在全区企业退休人员社会化管理服务工作会议上的讲话（共五则范文）

第一篇：在全区企业退休人员社会化管理服务工作会议上的讲话

同志们：

根据中央和省、市关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见，从今年开始，全市将全面启动退休人员社会化管理服务工作。这次会议的主要任务，就是要全面贯彻中央和省、市精神，确保这项工作开好头，起好步。下面，我就加快推进全区企业退休人员社会化管理服务工作讲三点意见。

一、统一思想，确保认识到位

1999年以来，我区参统企业退休人员基本养老金由社会保险经办机构，通过国有商业银行实行社会化发放后，基本养老金社会化发放率和确保率已连续6年保持100%，做到了基本养老金发放“不漏一人，不拖一天，不少一分”，使广大企业退休人员晚年生活得到了应有的经济保障。但是，企业退休人员自身的学习、组织、生活、看病就医、文化娱乐及公益活动等还没有真正落到实处，企业退休人员的管理服务问题，仍然是摆在我们面前的一个突出的社会问题，需要通过建立和完善社会化管理服务体系加以解决。

（一）从政策层面看，必须建立企业退休人员社会化管理服务体系。社会主义市场经济体制的不断完善，越来越要求建立独立于企事业单位之外的社会保障体系。伴随着市场经济体制的建立和完善，我国的企业退休人员社会化管理服务工作机制逐步成型，政策逐步完善。1995年，国务院下发了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，将完善社会保障体系的总目标定位为：建立独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。1997年，国务院在《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》中提出，要提高社会保险管理服务的社会化水平，积极创造条件将退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会，减轻企业的社会事务负担(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)。2002年，中共中央、国务院下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》，明确要求城乡基层组织要承担起做好下岗失业人员再就业和企事业单位退休人员的管理、服务工作的责任。街道和工作任务重的乡镇，可设立或确定负责劳动保障事务的机构，并在社区聘用专门的服务人员。中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》中，更具体、全面地对企业退休人员社会化管理服务工作提出了明确要求。这一系列文件的出台，为企业退休人员社会化管理服务工作的实施提供了有力的政策保障。

（二）从ＸＸ区实际看，开展企业退休人员社会化管理服务工作十分必要。随着我区“建设服务科技城，推进城乡一体化”战略的实施，全区工业化、城市化进程将进一步加快，需要做大做强工业经济总量，支撑工业经济的发展。但是如果企业的退休人员仍由原单位管理，企业将花费相当多的人力、物力开展这方面工作，不利于企业轻装上阵，参与市场竞争。只有分离企业办社会的职能，把企业从社会性事务中解脱出来，才能使企业集中精力抓生产、抓技改、抓科研和抓营销，增强企业的核心竞争能力，推动我区经济持续快速增长。要深化企业改革，必须按照市场经济优胜劣汰的规律，让优势企业真正理顺产权关系，建立起现代企业制度，让劣势企业破产或被兼并重组。这意味着一大批改革企业的退休人员和在职人员随时可能失去原工作单位的依托，基本生活难以保障，亟待通过建立和完善社会化管理服务体系为他们提供服务。从这一层面讲，将企业退休人员移交到社区，实现社会化管理，是深化企业改革、减轻企业负担、维护企业退休人员利益的必然举措。

（三）从工作要求看，亟需推进企业退休人员社会化管理服务工作。按照中央和省、市的要求，到今年年底，企业退休人员社会化管理率要达到80%，按照这个指标和属地化管理的原则，今年内有25000人企业退休人员将移交我区的街道、社区管理（ＸＸ辖区内的企业退休人员总数约30000人，其中：区本级4388人,占15%;市本级24930人，占85%。不含金融、保险、邮电、电力、石油、电信、铁路等垂直部门的企业退休人员，以及居住在ＸＸ辖区的外地企业退休人员）。由于我区处于城市的中心，因为政策、经费等各种原因，以及部分企业退休人员期望值较高，观念陈旧，市区的部门和乡镇（街道）都存在较严重的畏难情绪，存在企业不积极，退休人员不积极，街道社区不积极，工作进度严重滞后。我区与全国、全省社会化管理率的平均水平相比，与我们周边的区县相比，差距明显，需要加快工作进度。同时，省、市企业退休人员社会化管理领导小组将于今年10月，组织工作组到各区县对这项工作的实施情况进行检查，给我区企业退休人员社会化管理服务工作提出了明确的时间要求。

（四）从现有条件看，能够做好企业退休人员社会化管理服务工作。去年以来，我先后带领区级有关部门及部分街道办事处的分管领导到企业退休人员社会化管理服务工作开展较好的成都周边县区进行学习考察，发现在开展这项工作时有许多值得学习和借鉴之处：一是领导重视，部门配合密切；二是机构健全，经费编制落实；三是措施有力，制度网络健全；四是方法灵活，移交效果明显；五是基层主动，平台有效建立；六是宣传到位，工作扎实细致。与成都周边县区的成功做法相比，我区企业退休人员社会化管理服务工作起步较晚，进程滞后，但我们也已具备开展这项工作的必要条件。区政府成立了以我为组长，由区级有关部门、单位负责人为成员的领导小组，为开展工作提供了组织保障。去年以来，区委、区政府对这项工作进行了专题研究，今年4月，区政府下发了《关于积极推进企业退休人员社会化管(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)理服务工作的实施意见》，今年5月，区政府督查室对贯彻落实情况进行了专项督查，本月初，区编委会通过了区劳动保障局申报的退管工作机构及人员编制，为开展工作提供了机构和人员保障。目前，我区已批准15个乡镇、5个街道办事处成立社会保障工作机构，为开展工作提供了平台保障。为15个乡镇、5个街道办事处、80个社区（城市社区43个、村改居社区及乡镇场镇社区37个）配备了计算机设备，为开展这项工作提供了必要的技术与设备支撑。同时，区劳动保障局、区社保中心在前段时期对参统企业进行了广泛调查研究，着手做了退休人员基础信息采集、整理、录入等准备工作，为开展工作提供了基础保障。全区各级各有关部门一定要进一步提高认识，统一思想，增强做好企业退休人员社会化管理服务工作的使命感、责任感和紧迫感，以不断提高企业退休人员生活质量、维护全区发展改革稳定大局为目标，积极探索推进社会化管理服务工作的有效途径和办法，把我区企业退休人员社会化管理服务工作抓紧、抓实、抓出成效。

二、突出重点，确保措施到位

做好企业退休人员社会化管理服务工作，时间紧迫、任务繁重、影响深远、意义重大。我们必须根据全区的实际情况，因地制宜，因企制宜，做到重点明确，推进有序。

（一）把社区管理作为工作重点来推动。社区作为城市管理的基础，是满足居民提高生活质量的第一平台，企业退休人员纳入社区管理，是社会化管理服务工作的基本形式和目标模式。我区去年尽管已经在15个乡镇、5个街道、43搭建了工作平台，在街道配备了15名专职人员，为43个社区补助了工作经费，但是，企业退休人员管理服务社会化的职能、职责尚未真正延伸到社区，社区管理工作尚未真正开展。因此，今年必须把社区管理工作作为社会化管理服务工作的重点来推动，把常年居住在建立了社区社会保障工作机构的乡镇（街道）的企业退休人员，特别是关闭、破产企业的退休人员，由区社保中心移交到其居住地社区社会保障工作机构进行管理。

（二）把政策规定作为工作制度来逗硬。一是有接收管理企业退休人员任务的社区居委会，应按照规定配备专职社会化管理服务人员。社区专职社会化管理服务人员其待遇按照社区居委会工作人员标准确定，不纳入机构编制管理，所需经费列入区财政预算。二是开展企业退休人员社会化管理服务工作所需工作经费，按照分级负责的原则，纳入预算安排，区财政根据实际工作开展情况，给予区劳动保障局、区社保中心、各乡镇（街道）和社区一定的工作经费和人头费用补助。三是企业向区社保中心移交退休人员时，要按照绵府发〔2006〕1号、绵涪府发〔2006〕53号文件规定的标准，向接收单位一次性缴纳管理费用。四是企业将退休人员移交社区管理时，应将原企业用于管理退休人员的办公用房和活动场所，全部无偿移交给所属社区社会保障机构管理。

（三）把承担责任作为企业义务来履行。长期以来，企业退休人员由企业进行管理并提供相应服务，他们与原单位保持着密切联系，和企业之间形成了一种强烈的经济依附关系和情感依赖关系，形成了特有的“企业情结”。企业退休人员实行社会化管理后，退休人员从“企业人”变为“社会人”，身份属性跨度较大，确实需要一个逐步调整、适应的过程。这种情况是在一定历史条件下形成的，不可能因为实行社会化管理就一下子全部取消。所以，有些工作如企业退休人员的统筹外待遇，应由企业继续按照有关政策发放。尚未参加基本养老保险和基本医疗保险的企业退休人员的养老金和医疗费，继续由原渠道支付；企业退休人员居住的房屋，尚未实行房改的，管理和维修工作仍由企业负责。企业现有的用于退休人员活动的场所、设施，可交由社区管理或向社会开放，继续发挥作用。不能因为退休人员移交给社区管理，企业就撒手不管，而是应该配合社区社会保障工作机构，共同做好退休人员的思想工作，保证退休人员在社区得到更多的实惠和更好的服务。

（四）把平稳移交作为工作任务来落实。实现企业退休人员社会化管理服务，重要标志就是退休人员由社区接收并负责管理服务。所以，区级有关部门、有关乡镇（街道）、社区和企业要把实现企业退休人员的平稳移交作为首要工作任务来抓。要按照分类指导的原则，根据企业的不同情况，采取不同的模式，实现企业退休人员的社会化管理。对因破产、关闭、改制等原因已同原企业剥离由区社保中心管理的区属企业退休人员，由区社保中心移交街道、社区管理。为了实现企业退休人员社会化管理的平稳移交，要抓紧制订《社区退管工作制度》、《退管工作人员职责》、《日常管理服务制度(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)》、《走访制度》、《社区退管工作考核办法》等规章，明确职责，规范管理，做到制度细化、措施细化、内容细化、管理细化等“四个细化”，为顺利移交创造条件。区劳动保障局、区社保中心要进行指导、督促，确保乡镇（街道）社区按照要求，在规定的时限内实施企业退休人员社会化管理。各企业主管部门和企业（清算组、留守处）应积极配合区劳动保障局、区社保中心和乡镇（街道）社区社会保障机构，共同做好企业退休人员的移交和社会化管理服务工作，做到成熟一个交接一个，实现社区管理平稳过渡。

（五）把强化服务作为工作要求来完善。企业退休人员作为庞大的特殊群体，在物质和精神生活上都有其特殊性，这对社区服务质量和服务功能等方面提出了新的要求。各社区社会保障机构要建立和完善退休人员基础信息库，收集、核准、录入退休人员的基本信息，搞好基本养老金的社会化发放工作。要及时掌握本社区退休人员的生存信息，防范基本养老金支付风险。对行动不便及异地退休人员实行送养老待遇或邮寄养老待遇的上门服务。要大力开展困难扶助，建立企业退休人员困难人群档案，对孤寡、病重、高龄和特困退休人员，在摸清底细的基础上，协调实施社会救助。要有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，为企业退休人员提供家政、生活照料、医疗卫生和保健服务。要积极开展适合退休人员特点的文体、教育及社会公益活动，丰富退休人员的晚年生活，促进社区精神文明建设。要通过上述措施，不断提高社区管理的服务功能和服务水平。

三、齐抓共管，确保组织领导到位

（一）加强领导，健全机构。实行企业退休人员社会化管理服务，是建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的重要步骤，是一个涉及方方面面的系统工程。区级有关部门、有关乡镇人民政府、街道办事处和参统企业，要把推进企业退休人员社会化管理服务工作提上重要日程，切实加强组织领导。已经建立社区社会保障工作机构的乡镇（街道），要迅速成立由主要领导任组长的企业退休人员社会化管理服务工作领导小组，并落实1名分管领导和1～2名工作人员，在区社保中心的指导下，摸清辖区内企业退休人员的基本情况，做好各项工作。乡镇（街道）辖区内的居委会，也应成立专门的工作机构，作为开展企业退休人员社会化管理工作的基础平台。

（二）落实责任，紧密配合。区企业退休人员社会化管理服务领导小组将及时协调、解决工作中出现的重大问题，区领导小组各成员单位要在区委、区政府的统一领导下，按照职能分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同参与。同时，推进退休人员社会化管理服务(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)工作要以铁的纪律作保证，如因个别部门、乡镇（街道）未在规定时限内，未按规定要求开展此项工作，影响到全区整个工作的推进，将追究其责任。

（三）加强宣传，营造氛围。区级有关部门、有关乡镇（街道）、企业和新闻媒体要通过多种形式，在全社会广泛宣传企业退休人员社会化管理的重要意义和有关政策规定，通过广泛的宣传活动，扩大影响，转变退休人员观念，消除退休人员顾虑，争取退休人员和社会各方面的理解和支持，切实维护社会稳定，为工作的顺利推进营造良好社会氛围。

同志们，企业退休人员社会化管理服务工作是一项复杂的社会系统工程，困难大，任务重，情况复杂，对具体问题的处理，一定牢固树立以人为本的执政理念，维护好企业退休人员的基本权益，ＭＳ今天的成就，与他们当年艰苦创业，无私奉献是分不开的，他们理应分享社会进步的成果，他们理应得到服务和尊重，我们一定要以高度的政治责任感，为构建和谐ＭＳ，建设服务科技城做出新的成绩！

谢谢大家。

第二篇：企业退休人员社会化管理服务工作汇报

我们会同县地处湖南省西南边陲，怀化市南部，现辖8镇17乡，346个村，15个居委会，总人口34.2万。境内共有参保企业98家，实际参保在职人员4437人，其中退休人员2050人。近年来，随着国有企业改革的持续深入和兼并、破产、关闭企业的不断增多，导致一些企业退休人员形成了上面管不着、单位不想管、街道管不了的“三无”管理局面，其“生、老、病、死”等状况无法及时掌握，退休人员与企业因劳资纠纷而产生的上访事件时有发生，严重影响了企业退休人员的切身利益和企业的正常生产，成为当前影响改革、发展、稳定的一个突出问题。今年4月，我县被确定为全省企业退休人员社会化管理服务示范点以来，我们紧紧抓住这一契机，采取有力措施，精心组建了“会同县退休人员社会化管理服务中心”（以下简称“服务中心”），并以此为载体，切实加强管理，积极提供优质服务，有效地实现了企业退休人员老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，走出了一条企业退休人员社会化管理服务的新路子。我们的具体做法是：

一、狠抓“六个到位”，精心组建“服务中心”

县委、县政府对开展企业退休人员社会化管理服务试点工作高度重视，成立了由分管劳动保障的县委副书记任组长，县人大、县政府、县政协分管领导任副组长，有关部门负责人为成员的企业退休人员社会化管理服务协调领导小组。在组建“服务中心”的过程中，我们严格按照《湖南省企业退休人员社会化管理服务工作实施方案》的要求，结合会同实际，狠抓了“六个到位”：一是机构到位。XX 年5月23日，县编委作出了《关于县企保局加挂“会同县企业退休人员社会化管理服务中心”牌子的批复》（会编[XX]5 号），使“服务中心”正式成为县人民政府的下设机构。与此同时，我们还在县城6个街道居委会和8个建制镇设立了“劳动社会保障管理服务站”（以下简称管理服务站），形成了健全的网络体系。二是场地到位。县财政及时调整预算支出结构，出资35万元购买了原地税局办公楼作为“服务中心”的专用办公场所，面积达650平方米。并按“服务中心”硬件建设的要求，设立了“老年学校”及8个棋牌室、2个健身室、1个书画室、1个阅览室。另外，还添置了1台电脑、2 台彩电、1套音像设备、6个档案柜、8套健身器材、30 套课桌、40副棋牌、XX册图书资料及其它办公用品。三是人员到位。根据县里文件精神，县“服务中心”共配备５名专职工作人员，具体负责日常工作的开展。街道、乡镇管理服务站分别由居委会主任和分管乡镇企业的副乡镇长或副书记兼任站长，并各配备2名专职工作人员。四是经费到位。“服务中心”５名工作人员和县城６个街道管理服务站站长均由县财政全额拨款。同时，XX年县财政安排预算1 万元作为“服务中心”的办公经费，并保证逐年将有所增加。五是制度到位。制作了业务操作简易流程图、机构设置与机构职能流程图、个人帐户管理示意图，并把基金征缴、养老金发放、退休审批的相关政策、法律公布上墙。制定了“四个中心”、“一校一室”的各项管理制度，使各项工作真正做到有章可循，有据可依。六是职责到位。根据设立的工作岗位，明确了“服务中心”和街道、乡镇管理服务站工作人员的职责，实行挂牌上岗，主动接受群众监督。

二、按照“六化”要求，全面推行规范管理

“服务中心”工作能否真正取得成效，加强管理是关键。设立“服务中心”以来，我们按照上级的有关规定，大力推行规范化管理，力求达到“六化”要求：一是基本情况信息化。设立“服务中心”以后，我们进一步加强了对企业退休人员基本情况的调查摸底，更加清楚掌握了他们的家庭详细住址、联系电话、健康状况、政治面貌以及家属、直系亲属的情况，建立了专门的数据库，按分区管理原则，实行微机化管理，实现了快速查询、统计、增减。二是社区服务网络化。为了延伸服务网络，健全服务体系，我们在乡镇、街道居委会聘请了素质较高且热心老龄工作的同志担任信息员。信息员经常组织本辖区退休人员开展各类活动，及时掌握他们的健康状况，引导社会力量为他们提供必要的生活照料和服务，定期向社保机构提供退休人员的综合信息。并经常向退休人员宣传社会保障政策，反映他们对社会保障工作的意见和要求。三是学习活动经常化。我们按照“整合资源、利于管理、方便群众”的原则，充分利用“老年学校”及棋牌室、健身室、书画室、阅览室等活动载体，积极开展各类学习活动。四是管理服务规范化。制定了企业退休人员社会化管理服务流程，实行多窗口衔接、“一站式”服务和首问责任制，主动接受群众监督，将工作和服务制度上墙公示，增强工作的透明度。五是政策咨询专业化。“服务中心”设立了“政策咨询室”，配备了在劳动保障部门工作多年的同志为政策解答员，轮流值班，定期服务，为企业退休人员提供政策咨询。六是组织活动自治化。由德高望重、有组织能力的退休人员组成“自管领导小组”，对各项事务实行“自我管理、自我约束、自我服务”。通过开展丰富多彩的娱乐活动，使他们更加团结友爱，互助互学，生活更加充实。

三、围绕“六有”目标，积极开展优质服务

“服务中心”成立以来，我们紧紧围绕企业退休人员“六有”目标（即老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐），积极开展优质服务，取得了显著的成效。一是及时发放退休人员养老金，实现老有所养。由县企保局通过银行、邮政实现企业退休人员养老金100％社会化发放，并由社区网络信息员或代发银行信息反馈员实行跟踪服务，使广大离退休人员按时足额得到养老金。对特困户定期上门调查了解，经常开展走访、慰问活动，千方百计解决他们的实际困难。仅“服务中心”成立半年多来，县委、县政府领导就带领企保局的同志上门慰问企业退休人员达350人次，累计发放慰问金1.8万元，充分体现了党和政府对退休人员的关怀。二是扩大医疗保险范围，实现老有所医。以前，我县大多数企业由于效益较差，企业职工没有及时纳入基本医疗保险体系，导致退休人员有病无钱医治，严重影响和损害了他们的身体健康。“服务中心”成立后，我们在深入调查研究的基础上，想方设法扩大医疗保险覆盖范围。目前，我县企业退休人员已基本纳入基本医疗保险，并参加大病医疗互助。特别是企业在破产、改制的过程中，我们根据有关政策规定，对退休人员按人均6500元、840 元的标准，一次性向县医保局交纳了医疗保险费和大病医疗互助费，切实维护他们的切身利益。同时，我们确定了县级定点医疗服务机构，随时为企业退休人员免费提供体检服务。使他们小病有处治，大病有钱医，从根本上解决了他们的后顾之忧。三是积极创造条件，实现老有所教。一些退休人员由于长期的工作积累，理论功底深厚，实践经验丰富，是不可多得的“宝贵财富”。为充分发挥他们的特长，我们经常邀请他们到各种培训班、研讨会、交流会上辅导课，使他们无私地传授知识，体现自身价值。四是加强学习教育，实现老有所学。充分利用“老年学校”这一载体，积极开辟第二课堂，向广大企业退休人员宣传党和国家的路线、方针、政策，提高他们的政治理论水平。通过开展“与时俱进求发展、开拓创新奔小康”等座谈研讨会，使广大退休人员摒弃了“夕阳无限好、只是近黄昏”的陈旧思想，鼓励他们发挥余热，为社会多作贡献。同时，我们还收集了教育、文化、历史、娱乐、科学等各类书籍XX余册，订阅各类报刊杂志12份，供退休人员平时阅读，并经常组织他们参加各类书画比赛。仅今年以来，共有2幅书画作品获省级奖励，5幅作品获市级奖励。五是充分发挥余热，实现老有所为。经常性组织退休人员参加各类社会公益活动，满足他们为社会奉献余热的强烈愿望，使广大退休人员在维护交通秩序、整治环境卫生、解决邻里纠纷、维护社会稳定等方面充分发挥作用，共有20名德高望重的退休人员受聘担任县城环境卫生和社会治安监督管理员。经常召开“建言献策”座谈会，由退休人员向县委、县政府提出合理化建议，并积极予以采纳。同时，积极开展“献爱心”活动。仅今年以来，退休人员共资助失学儿童12名，帮助特困家庭65户，捐款5600 元，捐衣物3200件。六是经常开展各类活动，实现老有所乐。组织成立了老年腰鼓队、模特队、舞蹈队、戏剧队、唢呐队、民乐队、夕阳红合唱队、棋牌队、各类球队等15支兴趣活动团队。聘请有专业特长的人员授课，动员退休人员积极参与，目前，参加各类活动的人数多达1650人。今年以来共组织节目演出32次，极大地丰富了退休人员的精神生活。

尽管我县企业退休人员社会化管理服务试点工作取得了一定的成绩，但由于尚处于起步探索阶段，工作中还存在着许多问题和不足，离上级的要求和新形势的发展仍有较大差距。我们决心以这次会议为契机，进一步加强“服务中心”建设，完善服务功能，促进社区服务事业的进一步发展。

第三篇：社会化管理、退休人员服务

社会化管理、退休人员服务

办事事项：社会化管理、退休人员服务

受理部门：劳动就业和社会保障服务中心

设定依据：增委办法2005[12]号

时 限：法定时限：1 工作日； 承诺时限：

收 费：无

咨询电话：8277608

3所需资料：

1、本人（不能代办）

2、身份证

3、退休证

办理流程： 工作日日。1

第四篇：「讲话提纲」在国有企业退休人员社会化管理工作会议上的讲话

在国有企业退休人员社会化管理工作会议上的讲话

同志们：

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，扎实有序地推进国有企业退休人员社会化管理，切实保障国企退休人员的合法权益，我们今天召开国有企业退休人员社会化管理工作会议。刚才，市国资委同志带领学习了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》及XX省委办公厅、XX省人民政府印发的《全省国有企业退休人员社会化管理工作实施方案》两个文件，然后我们一起审议了市国资委起草的《XX市国有企业退休人员社会化管理工作方案（征求意见稿）》，各参会部门和企业的同志也进行了交流发言，并提出许多建设性的意见和建议。下面，为做好我市国有企业退休人员社会化管理这项工作，我再强调几点意见：

一、深化思想，提高对退休人员社会化管理工作重要意义的认识

国有企业退休人员社会化管理工作是党中央国务院贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、继续全面深化国有企业改革作出的一项重大部署。省政府已经把国有企业退休人员社会化管理工作纳入到对我市的目标管理绩效考核范畴，同样市委、市政府也将国有企业退休人员社会化管理工作纳入对各县（区）、市直各园区目标绩效管理考核，这项工作由市国资委负责制定考核办法，并牵头组织考核各县（区）、市直各园区，同时配合驻宿国有企业上级集团公司对所属企业进行考核。

各县（区）党委和政府要结合实际认真研究谋划该项工作，结合近期开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实为人民群众解决难题，确保国有企业社会化管理职能移交过程平稳有序，确保街道和社区接得住、接得稳、接得好。

二、明确目标，确保如期完成退休人员社会化管理工作任务

开展退休人员社会化管理工作，是深化企业改革、减轻企业负担、维护企业退休人员利益的必然举措，目的是进一步脱离企业办社会的职能，将国有企业从社会性事务中解脱出来，减轻企业负担，集中精力抓生产、抓技改、抓科研和抓营销，增强企业的核心竞争力，推动我市经济持续快速增长。按照中央和省里的要求，在2020年年底前，我市尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员要全部移交乡镇、街道和社区实行社会化管理。实行社会化管理后，2019年12月31日以后国有企业新办理退休人员管理服务工作与原企业分离，常态化移交地方实行社会化管理服务，同步推进社区管理服务能力建设。

从时间要求和任务目标来看，做好我市国有企业退休人员社会化管理工作，时间紧迫，任务繁重。我们必须根据全市的实际情况，因地制、因企施策，按时有序推进。

各县（区）接到通知后，要迅速制定国有企业退休人员社会化管理工作具体实施办法，编制国有企业退休人员社会化管理职能接收程序，研究制定国有企业退休人员接收工作考核办法，明确国有企业退休人员社会化管理财政支持方式，落实好接收单位。各县（区）、相关部门和企业要坚持“一企一策、稳步推进”的原则，成熟一个、移交一个，确保2020年年底前，国有企业退休人员社会化管理工作全面完成。

三、政企联动，全面落实国有企业退休人员社会化管理工作责任

实行国有企业退休人员社会化管理，是建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的重要步骤，是一个涉及方方面面的系统工程。

各县（区）党委和政府、街道和社区、国有企业分别承担推进国有企业退休人员社会化管理的组织领导责任、接收服务责任和具体工作责任。各县（区）国资监管、组织、人社、民政、财政、住建、卫生健康、医保、档案等有关部门要根据各自职责和工作分工成立专班，安排专人，主动协调，确保推进工作中每个环节丝丝入扣无缝对接。

为确保我市国有企业退休人员社会化管理工作顺利开展，及时协调解决工作中出现的重大问题，我市将成立国有企业退休人员社会化管理工作领导小组，由常务副市长任组长，由我任副组长，市直各有关部门为成员单位。领导小组各成员单位要在市委、市政府的同意领导下，按照职能分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同参与。各县（区）、园区也要相应的迅速成立工作领导小组，明确各部门工作职责，摸清辖区内国有企业退休人员基本情况，做好各项工作。

四、调查宣传，积极营造国有企业退休人员社会化管理工作良好氛围

摸清底数是做好国有企业退休人员社会化管理工作的基础，各县（区）接到通知后要全面开展调查，主动与所在地中央企业、省属企业、市属和县（区）属企业对接，摸清底数，为工作推进打好基础。各移交企业要建立两本台账，一是退休人员基本情况台账，如：户籍地、年龄、性别、籍贯、退休时间、退休类别、是否复退军人、是否参战参试人员、详细居住地址、联系方式、是否党员等基础信息要摸清核实；二是移交资产台账，如：管理办公用房、设施设备、室内外活动场所分布情况、分布地点、有无产权、修建（购买）时间、使用现状、是否移交产权、是否签订无偿使用协议等。两本台账

10月底以前报送至接受地县（区）国有企业退休人员社会化管理工作领导小组办公室；市属企业中尚未纳入到国资委管理的企业及园区所属企业由市直主管部门报送。

国有企业退休人员社会管理是一项复杂的社会系统工程，我们一定要牢固树立以人为本的理念，加强宣传，实现国有企业退休人员管理服务平稳有序过渡，为工作的顺利推进营造良好社会氛围。各县（区）、园区和相关企业要通过多种形式，在社会广泛宣传该项工作的重要意义和有关政策规定，通过广泛的宣传活动，扩大影响，转变退休人员观念，消除退休人员顾虑，争取退休人员和社会各方面的理解和支持，切实维护社会稳定。

五、考核检查，强化督导国有企业退休人员社会化管理工作成效

国有企业退休人员社会化管理服务工作是一块躲不开、绕不过、难啃的硬骨头，我们必须以铁的纪律和严格的考核机制作保证，该项工作要纳入市委、市政府对各县（区）、市直各园区目标绩效管理考核。市国资委作为牵头单位要于近期对各县（区）工作开展情况进行检查或调研，并将检查结果登记造册，作为市政府对各县（区）政府目标管理绩效考核的依据之一。

各县（区）要按市委市政府要求定期向国有企业退休人员社会化管理工作领导小组办公室汇报工作进展情况，办公室将以专报、会议等形式定期向市委市政府负责同志报告工作。对于扯皮推诿造成工作推进缓慢，影响全市整体工作推进的，市委市政府督查室将启动问责程序。

同志们！国有企业退休人员社会化管理工作是持续深化改革，做优做强做大国有企业的需要、是提升退休人员管理服务水平的迫切需要、更是建设服务型政府，提升社会治理能力的需要。我们要全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，克服各种困难干扰、百折不挠、积极稳妥地全面推进我市国有企业退休人员社会化管理工作，努力提高国有企业退休人员移交后的归属感、获得感、幸福感，以实际行动加快建设现代化五大发展美好城市，以优异成绩向省委、省政府和全市人民交上一份满意答卷。

第五篇：汕头市企业退休人员社会化管理服务协议书

汕头市企业退休人员社会化管理服务协议书

管理服务中心

法定代表人：

负责人：

地址：

地址：滨港路41号209室 邮编：

邮编：515041 联系电话：

联系电话：83928218 企业主管部门：

甲乙双方根据《关于加快国有企业改革的若干政策意见的通知》（汕府[2003]52号）、《汕头市企业退休人员社会化管理暂行办法》（汕府[2004]110号）、《关于进一步加强企业退休人员社会化管理服务工作的通知》（汕府办[2005]178号）的规定，现就甲方的退休人员移交乙方实行社会化管理事项，签订本协议。

一、甲方现有退休人员

名（其中：男

名、女

名），离岗退养人员

名（其中：男管理人员

名，男工人

名；女管理人员

名，女工人

名）合计

名（其中：男

名，女

名）。自20

****年**月**日起移交给乙方管理。

二、乙方应对甲方移交的离岗退养人员实施管理服务，在离岗退养甲方(企业)：

乙方：汕头市企业退休人员

人员到达法定退休年龄时，乙方应为其办理有关退休手续。甲方的离岗退养人员如委托社保部门发放生活费并办理退休手续的，应书面告知移交的离岗退养人员在退休前有关管理事项，告知离岗退养人员领取《退休证》后须到市退管中心登记进入社区管理。

三、甲方移交给乙方管理的退休人员必须符合《汕头企业退休人员社会化管理暂行办法》第七条规定的条件。

甲方未按规定为退休人员办理基本医疗保险的，移交后其退休人员的医疗保险费用由甲方负担或按企业与退休人员达成的协议执行。

四、甲方要与退休人员明确移交社会化管理后仍保留一定时间内的关系，保留或一次性支付有关福利待遇，若因此引起纠纷，概由甲方负责处理。同时，在我国各个有代表性的重大节日和退休人员发生重病或死亡时，仍负责探访、慰问和处理后事的义务。

五、甲方移交退休人员之后，仍保留其供养直系亲属的劳保关系。

六、甲方必须严格按有关规定整理好移交退休人员的人事档案，填报《移交社会化管理退休人员汇总表》、《企业退休人员社会化管理服务基本情况信息表》等有关手续。

七、甲方应按规定交纳以下费用：退休人员管理活动经费1500元/人，计

元；特殊退休人员安置费10万元/人，计

元；预交离岗退养人员退管活动经费1500元/人，计

元；档案管理费

元；总计

元。

八、乙方在200

****年**月**日按以上条款所明确的内容接 2 收甲方预交的费用，并从200

****年**月**日起正式对所接收的人员按有关规定进行管理和服务。

九、乙方应严格按有关规定使用甲方缴交的以上款项，实行专户管理，专款专用，接受审计、财政部门的监督检查。

十、乙方将按照国家有关规定和《汕头市退休人员社会管理暂行办法》规定，保障所接收人员的基本权益。

十一、乙方有责任向甲方反馈移交后退休人员的情况，与甲方共同做好退休人员的政治、生活、健康等方面的工作。

十二、甲方向乙方移交退休人员时，应如实反映有关退休人员的基本情况，并提供退休人员的健康情况证明书，资料要真实，一经发现对所提供的退休人员的情况有不实的，存在隐瞒、虚假的，乙方可按规定向甲方退回接收的退休人员。

十三、甲乙双方商定的其他事项。

（一）（二）

（三）十四、本协议签订生效之后如国家、省、市有关新规定的出台，则按新规定执行。

十五、本协议一式三份，甲乙双方各执一份，一份交企业主管部门备案，具有同等效力，本协议经签章后即日生效。

附件：1、2、3、甲方：（盖章）

乙方：（盖章）

法定代表人（签名）

负责人（签名）（或委托代理人）

****年**月**日

****年**月**日

注：

1、关闭、破产企业由其主管单位或投资主体签订本协议。

2、特殊退休人员指孤寡人员、精神病患者、1—4级工伤病残人员。4