局，动员全社会力量参与到扶贫开发建设中来，形成扶贫开发的工作合力。目前，企业帮扶资金达1760余万元，其中，恩洪549万元、新村650万元、独木330万元、高家村51万元、拖古180万元，为扶贫连片开发提供了强有力的资金支撑。
（四）协调指导到位
涉及的山区连片综合扶贫开发挂钩帮扶的县处级领导、区直挂钩单位、挂职扶贫干部都都严格按照实施方案要求，结合各自实际，充分发挥各自优势，认真履行工作职责，深入基层，深入农户，倾听群众呼声，积极参与到项目村委会召开的群众会、村组干部会中，进行了充分的调查研究和广泛的宣传发动，并指导村委会结合各自实际，制定了切实可行的山区连片综合扶贫开发实施方案。在项目推进过程中，区级挂钩领导、挂职扶贫干部、区直挂钩单位积极协调，争取各类资金、项目向项目区村委会倾斜，经常深入基层开展指导检查，有力的促进了
整个扶贫连片开发的推进。
下步工作：一是认真对照市级山区连片扶贫开发验收办法，做好迎接市级检查验收的各项准备工作。二是认真做好项目工程的扫尾工作，查缺补漏，确保各项工程按时竣工，全力打造优质工程。三是严格落实责任，明确各项目责任人员，在加强工程质量、工程进度监管的同时，严格扶贫资金管理，确保各项扶贫工程真正成为惠民工程、廉政工程。
第二篇：麒麟区高起点高质量实施
麒麟区高起点高质量实施
山区连片综合扶贫开发建设
2014年1月17日，市级科学发展观第七考核组深入东山镇对市级“十大工程”之一----麒麟区山区连片综合扶贫开发工作推进情况进行了专项检查，通过实地检查，市级检查组对麒麟区山区连片综合扶贫开发工作给予充分的肯定，认为麒麟区山区连片综合扶贫开发起点高、进展快、落实好，建设任务高标准完成，并对下一步工作提出了具体要求。
麒麟区山区连片综合扶贫开发工作，围绕市委、市政府提出的 “五有、五化、五提升”的总体目标重点实施基本素质提升工程、基础设施建设工程、基本生活安居工程、村容村貌整治工程、特色产业发展致富工程、特色小集镇建设工程、生态环境保护建设工程、公共服务建设工程、社会保障工程、基本队伍和基本制度建设工程“十大工程”建设，预计总投资1.58亿元，惠及35个村民小组6253户24380人。目前工程建设进度已完成95%左右，正在进行扫尾工作。
下步工作：一是认真对照市级山区连片扶贫开发验收办法，做好迎接市级检查验收的各项准备工作。二是认真做好项目工程的扫尾工作，查缺补漏，确保各项工程按时竣工，全力打造优质工程。三是严格落实责任，明确各项目责任人员，在加强工程质量、工程进度监管的同时，严格扶贫资金管理，确保扶贫工程真正成为惠民工程。
第三篇：高起点谋划 高标准要求 高质量推进
高起点谋划 高标准要求 高质量推进
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是当前和今后一个时期的重要政治任务，也是党员领导干部提高政治素养和工作水平，更好地肩负起党和人民交付的重要职责的必然要求。崇贤镇作为全区第三批学习实践活动试点单位，必须高起点谋划，高标准要求，高质量推进。
高起点谋划。思路决定出路，眼界决定境界。党员干部学习实践科学发展观，首先要明确学习目标，拉高学习标杆，从一开始就高起点谋划学习内容、方式方法和所要取得的最终成果。崇贤镇根据区委区政府“推项目保增长，共建品质之城；优环境重民生，共享美丽之洲”的战略总载体，将学习实践活动的重点确定为“抓项目、破难题、创‘四最’工程”，将全镇学习实践科学发展观的目标，定位在“转变不符合不适应科学发展的思想观念；提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力；解决影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题；构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制”上。把科学发展观的普遍要求同实际工作联系起来，瞄准一流，合理定位，着力以“打造平安乡镇、建设最清洁家园、培育最满意团队、发展最优质产业”为纲领，理清发展目标，作好发展规划，将思想统一到学习实践活动的决策部署上来。
高标准要求。学习实践科学发展观，高标准要求是保障。始终要以兢兢业业的态度，求真务实的作风，不折不扣地完成各阶段的工作任务。一是对学习要高标准要求。在内容上，既要学习科学发展观的理论知识，又要全面学习业务知识、市场经济知识、做好群众工作的知识、驾驭复杂局势的知识，做到全面学；在过程上，既要抓好各阶段学习，更要将“学习”内化为自觉习惯和生活必须，做到终身学；在层次上，不仅要带头学，还要带领广大党员和普通群众共同学、深入学。二是对实践要高标准要求。要着力改变思想观念，树立起“以民为先、以民为重”的责任意识，有作为，敢担当，把维护好、实现好群众的利益作为义不容辞的责任；要着力培养创新能力，以发展的眼光、与时俱进的思路开创工作新方法，取得新成效；要着力发扬求真务实精神，踏踏实实做好为人民服务的每一件事。以学习的高标准、实践的高标准作为衡量工作得失的尺子，时刻严格要求自己。高质量推进。学习实践科学发展观，关键是高质量推进。学习实践活动的成果，最终要体现在实效上。高质量推进就是要按照科学发展观的要求，创新工作方法，立足实际，立足职能，以科学的思路谋划发展，以科学的举措推动发展；就是要以求真务实的态度，提高工作能力，坚持边学边改，在学习和实践中提升决策力、执行力、领导力，炼就推动发展的真实本领；就是要以实事求是的工作作风，强调工作实绩，以实效来评判活动，以成绩来评判领导干部的工作，以人民群众的满意度来评判发展措施、发展成效。在学习实践活动的各个阶段，领导干部都要坚持“往前看”与“回头看”相结合，及时发现不足，及时修正思路，及时总结经验，及时创新突破，高效、高质推进各项工作。
提高组织工作满意度是党的十七大提出的一项重要任务，是新形势下加强和改进组织工作的重要内容和工作目标。先进与后进不是绝对的，提高组织工作满意度必须常抓不懈、系统谋划、全面推进。当前，我区正处在改革发展的关键时期，能不能抓住机遇实现科学发展、和谐发展、跨越发展，关键在干部，关键在人才，关键在通过深化干部人事制度改革培养造就高素质干部队伍。全区各级党委和组织部门一定要以源潮同志重要批示精神为动力，从全局和战略的高度，深刻认识干部人事制度改革的重要性和紧迫性，增强推进干部人事制度改革的使命感和责任感。要紧紧围绕提高选人用人公信度和组织工作满意度，研究制定配套措施，不断巩固、完善和提升干部人事制度改革成果，努力形成长效机制。要立足为广西科学发展选干部、配班子、聚人才，深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，树立重视基层的用人导向，扩大选人用人工作中的民主，加强选人用人的系统谋划，加大源头治理力度，强化对基层党员、干部和各类人才的关爱，努力在服务我区科学发展上取得明显实效。要在改革中突出科学发展的业绩导向，大胆地把那些德才兼备、综合素质好、干事创业有激情、推动发展有实绩的人选拔出来，激发广大干部推动发展的激情，把各方面优秀人才集聚到全区改革发展事业中来，使改革的过程成为聚心、聚力、聚智推动发展的过程。
组织工作的根本在于更好地服务、推动和保障经济发展，促进民生和谐和社会稳定。我们在谋划和推进组织工作中，认真践行源潮部长关于组织工作要出先进生产力、出干部积极性等要求，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕面实施“北海三年跨越发展工程”的目标任务，紧扣经济、政治、文化、社会建设的大局，找准定位、顺势而动、主动而为，围绕科学发展需要来选干部配班子、围绕重点产业发展建队伍聚人才、围绕提升党建质量抓基层打基础，全面实施“北海三年跨越发展工程”人才支撑计划，面对重大事件、关键时刻不缺
位、不失语，做到在服务发展中提升组织工作水平、在提升组织工作水平中更好地服务发展，在扎实做好常规工作的同时，切实把党的组织优势转化为保证经济平稳较快发展的强大力量，组织和动员广大党员干部办成了一批大事、办好了一批喜事、办妥了一批难事，大大提升了民众对组织工作的满意度。
立足于服从和服务于党委大局，将组织工作融入全局工作中谋划。
组织工作的根本在于更好地服务、推动和保障经济发展，促进民生和谐和社会稳定。我们在谋划和推进组织工作中，认真践行源潮部长关于组织工作要出先进生产力、出干部积极性等要求，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕面实施“北海三年跨越发展工程”的目标任务，紧扣经济、政治、文化、社会建设的大局，找准定位、顺势而动、主动而为，围绕科学发展需要来选干部配班子、围绕重点产业发展建队伍聚人才、围绕提升党建质量抓基层打基础，全面实施“北海三年跨越发展工程”人才支撑计划，面对重大事件、关键时刻不缺位、不失语，做到在服务发展中提升组织工作水平、在提升组织工作水平中更好地服务发展，在扎实做好常规工作的同时，切实把党的组织优势转化为保证经济平稳较快发展的强大力量，组织和动员广大党员干部办成了一批大事、办好了一批喜事、办妥了一批难事，大大提升了民众对组织工作的满意度。
第四篇：曲靖市麒麟区职业技术学校
曲靖市麒麟区职业技术学校
厕所及医务室、综合楼装修、职教西路道路工程
拦标价费用明细表
一、厕所及医务室前置审计价为2689178.96元
二、综合楼装修前置审计价为11891472.24元
三、职教西路道路工程前置审计价为2846895.31元
四、合计：17427546.51元
根据双方签订的合同，拦标价编制费用为前置审计价的1‰。上述工程拦标价编制费用为17427546.51元×1‰=17427.00元（壹万柒仟肆佰贰拾柒元整）
请曲靖市麒麟区职业技术学校相关领导审核后将拦标价编制费转入下列帐户：
开户名：云南中信祥然工程造价咨询有限公司
开户行：曲靖市商业银行官坡寺支行
帐号：***0053563
编制单位：云南中信祥然工程造价咨询有限公司
日期：二○一三年一月十三日
第五篇：4高起点规划高标准建设高质量服务全力打造阜康市新型工业化定稿
开拓视野、解放思想，学习先进、科学跨越
阜康市2010年赴内地学习考察第一批党政考察团经验交流材料之四
赴天津、北京、内蒙古考察学习心得体会
新型工业化小组
我市作为昌吉州的重要工业基地之一，也是新疆经济较为发达的天山北坡经济带的重要城市之一，在昌吉州率先实现新型工业化的发展过程中，阜康重化工业园区的发展和建设是昌吉州及阜康市贯彻自治区优势资源转换战略意图的重要战略支撑点。新型工业化具体体现在工业园区的发展中，工业园区是“产业聚集的载体，对外开放的窗口，城市化进程的助推器，经济发展的增长极”。近年来，我市加大园区基础设施建设力度，园区经济一直保持健康较快的发展势头，已成为推动市域经济快速发展的重要支撑。为切实落实科学发展观，寻求解决影响园区经济发展存在的瓶颈问题，加快推进我市新型工业化进程，本着解放思想的目的，实现阜康市跨越式发展和率先实现“三化”的目标，2010年10月14日至22日，由李市长亲自带队，市直相关部门赴北京、天津、内蒙等地考察学习，取得了预期的效果，现将有关情况报告如下：
一、考察分析园区发展，成功经验可资借鉴
（一）坚持高起点规划。规划是园区建设和发展的前提，规划的水平决定园区建设档次和发展前景。科学规划，合理布局，是调整优化园区产业布局，合理利用土地资源，优化配置生产要素，实现产业集约、工业聚集、企业聚群的重要基础，对于提高社会资源利用率，提升经济增长的质量和水平发挥着重要作用。
（二）坚持以项目落实投资，以投资带动发展。抓住“项目”这个牛鼻子不放手，对事关阜康长远发展的重大项目，组建专门班子打持久战，始终盯住不放、扭住不松，坚持着走以大项目推动大发展的路子。
（三）坚持科学招商，理性引资，坚持数质并重。把选商引资与优化经济结构、培育优势产业和提高科技含量结合起来，大力引进关联度高、产业链长、附加值大的龙头型、基地型项目，形成龙头企业拉动产业升级的发展格局。开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，集中治理“三废”，提高资源的利用率，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式
（四）坚持园区“一站式”服务和按规用地。搭建为园区服务的专门机构，充分发挥协调服务作用，实现“一站式”服务；制定投资建设制度，按照企业投资和规模在规划指定的区域按计划建设。
二、我市发展新型工业化存在的突出问题
（一）工业园区规划起点不够高。引进大企业大集团成效不够显著，园区西区、中区、东区产业定位特色不够突出,企业布局过于分散，产业定位雷同。上游集聚产业没有形成一定规模，导致下游产业链的延伸受到制约，另外，园区道路、电力等专项规划实施较为缓慢，铁路、公路、电力、电信等线路密集无序，严重影响园区土地集约化利用。
（二）园区基础设施建设水平不高。近年来，我市加大了工业园区基础设施建设投入，园区投资与发展环境得到较大的改善，但与“五通一平”园区建设要求还有较大差距。园区道路、供水、供电、污水处理等生产配套设施建设跟不上企业发展步伐。此外，园区公共交通、休闲娱乐、医疗等生活配套服务设施尚有欠缺，对企业工人日常生活带来一定影响。
（三）资金短缺已成为制约园区建设的首要因素，也是园区发展面临的最大问题。目前，园区基础设施建设资金保障机制没有形成，园区规划、建设、招商等工作的开展缺乏稳定的资金支持。另外，多数企业规模较小，信用体系不健全，出现融资渠道不畅，融资困难的现象。
（四）我市以资源为基础的初级产品生产体系，导致资源利用低、产品附加值低。园区缺乏一批基地型、龙头型、旗舰型大企业大项目作为支撑，经济发展后劲与先进园区相比明显不足。我市有丰富的能 3
源资源、矿产资源和土地资源，但开发程度较低，资源利用低。在工业结构中，以有色金属冶炼、煤电煤化工、新型建材等重点产业缺少链接和互补，没有形成链式发展，没有相对集中的产业集群，绝大多数产品以初级产品的形式出售，经济效益不高。园区部分企业还存在消耗高、污染重、技术落后等问题。
（五）园区招商理念不够创新。还存在招商形式单
一、效率不高的现象。目前多以印发招商项目册、参加经贸洽谈会、招商推进会、信息发布会等传统方式招商，把握招商引资内在规律的新型招商方式运用不够，围绕优势主导产业链延伸和“十一五”规划项目有针对性的招商引资明显不足。
（六）循环经济发展的政策体系和运行机制有待进一步建立和完善。目前循环经济发展的政策体系和运行机制还不完善，发展循环经济的工作深度还远远不够，许多工作还处在起步阶段，政策引导、企业主体的运行机制、技术开发等方面还需要做大量工作，同先进地区比仍存在差距。
（七）园区管委会职能不健全, 服务方式有待进一步改进。园区管委会职能部门受到规划、建设等审批权限的制约,只能成为企业与职能部门的中介机构, 发挥协调服务作用，无法实现“一站式服务”，达不到为入园企业提供全方位高效服务的效果，在一定程度上影响了已签约项目的开工建设和新项目的引进。
三、我市发展新型工业化存在问题的原因分析
（一）重化工业园区于2006年开始建设，当年被自治区人民政府批准为自治区级工业园区，2008年元月，园区管委会内设机构正式成立，目前工作人员基本到位。从园区发展的轨迹可以看出，园区建设也就四年，是先有企业，后搞规划建设的，由于规划编制滞后，入园项目的自行选择，导致园区产业同构严重、集约水平不高、企业布局散乱问题突出，也就出现了“建设跟着企业走、规划跟着建设走”的现象。
（二）园区工作人员是通过2008年两次事业单位公开招录进入园区工作的，工作经验不足，又缺乏业务指导和系统培训，工作效能与加快园区发展的形势不相适应。特别是缺乏熟悉规划、建设、招商、经济运行、市政管理等方面的专业人才，这在较大程度地影响了园区各项工作的高效开展。
四、我市发展新型工业化的措施及建议
（一）树立规划先行的理念，提升园区规划水平。一是园区规划必须跳出阜康，站在“融入乌鲁木齐城市经济圈、建设重要产业功能区”的新高度、新视角，以加快实现我市工业园区与乌鲁木齐高新技术开发区、经济技术开发区的对接和融合为出发点，对园区未来发展进行全新的思考和谋划。二是充分认识专项规划编制的重要性和紧迫性，增强做好规划编制的责任感和使命感，进一步加强衔接协调，形 5
成整体合力。加强对《阜康重化工业园区消防规划》、《新疆阜康重化工业园区电力专项规划》、《山西阜康晋商工业园控制性详规》、《甘河子镇总体规划》、《甘河子镇控制性详细规划》的全程跟踪、协调、督促，突出抓好专项规划与总体规划的衔接，确保规划目标、建设重点、项目布局和投资安排保持协调一致，形成整体合力。同时结合产业布局规划，对原有规划进行修编，以项目建设推动园区发展，形成互促共进的局面。三是园区规划与城市总体规划和土地利用规划有机结合，避免相互冲突、相互影响，增强规划的前瞻性和科学性。制定入园企业的外观、景观和绿化等设计的总体要求并严格把关，以提高建设档次、提升城市形象。园区规划一经批准，必须严格按规划实施建设，增强规划的权威性和严肃性，避免主观随意性，真正做到规划一张纸、审批一支笔。
（二）加快园区基础设施建设，增强招商引资硬实力。一是加快园区道路、供排水、供电、绿化等基础设施建设，推进水、电、热等能源基础设施建设，做好园区公共车站、娱乐设施等生活服务设施规划和建设，进一步提升园区承载大企业、大项目的能力。二是加强工程建设全过程的管理。从设计到施工环节，都要本着“质量第一、精打细算”的原则开展工作，首先是科学优化设计方案，降低工程建设成本；其次是严把施工质量关，努力把园区的每一个工程都建成合格的，能经得起实践考验的工程。
（三）建立园区基础设施建设投资保障机制。按照市场竞争配置资源最大化原则，成立实体投资公司。实体投资公司可以资本运营方式盘活土地资源，行使两个权限。一是园区资产经营管理权，以市场化运作方式有效经营园区资产。二是行使涉及园区的基础设施及公共项目的开发权、经营权，用投融资等方式进行园区基础设施配套建设和其他公共事业项目建设。实体投资公司按照谁投资谁受益的原则，充分利用财政杠杆，开展银企合作，引导银行资金，企业资金和社会资金投入阜康重化工业园区，并积极争取利用各类政府贷款，为园区建设提供资金支持，采取控股、参股、BT、BOT、独资、合资等形式，多渠道多元化多方式吸引区外、省外、国外的大企业大集团进行规模化、专业化开发，在园区建设园中园，实现产业多元化发展。同时，完善多元化投入机制，拓宽园区建设融资渠道。积极与上级有关部门对接，努力争取国家对工业园区建设项目的资金支持，为园区道路、供排水、绿化等基础设施建设提供有力的资金支持。按照“政府引导、市场运作、多元投入、上下联动”的模式, 建立起多元化、多渠道的投融资体制，汇聚社会资金，加快电力、道路、供排水、生活服务等基础设施建设。
（四）推进产业上档升级，构建产业聚集新格局。一是精心编制园区产业发展规划，科学指导招商引资和企业建设。根据工业园区的发展定位、区位条件和周边产业环境，确定园区主导产业和配套产业，7
合理划分组团功能分区，提高产业集聚度。在出台园区产业发展规划后，严格按规划来开展招商引资工作，指导入园企业布局，改变项目落地“遍地开花”的局面。二是瞄准产业转移机遇，大力推进产业上档升级。瞄准东部沿海向西部产业转移，发挥阜康邻近乌鲁木齐市的区位优势，在发展有色金属冶炼、煤电煤化工、新型建材、石油天然气开采及后续加工等产业的同时，重点引进和培育装备制造、机电、生物医药、农副产品加工等科技含量高、经济效益好、环保节能型产业，实现园区产业的梯次分布和优化升级，增强园区经济抵御市场风险的能力。三是围绕推动园区主导产业集群发展，做好引导和扶持工作。引导现有企业做大做强，提高自主研发能力，实现产品结构的优化升级；扶持具有产业带动作用、市场占有率高、对财政收入贡献大的龙头骨干企业，吸引上中下游配套企业集聚衍生，形成完整的产业链条和成本低廉的生产环境，把工业园区打造为特色产业集聚的高地。四是加强资源综合利用，严格控制和治理高耗能项目，全面推行清洁生产，抓好结构性降耗、技术性降耗和制度性降耗，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式，实现园区“四化”，即资源减量化、废弃物资源化、企业生产清洁化、园区现代化，充分发挥园区示范、辐射和带动作用。完善环保配套设施建设，建立环境监测评价体系，细化企业环保达标的奖惩制度，确保园区经济健康、快速、持续发展。
（五）创新招商思路和方式，提高招商引资效益。一是高层次、高效率招商，提升招商层次水平。组织参加好相关专题招商活动，并着眼于提高招商项目的成功率，提高招商项目的层次水平，充分发挥和挖掘区域资源环境优势，大力开展以优势产业为主的资源型招商、以园区建设为引力的环境型招商、以引进龙头企业为主的以商引商工作。在项目引进上，坚持“严格准入、宁缺勿滥”的原则，切实把好产业、产品、土地、形态四大关口。二是树立产业招商的理念，坚持龙头带动、完善产业链条、强化产业聚集的招商思路，力争多引进高创税项目、高投入产出项目、产业带动和配套能力强的项目，提高产业集聚度、壮大产业规模，增强园区发展后劲。三是充分考虑招商成本与收益在较短时期内实现平衡。招商引资要算经济帐、算综合帐、算明白帐，认真测算征地拆迁成本和基础设施建设成本，确定一个合理的地价、投入、产出标准，用以指导招商引资工作。同时，建议对引进企业的资金实力和产出效益进行全面评估，根据企业对税收和经济社会发展的贡献大小来享受园区优惠政策。四是实现从招商引资到招商选资的转变。严格项目准入制度，由市直相关部门对其投入产出、用地规模、环境影响尤其是资金实力等方面进行审核，确定其是否达到入园条件，保证入园项目的高质量。五是拓宽招商思路，创新招商方式。充分发挥商会、行业协会的桥梁纽带作用，加强与所属企业的广泛接触和联系，提高招商的针对性和实效性；挖掘现有企业的招商 9
优势和潜力，鼓励企业现身说法、以商招商，真正实现引进一个、吸引一批。
（六）发展循环经济，组织清洁生产。走新型工业化道路，加快工业化进程，坚持可持续发展，积极开展创建生态旅游城市、环境保护模范城市、生态示范区、生态工业园区活动。依法推进企业清洁生产，以节能降耗、减污增效为目标，以技术、管理为手段，实施污染预防措施，消除和减少工业生产对人体健康和生态环境的影响，防治工业污染，提高经济效益。提高资源综合利用水平，发展资源综合利用项目。重点围绕矿产资源节约使用和工业“三废”（废气、废水、固体废弃物）利用进行，逐步提高“三废”利用比率。工业废气力争回收利用、二次燃烧；努力实现工业循环用水；发展回收利用粉煤灰生产免蒸加气混凝土砌块项目。
（七）创造宽松环境，形成良好的用人机制。为适应高技术，建立和完善吸引人才、留住人才的政策和配套措施，积极引进高素质人才。采取长期聘用、短期聘请等多种方式，引进新型工业化发展所需的专业人才、招商引资人才、精通业务和管理的复合型人才，在数量上适度从紧，在质量上适度超前，在结构上稳妥动态地调整和优化，形成人才聚集的热点，组建一支高素质的产业发展经营管理团队。
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