关于基层党员群众对选调生使用有何意见的调研报告

第一篇：关于基层党员群众对选调生使用有何意见的调研报告

关于基层党员群众对选调生使用有何

意见的调研报告

胜利路办事处曹科本人是一名河南省选调生，2010年8月参加工作后，被组织上分配到新乡市卫滨区胜利路办事处工作，作为一名在基层工作的选调生，我对基层党员群众对选调生使用的一些看法做了相应的调研，现将情况总结如下：

一、对选调生的认识

通过调查，广大党员、群众认为，有计划地把全国各高校应届毕业生中的优秀分子选拔出来，调到农村基层任职，是上级党组织按照“四化”方针，改善加强农村基层干部队伍结构的重大举措，是落实中央提出的加大培养选拔优秀年轻干部力度的重要体现,也是干部选拔任用制度的重大改革。选调生皆系各类高校中出类拔萃的人才且学历绝大多数为本科以上，有丰富的文化知识，所以说选调生普遍具有较高的文化素质，适应农村繁杂工作能力比较强。选调生都是中共党员，能真正掌握马克思主义的立场、观点和方法，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，能身体力行“三个代表”要求，所以说选调生的思想比较先进，在工作中能起到积极的引导作用。选调生多年的学习生涯培养了他们善于学习、善于猎取新知识的优良品质，同时，也塑造了选调生严格遵守纪律、自我要求严格的良好性格，是新时期干部的典型代表。选调生大多为学生干部，有较强的组织协调能力，尤其是他们的年轻且富有活力的特点不仅改善了干部队伍的年龄、文化知识结构，而且也促进了现有干部的竞争意识。

二、不足之处：

在广泛征求意见的基础上，认为也存在以下几方面的问题：

1、由于选调生出自高校学生，虽具备丰富的某专业知识，但受专业知识的限制，知识面比较窄，一定程度上影响了工作的正常开展。

2、选调生可谓是“象牙塔中”的精英，具备国家公务员身份的特点导致部分选调生的头脑中存有“骄傲自满”情绪。

3、很多选调生尤其是刚参加工作的，对现任的工作岗位，工作环境存有失望感，理想与现实的关系没有深刻理解。

4、个别单位认为选调生不会在本单位呆很长时间，早晚都要走且很可能成为自己的领导，不好得罪，所以不给选调生安排重任务，压重担子，将其放在无关紧要的位臵上“敲边鼓”“唱跑堂”不能培养选调生过硬的作风和处理各种复杂问题的能力，对选调生向更高领导层次过渡产生阻力。

5、选调生的数量太少，没有成为年轻干部的主流，还没有起到高氛围的引导作用，建议增加选调生的数量，以更好的加快人事制度改革，完善干部运行机制。

三、本人一些粗浅的看法：

选调生的产生方式、运行规则、教育管理程序并无不说明选调生的实行有利于德才兼备的优秀人才脱颖而出，且发挥重大作用，有利于我国人事制度的更加完善，有利于加快干部“四化”进程，但是我们各单位尤其是接收选调生的单位要运用联系的观点、发展的观点看待选调生。

1、艰苦岗位去磨练

对选调生不能总是担心经验不足，作风不硬，能力欠缺将其放到无关紧要的岗位，而要适时放到最艰苦、复杂的关健岗位上挑重担，不断培养他们过硬的作风和处理各种复杂问题的能力，针对选调生年轻、上进心、求知欲强这一特点，必要时要大胆使用，甚至打破常规，有意识地安排他们到条件比较差、有一定风险的岗位工作，甚至挑大梁，以磨练意志，促使他们的快速成长，提高他们的领导水平、领导艺术和实际工作能力。

2、理论学习不放松，终身教育已成为人们的共识，要组织选调生认真学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，使他们真正掌握马克思主义的立场、观点和方法，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。随着我国加入WTO，对外开放进入了一个新的阶段，干部队伍在知识结构上面临严峻挑战，特别是选调生，必须

在加强政治理论学习的同时，加大对现代经济、科技和法律、法规等知识的学习，要充分发挥各级党校的作用，分期分批搞好选调生的学习培训，有计划进行“知识升级”，提高选调生的知识库存量，让学习始终伴随选调生的成长。

3、要热心帮助

对选调生要关心而不溺爱，严格要求，从学习、工作、生活等方面加强教育帮助，要正确对待选调生优点与缺点，把他们敢想敢干、勇于坚持自己观点的优点，不能看成不成熟、不老练、不自重，对选调生尤其是刚踏入社会的选调生存在的缺点不能视而不见或讽刺挖苦，要教育他们正确对待权力、地位和自身利益，抵得住诱惑，经得起考验，要经常分析选调生的思想动态，发现不良苗头，早打招呼，有针对性的教育。

第二篇：对基层党组织任期有何规定

对基层党组织任期有何规定？

党章规定：基层党委每届任期三年至五年，总支、支部每届任期两年或三年，请问：具体到基层单位该执行哪种任期？

十六大党章规定：“党的基层委员会每届任期三年至五年。总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。”这里将十五大党章关于党的基层委员会每届任期三年或四年的规定改为三年至五年，可以把乡镇党委和其他有关基层党委的任期与上级党委的任期衔接起来，有利于地方党委统筹安排工作。中组部对不同类型的党的基层组织任期所做的现行具体规定是：大中型企业、大专院校、规模较大的科研院所党的委员会、地(市、州、盟)级和地(市、州、盟)级以上机关党的委员会执行四年任期，其他党的基层委员会执行三年任期。党的总支部委员会、村党支部委员会执行三年任期，其他党的支部委员会执行二年任期。

持党员证明信外出的党员，在原单位党组织是否继续享有选举权和被选举权？

我们支部一名委员外出学习一年，并转了临时组织关系。近日，支部换届选举，在酝酿候选人时，一些同志提出他的组织关系不在支部，不应选他，这种意见对吗？ 这种意见是不对的。党员临时组织关系也叫党员证明信。党员外出学习或工作时间较短(一般6个月以内)，或工作流动性较大，地点不固定的，一般应出具党员证明信，交所去单位党组织。凭党员证明信，党员可在所去单位党组织临时参加党的组织生活。但因其没有转移正式组织关系，党员仍在原单位党组织交纳党费，因而继续享有表决权、选举权和被选举权。

只设支部书记的支部还要按期改选吗？

我们单位因为党员人数少，没有设支部委员会，只设支部书记一人，请问：像我们这样的支部还要按期改选吗？ 没有设支部委员会的支部也要按期改选。按照有关规定，党员七人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足七人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记一人，必要时增选副书记一人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期二年。

社区党员找不到，党组织该怎么办？

我是新到任的社区党总支书记，在社区管界内有几条街巷一年半以前已拆迁，其中有不少党员搬迁后没留下准确的住址和联系方式，故这些党员不能正常参加党组织活动和交纳党费，像这种情况我们该如何处理？对于拆迁过程中的动迁居民党员，社区党组织要建立登记制度，掌握党员去向。对于搬迁后没留下准确的住址和联系方式的党员，社区党组织要采取办法，争取与他们联系上。对于不再返迁的居民党员应及时把他们的党员组织关系转移到新的居住地所在街道社区党组织。对由于种种原因尚不能转走的居民党员，社区党组织要确定专人负责与他们的联系，传达组织生活内容，了解掌握党员思想情况。

第三篇：“服务基层服务群众”调研报告

“服务基层服务群众”调研报告

（城西小组）

全面建设小康社会的关键在农村，重点和难点也在农村。为切实加强基层组织建设和干部队伍建设，认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的对基层干部要“真正重视、真情关怀、真心爱护”的重要指示精神，进一步推进“固本强基”工程，维护农村社会稳定，按照市委的部署，城西调研小组坚持面向基层，面向实际，面向群众开展调研；严肃工作纪律，准确宣传和科学把握政策；坚持深入、全面、准确、实事求是地分析问题，反映问题，解决问题；着力围绕“三大内容”、“五个重点”，充分发挥主观能动性，积极探索做好新时期基层党建工作和促进发展、维护稳定的新路子、新方法,真正让调研成为分析问题、解决问题、为民服务的过程。11月24日——12月13日，调研小组深入城西，召开动员会，乡、村干部座谈会，恳谈会23次，走访群众1703人次；收集意见148条，解答86条，解决实际问题11件，办实事16件，助耕1次；组织对口帮扶医院——中医院为特困户免费治病5人次；上报并被《资阳日报》采用了调研工作信息2条。

汗水润沃土，真情暖民心。市委组织开展的“服务基层、服务群众”调研工作得到了基层广大干部群众的真心拥护和热烈欢迎，成为了实践“三个代表”重要思想的新平台。市县工作组的同志不辞辛劳，克服了连续阴雨、交通不便等困难，特别是市委工作组的龚志林同志带病坚持走村串户问寒问暖，解答问题，开展调研，深深感动了每一位乡村干部和农民群众；调研小组与乡党委、政府为村社发展出谋划策得到了群众的真心拥护；调研小组热心办实事，解决实际问题的踏实作风，特别是协调有关部门纠正农民群众反应强烈的城西——县城客运班车乱涨价等问题深受广大老百姓的称赞：“共产党的好作风又回来了”。

按照市委、县委的要求，本着实事求是的原则，在充分调研，认真分析的基础上，现将调研情况报告于后：

一，城西的基本情况

城西乡位于县城西部，是典型的农业乡。全乡幅员面积32平方公里，耕地面积15608.3亩，总人口14176人（农业人口13938人），辖10个村，106个村民小组。2001年恢复建制乡，现有党委、人大、政府领导成员8人，行政事业干部23人，村实职干部34人；全乡共有共产党员294人，其中农村党员269人，党支部12个，党小组40个。现有村级公路120公里，水库2座，山坪塘75口，石河堰15处，闭路电视网络贯穿全乡，程控电话已通达7个村。全乡有初级中学1所，村级小学7所，幼儿园1所，在校学生1126人，适龄儿童入学率100%。计划生育率为93.2%。

自2001年恢复建制乡以来，该乡党政一班人高举邓小平理论伟大旗帜，倾力学习贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，抓住入世和西部大开发的有利契机，全乡以产业结构调整为主题，以农民增收为目标，加快农业和农村基础设施建设，积极巩固各项改革成果，加强党建、精神文明和民主法制建设，全乡“三个文明”建设持续、快速、健康发展。各方面的工作都取得了显著的成绩。具体表现在：

<一>上下齐心，班子凝聚力强。乡党委、人大、政府一班人心往一处想，劲往一处使，团结带领全体党员干部群众躬身实践“三个代表”重要思想，结合实际创造性地开展工作，始终保持同人民群众的深厚感情，引领全乡人民向小康社会迈进。

<二>思路清晰，目标任务明确。自2001年建乡以来，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，坚持把发展作为第一要务，与时俱进，开拓创新，走产业兴乡的路子，努力实现城西经济的追赶型、跨越式发展。

<三>中心突出，经济发展快速。作为典型的农业乡、贫困乡，坚持把农业发展放在首位，立足在土地上做文章，以退耕还林为突破口，大力发展蚕桑、小家禽等种养业，全面推进全乡经济迈台阶。农民增收步伐逐年加快（如下图）。

城西建乡以来农民人均纯收入情况（单位：元）

200

1200

2200

3200

4农民人均纯收入

1701

1801

2004

2564

<四>，管理规范，工作措施有力。各项工作坚持做到了年初有计划，平时加强检查、督促，年终有总结。积极建设“阳光型”政府，真正做到了“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。

<五>，作风踏实，工作作风到位。切实加强作风建设，改变工作作风，提高了机关工作效率。乡机关事业单位干部坚持深入群众，切实为老百姓办实事、好事，进一步密切了党群、干群关系。

<六>，社会稳定，干部群众安居乐业。加强了社会治安综合治理，努力开展争创“五好家庭”、“双文明户”、“精神文明户”等农村精神文明建设活动，大力打击了反动组织——门徒会，确保了农村社会稳定，人民安居乐业。

二存在的问题

随着改革的不断深入和发展，城西乡在农业和农村经济取得巨大成就的同时，仍然面临一些新的矛盾和问题。

<一>农民问题

1思想僵化。特别是年龄较大的农民仍然未摆脱封建思想、小农意识的束缚。

2观念陈旧。小富即安、多子多福等思想在个别农民心中根深蒂固，与社会主义市场经济极不协调，给农业产业结构调整带来了阻力。

3技能偏低。绝大部分农民对农业新技术、新品种认识不足，掌握不够，影响了其快速致富。

4部分贫困。该乡还有贫困户200多户，占总户数的7%左右。

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p;<二>,村级组织建设问题。

1，村社干部年龄老化，全乡经过换届和选举后，33名村干部平均年龄47岁，村支部书记最小年龄48岁，最高年龄达58岁，村干部年龄梯次不太合理。

2，村社干部文化程度低。村干部高中以上文化程度仅占33%左右，仍然有5%是小学文化水平。

3，村干部后继乏人，发展党员困难。农村经济基础的变化给农村基层政权建设带来了新的挑战。用群众的话说：稍微有点出路的，都出去了。油榨村现有21名党员，其中只有4名党员在50岁以下。原村支部书记颜福林因年龄偏大、组织能力较差等原因被免职后，党员中没有胜任村支书的合适人选，乡党委只好派乡社会事务办主任康钦勇去兼任该村村支书。

4，村级组织阵地建设差，办公经费无来源。全乡10个行政村中，只有3个村有村办公室，其余村连开会都是临时定在农户家；随着税费改革的深入，村级办公经费基本没有了来源。

<三>，基层干部方面问题

4，乡村干部工作压力大。各项目标任务重，工作上有压力；评价上的要求高，思想上有压力。

5，乡、村干部待遇低。乡干部除工资以外，政策性规定的津补贴难以兑现，事业干部活工资无法保证，政策开口的奖金根本没有着落，导致干部怨言多。村干部根据职务和村的大小每月能拿到280——240元的补助，社干部每年能拿到200——140元的补助，在全县范围内算是比较高的，但就是与打工的相比，确实有些偏低。

6，干部的后顾之忧无法解决。乡上各种债务的利息未纳入财政预算，导致乡镇收支不平衡。乡干部的养老保险、医疗保险、住房公积金等单位筹集部分无法落实；村干部没有落实相应养老保险和医疗保险，老有所养、病有所医的问题解决难。

7，工作条件差。乡政府100多个平方的办公场所还是60年代石木结构老房子，破烂、陈旧；村级组织阵地建设缺乏必要的投入；村级组织没有必要的办公经费。

8，乡、村负债严重。乡上经审计局核定负债280多万元，每年20多万元的利息产生了新的债务；全乡村级负债20多万元。沉重的债务导致乡村日常工作运转困难。

<四>政策落实方面的问题

1，税的减少，退耕还林给乡镇的农税分成少，退耕还林面积越大的乡镇，形成的收支差口就越大。

2，农税历年尾欠和举家外出务工人员的农税无法收取和部分赖帐户的影响加大了农税的征收难度和各项政策的执行难度。截止目前，全乡仍有10余万元的历年农税未能收龋乡村干部垫支农税情况较严重。

3，计划生育执法难，流动人口管理难。计划生育工作中管理以流入地为主，考核以流出地为主的矛盾突出。

4，乡镇工商各税的任务与税源差距太大。县上下达给不是征收主体的城西乡政府工商各税的任务是11万元，而实际上城西乡每年只能收取3万元，剩下的8万元的任务只有去买税完成。

<五>经济发展方面的问题

1，农业基础条件差。水源缺乏；乡村公路有但基本无法通车。全乡有村级公路120公里，但能通车的仅20公里，全乡水利设施能发挥作用差，有小一型、小二型水库各一座，因未完成配套，基本不能发挥作用。船坝村7社，全社发展优质水果泸柑100余亩，市场上能卖到1.5元/斤而且是抢货。因该村村级公路不能通车，每年10多万斤泸柑全靠果农双肩挑4公里的山路，到乡上乘公共汽车再到县城出售，严重影响了其产业化发展。

2，农业新技术、新品种推广体系不健全，农民农业新技术掌握不够，导致农业产业结构调整困难。该乡利用退耕还林发展经济作物——麻竹1000亩，但是由于技术上的原因，高效益的作物却收益甚微。

3，随着外出务工人员的增加，农村青壮劳动力缺乏，土地普遍存在粗放型耕种。盐井村1组51户村民就有26户举家外出，还有78人部分外出务工，全社.只有2-30个劳动力耕种300多亩土地，粗放型耕种现象严重。农村剩余劳动力的转移对增加农民收入来说是一条重要的途径，但是，农民对土地依赖程度的降低，加之外出务工收入没有再投入到农业再生产，导致农业基础薄弱，农业增收乏力，给粮食安全和农业可持续发展带来一定的不良影响。

<五>稳定方面的问题

反动组织——门徒会活动频繁，现在辖区内仍然存在。

三,建议

<一>对市、县的建议

1，加大对农村基础设施建设的投入。国家农业综合开发项目应与农村水利、公路相结合，并侧重于农村公路建设。加大对基础条件差的乡镇的扶持力度，在项目和资金上予以一定的倾斜，为其快速发展“输血”，使其“有钱办事”。

2，县城至城西的通乡公路，城西段已动工修建水泥路，但县城至千佛寨段公路属县级旅游公路，现在路况很差，建议县上纳入县城建设总体规划，尽早建设。

3，城西乡团山沟水库渠系不配套，严重制约了农村经济的发展，建议县上尽快将其列入病害水库整治工程。

4，建议建立村干部养老保险制度。随着社会保障体系的日趋完善，应将建立村干部养老保险制度作为当前强化村级组织建设的重大战略举措，认真解决村干部的后顾之忧。资金来源可采取各级财政出一点，个人出一点的办法，从而充分激发村干部的工作热情，使其“有心办事”。

5，大力实施村干部素质提升工程。着眼长远，加强对村干部的教育和管理，积极开展村干部学历教育，做好村级后备干部队伍的建设工作，建立一支素质高、年龄梯次合理的村级干部队伍，着力增强村干部的凝聚力、战斗力和影响力。

6，建议将乡镇干部的医疗保险、养老保险、住房公集金、大病统筹纳

第四篇：服务基层服务群众调研报告

面建设小康社会的关键在农村，重点和难点也在农村。为切实加强基层组织建设和干部队伍建设，认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的对基层干部要“真正重视、真情关怀、真心爱护”的重要指示精神，进一步推进“固本强基”工程，维护农村社会稳定，按照市委的部署，城西调研小组坚持面向基层，面向实际，面向群众开展调研；严肃工作纪律，准确宣传和科学把握政策；坚持深入、全面、准确、实事求是地分析问题，反映问题，解决问题；着力围绕“三大内容”、“五个重点”，充分发挥主观能动性，积极探索做好新时期基层党建工作和促进发展、维护稳定的新路子、新方法,真正让调研成为分析问题、解决问题、为民服务的过程。11月24日——12月13日，调研小组深入城西，召开动员会，乡、村干部座谈会，恳谈会23次，走访群众1703人次；收集意见148条，解答86条，解决实际问题11件，办实事16件，助耕1次；组织对口帮扶医院——中医院为特困户免费治病5人次；上报并被《资阳日报》采用了调研工作信息2条。

汗水润沃土，真情暖民心。市委组织开展的“服务基层、服务群众”调研工作得到了基层广大干部群众的真心拥护和热烈欢迎，成为了实践“三个代表”重要思想的新平台。市县工作组的同志不辞辛劳，克服了连续阴雨、交通不便等困难，特别是市委工作组的龚志林同志带病坚持走村串户问寒问暖，解答问题，开展调研，深深感动了每一位乡村干部和农民群众；调研小组与乡党委、政府为村社发展出谋划策得到了群众的真心拥护；调研小组热心办实事，解决实际问题的踏实作风，特别是协调有关部门纠正农民群众反应强烈的城西——县城客运班车乱涨价等问题深受广大老百姓的称赞：“共产党的好作风又回来了”。

按照市委、县委的要求，本着实事求是的原则，在充分调研，认真分析的基础上，现将调研情况报告于后：

一，城西的基本情况

城西乡位于县城西部，是典型的农业乡。全乡幅员面积32平方公里，耕地面积15608.3亩，总人口14176人（农业人口13938人），辖10个村，106个村民小组。2001年恢复建制乡，现有党委、人大、政府领导成员8人，行政事业干部23人，村实职干部34人；全乡共有共产党员294人，其中农村党员269人，党支部12个，党小组40个。现有村级公路120公里，水库2座，山坪塘75口，石河堰15处，闭路电视网络贯穿全乡，程控电话已通达7个村。全乡有初级中学1所，村级小学7所，幼儿园1所，在校学生1126人，适龄儿童入学率100%。计划生育率为93.2%。

自2001年恢复建制乡以来，该乡党政一班人高举邓小平理论伟大旗帜，倾力学习贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，抓住入世和西部大开发的有利契机，全乡以产业结构调整为主题，以农民增收为目标，加快农业和农村基础设施建设，积极巩固各项改革成果，加强党建、精神文明和民主法制建设，全乡“三个文明”建设持续、快速、健康发展。各方面的工作都取得了显著的成绩。具体表现在：

<一>上下齐心，班子凝聚力强。乡党委、人大、政府一班人心往一处想，劲往一处使，团结带领全体党员干部群众躬身实践“三个代表”重要思想，结合实际创造性地开展工作，始终保持同人民群众的深厚感情，引领全乡人民向小康社会迈进。

<二>思路清晰，目标任务明确。自2001年建乡以来，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，坚持把发展作为第一要务，与时俱进，开拓创新，走产业兴乡的路子，努力实现城西经济的追赶型、跨越式发展。

<三>中心突出，经济发展快速。作为典型的农业乡、贫困乡，坚持把农业发展放在首位，立足在土地上做文章，以退耕还林为突破口，大力发展蚕桑、小家禽等种养业，全面推进全乡经济迈台阶。农民增收步伐逐年加快（如下图）。

城西建乡以来农民人均纯收入情况（单位：元）

年 度

2001

2002

2003

2004

农民人均纯收入

1701

1801

2004

2564

<四>，管理规范，工作措施有力。各项工作坚持做到了年初有计划，平时加强检查、督促，年终有总结。积极建设“阳光型”政府，真正做到了“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。

<五>，作风踏实，工作作风到位。切实加强作风建设，改变工作作风，提高了机关工作效率。乡机关事业单位干部坚持深入群众，切实为老百姓办实事、好事，进一步密切了党群、干群关系。

<六>，社会稳定，干部群众安居乐业。加强了社会治安综合治理，努力开展争创“五好家庭”、“双文明户”、“精神文明户”等农村精神文明建设活动，大力打击了反动组织——门徒会，确保了农村社会稳定，人民安居乐业。

二存在的问题

随着改革的不断深入和发展，城西乡在农业和农村经济取得巨大成就的同时，仍然面临一些新的矛盾和问题。

<一>农民问题

1思想僵化。特别是年龄较大的农民仍然未摆脱封建思想、小农意识的束缚。

2观念陈旧。小富即安、多子多福等思想在个别农民心中根深蒂固，与社会主义市场经济极不协调，给农业产业结构调整带来了阻力。

3技能偏低。绝大部分农民对农业新技术、新品种认识不足，掌握不够，影响了其快速致富。

4部分贫困。该乡还有贫困户200多户，占总户数的7%左右。

<二>,村级组织建设问题。

1，村社干部年龄老化，全乡经过换届和选举后，33名村干部平均年龄47岁，村支部书记最小年龄48岁，最高年龄达58岁，村干部年龄梯次不太合理。

2，村社干部文化程度低。村干部高中以上文化程度仅占33%左右，仍然有5%是小学文化水平。

3，村干部后继乏人，发展党员困难。农村经济基础的变化给农村基层政权建设带来了新的挑战。用群众的话说：稍微有点出路的，都出去了。油榨村现有21名党员，其中只有4名党员在50岁以下。原村支部书记颜福林因年龄偏大、组织能力较差等原因被免职后，党员中没有胜任村支书的合适人选，乡党委只好派乡社会事务办主任康钦勇去兼任该村村支书。

4，村级组织阵地建设差，办公经费无来源。全乡10个行政村中，只有3个村有村办公室，其余村连开会都是临时定在农户家；随着税费改革的深入，村级办公经费基本没有了来源。

<三>，基层干部方面问题

4，乡村干部工作压力大。各项目标任务重，工作上有压力；评价上的要求高，思想上有压力。

5，乡、村干部待遇低。乡干部除工资以外，政策性规定的津补贴难以兑现，事业干部活工资无法保证，政策开口的奖金根本没有着落，导致干部怨言多。村干部根据职务和村的大小每月能拿到280——240元的补助，社干部每年能拿到200——140元的补助，在全县范围内算是比较高的，但就是与打工的相比，确实有些偏低。

6，干部的后顾之忧无法解决。乡上各种债务的利息未纳入财政预算，导致乡镇收支不平衡。乡干部的养老保险、医疗保险、住房公积金等单位筹集部分无法落实；村干部没有落实相应养老保险和医疗保险，老有所养、病有所医的问题解决难。

7，工作条件差。乡政府100多个平方的办公场所还是60年代石木结构老房子，破烂、陈旧；村级组织阵地建设缺乏必要的投入；村级组织没有必要的办公经费。

8，乡、村负债严重。乡上经审计局核定负债280多万元，每年20多万元的利息产生了新的债务；全乡村级负债20多万元。沉重的债务导致乡村日常工作运转困难。

<四>政策落实方面的问题

1，税的减少，退耕还林给乡镇的农税分成少，退耕还林面积越大的乡镇，形成的收支差口就越大。

2，农税历年尾欠和举家外出务工人员的农税无法收取和部分赖帐户的影响加大了农税的征收难度和各项政策的执行难度。截止目前，全乡仍有10余万元的历年农税未能收取。乡村干部垫支农税情况较严重。

3，计划生育执法难，流动人口管理难。计划生育工作中管理以流入地为主，考核以流出地为主的矛盾突出。

4，乡镇工商各税的任务与税源差距太大。县上下达给不是征收主体的城西乡政府工商各税的任务是11万元，而实际上城西乡每年只能收取3万元，剩下的8万元的任务只有去买税完成。

<五>经济发展方面的问题

1，农业基础条件差。水源缺乏；乡村公路有但基本无法通车。全乡有村级公路120公里，但能通车的仅20公里，全乡水利设施能发挥作用差，有小一型、小二型水库各一座，因未完成配套，基本不能发挥作用。船坝村7社，全社发展优质水果泸柑100余亩，市场上能卖到1.5元/斤而且是抢货。因该村村级公路不能通车，每年10多万斤泸柑全靠果农双肩挑4公里的山路，到乡上乘公共汽车再到县城出售，严重影响了其产业化发展。

2，农业新技术、新品种推广体系不健全，农民农业新技术掌握不够，导致农业产业结构调整困难。该乡利用退耕还林发展经济作物——麻竹1000亩，但是由于技术上的原因，高效益的作物却收益甚微。

3，随着外出务工人员的增加，农村青壮劳动力缺乏，土地普遍存在粗放型耕种。盐井村1组51户村民就有26户举家外出，还有78人部分外出务工，全社.只有2-30个劳动力耕种300多亩土地，粗放型耕种现象严重。农村剩余劳动力的转移对增加农民收入来说是一条重要的途径，但是，农民对土地依赖程度的降低，加之外出务工收入没有再投入到农业再生产，导致农业基础薄弱，农业增收乏力，给粮食安全和农业可持续发展带来一定的不良影响。

<五>稳定方面的问题

反动组织——门徒会活动频繁，现在辖区内仍然存在。

三,建 议

<一>对市、县的建议

1，加大对农村基础设施建设的投入。国家农业综合开发项目应与农村水利、公路相结合，并侧重于农村公路建设。加大对基础条件差的乡镇的扶持力度，在项目和资金上予以一定的倾斜，为其快速发展“输血”，使其“有钱办事”。

2，县城至城西的通乡公路，城西段已动工修建水泥路，但县城至千佛寨段公路属县级旅游公路，现在路况很差，建议县上纳入县城建设总体规划，尽早建设。

3，城西乡团山沟水库渠系不配套，严重制约了农村经济的发展，建议县上尽快将其列入病害水库整治工程。

4，建议建立村干部养老保险制度。随着社会保障体系的日趋完善，应将建立村干部养老保险制度作为当前强化村级组织建设的重大战略举措，认真解决村干部的后顾之忧。资金来源可采取各级财政出一点，个人出一点的办法，从而充分激发村干部的工作热情，使其“有心办事”。

5，大力实施村干部素质提升工程。着眼长远，加强对村干部的教育和管理，积极开展村干部学历教育，做好村级后备干部队伍的建设工作，建立一支素质高、年龄梯次合理的村级干部队伍，着力增强村干部的凝聚力、战斗力和影响力。

6，建议将乡镇干部的医疗保险、养老保险、住房公集金、大病统筹纳入县财政统一预算。

7，努力化解乡村债务。

8，逐年改善城西乡的办公条件。

9，各级党政树立科学的发展观和正确的政绩观。县目标办对乡镇的综合目标考核办法要进一步完善，使其更科学，更切合实际。

10，建立和完善农业新技术推广体系，特别是要加强对村干部的技术培训力度并建立轮训制度，增强村干部带领农民致富的本领，引领农民走上富裕之路。

二，对城西乡的建议

1，进一步加强对农民群众的思想教育、法制教育和农业新技术的培训，着力提高农民的素质。

2，进一步加强基层组织建设，积极发展党员，着力提高基层组织的 凝聚力和战斗力。

3，进一步加快产业结构调整步伐，着力培育新的经济增长点，加快乡域经济的发展。

4，进一步加大对基础设施建设的投入。

5，继续加大对反动组织——门徒会的打击力度，确保社会稳定。

《[推荐]服务基层服务群众调研报告

第五篇：对选调生工作的调研报告

对选调生工作的调研报告

选调优秀大学生到基层工作，是省委加快培养选拔德才兼备优秀年轻干部、加强后备干部建设的重大举措和有效途径。近年来，随着选调生规模的不断扩大，选调生工作也面临着一些新情况、新问题。新形势下如何培养好、管理好和使用好选调生，已成为当前干部工作的一个重要课题。

一、基本情况

从上世纪80年代开展选调生工作以来，共有57名选调生到X市工作。其中，有20人先后调至省、X市或省外机关工作，目前在X还有37人。从职务层次看，全市选调生中，现任副县级领导干部2人、副科级干部2人，享受副科级待遇2人，科员31人，提拔使用为领导干部的占选调生总人数的16%。从服务年限看，2年以内的7人，2年至10年的24人，10年以上的6人。从所在单位看，机关有15人，乡镇有22人。从工作经历看，经历的岗位越多，成长的职务层次越高；反之，则成长的职务层次越低。从成长速度看，成为副科级领导干部的6人都算是正常成长，没有破格提拔现象。

二、主要做法及存在问题

近年来，X市不断强化对选调生的基层实践锻炼和能力素质培训，积极为选调生成长压担子、铺路子、搭台子，取得了较好工作成效。

——注重一线实践锻炼，为选调生成长压担子。一是安排选调生到项目建设一线。结合全市重点项目建设，安排3名同志在街道办事处工作，使其在征地拆迁、补偿安置等项目工作一线历练胆识，提高应对复杂局面、开展群众工作、服务经济发展的能力。二是安排选调生到维稳信访一线。推荐2名同志到信访局、法制办等单位工作，在直面社会矛盾、解决信访积案、联系疏导群众的过程中，提高应对复杂局面和处理群体性事件的能力。三是安排选调生到乡镇基层一线。分配安置10余名选调生到工作任务重、压力大、环境复杂的乡镇任职锻炼，在抓重点、破难点、促发展的过程中，提高统筹谋划、协调服务、执行落实和改革创新的能力。

——注重能力素质培训，为选调生成长铺路子。一是岗前适应性培训。把选调生岗前教育培训列入全市干部教育培训的总体规划，定期组织选调生进行岗前培训。二是岗位针对性培训。按照“干什么训什么、缺什么补什么”的原则，适时组织开展全市发展战略、乡镇职能职责、公文处理、扶贫攻坚等专业培训，全面提高选调生的政治业务素质。三是岗位提升性培训。坚持坐下来学和走出去看相结合，定期选派优秀选调生代表到省内先进地区或省外发达地区参观学习，开拓眼界，丰富阅历，增长才干。