减少煤矿“三违”的几点对策

第一篇：减少煤矿“三违”的几点对策

减少煤矿“三违”的几点对策

煤矿“三违”指的是违章指挥，违章作业，违反劳动纪律的行为。据大量数据统计分析，煤矿在生产建设过程中发生的伤亡事故大多是由于“三违”行为引起的。目前，煤炭企业大多采用对“三违”人员进行经济处罚的方式，这种做法其实并不能真正取得很好的效果，对“三违”人员处理轻了，好象麻醉药，只管用一阵子，收不到长久的效果；处罚重了容易激起他们的逆反情绪，反而不利于安全生产，并引起人员思想波动，继而引发队伍不稳定。因此，如何加强对“三违”人员的管理，减少“三违”行为的产生，是杜绝煤矿伤亡事故、创建平安和谐矿区的关键。

一、“三违”产生的原因

“三违”产生的原因是多方面的，主要包括：煤矿领导干部安全法制观念淡薄，违反煤矿安全生产法律法规、技术规范、标准，违章指挥生产等。

1、煤矿领导干部安全责任意识不强。有些领导干部没有牢固树立“安全第一”的思想，当生产、效益与安全发生矛盾时，往往就是安全让路，违章指挥生产，如：有的矿井为了完成产量任务，未按规定顺序先把准备巷掘进到位后再布置回采巷进行回采，而是在准备巷刚遇到煤层压薄带时便布置回采巷进行煤炭回采作业，等外段回采完后再继续掘进准备巷，这就为安全生产埋下了重大隐患。其实这些领导干部的心里也知道安全生产的重要性，知道万一出事故的严重后果，且知道自己是安全生产的第一责任者或技术主管，但在矿井生产被动时或经济效益不好时，找不到妥善处理办法，就违心地违章指挥生产，此时工人也往往图省事，何乐不为，恰恰这时就出了事故。所以，违章指挥是安全生产的天敌。

2、工人的安全素质低下。由于用工制度的改变，现在煤矿井下生产一线的工人，尤其是采掘一线大多是农民轮换工或临时工，他们的文化素质较低，虽经入井前安全培训，也只是粗浅了解“三违”的一般危害性，未能真正掌握安全生产知识和技能，在现场实际工作中又往往贪图一时的方便，抱着侥幸心理，明知是违章作业，却仍然蛮干。

3、安全培训不到位。按要求新工人在入井前必须经过严格的三级安全教育培训，经考试成绩合格后方可持证入井。而实际上，有些矿井为了减少成本开支或是赶任务，让新入井的工人边培训边上岗或是先上岗后培训，有的甚至只叫工人抄一张试卷就算完成了安全技术培训工作，工人根本没有学到应有的安全知识和操作技能，这样就容易造成事故的发生。

4、安全管理措施不到位。未建立健全各项安全生产规章制度，无章可循或有章不循；对“三违”行为有的管理人员视而不见，习以为常，没有及时制止，有的发现“三违”行为只进行经济处罚，没有进一步采取措施，从实质上减少“三违”行为的产生。

二、减少“三违”行为的对策

针对上述“三违”行为产生的原因，笔者认为可以通过采取以下几个方面的对策，减少“三违”行为的发生。

1、加强煤矿安全生产法律法规、安全标准、技术规范的学习。不断增强干部职工的安全生产法制观念，努力提高干部职工整体安全技术素质，促使他们牢固树立“安全第一”的思想，遵循“谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，做到“有法可依、执法必严、违法必究”，切实实现安全闭环管理，真正起到教育本人，触动大家，增强法制观念的目的，从而不断提高干部职工自觉抵制“三违”行为的自觉性。

2、加强教育培训，提高干部职工的安全素质。安全素质是职工安全意识、业务水平和行为能力等多方面因素的综合体现。当前除了要切实做好新工人(老工人)的安全教育培训(复训)工作，使他们真正了解煤矿井下作业场所存在的各种安全隐患以及安全防范措施，掌握必要的操作技能；同时还应加强对现场安全管理人员，尤其是班队长和跟班安全员的培训，切实提高他们的安全素质，从而更好地指导现场安全生产工作，避免因违章指挥而产生“三违”现象。

3、加强对“三违”行为的管理、督促。创新安全管理模式。可采取对“三违”人员实行违章积分档案考核，不管一般违章还是严重违章，一律根据性质记分，累积达到一定分数，违章者就要到公司、矿井三、四级安培中心学习培训，培训考核合格后方可重新上岗。设立“三违”行为亮相台，如在井口、生活区设立“三违”亮相台，如发生严重“三违”现象，违章当事人应在次日的班前会上进行亮相“检讨”，检讨违章原因及可能造成的后果，形成一个违章丢人、遵章光荣的良好氛围。举办“三违”人员学习班。组织“三违”人员学习安全生产法律法规、技术标准、规范，学习安全生产知识，进行拓展训练，不断提高他们的安全法制意识和安全素质，让他们了解“三违”行为的危害性，自觉克服和抵制“三违”行为。成立女职工安全协管会，充分调动妇女组织参与反“三违”活动的积极性，以女性特有的温情细腻打动职工，协调职工情绪，愉悦身心。用亲情感化职工，达到潜移默化的功效，使职工常想到亲人的期盼和自己的责任，时时刻刻提醒自己严格遵守操作规程，规范自己的行为。

4、加强安全宣传教育，形成浓厚的安全文化氛围。职工如果没有必要的安全生产知识和技能，即便“我要安全”也未必能做到“我会安全”。即使“我会安全”的职工，如果缺乏强烈的安全责任意识，对违章现象熟视无睹，对事故隐患麻痹大意，那么“我会安全”也会变得毫无意义了。因此，只有在浓厚的安全文化氛围中浸染，职工才能保持高度的警觉，始终遵章守纪。企业要充分发挥有线电视、广播、橱窗、宣传栏、板报的宣传阵地作用，如举办电视安全教育、安全大讨论、安全演讲、现身说教，展出安全漫画、事故案例，建立安全文化长廊，使安全宣传覆盖企业的每个角落，让职工时时刻刻感受安全文化的熏陶，随时敲响安全警钟。

5、关心职工的生活问题，解决他们的后顾之忧。心理学认为，人的不安全行为与人在当时的思想意识和心理状态有着密切的联系。有的职工因长年累月在井下一线工作，精神文化生活贫乏、身体欠佳或家中有急事、琐事(如：家属户住房问题，子女入学问题等)等影响，或情绪波动，或意志消沉，工作中往往安全意识淡薄甚至缺失，从而导致“三违”现象的发生。因此，企业必须尽可能的为职工解决生活上的问题，使他们没有后顾之忧，能够全身心的投入到安全生产工作中，从而减少“三违”的产生。

总之，减少和杜绝“三违”不可能一蹴而就，必须循序渐进，多管齐下，形成“人人要安全，个个争安全，以人本管理促安全”，才能最终杜绝“三违”现象的发生。

第二篇：煤矿“三违”成因与对策

煤矿“三违”成因与对策

[更新时间：2007-7-31 ]

“三违”是指违章作业、违章指挥和违反劳动纪律，是人的不安全行为的通称。“三违”是目前工矿企业管理中经常遇到的一个棘手问题，也是企业管理中急需解决的一个问题，是企业管理者必须认真对待和思考的问题。认真分析“三违”的成因和危害，减少和杜绝“三违”现象的发生，是实现企业尤其是煤矿企业安全生产长治久安，建设本质安全型矿井进程中必须给予高度重视和严肃对待的问题。

一、“三违”的成因分析

1、由于“不懂、不知道、不会”而出现的“三违”。部分职工认为煤矿井下作业只是繁重的体力劳动，对岗前培训和岗位复训抱着无所谓的态度，学习不努力，加上培训教师空对空的照本宣科，引不起兴趣，使职工对应知应会似懂非懂，造成职工无知性“三违”。

2、由于“马虎、凑乎、不在乎” 而出现的“三违”。部分职工包括管理干部，不能摆正安全与生产的关系，重生产，轻安全，随意改动安全技术防范措施，减少工序，不讲究标准，满脑子“可能、大概、差不多”，缺乏实事求是的科学精神和一丝不苟的工作作风；部分职工情绪失落，思想不稳定，导致工作行为失调，造成工程质量差，安全设施不齐全，留下安全隐患，造成麻痹性“三违”。

3、由于管理人员履职不到位而出现的“三违”。有的管理干部安全责任心不强，现场管理粗放，对“三违”现象视而不见，助长了职工的“三违”行为；有的管理干部工作任务布置不合理，不考虑作业现场的实际状况安排任务，造成职工身心疲惫，忽视安全，违章蛮干；有的管理干部没有为工人创造条件，要什么，没什么，职工为了完成任务，东拼西凑，勉勉强强完成任务，但给后续工作留下安全隐患，造成管理性“三违”。

二、“三违”现象的心理分析

1、侥幸心理。有些职工自认为自己对作业环境熟悉，身体素质又好，技术水平高，反映灵敏，盲目自信，不充分估计行为的恶果，抱着偶尔违章不会出事的心理，冒险违章，如蹬钩头，爬皮带等，造成习惯性“三违”。

2、麻痹心理。在安全生产形势较为稳定的情况下，有些职工会自觉不自觉地松懈下来，把规程措施抛至脑后。另外，由于工作内容和形式单一，很多职工看惯了、干惯了，靠惯性作业，凭经验施工，根本不去想是否违章，是否符合措施要求。

3、马虎心理。有些职工在工作中一贯马马虎虎，粗枝大叶，工作时心不在焉，应付了事，结果发生意想不到的事故。

4、厌烦心理。少数职工甚至管理人员，因长期高强度劳动或身体健康原因，不堪重负，工作热情不高，工作完全处于应付状态，使安全缺乏可靠性。

5、唯心心理。极少数职工受宿命论的思想影响，抱着“是福不是祸，是祸躲不过”的听天由命错误想法，不注意安全，随意工作，往往造成事故。

三、治理“三违”的对策

1、知人善任，用其所长。人是万物之首，再好的制度、再好的想法都必须靠人去落实，煤炭生产地质条件复杂多变，水、火、瓦斯、顶板等自然灾害预防困难，不发挥人的主观能动性，就很难搞好安全生产。首先要配备好基层领导班子，因为基层领导班子的作风直接影

响所在单位的职工工作业绩，决定了其对所选树的班组长和各方面的典型的价值取向，从而决定了其所在单位的工作效果。其次要让职工充分表述其职业生涯的愿景，并适时加以引导。在职工中形成一个管理、技术的梯队结构队伍，形成一个工作向上的合力；再次加强职工的安全教育培训，提高职工的安全技术素质，根据每个职工的特点合理安排和分配工作，使每个职工都安心本职工作。

2、重视在不同的阶段，开展有针对性的安全思想教育。平时要大张旗鼓地进行职工安全思想教育，要反复强调，寓教与乐，真正使安全思想教育入脑、入耳、入心，起到效果；同时突出三个重点进行安全思想教育：一是重点时节：节假日、休息日职工思想容易放松；二是重点事：生产遇到困难时，安全周期较长时，安全工作出现问题时，职工思想不稳定时；三是重点人：有喜事的幸福人，遇到困难的愁闷人，班后急着回家的急燥人，休班后返矿的疲劳人。通过扎实的思想教育，激发和提高他们的安全责任意识，自觉主动地端正工作态度，用正确的心理支配行为，履行工作职责，实现安全生产。

3、培养全体人员具有良好的安全心理素质。煤矿生产受多种自然灾害威胁，一些意想不到的事情都可能发生。这一方面需要提高全体从业人员的工作技能，提高发现问题、解决问题的能力；另一方面需要提高全体从业人员的安全心理素质，遇到突发事件不急躁、不手忙脚乱或消极对抗，而是沉着冷静，积极化解不利因素，取得工作的主动。

4、控制工作时间，严格交接班制度。管理人员要做遵守各种规章制度的模范。完善安全管理的各项规章制度一直是管理人员追求的目标，要求全体员工落实安全管理的各项规章制度也一直是管理人员追求的境界。工人提前上井，是“三违”，管理人员要追究，但工人延点上井，是“三违”，却没有管理人员去追究，反而认为可以理解。这是一种怪现象。殊不知工人的加班延点，一定程度上损害了职工的身心健康，使职工长期处于疲劳状态，没有充足的体力和良好的工作状态，工作势必走样，行为就要失态，给安全工作带来隐患。

5、强化作业现场管理营造安全生产环境。安全管理的重点在现场，就是要营造良好的安全生产环境。通过提高全员的安全质量标准化意识，实施隐患排查闭合性管理，促进岗位作业规范化，达到控制人的不安全行为，紧紧抓住基层、基础、基本功不放松，定期和不定期进行现场安全检查，真正把住现场关。

6、严格制度，惩戒违章者。井下作业条件恶劣，劳动强度大。生产战线长，长期高负荷的简单劳动，很容易让职工的生理和心理产生疲倦，滋生麻痹和取巧心理。有些职工常常为图一时的省事、省力，就心存侥幸，铤而走险。因此要充分发挥安检人员的把关作用，对重点工程、零散作业人员、边远头面、运输危险区段，不断加强现场监督检查力度，对排查出的事故隐患在整改过程中实行跟踪督察；对边远死角和重点的头面和地点，实行跟班把关。对“三违”人员和现象发现一起，查处一起，净化安全生产的环境，实现安全生产的长治久安。(邹永华）

第三篇：煤矿三违分析

无论是发达国家、发展中国家还是欠发达的国家，煤矿均被列为高风险和高危险行业，煤矿企业在为社会经济发展和人民生活做出巨大贡献的同时，也付出了艰辛的劳动甚至于生命的代价。

煤矿安全生产历来是党和国家、煤矿职工家属以及社会各界人士所关注、关心的一个焦点问题。就其煤矿发生安全事故的根源来看，除了受到井下地质条件不可抗拒的自然因素的局限外，很大程度上是产生于煤矿职工和管理(技术)人员的违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等人为的“三违”所至。

一是因情绪反常而导致“三违”。人的一生中不是一帆风顺的，往往要遇到很多自身难以预料的事情发生。在我们的日常生活中免不了会碰到这样或那样的烦心事，如果我们把这些使人不愉快的烦心事带到工作中时，往往使人在工作时感到心情郁闷、反应迟钝。如升迁受阻、夫妻之间感情不和或争嘴闹架、同事之间因为一些鸡毛蒜皮的小事发生矛盾、亲属生病住院、家庭生活窘迫、自己身体不适等等，都会不同程度地影响着职工的思想情绪，使其在思想上发生较大的波动，而对于职工这些波动的思想情绪，如果得不到及时的化解，那对于职工本人来讲，在其具体的井下生产工作中就极易丧失对其所工作现场安全隐患的防范意识、洞察能力、反应能力和处理能力，而这一最后的结果就极可能出现违章操作，从而导致井下安全事故的发生。

二是因经验主义而纵容“三违”。规章制度是做好一切工作的基础，严格的规章制度和安全操作规程是煤矿做好各项安全生产工作的有力保障。然而，在我们的具体工作中，总会有极个别的职工对煤矿安全规章制度和作业规程置若罔闻，凭自己所谓的工作经验和习惯办事，想当然地随意违规作业，从而产生“三违”现象，此类安全隐患陋习对煤矿井下安全生产的危害最大，个别职工的这一违章作业的做法，是在拿自己的生命视为儿戏的同时，还严重地威胁着矿井的安全生产和身边同事的生命安全。

三是因安全知识匮乏而造成“三违”。煤矿是一个高危行业，其用工制度使煤矿职工队伍的成分变得复杂化和多元化。作为煤矿在不断充实井下生产一线职工时，由于受到各方面因素的局限，这就造成其所招收的新工人整体文化素质较低。由于煤矿生产一线职工的整体素质不高，这就对于向这部分职工灌输有关煤矿安全生产方面的知识遇到了较大的工作难度，从而导致个别采掘一线的职工安全知识匮乏，自主保安意识差，再加之个别单位对职工入矿安全规章制度的教育注视力度不够，这不能不说是给煤矿井下安全生产埋下了人为的隐患。

四是因马虎蛮干而发生“三违”。煤矿井下生产一线作业必须坚持以人为本，这是因为人的个性方面存在着差异，如有的人性格暴躁，粗鲁蛮干，“憨大胆”，在这部分人的心目中，无视国家和企业的安全方面的规章制度和工程质量，在工作上马马虎虎，为了赶进尺和抢产量，无视国家安全法律法规，不按正确的安全生产操作规程办事，没有把井下安全生产在思想上引起高度的重视，一味地马虎蛮干，这不能不说是井下安全生产的又一个人为的安全方面大的隐患。《中华人民共和国安全生产法》第四十七条规定：“从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所。”但如果其工作上马虎蛮干，极有可能无视其安全隐患的存在，一味地追求产量和进尺，从而导致“三违”安全事故的发生。

五是因管理人员玩忽职守而导致“三违”。煤矿管理人员是贯彻国家有关安全生产指令的第一责任者，要求必须经过系统的安全生产培训，具备较高的安全生产管理素质，不仅要带头贯彻执行国家有关法律法规及企业各项规章制度，同时肩负着依章指挥和督察职工安全作业的责任，通过管理人员层层走动式巡查管理，纠正下级违章指挥和职工违章违纪行为，纠偏安全生产隐患问题，将安全隐患问题及“三违”行为消灭在萌芽状态。然而现实生活中却有少数管理人员安全意识淡薄、原则性不强、管理随意性大，有的甚至玩忽职守贻误安全生产，对事故隐患放任自流，姑息迁就，这类管理人员的“三违”行为不同于一般职工“三违”，他们对矿井安全生产和职工的人身安全威胁最大。必须加强管理人员的安全生产责任，强化煤矿地面和井下的精细化管理工作，严格按照国家有关煤矿安全方面的法律法规，结合本企业的实际不断建立健全煤矿井下的各项安全生产规章制度，强化对煤矿安全生产责任追究制度，发现井下的生产管理和技术人员有“三违”行为，就应严格按照有关煤矿安全生产的法律法规和企业的规章制度进行严肃处理，不仅要让其丢位子、丢面子、丢票子，对其已造成严重后果的“三违”责任人还要追究其法律责任，决不姑息迁就。

在建立现代企业制度的今天，人是最为活跃、最能动的积极因素，在不断加大煤矿井下安全技术装备投入，加大采掘工作面的科技含量，我们可以这么说：煤矿安全生产工作只有不到位的管理，没有管理不好的安全。虽然煤炭企业属于高危行业，但如果我们从事故发生的普遍规律来看，一切事故都是可以预防和避免的，只要企业全体干部职工在思想上高度重视安全生产工作，认真贯彻执行党的“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，严格遵守国家和企业有关安全生产的各项规定，进一步强化安全生产责任制的落实，加大安全生产责任追究的工作力度，在加强对全体职工进行安全教育的基础上，进一步规范全体职工的作业行为，用心每一天，干好每一件事，只要坚持这样做下去，就能有效地遏制“三违”现象的发生，最大限度地避免或减少各种安全事故的发生，从而达到实现煤矿安全生产长治久安的目的。

第四篇：煤矿三违管理制度

二〇一七年 旧街煤业“三违”管理制度 **煤业有限公司“三违”管理制度

一、总则

1.为进一步规范职工行为，强化公司安全生产管理，有效防范各类事故，根据公司安全风险辨识评估管控、岗位达标要求以及上级公司相关规定，结合公司实际情况，制定本制度。

2.在工作时间（包括学习、会议）和场所内公司职工发生的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和管理规定的行为，统称为“三违”。

3.本制度适用于山西煤炭运销集团旧街煤业有限公司全体职工。

二、管理责任

1.公司所有职工对“三违”人员和行为均负有制止、举报、监督、配合调查的责任。

2.安检科负责公司“三违”人员和行为的检查、举报内容调查核实、处罚教育、建档登记等日常管理工作。

3.公司职工安全教育培训中心负责根据相关会议及事故分析报告的决定对“三违”人员开展针对性的安全教育培训。

4.安检人员、班组长、跟班带班管理人员负责对“三违”人员的现场教育。

5.安检科及“三违”人员所在队组负责违章作业人员、违反劳动纪律和管理规定的人员进行后续跟踪，违章指挥人员的后续跟踪由其上一级管理人员和跟班领导共同负责。

三、“三违”行为的判定

1.违章指挥是指工作计划在组织、实施过程中，班组长以上管理人员违背安全生产法律法规、规章规程、规范标准以及安全组织措施、安全管理措施、安全技术措施等规定，在安全条件不具备的前提下，不尊重专家及职工意见建议，以完成生产指标为目的强令和指挥作业人员违章冒险作业，可能导致多人安全受到威胁或引发事故的行为。

2.违章作业是指在现场作业过程中以完成本岗位作业任务为目的，特种作业人员、一般岗位人员违反煤矿安全规程、采掘作业规程、技术操作规程以及安全技术措施规定的流程、方法、标准，或在安全条件不具备且未采取相应的事故防范措施和安全风险管控措施（包含措施不当）的情况下，服从违章指挥、冒险作业或存在其它不规范的操作，可能导致自身及其它作业人员安全受到威胁或引发事故的行为。

3.违反劳动纪律和管理规定是指不遵守公司考勤、会议及班组建设等组织纪律、工作纪律、技术纪律和管理制度，可能影响到职工精神风貌建设和本岗位、本部门、其他岗位和部门正常工作的行为。

4.上级主管部门、上级公司在现场检查过程中确认的违章指挥、违章作业及违反劳动纪律和管理规定的行为。

四、“三违”行为的管理 1.制止及纠正

在意识到本人行为属于“三违”时，应立即停止违章违规行为，进行自我纠正。

职工在受到违章指挥和强令冒险作业时，有权拒绝执行。现场安全检查人员、跟班带班管理人员应及时制止和纠正，并监督其按照相关规程、标准、规定对现场作业进行组织和实施。一般岗位人员、特种作业人员、现场监督管理人员在发现其它岗位人员存在违章冒险作业行为，应及时制止，并予以纠正，监督其按照相关规程、标准、规定正规作业。

职工发现其他岗位人员存在违反劳动纪律和管理规定行为时，应及时进行提示、制止和纠正其行为。

2.举报及核实

公司鼓励职工举报“三违”行为，举报的前提是被举报人不接受制止和纠正继续实施“三违”行为。安检科负责“三违”举报的受理工作，举报形式：内线电话******，电子邮箱*******@***.com。

对于不听劝阻继续实施违章违纪行为的管理人员和岗位人员，发现人、见证人应及时向“三违”人员所属部门管理人员、现场监管人员或对其负有监督管理责任的管理人员和部门举报。接受举报的人员和部门应在最短的时间内（原则上不超过1个工作日）对举报内容进行调查核实。

3.教育和处罚

“三违”教育和处罚遵循“惩防结合、教育他人”的原则。安检科及安全检查员负责对现场或经调查确认举报情节属实的 “三违”人员实施处罚教育，并根据“三违”的进行状况（准备、实施、完结）、情节严重程度和可能造成的后果，确定处罚教育的方式。

处罚教育的方式一般为批评通报、停工培训、经济处罚，情节严重的可建议实施多重方式，直至解除劳动合同。造成事故的，按照事故分析报告决定的方式和金额进行教育处罚。4.相关考核

存在“三违”行为的人员，在“三违”行为发生的当月岗位达标考核、安全自保互保联保考核按相应的考核规定确定考核结论。对“三违”人员负有互保、联保责任的人员，根据公司阳旧煤字【2017】107号文件《自保、互保、联保考核管理办法（试行）》有关规定确定相关项目的考核结论。

“三违”记录直接影响年终“先进个人”、“先进班组”（先进表彰）的评选资格。

5.建档登记

安检科负责建立公司“三违”档案，详细记录 “三违”人员姓名、岗位、“三违”行为发生时间、“三违”内容、教育处罚方式等内容。

“三违”档案保存期为一年。6.“三违”跟踪

安监部门及“三违”人员所在队组应指定人员对“三违”人员的持续改正进行跟踪管理，及时反馈相关信息。

跟踪期限最低为一周。

五、正科级以上管理人员每月制止“三违”行为不少于2人次，副科级及以下管理人员、班组长、专职安全检查人员应随时检查和制止现场存在的“三违”行为，不规定上限。

六、处罚标准

“三违”的具体情形详见公司《安全奖惩制度》及市公司阳煤销字【2017】134号文件《关于印发〈煤矿“三违”管理制度〉的通知》。

对“三违”人员及行为的处罚标准按照公司《安全奖惩制度》执行。对与“三违”人员构成互保、联保关系人员的考核，按照公司岗位达标考核及自保互保联保考核方案影响其安全类工资。

对上级主管部门和上级公司在现场检查中查出的“三违”行为，按上级主管部门和上级公司的有关标准和意见实施处罚。

七、本制度自下发之日起开始实施，解释权归公司安全生产委员会。

第五篇：煤矿常见三违

针对煤矿“三违”现象的治理措施

“三违”是煤矿安全生产的大敌，“三违”不停，事故不止。有效制止“三违”，才能减少或杜绝事故的发生，确保矿井安全生产。

三违随着煤矿生产的产生而产生，随着生产的发展而发展，在煤矿生产中，三违的管理是非常重要的，直接关系到煤矿的安全生产和企业的效益。

煤矿“三违”，指的是违章作业、违章指挥和违反劳动纪律。就“三违”的成因、危害，如何减少和杜绝“三违”行为，提出以下的看法。

一、三违的成因

据调查统计，在发生事故的原因中，违章作业、违章指挥和违反劳动纪律占主要原因。在生产过程中，环境的不安全条件、物的不安全状态、加上管理的缺陷即形成事故隐患，若人的不安全行为触激事故隐患，则会发生伤害事故。事故形成的四个条件可用集合公式表示为：

事故={人的不安全行为，管理的缺陷，物的不安全状态，环境的不安全条件}

在这四个因素中，人的因素是主导，管理因素是关键，物的因素是根据，环境因素是条件，而人的不安全行为和管理的缺陷则是三违的形成的基础。人在生产过程中是三违的行为的主导者，心理支配着人的行动。一个人的心理是一定时期心态活动的趋向，在一定程度上

影响着活动，有什么样的心理就有什么样的活动。在生产过程中，若职工拥有不健康心理，将直接产生三违行为，从而影响安全生产。二、三违的管理

1、现场管理。加强安全员现场的巡回检查制度；强化技术员现场指导；认真落实领导跟班制度。现场的管理要严格，对作业人员的违章违纪，要及时制止，严肃查处，促使作业人员养成好的行为习惯。

2、内业管理。安监部门应每旬公布三违处罚情况，在硐口显眼位置张贴，并根据三违情况进行分类统计存档。

3、监督管理。安监部门要抓好作业人员的三违管理，还要做好安全生产管理人员、技术员，直至矿领导的监督检查工作。真正做到一级管一级，下级对上级负责。

4、原则管理。对三违行为实行“四不放过”原则：三违发生的原因没有查清不放过；三违责任者没有受到处罚不放过；群众没有受到教育不放过；发生三违行为后，没有制订出防范措施不放过。

三、“三违”的预防。

1、加大培训力度。提高职工安全知识水平和安全操作技能，组织工人认真学习三大规程：煤矿规程、操作规程、作业规程。让职工从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的根本性转变。

2、开展典型事故案例分析。在潜意识里，许多人认为“三违”只能给自己带来点经济损失，并没从内心真正认识到“三违”可能会对自身或他人生命造成伤害，会为亲人、朋友带来生活上的困难和感情上的痛苦，让“三违”人员现身说法，使大家充分认清“三违”的

严重后果和危害，自觉遵守规章制度。

3、开展图片和视频案例教育。有研究表明鲜红的画面会刺激人们的眼球，凄凉的哭声会令人感到伤心，揪心的过程会扣人心弦，以现实的案例提高大家的自觉性、责任感，促使大家遵守规章制度。

4、管理人员应该以身作则。事实表明管理人员如果不能以身作则，带头违章违纪，会给职工的安全观念造成错误引导；工作任务布置不合理，不考虑作业现场的实际状况，不切实际地安排任务，会给职工造成身心疲惫，忽视安全，违章蛮干。

5、加强日常走访工作，及时了解作业人员心理动态。特别是对那些受到三违处罚的人员，应讲明处罚的原因，消除其抵触的情绪。

结论：煤矿安全生产过程中，三违是引发事故的直接原因，而人的不安全行为和管理上的缺陷是三违产生的根源。在源头上制止三违，克服“三违”心理，消除各种违章行为，真正实现本身无“三违”，身边无“三违”，那么治理“三违”就能得以落实，防范事故发生就变成现实。

现就乡镇企业的管理人员、职工素质，有针对性的对以下几项“三违”重点进行加强管理：

1、违章坐桶上下班：主要原因是单个人（如抽水人员、送小配件人员等）上下井，认为放人车麻烦，加上目标小不易被人发现，而擅自坐煤桶上下井。对此现象，一经发现对于当事人及煤矿坚决按上级相关要求处理落实到位，并全镇通报，对于违章当事人通

告全镇煤矿不得录用；

2、携带烟草及易燃、易爆物品入井：主要原因是下井人员素质差，认为不要紧，加之入井检身人员，不认真检查，做样子，甚至不检查；对于此现象，一经发现首先对当事人及管理人员进行经济处罚，通报全镇，对于违章当事人通告全镇煤矿不得录用；第二按相关要求对煤矿进行经济处罚，并对煤矿停工整顿两天，对管理人员及职工进行教育培训；对情节严重造成事故，要将事故肇事者移交司法机关；

3、在检查过程中发现瓦斯探头不及时跟进工作面：主要原因是井下职工认为岩掘工作面无瓦斯，煤掘工作面马上就要回采了瓦斯探头没必要跟进了；对于此类现象，一经发现，第一次作出批评教育，适当的给予当事人及煤矿管理层以经济处罚；第二次出现同样情况，坚决从重处罚；第三次出现将对煤矿停工整顿，从重处罚；

4、在安全检查过程中发现煤矿弄虚作假，有意将工作面关闭，逃避检查，使检查人员看不到煤矿真实情况，对此类现象一经核实，首先责令煤矿将该工作面打开，在安全条件允许的情况下，安全检查人员对该工作面进行详细检查；第二，对这类现象对于当事人、煤矿参照相关规定进行经济处罚，并对煤矿停工整顿一天。

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