蔡校长在教育局局长培训班的讲话录音整理

第一篇：蔡校长在教育局局长培训班的讲话录音整理

蔡校长在教育局局长培训班的讲话录音整理

现在一些公办学校的教育质量老是上不去，总是埋怨老师不好好教学，在公办学校已经成为一个普遍现象，问题的根本在哪里？我当了26年的校长，我能不清楚？校长上梁不正还埋怨下梁不好。你们回家给全县的小学校长出一份小学六年级的语文和数学试卷，两门能考120分就算他是合格校长！再让全县的小学校长来个优质课大赛，你们亲自坐阵听课打分，后三名立即免职。三年过后，你们当地的教育质量就提高了，你们敢吗？你们每年听了几节课？什么叫做榜样的力量？我只抓住我的中层领导就行了，他们都是教学一线的优秀教师上来。抓住校长就是抓住了牛鼻子，抓住老师是抓了一把牛毛。

----蔡校长在教育局局长培训班的讲话录音整理

蔡校长他归纳了7点：①重点、难点不要写进教学目标（教学难点不是教师主观确定的，而是由学情定的，学生自学后不会的就是难点）；②学生看书后思考练习应以课本为主，以应用为主；③变几次练习（一次练习一道题）为一次练习几道题，便于集中练习，集中评点、归纳；④自学指导不宜太多，一两句即可；⑤变口头练习为书面练习，要让学生多动手；⑥评点要由个别到一般；⑦结论要放在最后（由具体答案——说明理由，再由课本拓展到课外，举一反三）。

蔡校长精到的总评：这次赛课中的倾向问题是把“让学生学搞成了花架子”。他着重指出了课堂上搞花架子的8种表现：①千篇一律，哪样几分钟，哪样几分钟，机械照搬洋思模式；②只图讲得少，以为少讲就是先学后教，忽视学情，该多讲就多讲，该少讲就少讲；③放任自流，没有明确的指导方法；④节外生枝，讲与课无关的内容；⑤尽让尖子生出头露面；⑥多媒体装门面；⑦学生自学作衬，不能当堂完成作业；⑧提问代替学生自学，从上课到下课，总是一问一答加老师反复讲，没有发挥学生的主体作用。蔡校长的总评成为这轮赛课中最精彩的环节。

寒假前，又进行了第三轮赛课。到了这一次，永威的教师们基本上能运用洋思模式，让学生们有效的自学了。蔡校长评课要求也有提高，连老师上课时的眼、口（讲解）、手、脑、站、节奏等细节问题也不放过。在组织教师赛课的同时，他还组织教师开展演讲比赛、粉笔字比赛，并且比赛谁的家长、学生满意率高，千方百计地快速提高教师素质。

三个多月，三轮赛课，执著、坚韧的蔡校长就一整天一整天地坐在教室里，累计听课、评课300多节。最终，他把永威的教师队伍带上了路。

接手小学部工作，对长期在中学工作的蔡校长是个新课题。“小学生年龄尚小，自学能力还不强，能不能运用„先学后教、当堂训练‟的教学模式呢？”蔡校长随即就和他的几位年轻副手们利用暑假，组织小学和初中的教师们在一起培训，一起赛课、评课，让初中部成功的改革在小学再度开花。开学后，蔡校长便全力以赴，和小学部的教师们一边上课，一边琢磨出了让小学生会学、学好的“五个一”教学模式：“看一看”，让学生先看课文；“想一想”，再思考几个问题；“考一考”是通过板演练习，检测看书效果；“议一议”，是大家讨论看结果对不对，为什么；最后是“练一练”，当堂完成作业。改革的效果很快显现，小学部教学质量迅速提高，进入全市优秀级，教师们也走出去到外校上示范课。至此，全情投入的蔡校长才有了一些成就感。

比如在评刘彩伏等老师的课时，他归纳了7点：①重点、难点不要写进教学目标（教学难点不是教师主观确定的，而是由学情定的，学生自学后不会的就是难点）；②学生看书后思考练习应以课本为主，以应用为主；③变几次练习（一次练习一道题）为一次练习几道题，便于集中练习，集中评点、归纳；④自学指导不宜太多，一两句即可；⑤变口头练习为书面练习，要让学生多动手；⑥评点要由个别到一般；⑦结论要放在最后（由具体答案——说明理由，再由课本拓展到课外，举一反三）。

小学五年级数学（上）

整数、小数四则混合运算

作课人：永威学校小学部五年级数学教师 秦 树 杰

学习目标：

掌握整数、小数四则混合运算的运算顺序，会使用中括号，能正确地计算整数、小数四则混合运算。

学习过程：

一、出示课题，揭示目标

同学们，今天我们一起来学习“整数、小数四则混合运算”（板书课题），这节课我们的学习目标是：（投影出示，生齐读）

师：为了达到这个目标，下面，请大家看书。

二、出示学习指导

认真看课本39-40页的内容，在空格里填上适当的数。

1、想一想：什么统称为四则运算？什么叫做第一级运算？什么叫做第二级运算？

2、说一说：四则运算的运算顺序，有括号怎么办？

3、看例3，思考：在计算中遇到除不尽时怎样处理？

（6分钟后，比谁做题做得又对又快！）

师：下面自学竞赛开始，比谁学得认真、效果好。

三、学生自学

1、学生认真看书自学，师巡视，督促每个学生都在认真地看书。

2、下面，要考考你们，比谁做得又对又快。

（课本39页和40页的做一做）

学生独立完成，师巡视。（发现问题，板书于黑板对应位置。）

（学生板演结束后）

讲述：观察黑板上的题，如发现错误的同学可以上来更正（学生用黄色的粉笔更正）。

五、归纳评议：

1、看39页做一做

①看第一题，运算顺序对不对？为什么？

②看第二题，运算顺序对不对？为什么？

③看第三题，运算顺序对不对？为什么？

④看第四题，运算顺序对不对？为什么？

（屏幕出示）两级运算的运算顺序。

一个算式里，如果含有两级运算顺序，要先做第二级运算，后做第一级运算。

⑤计算结果对不对？为什么？

⑥追问同一级运算的运算顺序。

（屏幕出示）

一个算式里，如果只含有同一级运算，要从左往右依次计算。

2、评议40页做一做

①看第一题，运算顺序对不对？为什么？

②看第二题，运算顺序对不对？为什么？

（屏幕出示）有括号的运算顺序。

一个算式里，如果有括号，要先算小括号里面的，再算中括号里的。

③计算结果对不对？为什么？

④追问：

如果计算中遇到除不尽时怎么办？保留几位小数？

强调：哪一步取近似值，就在哪一步用“≈”

3、熟记概念

同学们，今天我们学习了整数、小数四则运算的运算顺序，我们要背会运算顺序，因为做题时会用到。现在，我们比一比，看谁先背会运算顺序。

（点名背，集体背）

六、课堂作业：

下面请大家运用所学的知识独立完成课堂作业，比谁做得又对又快。

(屏幕出示)

1、必做题：课本42页：

1、（第二横排）2（第一、三个）、32、选做题：课本42页：

1、（第一横排）2（第二个）、43、思考题：课本43页：11题

小学二年级语文（上）

永威学校小学部二年级语文教师 邹 会

一、板书课题

好，声音真响亮！同学们，我们一起看一幅画（出示大屏幕），这是什么地方呀？（天安门）天安门在哪呢？（北京），北京很美丽，这节课我们就来学习10《北京》，就会知道有多美了。请同学们和老师一起写课题，来齐读两遍。

二、揭示目标

这节课我们就来比一比：

①比谁字音读得正确；

②比谁课文读得最流利最有感情；

③比谁字写得最漂亮。

三、一读课文，扫除生字。

首先请听录音读课文，认真听请每个字的字音，过一会我们比赛。

1、听录音读课文。

2、读得多好啊，同学们也能读得这么好吗?谁来试试？请举手。

①指名读（有错及时纠正）

刚才几位同学把课文轮流读了一遍，声音很响亮，但出现了这么几个读错的字。下面请大家把这几个字的正确读音齐读两遍。｜见错就停，并板书，及时纠正 ｜

【庄 重 宽 阔 矗 立 四 周 大 厦】

②集体认读黑板上的字。

字音读得准，下面我们大家一起把课文齐读一遍，比一比谁的字音准，谁的声音响亮。③齐读课文

课文中的字音读得真准，老师这里有一些词语，想考考你，你敢试试吗？（出示词语）

四、教生字

【中央 黄瓦 宽阔 矗立 纪念碑 四周 绿毯 】「屏幕出示」

①指名读（真棒！咱们来一场比赛。）

②男女赛读（比得真激烈，再来齐读一下吧！）

③齐读

真棒！接下来我们就来比谁课文读得最有感情。

五、再读课文（谁有勇气试一下）

①指名读（男的声音真响亮，女的声音真优美，我们一起用最美的声音齐读一下。）②齐读

六、指导写字

大家读得真有感情，最后我们来比谁写的字最漂亮。

①生观察【央 交】

②同桌讨论，并发言

③生板演

④师生共评

七、作业

①练习写字

②听写【中央 立交桥】

③师生共改

八、小结：这节课，同学们表现的真好！我们的学习任务都完成了。下课。

第二篇：教育局局长在教育行政工作会上的讲话专题

同志们：

上午，市委、市政府召开了全市教育工作会。下午，我们召开市教育系统行政工作会，就是要及时传达贯彻全市教育工作会议精神，安排部署今年工作和当前工作。

前面，对督导考评获奖学校进行了表彰颁奖，对去年创建工作先进学校进行了通报表彰。希望获奖学校保持先进，继续发扬，再接再厉，后进的学校要努力争先，积极赶超。

随

后，我们与学校签订了安全责任书、党风廉政建设责任书和规范办学行为责任书三个责任书。尽管签订责任书是一种形式，一种促进责任落实和工作落实的手段，但绝不是搞形式，签了字就要负责，不负责就要问责。这次新增签订党风廉政建设责任书，是因为今年从上至下高度重视党风廉政建设和反腐败工作，各级各个层次都在深入开展学习、贯彻、运用、落实《廉政准则》的活动，教育局机关先后组织学习《廉政准则》两次，并组织开展较大规模的廉政知识竞赛活动，还将组队参加全市《廉政准则》知识电视竞赛活动。签订党风廉政建设责任书，就是要请各位校长高度重视，带头践行，以示范带头作用引领学校廉政建设取得实效。规范办学行为也是从上至下的要求，上次与校长见面会时，达州市专门召开规范办学行为视频会议，市委、市政府分管领导要求严厉，规范办学行为将成为今年工作的重点，必须扎实有效深入地开展下去。请大家认真履行三个责任书。

然后，中学、市职中、官渡中学、青花学校、太平一小5所学校校长、教研室和监审股负责同志先后作了大会发言。五位校长的发言各有侧重，但始终围绕一个主题，那就是如何落实十六字思路，如何强化责任意识、切实履职尽责。这次发言的学校有单设小学、九年一贯制学校、单设中学、高中、职中各方面代表。股室发言选教研室和监审股，是因为今年要重抓教研员队伍建设，向课堂要质量；重抓监审工作，依法规范管理。七位同志的发言非常好，有信心、有决心、鼓舞人。接着局班子成员就分管工作作了具体安排部署，很全面、细致和具体，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。同时，我也感到大家的水平很高，给我无形的压力，一种继续学习、继续熟悉、继续研究、继续思考的压力。借此机会，我讲四个方面的意见。

一、充分认识当前良好形势，切实增强工作责任感、紧迫感、使命感和必胜信心

第一，通过近期工作，教育已经成为各方聚焦点。到教育局工作近三个月时间里，局班子、机关所有同志工作积极性都很高。我们多方争取、多方汇报、多方解释、多方宣传，尽最大努力赢得支持、赢得帮助、赢得理解、赢得倾斜、赢得主动，这些努力从最近的一些工作推进和落实上得到体现，一批疑难问题得到有效解决。比如城区校点布局结构调整工作取得历史性进展。我们抓紧研究、论证、完善方案，经市政府常务会研究同意，取得了明显成效。我们还解决了一些遗留问题，切实加强机关建设，健全管理制度等，这些工作以后我们还要充分准备、充分论证、充分思考，力争做得更好。应该说，教育正在朝着良性发展的方向迈进。各级领导对教育发展更加关注关心，各部门、乡镇必将更加支持帮助教育发展，我市教育已经成为各个方面的聚焦点，推进教育事业又好又快发展的氛围已初步形成。

第二，通过调研分析，教育必将长期成为社会关注点。是边远山区、贫困落后地区，也是革命老区，是现代文明与贫困落后的结合部。在这样的市情下，教育底子薄、基础差、办学条件较为滞后、投入有限、超大班额问题突出等情况就是教育的基本现状。上午，我讲了做好“四篇文章”，其中有一篇“新文章”就谈到农村学生进城读书难的问题。中华书记提出以解决农村“六难”问题为切入点推进新农村建设，发展到今天，仍面临新的读书难问题，不是农村读书难，而是城里读书难，这是摆在我们面前的新课题，亟待切实解决。另外，教育资源问题也值得研究，一方面，农村存在教育资源闲置，另一方面，城区教育资源不足，优质教育资源非常缺乏。这些都是社会关注的焦点，就看我们怎么去解决。同时，社会对教师的关注度越来越高，教师如果有违纪违规问题，很快就会闹得满城风雨。社会对学校的期望也越来越高，现在我们很多学生都是独生子女，每一位家长都希望自己的娃娃成才。因此，对于欠发达地区的，教育必将长期成为社会关注点。成为社会关注点很好，不可怕，可怕的是教育人无动于衷。

第三，通过理性谋划，教育必将成为我们共同的成功点。这是信心问题。当前，我市教育已经站在发展的新起点上，通过多年集聚、几届教育人的努力，教育发展到今天，基础总体上还是不错的，尽管面临诸多困难和挑战，但我们更应看到良好形势和千载难逢的发展机遇。希望同志们认真学习、领会和贯彻成军市长、中平部长、吴诚副市长的讲话精神。我记得印象最深刻的是成军市长讲的一句话：即使其他方面打紧，也要先解决教育上的问题。这些都是我们走向成功的保障。当前，我们通过广泛调研，深入论证，集思广益，在继承过去好的思路、目标、措施基础之上，就当前和今后一个时期

教育发展明晰了思路，明确了目标，明白了措施，需要我们齐心协力，齐力攻坚，争取旗开得胜。通过近期良好氛围的营造，通过今天全市教育工作会议的强调，各个方面已经初步形成支持教育事业发展的共识，为我们迎难而上、致胜取胜、走向成功创造了最佳时机。

二、深刻领会全市教育工作会议精神，在贯彻落实上下功夫

第一、要认真领会。一要充分领

会举行高规格教育工作会的目的。我们多次汇报，多次衔接，努力争取要召开全市教育工作会，其目的就是要解决思路、目标、措施的问题。我们确定的思路、目标、六大工程不仅仅是让在座各位知道，还要让全市各部门、各乡镇都要清楚，促使他们都支持教育工作。同时，要求大家着正装，就是要展示新形象，摆出一种想努力干好工作的新姿态，表明奋力加快发展的决心，而且是大决心。二要充分领会全市教育工作会议的精神实质。站在教育讲，其精神实质主要集中在我上午的发言中；站在全市讲，其精神实质主要集中在成军市长的讲话中。王市长讲了更新理念、强化责任、加强管理、树立新风、重视教育。前四句话是对教育人讲的，后一句话是对各乡镇、各部门讲的，希望大家认真领会贯彻。借此机会，谈一下文明礼仪。如果校长不讲文明礼仪，没有形象，那么你所管理学校的教师怎么样？我们提出“精神要靠精神去激发，激情要靠激情去唤起，作风要靠作风去带动”，就是希望从我做起层层带头，以示范带头作用引领推动新风正气的形成，树立教育人的良好形象。三要充分领会这次会议可能带来的良好效益。教育在国民经济中的地位需要这样的会议来引导确立、营造氛围和凝心聚力。有了良好氛围和声势，下一步就看我们怎么落实。

第二，要认真贯彻。一是各校要开好行政班子会，认真学习、认真领会、认真研究。行政班子成员要人人发言，结合本校实际，谈感想，谈认识，谈建设性的意见和改进工作的措施，还要有干好工作的表态，有不干好工作不罢休的决心。二要开好教师及学生会。要在教职工会上认真组织学习传达和宣传引导，统一思想，凝聚力量，有条件的学校还可以召开学生会，扩大宣传面和影响力。三要积极邀请本地人(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）大代表、政协委员、退休老干部以及乡镇、村组干部召开座谈会，通报情况，交心谈心，问计各方，共商发展，有条件的学校还可以适时召开家长会。

第三，要认真落实。一要进一步完善思路和目标。各校要根据今年教育工作要点、“十六字”思路和六大工程，尽快完善本校发展思路和目标，制定切实有效的工作措施。二要进一步自我剖析和整改。全市教育工作任务安排部署后，接下来就是定期和不定期地督查，看进展，看落实，看效果。发现问题是水平，解决问题是能力。请大家在当前大好形势下认真剖析，看有些什么问题，有针对性地整改，有目的性地解决问题，能够解决的要立即解决，有一定难度的要千方百计想法解决，确实解决不了的要做好前期准备工作，及时向上级汇报、多方争取，力争早日解决。三要进一步明确重点和措施。除了抓好日常工作外，一定要立足本校实际，明确重点抓什么，闪光点在哪里，哪些方面需要改进，要采取哪些措施，难点在哪里，突破口在哪里。

三、科学理解和把握十六字思路，在推动六大工程上求实效

第一，为什么提出十六字思路。当前，一些人大谈世风日下、世态炎凉、人情淡薄。无可讳言，一些地方、一些人身上确实暴露出道德沦丧、人品低下、人格扭曲等问题，如子女不尽孝道、商人挣昧心钱、为官不廉、夫妻之间不和等等，这些说到底就是一个责任的问题。一个人对家庭、对社会、对国家有责任，对朋友、对同事、对亲人有责任，对身边的一事一物，甚至一草一木都有责任。责任融于我们生活的方方面面、各个环节。为什么我们要提责任立教？一个人不负责任，就失去了做人的根本；如果一个社会不讲责任，这个社会就要倒退。如何实现人人讲责任？我认为要靠教育。家庭教育、社会教育、学校教育要结合起来。培养有责任的公民，首先要培养有责任的教师，有责任的学校，有责任的教育人，有责任的教育局。因此我们提出“责任立教”。我们之所以提出“质量兴教”，是因为质量是学校教育的核心和关键，质量是教育发展永恒的主题。多年的实践证明，如果一个学校的教育教学质量搞好了，可以达到一美遮百丑的效果。我们知道，没有规矩，不成方圆，社会要进步，国家要建设发展，必须首先建立大众都能够遵循的规则和满意的秩序，必须坚持依法治理。教育的目的就是育人，我们提出“依法治教”就是要坚持依法办事，按规矩和程序办事，依靠制度严格管理；就是要培养按照依法治国要求遵守秩序、遵纪守法的人。“公信塑教”，简单地说，就是办人民满意的教育。

第二，如何理解十六字思路。责任立教、质量兴教、依法治教、公信塑教是相互关联、相互支撑、相互渗透、融为一体的发展思路。没有责任，何谈质量？没有法治，就没有规矩和规范，何谈责任和质量？没有前三者，公信就是一句空话。

——责任立教是基础。责任是一个人精神、意志、品德的体现，是一种奉献、一种使命、一种敢于担当的精神。讲责任是做好一切工作的前提和基础。我讲过五句话：责任胜于能力，责任承载动能，责任体现细节，责任反映态度，责任促进落实。全市教育人都要切实增强社会责任感和工作责任心。校长要带头，做责任校长，从而带好班子，建设一支有责任心的教师队伍，通过教师，将学生教育培养成有责任心的公民。

——质量兴教是措施。教育振兴，关键在人；发展教育，重在质量。质量是指教育教学水平的整体提高，要用学生的全面发展来衡量和检验。无质量的教育，人民不满意；不抓质量的教育，人民不答应；不抓质量的管理者，人民不认可，不认可就应该降级。质量是教育的生命，是教育者自觉的追求，也是教育振兴的方向和基本的措施。

——依法治教是保障。没有规范、规矩、规定，教育发展就没有良好环境和基本保障。依法治教就是要用法律、法规、政策和制度进行管理。各位校长要带头学礼仪、讲规矩，带头学法律、讲规范，带头定制度、出规定。制度是管理不自觉的人，对于自觉的人，制度则形同虚设。各校要集思广益、认真研究完善制度，并逗硬执行制度。任何事情要推动都需要抓典型，抓先进典型，发挥示范作用；抓落后典型，发挥震慑作用。

——公信塑教是目标。公信就是社会公众的信任。教育的公信度就是社会的认可度、群众的满意度和工作的可见度的总和。我们要以人民群众满意不满意、答应不答应、认可不认可作为工作的出发点和落脚点，努力办人民满意的教育。

第三，怎么落实十六字思路。第一，要寓责任于各项教育教学活动之中。各校要组织开展“责任在心中”大讨论活动，明确责任是什么，哪些方面体现责任，什么时候需要责任，有了责任怎么样，没有责任又怎么样，不尽责任该怎么样？校长要带头讲责任，行动要体现责任。校长要有带好教师的责任，教师要有带好学生的责任，责任要如影随行。要定其责、告其责、问其责。第二，抓质量高于一切工作。校长是第一教研员，要经常研究教育教学，深入一线，敢下深水，还要创新手段，突击差的方面。行政班子成员没有安排上课的，立即整改，必须到一线上课。第三，要依法治理学校。校长要做学法、懂法、知法、守法的表率，做善于建立制度、带头践行制度的表率。各校要迅速规范内部、规范程序、规范管理，充分汇激各方面积极因素和发展要素，努力形成各负其责、分工协作、齐力攻坚的良好工作格局。第四，要努力顺应和满足人民群众的需求。教师要理解群众、尊重群众、贴近群众、深入群众，经常了解老百姓在讲什么、想什么、盼什么，常常思考怎么做才能让老百姓满意，时常研究制定解决问题的办法，有好办法就迅速付诸实施，努力提升人民群众满意度和社会公信度。

第四，全力推进六大工程。希望大家认真解读六大工程内容，逐一分解细化，逐项抓好落实。特别是要全力抓好十项创新举措。1.抓好“千名教师访万家”活动。每一位教师都必须家访，学校要督查，明查暗访听情况、查记录。2.抓好创新质量考评机制工作。各校要积极探索创新，互相交流信息，取长补短。在5月30日前向教育局报方案。3.抓好监审工作。监审股要充分发挥监督、检查、指导、帮助的作用，这个过程就是服务的过程。各校要认真自查，自觉执行财经制度和遵守财经纪律，4月30日前完善制度。4月30日后教育局将不定期、不定时进行检查，查出谁有问题，就问责谁。4.抓好规范办学行为工作。各校要严格对照达州市两个“二十条”的要求，严格规范办学行为，特别是城区学校部分教师有偿家教、违规补课的问题，务必高度重视。今年，要态度坚决地抓典型，可以采取现场办公的方式，逗硬处理违规典型，一经查实的调离城区学校。5.抓好“一校一品一特色”内涵提升工作。一个学校应具备独有的精神、灵魂、理念、思路和独特的文化、气质和内涵，以此教育启迪学生的心灵，使学生终生受益。各校要高度重视，认真落实。6.抓好开展“责任在心中”大讨论活动。教师要人人谈，并写出心得体会。教育论坛开通后，教师心得体会文章择优登载，年底，对优秀文章予以评奖表彰。7.抓好城乡学校“一帮一”活动。近期要出台方案，明确帮扶任务和考核办法。8.抓好校长纪律作风整顿。一抓“两述两评两考核”。两述，即年初和年尾向教师述职；两评，教师评和各方面代表评；两考核，考核小组考核，当地党委、政府考核。从今年秋季开始实施。二抓法律法规知识、教育政策、办学理念等知识考试。人人过关，不及格补考，考试成绩作为目标考核的依据之一。三抓学校管理人员任职资格考试的探索工作，时机成熟予以推行。9.抓好“狠刹四风”工作。狠刹“走读风、吃喝风、赌博风、人情风”。今年重点狠刹校长“走读风”。10.抓好“局长信箱”和“教育论坛”建立和管理工作。各校要大力宣传，正确引导，鼓励广大教师、人民群众通过“局长信箱”表达诉求；鼓励教职工登陆“教育论坛”发表意见，参与谋划教育事业发展，力争把各方面的智慧凝聚到抓发展上来，把各方面的信访集中到局长信箱中来。我们将通过“教育论坛”发现优秀人才。

同时，继续抓好教学、教育、教研、教改、管理、师德师风建设等各项工作，切实加强项目建设的监督管理，严格执行教育局财经管理文件规定。安全这根弦一刻也不能松。要牢固树立“安全就是政绩”的观念，坚持不懈地抓好安全维稳工作。积极开展防邪教育，健全排查机制，严格责任追究。扎实抓好高考中考工作。高考要围绕“三个不动摇”，协调配合攻坚取胜。中考要一手抓全面协调提升质量，一手抓优质生源培育。各校要站在全局高度看问题、谋发展，广泛宣传市内高中学校的优势，广泛宣传教育发展的良好势头，共同走活教育整盘棋。

四、牢固树立五种观念,在强化执行塑好形象上见真功

第一、怀着责任，主动有为，树立正确的全局观。“不善谋全局者，不足以谋一域”。校长要善于谋全局。要站在全校这个全局考虑工作，谋划发展，有效解决事关全局的问题；作为教育重要的组成细胞，校长要站在教育的高度谋全局，积极为全市教育工作献智出力，主动正面宣传，主动正面引导，主动争取社会各方的支持帮助；作为教育人，我们还要站在全市经济社会发展的高度来谋划教育发展，我们也有义务宣传全市经济社会发展变化，积极为全市经济社会发展献智献策。各校要主动了解熟悉本地实情，贯彻落实本地党委、政府的工作思路、定位、目标和措施，积极为当地经济社会发展服务，这也是“责任立教”的题中应有之意。

第二、怀着责任，注重细节，树立正确的服务观。教育是最重要的民生工程，在经济社会发展中具有基础性、先导性、全局性的作用。现在，社会关注教育，各方支持教育，教育也有服务职能。我们既要为经济社会培养合格的建设者，又要带头成为心系民生的服务者。局机关正在大兴服务之风，开展一张笑脸、一声问候、一杯热茶、一张凳子、一个办法的“五个一”活动，请大家监督。各校也要开展服务活动，大力倡导校长为班子服务，班子为教师服务，教师为学生和家长服务。服务关键在细节，细节决定成败，细节决定形象。我们要大处着眼，小处着手；注重细节，真诚服务；依靠小事，成就大事。

第三、怀着责任，满怀激情，树立正确的工作观。精神要靠精神去激发，激情要靠激情去唤起，作风要靠作风去带动。校长要敢于在教职工会上讲，层层监督、层层带动、层层推动，促进新风正气的形成。一位哲人说过，工作是快乐的，劳动是美丽的。我们一定要满怀激情地干工作，做到想干事、敢干事、善干事、干成事，做一位想明白、讲明白、干明白、写明白的明白人。想明白就是要想清楚是什么、为什么、怎么办？讲明白就是要讲清楚为了什么、需要什么、解决什么、依靠什么、怎么分工？需要哪些外力？经过哪些程序？干明白就是要明确先干什么、后干什么、谁去干、怎么干、谁主力、谁配合？写明白就是要认真总结，推广经验，汲取教训；发扬优点，改正缺点；触类旁通，举一反三。

第四、怀着责任，尽职履责，树立正确的岗位观。当前校长中有一些不良情绪，个别同志身上暴露出不满足、无激情、发牢骚、怕困难等问题。希望大家珍惜难得的施展才华的机会，珍惜校长的职位，不要与生活中有钱人比，要和工作做得好、做人做得好、各方面口碑好的人比。不要认为现在的工作太简单，把简单的事情干好就是不简单；不要认为现在的岗位太平凡，把平凡的事情干好就是不平凡。古人尊崇“食君之禄，忠君之事”。国家发给我们工资，我们使用纳税人的钱，就要在其位、谋其政，在其位，谋其事，珍惜岗位，尽职尽责，千方百计把工作做好。作为校长，再大的困难都要去面对和克服，再多的任务都要去担当和完成，这是职责，也是竞聘校长时的承诺。总之，不负责，就问责；不到位，就失位。

第五、怀着责任，加快发展，树立正确的政绩观。正确的政绩观就是要不务虚功，不图虚名，不搞花架子，不搞面子工程，有实实在在的业绩，有实实在在的变化。各校要把教育教学工作放在首位，坚决摒弃重改善办学条件、轻教育教学根本的观念和做法，埋头苦干，不事张扬，真正把心思放在学校，把精神放在课堂，把情感放到学生身上，把人民群众的满意度和认可度作为衡量政绩的标尺。“金杯银杯不如人民群众的口碑，这好那好不如人民群众说好”。干得好的要大张旗鼓地宣扬，干得差的要加大力度改进。

同志们，思路已经明晰，目标已经明确，蓝图已经绘就，号角已经吹响，关键在于落实。让我们上下一心，团结拼搏，认真干好每件事，充实干好每一天，努力完成全年的各项目标任务，努力推动全市教育事业又好又快发展！

谢谢大家！

第三篇：教育局局长在教育学会第六次会员代表大会上的讲话

各位来宾、同志们：

今天我们在这里召开了**县教育学会第六次会员代表大会和中国教育学会“十一五”科研规划重点课题“用文化的方式发展生命化教育行动研究”子课题——“实行管理民主化、科学化，促进学生自我教育、主动学习、自主发展”理论与实践研究开题仪式。会上审议通过了**副会长代表**县教育学会第五届理事会所作的工作报告；

讨论通过了**县教育学会章程修正案和修改后的《章程》；选举产生了**县教育学会第六届理事会。会上，**市教育学会秘书长、教育科研所所长兼师德办主任**同志代表中国教育学会宣读了课题立项通知，并就如何开展课题研究作了学术报告；课题组副组长、教育局副局长**同志代表课题组作了开题报告。这次会议开得很成功，既简短又有实效。下面我代表教育局对今后学会工作讲几点意见：

一、要秉承教育学会形成的良好传统

县教育学会在上届理事会领导下，在理事会全体成员的共同努力下，坚持为教育改革和发展服务的正确方向，坚持开展形式多样的群众性学术活动，在学术研究上形成了一批有一定价值和在县内外有一定影响的成果，工作卓有成效，县教育学会被省教育学会评为先进教育学会。刚才仕健同志已作了详细的报告，从中我们深深感受到教育学会多年来形成了非常好的工作氛围和优良传统。归结起来，有以下特点：

1、服务方向明确。学会工作始终紧跟时代发展的步伐，紧扣教育行政部门的中心工作，紧密联系我县教改实际。

2、研究网络比较健全。我县教育学会多年来在积极开展群众性学术活动中，注重构建和发展县、乡、校网络、充分发挥网络功能，提高了研究工作的组织程度、规范化程度。

3、培育良好的学风。学会形成了“严谨治学、学术民主、团结协作、深入实际”的良好风气和优良传统。

新一届教育学会承担着继往开来、与时俱进的历史重任，我们要继承和发扬上届理事会的优良传统，结合新形势，研究新情况，解决新问题，实事求是，争取把学会工作做的更好，为全县教育的改革与发展做出新的贡献。

二、要理清教育学会今后工作思路

目前，我县教育发展进入了一个新的历史发展时期，教育学会的地位和作用都将发生深刻的变化，这对学会工作是一个难得的机遇，也是新的挑战。为此，我们必须在县教育局党委和县教育局的领导下，在上级教育学会的关心指导下，在县民政局管理支持下，坚持科学发展观，构建和谐教育，贴紧**教育改革与发展的实际，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，全面提高教育质量，以创新的工作思路，创新的工作方法，开创学会工作的新局面。

1、学会工作要适应形势发展的需要。

学会工作要面向未来，面向我县经济和社会发展的总体目标，紧紧围绕县委、县政府确立的创建“四县一城”的奋斗目标。教育在经济和社会发展中起着基础性、全局性、先导性的作用，必须加强决策研究，加快发展创新，使之走在我县各行各业的前面，为经济和社会的快速发展提供精神动力、智力支持和人才资源。

2、学会工作要适应教育改革发展创新的需要。

目前我县已基本普及九年义务教育，办学条件日益改善，基本完成了农村中小学布局调整和农村中小学现代远程教育工程。教师队伍建设逐步加强，教育教学质量显著提高，民族教育和职业教育发展较快，普通高考我县本科录取率、重点院校录取率稳中有升，朝鲜族中学和实验中学高考成绩在全市17所高中中分别列第四、第五名，被市教育局评为“高中教学工作先进集体”。但是我们也应该清醒地认识到，争荣誉难，保荣誉更难。明年将是实施新课改后高考的第一年，高考从命题内容到考试方法都将有很大的变化，现在各地之间的竞争日趋激烈，单纯靠加班加点的办法不行了，老办法行不通了，要想大面积提高升学率，提高教育教学质量，必须要加大教育科研的力度，改变质量增长方式，提高科研水平，探索教育发展的新规律，努力办让**人民放心满意的教育。

3、学会工作要适应哲学、社会科学繁荣与创新的需要。教育是哲学社会科学中基础性、战略性、先导性的事业，一个地区的群众性教科研实力和水平，从一定程度上反映着这个地区的教育实力和教育发展水平，没有教科研的创新也难以有教育的创新。

4、学会工作要找准定位

就是要依据学会修订的新章程开展工作。工作要到位，不能缺位（无所作为）、不能越位（代替行政），在工作上要上水平，要走好和拓宽与省、市乃至全国教育交流与合作的路子。工作目标上要与我县教育现代化建设的目标相适应，体现转变教育增长方式，深化实施素质教育，为全面提高教育质量服务的特点，努力创办全市一流、省内外有影响的教育。

5、学会工作要有所作为

要充分发挥理事会、广大会员从事教科研工作的主动性、积极性、创新性，扎实工作，使本届教育学会工作能突出重点，提升品位。随着科研兴教战略的实施和政府行政部门职能的转变，学会学术研究的重要性将

进一步体现，学会的咨询功能、服务功能将进一步凸现，把群众性教育科研的学术成果更多、更好地转化为现实的教育生产力，全面推广国内外优秀的教育成果，让**的孩子接受最优质的教育，使**的学生在快乐中学习，在快乐中成才，这是本届学会工作“有所作为”的核心要求。

6、学会工作要与时俱进。

在群众性学术研究中要出成果、出人才、出经

验、出水平，使学会工作全方位适应我县推进教育现代化建设的需要，始终跟踪全国最先进的教育理念和教育手段，真正做到与时俱进。

三、要把握教育学会工作的侧重点

1、要坚持理论先行，用科学发展观武装头脑

理论是行动的先导。缺乏理论指导的实践活动是盲目的，漠视和无视事物发展规律的做法是危险的。教育现象是一种复杂的社会现象，也有其自身固有的规律。我们要探索、遵循和把握教育规律，就必须借助理论的力量和理性的思维。教育学会是以教师为主体的学术性组织，就是要研究探索教育发展的规律，我想这应该是教育学会的任务和使命。我们当中的优秀分子应该有信心，有勇气，有能力承担起这个使命，我们**县的广大教育工作者也应该有这个信心和勇气。

在教育改革向纵深发展的关键时刻，有许多理论问题和实践问题急需我们去研究探索。特别是面对新课改要求，我们没有现成的经验可以汲取，如何在新课改背景下，在全面实施素质教育的要求下，走出一条低负担、高质量的路子更需要我们用创新的理念去思考，用创新的办法去解决。这就要求我们广大教育工作者必须以科学发展观武装头脑，站在教育科研的前沿，在研究和解决实践中遇到的问题上先行一步，在“武装思想”和“指导实践”两方面都取得新的成效。

2、要坚持科研先导，积极推动教育教学改革

开展群众性的教育科学研究和教改实验活动是教育学会的中心工作。因而，一定要把群众性的教育科研和教改实验活动放在学会工作“重中之重”的地位，切实加强领导，精心组织安排，务求取得实效。我县申报了中国教育学会“十一五”规划重点课题“用文化的方式发展生命化的教育行动研究”子课题——“实行管理民主化、科学化，促进学生自我教育、主动学习、自主发展”理论与实践研究课题，今后要以此课题研究为主体，通过课题研究指导、推进我县教育内部管理体制和课程改革。各校要根据总课题组下发的子课题，选择申报能够指导本校教育教学改革、体现本校特色的课题，认真开展课题的研究工作。当前和今后一个时期，教育学会要密切配合教育行政部门，抓住当前课程改革这一中心环节，积极推进教育思想、教育内容、方法和手段的改革，力争尽快走出一条低负担高质量的路子。“十一五”期间，要争取在创新型人才培养模式、学生评价标准和考试制度改革、培养学生的创新精神和实践能力等研究领域取得较大的进展，涌现出一批新的研究成果。

3、坚持重心下移，努力加强群众性学术力量的培养和建设。

建设学习型社会和建设学习型组织，对于我们教育系统来说，就是要打造一支(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）学习型、研究型的教师队伍，在这方面教育学会应该给广大教师提供学习、交流和成长的平台，教育学会要成为学术的摇篮，成为优秀教师的摇篮，也成为年轻教师的摇篮，让他们在学习中不断成长，在研究中不断进步。各基层学会、各专业委员会要面向基层，面向一线，在实践中不断选拔、培养和造就科研人才。要本着理论工作者与教育教学第一线人员相结合、专门研究机构和群众性学术团体相结合、老中青相结合的原则，通过努力，逐步创建一支数量足够、素质较高、思想活跃、结构合理的专兼职教育科研骨干队伍。科研人员要充分发挥传帮带的辐射作用，积极带领广大教育工作者投身教改，不断提高自身素质，为提高教育教学质量奠定坚实基础。

4、坚持服务大局，发挥学会工作的凝聚带动作用

教育学会的工作同整个教育工作休戚相关，密不可分。教育学会不仅是教育行政部门的参谋助手，同时也是沟通教育部门和学校、教育理论工作者和实践工作者的桥梁和纽带。为此，教育学会组织一定要摆正自身的位置，增强大局观念和服务意识，充分发挥凝聚带动作用。一是要进一步加强政策研究和教育调研，为教育决策的民主化、科学化服务。只有这样，才能把握教育改革的重点和方向；才能确保教育改革的深度和广度，教育改革才能被广大教育工作者和社会各界所认同和接受，教育改革才能真正取得成效。二是要重视教育科研工作，加强行动研究，为学校教育质量的全面提高服务。应当看到，我们的专家指导队伍力量不强，教育科研成果推广机制还不够完善，教育科研人员的数量还不足，这些都与先进地区有着明显的差距。但我们的工作只要坚持因地制宜、因人制宜、求实求特，发挥区域自身优势，面向实际，深入基层，进入课堂，理论联系实际，又高于实际，这样就会有活力，就会动态生成，就会闪烁出具有个性化的亮点。三是要服务于一线，促进教师专业发展。根据新课改对教师的要求，广泛倾听一线教师的呼声，利用调研、观摩、评比、检查、考核、培训等方式，进一步构建教学、科研、培训三位一体的教师培养机制，发挥综合优势，为全县教育的改革和发展着力铸造一批名师、学科带头人和骨干教师。

各位代表、同志们，面对教育加快改革和发展的大好形势，学会工作任重而道远。让我们携起手来，以科学发展观总揽全局，以建设和谐创新型教育为目标，同心同德，奋力拼搏，与时俱进，开拓创新，为开创学会工作的新局面，为繁荣和发展我县的教育科学，为建设**和谐教育做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第四篇：在教育工作会议上的讲话

文章

来源莲山

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在教育工作会议上的讲话

（2011年5月5日）

王雪峰

同志们：

刚才，x同志就推动教育事业全面协调发展讲了很好的意见，我完全赞同，请大家认真抓好落实。

近年来，在全市上下的共同努力下，我市教育改革发展取得了显著成绩，各类教育蓬勃发展，办学条件明显提升，现代国民教育体系日益完善，城乡免费义务教育在全省率先全面覆盖，教育改革深入推进，教育质量和办学水平稳步提高，为推进全市经济社会又好又快发展发挥了重要的支撑和保障作用。这些成绩的取得，是各级党委、政府正确领导、强力推动的结果，是各部门和社会各界密切协作、大力支持的结果，也是广大教师和教育工作者奋力拼搏、勤奋工作的结果。借此机会，我代表市委、市政府，向长期以来关心、支持教育事业发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢！向默默耕耘、辛勤奉献的广大教师和教育工作者，致以崇高的敬意！

下面，我就贯彻落实全国和全省教育工作会议精神，加快我市教育事业科学发展，讲三点意见。

一、站在战略和全局的高度，切实增强加快教育事业发展的责任感和紧迫感

国家和省教育工作会议，对教育改革发展面临的形势、任务进行了深刻阐述和全面部署，为做好当前和今后一个时期的教育工作指明了方向。胡锦涛总书记指出：“教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。”省委书记张云川同志强调：“河北要科学发展、全面建设小康社会，必须始终把教育放在优先发展的战略地位。”面对“十二五”发展的新形势新任务，认真贯彻落实好全国和全省教育工作会议精神，加快我市教育事业发展，提高教育现代化水平，具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。

首先，推进唐山科学发展、争先进位，必须加快教育事业发展。市委八届七次全会提出，“十二五”时期，全市上下要以奋发向上、大有作为的精神状态，推进唐山科学发展、争先进位，实现发展速度和发展质量双提升。加快教育事业发展，既是推进科学发展的重要内容和内在要求，也是实现争先进位的根基和先导。当今世界，科技进步日新月异，知识越来越成为提高综合实力和竞争力的决定性因素，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用越来越重要。目前，许多发达地区和省内兄弟市都在积极吸纳优质教育资源，研究制定政策措施，大力发展教育事业，加快培养引进人才，努力赢得竞争优势。我们推动科学发展、争先进位，必须大力发展教育事业，加快培养造就一大批高素质的人才，不断增创区域发展新优势。只有这样，才能在激烈的竞争中抓住机遇、加快发展，始终保持领先地位。

其次，推进经济发展方式转变和经济结构调整，必须加快教育事业发展。世界银行调查研究显示，劳动力受教育的平均年限每增加一年，创造的GDp可增加9％；职工受教育年限每提高一年，制造业企业劳动生产率会提高17％。可以说，推进经济社会发展，最可依靠的资源是人才资源，最可依托的力量是科技力量，最可依赖的优势是教育优势。唐山作为一个资源型重化工业城市，转变经济发展方式、调整经济结构，对教育事业发展提出了新的更高要求。我们要解决经济发展方式粗放、产业结构不合理的矛盾，全面提升产业行业技术水平和产品科技含量，由资源依赖、规模扩张的发展模式，转向科技引领、创新驱动的发展道路，必须拥有一大批高素质劳动者、专门人才和拔尖人才。目前我市教育规模还不够大，劳动力素质总体偏低，教育结构和布局还不尽合理，服务经济社会发展的能力有待增强。只有加快发展教育事业，充分发挥教育的“助推器”和“发动机”作用，才能推动经济发展真正走上主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的轨道。

第三，顺应人民群众新期待新要求，必须加快教育事业发展。教育是最大的民生，承载着人民群众对幸福生活的向往，寄托着千家万户对美好未来的期盼。对党和政府而言，办好教育是保障改善民生、促进社会公平正义、构建和谐社会的必然要求；对家庭和社会而言，教育是人民群众最关心、最直接、最现实的利益。多数家庭为了子女的前程和幸福，把教育作为开支的首要选项，节衣俭食地投资子女学业，努力为下一代争取更多的教育机会，希望通过教育改变家庭命运、创造幸福生活、开启美好未来。但从目前我市情况看，人民群众盼望良好教育与优质教育资源相对短缺的矛盾还十分突出，虽然“有学上”的问题已基本解决，但“上好学”的问题仍然是教育的最大困扰。比如，城乡、区域教育发展还不平衡，教育公平还面临一些问题，市区“择校热”现象依然存在，等等。这些难题不解决，必然会影响我们的发展大计，必然会损害人民群众的切身利益。我们必须通过大力发展教育，解决好教育领域存在的突出问题，努力为群众提供更多、更好、更公平的受教育机会，让教育事业发展成果惠及全市人民。

第四，提升城市文明程度，必须加快教育事业发展。教育的基本功能在于提高人的素质，推进社会文明发展。只有教育水平的提高，才有全民综合素质的提高，才有全社会文明程度的提高。目前，全市上下正在全力推进全国文明城市创建工作。在这一过程中，我们必须进一步发挥教育工作的示范引导作用，坚持从孩子抓起，从学校抓起，从基础抓起，在全社会大力弘扬科学精神和创新文化，加强思想道德教育，弘扬城市精神，促进全民文明素质的提高，为提高我市文明城市创建水平奠定坚实基础。

总之，唐山发展，系于教育。全市各级党委、政府一定要从全局和战略的高度，深刻认识加快教育事业发展的重大意义，通过扎实有效的工作，推动唐山教育在新的历史起点上加快发展、科学发展。

二、全面推动教育事业科学发展，为转变经济发展方式、调整经济结构提供人才保证和智力支撑

做好新形势下的教育工作，要坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的教育方针，按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，认真落实市委、市政府《关于贯彻〈河北省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）〉的实施意见》和《教育改革和发展规划》，找准工作着力点，以重点突破带动全市教育事业科学发展全局，促进唐山由教育大市向教育强市、人力资源大市向人力资源强市转变，为转变经济发展方式、调整经济结构提供人才保证和智力支撑。重点要抓好以下六个方面工作：

(一)着力实施素质教育，提高人才培养水平。教育是培养人的事业，落实好育人为本的要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，充分发挥教育在人才培养中的基础性作用，促进学生全面发展。一要坚持德育为先。把立德树人作为教育的根本任务，把中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系融入到国民教育的全过程，大力弘扬在长期的革命、建设和改革发展进程中铸就的唐山精神，培养学生的基本道德规范和良好行为习惯，不断增强社会责任感。二要坚持能力为重。尊重教育规律和学生身心发展规律，改进教学内容、教学方法和教学手段，不断深化“开放式素质教育实验”，培养学生的探索精神和创新意识，着力提高学习能力、实践能力、创造能力。三要坚持全面发展。坚持把人人可以成才的观念贯穿教育全过程，注重文化知识学习和思想品德修养相统一、理论学习和社会实践相统一、全面发展和个性发展相统一，切实减轻课业负担，保障学生健康成长，使之成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

(二)着力提高教育质量，努力走教育内涵式发展路子。要牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，将适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，深入研究经济社会发展对人才结构培养质量需求情况，努力协调好教育发展与人的全面发展和社会发展的关系，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，走出一条教育内涵式发展的新路子。学前教育要加快普及，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，加强规范管理，提高保教质量。义务教育阶段要确保适龄儿童少年都能接受良好教育，打好全面素质基础。高中教育阶段要努力扩大优质教育资源，推动普通高中多样化发展。高等教育要办出特色、办出水平、形成品牌，全面提升人才培养、科学研究、社会服务能力。

(三)着力发展职业教育和继续教育，提高劳动者素质。大力发展职业教育和继续教育，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，是统筹推进工业化、城镇化、农业现代化建设的迫切要求，也是转变经济发展方式、调整经济结构的基础性工作。我们要通过职业教育和其他各类培训，努力使不能升入大学和高中的学生、农村富余劳动力、城镇待就业人员人人拥有一技之能。在职业教育发展上，要坚持城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则，扩大招生规模，鼓励社会办学，发展职业教育集团，将不能升入大学和高中的学生全部纳入职业教育范围。适应产业升级和市场需求，调整专业设置，推进校企合作，创新教育教学模式，培养更多的应用型、技能型人才。加强城镇企业在职职工和下岗再就业人员技能培训，提高就业和创业能力。加大农村劳动力转移培训力度，实施“百万农民大培训”、“双带头人”培训等工程，培养懂技术、会经营的新型农民。在继续教育发展上，要鼓励和支持各种公共教育文化机构面向社会开放教育资源，搭建继续教育公共服务平台。加强干部职工继续教育和培训，积极开展社区教育，强化对全社会各方面人员的新知识、新技术、新技能教育培训，促进学习型社会建设，构建终身教育体系。

(四)着力优化资源配置，加快形成惠及全民的公平教育。教育公平是社会公平的重要基础，其基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，根本措施是合理配置教育资源。一要扎实推进义务教育“区域均衡、城区均衡、高位均衡”模式，科学规划和调整学校布局，合理配置办学资源，推动公共教育资源向农村地区、贫困地区和薄弱环节倾斜，加快缩小城乡、区域和校际教育发展差距，努力为每个人创造均等受教育的机会。城区要通过联盟校、兼并校、建分校和新建校模式，促进学校之间资源共享、优势互补、共同发展，切实提升薄弱学校的办学水平；农村要根据人口变化实际和未来发展状况，合理调整学校布局，不断优化教育资源。二要健全政府资助政策体系，解决好困难家庭、进城务工人员子女和农村留守儿童上学问题，确保他们及时入学并顺利完成学业。三要加快特殊教育学校建设，并创造条件让更多的残疾学生在普通学校上学，保障残疾孩子平等接受教育。四要全面推进依法治教和依法治校，实施好高校招生“阳光工程”，加大教育乱收费治理力度，落实督导制度和监督问责机制，坚持用规范管理维护教育公平。

(五)着力推进改革创新，增强教育发展活力。改革创新是教育发展的强大动力。当前，教育事业面临许多新情况新问题，需要进一步解放思想，深化教育改革，以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力。要抓好人才培养体制改革，在培养目标、培养模式、教育内容、招生考试制度等方面探索创新，努力构建开放、灵活的人才培养体系。要推进办学体制改革，坚持公益性原则，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。要深化学校内部管理体制改革，推进学校民主管理，加快建立现代学校制度。要扩大教育对外开放，积极探索中外合作办学新模式，鼓励各级各类学校广泛开展国际交流与合作。需要强调的是，推进教育体制改革是长期艰巨的任务，既要态度积极，又要扎实稳妥，充分考虑教育实际和各方面的承受力，努力使每一项改革都收到良好的成效。

(六)着力加强师资队伍建设，打造一支高素质的教师队伍。教育大计，教师为本。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，从师资培训、加强管理、健全机制入手，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，造就一批名师、名校长、名教育家。一要加强师德师风建设。开展教师职业理想教育、职业道德教育，引导教师学为人师、行为世范、教书育人，真正以自身人格魅力和学识水平教育感染学生。二要优化教师队伍结构。进一步完善新任教师面向社会公开招考机制，按照省中小学机构编制管理规定，统筹管理、合理配置教师资源，大力推进城乡教师交流机制，逐步实行城乡统一的中小学编制标准。三要抓好教师能力培养。完善培训体系，落实培训经费，构建教师培训提高的长效机制，重点推进师范生顶岗实习、农村教师脱职培训工程，加强骨干教师、特级教师队伍建设，提高教师的综合素质和业务水平。

三、加强组织领导，为教育事业科学发展提供坚强保障

教育是一项复杂的社会系统工程，推进教育事业改革发展是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下齐心协力、密切配合，形成全社会共同推动教育事业科学发展的强大合力。

一要加强和改进对教育工作的领导。各级党委、政府要始终把教育摆在优先发展的战略地位，健全领导体制和决策机制，主动关心教育，深入研究教育，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。要提高促进教育发展的能力和水平，有针对性地完善政策措施，努力解决当前教育面临的重大问题、制约教育发展的瓶颈问题和群众关心的热点难点问题。要加强教育系统党的建设，牢牢把握党对学校意识形态工作的主动权，推进学校思想政治工作，健全各级各类学校党的组织，抓好学校领导班子和干部队伍建设，发挥党组织在教育改革发展中的政治保障作用。要加强教育系统党风廉政建设，完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系，从严治教、规范管理，坚决纠正教育领域损害群众和学生利益的各种不正之风。要深入开展“平安、文明、绿色、和谐”校园创建活动，加强校园网络管理，加强学校和师生安全管理，加强校园周边环境和治安综合治理，切实维护教育系统和谐稳定。

二要动员全社会力量推动教育改革发展。教育是国家和民族最根本的事业，是全社会共同的事业。实现教育改革和发展目标，必须发挥人民群众聪明才智、动员全社会一起努力，充分调动全社会关心和支持教育的积极性，共同担负起培育下一代的责任。要切实保障人民群众对教育的知情权、参与权、表达权、监督权，建立和完善群众利益表达渠道和对教育建言献策的平台，积极利用社会力量监督和评价教育、参与教育管理。要完善相关政策，扩大社会资源进入教育的渠道，发动更多社会力量支持教育、投入教育、兴办教育。要引导和鼓励社会各界更新教育观、成才观、用人观，支持教育改革创新，形成既生动活泼又规范有序、共同推动教育事业科学发展的生动局面。

三要营造尊师重教氛围。尊师重教是社会文明进步的体现。一个地区重视不重视教育，首先要看教师的社会地位。要大力弘扬中华民族尊师重教的优良传统，采取有力措施，切实保障教师的政治地位、社会地位、职业地位，维护教师合法权益，不断改善教师的工作、学习、生活条件，吸引更多优秀人才长期从教、终身从教。要认真落实教师绩效工资等政策措施，制定和完善教师医疗、养老等社会保障政策，依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平并逐步提高。要广泛宣传党的教育方针和重大决策，宣传我市教育事业取得的成果和发展前景，宣传优秀教师的典型事迹，充分调动广大教育工作者的积极性、创造性，让人民教师享有应得的荣誉，获得应有的社会尊重。

同志们，教育承载着唐山发展的希望，肩负着人民群众的期盼。推进教育事业科学发展，使命崇高、责任重大。让我们以奋发向上、大有作为的精神状态，抢抓机遇，真抓实干，开拓进取，不断开创教育事业发展新局面，为加快转变经济发展方式、调整经济结构，推动唐山科学发展、争先进位而努力奋斗!

来源莲山

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第五篇：在教育工作会议上的讲话

这次会议，是重庆直辖万州建区以来召开的第二次教育工作会议，主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神及全市教育工作会议精神，总结交流近几年来教育改革与发展取得的成绩和经验，进一步明确当前和今后一个时期我区教育改革与发展的总体目标和工作思路，动员全区各级各部门和社会各界全

面落实教育优先发展战略，努力把万州建成三峡库区教育中心和重庆教育强区，为建设重庆第二大城市提供强有力的智力支撑和人才保证。下面，我讲三个问题。

一、深化认识，统一思想，切实把教育摆在优先发展的战略地位胡锦涛总书记强调：“教育对提高一个国家的综合国力具有基础性、先导性、全局性的作用。”从一个地区来讲，教育同经济、科技、社会实践越来越紧密的结合，正在成为推动科技进步和经济、社会发展的重要力量。我们要从全局和战略的高度，充分认识加快教育发展的重要意义。

（一）加快教育发展，是适应国内外形势的必然要求

教育是现代文明的基石，是一个民族最根本的事业。一个国家的国际竞争力的强弱，核心是科技，关键在人才，基础在教育。世界上许多国家的发展过程，都印证了“经济的成功在很大程度上取决于教育的成功”这个规律。日本是一个自然资源贫乏的国家，二战以后，日本把教育视为“立国之本”，大力开发人才和智力资源，很快带动了科学技术的普及与推广，从而推动经济的迅速崛起，这是日本奠定经济大国地位的基础所在。进入七十年代以后，日本忽视了教育与科技创新，而美国却推出了一系列教育与科技的创新计划，大量培养和吸引高科技人才，科技贡献率直线上升，达到了70-80％，日本则仍然维持在50-60％的水平，这是美国经济竞争力超过日本的关键原因之一。当人类社会从农业经济时代、工业经济时代步入知识经济时代，教育和科技对经济增长的贡献率也由10％、40％，提高到了80％以上。进入新世纪以后,发达国家和许多发展中国家，纷纷调整各自的发展战略，竞相以提高全民素质作为战略重点，以此抢占综合国力竞争的制高点，这既为我们提供了有益经验，又向我们提出了严峻挑战。党的十六大确立了全面建设小康社会的宏伟目标，振奋人心，催人奋进。充分开发人力资源、普遍提高全民教育水平，是全面建设惠及十几亿人口的更高水平小康社会的必然选择。最近，胡锦涛总书记指出：“我们必须坚持科学发展观，认真实施科教兴国战略，把教育摆在优先发展的战略地位，全面贯彻党的教育方针，推进教育创新，深化教育改革，不断强化素质教育，为全面建设小康社会提供强有力的智力支撑和人才保证。”党的十六届五中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，就教育的地位、作用、目标、方向、重点等都提出了具体要求。因此,我们必须适应国内外教育发展的总体趋势，按照中央和市委、市政府的要求，采取强有力的措施，加快发展我区的教育事业。

（二）加快教育发展，是践行“三个代表”重要思想的重要举措

教育是知识创新、传播和应用的主要基地，也是培育创新精神和创新人才的摇篮。我国自古有崇尚教育的优良传统，随着人们物质文化生活水平的提高，以及社会主义市场经济的逐步完善、现代社会竞争的日益激烈，人民群众越来越强烈地意识到知识的重要价值，意识到人的素质不仅是一个人自我生存与发展的重要条件，甚至决定一生的前途命运，因而越来越迫切要求得到更多、更好的教育，教育已成为广大群众的基本需要和根本利益。尊老爱幼是中华民族的又一优良传统，“望子成龙”几乎成了每个家长的共同愿望，许多人甚至把自己的成功只看作成功的一半，把子女的成功看作成功的另一半，都希望自己的子女能够接受良好的教育，为国家、为社会多作贡献。一些家庭特别是经济条件并不好的家庭，为了让子女受到更好的教育，几乎倾其所有，有的甚至不惜家徒四壁，囊空如洗。可以说，教育牵动着千千万万家长的心，关系到千家万户家庭的幸福，成为人民群众根本利益的具体体现。我们办好教育，就是践行“三个代表”重要思想的具体行动，就是实现好、维护好、发展好广大人民群众最大利益的重要举措。

（三）加快教育发展，是落实科学发展观的根本体现

坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是指导我们全面建设小康社会的重要理论基础，是我们经济社会发展必须长期坚持的指导方针。加快教育发展与落实科学发展观紧密相连。首先，加快教育发展是树立和落实科学发展观的必要前提。科学发展观的基本前提就是要加快发展，而一切发展活动都要靠人来实施，一切发展绩效都要靠人来实现。在生产力要素中，人是最能动、最积极、最活跃的因素，人力资源是第一资源。作为全社会的一个先导性、基础性的行业，教育为社会各行业、各系统提供智力支持、培养专业人才、传播先进的社会理念，正是为加快发展提供动力和保障。其次，加快教育发展是树立和落实科学发展观的具体体现，以人

为本是科学发展观的重要体现。教育是促进人的全面发展的直接手段，教育的直接目标就是促进人的发展。随着现代文明程度的逐步提高，社会对人的综合素质的要求也越来越高，而良好的素质首先来自于良好的教育。人均受教育年限已成为衡量一个国家和地区综合素质和竞争能力的重要指标。教育的直接对象是人，教育的直接目的是增长人的知识，提高人的素质，促进人的全面发展。因此，发展教育事业就是坚持以人为本，促进人的全面发展。第三，加快教育发展是树立和落实科学发展观的重要内容。按照科学发展观的要求，经济增长不等于发展，不等于进步。只有在GDP快速增长的同时，教育、科技、卫生、文化等各项事业全面发展，人们的生活水平和生活质量明显提高，社会才算真正的发展，真正的进步。没有教育的发展，就不是全面的发展；没有教育的发展，就没有人的全面发展，因而也不能算是真正意义上的发展。因此，加快发展教育，既是落实科学发展观的客观要求，也是落实科学发展观的重要举措。

（四）加快教育发展，是建设重庆第二大城市的迫切需要

市委、市政府提出，要把万州建成重庆第二大城市。建设重庆第二大城市内涵十分丰富，除了要抓好城市建设、基础设施建设、产业发展以外，还要促进教育、科技、文化发展，民主政治建设、市民素质提高等。从根本上说，就是要物质文明、政治文明、精神文明协调发展。教育作为社会事业的重要组成部分，无疑是建设重庆第二大城市的重要内容。同时，教育的基础性地位还决定了它是建设重庆第二大城市的重要保障。建设重庆第二大城市需要各行各业各类专门人才。只有大力发展教育，才能加快培养高层次、高技能、复合型人才和生产第一线技能型劳动者，为建设重庆第二大城市提供人才保障和智力支撑。社会文明程度及市民素质的提高也离不开教育，只有大力发展教育，才能不断提高广大群众的素质和社会文明程度，提高万州城市的吸引力和美誉度，夯实与重庆第二大城市相适应的文化底蕴，塑造城市的“精、气、神”。因此，我们必须把教育作为基础性、先导性和全局性工程抓紧抓好，从根本上提高人口素质，将人口压力转变为人才优势，将人口负担转化为发展的动力，加快经济社会发展，促进移民安稳致富，推进我区物质文明、政治文明、精神文明协调发展，实现建设重庆第二大城市的宏伟目标。

总之，抓教育就是抓人才、就是抓发展、就是抓未来。我们一定要本着对历史、对人民、对社会高度负责的精神，统一思想，提高认识，不断增强紧迫感和责任感，奋力把我区教育改革和发展推向前进。

二、把握形势，明确任务，加快建成三峡库区教育中心和重庆教育强区

近年来，区委、区政府认真贯彻落实中央和重庆市关于教育工作的一系列方针政策，大力实施“科教兴万”战略，把教育摆在优先发展的战略地位，采取一系列重要举措，推进我区教育改革发展取得了显著成绩。

一是各级各类教育稳步发展。基础教育不断强化，进一步巩固了“两基”成果，提高了“两基”水平，全区小学、初中学龄人口入学率达到99.92％和98.97％，学前一年入园率达90％，普通高中规模进一步扩大，青壮年非文盲率达99.74;职业教育和成人教育稳步推进，中等职业教育招生、就业等主要指标名列重庆各区县前列，成人教育三级网络基本形成，年培训规模30万人次以上;高等教育快速发展，重庆三峡学院和信息技术职业学院发展加快，万州广播电视大学不断发展，建立了三峡职业学院，积极创建三峡医药高等专科学校，初步构建了普通高校、成人高校、高职学院协调发展的高等教育新格局。

二是办学条件不断改善。依法完善以财政拨款为主、多渠道筹资为辅的教育投入机制，积极开展对口支援工作，狠抓移民学校搬迁、中小学危房改造、校舍扩建和教学设施配备等工作，学校设备现代化水平不断提高。

三是素质教育取得明显成效。教师队伍建设不断加强，学生思想道德教育不断深化，基础教育课程改革深入推进，中小学毕业会考合格率不断提高，高考上线人数和上线率继续保持全市领先，中等职业教育实践环节和技能培训不断加强，就业渠道不断拓宽。

四是教育体制改革和结构调整进展顺利。认真落实“以县为主”的义务教育管理体制，积极推进教职工全员聘任制、校长负责制、结构工资制、教师职务评聘制，教育管理体制逐步完善；大力整合教育资源，学校布局日趋合理，办学效益明显提高；大力推进办学体制改革，促进了公办学校与民办学校的共同发展。

我区教育事业取得的成绩，为进一步加快发展奠定了良好基础。一是门类齐全、体系完善。全区初步构建了一个从幼儿教育、基础教育、职业教育、成人教育到高等教育的门类比较齐全、结构比较合理的教育体系。二是规模较大，基础较好。全区教育资源总量大，学校数、教师数、在校生数均处于全市各区县前茅，并且培植和形成了一批品牌学校。三是师资较强、质量较高。全区拥有一批以“五一”劳动奖章获得者、特级教师、国家骨干教师、市级骨干教师、区级骨干教师和学科带头人为龙头的教师队伍，中小学师资学历达标率居全市前列，教师科研成果数和赛课获奖数居全市前列。万州教育已经成为我区社会事业的一大亮点，已经成为区域经济发展的一大优势。回顾我区教育改革与发展历程，主要有以下几条经验：

第一，优化布局，准确定位，着力构建协调发展的教育体系。从实际出发，打破区域界限、行业限制，统筹规划，合理布局，准确定位，优化配置，在教育资源整合上做文章，解决了教育结构不合理、多头管理、条块分割、重复建设、资源浪费等问题，为构建结构合理、层次分明、效益显著的教育体系奠定了基础。

第二，党政重视，部门支持，着力形成浓厚的尊师重教氛围。区委、区政府高度重视教育的发展，区委常委会、区政府常务会定期研究教育工作，制定了加快教育改革与发展的一系列政策和措施，建立并完善了领导定点帮扶学校制度。各开发区和区级各部门认真落实教育优先发展的战略决策，大力推进教育改革与发展。社会各界、各行各业和全区人民大力支持教育的发展，形成了浓厚的重教、支教氛围。

第三，抢抓移民迁建和对口支援机遇，着力促进一批学校实现跨越式发展。全区成立了学校搬迁工作领导小组，各部门坚持“移民先移校，移校为移民”，优先安排淹没学校搬迁资金，对学校迁建实行特事特办。同时积极争取全国对口支援，使我区顺利完成了二期水位淹没学校的搬迁，一大批学校在搬迁中发展，改善了办学条件，提高了教学质量。

第四，始终坚持以教学为中心，着力打造人民满意的教育事业。坚持把教育作为代表和维护人民根本利益的基础工作来做，大力实施素质教育，不断推进职业教育发展，始终不渝地加强教育教学管理，加强教师队伍建设，推进教育科研强校战略，有力地推动了中小学教育教学质量不断提高。

第五，培植和扶持优质教育资源，着力提高教育质量和水平。大力推进教育教学改革，加大治理薄弱学校力度，着力培育和壮大优质教育资源。一批优质教育资源的形成，提高了万州的教育水平，扩大了万州教育的影响力。

这些成绩与经验的取得，是全区各级党委政府高度重视的结果，是广大人民群众和社会各界关心支持的结果，更是全区广大教师及全体教育工作者开拓进取、努力拼搏的结果。在此，我代表区委、区政府向为我区教育改革和发展付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区教育工作还存在一些困难和问题，主要是：发展不平衡，农村办学条件较差、水平较低，城区学校负荷较重，优质教育资源较为短缺；布局结构不尽合理，资源整合任务较重；教育经费投入不足，“普九”欠债较多，危改和移校资金缺口较大；各类教育特别是优质普通高中和中等职业教育还不能满足社会需求；教育理念更新不够，教师队伍整体水平和教育教学质量有待进一步提高。继续解决这些问题，克服这些困难，促进全区教育事业更快更好地发展，是摆在我们面前的重要任务。

当前和今后一个时期，我区加快推进教育改革和发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持教育要面向现代化、面向世界、面向未来，大力实施科教兴万和人才强区战略，以高水平、高质量普及九年义务教育、全面普及高中阶段教育、初步普及幼儿教育、保证继续教育的社会需求为目标，推进各级各类教育协调发展，努力把万州建设成为三峡库区教育中心和重庆教育强区。

从现在起到2020年，既是我区经济建设的重要机遇期，也是我区教育改革和发展的重要战略机遇期。我们要按照科学发展观的要求，围绕建成三峡库区教育中心和重庆教育强区的总体目标，统筹规划，分步实施。到2007年，学前3年受教育率达到65，农村学前1年幼儿受教育率达到95，双高（高水平、高质量）“普九”的乡镇达到20，初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到85以上，高等教育和高等职业教育规模扩大，各类教育质量和办学水平明显提高。到2010年，基本普及幼儿教育，学前1年和学前3年幼儿受教育率分别达到98和80，积极提供3岁前婴幼儿教育服务。双高“普九”的乡镇达到40％，城乡教育差距缩小，义务教育均衡发展。高中阶段教育加快发展，入学率及教育质量、办学水平稳步提高，继续教育初步适应社会需求，国民教育和终身教育体系基本完善。三峡库区教师教育中心、教育科研中心、职业教育中心、优质高中教育基地、素质教育示范基地初步建成。到2020年，教育教学领域改革取得显著成效。普及幼儿教育，全面实现双高“普九”，全面普及高中阶段教育，各级各类教育全面协调发展，人均受教育年限高于全市平均水平，建立由坚实的基础教育、较完善的职业教育、较发达的高等教育组成的，适应万州经济社会发展和重庆第二大城市建设需要的，职前教育和职后教育协调发展的教育体系，成为三峡库区教育中心和重庆教育强区。

实现我区教育发展的战略目标，必须把握好以下原则：一是超前发展原则。把教育纳入全区经济社会发展的总体规划，利用多种途径和渠道，切实加大对教育的投入，加快培育和大力引进办学和教学人才，确保教育事业在经济社会发展的总格局中适度超前和优先发展。二是资源优化原则。坚持走内涵发展道路，充分发挥现有教育资源的作用，通过联合、重组、转制等形式，推进各类教育资源的优化配置，不断提高我区教育资源的利用效率与总体水平。三是合理布局原则。树立全区“一盘棋”的意识，打破区域、打破类别、打破办学体制，统筹规划、合理布局教育结构，避免重复建设和资源浪费。四是城乡协调原则。按照城市带农村的基本要求，因地制宜，分类指导，科学规划，整体推进，充分发挥城市的教育资源优势，辐射带动农村教育，同时加快农村教育发展，协调推进城乡教育发展。五是注重质量原则。正确处理好普及与提高、办学数量与教育质量的关系，苦练内功，强化管理，全面提高教育质量与水平。六是教育创新原则。解放思想、更新观念，大力推进教育观念、体制机制、教学模式及方式方法的创新，充分调动和发挥区及龙宝、天城、五桥移民开发区和江南新区的积极性，全面推进现代化教育体系建设。

实现我区教育发展的战略目标，必须遵循规律，突出重点，推进各级各类教育协调发展。

（一）巩固提高“两基”成果。“两基”巩固提高的重点在农村。农村人口占我区人口的大多数，农村教育面广量大、发展较慢、困难较多，是当前我区教育改革和发展中的重点和难点。广大农村人口能否接受良好教育，事关我区农村劳动力素质的提高，事关全区改革发展的全局，事关建设重庆第二大城市、全面建设小康社会目标的实现。要按照合理布局、改善设施、巩固成果、提高质量的要求，大力加快农村教育发展。切实巩固提高农村“两基”成果，完善学生辍学监控机制，全面提高农村九年义务教育的质量和水平。进一步改善农村办学条件，加快中小学危房改造步伐，确保2007年消除中小学危房，保证学生在安全的环境中学习成长。大力发展农村寄宿制学校，为学生就学提供方便。深化幼儿园办园体制改革，大力发展农村学前教育。推进农村中小学现代远程教育，扩大信息交流，实现资源共享。加大对贫困地区发展农村教育的政策支持力度，完善教育对口支援和帮扶制度，促进贫困地区教育发展。同时，要切实解决好农村进城务工人员子女受教育的问题，确保他们平等受教育的权利。

（二）发展优质高中教育。发展优质高中教育，对于落实“科教兴万”战略，适应人民群众对教育日益增长的需求，提高市民素质，具有十分重要的意义。我区高中教育发展已有较好基础，普通高中要着力提高质量，培植优质资源。要坚持走内涵发展道路，继续搞好学校布局调整和教育资源的整合与重组，争取到2010年，改扩建寄宿制高中5所，改扩建普通高中10所，建成区级重点中学8所，市级重点中学6所，其中市级示范高中2所，力争1-2所达到国家级示范高中水平。

（三）大力发展职业教育。职业教育是教育事业中与经济社会发展联系最直接、最密切的部分。大力发展职业教育，是适应我区加快推进新型工业化、农业产业化和城镇化的需要，是提高生产、经营、管理、服务第一线劳动者素质的最有效途径。要把中等职业教育的发展作为普及高中阶段教育的重点，扩大规模，提高水平，加快发展。要进一步完善配套政策，开辟多元化的筹融资渠道，鼓励和支持企业、行业、社会团体和其他社会力量举办职业教育。要瞄准市场，大力推广订单式培养和连锁办学。要继续深入推进资源整合，统筹规划，合理布局，提高办学效益。要积极深化职业教育教学改革，增强学校活力，规范办学秩序。要坚持面向社会、面向市场的原则，围绕盐气化工、绿色食品、现代制药、机电轻纺、环保建材等特色产业、现代农业、现代服务业以及旅游、物业管理等新兴产业，加快职业院校学科设置调整，为全区经济发展提供优质实用的高素质专业技术人才。力争到2010年，建成国家级重点中等职业学校2所，市级重点中等职业学校5所，实训基地8个；建成市级示范高等职业学院1所，市级示范实训基地3个。

成人教育是终身教育的主体和基础，建立学习型社会，实施终身教育，是世界各国教育改革发展的共同趋势。要进一步加强基地建设，努力巩固并不断扩大成人教育改革发展的成果，突出抓好对各类从业人员的职前、职后、在岗转岗、再就业培训和移民培训，加强农村实用技术培训，不断提高劳动者的专业技能和综合素质。

（四）支持发展高等教育。高等教育担负着培养高级专门人才、发展科学技术和文化、推进现代化建设的重大任务，对于提升我区教育发展水平、加快经济社会发展步伐，意义重大。要按照扩大规模、突出特色、提高水平的要求，进一步完善高等教育发展规划，大力支持重庆三峡学院扩大办学规模，提高办学水平，努力办成综合性大学。全力支持重庆三峡职业学院加快建设和发展，按时实现合格评估目标，努力争创示范性高职学院。积极推进三峡医药高等专科学校的筹备建设，加快筹备和建设进度。加快重庆信息技术职业学院发展，提高万州广播电视大学的办学水平。不断调整高等院校学历结构、学科结构和专业结构，努力把我区建设成为三峡库区的高层次人才培养基地。

（五）大力推进素质教育。教育的主要任务是全面贯彻党的教育方针，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。素质教育是促进学生全面发展的根本途径和手段。要把素质教育贯穿于各级各类教育的全过程，努力实现教育目标向德智体美全面发展的转变，教育评价体系向重视提高学生综合能力的转变。突出学校的育人功能，加强理想信念教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想，使广大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。坚持把思想道德教育放在首位，切实抓好青少年的思想品德和心理素质教育，健全学校、家庭、社会各负其责又密切配合的教育网络，把社会主义思想道德生动具体地融入青少年成长的各个环节，营造有利于青少年健康成长的思想文化环境。不断加强环境、健康与可持续发展的教育，重视热爱万州的乡土教育和三峡移民精神教育，科学设置地方课程和校本课程，加大实践教学力度，促进学校教育和社会教育的有机结合，促进学生全面发展，培养更多更好的有理想、有道德、有文化、有纪律的合格劳动者。要建立健全科学的学生素质评价体系，充分挖掘学生的个性潜能，鼓励学生积极参与社会实践，着力增强学生的创新建设和实践能力，使我们的学生不仅能考出高分，考上名校，更要具备高能，适应社会，而且在各行各业具有可持续发展能力。

三、加强领导，强化措施，形成加快教育发展的动力和合力

建成三峡库区教育中心和重庆教育强区，是一项光荣而艰巨的任务。全区各级党委、政府和全社会要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步加强领导，落实责任，完善政策，强化措施，努力使我区教育改革和发展的目标任务落到实处，见到实效。

（一）切实加强领导

加强领导，是确保教育工作健康发展的政治保证。各级党政领导特别是主要领导，要进一步深化对教育地位、作用的认识，牢固树立“为官一任、兴教一方”的责任意识，切实把教育摆在优先发展的战略位置，全面落实《教育法》等教育法律法规，为加快教育发展办实事、办好事。要按照科学发展观的要求，坚持正确的政绩观，把教育工作纳入本地经济社会发展的整体布局，统筹兼顾，协调发展。要继续坚持党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管制度，建立和完善党委、政府定期研究教育工作以及领导干部和部门定点联系学校制度，及时研究解决教育改革发展中的新情况、新问题。各地各部门抓教育工作的政绩要纳入目标考核的指标之中。要按照党的十六届五中全会精神，加强学校领导干部队伍建设，切实抓好学校领导干部的培养选拔工作，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、治校上有水平的干部选拔到学校领导岗位上来，努力把各级各类学校领导班子建设成“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的坚强领导集体。

（二）深化教育改革

推进教育改革与创新，是教育事业蓬勃发展的活力所在。要坚持邓小平同志提出的“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的要求，按照有利于坚持教育的社会主义方向，有利于调动各方面积极性，有利于为社会主义现代化建设服务的原则，加快我区教育改革创新步伐。一是要完善教育管理体制。进一步完善基础教育由政府负责、分级管理、以开发区为主的管理体制。区政府负责制定全区教育发展规划，组织各级各类学校协调发展，加强教育督导检查；各开发区管委会负责本地区中小学管理，制定本地区义务教育发展规划，组织实施义务教育，对乡镇人民政府、街道办事处有关教育工作和中小学进行督导评估。结合事业单位机构改革，逐步建立“政府统筹、教委主管、部门协助、社会参与”的中等以上专业教育管理体制。区委教育工作委员会要认真履行好职责，发挥好作用。区教委要根据我区的特殊体制，抓好区属学校的发展，指导各级各类学校全面发展，加强教育督导检查。二是要深化办学体制改革。坚持政府办学为主、公办教育和民办教育共同发展的原则。鼓励和支持有实力、有诚意的民营企业积极投入教育特别是中、高等职业教育，不断发展壮大民办教育规模。认真落实各项优惠政策，切实保障民办教育的合法权益。积极提倡企事业单位、社会各界及公民个人与教育机构联合办学和区外著名学校来万合作办学。三是要深化教育人事制度改革。积极探索学校内部管理体制改革，加大民主治校、科学治校、依法治校的力度，打造一批名牌学校。在全区中小学推进教职工全员聘任制，打破论资排辈和干好干坏一个样的陋习，建立“人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低”的管理机制，调动广大教师的积极性、创造性。建立健全优秀教师引进机制，不断优化教师队伍。四是要调整优化教育结构。继续对城乡教育资源实施有效整合，集中力量办好一批与重庆第二大城市相适应、具有一定规模和水平的特色学校和专业。结合乡镇区划调整，优化农村中小学布局结构，有效整合教育资源，撤并一批薄弱村校，充分发挥乡镇中心学校和基点校的示范作用，提高农村义务教育水平。

（三）加大教育投入

加大投入是促进教育快速发展的物质保证。各级政府要将教育经费全额纳入预算，依法确保教育经费的“三个增长”，确保农村义务教育经费不低于税费改革前的水平，并力争有所提高。加大对贫困地区的经费支持力度，确保教育经费稳定增长。为拓宽教育经费筹措渠道，切实加大对教育的投入，区委、区政府决定，城市建设维护税和城市建设配套费的10用于中小学危房改造和基础教育学校的建设。凡非营利性教育设施建设项目用地依法实行行政划拨。对中小学危房改造、农村寄宿制学校建设工程中的有关规费实行减、免。教育用地、教育资源转让所得全额用于教育事业。区委、区政府制定下发了《关于进一步加快教育改革与发展的决定》，各地各部门要切实贯彻落实。今天，区教委向全社会发出了资助贫困学生的倡议。区委、区政府号召，全区党政机关和事业单位要积极响应，党员和领导干部要带头行动起来，大家都要为教育事业的发展办实事、作贡献。总之，教育财政投入要确保，教育税费要征足，教育收费要收齐，教育优惠政策要到位，从主渠道和多渠道几个方面不断扩大教育经费来源。要建立健全教育经费公告制度和审计监督制度，实行“收支两条线”管理，防止教育专项资金被挤占、截留和挪用；加强学校经费管理，坚持教育收费公示制度，切实治理教育乱收费，确保教育经费使用和管理的规范化、制度化。各级教育主管部门和学校一定要精打细算，分清轻重缓急，把有限的资金用在刀刃上。要把排除危房作为投入重点，确保师生安全；要加快偿还“普九”经费欠账，尽快轻装上阵；要抓好重点学校的建设，努力争创名牌学校；要抓好薄弱学校的发展，使其尽快改变落后面貌。

（四）加强教师队伍建设

教师是人类灵魂的工程师，是社会主义精神文明的传播者和建设者，是学生增长知识和思想进步的导师，是最崇高最光辉的职业。胡锦涛总书记强调，“广大教师和教育工作者要时刻不忘党和人民的重托，把培养优秀人才作为自己的重大责任”，“真正成为学生健康成长的引路人”。要加快建立一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍，为促进我区教育事业健康发展提供重要保证。要把师资队伍建设纳入全区人才工作的总体战略统筹考虑，加强教师队伍管理，依法严格实施教师资格制度和聘任制度，提高管理的制度化、规范化和科学化水平。切实加强教师教育和培养工作，以转变教育观念、提高教育教学水平为重点，不断扩大培养规模，创新培养模式，提高培养层次，增强教师的教育教学与终身发展的能力，使教师的年龄结构、学历结构、知识结构更加合理。健全和完善科学的教师考核评价体系和激励机制，努力实现一流教师、一流贡献、一流报酬，最大限度地调动和发挥教师的积极性与创造性，特别是要注重发挥“名师治学”、“名师治校”的重要作用，努力提高办学水平。加强师德师风建设，大力倡导为人师表、爱岗敬业的职业道德，使广大教师以“科教兴万”为己任，不断增强历史使命感和社会责任感，开拓进取，勇于创新，教书育人，无私奉献，为我区教育事业的健康发展提供可靠的人才保证。同时，要从政治上、生活上等各方面不断提高教师的地位，进一步形成尊师重教的良好社会氛围。

（五）积极营造全社会支持教育的良好氛围

教育是崇高的公益事业，也是一项复杂而艰巨的系统工程，需要全社会的共同努力。各地各部门要进一步转变作风，把支持和发展教育作为份内职责，进一步强化支教意识，增强支教责任感，对涉及教育的事，做到特事特办。公安、消防、文化、新闻出版、工商等部门要加强学校周边育人环境的综合治理，搞好青少年活动场所建设，加大对网吧、游戏厅等的整治力度，消除安全隐患，净化、优化育人环境。各相关部门要进一步强化安全责任，落实各项安全防范措施，把中小学和幼儿园安全工作做细、做深、做实，努力创造教师安心、家长放心、学生静心的良好教育环境。新闻宣传部门要加强对教育事业的宣传，坚持正面宣传、正面引导为主，为教育事业发展营造良好的舆论氛围。有关职能部门要探索改进对学校的各种检查，尽量减轻学校负担，能不检查的坚决不查，能够一次检查的绝不检查两次，能够联合检查的不要单独检查，能够不惊动老师、校长的不要兴师动众。要探索改进教师培训形式，尽可能把各种培训纳入教师的业务培训之中综合进行，避免多头培训，切实为学校、为教师减轻负担。总之，要通过各方面的努力，在全社会形成“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的良好风气，共同推进我区教育事业蓬勃发展。

百年大计，系于教育；国运兴衰，系于教育；万州振兴，系于教育。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻党的教育方针，深化改革，加快发展，求真务实，开拓创新，为把万州建成三峡库区教育中心和重庆教育强区而努力奋斗！