市农业局“三帮扶”工作阶段性汇报[最终版]

第一篇：市农业局“三帮扶”工作阶段性汇报[最终版]

市农业局“三帮扶”工作阶段性汇报 按照上级有关部门的要求，通过抓班子和队伍建设、抓新农村建设规划制定和基础设施建设，使XXX取得了可喜的发展。我们的做法具体如下：

一、工作开展情况

1、做好了“三化”工作。动员村民对村里主要路面两侧进行了绿化，栽种了花草，对村中的垃圾集中进行了处理，并对路段进行了清扫分工，明确了责任，定期进行检查。

2、对水稻育苗大棚，种植的蔬菜进行了检查，长势良好，能够提早一周上市。

3、对水渠进行了维修，XX村与XX村交界处，由于2010年发大水把水渠填平，今年下雨后部分农田被淹，我得到这一消息后，及时向镇政府汇报，并联系挖掘机第二天到现场，经过12个小时，XXXX米长的水渠修建完成。

4、重新对村屯规划。对现有的情况进行了重新评估，召开班子会议讨论，并听取群众的意见。

5、积极参加XXXXX节活动。选派两名选手参加市里在XXXX举办的XXXX节活动。

6、召开建党90周年庆祝暨上半年工作总结。在全体党员大会上，对上半年工作情况进行了汇报并听取老党员的意见。

7、对自来水进行了部分维修。由于修道等原因自来水

管道有堵塞的情况，对部分管道进行了清理，已能满足需要。

8、联系蔬菜经销商，对水稻大棚生产的蔬菜，他们之间进行协商销售。

第二篇：市农业局上半年工作汇报

**市农业局二〇〇八年上半年工作汇报

（二○○八年七月三日）

今年年初，我市遭遇了历史罕见的低温天气冰冻灾害，给我市的农业生产造成了重大损失。在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导和大力支持下，市农业局以社会主义新农村建设为主线，围绕“123456”工作思路,以农业发展、农民

增收和农村稳定为重心，以开展思想解放大讨论活动为契机，牢固树立和落实科学发展观，深入贯彻落实中央一号文件及各级农业和农村工作会议精神，为实现我市灾年“目标不变、任务不减”的目标，不断调整优化农业产业结构，狠抓农业先进实用技术推广，狠抓水稻“两迁”害虫防治工作，有效地推动全市农业和农村经济的持续稳定发展。据农经部门统计，上半年全市农村经济总收入67.67亿元，同比增长13.89%(其中种植业收入占39.38%，为26.65亿元)；上半年农民人均纯收入1223.2元，同比人均增收175.2元，增长16.7%；预计全年农民人均纯收入2771元，同比人均增收421元，增长13.2%。

一、立足实际，树立农业稳定发展的自信心

上半年,以实施“五个百万工程”为重点工作,充分发挥部门职能作用，强服务、壮产业、调结构、创品牌、增投入、夯基础，扎实推进了全市农业稳定、快速、健康发展。

（一）常规工作上新台阶

1、灾后重建及恢复生产工作成效显著。市农业部门组织技术人员，分赴12个县（区）指导农作物抗霜冻工作和防寒防冻技术培训，帮助受灾群众积极开展生产自救。市各级农业部门派出技术指导员16239人次，累计投入抗灾机具15027台，清沟排水32.76万亩，已采取覆膜、盖秸秆等保温措施面积82.65万亩，抢收甘蔗36.37万亩，抢收蔬菜25.17万亩。全市补改种各种农作物91.25万亩，占因灾绝收面积（50.43万亩）的181%，其中，灾后补种玉米46.96万亩、补种甘蔗18.89万亩、补种蔬菜16.47万亩，补种西瓜1.02万亩，补种桑苗1.20万亩，补种果树1.96万亩，移栽烟苗1.68万亩，补育烟苗3300亩，补育茶苗20亩，补改种其他作物5.84万亩等。多渠道筹集灾后重建及生产恢复资金1602万元，所筹集资金全部下拨各受灾县。出版灾后重建及恢复生产工作简报5期。

2、农业种植业稳定发展。上半年农业种植业稳定发展，部分优势产业发展迅猛。据农业部门统计，全市农作物播种面积完成万亩，同比增万亩。其中：粮食作物完成种植182.54万亩，占计划任务99.31％,同比增21.2万亩，预计粮食总产47.013万吨，同比增4.64万吨。经济作物。园地作物完成271.19万亩，同比增10.61万亩。其中水果221.23万亩，比上年减2.30%；桑园20.5万亩，新种面积2.7万亩、发放蚕种2.85万张、产鲜茧量1.81万担同比分别增15.1%、42.5%和27.4%;茶园29.46万亩，新种3.58万亩。

3、农业产业结构不断调整优化。种植业内部，经济作物和园地作物占农作物种植面积的比重由上年同期的73.65%上升到%，粮食种植面积稳定的同时比例逐年减少，产业结构进一步调整优化。农业良种覆盖率稳步提高，早稻杂交稻分别占总面积85.32%，比去年减0.18%。杂交玉米种植分别占早玉米种植面积的87.3%，比去年增6.3%。

4、农民技术技能培训工作继续加强。一是抓农村劳动力转移培训“阳光工程”工作，全市七个项目县共完成阳光工程培训442人、转移380人；全市农业系统参与的农村劳动力转移培训完成31100人、转移17220人。二是抓农民科技培训，上半年全市实施农民实用技术培训12.579万人次，绿证培训完成150人。

5、先进实用技术推广进程加快。大力推广良种及农业先进适用技术，进一步节省生产成本，节本增收效果显著。上半年，全市早稻杂交稻良种推广面积43.32万亩，占早稻种植面积85.32%，杂交玉米良种推广面积72.12万亩，占春玉米种植面积87.3%，同比增1.83万亩；节本轻型免耕栽培技术推广面积51万亩、水稻编织袋隔层育秧移栽大田2万亩、测土配方施肥118万亩、沃土工程52万亩、节水农业9万亩、病虫综合防治面积75万亩。目前，全市粮食作物特别是玉米长势普遍比去年好，为夺取全年粮食增产丰收打下了良好基础。

6、农业产业化进程加快。

7、大力开展种子市场综合治理工作。今年上半年，我市结合放心农资下乡活动，大力开展种子市场综合治理工作，取得明显实效。1-6月全市出动执法人员1299人次，出动执法车辆344辆次，印发相关资料39476份，媒体报导34次，开展种子专项整顿212次，检查企业1441个，案件查处29起，受理群众举报投诉案件13起，立

案查处18起，查处结案17起，罚没款80721元，查获违法种子8078.75公斤,挽回经济损失469052元，维护了广大农民群众的合法权益，全市农资市场秩序进一步好转。

8、党在农村的政策得到进一步落实。继续保持农业政策稳定性和连续性，支持农业综合生产能力建设和农民持续增收。2008年上半年全市财政支农资金支出万元，比上

年同期增长%,其中：农业支出完成万元；农业综合开发项目投资就完成万元。开展农村基层党风廉政自查，通过自查自纠，有效预防涉及农民负担案（事）件的发生，切实防止农民负担反弹，促进支农惠农政策的落实：目前全市共预拨补贴资金17811.13万元，其中水稻良种补贴1493万元、农机具购置补贴15.7万元、农资综合补贴16302.43万元；农村中小学“两免一补”，免征学杂费万元，财政实际转移支付万元。

（二）创新工作创新佳绩

1、以水稻“两迁”害虫防治取得成效。自5月下旬以来，水稻稻飞虱、稻纵卷叶螟（简称“两迁”害虫）陆续迁入我市为害。此次“两迁”害虫比去年“两迁”害虫迁入迟，主害代为第三代，整体发生比较平稳，但局部仍特大发生，尤其是稻纵卷叶螟发生面积之广、虫口密度之高为历史罕见。近段以来，由于我市各级各有关部门加大防治工作力度，进行了统防统治，稻飞虱等害虫虫量大幅度下降，早稻“两迁”害虫严重发生的势头已经得到有效控制，原所受害造成“落窝”的稻田，除极个别田块外，绝大部分田块防治后追加施肥，其禾苗已返青转绿，恢复正常生长。并未造成严重的危害损失。据最近防效调查统计和评估，全市在这次水稻“两迁”害虫防治战役中，据统计，全市早稻两迁害虫发生面积为97万亩次，防治面积108万亩次，挽回损失6.3万吨，有效地控制了早稻“两迁”害虫等重大病虫的发生危害，基本保证上半年农业生产安全。

2、农业标准化生产得到新发展。上半年，全市无公害蔬菜基地万亩，无公害茶叶面积达12.59万亩，比上年同期增加1.59万亩，有机茶面积1.16万亩。农产品质量安全检验检测工作得到加强，也促进了农业标准化生产的发展，蔬菜抽检平均合格率为98.03%，蔬菜样品色谱法定量检测合格率为98%，均高于（低于）上年同期水平。

3、测土配方施肥项目效益显著。经努力，上级下达给**市的测土配方施肥推广任务为475万亩，其中国家级任务440万亩，区市任务35万亩。1-6月份实施面积302.1万亩，占全年任务的63.6%，比去年同期增加120万亩，其中粮食实施面积118万亩，甘蔗95万亩，蔬菜40万亩，烤烟8万亩，水果41万亩，桑园10万亩，其它10万亩。经济总量预计增加13663万元。项目在中、低产区增产幅度大，施肥水平偏高的区域降本增效明显：预计水稻亩增产22公斤，玉米亩增产25公斤，甘蔗亩增产0.2吨；项目实施改变了农民盲目施用和过量施用化肥的习惯，一般粮食作物减少农药施用次；而且项目区有机肥资源特别是秸秆大量还田、专用绿肥压青特别丰富，既有效控制了野外焚烧造成的大气污染，又培肥了土壤，提高了土壤综合生产能力。

4、新农村产业发展指导工作稳步推进。

5、强化灾后科技服务。为科学指导灾后重建及恢复生产工作，我市共发放技术资料约22万份，还在《右江日报》上刊登灾后生产自救技术知识，在**电视台滚动播出灾后重建及恢复生产实用技术，将灾后恢复生产制成光碟免费送到每一个村屯，提高灾后重建及恢复生产的科学性。

6、人才惠农行动计划“工作。2008年”全区农村中等专业实用技术人才培养“招生工作，自治区下达给我市的招生任务为400人，今年春季我市已经完成招生535人（右江48人、田阳70人、平果39人、德保67人、靖西80人、那坡48人、田林98人、西林85人），完成全年招生任务的133.8%。

（三）思想解放大讨论活动有新特色

1、思想解放大讨论活动扎实开展。按照《**市农业局思想解放大讨论活动实施方案》，市农业局周密部署，广泛动员，集中学习，成立了思想解放大讨论活动领导小组，精心组织集中学习。第一阶段学习动员阶段，制定好活动方案，抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个活动奠定思想基础。第二阶段讨论调研阶段，通过调研为第三阶段工作打好基础。进一步解决不想、不愿干的思想认识问题，推动全局党员干部广泛深入地开展解放思想活动，寻找差距,解决好工作标准问题和价值观问题。进一步强化发展意识、竞争意识、创新意识，弘扬敢闯敢干的精神。大力提升干部队伍整体素质,提高全局干部解决实际问题的能力。

2、以协助市委、市政府承办好全区第六届农民运动会检验解放思想大讨论活动成效。本届农运会与往届相比，是参与人数最多、规模最大、时间最长的一届农运会。在市委、市政府领导下，在人手紧张、工作量大的情况下，除抽出专人连续几个月在农运会组委会办公室上班外，还临时安排干部到农运会组委会办公室帮忙。全局上下无私奉献，发挥农业人吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神，全力支持农运会。本届农运会是最成功的一届农运会，自治区人民政府陈章良副主席也给予了充分肯定。

二、上半年制约农民增收的不利因素

1、自然灾害和农作物病虫害对农业增产构成较大威胁。一是去冬今春，我市遭受了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害天气影响了主要粮食生产，造成冬、春粮食作物受灾面积达19.92万亩，因灾减收0.89万吨。二是农作物病虫害防治形势严峻。5月下旬以来，稻飞虱为中等偏重局部特大发生，稻纵卷叶螟为大发生局部特大发生，发生面积均超过85%，对早稻生产造成极大的威胁。三是全市上半年各种作物病虫鼠害发生面积达618.75万亩次，比去年同期多10.1万亩次，约占作物种植面积的103.66%，属中等偏重局部特大发生年份。四是今年入汛以来，尤其是5月下旬至6月中旬，我市局部地区受到洪涝灾害，农作物受灾面积36.5万亩，成灾面积26.05万亩，绝收面积7.56万亩，因灾粮食减产19586吨；倒塌房屋202间，公路中断33条，损坏公路15.10公里，损坏水库7座，损坏灌溉设施636处，造成农业直接经济损失15584.69万元（其中种植业直接经济损失10979.18万元）。

2、农业生产成本增加，农业效益增长减缓，农民增收难度加大。一是生产资料价格居高不下。上半年我市农产品价格有所上升的同时，农业生产资料同时上涨，农民的生产成本增加，影响了农民增收。二是劳动力价格普遍提高。技能熟练的青壮年农村劳动力大量外出，造成农村局部出现民工短缺现象，农忙季节尤为明显，导致劳动力价格上涨。三是粮食和饲料价格同时上涨。

3、农民工资性增收的涨幅不够快。由于我市农产品加工业、农村工业发展缓慢，农村第二、第三产业不发达，农民就地转移，从工资性收入获得大幅度增收愈发困难。

4、农村劳动力素质普遍不高，获得高收入工作的难度增大。在经济发达地区，随着产业升级、技术进步、结构调整步伐的加快，许多新的就业岗位都要求劳动力必须具备一定的技能素质，有的甚至要求是高技能人才。目前我市农村劳动力普遍存在文化较低、技能较差的问题，一定程度上制约了劳动力获得高收入工作的增长，从而影响我市劳务经济的快速发展，也直接影响了农民收入的快速增长。

三、下半年工作重点

在坚定实施全年”123456“工作思路基础上：紧紧围绕一抓好以建设右江河谷果蔬生态农业长廊这个轴体。打造两个经济长廊：南部山区烟桑富边长廊和北部山区茶果桑生态经济长廊。主攻三大特色农业产业带：右江河谷果蔬生态农业、南部山区烟桑富边农业、北部山区茶果桑生态农业。研究三条发展路子：走依靠规模特色种养产业、农村劳动力转移和农副产品加工致富的三条发展路子；提升四业并举：发展特色农业、基地农业、科技农业和开放农业；建设”五个百万工程“：即深入建设百万亩优质高产粮食基地、百万亩无公害标准化蔬菜基地、百万亩优质水果基地、百万亩高产高糖糖料蔗基地、百万亩新兴优势产业（桑、烟、茶、中药材）基地等。培育六个龙头：基地、企业、市场、协会、大户和品牌六个产业化发展龙头。针对上半年农民增收出现的新问题，下半年工作增加如下重点：

（一）加大政策扶持。认真落实各项支农政策，千方百计增加农民收入。不折不扣落实粮食直接补贴、良种补贴等政策，提高粮食生产综合能力。加强推动农产品流通组织优质服务工作。进一步完善我市农产品质量安全体系建设，加强农业投入品的管理和监控，加大农产品质量安全检测力度，大幅度降低农残率，建立从地上到餐桌的农产品安全体系。继续植物检疫安全工作，切实抓好重大检疫性有害生物的检疫、疫情普查及防控工作，防止植物重大疫情的传入危害。深化农村改革，建立切实减轻农民负担的长效机制，为农民减负增收提供体制保障。

（二）进一步加强农资市场的监管力度。充分发挥职能作用，严厉打击农资经营中囤积居奇、哄抬物价、价格欺诈和销售假冒伪劣农资商品等坑农害农行为，稳定市场秩序，保护农民利益。采取有效措施，平抑农业生产资料价格，降低农业生产投入成本，增加农民收入。

（三）进一步加强”三农"服务工作。一是加大农业科技的引进、示范和推广力度，加强新技术的培训，扩大新品种的应用。二是建立健全农业服务保障体系，提高社会化服务水平。健全基层农技队伍，加强农业信息发布工作；三是加快对农民的职业技术技能培训，提高农民素质，加快农村劳动力转移；四是健全农业生产抗灾防灾体系，加大对农业基础设施的投入，不断改善农民生产环境，增强农民抗自然灾害能力，稳定农业生产，保护农民收益。

（四）继续抓好农业结构调整，推动农业产业化助民增收。努力培植产业化龙头企业，带动农业产业化大发展。进一步优化作物布局和产品结构，培植特色产业，计划完成秋冬种万亩。大力推进科技兴农，积极引导和发展农民专业合作组织，增强农民适应市场的能力。

（五）积极引导农民向二、三产业转移，多途径增加农民的非农收入。一是通过推进农业产业化，支持和发展农产品加工企业和劳动密集型企业，促进农民就地转移，增加务工收入；二是继续抓好农村劳务输出，促进农村劳动力转移，增加工资性收入；三是推进以农家旅游、商业、运输等服务业的第三产业发展，提高农民家庭经营性收入中非种养业收入比重，多途径、多渠道地增加农民收入。

第三篇：市农业局关于结对帮扶实施意见

市农业局关于开展

“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工作的实施意见

各处（室）、各直属单位：

根据市委办公室、市政府办公室《关于在市级机关开展部门单位帮村党员干部帮户活动的实施意见》的文件精神，结合我局实际，经研究，决定在全局开展结对帮扶活动。现就活动开展提出如下意见：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面建设小康社会为目标，以增强帮扶村基层组织功能，壮大集体经济实力和促进贫困户增收为重点，加大扶贫攻坚力度，增强帮扶村和贫困农户的自我发展能力。通过组织局机关行政和事业单位参与结对帮扶活动，切实加强党员干部先进性建设和思想作风建设，努力形成扶贫帮困与广大党员干部作风转变相互促进的良好局面，为我市全面建设小康社会注入新动力。

二、工作目标

组织局处室和直属单位及其党员干部参与结对帮扶工作，力争经过3年左右时间的努力，到2012年底，帮扶村村级集体经济收入达到20万元以上；被帮扶的有劳动能力的2010年人均纯收入低于3500元的贫困农户实现“五个有”（有增收项目、有就业岗位、有稳定收入、有生活保障、有医疗保险）的目标，人均纯收入达到6000元以上，且帮扶村党支部达到“五好”基层党组织标准。

三、主要任务

结对帮扶采取“整村推进”和“重点帮户”两种形式，主要任务分别如下：

（一）整村推进的主要任务。1．帮助理清工作思路。按照“民富、村美、风气好”的社会主义新农村建设要求，坚持科学发展，形成“想方设法增加集体经济收入，切实提高农民人均纯收入，积极化解村级债务”的工作思路，确定“发展高效规模农业、壮大村级集体经济”的工作重点。帮助帮扶村制定和完善3年经济、社会事业发展及贫困户脱贫规划等，并明确实施计划。

2．帮助开辟致富门路。坚持实事求是、因地制宜的原则，以项目为载体，市县镇村四级联动，积极培育村级主导产品和产业。根据帮扶村农业生产情况，在招商引资、资源开发、劳动力转移、技术服务等项目方面，积极为该村牵线搭桥、提供支持。同时，按照扬长避短、发挥比较优势的原则，发展项目农业，推动“一村一品”特色产业的形成。

3．帮助开展技能培训。针对帮扶村低收入家庭的特点和市场需求，大力实施农民培训工程和科技入户工程，确保有劳动能力的贫困家庭有1人掌握1-2门农业实用新技术。

4．帮助加强支部建设。通过帮助更新观念、制定规章制度、传授工作方法等，改进基层组织活动方式和村级事务管理方式，提高民主管理水平，充分调动农村党员群众建设新农村的积极性，切实发挥村支部和村委会在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的作用。

（二）党员干部帮户工作的主要任务

围绕“助认识提高、助观念转变、助发展信心、助致富本领、助生活改善”，发挥自身在政策、技术、信息等方面的优势，帮助制定脱贫致富方案，并帮助解决好资金、技术、农产品销售等方面存在的困难，力争通过2-3年的努力，使帮扶对象人均年收入达到6000元以上，并具备自我发展的能力。党员干部平均每季度至少深入到帮扶对象家中2次，全面了解帮扶对象生产生活情况，积极开展帮扶活动。

四、方法步骤

（一）深入发动，统一思想。局各帮扶部门和单位要广泛地宣传开展帮扶活动的重大意义，使全局党员干部统一思想认识，增强责任意识，积极参与到结对帮扶活动中来。对涌现出来的先进典型、先进事迹要及时进行宣传，为结对帮扶工作营造良好的氛围。

（二）制定方案，落实任务。局各结对帮扶组牵头部门要组织人员深入结对帮扶片调研，摸清结对帮扶对象的基本情况，分析帮扶对象的贫困原因，制定本结对帮扶片的帮扶计划。

（三）抽派干部，加强指导。各帮扶片牵头部门要选派工作作风好、能力强、热爱农村工作的优秀中青年干部，定期深入结对帮扶片，具体指导和帮助结对帮扶组农业生产。要严明党员干部下基层工作的纪律和要求，坚决杜绝形式主义和官僚主义，做到不吃请、不扰民、不增加基层负担，树立党员干部的良好形象。

（四）加强示范，注重实效。要突出帮扶工作示范点、示范户、示范基地建设，努力扩大帮扶工作的辐射示范带动效应。要突出帮扶工作实效，按照帮扶工作的规划，先易后难，整体推进，特别要从农民群众最需要、最关心、最现实的问题入手，让群众感受到帮扶工作的实效。

五、保障措施

（一）加强组织领导。局成立结对帮扶领导小组领导，领导小组下设办公室，组织、督查各项帮扶工作的落实。

（二）深入基层，加强调研。局主要领导作为帮扶工作的第一责任人，每半年深入结对帮扶村进行一次现场办公，开展调查研究，加强指导服务，帮助解决问题；局结对帮扶办公室人员每月安排3-5天深入帮扶村调研，掌握帮扶动态；局各帮扶部门（单位）根据农时，组织科技人员深入田间地头观察农情，提出农业生产意见。

（三）科学安排，扎实帮扶。有关部门和单位要妥善处理好业务工作与帮扶工作的关系，统筹安排，按照局的任务分解要求，定期深入结对帮扶片开展帮扶工作，确保各项帮扶工作任务落实到位。

（四）定期总结，不断提高。每季度召开一次领导小组工作会议，及时通报和掌握帮扶工作进展，总结前一阶段工作，交流帮扶工作的好经验、好做法，查找工作中存在的不足和差距，及时安排和部署下一阶段工作任务。

（五）落实责任，考核奖惩。按照我市全建设小康社会的要求，将结对帮扶工作列入对局部门和单位目标责任管理、机关作风建设考核体系，并作为部门和单位评先创优、年终考核、民主评议党员的重要内容。对于组织不力、完不成任务的部门和单位一律不得评为局行政机关和事业单位绩效综合考核良好以上等次，对未完成扶贫工作任务的个人一律不得评为优秀等次。

附件：市农业局结对帮扶分片包干任务分解表（略）

第四篇：三帮扶活动工作汇报0819

高台子镇开展帮扶活动汇报

为了切实把基层组织优势转化为推动农村科学和谐快速发展的强大力量，加快城乡一体化进程，实现优势互补融合，破解农村发展难题和帮助贫困党员解决困难。我镇认真执行“三帮三扶”方案，实践了“三个代表”重要思想，践行了科学发展观，夯实了基层组织建设。现将开展帮扶活动汇报如下：

一、三个帮扶

农村结对帮扶。共帮扶农村贫困户45户，生产、种养殖大户10户，其他普通群众18人。成立组织机构3个，参加活动的党员92人。百分百的完成了一对一的帮扶；社企结对帮扶。我镇利用临区靠厂的优势，帮助农村党员解决了技术、资金和管理方面的难题。扶持项目2个，技能培训12人，帮扶资金22.8万元。同时，街道社区不断完善中介、家政、再就业、医疗保健等服务项目，切实提高了贫困群众和党员的生活水平；机关结对农村。选派熟悉党务工作的机关干部兼任帮扶村的专职党建指导员，精心设计和组织开展符合基层特点、内容贴近农村实际的活动，拓宽了帮扶村党支部的发展思路，支持“一村一品”发展，使帮扶村形成了特色鲜明、类型多样、竞争力强的专业村。

二、四个关怀

1、实施能动关怀，强本领。

我镇以送信心、送信息、送技术、送项目、送服务为主要内容，对困难党员全面实施能动关怀。同时，充分发挥“一对一”结对帮扶的作用，让包保人员主动帮助困难党员确定发展目标，破解发展难题，为困难党员创业提供政策、资金等服务，实现真正意义上的“智力”帮扶。

2、实施政治关怀，提素养。

大力开展“支书访党员、党员访群众”、“与群众交朋友、为基层搞服务”等主题活动，进一步激发党员参政议政、参与中心工作的热情，引导困难党员创先争优、重当先锋，提高荣誉感和归属感。

3、实施物资关怀，给支持。

整合民政、教育、卫生等多部门资源力量，对困难党员分类开展物资帮扶：一是将无固定收入、丧失劳动能力、无人赡养的农村贫困党员纳入“低保补助”和“五保供养”范围；二是结合“机关干部下基层”活动，组织全镇党员干部带头行动，重点对“致富无门路、创业缺资金”的生活困难党员实行“输血”帮扶；三是采取“向上级争取一点、财政出一点、党费用一点、社会各界捐一点”等办法，设立“党员救助基金”，对生活困难、灾祸致贫或有突出贡献的特困党员实行救助。

4、实施亲情关怀，送温暖。

将关心、关爱、关怀困难党员贯穿于生产、生活的每个环节上，切实将困难党员当成亲人、当成朋友来看待。他们根据收入、就业、健康等情况，对困难党员分类登记造册，建立三级困难党员信息档案，落实包保责任人，完善走访慰问制度，做到关怀全覆盖，帮扶无死角，切实让困难党员真正感受到组织的关爱与党的温暖。

三、五帮五带

在“三帮三扶”的基础上，继续实施“五帮五带”。找准切入点，突出关键点，把握结合点，活化帮的载体，强化带的效果。

1、帮思想，带出好队伍。制作“创业风采”、“创业之星”等专题片，广泛宣传党员创业工作中的新经验、新典型，引导农村党员放手放胆，创业致富。优先把优秀创业党员推选为各级党代表、人大代表；对优秀创业党员给予物质奖励，从政治上、精神上、物质上激励党员带头创业。

2、帮规划，带出好思路。结对双方开展“互讲互比”活动，分析对比找差距，讲解介绍谈经验，研究讨论定举措。进一步完善规划思路，促进农民增收、村屯建设和品

业的发展。

3、帮项目，带出好品业。积极探索“党委+基地”、“总支+园区”、“支部+协会”、“党员+项目”的党组织设置新模式，先后建设棚室水果、养殖小区、航空蔬菜等产业。成立四个合作社，搞好产前、产中、产后服务，及时为党员群众创业提供信息、技术、销售等服务，实现了农民与市场的有效对接，增强了党员集体创业实力，提升了党员争优能力。

4、帮民生，带出好成效。组织20名农牧、科技等专家教授组成新农村专家团，先后深入积极开展大棚蔬菜病虫害防治、葡萄根系防冻丰产等系列技能培训，努力增强党员的自身造血功能。充分利用农村党员现代远程教育系统资源，依托龙江先锋网，红杉树网络会议远教站点，上传技术培训课件300多套，开辟视频点播、课件下载的栏目，拓宽农村党员学习渠道，增强了农村党员的创业能力。

5、帮管理，带出好机制。以健全科学民主的工作机制为重点，完善一套村民议事规则、村规民约；健全党员日常教育管理制度，加强对活动场所和远程教育站点的运行管理，增强党建工作能力；引导结对村党组织规范党务公开、村务公开制度；积极利用广播等载体，大力宣传尊老爱幼、勤劳致富典型，倡导健康生活方式，促进乡风文明。

一系列举措，使困难党员看到党组织就在身边，感受

到党的温暖，从而增强了党的凝聚力。让广大党员干部进一步密切联系群众，真正了解基层群众需要什么，努力为民排忧解难，提升了党员干部为民办事的能力。困难党员陈洪财虽然已经70多岁，但他仍然奉献着自己的光和热，积极投身社区公益活动，还当上了义务巡逻员。有一次，他主动从低保金中拿出100元钱为灾区献爱心。人们劝他，生活不富裕，就别捐了。老人说：“是党和政府让我住上楼房，过上了好日子。我要尽党员义务，报党恩。如今，全镇真情扶困行动如火如荼，在就业指导、资金扶持、物资帮助、爱心捐赠、法律维权、亲情陪伴等方面开展帮扶。帮扶帮到心底里，帮扶帮在真挚中。

第五篇：××市“三农”工作汇报

××市“三农”工作汇报

××市位于××省西北部，面积平方公里，耕地万亩，辖3乡6镇4个办事处329个行政村，总人口万，其中，农业人口万。1989年撤县建市，1992年被确定为全省综合改革试点市，XX年被确定为全省加快城镇化进程重点市，XX年被确定为全省35个扩权县（市）之一和全省对外开放重点（县）市。

近年来，我市牢固树立和落实科学发展观，全面贯彻党在农村的各项方针政策，以发展为主题，以农民增收为目标，加大投入，强化措施，在加快工业化、城镇化进程的同时，积极探索以工补农、以城带乡、建设和谐农村的新路子，在农村经济发展、人居环境改善、精神文明建设和社会事业进步等方面都取得了一定成绩。XX年，我市有9个乡镇(办事处)的财政收入突破了1000万元，农民人均纯收入达到3970元，同比增长%。

一、学习贯彻中央1号文件精神的有关情况

今年中央1号文件下发后，我们及时把学习文件精神列入市委中心组学习内容，组织市五大班子成员认真学习讨论。大家一致认为，推进社会主义新农村建设，是加快农村经济社会发展的一项长期性的历史任务，是落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是统筹城乡发展、构建和谐社会、加快农村现代化步伐的重要举措。同时，制定具体措施，加大工作力度，切实推进社会主义新农村建设。

（一）制定规划。结合全市“十一五”规划，进一步明确推进新农村建设的思路、目标和工作措施，指导乡村着眼于改善村容村貌，尊重农民的意愿，从实际出发搞好乡村规划管理工作，使乡村的建设和管理符合社会主义新农村的要求。

（二）选好载体。结合××实际，提出了创建和谐新农村的目标，并将其作为推进社会主义新农村建设的重要载体，认真抓紧抓好。一是要通过开展第三批保持共产党员先进性教育活动，加强基层组织建设，增强农村两委班子的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为和谐新农村建设提供组织保证。二是要加大农村党员干部的培训力度，通过定期轮训，提高农村干部素质，提高他们带领群众致富的能力，提高执行政策、依法办事、发展经济、维护稳定的能力，树立基层干部的良好形象。三是开展农民职业技能培训工作，增强农民的综合素质，提高他们发家致富的本领。四是继续加强宣传，在全市营造更加浓厚的建设社会主义新农村的舆论氛围。五是组织各村街结合各村农业生产、工业发展、基础设施建设、社会事业发展等实际情况，积极筛选申报项目，由市直职能部门和帮建单位帮助向上争取优惠政策和项目资金。六是市直有关局委要切实履行帮建职责，深入村组农户调研，帮助村街理清思路，并提供资金、信息、人才等方面的帮助。通过和谐新农村创建活动的进一步深入开展，使全市农村向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方向发展，加快建设更加富裕文明和谐新××的进程。

（三）加大投入。在促进农村经济发展的基础上，通过财政投入、市场运作等方式，加大饮水安全、农田水利、乡村道路等基础设施建设，以及教育、卫生、文化等公共事业的投入，逐步改善农村群众的生产生活条件。

二、开展和谐新农村创建的有关情况

（一）提出创建目标。我们根据十六届五中全会精神，立足××农村现阶段发展实际，提出了建设和谐新农村的奋斗目标，将其作为建设社会主义新农村的阶段性任务和农村工作的总抓手。按照中央提出的20字要求，我们提出了“经济实力强、生活条件好、文明程度高、村容整洁美、管理讲民主”的创建要求，从农业发展、社会保障、教育医疗和环境保护等9个方面制定了16条标准和46条细则。采取市统一规划，乡组织协调，村具体实施，动员群众广泛参与，以基层组织建设为保证，以提高农村干部和农民素质为着力点，以加快农村经济发展为突破口，以增加农民收入为目标，以乡村文明建设为重点，在全市营造建设和谐新农村的良好氛围。

（二）制定创建措施。在和谐新农村创建活动中，我们主要制定了以下几项推进措施。一是实施部门帮建。出台了《××市和谐新农村结对帮建单位工作职责》，建立了分批帮建工作制度，县级领导分包到乡镇（办事处），重点委办局分包到村，帮助农村开展创建活动，直至通过检查验收。二是建立投入机制。利用上级政策争取一部分、市财政拨付一部分、分包市直局委资助一部分、乡镇配套一部分、村街筹集一部分、由村街在外人士和企业家捐赠一部分等多形式的筹资办法，为和谐新农村创建提供坚实的财力保障。三是严格考评奖惩。将创建任务纳入各乡镇（办事处）目标管理体系。每年的创建工作，先由乡镇（办事处）组织各村街按标准开展自评、初评，市创建办进行检查验收，验收合格的每年集中颁发“和谐新农村”牌匾。四是建立创建台账。统一印制下发了“××市创建和谐新农村（社区）工作台账”。台账内容包括创建村街基本情况，存在问题，每月创建措施、帮建措施和问题销号情况等内容，明确了完成时限和乡、村、帮建单位责任人。

（三）开展创建活动。为搞好创建活动，我们通过召开动员大会，利用新闻媒介宣传、发放建设和谐新农村手册等方式，深入宣传，精心组织，并在全市确立了69个村作为示范村，为其它村街积累经验，提供借鉴。目前，全市创建活动已经初步掀起了热潮。一是围绕“生产发展好”的目标，我们在西向、柏香等乡镇规划了沁北工业集聚区、造纸机械集聚区、电动车产业园等工业园区，加强引导，政策扶持，提升乡镇工业的聚集效益，带动农村经济更快更好地发展；为加快农村三产发展，利用被确定为全国首批“万村千乡”市场工程试点市的机遇，改造和建成9家乡镇级超市和98家村级“农家店”，农村现代物流连锁网络初步形成，促进了农村三产的繁荣。二是围绕“生活条件好”的目标，各村街努力改善群众居住和生活条件。

西向镇二街、五街聘请洛阳专家，规划设计了现代化的别墅和欧式建筑风格的农民社区，现已建成200余座，商贸建材市场、文化娱乐中心近期也将开工建设。为解决农村群众的看病难、看病贵等问题，我们建立了社会保障医院，全面启动新型农村合作医疗，全市农民参合率目前已达到88%以上。三是围绕“文明程度高”的目标，我们深入开展了“十星级”文明农户评选、文明村街、文明乡镇创建等各类农村文明创建活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，改变农村的各种陈规陋习，着力创造一个群众文化生活丰富多彩、邻里之间和睦相处的良好社会环境。全市96％的村街建起了高标准的文化中心，并使其成为集科普推广中心、普法中心、廉政文化中心、婚育新风中心、文体活动中心等为一体的农村工作的重要平台。

同时，充分利用远程教育网络、农民夜校等阵地，启动了农民“素质教育工程”，开展全方位、多层面的教育培训，提高农民素质。四是围绕“村容整洁美”的目标，我们及时将城市四创活动向乡村延伸，开展了创建“省级卫生城镇”和农村环境卫生集中整治活动，大部分村街成立了环卫队伍，实行环卫保洁制度，基本上做到了垃圾日产日清，农村人居环境明显改善。××镇私营企业老板和农民，为支持和谐新农村创建活动，纷纷慷慨解囊，共捐资40多万元用于道路建设，改善了群众的出行条件。五是围绕“管理讲民主”的目标，巩固第五届村委换届成果。各村（街）按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开等“四民主、两公开”的总体目标和要求，深入开展了民主管理、村民自治活动，进一步健全完善了村民自治机制。同时，我们把创建和谐新农村作为开展第三批先进性教育活动的载体，丰富活动内容，并通过创建活动，让群众看到农村发生的深刻变化，来展示先进性教育活动取得的成果。

三、当前我市农业、农村经济运行情况

和谐新农村创建活动开展以来，我市农业、农村经济保持了平稳较快增长，预计第一季度，实现农业总产值亿元，同比增长13%；实现农业增加值亿元，增长%；农民人均现金收入1150元，增长%。主要表现在以下几个方面：

一是主要农业作物长势喜人。目前，全市优质小麦种植面积约31万亩，其中一类苗占%，二类苗占%，如果不出现大的自然灾害，今年小麦将继续保持稳定高产。二是农业种植结构继续优化。通过多年来的结构调整，目前，××镇二郎庙、××村的植桑养蚕，××乡赵庄村的莲鱼共养，××乡后赵村的玫瑰种植，××镇××村的山前坡地万亩果园，××镇××村的中药材基地，环城蔬菜种植基地，××乡××村的绿色食品等特色农业已初具规模，正在成为农村经济新的增长点。三是涉农企业不断发展壮大。大力扶持华宝公司、新兴公司、中原制革厂、港龙怀参公司、麦研面业、×北黄牛毛驴市场等一批省、××市农产品加工龙头企业，目前，全市农业龙头企业达17家，农村专业合作社总数达57家，农产品购销企业和交易市场达28个，带动农户达万户。四是畜牧产业发展势头强劲。截止今年3月底，全市牛存栏万头（其中奶牛存栏2603头），生猪存栏万头，山绵羊存栏万只，家禽存栏万只，较去年同期均有不同程度的增长。

五是春耕备耕工作准备充分。目前，我市供销社已准备各类优质化肥万余吨、农药130余吨、农地膜180余吨、中小农具6万余件、农药械4000余件，基本满足了春耕备耕的需要。

四、存在的主要问题

一是农资价格增长过快，农民种粮成本增加。尽管从去年起我省已经全部免除了农业税，实施了种粮直补政策，但是农用物资价格自去年以来不断上扬，并仍有上涨趋势。如1605等杀虫剂从每吨1500元涨至1575元，除草剂从每吨XX元涨至2100元，农药价格平均涨幅5％；农地膜从每吨万元涨至万元，平均涨幅％，化肥从每吨1800元涨至1830元，销售旺季增幅可能更大，导致种粮成本进一步加大。

二是粮食价格不断下滑，农民种粮增收不明显。去年6月份以来，我市小麦价格持续走低，粮食市场购销不畅，种粮农民惜售心理十分严重，小麦价格从每市斤元跌至元，并仍有下跌趋势。虽然国家出台了粮食保护价收购政策，但由于地方缺乏资金，不能够很好的落实，造成农民种粮效益不高。

三是作业成本高影响农机化进程。去年以来，柴油价格和农业机械价格的的持续上涨，仅柴油价格就连续上涨4次，从每吨4210元涨至4967元，平均每升上涨元；农业机械以75匹马力的拖拉机和福田小麦收割机为例，拖拉机从每台万元涨至万元，福田小麦收割机从万元涨至万元，从而导致农机作业成本不断提高，效益持续下降，农民对农机的投资热情不高，影响了我市农机化进程。

五、有关建议

（一）由于社会主义新农村建设刚刚启动，尚未形成成熟的作法和经验，不少地方都在摸索阶段，对发展模式和发展方向仍存在一些疑问，建议以改革开放初期建设经济特区带动经济发展的方式，确定部分农村经济发展基础较好的县市作为试点县市，在政策、资金、科技、人才等方面给予大力支持，树立典型，为其它县市积累经验，提供借鉴，带动社会主义新农村建设的全面发展。

（二）××是全国粮食高产区和种子主产区，但是由于人均耕地少，不在国家定义的粮食大县范围，不能享受相关待遇，建议国家在制定政策时综合考虑耕地面积、单产、优产及其它相关因素。

（三）今年尽管国家出台了粮食保护价收购政策，但由于缺乏具体的配套措施及配套资金，仅靠县级财政很难将政策落实到位，建议尽快制定落实保护价收购的配套措施，解决“谷贱伤农”的问题，保护农民种粮的积极性。

（四）尽管我市全面落实了农业机械购置补贴，但是随着燃油价格的不断上涨，严重影响了农民购置和使用大型农机的积极性，建议实施农机燃油补贴，降低农机作业成本。