2013中国财政透明度报告：31省份公开信息不到三分之一

第一篇：2013中国财政透明度报告：31省份公开信息不到三分之一

2013中国财政透明度报告：31省份公开信息

不到三分之一

记者 赵剑云

2013-4-10 5:12:47来源：2013年04月09日 10:08:14 中国经济周刊近日，各地陆续开始公布本级政府2012年“三公”经费决算和2013年“三公”经费预算。政府财政透明度再次成为公众关注的话题。

记者从上海财经大学公共政策研究中心获悉，该中心起草的《2013中国财政透明度报告》（下称《报告》）已经撰写完毕。这是该中心第五次推出《中国财政透明度报告》，包括《2013年省级财政透明度评估》、《2013年省级行政收支及相关信息透明度评估》以及《省级政府部门预算透明度评估》三个分报告，以及新增加的《省级政府部门“三公”经费透明度特别评估》。

31省份公开的信息不到1/

3与往年一样，2013年省级（不包括港澳台地区）财政透明度评估仍然包括态度评估和项目评估两个部分，满分为1180分。

其中，项目评估包括一般预算基金、政府性基金、社会保险基金、国有企业基金4个大项（总共包括113个小项）。课题组表示，之所以选择考察此四大基金，一方面是基于信息报告完整性的要求，另一方面是为与现有的财政信息报告体系相吻合。

一般预算基金包含50个小项，政府性基金包含17个小项，社会保险基金包含30个小项，国有企业基金包含16个小项。每个小项满分10分，项目评分共计1130分。

而态度评分，则是课题组通过信件的方式向各省份4个部门（省财政厅、人社厅、国资委及政府信息公开办公室）申请信息公开，然后根据相关回复情况评定的。态度评分满分为50分，一个省份若有两个及以上部门回复则为满分，只有1个回复的得25分，无回复的态度得分为0分。

调查结果显示，31个省份财政透明度平均得分为370.56分，换算为按百分制计算的得分为31.4分，这意味着31个省份作为一个整体来看的话，只公开了全部调查信息中不到1/3的信息。因此，从调查对象的整体水平上来看，我国省级财政透明度状况仍然不高。下文的得分均为换算后的百分制得分。

课题组通过信息公开申请、网上检索（如政府官方网站）及出版物（如政府统计年鉴）查找等渠道，搜索得到相关信息。项目资料查找截止日期为2012年11月30日。

首次出现两个及格省份

今年，在31个省份中，财政透明度状况最好的省份是海南省，得分为77.7分；紧随其后的福建省得分为68.46分。这两个省得分超过了60分及格线，这是课题组进行省级财政透明度评估5年来首次有省份冲破及格线。而得分最低的3个省份依次是吉林（14分）、辽宁（18.69分）、浙江（19.44分），均不超过20分。

从得分分布来看，20~30分的省份最多，占48.39%；30~40分的省份占19.35%；而及格的省份仅有6.45%。大多数省份信息公开程度较低。

但相比往年，今年各省份的财政透明度整体状况有明显提高。2013年，31个省市财政透明度平均得分为31.4分，去年这一得分为25.33分。与去年相比，31个省份的财政透明度提高了23.96个百分点，这是项目组进行省级财政透明度评估以来增幅度最大的年份，这说明从2012年到2013年，我国省级财政透明度在以较明显的增幅改善。

另外，分项目财政透明度也变化较大。总体来看，公开信息的项目在增多。2013年，公开信息的项目占比为83.19%，明显高于去年的70.8%。

社保基金透明度相对最好，国企基金最差

在一般预算基金、政府性基金、社会保险基金、国有企业基金4个大项中，社会保险基金的透明度相对最好，其次是政府性基金，再次是一般预算基金，国有企业基金最差，得分分别为40.89分、26.45分、25.21分与20.83分。

与往年相比，今年的一般预算基金与政府性基金的透明度进步较大。2013年一般预算基金与政府性基金透明度的百分制得分为25.52分，比去年一般政府基金（注：一般政府基金今年被拆分为一般预算基金与政府性基金两项）透明度得分20.45分高出5.07分。

另外，社会保险基金的透明度也有很大提高。2013年社会保险基金透明度的百分制得分为40.89分，比去年高出10.72分。最后，国有企业基金的透明度状况则有所提高。今年国有企业基金透明度的百分制得分为20.83分，比去年的18.82分高出2.01分，信息公开情况有所进步。

在社会保险基金项目中，社保基金收支总额及余额信息公开比较完整，而社会保险基金资产总额、负债总额、净资产总额与资产负债表的信息以及社保基金收入明细、支出明细、资产明细、负债明细信息的透明度则相对较低。

一些项目完全没有公开

统计结果显示，一般预算产权参股支出总额及按投资项目分列的支出数额、按债权人性质分列的债务收入数额以及一般预算基金累计债务总额以及累计内债、累计外债金额等19项，信息完全没有公开，在113个透明度项目中的占比约16.81%。

在透明度得分最低的国有企业基金这一大项中，各省各国有企业的财务状况和财务成果完全没有任何公开的信息。

14个省份厅局未公开“三公”经费

地方“三公”经费公开的真实性有待考察

今年，上海财经大学公共政策研究中心首次对全国31个省份（不包括港澳

台地区）的“三公”经费公开情况作了调查与评估，并推出《省级政府部门“三公”经费透明度特别评估》。

在所有的政府部门中，课题组选择了办公厅、财政厅、发改委等30个与社会公众的联系较大的省级单位作为调查评估对象。调查方式为网上查找，课题组登录各个政府部门的正规网站，查找是否公开了“三公”经费；查找范围包括2011年“三公”经费决算和2012年“三公”经费预算的公开情况。

评估结果显示：截至2012年年底，有17个省份公开了“三公”经费，但公开的部门数量不尽相同，多的有29个，少的只有1个；有14个省份未公开“三公”经费，即在查找的30个部门范围内，没有一个部门公开“三公”经费。

2012年4月，中央要求省级政府在两年内全面公开“三公”经费，即从2012年4月至2014年3月公开了“三公”经费即符合中央的意图，但近一半的省份没有公开“三公”经费，显然与民众的期望有较大差距。

“三公”经费14个省份厅局未公开

从各省份的查找结果来看，公开部门最多的是上海，30个部门中有29个在2011年和2012年都公开了“三公”经费；未公开的部门是物价局，这可能是因为上海市物价局内设于发改委的缘故，如考虑到这一因素，则上海市应属于全部公开了。

值得一提的是，“三公”经费公开情况的好坏似乎与经济发展水平没有必然的联系，经费发达地区如上海、北京公开的情况较好，但浙江、江苏却很差；经济落后地区如贵州、甘肃公开的情况较差，但陕西、青海却不错。

商务厅公布最多，人大、政协公布最少

30个部门中，以2012年“三公”经费预算的公布情况为标准，“三公”经费公开最多的部门是商务厅，有11个省份的商务厅公开了“三公”经费；公开

最少的部门是人大、政协和物价局，分别只有1个省份的该部门公开了“三公”经费。

地方“三公”经费公开的真实性

有待考察

为了考察各省份与部门所公开的“三公”经费的具体支出数据情况，课题组选择了卫生厅、建设厅、文化厅和商务厅4个“三公”经费公开情况较好的部门作为代表来进行分析。

课题组认为，在公开的“三公”经费数据中，有些地方的部门数据明显存在问题，反映出地方“三公”经费公开的真实性有待考察。如新疆上述4个部门2012年的“因公出国（境）费”均为零，这意味着新疆卫生厅、建设厅、文化厅和商务厅2012年没有一个人因公出过国（境）。实际上，在我们调查的30个样本部门中，新疆2012年公开了23个部门，其中有18个部门的“因公出国（境）费”方面均为零，只有财政厅、交通厅、国资委、体育局和地税局5个部门有“因公出国（境）费”。课题组认为，这种现象再怎么解释也不能让人信服。

没必要专门公开“三公”经费

为了方便做好“三公”经费的公开工作，在《2011年政府收支分类科目》的“支出经济分类科目”中新增加了“因公出国（境）费用”、“公务接待费”、“公务用车购置”、“公务用车运行维护费”、“其他交通工具购置”和“其他交通工具运行维护”等科目。

课题组认为，这种做法表面看来，暂时有可能会推进“三公”经费的公开工作，但却阻碍了整个财政信息公开的工作。从信息公开的顶层设计上看，完全没有必要专门去公开“三公”经费，只要将整个财政信息公开了，人们自然就会知道真正的“三公”经费是多少。在没有整体财政信息公开的情况下，被公开的“三公”经费其全面性与真实性很容易让人存疑。

第二篇：11信息公开报告

区交通运输局

2011信息公开报告

2011年，区交通运输局紧紧围绕区委区政府中心工作，强化大局意识、服务意识和责任意识，切实推进政府信息公开工作，加强协调指导，狠抓督促落实，强化效能建设，提高工作水平，进一步明确政府信息公开职能，健全政府信息公开工作机制，完善各项工作制度，拓展公开内容、创新公开形式，提高为民服务质量，使得政府信息公开工作积极、稳妥、有序推进。强力推进交通运输信息化建设工作。现将信息公开工作总结如下：

一、加强组织领导，明确责职

我局十分重视信息公开工作，将信息公开及电子政务工作摆在重要位置。成立了以局长为组长，班子成员为副组长，办公室主任等为成员的信息公开及电子政务工作领导小组，统一领导、规划和协调，认真落实区委、区政府信息公开工作的安排部署。领导小组负责日常工作的组织和协调，各办公室按各自职责负责政府信息公开工作实施，分管领导负责对信息公开工作的监督和检查，指定专人负责具体工作，结合本部门实际情况，层层落实责任。制定工作计划及信息公开及电子政务工作制度，并将政府信息公开工作纳入目标责任考核体系。严格公开程序，由信息公开工作领导小组研究，确定公开的内容、形式和方法，切实推动政府信息公开工作深入开展，确保政府信息公开工作顺利推进。结合我局实际情况，同时，确立“谁主管，谁负责；谁公开，谁审查”的信息公开及保密审查原则，建立“领导全面负责、责

任到室、落实到人”全方位的工作机制，确保领导、机构、人员、职责“四到位”，形成了上下联动、整体推进的工作体系。通过一系列制度健全、机制建立、架构完善工作，促使我局政府信息公开工作走上了规范化、制度化的轨道。

二、规范操作程序，增强时效性

2011年组建了山亭区交通运输局网站，严格按照电子政务内网操作规程，规范内网应用及管理，及时维护和更新日常信息，积极与区委、区政府协同政务办公系统互联互通。对机构职能、规范性文件、工作制度、工作动态等方面的政府信息按照工作流程以信息和简报的形式进行公开，全年，我局共公开信息156条，主动公开信息的主要类别：政务要闻、工作动态、公告通知、业务信息，认真对待信息公开工作机构转办的群众来信、区长信箱等网上信访信件，并在规定的时限内及时办理回复，同时对回复的意见及满意度进行调查，均达到了满意的效果

三、强化保密意识，严格执行审查审批制度

严格实行政务信息公开与贯彻落实《保密法》的关系，将应公开的政府信息全面公开，又要严格遵循保密规定，严禁将涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他按规定不宜或不能公开的政府信息对外公开。建立健全政府信息公开审查审批制度，对拟对外公开的政府信息，按照《保密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求严格审查把关。实行“谁报送、谁审核”制度，严格做到“涉密信息不公开、公开信息不涉密”全年未出现网页信息被篡改及失泄密的安全事件，未发生一列因有关政府信息公开事务而引起的行政复议、诉讼和申诉情况。

四深入宣传发动，强化教育培训，增强信息公开工作意识

我局十分注重对干部队伍信息公开工作意识及业务技能的培训，借助不同载体，开展形式多样的信息公开和保密工作宣传教育活动，确保信息公开及保密工作宣传活动落到实处，取得实效。一是开展专题学习。我局在纪律教育学习月活动期间，以支部和科室为单位，结合政府信息公开工作要求，组织全局党员干部学习新《保密法》及相关保密事项，要求全局同志要认清当前保密工作形势，提高警惕，以身作则，切实抓好职责范围内的保密工作和政府信息公开工作。通过学习，进一步提高了全局领导干部和涉密人员的认识，增强了信息公开工作、保密工作的自觉性。二是以考促学。积极组织相关涉密人员参加保密法律法规知识考试，以考促学，确保信息公开工作、保密宣传教育工作取得实效。三是学以致用。组织相关人员参加保密员岗位业务培训班，深化对保密知识全面系统的了解，进一步提高涉密人员保密意识，增强对涉密文件和网络保密管理的能力，严格区分公开信息和保密信息，从而全面增强全局干部队伍切实做好政府信息公开工作和保密工作的责任感和使命感。

五、信息公开工作存在的主要问题及改进情况

当前，政府信息公开工作仍存在的主要问题是信息公开意识需进一步增强，信息公开形式有待进一步优化，社会公共服务领域信息数需进一步提高。2012年将从以下几方面加以改进：

1.加强培训和宣传工作。定期举办信息公开工作培训，强化领导干部和信息公开业务人员信息公开意识和保密意识，提高业务水平；同时，通过网站、报刊、广播、微博等渠道加强媒体宣

传，引导社会公众正确行使知情权。

2.优化网站栏目设置。在现有网站栏目基础上，继续完善相关栏目设置，以实际需求为导向，进一步扩大网站信息公开的范围。

3．深化信息公开内容。进一步深化信息公开的内容，与时俱进，以社会关注度高、与百姓利益关联度强的信息作为突破口，逐步形成全面的信息的公开规则，以信息公开工作带动社会公共服务方式转变，提升社会公共服务水平和品质。

二○一二年四月十日

第三篇：2012.6.28陈湛匀教授 中国市级政府财政透明度研究报告解读

陈湛匀教授 中国市级政府财政透明度研究报告解读

在今天《湛匀妙语》的节目上，著名经济学家、上海市投资学会副会长陈湛匀教授就“中国市级政府财政透明度研究报告解读”发表演说。陈教授提到：我们还需要消除官本位思想，要改革原有体制，要规范“三公经费”及其标准、统计范围，也可以借鉴上市公司信息披露的一些经验，只有财政达到了透明度，公共财政监督管理就有作用了，这样使政府更加深入人心了。

以下是陈教授的部分观点实录：

最近，清华大学《中国市级政府财政透明度研究报告》报道，根据2010年数据显示，81个市政府，达到全国财政透明度平均水平的仅有43%，即使将平均水平作为及格线，多数市政府仍属“不及格”；如果按照“60分及格”的标准，则仅有7个城市过线，及格率仅为8.6%。在财政公开的信息中，对于预算外花销，81个市政府无一公开。

据悉，清华大学这份报告先提出了基础财政透明度的八项指标：分布政府的结构和职能，公布显示政府与其他公共部门关系图，公布2011年预算执行情况的报告，公布2010年决算报告，公布2012年预算会计基础以及编制和介绍预算数据所使用的标准，公布2010年预算外活动，债务和金融资本，或有负债和税收支出信息。

我国曾在2007年发布《政府信息公开条例》明确到;“凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开”。上述清华大学这份研究报告表明大多数市政府公共财政信息透明度离要求还有很大的距离，特别是公开政府的预算外收支情况，还有象政府基金、土地出让金、“三公消费”、政府负债信息公布的透明度更少。

最近，在5月17日，国务院办公厅发布《2012年政府信息公开重点工作安排》，5月底，财政部谢部长宣布2012年中央本级和各部门“三公经费”预示、决算包括行政经费，将在全国人大常委会批准2011年中央预算后公开，显然，这方面工作前进了很大一步。

我们还需要消除官本位思想，要改革原有体制，要规范“三公经费”及其标准、统计范围，也可以借鉴上市公司信息披露的一些经验，只有财政达到了透明度，公共财政监督管理就有作用了，这样使政府更加深入人心了。(胡津铭)

第四篇：推进部门预决算信息公开,打造阳光财政

推进部门预决算信息公开,打造阳光财政

随着财税体制改革的不断深入，随着阳光型政府、服务型政府建设的不断推进，社会公众对财政资金使用情况的知情权需求越来越高，想知道政府各部门如何使用财政资金，财政资金有没有用到实处。本文从部门预决算信息公开的背景出发，着重分析部门预决算信息公开的积极意义、在深圳已取得的积极成效、目前存在的问题和不足，最后针对性地提出相应的对策和措施。旨在扎实推进部门预决算信息公开工作，积极打造阳光财政。

党的十九大提出，要加快建立现代财政制度，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。部门预决算信息公开作为推动建立现代财政制度的重要举措，将资金使用效益和预算安排挂钩，有利于强化绩效管理理念，从源头上预防腐败，推动和谐社会的建设。

一、部门预决算信息公开的背景

（一）新《预算法》实施要求

2015年1月1日新修订的《预算法》明确规定经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表，应当在批复后二十日内由各部门向社会公开。同时规定未依法公开的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员要追究行政责任。新修订的《预算法》从法的高度和层面明确了部门预决算信息公开的主体、内容、方式、时限等，标志着部门预决算信息公开正式步入了法制化的进程。

（二）《关于进一步推进预算公开工作的意见》要求

2016年2月23日，中共中央和国务院办公厅联合印发《关于进一步推进预算公开工作的意见》，对部门预决算信息公开的内容和细化程度提出了具体要求。

二、部门预决算信息公开的积极意义

（一）有利于依法治国、依法行政、深化改革

批复部门预决算是《预算法》赋予财政部门的重要职责，是财政部门依法行政、依法理财的具体体现，也是部门预决算公开的重要前提。部门预决算信息公开的主体、内容、方式、时限等已明确写入《预算法》，同时规定未依法公开的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任。以法的高度规范和约束部门预决算公开管理，体现了依法治国、依法行政，更好地深化财税体制改革。

（二）促进依法理财、打造阳光财政

部门预算是由政府各部门编制的、反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算。部门决算是部门预算的执行结果，反映政府各部门财务收支状况和资金管理情况。部门预决算信息公开要求在很大程度上形成了政府各部门编制部门预决算的责任和压力，促使政府各部门提高编制部门预决算的科学性、及时性、准确性。

（三）有利于社会公众知情权、监督权的履行

部门预决算信息公开内容包括政府各部门一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费、政府采购、预算绩效、三公经费等情况，公开的细化程度要求预决算支出应当全部公开到功能科目的项级，经济分类公开到款级。特别是三公经费信息公开要求详细列明公务接待的批次、人数，公务用车购置数及保有量，因公出国（境）的组团数和人数等情况。部门预决算信息公开的内容从客观上可以促进社会公众全面、系?y地获知政府各部门财政资金的收支及三公经费的使用情况，有利于社会公众知情权的履行；同时部门预决算信息公开也有利于社会公众行使监督权，监督政府各部门合规、合理用钱，不乱花钱。

三、部门预决算信息公开在深圳已取得的成效

（一）规范管理、督导公开

为推进部门预决算信息公开工作，深圳市财政委员会根据《预算法》、《政府信息公开条例》、《深圳市预算公开工作管理办法》等相关规定，从2013年起至今，连续6年正式发文通知市直各部门、各区财政做好部门预决算批复及公开工作。同时会召集各相关单位及部门集中举行部门预决算信息公开的培训会议，传达相关文件精神及积极部署信息公开工作，并建立健全信息公开通报机制，督导市直及各区单位及部门按照要求按时公开部门预决算信息。部门预决算信息并已纳入政府绩效考核体系，深圳市财政委员会会适时对各部门预决算公开情况进行专项检查。

（二）拓宽范同、细化内容

从2013年起，逐年不断细化部门预决算公开的范围和内容，支出功能分类公开到项级，基本支出经济分类公开到款级。

1、部门决算：2013年部门决算公开内容仅包括部门主要职能、机构设置、单位构成、预算执行情况四个方面，公开一张表格《公共预算财政拨款收入支出决算批复表》，不需要对三公经费进行说明。从2014年起，逐步拓宽公开范围、细化内容。2016年部门决算公开内容已包括部门职责、机构设置、部门决算报表、部门决算情况说明等四个方面，其中部门决算报表包括了《收入支出决算总表》、《收入决算表》、《支出决算表》等8张表格，部门决算情况说明要求分别对收入支出决算总体情况、收入决算情况、支出决算情况等9个方面展开说明。特别是“三公”经费要求分项列明公务接待、公务用车购置及维护、因公出国（境）三个子项目的支出情况。

2、部门预算：2014年部门预算仅需要公开一张表格《部门预算支出表》，单独对“三公”经费预算支出情况进行说明。从2015年起，逐年拓宽公开的内容，提高公开的质量。2018年部门预算公开已包括部门概况、部门预算收支总体情况、部门预算支出具体情况、政府采购、预算绩效等八个方面的内容，公开的表格已包括《部门收支预算总表》、《部门收入预算总表》、《部门支出预算总表》等12张表格。

（三）统一形式，规范公开

部门预决算信息公开在公开主体、公开时间、公开内容及公开形式等方面更加规范统一。

1、在公开主体上，各部门是部门预决算信息公开的主体，各部门应当按照《预算法》有关规定，履行预决算公开的责任和义务，保证预决算公开的真实性、准确性、完整性和及时性，并做好公开后的解释说明工作；

2、在公开时间上，严格按照《预算法》的要求，部门预算、决算及报表应当在本级政府财政部门批复后二十日内由各部门向社会公开；

3、在公开内容上，各部门公开的部门预决算应当是包括部门本级及所属预算单位在内的汇总部门预决算，内容包括部门职责、机构设置、部门预决算表格和部门预决算情况说明；

4、在公开形式上，各级政府、各部门门户网站作为部门预决算信息公开的平台，并且各部门应当在门户网站设立预决算公开专栏，汇总集中公开信息，便于社会公众查询监督。

四、目前部门预决算信息公开存在的问题

（一）信息公开不及时

《预算法》明文规定了预决算信息公开的时限，组织预决算信息公开的各级财政部门不仅正式下文通知各部门做好信息公开工作，而且实地集中各部门开展信息公开培训动员会。但是，到了信息公开最后一个环节，仍然会出现部分单位延误公开的现象，究其原因，还是公开主体的责任意识不强。

（二）信息公开内容不完整

部分单位信息公开的质量不高、公开内容欠缺完整性，具体表现：基本支出决算表未按要求细化公开到经济分类款级科目；没有数据的表格未按要求做零报告（即列出空白表格并附说明）；部门决算情况说明没有严格按要求根据决算表格数据逐表进行说明，没有将综合收支、财政拨款支出与年初预算数作对比，并说明增减原因；特别是三公经费，不少单位没有按要求具体列明公务接待的批次、人数，公务用车保有量，因公出国（境）的组团数和人数等情况。

（三）信息公开形式不规范

不少单位部门预决算信息没有严格按照要求在各级政府、各部门的门户网站设立预决算信息专栏公开，而是隐匿在其他栏目里公开，给社会公众查询和监督带来了难度。

五、扎实推进部门预决算信息公开的对策和措施

（一）高度重视、认真组织落实

财政部门作为部门预决算信息公开的组织者和协调者，应高度重视、认真组织落实。2015年1月1日新修订的《预算法》明确规定各级预决算经批准后，财政部门应当在二十日内向本级部门批复预决算，财政部门应及时、认真做好部门预决算批复工作，为信息公开提供必备的前提条件。同时应结合历年部门预决算公开的经验和不足，提前?M织各部门开展信息公开动员培训，传达文件精神，落实公开细节，回答各部门疑问，为信息公开做好充分准备。同时强化各部门预决算信息公开的主体责任意识。

（二）认真准备、落实责任

部门预决算信息社会关注度高，各部门作为部门预决算信息公开的责任主体，应按要求统筹规划、周末部署，积极开展部门预决算信息公开的准备工作。首先应从思想上高度重视，认真对待，按照有关规定和要求整理部门预决算公开数据，拟写相关文字说明；其次，在准备过程中遇到疑问和困难应积极和财政部门沟通解决；最后，各部门应在规定的时间内按照统一的形式公开部门预决算信息。同时，应及时将公开完成情况形成书面报告，报财政部门备案。

（三）跟踪关注，及时回应

社会公众和媒体对部门预决算信息公开的关注度很高，部门预决算信息公开后，各部门在保证公开信息质量的基础上应密切关注舆情，主动跟踪引导，及时解释疑问，争取理解和支持，积极发挥部门预决算信息公开的正面效应。如涉及部门共性的事项，应积极与财政部门及时沟通，有效回应。

（四）制定考评、加强监督

各级财政部门应制定科学、具体的考评办法，积极发挥财政监督职能。应将各部门预决算信息公开的考评情况纳入部门绩效考核体系，增强各部门预决算信息公开的责任感和严肃性。在深圳，部门预决算信息已纳入政府绩效考核体系，从2014年开始，深圳市财政委员会监督处每年都会对各区部门预决算信息公开情况进行专项检查。

结束语部门预决算信息公开是依法治国、依法行政、深化财税体制改革的需要，是保障人民群众知情权、监督权的重要举措，有利于依法理财、阳光理财，为建设阳光型政府，打造阳光财政发挥积极的现实作用。

第五篇：信息公开报告

靖宇县公安局2010政府信息公开工作报告

一、概述

靖宇县公安局高度重视政府信息公开工作，专门成立了政务公开

工作推进机构，配备了2名兼职工作人员开展日常工作。2010年，靖

宇县公安局信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答

复工作均得以顺利开展。政务信息公开统计工作越来越规范，公开的信息越来越丰富，公开的形式越来越多样。

（一）完善工作机构。我局参照县政府信息公开工作机制的组织

形式，结合公安工作实际，建立了由公安局政委任组长，各相关部门

主要领导任组员的政府信息公开工作领导小组，并下设办公室具体负

责落实此项工作的开展，在政务大厅设立了5个、分厅设立了1个政

府信息公开接待窗口，负责接待政府信息公开的各类信息查询、申请。

（二）建立健全规章制度。按照相关工作要求，将本部门与公民、法人和其他组织关系密切的政府信息进行全面梳理。同时，各窗口单

位还从公开信息的梳理、发布、受理、答复以及此项工作的监督和检

查等多个方面进一步细化了各自的工作职责，形成和规范了政府信息

公开长效工作机制，并根据各方意见适时调整、充实和完善，以便市

民查阅。

（三）完善配套措施。从政府信息公开工作总的执行情况来看，接待窗口民警态度热情、操作规范，办事指南和相关材料均摆放在规

定位置，并通过“白山惠民网”门户网站等渠道在网上公开信息。1

（四）完成“白山惠民网”公开平台建设工作。2010年，公安局在白山市公安局的统一领导下完成了“白山惠民网”靖宇公安平台建设，开辟了“网上咨询”、“网上办事大厅”、“防范指南”“图片新闻”等栏目政务服务平台的建设，并将涉及到的行政权力事项全部公布上网，进一步提升了信息公开透明度，提高了信息公开效率。

（五）开展信息公开保密审查工作。为进一步规范政府信息公开工作，确保公开信息符合保密规定，杜绝失泄密事件发生，建立健全了信息公开保密审查工作机构，制订了《公共信息网络上发布信息保密管理制度》，明确了信息公开保密审查职责分工、审查程序和责任追究办法，确保了应公开的政府信息能及时、依法、有效地公开。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开内容

重点公开内容。在主动公开信息工作中，重点公开了各部门的机构和职能信息、办理各种事项的告知信息、政务动态类信息等，采用门户网站开辟专栏、新闻媒体发布、公开栏（屏）发布、便民资料发布等形式进行公布。

（二）公开形式

在主动公开信息工作中，为给公众了解政府信息提供便利，采用了“白山惠民网”网站开辟专栏、公布公开电话、设立服务窗口、网络信箱、资料索取点等方式，进一步拓宽了信息公开咨询渠道，形成了统一受理、统一办理、规范服务的工作流程，极大方便了辖区群众。

三、依申请公开政府信息情况

2010年，我局收到政府信息公开的申请4条，均为户籍政策咨询类。其中，正式受理政府信息公开申请数4条，按时办结4条，办结率100%。全年未发生任何对依申请公开政府信息进行收费的行为。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2010年，我局对形成的政府信息实现了依法、有序公开，未出现申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2010年，公安局认真按照各项制度开展政府信息公开工作，取得了较好的成效，但仍存在以下一些问题：

（一）政府信息公开工作缺乏专职人员且人员变动较为频繁，不利于政府信息公开工作的有效衔接。

（二）政府信息公开内容的规范性有待加强。

为进一步做好政府信息公开工作，下阶段我局将主要采取以下改进措施：

（一）一方面制定更为详细的工作制度，完善政府信息公开工作人员制度；另一方面加强政府信息公开业务学习，不断提升工作水平，提升专业化程度。

（二）进一步完善网上政务公开平台，拓宽政务公开的覆盖面，继续及时、正确公布政府信息，提高民众对我局政府信息公开网站的认知度和认可度。

靖宇县公安局

2011年3月18日