民政局促进城乡居民乐业增收工作总结

第一篇：民政局促进城乡居民乐业增收工作总结

民政局促进城乡居民乐业增收工作总结

201*年上半年，市民政局认真贯彻落实市委办公室、市政府办公室《关于深入实施全面创业行动，进一步促进城乡居民乐业增收的意见》，紧紧围绕“共同发展、共享服务，就业惠民、创业富民”原则，深入实施退役士兵创业乐业行动，认真落实退役士兵创业乐业优惠政策，积极搭建退役士兵创业乐业平台，努力培育拥有一技之长的退役士兵，帮助他们实行创业就业。主要做了以下工作。

一、构建强有力的退役士兵就业培训系统一是健全组织机构，完善职业技能教育培训的组织机构。在市委、市政府的高度重视下，市民政局认真调研退役士兵的安置和就业创业工作，全面掌握了全市退役士兵的基本情况，推出了订单式培训促进退役士兵创业乐业工作。我市成立了**市退役士兵职业技能教育培训工作领导小组，在建立领导机构的同时，我们还在所辖的乡镇、街道社务办设立了退役士兵订单式培训指导和服务中心。两级订单式培训组织机构的建立，为订单式培训工作的开展提供了可靠的组织保障。

二是依托职业培训机构，实施退役士兵职业技能教育培训。在综合考察培训机构培训资质、师资力量、培训质量和地理位置的基础上，我们定点选择了市区两所中等职业技术学校和全市四所规模较大的驾驶培训学校负责去年冬季退役士兵的职业技能培训。今年上半年共有314人报名参加由市民政局组织的电脑维修、数控、驾驶等多个专业的免费职业技能教育培训。截止6月底，已有近250人完成了职业技能培训，大部分走上了自主创业、就业的道路。

三是制定联席会议制度，建立订单培训工作联动机制。市退役士兵职业技能教育培训领导小组办公室通过协调，得到了市民政局、市人力资源和社会保障局、市工商局、市教育局、市工商联等有关部门和单位的大力支持，市政府多次召集联席会议，研究部署退役士兵职业技能教育培训工作的各种事项。联席会议实现了各单位信息资源的有效共享，为退役士兵、企业、培训机构搭建了沟通桥梁，拓宽了订单式培训工作的渠道。

四是多渠道广泛开展退役士兵创业就业培训。结合退役士兵职业技能培训，市民政局组织各培训学校根据退伍军人现状开设的创业就业培训，聘请专家老师就当前就业现状、就业技能、就业扶持政策以及创业流程等方面对退伍士兵进行全方位指导，帮助他们系统学习知识与技能，理清创业思路，增强其创办企业能力，提高创业成功率。各乡镇、街道根据各自实际因地制宜开展创业就业培训，实施跟踪指导，截止6月底，已开展创业培训210人次，90%以上的退役士兵实行创业就业。

二、提供个性化就业创业服务

一是先签约后培训，开启“招聘+培训”新模式。在乡镇、街道和有关部门的协调配合下，我市民政部门每年都要举办1次退役士兵就业专场招聘会。今年3月2日，由市人民政府主办的退役士兵就业专场招聘会在**市人才市场隆重举行，邀请到了江丰电子、世茂铜业、格莱特休闲用品等80余家企业，共提供就业岗位近2000个，有63名退役士兵与企业达成初步就业意向。

二是建立信息台帐，加强对退役士兵的长期常态管理。为了全面、准确掌握退役士兵就业、创业状况，我们充分利用各乡镇（街道）、行政村的组织优势，将全市退役士兵的信息资料进行了登记建档，动态掌握全市退役士兵的资源总量、地域分布、结构状况、培训和就业意愿等信息，为我市开展退役士兵职业技能教育培训和就业服务建立了信息台帐。依托台帐，我们研究制订了满足退役士兵意愿的订单式培训项目，联系市内大中型企业，举办了退役士兵专场招聘会。

三是加强宣传，营造良好创业乐业氛围。市民政局协调各乡镇、市人才市场组织动员用人单位和退役士兵积极参加专场招聘活动，充分利用发放宣传单，专项招聘会等进行活动宣传，乡镇（街道）劳动保障人员上门服务，进行职业指导和政策宣传，将收集到的用工单位的岗位信息发放到退役士兵手中，使退役士兵专场招聘活动家喻户晓，深入人心，使未就业并想就业的退役士兵及时了解掌握就业扶持政策和用工招聘信息，帮助其选好岗应好聘，促进更好就业。

四是加强职业指导，充分落实政策支持体系。市民政局指导各公共就业服务机构和职业技能教育培训承训学校向退役士兵做好就业前的政策咨询和职业指导工作，让每位退役士兵都知晓有关就业创业扶持政策，了解市场就业创业的方针指向，在做好推荐就业的同时，也鼓励其自主就业、创业。

三、加强工作服务保障

一是加强组织领导，完善工作机制。市民政局将鼓励退役士兵创业就业作为一项重要工作列入议事日程，加强组织领导，搞好统筹规划，明确工作目标，逐级分解任务，创新工作举措，健全长效机制。

二是强化各方联动，推进任务完成。市民政局和市人武部、市人社局、各乡镇（街道）密切协作，在退役士兵职业技能教育培训、退役士兵创业就业指导等工作上强化组织协调，制定具体实施方案和政策措施，狠抓重点工作的推进落实，确保退役士兵创业就业工作按时保质完成。

三是加大依法管理力度，构建和谐劳动关系。市民政局充分发挥退役士兵和用人单位之间的纽带作用，监督用人单位与退役士兵签订劳动合同，引导用人单位加强人文关怀、改善用工环境，维护退役士兵作为劳动者、创业者的合法权益，构建和谐劳动关系。

第二篇：城乡居民增收情况的报告

关于城乡居民增收情况的报告

近年来，县委、县政府认真贯彻落实党的方针、路线、政策，以党的十八大精神统领全县各项工作，紧盯全面建成小康社会这一总体目标，全县经济社会实现了平稳较快发展，城乡居民可支配收入呈现较快增长趋势。虽然年内经受了因素影响，但全县积极应对，以积极的态度应对不可抗力因素，转变工作方式，以优补劣，全力促进城乡居民可支配收入实现较快增长。为了进一步了解城乡居民增收工作，以积极的态度，从全县所处态势以及实际状况，全面调查了解各级各部门促进城乡居民可支配收入的政策和措施进行调查，现将城乡居民收入增长因素情况调查报告如下：

一、城乡居民收入基本情况

2016年底，全县人口总数？万人，常住人口？万人，城镇人口？万人，农业人口？万人。截止2016年底，城镇居民人均可支配收入28785元，同比增长7.9%，农村居民人均可支配收入10660元，同比增长10%。

2017年，县重点以助农村居民增收为重，同时不放松城镇居民收入增长，虽受不利因素影响，不但保持了全县经济不受影响大幅下滑，还在困境中实现较快速度增长，预计2017年我县农村居民人均可支配收入完成11747元，同比增长10.2%，城镇居民人均可支配收入预计完成31030元，同比增长7.8%。

二、城乡居民收入共同增长

（一）城镇居民收入稳步较快提升

城镇居民虽然在全县所占比例不大，但城镇居民的可支配收入增长幅度体现了全县整体收入状况，稳步提高城镇居民收入是不可掉以轻心的工作，城镇居民收入的增入仍然以工作人员工资（社保）收入为主。

一是足额兑现全县单位职工绩效考核目标奖。城镇居民中的国家工作人员收入实现了翻倍，全县城镇居民？人，其中国家工作人员就达？人，国家工作人员在城镇居民中比例占50%以上，就年终目标绩效奖就拉动了城镇居民可支配收入大幅度增长，促进了城镇居民人均增收？元。

二是按政策上调城镇居民养老保险标准。2017年全县享受养老保险待遇1241人，人均调资增加162.9元，调整后养老金水平为2638.6人。机关养老保险调资人数1020人，人均增加204元，企业、机关养老保险标准上调共带来全县城镇居民收入总额增加475398.9元，城镇居民可支配收入人均增加47.9元。

三是促进就业增加城镇居民收入。2017年全县就业社保补贴76人，补贴标准为缴费的70%，共补贴69万，新增就业681人，人均保守工资收入1500元/月，共计1021万，帮助就业困难人员就业29人，人均工资1500元/月，共计41.4万元，新增就业人员收入增加，全县城镇居民收入总额增加1062.4万元，城镇可支配收入人均增加1070.9元。

（二）农村居民收入实现快速增长

作为牧业大县，促进农村居民增收入是县委、县政府工作重点之一，作为贫困县之一，增加农村居民收入也是脱贫攻坚重中之重，全县上下围绕助农增收，既注重当年效益，更加注重保证农村居民持续增收，多措施并举，实现了2017年农村居民快速增收。

一是种植收入稳步提高。虽然是大县，但处于半农半牧状态的乡镇占比不低，种植业仍然是9个乡一个重要的方面。2017年，全县建立特色马铃薯、优质油菜、无公害蔬菜、道地中药材等特色产业基地5.1万亩，其中：优质油菜基地

22838

亩，高原特色马铃薯生产基地

11604亩，无公害蔬菜基地

5001亩，道地中药材基地

11366亩。与2016年相比，经济作物种植比例大幅提高，打破传统农作物种植比例高于经济作物的状态，真正实现了种植业的产业结构转变，种植业收入实现1394万元，同比增加35万元、增长9%，就种植业实现全县农村居民人均增收5.2元。

二是畜牧业收入大幅增长。作为生态优质畜牧产品生产基地，虽未达到畜牧产品质应有的高价格，但在全州品牌宣传影响，牲畜及畜产品质量口碑日益增长，市场认可度大幅提高，今年牲畜出栏及畜产品价格大幅上涨，牛活体出售价从去年17元／斤上涨到20元／斤，同比增长17.6%，羊活体出售价从去年8元／斤上涨到11元／斤，同比增长37.5%，酥油出售价从去年27元／斤上涨到31元／斤，同比增长14.8%。为牲畜活体出售大县及畜产品出售大县，全县年出栏各类牲畜在33.42万混合头左右，较上年增加1.24万混合头、增长3.8%。其中：出栏牛12.09万头、增长2.76%，；出栏羊19.7万只、增长4.18%，出栏猪1.63万头、增长8.3%，实现肉产量1.77万吨、奶产量3.38万吨，分别增加575吨、1307吨，增长3.36%、4.02%。每头牛保守活体重200斤，每出售一头活牛均增收600元，全县出售活牛增收7254万元，农村居民人均增收？元，每只羊保守活体重60斤，每出售一只活羊增收180元，全县出售活羊增收3546万元，农村居民人均增收？元，在生猪出栏持平的情况下，仅牛羊活体出栏就促进农村居民人均收入增长？元。

三是财产性收入小幅增长。全县进一步放活农村资产经营权，大力支持农村土地承包经营权有序流转，发展壮大专业合作、产权合作相结合的适度规模经营，增加群众财产性收入。2017年全县耕地流转面积为6049亩,其中:以出租方式流转的耕地面积为6049亩；流转入农户的面积237亩，流转入专业合作社的面积1912亩，流转入工商企业的面积1456亩,流转入其他主体2444，种植马铃薯1500亩，种植中药材1227亩(当归、黄芪)，种植蔬菜3322亩(莴笋、白菜)；签定土地流转合同份数23份，土地流转价格在400—600元之间，平均价格达500元，同2016年350-400元比每亩增加125元，共计土地流转资金增收481余万元，实现财产性收入为302.45万元，人均增收45元。

四是转移性收入平稳增长。全面落实脱贫攻坚产业扶持政策，大力促进贫困人员增收，充分利用全省涉农资金整合试点县契机，今年投入到户到人产业发展资金5260.95万元，实施1293户5851人精准脱贫产业增收项目，大幅度增长贫困人口资产，增长贫困人口收入，并形成了贫困人口持续增收。同时足额兑现农业支持保护补贴、草原生态保护奖励等农牧业补贴。投入资金4730.875万元，继续深入实施第二轮国家天然草原生态奖励补助工作，在全县实施禁牧458万亩，推行草畜平衡518.35万亩；投入资261.78万元，实施农业生产支持保护补贴项目。并且认真落实粮食直补、良种补贴、综合直补（59元/亩），禁牧补贴（6元/亩），草畜平衡补贴（1.5元/亩），生产资料补贴（500元/户），牧草良种补贴（10/亩）。农村低保的补贴、退耕还林还草政策等转移性资金做到了与上年持平。保证了日常政策性补贴标准不降年底足额到户，也形成了脱贫产业发展资金补贴远高于相邻县，既保证了非贫困户的利益，也大幅提高贫困户的收入。

五是农村居民旅游收入小幅下滑。年内受不可抗力因素影响，全县从事旅游业的乡镇主要涉及3个乡镇，景区门票对3个乡镇农牧民分成从796.8万元下降到557.32万元，下降30.06%，影响全县农村居民人均下降34.21元。

三、促进城乡居民收入增长措施

（一）加快转型升级，做强助农增收产业支柱。一是组织实施《县现代生态农牧及乡村旅游产业发展规划》，分区域加快特色生态农牧业产业基地建设，建成马铃薯、油菜、蔬菜和中药材等特色产业基地4.86万亩，开展新品种引种示范410亩，实现农产品无公害产地认证5个；二是加大畜禽良种推广，完成绵羊良种补贴45万元、牦牛冻精冷配350头；三是新建肉羊标准化规模养殖小区2个、奶牛标准化规模养殖场3个、牛羊越冬育肥基地2个、现代家庭牧场10户；四是大力培育新型经营主体，积极推进农民专业合作社标准化建设，新增培育中央财政农业生产发展资金扶持合作社1家、州级发展扶持农民专业合作社3家，190家农民合作组织实现了工商注册登记、法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证全覆盖，农牧产业结构进一步优化。五是以加快推进“净土”农产品品牌建设为抓手，加大农业产业化龙头企业的培育和扶持，全力抓好技改项目建设，投资150万元，引导和支持现有龙头企业、专业合作社加快农产品品牌建设和市场拓展，通过参加活动、州第三届“农商对接”活动、“净土”农产品品牌推介、第五届四川农业愽览会、农业博览会等各类展会，扩大了农畜产品的市场占有率和竞争力。乳业有限责任公司婴幼儿1-3段奶粉、全脂奶粉、中老年奶粉、酸奶荣获“四川省名优产品”称号，并入驻浙江杭州·中华农业电商博览园馆。

（二）加大“三农”投入，提升助农增收基础能力。整合国家天然草原退牧还草工程、现代草原畜牧业发展专项、援建等项目和县本级财政“三农投入”资金，完成投资1.9亿元，农牧基础能力进一步增强。一是按照相关规定，将“三农”投入纳入县本级财政预算，完成县本级“三农”投入资金821.77万元，较上年增加101.48万元，增长14.1%，增幅高于财政经常性收入增幅7.9个百分点。二是加快推进牲畜温饱工程，新建划区轮牧草场25万亩、人工饲草地5万亩、牲畜暖棚882户、推广制作袋装青贮饲草300吨。三是加快基本农田建设，投入资金261.78万元，实施耕地地力保护44658亩。四是加快农畜产品质量安全保障能力建设，新建多功能牲畜巷道圈39个，加快牛羊定点屠宰场建设进度，实现牛羊清真定点屠宰。五是严格落实河长制，加大河流治理，争取投资9639.1万元，完成河道排危清淤1.23公里；投资550万元完成农村饮用水源地保护区建设5处；整合涉农资金545.8万元支持15个贫困村完善了水利设施建设；实施2017年农村饮水安全巩固提升工程，有效解决了2388人和889头牲畜饮水安全问题。六是争取农村扶贫公路中央预算内投资1476.16万元，完成通村硬化路建设21.9公里；完成红6个农村客运站点的改建工作；投入养护资金180万元，对全县农村公路进行了重点整治和养护。七是积极推广农村小型基础设施民办公助、以奖代补建设模式，争取以工代赈资金200万元，带动260名农村劳动力实现了就地务工，直接增加了项目区群众工资性收入。八是落实幸福美丽新村示范县建设资金800万元、扶贫新村建设专项资金682万元，完成幸福美丽新村建设20个、扶贫新村建设11个。实施藏区新居建设517户，补助资金1034万元，其中精准扶贫建档立卡户119户。

（三）全力脱贫攻坚，增强助农增收造血功能。紧紧围绕11个贫困村退出、555户2521名建档立卡贫困人口脱贫目标任务，组织整合涉农资金项目和社会扶贫力量，大力推进贫困村产业发展、就业帮扶和基础设施建设。全年整合涉农资金12118.625亿元，其中：基础设施整合投入资金4283.23万元、产业发展整合投入资金6662.695万元、民生改善整合投入资金1172.7万元，形成了“一个脱贫项目、一笔专项资金保障”的扶贫项目投入新格局。制定实施了《县贫困村产业扶持基金管理实施细则》，41个贫困村共计投入产业发展基金2050万元。扎实开展贫困人员就业技能培训和公益性岗位开发，设置环卫、社会保障、森林湿地后期管护公益性岗位620个。认真组织落实教育保障、医疗卫生保障扶贫政策，加强“四项”基金管理，印发实施了县《教育扶贫救助基金管理办法（试行）实施细则》《卫生扶贫救助基金管理办法》，切实解决了群众后顾之忧。争取省直部门帮扶资金116.5万元、定点对口帮扶资金3750万元、援建帮扶资金1044万元实施精准扶贫，加快了脱贫步伐，如期完成了

“11个贫困村退出、555户2521名建档立卡贫困人口全部脱贫”的省定目标任务。

（四）农村经济平稳健康发展。预计实现农林牧业增加值7.97亿元，较上年增加3064万元，增长3.8%（按可比价计算，下同）。其中，农业增加值2509万元，增长4%；牧业增加值7.47亿元，增长3.8%；林业增加值721万元，增长19%。

2017年完成农作物播种面积6.43万亩，与上年持平。其中：粮食作物面积3万亩，增长0.003%，实现粮食产量5300吨，增长0.78%；油料作物播种面积2.17万亩，增长0.009%，实现菜籽产量1589吨，增长1.53%；蔬菜播种面积5328亩，减少14.6%，实现蔬菜产量1.07万吨，减少14.65%；中药材种植面积6562亩，增长22.3%，实现中药材产量1250吨，增长111.8%；其他作物面积663亩。

（五）做强产业，发展农村经济。援建村帮扶发展有机药材大黄395亩，生态油菜487亩，投资77万余元新修的健康养殖基地，可以存栏80余头牦牛。通过发展规模产业，为老百姓人均增收500余元；对下巴西村全村92户村民每家给予扶持资金3000元，用于处设施功能的改造提升。

第三篇：促进农民增收

白水民间资本助推经济发展澄城六大举措促进农民增收

（记者 王小丽 通讯员 杨娟）作为全省首个出台《鼓励和引导民间投资健康发展意见》的白水县，今年民间资本呈现出活跃态势，已有48亿民间资本计划投向71个建设项目。白水县圣源果业有限责任公司二期工程目前正在建设中，这个占地15亩，由民间资本投资2800万元的工程计划建设18个冷库、两个储藏库和加工车间等，用于果品的冷藏和外贸加工，预计6月份就可以投入运营。白水康贸粮食物流、弘海

海洗浴等项目也已开始试运营。这些注入白水民间资本的项目不仅涉足果业、粮食等基础产业，同时也逐步进入白水的基础设施、民生和社会事业等领域。

近两年，白水不断放宽民间投资范围，加大对中小企业的扶持力度。鼓励县内各阶层自主创业、引导外出打工人员回乡创业，吸引县外人员来白水创业。引导民间资本进入基础性产业、市政设施、公益性事业、旅游开发等领域。开展各类培训活动，提高民营企业主管理水平和市场开拓能力。减免各类税费，帮助企业减轻负担。

据介绍，今年全县民间资本共投向71个建设项目，总投资48.6亿元。目前已有26个项目开工，投资1.97亿元，全部项目有望在明年内完成。

本报澄城讯（通讯员 张建军 记者冯战武）今年以来，澄城县委、县政府结合县情实际，围绕农民年人均纯收入增长21%的目标，重点实施六大举措，确保群众增产增收。这六大举措即：深入开展“水利建设年”活动，明确今年水利建设七大重点任务，为促进全县农业农村发展提供强有力的水利支撑和保障；县财政列出300万元专项资金，加大对苹果新建园苗木补贴力度。截至目前，全县新建果园2.4万亩，占全年任务的60%；对新建标准化圈舍每栋奖补1.8万元，对新建600头

种猪场奖补80万元，进一步增强群众发展生猪产业的积极性，力争年内实现存栏70万头，出栏100万头目标。同时，狠抓生猪产业发展的饲料来源，全面扩大地膜玉米种植面积，积极落实农资补贴等，确保全县18万亩任务完成；严格按照“城乡增绿、农民增收”的方针，坚持经济林与生态绿化并举，全县新发展核桃经济林1.2万亩，绿化道路20公里，义务植树35万余株；抓住农民进城基础在户籍、核心在住房、关键在社保、重点在培训、根本在就业五个关键问题，建立和完善土地、住房、社保、就业、教育、卫生等各项相关保障机制，推进农村富余劳动力有序转移，目前700余人已办理落户手续；积极开展农村环境卫生春季“百日集中整治”活动，积极推行村、组（巷道）垃圾“户清扫、村收集、镇拉运、集中处理”模式，有效改善群众生产生活环境，加快了新农村建设步伐。

第四篇：千方百计促进农民增收

改革开放30年来，我国农业发展取得了巨大成就，农民收入不断啬农民生活水平有了显著提高。介是也出现了一些不可回避的问题近年来，农民收入的增长速度与城镇居民的收速度相比较慢，城乡收入差距进一少扩大。同时，由于农业和农村经济结构失衡，农村经济发展滞后，农民负担过重，农村贫困等矛盾并未得到根本解决，这些问题直接影响到农民收入增加。如何在发展阶段使农民收快速拉长，减少城乡差距，已成为政府关注的焦点。

要使城乡差距缩小，要千方百计的促进农民收入持续增长，应从以下几方面努力：

一是保持农产口价格的合理水平，促进农民增加收农产品价格高低直接影响农民的二是逐步加大农业补贴力度，采取啬粮种补贴等多种措施，调动主产区和种粮农民的积极性，加强粮食的战略工程建设。

三是积极促进农民就业创收，加快民展农村二、三产业，增加就业渠道，加强能农民工的技术培训。

四是加快民展壮大县域经济，制定有效政策吸引资金、人才、技术、管理流向县域。

五是进一步完善农村土地制度。现在土地承包关系要保持长久不变，保障农民充分的土地承包经营权，采用土地流转新机制，增加农民收入。

千方百计促进农民增收

改革开放以来，我国农村经济取得了快速发展。但是，近年来，农民收入增长缓慢，以引起了社会各界的关注和重视。农民收入是改善农民生活，调动农民生产积极性和开拓农村消费市场的基础。农民收入增加不了，农民生活就无法改善，农民生产的积极性就调动不起来，粮食和其他农产品的供给就会受到影响，农村消费市场就扩大不了，进而会影响整个国民经济又好又快的发展。因此，啬农民收对解决好“三农”问题乃至整个国民经济社会发展全局问题都有极为重要的意义。

农民收入增加的缓慢的原回是多方面的。最根本的原因就是城乡二元经济结构下，农民收入基数低，农民文代素质不高，受国际原油等原材料价格上涨的影响，农业生产资料价格大幅提升，农民生产成本增加，从面挤占了增收空间，以上这些都是导致农民收入增长缓慢的原因。

千方百计的增加农民的收入，主要采取以下措施：

首先，促进农民增收，要保持农产品价格的合理水平，农产品价格的高低直接影响农民的收入，要进一步理顺农产品价格，建立保护农产品价格制度，继续提高粮食最氏收购价格，有效引导市场趋势，促进粮食价格合理回升。加强进出口调控，支持优势农产品出口，防止部门农产品过度进口冲击国内市场。完善生产、加工、流通环节的利益分配机制，让农民从价格上升，产品增值中得到更多实惠。

其次，促进农民增收，要逐步加大农业补贴力度。农业补贴是有效的增加农民收放，调动农民生产积极性的有效措施。近几年，我国农业“四项补贴”逐步增加，已成为农民增加收入的重要来源。加大良种补贴力度，提高补贴标准，大规模增加农机具购置补贴，补贴范围覆盖全国所有农牧县（场）。

再次，促进农民增收，要积极促进农民就业创收。我国农村现仍有大量的富余劳动力，当前外出农民式回流使农村就业压力增大。积极拓展农村二、三类产业发展，增加就业渠道。加强返乡农民工技能培训。提高创业就业能力。

最后，促进农民增收，要大力发展壮大县域经济。县域经济是促进农民就业增收的重要平台。制定有效政策引导城市资金、技术、人才、管理等要素向县域流动。科学规划产业发展，积极引导劳动密集型，资源加工型产业，特别是农产品加工向县域转移，大力培育特色支柱产业。

在我国目前的经济建设条件下，农民增收具有巨大的战略意义。各级政府必须加强认识，以推进经济结构调整为主线，以啬农民收为根本出发点和归宿点，大力转变农村经济增长方式，不断提高农业和农村经济的整体素质和效益，满足全面建设小康社会的需要。

第五篇：千方百计促进农民增收

不平凡的2003年即将过去。辞旧迎新之际，党中央、国务院召开中央农村工作会议，研究和部署明年的农业和农村工作，充分体现了党中央在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。这次会议按照党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议的部署，对促进农民增收、保障粮食供给和深化农村改革等提出了一系列更加有力的政策措施，必将对今后一个时期的农业和农村工作产生深远的影响。今年我国农业和农村经济经受了严峻的考验，在战胜了非典疫情的严重冲击和多种自然灾害的严重影响之后，仍然取得了稳步发展的好成绩，为保持我国改革、发展、稳定的大好局面提供了重要支撑。但是农村发展中还存在诸多深层次的矛盾和问题，农业仍然是经济发展全局中最为薄弱的环节，农民增收困难又是当前“三农”问题最集中的体现。全国农民人均纯收入增长缓慢，城乡居民的收入差距扩大，已成为影响国民经济持续快速协调健康发展的重要制约因素。农民增收难，主要难在粮食主产区，主产区农民的收入增长幅度已连续几年低于全国平均水平，一些纯农户的收入持续徘徊甚至下降，不仅影响种粮农民生活水平的提高，而且严重挫伤他们的生产积极性，影响粮食和农产品的供给。这次会议研究制定的政策措施，一个重要的着力点就是要调动粮食主产区和种粮农民的积极性，把保障粮食供给和增加农民收入结合起来。抓住了种粮农民的增收问题，就抓住了农民增收的重点；保持和提高主产区的粮食生产能力，就稳住了全国粮食的大局。我国是一个农业大国，农民占全国人口的绝大多数。千方百计促进农民增收，事关全局，意义重大，既是当前的紧迫任务，又是今后的长远目标；既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。农民的钱袋鼓不起来，必然会缩减消费支出，造成农村市场的萎缩，影响国内需求的扩大和就业岗位的增加，使国民经济失去持续快速发展的动力，进而影响经济社会发展的全局。从一定意义上说，把农民收入搞上去，就能进一步走活经济社会发展的整盘棋。新阶段的农业和农村发展，面临着资源和市场的双重约束、发展经济与保护环境的双重压力、国内市场与国际市场的双重挑战和经济结构与就业结构的双重调整，在这样的背景下促进农民增收，无疑是一项艰巨而繁重的任务。要破解这道难题，必须准确把握新阶段的规律，按照统筹城乡经济社会发展的要求，采取更有针对性的措施，既要把农业和农村内部增收的文章做足做好，又要继续推进农村劳动力转移就业，努力在农业和农村外部寻求增收途径；既要全方位拓展农民就业和增收的空间，又要分类指导、突出重点，把国家有关扶持政策向种粮农民、贫困人口和受灾群众倾斜；既要充分发挥市场机制的作用，调动农民自主创业增收的积极性，又要加强政府对农业的支持保护，调整国民收入分配结构，发挥国家政策对农民增收的导向和带动作用。千方百计促进农民增收，是全党全社会的共同责任，要进一步把认识统一到中央的部署上来，把目标统一到增收的任务上来，把行动统一到支农的要求上来。各行各业都要真情关爱农民，真心帮助农民，真诚对待农民，多给农业一些支持，多给农村一些倾斜，多给农民一些实惠。千方百计促进农民增收，必须真抓实干，狠抓落实。中央关于促进农民增收的各项政策措施已经明确，关键在于各地各部门要把中央的政策不折不扣地落实到位，不走样、不截留，该给的给足，该减的减够，该放的放开。各级干部要切实转变作风，深入基层，深入农村，为农民增收出主意，想办法，办实事，多服务。全面建设小康社会，重点在农村，难点在农民增收。各级党委、政府必须认真贯彻“三个代表”重要思想，从实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度，增强促进农民增收的紧迫感和自觉性，振奋精神，扎实工作，尽快实现农民收入的较快增长，努力开拓农业和农村工作的新局面。