2014年浙江省大学生就业形势与规划（范文模版）

第一篇：2014年浙江省大学生就业形势与规划（范文模版）

2014年浙江省大学生就业形势与规划

_______税务1243

不知不觉间2013年已悄然过去，2014年大学生就业开始逐渐拉开序幕。经过了2013年严峻的就业形势后，2014年应届生的就业开始受到大家的格外关注。然而经过了2013年“史上最难就业季”，2014届大学生的就业也未免让人担忧。2013年大学毕业生人数达到699万，是高校毕业生人数最多的一年。然而2014年中国将会有727万名研究生，大学生，外加去年未找到工作的毕业生，可预计2014年的高校就业人数多达810万。由此观之，2014年大学生就业形势仍难好转。

丁松泉介绍，2013年毕业的大学生大概有699万，而浙江省有26.7万，比去年略有增加。就目前来看，国际经济比较低迷，影响了很多出口企业；国内的经济转型，导致很多企业不景气。提供的岗位不少，但如意的不多。可以说，今年总体的就业形势将有点偏紧。

那么，是什么原因导致了大学生就业难呢？我想导致大学生就业难的因素有三点。

第一、定位

定位会直接影响到到一部分人能不能找到工作。比如我们的学生很多所读的院校名气不大，学历也不太高，能力也不是很强，那么求职时却对薪资、对单位等等要求较高，这就很难实现，这样必定会导致大学生待业。所以要做好定位。当就业形势比较严峻，压力比较大的时候，那么我们的定位就要客观一点，适度的调整，这对每个学生都是非常关键的。

第二、核心竞争力

面对严峻的就业形势，学生必须提升自己的就业竞争能力。这才是最主要的。然而竞争能力是什么？实际上就是适应企业需要的能力。能力是决定学生能不能就业的一个关键性点。所以说大学生在校期间培养自己适应社会的能力和本领，这是一个当务之急，是一个根本性问题。这就需要学生应该努力地从课堂上从书本里解放出来，多一点机会和时间接触社会接触职业。所以说能力是很关键的。

第三、心态

心态主要反映在就业面试环节，有时候心理素质弱的人，求职时会有心理障碍，临场发挥不是很好。有的学生心理素质不好，他怕答错了对方就否定他了，整个的思维情绪就可能乱了，这些时候心理心态也直接影响他的求职面试结果。在求职方面，学生应该有一种自信，积极地心态。

所以，大学生要培育一种职业规划的意识，确立自己的目标，走好每一步，在就业临近的阶段，还是要耐心的去寻找适合自己的岗位，有压力更要有动力。

要有信心面对自己的未来，最后无论到什么年龄或阶段，都要保持进取的态度和持续力，一定会有美好的未来。

第二篇：大学生就业形势与政策

2017年毕业的中国大学生数量将达到历史最高的765万，比去年增加16万。据统计，今年的毕业生加上30万海归和之前没有找到工作的往届毕业生，预计有1000万大学生同时竞争岗位。不过，这群“天之骄子”很可能在今年不景气的就业市场中沦为弱势群体。大学生群体面临的就业难题会越来越严峻，归咎于两大原因，一是院校专业结构畸形导致大量人才过剩;另一个是毕业生对工作的不认可。

2015年百度和阿里巴巴宣布减少新招人员即说明，对于今年1000万求职的大学生来说，如果他们不放下身段，执意要进入一线城市的外企和名企，估计大部分人要碰一鼻子灰。现在的大学生的就业形势主要表现即为：

1、内外经济增速趋缓，将对就业产生一定影响中国经济整体仍处下滑周期中，经济发展速度的放缓和结构的调整，客观上会对劳动者就业结构产生影响，同时也会对就业总体规模产生挤压效应，对劳动者就业产生影响。尤其是传统支柱产业企业改革的重组加快、淘汰落后产能、部分行业持续低迷及产能过剩将造成结构性失业和转型性失业，就业难度加大。国际经济发展形势仍然不确定，风险和变数依旧较多，欧美主要经济体面临着财政紧缩、主权债务风险上升等诸多问题，新兴经济体面临着经济结构调整、出口下滑等问题，世界经济艰难复苏，影响着出口型经济及就业的发展。

2、市场预期和企业转型升级对就业的影响依然较大。一是企业转型升级的步伐缓慢。一些中小企业、民营企业技术创新的能力还比较薄弱，产品结构转型的步伐比较缓慢，受国内外市场竞争、产品技术含量、附加值等因素的影响，企业不得已实施低价竞争策略，部分企业过分控制人工成本，支付给员工的工资待遇偏低，导致员工流失;二是部分企业对近期的生产形势不够乐观，裁员频繁，急于消解成本压力，这在一定程度上伤害了员工对企业的感情;三是部分企业的社会责任感比较欠缺，长期沿袭的“需要就招工、不需要就解雇走人”的用工模式伤害了劳动者的感情，让他们没有安全感和稳定感。

3、社会对于毕业生学历层次的需求越来越高。目前我国中高层次的人才严重短缺，社会对高层次的复合型、外向型和开拓型人才的需求日益迫切，呈现对人才结构的需求层次重心上移的趋势。在毕业生就业中研究生已越来越“抢手”，本科生还能基本平衡，专科生则较明显地呈现供过于求的趋势。高校、科研单位、大机关、大公司已经基本上以接收硕士生博士生为主，甚至连一些中小型单位都开始希望多接收研究生。这种社会现象致使现在不少用人单位存在“人才高消费”的错误观念，盲目追求高学历人才，因而对毕业生的需求出现扭曲，人为地制造了就业难。

4、毕业生的就业期望值居高不下仍然是目前高校毕业生就业工作中的主要难题。毕业生们普遍感到“找不到理想的单位”，而同时有许多基层一线的用人单位急需人才但又招聘不到毕业生，这就反映出毕业生求高薪、求舒适、求名气的心态仍较普遍，目前毕业生中间以事业发展为重的并不占多数，而是普遍希望能到那些大城市、大机关、大公司、大企业等大单位工作，希望能去的单位名声好、工作条件好、生活待遇好、有出国机会，甚至离家比较近等等。

大多数毕业生想留在大城市、沿海开放城市工作，然而目前实际最需要毕业生的却恰恰是那些边远地区、中小城市、艰苦行业的基层一线中小型单位，这些地区和单位人才奇缺，非常希望能接收到大学毕业生，但年年要人却年年要不到人，没有多少毕业生愿意到这些地方去，分配去的毕业生也容易流失，叫做“要不到、分不来、用不上、留不住”。这样造成毕业生为一个较优越的职位竞争激烈，从而使不少毕业生错过择业良机。

5、毕业生的能力素质与用人单位的要求存在较大差距。现在用人单位对高校毕业生的敬业精神、职业道德、思想道德觉悟和能力素质水平都提出了越来越高的要求，看重“人品”和能力，对专业反而越看越淡。不少单位已经开始对接收毕业生持“宁缺毋滥”的态度。因此，学生干部和学生党员以及那些综合素质好、动手能力强、敬业精神好以及有各种特长的毕业生越来越受欢迎。高等学校毕业生的就业形势是十分严峻的，即将进入就业市场的大学生应对此有足够的思想准备。党和国家对大学毕业生就业高度重视。

根据不同的就业形势，国家每年都出台了相应的就业政策和措施，为引导、协调、安排毕业生就业提供了有力的保障;同时，随着社会的迅速进步，知识经济的突起，各种经济成分的共同发展、社会对人才的需求量愈来愈大，非公有制企业、乡镇企业、广大基层和欠发达地区更为毕业生提供了施展才华的广阔用武之地。国家政策大力扶持的就业项目有“预征入伍”、“部队士官招聘”、“西部计划”、“大学生村官计划”、“三支一扶”等。另外，国家积极鼓励高校毕业生自主创业的大形势，我们可以在一定的条件下，准商机，挥一技之长，自主创业,自谋职业的道路，解决自己就业的同时，为社会提供了新的就业渠道,缓解了就业压力。

既然大学生的就业形如此势峻，身为大学生的我们到底应该怎么做呢?

1.认真做好自身的职业生涯规划，做好就业准备。首先,要树立正确的职业理想。我们一旦确定自己理想的职业,就要依据职业目标规划自己的学习和实践,并为获得理想的职业做好积极准备。其次，正确进行自我分析和职业分析。自我分析即通过科学认知的方法和手段，对自己的兴趣、气质、性格和能力等进行全面分析,认识优势与特长、劣势与不足。

2.提高自我的社会适应能力，提升就业能力力。一些企业在挑选和录用大学毕业生时，同等条件下，往往优先考虑那些曾经参加过社会实践，具有一定组织管理能力的毕业生。这就需要我们在就业前就注重培养自身适应社会、融入社会的能力。

3、转变就业观念。我们应从实际出发抛弃“会精英”情结，树立大众化的就业观。目前二三线城市急需大学生这样的高素质人才，民营中小企业等还存在大量的用人要求，我们还应树立基层意识，事业意识和奋斗意识,到基层锻炼自己，掘潜能,还可以将眼光投向西部，西部地区锻炼成才，步树立起“就业、后择业、再创业”职业选择策略，现实出发选择自己的求职道路。

第三篇：形势与政策—大学生就业

《形势与政策》课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程。该课程让我们学生更加关注国际现状与国家内部状况，在短短的几节课里，我们对当今的形势有了更高层次的理解；同时，此课辅助学生掌握正确分析形势的立场，观点和方法。最重要的最现实的是，大学毕业生就业形势严峻的警钟此刻敲响了。

大学生扩招早已是不争的事实，从2001年至2005年，全国高校毕业生从114万增加到338万，是扩招前的3倍，估计从2005至今的扩增人数早已突破500万的关口。然而，社会岗位却没有以相同的速度增长。毕业生供需矛盾是如此突出，是近年来社会公认大学生就业困难的一个直接原因。

此处之外，就业困难的另一重要因素源自的大学生的专业素质。现今大学生的基本情况是学生的专业素质不过关，企业难以招到合适人选。许多企业直接从高校里面挑选应届或者低年级的学生去企业实习，除了为了留住学生，更是为了培养人才。这样的做法能鼓舞学生学习，也能留着学生对企业的忠心，在当下的很普遍的。

学生的专业素质为什么不够硬？为什么令企业大跌眼镜？当中原因很多，归根到底是两方面：学生原因与学校原因，然后前者起着主要作用。由于许多学生是被调挤进入专业的，并了解到自己的专业就业情况不乐观如就业辛苦或者失业率高等情况，学生普遍对自己的专业有所抗拒，觉得自己将来不会有什么好前途倒不如干点其他事情诸如打兼职，更糟糕的是学生沉迷网络游戏。学生们应该想一想，就业率低下的原因是什么？是因为该行业已经饱满了，还是因为毕业生的素质不达标以至于企业找不到合适的人才？想一想为什么会就业辛苦，刚刚入行当然都得熬苦，那一个行业的毕业生刚进社会就坐空调房翘着二郎腿坐在电脑屏幕前的？

相信答案显而易见了吧。所以请别自找借口沉沦了，别整天埋怨这埋怨那让自己颓靡了，定下自己的目标脚踏实地的学习吧。由于是我们兽医专业，本来人数就少，竞争远远没有什么工程和信息软件的传统老式专业剧烈，而且他们要跟华南理工和中大广工等已理工科为强势专业的强势高校竞争，相比之下我们的就业前景乐观许多；此外，现在兽医，动物科学等新兴行业的发展苗头越渐明显，是朝阳专业，此方面的人才需要是越来越明显的，也就是说我们更容易进入企业就业。所以，请奋斗吧。

学院有如此优秀的教授导师，有如此先进的仪器设备，而且十分鼓励与支持我们学生主动学习投身科研创新，每年都有许多项目让我们大展拳脚并有一定的资金资助，这一切一切难道不值得我们奋斗吗？所以，请别犹豫了，同学们。

第四篇：大学生与就业形势[模版]

大学生与就业形势

上大学、找工作、结婚、生子——原以为人生可以这样按部就班地过下去。可谁知既定轨迹刚进行到第二步，就意外的卡了壳。现在，越来越多的大学毕业生找工作屡屡碰壁，“没有经验”成了他们被拒之门外的理由；

更有不少大学生并非找不到工作，而是“高不成低不就”,放弃了手中的就业机会。种种原因，造就了一支庞大的“大学生失业军团”。

据《2012年中国大学生就业报告》显示，在2011 年毕业的大学生中，有近57万人处于失业状态，10万人选择“啃老”；即使工作一年的人，对工作的满意度也只有47%，2012年，全国普通高校毕业生规模达680万人，毕业人数再创新高，大学生将面临越来越沉重的就业压力。

大学生就业难、求职难的原因在哪？大学教育与社会需求之间存在严重的脱节。大班上课，不讲究个性化培养；传统教学，不能与社会变化接轨；只重知识，忽略通用技能培训；缺乏实践，永远都在纸上谈兵。这些都导致大学生进入工作岗位后适应能力不足，与职业要求存在巨大差距。这也是导致“企业求贤难，大学生求职难”。局面产生的原因之一。此外，企业也难辞其咎。在招聘时企业常常会附加各种专业以外的要求，比如外貌、性别、家庭、户口等，以至于很多毕业生不得不整形之路。而某些企业的急功近利，对人才‘‘不求天长地久，只求一时拥有”的态度，也使年轻人失去了很多长线发展的机会。另一方面，很多大学生“眼高手低”。没有一个成熟的心态去找工作，也是导致失业的原因。

在当前的经济形势下，大学生应不放弃每个实践的机会。大学生就业难并非中国仅有，它已经成为一个全球现象。所不同的是，为解决大学生就业难，各国努力推出一些举措的行动值得我们借鉴。如德国“慕尼黑就业模式”，有大学、企业、劳动局三方合作，共享信息，互相联动，学下设立就业市场学院，负责学生专业以外的其他能力培训，企业则常年为毕业生提供实习基地。韩国政府鼓励高中毕业生先就业后升学，让年轻人真正学以致用等都是较实用的政策。

当然，外部环境的改变需要的时间较长，作为大学生要认清自己的不足。动手能力差、社会实践少等，都是就业上的短板。大学生要安排好实习的时间，并珍惜实习的机会。另外，新生一入学就应为自己定好职业目标，做好时间管理，提高学习效率，强化学习和训练有用的技能，多参加与专业有关的活动。同时要摆正心态，找工作时树立一个合理的目标。当代大学生是国家未来的栋梁，终有一天会走出校园，成为社会的中坚力量。

第五篇：大学生就业形势与就业制度

大学生就业形势与政策

摘 要：伴随着经济社会发展的区域性失衡，大学生就业逐步呈现出“眼高手低”的就业心态与“驱东避西”的就业取向，由此相互交织而引发的失业现象以及相关社会问题日益严峻。大学生就业问题的改善不仅与我国经济增长水平的提高、经济体制改革的完善、区域经济的协调发展等紧密联系，同时也取决于大学毕业生个人就业观念的转变。

关键词：大学生;就业;对策

2016年毕业生就业形势2014年全国普通高校毕业生人数达到727万，2015年全国普通高校毕业生人数达到749万，2016年的毕业生总人数可能只多不少。大学生的就业春天不会来临，他们所面临的就业形势依然严峻。

随着高校连年扩招，每年毕业生人数也连年增长，2003年是高校扩招后本科生毕业的第一年，毕业生人数比上一年增加了44.6%，2004年毕业280万人，比上一年增长32.1%，2005年毕业达到了338万人。而市场需求没有明显的增加，供需矛盾仍然十分突出，就业压力大。这两年毕业生人数仍有较大增长，面对工作岗位没有明显增加的现实，毕业生们要同富有工作经验的下岗工人、劳动力价格低廉的农村富余人口进行竞争，就业形势不容乐观，就业压力仍然很大。对近几年高校毕业生就业情况的分析表明，有几个很明显的特点：

一、供需差：毕业生供需矛盾突出是近年来社会公认的大学生就业难的一个直接原因。从2001年至2005年，全国高校毕业生从114万增加到338万，是扩招前的3倍;然而，用人岗位增加的比例却远远小于此。

二、选材刁：应届生就业不吃香 在大学毕业生“就业难”的同时，用人单位也普遍存在着“选材难”。好多企业虽明知其公司的栋梁和骨干全是大学生，企业的发展离不开大学生，但是，他们每年基本上不要应届大学生。

三、专业同：热门专业人才过剩近年来，一些工科院校和具有专业特色的学校追求综合发展，纷纷上马热门专业，致使这些专业的毕业生就业难度加大。

四、薪酬低：关于大学生薪酬期望值的问卷调查结果显示，有66.4%的本科毕业生希望自己的月薪在2000元以上，但据有关机构的调查结果显示，大学生月薪的市场值平均为1600~1700元/月，毕业生的期望值显然高出社会现实水准，也导致部分大学生“有业不就”。

五、假招聘： 有效招聘信息数量减少。一些企业利用当前大学生供过于求的形势，推出假招聘，先给出诱人的待遇条件，然后以培训等名义收取费用，再以试用不合格等理由辞退学生。大学生就业的招聘信息表面看渠道多，但有效的、实用的信息并不多，大学生获取真实有效的信息少，导致就业难。

1.大学生就业难深层原因分析

(1)愿望与现实之间的反差构成了现阶段大学生就业难的重要原因。家庭与学生个人的观念在一定程度上也造成了就业困难。家庭对子女教育特别是接受高等教育的投资日渐增大，对子女就业的期望自然伴随教育投资的增长而提高，这是一种客观反映。就学生及家长的主观愿望而言，虽然我国的高等教育已经从精英教育进入了大众化教育阶段，但家长与大学生个人仍然始终对毕业后的就业抱着高期望值。当这种高期望值与现实中的就业岗位或机会存在落差时，大学生就可能陷入难以就业的处境。因此，愿望与现实之间的反差构成了现阶段大学生就业难的重要原因。

(2)信息市场的不完善导致就业信息的不对称。

毕业生求职和用人单位招聘是一个互动过程。在此过程中，毕业生需要通过各种途径获得用人单位的信息，同时用人单位也要充分了解求职人的信息，二者是双向选择的过程。一方面，求职人员需要了解用人单位所需人才、薪资待遇、具体工作等实际情况;另一方面，用人单位则需要了解求职人员的真实信息，包括其知识结构、综合素质以及将来的发展方向等。由于目前我国劳动力市场中存在就业信息不对称、不充分的缺陷，就业信息往往满足不了劳资双方的要求，这就会导致以下两种情况的发生：一是大学毕业生进入了不适合自己的企业，接受培训后没多久就跳槽，或者是根本适应不了该企业的工作环境而被淘汰，从而促使企业招生风险加大而很少敢招收毫无经验的;二是一些毕业生缺乏对企业的了解，进入后发现“事与愿违”，但某些企业会依靠占有档案非法索取高额违约金，很多毕业生宁愿失业也不签这类单位。

(3)结构性矛盾，供求错位。我国的大学生培养机制脱离社会实际需要：社会需要的人才大学不供应，非常短缺，而社会不需要的人才大学又拼命培养，导致过剩，因此，我国大学生的就业难题其实是一个结构性过剩问题。在市场经济发展到今天的地步，许多高校仍在远离市场实际需求，根据自己的经验而非实际调查闭门造车，相关教材也过于陈旧，在这种状况下培养出来的学生，怎么可能为社会所接受?高校教学质量的下降和无所不在的浮躁氛围，又加剧了结构性矛盾。现在，许多高校对教学的忽略程度令人难以置信。这些高校纷纷大兴土木，建造豪华校园，而对教学与科研的投入则非常吝啬，这种主次颠倒的做法在眼下极其普遍，许多高校以近乎暴发户的心态扩张，而对高校最核心的教学工作置之不理，培养出来的学生越来越远离社会的需要。实际上，很多大学生参加工作后，用人单位常常不得不对其进行二次培养，这无疑将加大用人单位的成本，令其头痛不已，渐渐失去对大学毕业生的兴趣，许多用人单位招生要求必须有两年以上工作经验，也是基于这一苦衷。

(4)就业市场不规范是瓶颈。

目前，我国就业市场还存在着一些不公平与不规范的现象，就业市场发育不良对大学生的就业造成多方面的损害。在我国的就业市场上，一方面是片面的人才观、用人观造成了学历崇拜与学历歧视并存，直接降低了大学毕业生与就业机会的有效匹配，也造成了人力资源的巨大浪费，扭曲了正常的人力资本投资行为。另一方面则是各种非正常现象的影响，破坏了就业市场的公平性，人际关系客观上在我国现阶段的就业中起着非常重要的作用，就业机会的不公平不仅表现在大学生之间，也表现在大学生群体与其他群体之间。正是由于有关部门未能有效地维护就业市场的公平竞争，导致了本来应当最具就业竞争力的大学毕业生反而成了特殊的就业弱势群体，这是就业市场异化的直接结果。

2.扭转大学生就业形势的理性思考

当前大学生就业问题是一个牵一发而动全身的结构性问题，解决大学生就业问题不是一朝一夕就能完成的事情，而是一项长期的“系统工程”，需要在政府宏观调控下大学生、市场、高校三者的协调与合作。

(1)政府：综合运用各种手段，做好宏观调控，给大学毕业生创造一个比较平等的竞争择业环境。

①政府应做好长远规划，协调城乡二元结构差异和区域差距，这不仅关系到大学生的就业问题，也关系到国家的长远发展问题。

②短时间内政府解决大学生就业困境的当务之急应该是通过法律、政策等手段消除那些妨碍大学生就业的制度、政策壁垒，尤其是关于户口和流动问题，这虽然不能从根本上改变当前大学生涌向大城市就业难的现状，但可以有效缓解当前大量学生纷纷积压在大城市求职的状况。

③适当把资源向中小城镇倾斜，缩小城市和地区在政治资源上的差异，更好地引导大学生向不发达地区、小城镇等地区移动，这样不仅能为小城镇带来人力资源，也能相应缓解大中城市的压力，促进社会发展的良性循环。④维护公平竞争才是根本。政府部门应当尽快创造与维护就业市场的一体化与公平的就业环境，改变在大学生等特定群体就业方面所采取的相互分割、头痛医头的政策取向，将注意力、财力、行政强制力等转移到努力创造与维护公平的就业市场竞争环境上来。为此，一要禁止就业歧视与摒弃学历崇拜，代之以公平就业与能力优先;二要规范劳动就业市场，强化对劳动者就业的监管，消除各种不正当竞争行为;⑤建立和完善社会保障体系。多数人总是指责大学生择业不够理性，期望值较高，却很少有人深层次地分析高期望值背后的原因。大学生在择业时缺乏安全感，常有后顾之忧，担心失业、生病以及其他状况后生活没有保障。由于我国的社会保障体系还不够完善、成熟，特别是城乡二元结构和东西地区发展不平衡使社会保障存在着较大的差异性。故大学生在择业时心有余悸，不得不考虑社会保障这个很实际的问题，从而争相到条件好的大中城市和单位就业。要引导大学生到西部和农村去就业，改变目前大学生就业难的现状，建立和完善社会保障体系

势在必行，特别要在西部和广大农村地区真正实现“老有所养，病有所医，失业有救济”的政策。如果真的做到这一点，“大学生到西部去，到农村去”的口号就不会只是一句空话，而会在不久的将来变为现实。

⑥政府在宏观调控的过程中应该注意协调学校与市场之间的信息沟通，除了制定所谓的就业率指标外，更应该注重宏观上的规划和指导，合理引导高校的招生规模以及市场经济结构。

(2)大学生：转变传统就业观念，走向市场。理念是核心价值观，正确的理念带来正确的行动，正确的行动才会有正确的结果。树立正确就业理念是大学生走好人生的第一步。到哪就业，干什么工作都应辩证地、发展地、全面地看待。小企业有重要岗位，偏远地区有最适合发展机遇，最艰苦的地方，最能磨练人的意志，祖国需要的地方也是青年人成长最快的地方。

①机不可失，早作决断。当前，很多毕业生还在左顾右盼、犹豫不定，有的学生手中有几个选择但迟迟不签约，总希望奇迹在明天出现。岂不知，用人高峰稍纵即逝，在毕业生供给充足、社会需求呈现买方市场的态势下，好的用人单位不可能在一个需求周期内两次或多次到同一个学校去，更不可能苦苦等待你迟来的回复。所以，建议目前有就业意向的同学尽快签约。当然，实在不理想的也不要强人所难。

②全面撒网，重点捕鱼。还没有找到工作的毕业生，就业信息是最重要的。一方面，要尽快与学校就业部门联系，取得主渠道的帮助和支持;另一方面，要充分利用“地缘、血缘、学缘”关系，发动老乡、亲友、同学、校友找信息。在有目标的情况下，要重点“捕鱼”，在没有目标的条件下，可以有选择地全面“撒网”，甚至“有枣没枣打一竿”。

我国大学毕业生的就业制度经历了“统包统分”--“供需见面”--“双向选择”--“自主择业”等几个不同的发展阶段。

一、大学生就业制度沿革

（一）计划经济下的大学生就业制度

在计划经济模式下，经济建设的任务是当作政治任务来完成的。

作为经济建设的新生力量—大学毕业生，则是作为“新鲜血液”，由国家集中调配、统一分配，使用于国家最需要发展的工业领域及其他行业。

1、建国初至60年代中期：

1950年，国家提出对高等学校毕业生实行有计划的统筹分配。

1951年发布的《关于改革学制的决定》中明确规定“高等学校毕业生的工作由政府分配”。

这一时期毕业生分配工作的基本方针是“集中使用、保证重点、照顾一般”。初步形成了由国家负责按计划分配的制度。

自1963年起，全国高校毕业生分配实行统筹安排，由毕业生分配部门在有计划、有重点地了解用人部门的需求和毕业生实际情况的基础上，提前编制分配计划。

2.“文革”期间：

1972～1979年的毕业生，是“文革”期间推荐入学的学生，根据中共中央、国务院的有关规定，基本上是根据毕业生生源情况由各省、自治区、直辖市分配回来源地区或单位安排工作，称之为“社来社去”（指农村人民公社推荐的学生，毕业后回到推荐他的人民公社）、“哪来哪去”，国家只作少量调剂。

3.恢复高考制度后:

1977年恢复全国统一考试制度，从这一届起，又重新施行统一分配制度。

1981年国务院批转了国家计委、教育部、国家人事局《关于改进1981年普通高等学校毕业生分配工作的报告》，对毕业生的分配确定在国家统一计划下，实行“抽成调剂、分级安排”的办法：

1）教育部直属高校，是面向全国培养人才的，其毕业生由国家负责面向全国分配，主要用于加强重点，调剂质量。

2）中央业务部门主管的院校，主要是为本行业、本系统培养人才，其毕业生原则上由中央各业务部门在本系统、本行业内分配。

3）省、市、自治区主管的院校毕业生，主要由各省、市、自治区负责面向本地区分配。

（二）改革开放深化后的大学生就业制度

1985年5月，中共中央颁布《关于改革教育体制的规定》，提出了改革大学招生的计划制度和毕业生分配制度的要求。从1986年起，将由国家计委主管的编制毕业生分配计划的工作，交由国家教委主管，促进了毕业生分配工作的进一步改革。具体内容如下：

1、改变过去全部由政府部门少数人编制分配计划的办法，采取由主管部门和高等学校上下结合的方法编制分配计划。

2、逐步改变落实计划的方法，开展“供需”见面的活动。1986 年，国家教委直属院校毕业生人数的80%，由国家教委提出学校分给部门、分给地区的毕业生人数即“切块计划”，通过“供需见面”方式提出分专业、分用人单位的调配方案。其余20% 的毕业生，也由学校根据社会需求提出建议分配计划。

3.“双向选择”与“自主择业”

从1986起，国家教委逐步提出了《高等学校毕业生分配制度改革方案》，并于1989年予以实施。在该方案中，提出高等学校毕业生分配制度改革的目标是：在国家就业方针政策指导下，逐步实行毕业生自主择业，用人单位择优录用的“双向选择”制度。逐步把竞争机制引向高等学校。

1993年，中共中央、国务院颁布了《中国教育改革和发展纲要》，以此确定的毕业生就业制度改革的目标是：改革高等学校毕业生“统包统分”和“包当干部”的就业制度，实行少数毕业生由国家安排就业，多数由学生“自主择业”的就业制度。高等学校作为就业工作的中介，主要为“自主择业”的毕业生提供服务。

二、职业发展态势与就业观念及

就业方式的变化

（一）职业变迁和发展趋势

1.社会职业种类越来越多：

随着社会分工的发展和职业的分化，职业已远远超过“三百六十行”。据有关资料介绍，大约在20世纪70年代，全世界职业种类就超过42000种，现在则更多。

2.社会职业结构变迁的速度越来越快：

从农业革命到工业革命经历了数千年，而从工业革命到新的产业革命，才200多年。在这200多年里，不断出现新的行业，且行业的主次地位变化也越来越快。工业革命时期，主要是纺织业；二十世纪，钢铁、汽车和建筑业先后超过纺织业；而电子行业从产生到发展并成为一个主要行业，只用了几十年时间。

3.脑力劳动者职位在社会职位总额中所占比例越来越大：

据有关资料介绍，1960年美国的脑力劳动者占就业总数的43.3%，1997年上升到51.4%。在我国，脑力劳动者和专业技术人员的比重也在不断增大。

（二）职业发展的特点

职业在不断地分化、重组，新的职业层出不穷，传统的职业面临着消亡。

第一、第二产业的社会职业以消亡变动和重组为主；第三产业正在迅猛发展，如交通运输业、邮电通讯业、商业、服务业、金融保险业、信息咨询业、租赁广告业、信息产业等。

职业发展使大学生就业时面临一些新情况：

1）劳动岗位中体脑混合且体力劳动所占的比例越来越少；

2）与传统专业绝对对口的岗位越来越少；

3）劳动岗位的地域空间越来越小，行业特征不像过去那么鲜明；

4）岗位所需的职业知识和技能更新周期加速，复合程度提高。

复合型、通用型人才择业余地较大，对非专业综合素质的要求空前提高。

（三）就业观念与就业方式的变化

1.就业观念的改变

传统的职业观念是终身从事一项稳定的职业，不断精益求精，直到退休。这种职业观念已不适应市场经济发展的要求。

“没有职业的稳定，只有技能的稳定与更新。

2.就业方式的改变

长期以来，人们正规的就业方式几乎都是全日制，从将来的就业趋势看，除全日制工作方式外，各种灵活就业的方式将会迅速发展。

高校毕业生不仅是“求职者”，更多将成为“创业者”这一新观念在世界高等教育会议上提出来，反映出知识经济时代职业流动和就业个性化的新趋势。

第二节

我国大学生就业环境

与就业制度现状

一、我国大学生就业的社会环境

（一）市场经济竞争激烈

在市场经济运行中，优胜劣汰，适者生存，竞争十分激烈。劳动者素质的高低，要通过其对经济和社会的贡献来衡量。因此，经受市场经济的激烈竞争的考验，成为每个人都不可回避的选择。

（二）多元经济共同发展

公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。

（三）现代化建设任重道远

20世纪走两步，达到温饱和小康，21世纪用30～50年的时间再走一步，达到中等发达国家的水平。从现在起到2010年，是我国实现第三步战略目标的关键时期。

（四）知识经济初见端倪

知识经济的社会细胞已经出现并正发展壮大，人类进入知识经济时代已经不是遥远的未来。为此，当代青年学生必须做好充分准备，以迎接知识经济时代的到来。

二、学生就业管理体制和职责分工

1、国家教育部主要职责

2、国务院有关部委主管部门的主要职责

3、省、自治区、直辖市主管部门的主要职责

4、高等学校的主要职责

三、我国现行的就业制度

就业制度是指国家关于人们合法获取就业机会、维护社会就业行为的根本规定。

（一）国家公务员制度

国家公务员制度基本原则是：

1.公平竞争原则

2.功绩制原则

3.党管干部的原则

4.依法管理原则

（二）劳动合同制度

1983年原劳动人事部发布《关于积极试行劳动合同制度的通知》，提出招用人员签订劳动合同。

1986年，国务院发布了一系列旨在建立“劳动合同制”的就业制度的文件。

1994年，第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过了《中华人民共和国劳动法》，并决定自1995年起实施。

（三）市场就业制度

随着改革开放的深入，人才开始“流动”。

从1995年开始，我国实行了市场就业制度。

第三节

我国大学生就业市场现状

大学生就业市场是随着社会主义市场经济体制的建立和高校毕业生就业制度改革的深化而逐步建立的。

大学生就业市场的运作结果是就业协议书。确保就业协议书的法律地位是保证大学生就业市场正常运作的关键。

就业协议书要经过鉴证和批准两道程序。对就业协议书的鉴证包括两个方面，即鉴证学生身份和鉴证就业协议书的合理合法性。

鉴证学生身份是由学校主管毕业生就业工作部门对毕业生拥有权利的鉴证。例如定向生、委培生是无权参加自主择业活动的，学校就不能给予鉴证。在鉴证学生身份的基础上，才能对就业协议书合理合法性给予鉴证。

就业协议书最终需要得到负责大学生就业工作的行政主管部门（如省教委）的批准，这是为了保证毕业生顺利就业的必要行政手段。尤其在当前社会人事、户籍等制度没有配套进行改革时，需要用行政手段保证就业协议的执行，以维护市场运作的结果。

一、大学生就业市场的类型：

1）各高等学校的校内大学生就业市场

2）校际联合的大学生就业市场

3）省、市、区主管毕业生就业部门设立的地方大学生就业市场

4）中央部门所属院校的行业大学生就业市场

5）各大经济区的区域性大学生就业市场

6）教育部设立的全国大学生就业市场

二、大学生就业市场的特征

1.专门性，一种专门的人才市场。

2.初次性, 初次就业市场。

3.时限性，大学生就业具有一定的季节性。

4.群体性，全国每年几百万名毕业生就业。

三、大学生就业市场的中介组织

主要包括两种形式：

1、国家、省、市级的大学生就业指导中心

2、各高校大学生就业指导中心

四、大学生就业市场的现状

当今的大学生就业市场，其现状主要有如下几个方面：

1.需求不平衡：

1）学科专业之间

2）学历之间

3）地区之间

4）院校之间用人单位之间

2.社会对毕业生的素质要求提高

目前毕业生就业形成了“买方市场”，就业竞争愈显，用人单位对毕业生的素质要求标准越来越高，选择毕业生也更加理性。许多用人单位已将综合素质作为评价毕业生“实力”的主要依据和择人标准。

综合众多用人单位的招聘条件，可以看出具有下列素质和条件的毕业生受到用人单位的欢迎。

1）较高的政治思想素质和高尚的品德：优秀毕业生、优秀学生干部、三好学生、共产党员及诚实守信的毕业生。

2）具有强烈的事业心和责任感：用人单位特别欢迎事业心强、眼光远大、心胸开阔、具有强烈使命感和社会责任感的人。而对那些最大的追求是实现个人价值，或刚到就业单位稍不顺心就“跳槽”者则表示极大的不满。

3）具有吃苦耐劳的创业精神：用人单位十分看重毕业生是否具有吃苦耐劳的创业精神。

4）具有扎实的基础知识和宽广的知识面：在就业市场上，学习成绩优良，知识面宽，综合能力较强的毕业生普遍受到欢迎。外语四

（六）级、计算机二级及其以上等级证书已是许多用人单位和一些城市接收毕业生的基本要求。

5）具有较强的动手能力和创业意识：许多用人单位在招聘毕业生时，总希望毕业生动手能力强，并具有一定的工作能力和经历。

6）具有团结协作的团队精神：现代社会越来越需要依靠集体智慧和力量，越来越需要发挥团队协作精神。

7）身心健康者：身心健康是现代企业对人才基本素质的要求。

3.就业竞争日益激烈：

就业竞争日益激烈的原因：

一方面大学生择业受毕业时间相对集中、选择职业时间较短的影响。

另一方面，近几年随着高等教育大众化的实施，毕业生的数量不断增多，而社会的有效需求却在短期内增加有限，因而就业岗位有限，就业压力增大。

4.以学校为基础的毕业生就业市场基本形成：

以学校为主体的就业市场，由于学校与用人单位常年保持较密切的联系，供需双方专业较对口，学校的中介作用可以得到充分发挥等，这样就使得学校的就业市场签约率较高，市场的效益发挥较好，因其高效、可靠、真实、规范而受到了毕业生和用人单位的普遍欢迎。

5.就业管理工作进一步规范、完善：

1）以学校为基础的毕业生就业市场和就业指导服务体系已经建立，并为毕业生和用人单位提供了多方面的帮助、指导和服务。

2）市场机制在毕业生就业工作中的作用愈来愈明显。公平竞争、优胜劣汰得以充分体现，公开、公正、公平竞争的择业氛围正在形成。

3）毕业生就业市场正从传统的管理向以信息技术为基础的现代化管理模式转变。就业指导的手段正在向信息化、网络化迈进。各高校积极创造条件，依托全国毕业生就业信息网站，为毕业生提供网上信息交流和服务。

4）就业关系合同化。即无论企业、事业单位，还是国家机关、社会团体，只要录用毕业生，都必须签订就业协议，这从客观上反映了毕业生就业工作已进入规范化、法制化的轨道。