第一篇：内蒙古自治区召开党政联席会议 胡春华主持并作重要讲话
内蒙古自治区召开党政联席会议 胡春华主持并作重要讲话
2011-4-21 17:40:09简要内容：4月20日上午，自治区召开党政联席会议，分析一季度经济形势，安排部署下阶段工作。自治区党委书记、人大常委会主任胡春华主持会议并作重要讲话，自治区党委副书记、自治区主席巴特尔对下阶段工作进行了部署。
4月20日上午，（内蒙古）自治区召开党政联席会议，分析一季度经济形势，安排部署下阶段工作。
自治区党委书记、人大常委会主任胡春华主持会议并作重要讲话，自治区党委副书记、自治区主席巴特尔对下阶段工作进行了部署。自治区领导任亚平、潘逸阳、张力、韩志然、李佳、符太增、吴合春、曹征海、罗啸天、赵双连、刘新乐、赵黎平、杨成旺出席会议。会议认为，今年一季度，我区认真贯彻落实国家宏观调控政策措施，积极调整优化经济结构，加快转变发展方式，更加注重保障和改善民生，经济继续保持了平稳较快发展的良好势头，但也存在投资增长后劲不足、工业增长速度放缓、物价上涨压力较大等问题。我们要充分考虑今年经济形势的复杂性，充分认识防通胀和保增长的艰巨性，努力把各项工作做得更加扎实有效，确保我区经济平稳健康运行，为“十二五”开好局、起好步。胡春华强调，要突出抓好五个方面的工作。一要切实抓好农牧业生产。抓好农牧业生产是保持经济平稳较快发展的重要基础，对于保障国家粮食安全和保持物价总水平基本稳定、促进我区农牧民增收和相关产业发展具有重要作用。二季度是抓好农牧业生产的基础和关键，要充分调动农牧民生产经营积极性，认真落实各项惠农惠牧政策措施，切实加强
农牧业生产指导服务，做好农资储备调运、抗灾保畜、接羔保育、疫病防控等各项工作，确保农作物特别是粮食播种面积稳定，确保畜牧业健康发展。二要全力抓好投资和项目建设。抓投资就是抓发展，自治区确定今年生产总值增长13%，是以固定资产投资增长18%为支撑的。一季度全区投资增长大幅回落，必须引起各级高度重视。当前我区已经进入黄金施工期，各地要抓好项目审批核准相关工作，加快重点项目建设步伐，按照保质量、保安全、保工期的要求，具备条件的项目要尽快开工，在建的项目要加快进度，尽快形成实物量，尽快建成投产。要重点抓好工业项目建设，加大招商引资力度，把扩大投资和产业结构调整、构建现代产业体系结合起来，通过承接一批产业转移项目，培育更多新的工业增长点。要统筹推进基础设施、社会事业和民生等领域项目建设，着力增强发展保障能力，进一步改善民生条件。三要高度重视、切实抓好食品安全和安全生产工作。食品安全是关系国计民生的大事，必须采取切实措施，防患于未然。要进一步强化和落实监管部门责任，宁可管重也不能管漏，防止出现空白和脱节；要进一步加大食品安全专项检查整治力度，对有问题的企业要坚决整顿，有问题的产品要果断销毁，绝不能让问题产品流入市场；对发生重大问题、造成重大事故的地区和相关部门要严格问责、严肃追究。要切实加强安全生产工作，认真落实安全生产“一岗双责”责任制，进一步强化领导责任；经常性地组织专门力量督促检查，及时消除安全隐患；各地每月都要对安全生产形势进行分析，切实加强对安全生产工作的指导。要重视做好草原森林防火工作。四要认真做好稳控物价工作。物价问题涉及民生、关系全局、影响稳定。各级要高度重视、综合施策，努力把物价涨幅控制在可承受的限度内。要切实做好居民消费价格稳控工作，密切关注食品价格变动情况，立足长远抓好“菜篮子”工程，严格控制公共服务领域的价格调整，认真落实社会保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保低收入群体的基本生活不受大的影响。要切实做好生产
资料价格稳控工作，严格执行国家物价调控政策，坚决杜绝随意涨价、变相涨价行为，努力保持煤炭等产品价格基本稳定，为国家宏观调控大局作出积极贡献。五要确保换届和发展两不误。二季度是我区地方党委集中换届的时期，各级要更加注重统筹兼顾，合理摆布力量，切实加强对经济社会发展和换届工作的组织领导，确保换届和发展两不误。今年（2011年）全区各方面的工作目标、重点和要求都已明确，当前的主要任务是抓落实，各地、各部门特别是各级领导干部，一定要扎扎实实做好各项工作，努力推动经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定。
巴特尔就抓好项目建设提出具体要求。他指出，项目建设是统揽全局的工作，是抓发展、调结构、惠民生的第一载体，是增量之基、发展之源。当前，我区已经进入项目建设的黄金期，我们必须抢抓时机，全力推进各类项目建设。要加快实施工业重点项目和重大工程，突出抓好自治区和各盟市确定的124个10亿元以上重点工业项目，加快推进“双百亿工程”，组织实施中小企业成长工程、创业带动就业工程、生产性服务业中小企业发展工程，抓好煤矿安全生产标准化建设。要加快实施农牧业重点项目和重大工程，抓好草原生态补奖机制的落实工作，组织实施农牧业高产创建工程，积极开展农畜产品质量安全整治行动。要加快实施生态和基础设施建设重点项目和重大工程，进一步推进节能节水减排工程建设。要加快实施民生领域重点项目和重大工程，切实抓好保障性安居工程建设，落实好“十二件实事”和“十项民生工程”，努力推动增收目标的实现。要切实加大项目推进和组织领导力度，把项目建设与锻炼干部结合起来，把能干肯干有热情的优秀干部选派到项目建设第一线，突出抓好项目落地工作，加强项目调度和管理，督促项目按期开工建设、按期竣工投产。
自治区有关部门负责同志列席会议。（首席记者 乔雪峰）
第二篇：胡春华在中国共产党内蒙古自治区
坚持科学发展 推进富民强区 努力把内蒙古建设得更加繁荣富裕和谐美好
胡春华在中国共产党内蒙古自治区
第九次代表大会上的报告
同志们：
现在，我代表中国共产党内蒙古自治区第八届委员会向大会作报告。
这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展，推进富民强区，努力把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好。
高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚定不移地走中国特色社会主义道路，是我们必须坚持的前进方向；深入贯彻落实科学发展观，进一步推动内蒙古科学发展，是时代发展的新要求；加快富民强区进程，把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好，是各族人民的新期待。全区各级党组织和广大共产党员要努力肩负起这一光荣使命，以奋发有为的精神状态，在新的历史时期奋力开创我区改革开放和现代化建设的新局面。
一、过去五年的经济社会发展
自治区第八次党代会以来的五年，是不平凡的五年。在党中央的正确领导下，全区上下深入贯彻落实科学发展观，积极应对国内外环境的复杂变化，扎实推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，圆满完成了第八次党代会确定的目标任务。
——综合经济实力大幅提升。坚持以经济建设为中心，深入推进工业化、城镇化和农牧业现代化，着力转变经济发展方式，积极应对国际金融危机冲击，全力推动经济平稳较快发展。全区生产总值由2005年的3905亿元增加到2010年的11672亿元，年均增长17.6%；地方财政总收入由478.7亿元增加到1738亿元，年均增长29.4%；固定资产投资累计完成近3万亿元，是“十五”时期的4.3倍。经济结构调整迈出重要步伐，农牧业基础地位日益巩固，工业主导地位显著增强，服务业发展水平不断提高，三次产业结构由15.1∶45.4∶39.5演进为9.4∶54.5∶36.1。城镇化进程加快，五年新增城镇人口238.6万人，城镇化率提高8.3个百分点。新农村新牧区建设稳步推进，统筹城乡发展取得积极成效。基础设施建设力度加大，发展保障能力增强。生态保护和建设不断 加强，整体恶化趋势趋缓、局部地区明显改善。节能减排任务如期完成。
——人民生活水平不断提高。坚持富民优先，五年累计投入1800多亿元，实施了一系列民生工程，全区各族人民普遍受益。努力扩大就业、增加收入，累计新增城镇就业114.2万人，每年平均转移农牧民就业224万人次；城镇居民人均可支配收入由9137元增加到17698元，年均实际增长11.1%；农牧民人均纯收入由2989元增加到5530元，年均实际增长9.7%，去年全区城乡居民收入分别居全国第10位和16位。加强社会保障体系建设，保障范围逐步扩大，城乡生活困难群众保障标准达到或超过全国平均水平。加大社会事业投入，教育、科技、卫生等各项社会事业全面进步，基本公共服务水平稳步提高。
——民主法制和精神文明建设扎实推进。加强和改进新形势下人大和政协工作，各级人大、政协职能作用充分发挥。巩固壮大爱国统一战线，与各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作进一步加强。深入推进民族团结进步事业，社会主义新型民族关系巩固发展。工会、共青团、妇联等人民团体工作取得新成绩。基层民主政治建设有序推进。依法治区进程加快，公民法制意识和社会法治水平明显提高。社会主义核心价值体系建设深入开展，意识形态领域工作不断加强。民族文化大区建设扎实推进，文化体制改革稳步实施，文化事业和文化产业健康发展，公共文化服务体系逐步建立完善。广泛深入开展城乡精神文明创建活动，公民文明素质和社会文明程度得到提升。
——改革开放迈出新步伐。深入推进农村牧区、国有企业、事业单位改革和投资、财税、金融、行政体制改革，经济社会发展活力增强。以加强与周边地区的联系和协作为重点，全方位扩大对内开放，累计引进国内资金1万多亿元。积极扩大对外开放，加强与俄蒙的经贸往来和文化交流，巩固传统市场、开拓新兴市场，口岸经济较快发展，对外贸易稳步增长，累计引进国外资金125亿美元。
——社会大局保持和谐稳定。以建设祖国北疆安全稳定屏障为目标，建立健全领导体制和工作机制，进一步强化维稳第一责任。以排查化解社会矛盾为重点，深入推进“三项重点工作”，加强基层基础建设，社会建设管理水平稳步提高。扎实推进平安内蒙古建设，依法打击违法犯罪和敌对势力的渗透破坏活动，有效预防、妥善处臵突发事件，始终保持了社会大局稳定，人民群众安全感和满意度不断提高。积极支持国防和军队现代化建设，扎实开展双拥共建 活动，军政军民团结进一步巩固发展。
——党的建设进一步加强。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，取得一批重要思想成果、实践成果和制度成果。加强学习型党组织建设，改进各级党委中心组学习，马克思主义理论研究和宣传普及工作取得新成效。深入推进创先争优活动，大力实施“北疆基层党组织固本工程”，基层党组织建设全面加强。深化干部人事制度改革，干部选拔任用和监督管理机制进一步健全，人才队伍建设呈现新局面。启动实施党代表任期制和党代会常任制试点工作。加强惩治和预防腐败体系建设，严肃查办了一批大案要案，坚决遏制腐败现象滋生蔓延，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展。
过去五年取得的成绩，是党中央正确领导的结果，是全区各级党组织、广大党员和各族人民团结奋斗的结果，是各民主党派、社会各界和有关方面大力支持的结果。在此，我代表中共内蒙古自治区第八届委员会，向所有为内蒙古建设与发展作出贡献的同志们和朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!
内蒙古的跨越式发展，是从进入新世纪开始的。这些年来，我们紧紧抓住国家实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略的历史机遇，坚持不懈地推进工业化、城镇化和农牧业现代化，实现了边疆民族地区的跨越式发展。经过十年的努力，全区经济总量由千亿元跃上万亿元，地方财政一般预算收入由百亿元跨过千亿元，一产比重由22.8%下降到9.4%，二产比重由37.9%提高到54.5%，城镇化率由42.7%提高到55.5%，实现了由农牧业主导型经济向工业主导型经济的历史性转变。在经济快速发展的同时，各项社会事业全面进步，人民生活不断改善，始终保持了民族团结、社会和谐、边疆安宁的良好局面。这一时期，是内蒙古发展进程中综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成就最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，尽管我区的经济实力有了较大提升，但欠发达的基本区情没有根本改变，发展不足仍是主要矛盾。我区近年来的快速发展，是低起点上的高增长，与先进地区相比还有很大差距，突出表现在发展水平不高上。一是产业发展不充分。产业结构单
一、链条不长，多数产业处在成长阶段，产品初级化低端化特征明显，资源综合开发利用水平不高。新兴产业发育不足，服务业发展滞后，自主创新能力不强，产业竞争力和抗风险能力较弱。二是区域、城乡发展不平衡。呼包鄂三市人口和国土面积分别占 全区1/3和1/10左右，经济总量和财政收入均占全区一半以上，地区发展差距较大，东西部发展不平衡。城乡发展差距仍在扩大，统筹城乡协调发展任务繁重。三是基础设施条件不适应发展需要。高等级出区公路、快速铁路专线、能源外送通道建设滞后，货物外运、电力输出能力严重不足。水利基础设施薄弱，水资源保障能力不强。农村牧区公路通达率低于全国平均水平。信息基础设施建设滞后。四是民生和社会建设比较薄弱。城乡居民收入增长滞后于经济发展，人均收入低于全国平均水平，部分低收入群众生活还比较困难。基本公共服务水平不高，社会建设和管理有待加强。五是生态保护建设任务艰巨。生态恶化趋势虽然趋缓，但生态状况仍十分脆弱，全区中度以上生态脆弱区域占国土面积62.5%，其中重度和极重度占36.7%。部分产业能耗水耗和污染排放较高，环境保护压力增大。在党的建设方面，少数领导干部素质、能力和作风不适应科学发展的要求，一些基层党组织软弱涣散，有的领域消极腐败现象时有发生，个别领导干部腐败行为影响恶劣。这些问题必须引起我们高度重视，采取切实措施加以解决。
经过新世纪以来的努力，内蒙古发展站在了一个新的起点上。过去十年取得的成就，值得我们骄傲和自豪，我们一定要倍加珍惜。面向未来，我们必须保持清醒的头脑，正视存在的问题，准确把握我区所处的历史方位和发展的阶段性特征，这样才能更好地推动内蒙古发展。今后一个时期，我们做大经济总量、增强综合实力的任务仍很艰巨；解决发展中不平衡不协调不可持续的问题，调整优化经济结构、提高发展水平的任务更加紧迫。我区正处在转变经济发展方式的关键期。我们一定要发扬成绩、总结经验、再接再厉，在新的时期把内蒙古改革开放和现代化建设事业不断推向前进。
二、坚持科学发展、推进富民强区的总体要求
我们已经进入了全面推进科学发展的新阶段。新世纪第一个十年，我们着力加快发展，较好地解决了总量不大的问题。今后一个时期，我们要着力推进科学发展，在继续做大总量的同时，切实解决发展水平不高的问题。要通过全区各族人民的团结奋斗，加快改变欠发达面貌，率先在西部地区全面建成小康社会。
今后五年全区工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把 握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，坚持发展第一要务不动摇，坚持富民与强区并重、富民优先，加快构建多元发展的现代产业体系、多极支撑的城镇体系和健全完善的基本公共服务体系，筑牢我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障，解放思想，抓住机遇，不断深化改革，全方位扩大对内对外开放，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好。
我们已经顺利实现了“十二五”发展的良好开局，团结带领全区各级党组织和广大干部群众全面实现“十二五”奋斗目标，是新一届党委的第一要务。主要目标是：地区生产总值年均增长12%以上，地方财政总收入年均增长15%，经济发展综合水平、经济增长质量效益明显提高；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均增长12%，“十二五”末城乡居民收入和基本公共服务达到全国平均水平；基础设施瓶颈制约明显缓解，生态恶化趋势有效遏制，节能节水减排实现预期目标，发展保障能力和可持续发展能力显著增强。
做好今后五年工作，必须牢牢抓住科学发展、富民强区这个中心任务，着眼全局，把握和坚持好以下原则：
——坚持推动经济平稳较快发展。我们要改变欠发达面貌，早日实现全面建成小康社会目标，必须把推动经济平稳较快发展作为首要任务，紧紧扭住经济建设中心不动摇，继续保持高于全国平均水平的增长速度，努力把经济平稳较快发展势头长期保持下去。
——坚持调整优化经济结构。我们要实现更长时间、更高水平、更好质量的发展，必须把经济结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，增强科技创新能力，促进产业结构优化升级，缩小区域、城乡发展差距，努力在发展中促转变、在转变中谋发展。
——坚持保障和改善民生。我们要顺应各族人民过上美好生活的新期待，必须把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持富民与强区并重、富民优先，着力实现好维护好发展好各族人民的根本利益，使改革发展成果充分惠及各族人民。
——坚持走生态文明发展之路。我们要增强发展的可持续性，必须牢固树立生态文明理念，坚持在保护中开发、在开发中保护，着力提高资源开发和环境保护水平，促进生产发展、生活富裕和生态良好有机统一，努力实现美丽与 发展双赢。
——坚持促进社会和谐稳定。我们要把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好，必须把维护稳定作为基本前提，统筹抓好发展与稳定两件大事，巩固发展社会主义新型民族关系，加强和创新社会管理，以繁荣发展促进团结稳定，以团结稳定保障繁荣发展。
——坚持加强和改进党的建设。我们要坚持科学发展、推进富民强区，必须把抓好党的建设作为根本保证，以执政能力建设和先进性建设为主线，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。
推动内蒙古经济社会又好又快发展，实现科学发展、富民强区，我们面临许多重要机遇和有利条件。我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，我区发展面临良好的环境。国家新一轮西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略的深入实施，特别是国务院促进内蒙古经济社会又好又快发展的意见，进一步明确了我区发展的战略定位和努力方向，为我们各项事业发展提供了有力的政策支持。我区经济主要靠国内需求拉动，随着国家扩大内需战略深入实施和工业化、城镇化加快推进，国内需求持续扩大，消费结构不断升级，我们将拥有更为广阔的发展空间。国际国内产业分工深刻调整，生产要素流动和产业转移加快，沿海地区资本和产业北上西移，为我们扩大对内对外开放、加快自身发展提供了现实机遇。更为重要的是，新世纪以来内蒙古持续积累的物质基础和不断改善的发展环境，全区上下干事创业、奋力赶超的发展氛围，为我们实现新的更大发展奠定了坚实基础、提供了强大动力。把握好科学发展的新要求，抓住经济结构战略性调整带来的新机遇，加快转变经济发展方式，高水平地推进我区经济社会建设，我们完全可以在新时期实现内蒙古发展的新跨越。
我们必须清醒地看到，前进道路上还有许多风险和挑战，还会有许多不可预见的困难，但是任何风险都不能动摇我们坚持科学发展的信心，任何困难都不能阻挡我们推进富民强区的步伐。今后五年对内蒙古的发展至关重要，我们担负着承前启后的重任，要通过扎实有效的工作，巩固已经形成的好的发展势头，开启内蒙古科学发展的新征程。一个地区的发展，往往取决于关键几步，现在就是内蒙古发展的关键时期。全区广大党员干部要进一步增强责任感和紧 迫感，增强机遇意识和忧患意识，坚定信心，振奋精神，以脚踏实地的奋斗开创内蒙古科学发展的新局面。
三、全面提高经济综合发展水平
大力调整优化经济结构，统筹城乡、区域协调发展，加快构建多元发展的现代产业体系，切实增强科技创新能力和发展保障能力，全方位扩大对内对外开放，推动全区经济向更高水平发展。
（一）巩固提高第一产业。坚持现代农牧业发展方向，加快转变农牧业发展方式，增强农牧业综合生产能力、抵御风险能力和市场竞争能力，巩固和加强农牧业基础地位。调整优化农牧业结构，大力发展高产、优质、高效、生态、安全现代农牧业，合理规划、重点建设一批优势农畜产品基地和产业带，稳定发展粮食、肉类、乳类等主要农畜产品生产。加强农牧业基础建设，大力发展设施农牧业，发展林沙草产业。进一步推进农牧业产业化经营，做大做强农畜产品加工和流通企业，打造更多农畜产品优质品牌，提升农牧业规模化、集约化、品牌化发展水平。稳定和完善农村牧区基本经营制度，依法推进土地和草牧场经营权有序流转，积极发展多种形式的适度规模经营。加强农牧业社会化服务体系建设，扶持引导农牧民专业合作组织发展。加快新农村新牧区建设步伐，制定完善新农村新牧区建设规划，加大政策扶持和示范引导、组织实施力度，努力促进城乡协调发展。
（二）优化提升第二产业。以构建多元发展现代产业体系为目标，大力提升资源型产业层次、提高非资源型产业比重，推进信息化与工业化深度融合，进一步增强我区工业经济实力。加快推动资源型产业延伸升级，采用新技术、新设备、新工艺延长产业链条，大力发展煤化工、氯碱化工精深加工，加快钢铁产品结构调整和升级换代，推进有色金属探、采、选、冶、加一体化发展，提高农畜产品转化程度和精深加工水平，努力把资源型产业做强做优，把我区建设成为国家重要的能源、新型化工、有色金属和绿色农畜产品生产加工基地。大力发展非资源型产业，积极承接发达地区产业转移，加快发展机械设备、汽车制造、零部件生产等装备制造业，培育发展新能源、新材料、生物医药、信息技术、节能环保等战略性新兴产业，打造一批新的支柱产业。推动工业经济集群化发展，大力实施“双百亿工程”和“千户中小企业成长工程”，加快沿黄河沿交通干线产业带和重点工业园区建设，合理引导企业兼并重组，推动优势 企业向重点园区、优质资源向重点企业集中，进一步提高产业集中度和企业竞争力。加强建筑行业管理，培育壮大建筑业龙头企业，促进建筑业健康快速发展。进一步优化产业布局，加快呼包鄂一体化进程，支持东部盟市加强产业建设，推动盟市产业协作，提高区域协调发展水平。
（三）发展壮大第三产业。把发展服务业作为产业结构优化升级的重点，大力推进生产性服务业和生活性服务业发展，培育新的支柱产业，推动服务业发展提速、比重提高、竞争力提升和结构优化。加快发展现代物流业，加强市场流通体系和物流基础设施建设，依托煤炭、化工、农畜产品等资源产品优势和口岸优势，建设一批区域性物流节点城市和物流中心，加快构建现代物流体系。积极发展旅游业，提升草原、森林、沙漠、地质奇观等重点旅游景区水平，推出一批国内外驰名的黄金旅游线路和精品旅游景区，促进历史文化、民俗风情与旅游业融合发展，建设草原文化旅游大区。培育壮大金融业，做大做强地方金融机构，积极引进区外金融机构和外资金融机构，进一步发展银行、证券、保险、信托、期货等金融服务，加强融资平台建设与管理，切实防范和化解金融风险。制定完善鼓励服务业发展的投融资、税收、用地、价格等政策，放宽市场准入，鼓励、支持和引导非公有制经济进入服务业领域，扶持服务业中小企业发展，为服务业发展创造良好环境。
（四）进一步加强基础设施建设。按照统筹规划、适度超前的原则，以提高交通运输能力、能源外送能力和水资源保障能力为重点，全面抓好各类基础设施建设。加快快速铁路客运通道、铁路煤运通道、高等级公路、民航机场和跨境铁路、重点口岸公路等出区通道建设，提高区内公路通达深度和公路等级，根本上解决高等级公路出区通道不畅问题，到“十二五”末基本形成连接内外、覆盖城乡的现代化综合交通运输体系。完善重点输电通道和联网工程，加快特高压电网建设，推进天然气、煤基燃料等运输管道建设，构建立体化综合能源输送网络。加强骨干水利工程、重点水利枢纽工程、大中型灌区和小型微型水利设施建设，实施病险水库除险加固和黄河防凌防洪工程，优化水资源配臵，有效缓解资源性、工程性缺水状况。健全防灾减灾体系，增强抵御自然灾害能力。加强信息基础设施建设，推进信息化与产业发展、民生改善、社会管理有机融合，加快经济社会信息化进程。
（五）加快提高科技创新能力。更加注重发挥科技在转变经济发展方式中 的支撑作用，推动我区经济社会发展步入创新驱动、内生增长轨道。紧扣经济社会发展急需和制约长远发展的科技难题，集中高等院校、科研院所等各方面力量组织实施一批科技重大专项，加强稀土、新型煤化工、新能源、冶金、装备制造、新材料研发及应用等重点产业领域关键共性技术攻关，努力在更多领域实现技术突破。加强科技基础设施、创新平台和创新载体建设，培育建设大型数据中心、重点工程实验室、工程技术研究中心和企业技术中心，努力提高自主创新能力。强化企业在科技创新中的主体地位，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，鼓励企业推进新产品研发，培育知名品牌，加快科技成果产业化。开展群众性技术创新活动。加大科技事业发展投入，加强科技人才培养、引进和使用工作，重视知识产权保护，为推动科技进步、促进经济社会发展提供有力保障。
（六）全方位扩大对内对外开放。充分发挥内蒙古的区位优势，全面加强与国内外的合作交流，更加主动地融入全国发展大局，更加积极地走向世界。要以融入周边发展为重点，全方位扩大对内开放。进一步加强同周边省区市的互利合作，建立健全合作机制，拓展合作领域，推进跨地区重大基础设施建设，合作建设出海通道和临港产业基地，建设能源产业集聚区和重点经济区，形成区域合作发展新格局。主动加强同各省区市的联合与协作，积极承接发达地区产业转移，推进各领域交流合作，形成全方位对内开放新局面。要以建设我国向北开放重要桥头堡为目标，全方位扩大对外开放。继续巩固扩大与俄蒙的合作交流，加快满洲里、二连浩特开发开放试验区建设，加强重点口岸、合作园区和国际通道建设，大力发展边境贸易和口岸经济。积极推进内陆港建设。进一步扩大国际合作交流范围，积极参与东北亚、中亚、东欧等国际区域合作，巩固发展传统市场，积极开拓新兴市场，把我区对外开放提高到一个新水平。
四、切实保障和改善民生
民生建设是党和政府最重要的职责，我们所做的一切，都是为了让各族人民生活得更美好。实现“两个同步”、“两个达到”，是自治区“十二五”规划确定的重要目标，也是我们对全区各族人民作出的郑重承诺，必须坚持不懈地抓紧抓好，确保各项民生工作目标任务落到实处。
（一）千方百计扩大就业。就业是民生之本，要始终放在经济社会发展优先位臵来抓。加快调整经济结构，大力发展服务业、劳动密集型产业、非公有 制经济，充分发挥中小企业吸纳就业的重要作用，促进经济增长和就业增长相协调。实施更加积极的就业政策，建立健全促进就业和支持创业的长效机制，加强公共就业创业服务体系建设，完善城乡人力资源市场，努力开发公益性岗位，统筹解决好高校毕业生、城镇就业困难人员、新生劳动力和农村牧区富余劳动力就业问题。以就业需求为导向，大规模推进劳动者职业技能培训，调整优化高等教育、职业教育布局和学科专业设臵，努力培养更多适应经济社会发展需要的合格建设者。
（二）加大收入分配调节力度。要大力提高城乡居民收入水平，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，把改善民生落到真金白银上。充分挖掘农牧业增收潜力，引导农村牧区富余劳动力向二、三产业转移，认真落实各项惠农惠牧政策，促进农牧民稳定增收。大力推行企业工资集体协商，完善最低工资制度和工资正常增长、支付保障机制，逐步提高一线职工工资水平。进一步规范公务员津补贴，推进事业单位绩效工资制度改革，逐步缩小我区与国内发达地区以及区内地区间工资和津补贴差距。认真落实中小企业和个体工商户税费减免政策，精减规范行政事业性收费。完善资源开发、征地拆迁补偿办法，创造条件让更多群众拥有财产性收入。大力实施整村推进、集中连片开发和产业化扶贫工程，努力消除绝对贫困。加大转移支付力度，继续实施对口帮扶，帮助困难地区改善发展条件，提高基本公共服务和群众收入水平。
（三）健全完善社会保障体系。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，在扩大覆盖范围、提高保障水平、提升统筹层次和实现制度统一等方面迈出更大步伐。进一步完善基本养老、基本医疗等社会保险制度，推进城乡居民社会养老保险全覆盖。按照先保后征原则，将被征地农牧民纳入社会保障范围。积极争取国家支持，逐步增加财政投入，努力解决关闭破产集体企业退休人员和困难企业职工参加医疗保险、国有企业和集体企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理等历史遗留问题。高度重视困难群众的生活，加强对困难群众的救助，合理确定、逐步提高城乡居民最低生活保障标准。积极发展社会福利、慈善事业。加大保障性安居工程建设和农村牧区危旧房改造力度，进一步规范管理，切实解决好中低收入群众住房困难问题。
（四）推动文化大发展大繁荣。坚持社会主义先进文化前进方向，加快文 化改革发展步伐，努力促进民族文化大区向民族文化强区跨越。加强社会主义核心价值体系宣传教育和学习实践，在全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。做好关心下一代工作，加强青少年思想道德教育和大学生思想政治工作。加大基层公共文化设施建设力度，实施重点文化惠民工程，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，保障人民群众基本文化权益。制定实施文化产业发展规划，加快文化产业园区等重大文化产业项目建设，培育壮大出版发行、影视制作、演艺娱乐和动漫等文化产业，推动文化产业成为支柱性产业。突出社会主义时代精神和民族文化特色，加强哲学社会科学研究，繁荣文艺创作，打造民族文化和草原文化品牌，提升我区文化影响力。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，壮大主流舆论，加强新兴媒体的建设和管理，积极有效引导网上舆论，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。加强对民族历史文化的挖掘，加大文化遗产保护力度，积极开展文化对外交流，传承发展民族优秀文化。广泛开展群众性精神文明创建活动，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，加强诚信体系建设，倡导文明健康生活方式，不断提升公民素质和社会文明程度。
（五）加快发展社会事业。教育是民族振兴的基石，要努力办好人民满意的教育。坚持教育优先发展，深化教育改革，加大教育投入，强化素质教育，提高教育质量，促进教育公平。加大统筹城乡基础教育发展力度，巩固提升九年义务教育成果，全面普及高中阶段免费教育。优先重点发展民族教育，实施民族教育发展工程，保持民族教育国内先进水平。大力发展职业教育，逐步扩大城乡劳动者接受职业教育的覆盖面。重视高等教育发展，全面提高人才培养质量和科技创新能力。积极发展继续教育，关心和支持特殊教育。医疗卫生关系千家万户的幸福，要加快发展医疗卫生事业，深化医药卫生体制改革，重点加强农村牧区三级医疗卫生服务网络和以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系建设，提高重大疾病预防控制能力和医疗救治能力。加快发展蒙医药、中医药事业。推进体育事业发展，加强体育公共服务设施建设，广泛开展全民健身活动。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。积极发展妇女、儿童和老龄事业，关心和支持残疾人事业。
五、努力实现生态保护与发展双赢
内蒙古是我国北方重要生态安全屏障，生态地位十分重要，生态环境非常 脆弱。保护好生态环境，既是维护国家生态安全的需要，也是实现我区经济社会可持续发展的要求。今后一个时期，我们必须把生态建设和环境保护作为一项十分重要的任务，在坚定不移地推进工业化、城镇化和农牧业现代化的同时，坚持不懈地加强生态建设和环境保护，努力走出一条具有内蒙古特色的生态文明发展之路。
（一）协调推进工业发展和环境保护。工业化的快速推进必然会加重生态环境压力，我区工业以资源型产业为主，尤其要重视解决好工业化和资源环境约束之间的矛盾。加强资源开发的科学规划和依法保护，有效控制资源开采的节奏、进度、规模，坚决摒弃无节制、粗放型开发方式，切实解决产业布局分散、资源开发布点过多等问题。积极构建循环工业体系，下大力抓好节能节水减排，努力实现低消耗、低排放、低污染，推动形成一体化的循环产业链，使能源资源得到最充分的利用。以园区建设为载体，坚持工业项目向园区集中，积极推行有利于节约资源、保护环境的生产方式，建设一批国家和自治区级循环经济园区，实现集约发展。进一步加大环保投入，强化技术创新，大力推广节能环保新技术，加强相关设施建设，提高“三废”集中处理水平。加强水资源保护，严禁抽取地下水发展高耗水产业。
（二）切实减轻传统农牧业对生态的影响。广种薄收、超载过牧是内蒙古生态退化的重要原因。要加快推进传统农牧业向现代农牧业转变，切实减轻我区的生态环境压力。推行农牧业规模集约经营，调整农牧业种养结构，在保障供给、提高效益的基础上，使更多不宜种养的土地退耕退牧、还林还草。稳步推进生产力布局调整，积极推动农村牧区人口向城镇集中，推动种植业向水资源条件较好地区集中。加快转变畜牧业发展方式，大力发展农区畜牧业，稳定发展草原畜牧业，加快发展规模化标准化养殖业，促进草原休养生息。加大草原森林保护执法检查力度，严禁滥垦滥伐、乱采乱挖。
（三）积极构建有利于生态保护的多极支撑城镇体系。内蒙古地域广阔、东西狭长、人口分散，难以形成由
一、两个大型城市带动的城镇化格局，从环境承载来讲也不宜发展特大型城市。必须坚持从实际出发，充分考虑生态环境承载能力，以发展盟市所在地中心城区为重点，着力打造一批规模适度、宜居宜业的区域中心城市，加快构建多极支撑的生态型城镇体系。要结合地区特色，强化城镇的生态特点，适度拉大框架，增加林草绿地，完善配套设施，加快生 态城镇建设。要按照城市标准抓好县城建设，增强县城对周边地区的辐射带动能力，吸纳更多农牧民就地转移，充分发挥县城统筹城乡、保护生态的重要作用。
（四）进一步加大生态环境保护力度。全面落实草原生态保护补助奖励政策，严格执行草畜平衡、禁牧休牧轮牧制度，扎实推进风沙源治理、生态移民等工程建设，探索建立基本草原保护制度。加强森林保护建设，实施重点林业生态工程，认真落实大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划和国家重点公益林补偿政策，建设好我国北方最大的森林生态功能区。加强重要江河及中小河流域治理，搞好重点流域水污染防治工作。加强矿区生态保护与环境综合治理，建立重金属防治和事故应急体系。加强生态管理，健全和落实生态补偿机制，建设我国重要的碳汇基地。生态建设和环境保护人人有责。要在全社会牢固树立生态文明理念，动员人民群众共同参与、积极行动，保护我们的草原，保护我们的森林，保护我们的环境，让青山绿水长在、美丽与发展共赢。
六、扎实推进和谐内蒙古建设
内蒙古地处祖国北部边疆，是我国民族区域自治制度的发源地。进一步巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁的政治局面，关系国家安全稳定大局，关系内蒙古改革发展全局，关系全区各族人民的根本利益。我们要高度重视、切实抓好和谐内蒙古建设，更好地肩负起维护团结和谐稳定的重大政治责任。
（一）切实加强社会主义民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度，支持各级人大及其常委会依法履行职能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，最大限度地团结和调动一切积极力量投身内蒙古建设。积极发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。加强和改进地方立法工作，制定和完善符合民族地区特点、促进科学发展与社会和谐的地方性法规。推进依法行政和公正司法，推动各级国家机关严格按照法定权限和程序办事，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。深入开展社会主义法制宣传教育，拓展和规范法律服务，完善法律援助和司法救助制度，在全社会形成知法守法、依法办事的良好氛围。深化国防教育，完善国防动员体制机制，加强国防后备力量建设和边防建设，深入开展双拥共建活动，进一步巩固加强军政军民团结。
（二）深入推进民族团结进步事业。我们要倍加珍惜内蒙古民族团结的光荣传统，巩固发展我区民族团结的良好局面。坚持不懈地开展马克思主义民族理论、党的民族政策和民族团结进步教育，深入开展民族团结进步创建活动，发展社会主义新型民族关系，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，促进各民族共同团结奋斗。坚持和完善民族区域自治制度，认真贯彻民族区域自治法，充分行使民族区域自治权利，切实用足用好国家支持少数民族和民族地区发展的各项政策，加大对人口较少民族、少数民族聚居区和边境旗市发展的扶持力度，促进各民族共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应，促进宗教关系和谐。
（三）进一步加强和创新社会管理。我们处在深化改革的攻坚期和社会矛盾的凸显期，面临许多新情况新问题，必须高度重视社会管理。要加快健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，形成强有力的社会建设管理领导体制和工作合力。加强基层基础工作，强化苏木乡镇街道社会管理服务职能，发挥城乡社区区域性社会管理服务作用，增强基层社会管理服务能力。支持工青妇等人民团体和群众组织做好直接联系服务群众工作，促进社会组织健康有序发展，引导和促进企业切实履行社会责任，实现社会管理多元参与、共同治理。健全重大决策社会稳定风险评估机制，畅通社情民意表达渠道，深入持久排查化解社会矛盾纠纷，完善突发事件应急管理机制，最大限度地减少不和谐不稳定因素。把做好新形势下群众工作与加强和创新社会管理紧密结合起来，建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，切实维护群众合法权益，紧紧依靠群众做好社会管理工作。
（四）全力维护社会稳定。要坚持把维护稳定摆到突出位臵，作为各级领导必须履行好的第一责任，“一把手”负总责、亲自抓，切实筑牢祖国北疆安全稳定屏障。深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，建立健全常态化社会面管控机制，提高社会治安防控能力。排查整治群众反映强烈的突出治安问题，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动，始终保持对刑事犯罪的高压态势，维护社会秩序和市场秩序，增强人民群众的安全感。严厉打击敌对势力的渗透破坏活动，牢牢掌握对敌斗争主动权，切实履行好维护国家安全重大责任。牢固树立安全发展理念，认真落实安全生产责任制，加强食品药品安全监管，抓好各类安全隐患排查治理，有效防止重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。加强维稳力量建设，增强预防和处臵突发事件能力。
七、不断加强和改进党的建设
在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，党的自身建设面临许多新情况新问题新挑战，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在我们面前，落实党要管党、从严治党任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。我们必须适应新形势新任务的要求，以改革创新精神全面加强党的建设，切实提高管党治党能力，为科学发展、富民强区提供坚强有力保证。
（一）坚持不懈地抓好理论武装工作。把思想政治建设放在首位，坚定自觉地与党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强党的理论创新成果宣传普及工作，推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展。党的十八大召开后，要认真抓好大会精神的学习宣传和贯彻落实。加强理想信念、革命传统和思想道德教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。大力弘扬理论联系实际的学风，用科学理论指导实践、推动工作，切实增强学习教育的针对性和实效性。结合开展学习型党组织和学习型领导班子创建活动，大规模进行干部教育培训，不断提高各级领导干部和广大党员的思想政治素质。把开展学习情况作为考核评价领导班子的重要内容，作为考核评价党员干部的重要依据，形成促进学习的长效机制。
（二）着力加强领导班子和干部队伍建设。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改善党的领导方式和执政方式，下大力提高各级领导班子和领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，提高群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下依法办事的能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作的能力。坚持贯彻民主集中制原则，积极推进党内民主，保障党员主体地位，落实党员民主权利，完善党内民主决策机制，提高决策的科学化、民主化、制度化水平。优化各级领导班子配备，选好配强党政正职领导干部，加大优秀年轻干部选拔使用力度，注重培养少数民族干部、女干部、党外干部，增强班子整体功能和合力。深化干部人事制度改革，坚持正确的用人标准和导向，深入推进选人用人公信度提升工 程，规范干部初始提名，推行差额选拔任用干部制度，加大竞争性选拔干部力度，形成充满活力的选人用人机制。深入实施“草原英才”工程，坚持重在使用、以用为本，充分发挥现有人才作用，大力培养本土人才，积极引进高层次人才和高技能人才，重视企业经营管理人才的培养，壮大企业家队伍，把各方面人才集聚到我区改革开放和现代化事业中来。
（三）切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。深入开展创先争优活动，扎实推进“北疆基层党组织固本工程”，把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动科学发展、促进社会和谐、加强民族团结、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。围绕建设社会主义新农村新牧区，深化“三级联创”活动，加强乡村两级党组织带头人队伍建设，及时整顿软弱涣散嘎查村党组织，着力解决农村牧区党员队伍老化、嘎查村民委员会成员党员比例偏低等问题，夯实党在农村牧区的执政基础。适应城镇化快速推进和党员分布的新变化，加强和改进街道社区党组织建设，优化组织设臵，创新活动方式，更好地为辖区居民提供服务。全面加强机关、学校和国有企业党建工作，加大在非公有制经济组织、新社会组织中建立党组织力度，不断扩大党的工作的覆盖面和影响力。以提高素质为重点，加强和改进发展党员工作。把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，注重从基层选拔优秀干部充实党政领导机关，鼓励党政机关干部到基层工作，完善选聘高校毕业生到嘎查村、社区任职工作机制。建立稳定规范的基层政权建设经费保障制度，加强基层组织活动场所建设，改善基层工作条件，合理提高基层干部报酬待遇。
（四）深入推进反腐倡廉建设。我们要深刻认识反腐败斗争的长期性和艰巨性，以坚定决心和有力举措，扎实推进反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，着力从源头上预防和治理腐败。深化党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。严格执行党员领导干部廉洁从政各项规定，切实规范领导干部从政行为。加强和改进巡视工作，推进政务公开和经济责任审计，强化对权力运行的监督制约。深入开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。各级领导干部要坚持讲党性、重品行、作表率，自觉加强党性锻炼，正确行使手中权力，始 终做到为民务实清廉。
优良的作风体现着党的形象，是凝聚党心民心的巨大力量。在坚持科学发展、推进富民强区的进程中，必须大力发扬党的优良作风，切实加强党员干部的作风建设。全区各级党组织和广大共产党员，要以时不我待的进取精神、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，深入基层一线，密切联系群众，立足本职岗位，脚踏实地做好每一件事情，扎扎实实抓好各项工作的落实，团结带领全区各族人民，在内蒙古大地创造新的业绩、谱写新的篇章。
同志们！建设现代化内蒙古，走进我国发展前列，寄托着几代中央领导集体的殷切期望，凝结着全区各族人民的热切期盼。经过60多年的艰苦奋斗特别是新世纪以来的努力拼搏，内蒙古取得了令人瞩目的成就，发生了翻天覆地的变化。今天，这一美好的前景已不再遥远，将通过我们的接力奋斗去实现。我们有理由为肩负的使命而自豪，我们有责任把承担的各项工作做得更好。今后一个时期对内蒙古的发展至关重要。全区各级党组织和广大共产党员，一定要肩负起历史重任，和各族人民一道，不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地把我区改革开放和现代化建设推向前进，经过新世纪又一个十年的扎实奋斗，奋力走进我国现代化进程的前列。
让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取、埋头苦干，为把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好而努力奋斗！
第三篇：广东省委常委会召开专题民主生活会 胡春华主持
广东省委常委会召开专题民主生活会 胡春华主持
2013年10月12日05:42来源：南方日报
南都讯 南方日报记者胡键 通讯员岳宗 根据中央的统一部署和我省党的群众路线教育实践活动的安排，10日至11日，省委常委会召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。省委书记胡春华主持会议。
会议首先传达学习了总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，随后，省委常委班子及成员紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛的总要求，以为民务实清廉为主题，以‚反对‘四风’、服务群众‛为重点，结合执行中央八项规定，紧密联系思想、作风和工作实际，以整风精神开展批评和自我批评，认真查摆‚四风‛方面存在的突出问题，深刻剖析产生问题的根源，进一步明确努力方向和整改措施。
省委对开好这次专题民主生活会高度重视，会前做了扎实的准备工作。省委常委会先后召开了9次专题学习讨论会，举办了2次‚广东学习论坛‛报告会，深入学习中央文件和总书记一系列重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央的部署和总书记的要求上来，并集中观看了《周恩来的四个昼夜》等教育片，为开好专题民主生活会作了思想理论准备。省委坚持开门搞活动，通过面对面、背靠背、请进来、走出去等方式，聚集‚四风‛问题，共征求到干部群众的意见建议8070条。
根据中央督导组反馈的意见和省委征求到的意见，省委多次召开常委
会议，聚焦‚四风‛，坚持边查边改，及时向社会作出加强作风建设的11项公开承诺，部署开展整治违规修建楼堂馆所，整治公款出国旅游，整治节庆、论坛、展会活动过多过滥，整治‚小金库‛、违规使用专项资金，清退会员卡等5个专项行动。省委主要领导同志与班子成员以及班子成员相互之间进行了深入交心谈心，沟通思想、交流意见，互相启发、互相促进。胡春华亲自主持了省委常委班子对照检查材料起草工作，省委常委同志自己动手撰写了个人对照检查材料，胡春华和中央督导组进行了认真把关，为开好民主生活会打下了坚实基础。
会上，胡春华代表省委常委班子进行了对照检查，带头对自身存在的问题进行查摆和剖析，并对班子成员提出批评意见和希望。常委同志逐一作对照检查，相互之间坦诚地开展了批评。
对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求和群众所提意见，省委常委班子认真查摆了‚四风‛方面存在的突出问题共17条。形式主义方面的问题：一是有些工作还浮在面上，对发展过程中出现的问题纠正不够及时有力；二是调查研究走马观花多，联系群众、了解实情不够；三是抓工作落实缺乏狠劲和韧劲；四是会议多、发文多的问题还没有得到有效解决。官僚主义方面的问题：一是想问题、作决策有时还存在片面性；二是‚衙门‛作风依然存在；三是敢担当精神有所减弱；四是解决社会矛盾纠纷不够有力；五是选人用人的机制还不够科学；六是对干部教育管理不够严格。享乐主义方面的问题：一是改革创新意识有所弱化；二是贪图享乐的思想有所滋长；三是还存在搞特权的现象。奢靡之风方面的问题：一是公款吃喝等问题仍较突出；二是节庆活动较多，铺张浪费现象严重；三是违规建
楼堂馆所仍然存在；四是腐败案件时有发生。针对这些问题，常委班子从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、制度建设等方面深刻剖析原因，提出了加强省委领导班子思想政治建设，集中精力谋大势、抓大事，严格执行中央八项规定，坚持党要管党、从严治党，形成查改‚四风‛问题的长效机制等5个方面19条具体整改措施。
常委同志认真对照检查自身在作风建设上存在的问题，深入剖析思想根源，有针对性地提出整改的措施，互相之间开展了批评和自我批评。有的同志谈到，下基层调研存在‚被安排‛的现象，甚至下面反映的是假情况、假数字、假典型的情况也时有发生。有的同志谈到，职务地位高了，但与群众的距离反而远了，对百姓生活辛酸体察不够细微，这实际上是宗旨意识淡化了，和群众‚一块苦‛的思想在弱化。有的同志谈到，由于存在求稳怕乱的思想，因而瞻前顾后，工作中做‚减法‛比较多，工作主动性、创造性不足。有的同志谈到，存在老好人思想，怕得罪人，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题大胆批评不够，没能做到及时‚咬咬耳朵‛、‚扯扯袖子‛。有的同志对‚人情消费‛、公款吃喝等具体问题作了自我检讨。有的同志谈到，一事当前，有时先替自己打算，思想深处还是脱不了一个‚我‛字，形式主义、官僚主义由此滋生，享乐主义、奢靡之风由此萌芽。
大家敞开心扉，畅所欲言，敢于揭短亮丑，碰撞了思想，交流了观点，讨论了问题，对加强省委领导班子作风建设提出了许多中肯的意见和建议。在自我批评方面，对照广大干部群众对省委领导班子及成员作风建设的意见，主动把自己摆进去，认真检查，主动认账，勇于担责，切实整改。在批评方面，出于公心、与人为善，诚恳地提出批评意见和建议，帮助同志、促进工作。两天的会议既有红脸出汗的紧张和严肃，又有加油鼓劲的宽松与和谐。
中央第十督导组组长李传卿对省委常委班子专题民主生活会进行了评价。中央组织部部务委员、干部二局局长陈向群专门到会指导。
胡春华作了总结讲话，他说，这次专题民主生活会只是一个好的开端，党的群众路线教育实践活动的成效最终要落实到‚四风‛突出问题的整改和作风建设的加强上。要确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，特别是要防止产生对照检查就是‚闯关‛的思想。对会上查摆出的问题，要逐项研究，细化解决方案，深化专项治理，严肃纪律约束。要在进一步加强省委常委班子思想政治建设上下功夫，在搞好专项整治、解决突出问题上下功夫，在开门搞活动、接受群众监督上下功夫，在完善制度体系、加强源头治理上下功夫。每个同志都要在正风肃纪、严格执行纪律上做表率，以带头整改的实际成效取信于民，带动全省各级干部切实转变作风。胡春华强调，办好广东的事情，关键在党，关键在人，首先是要加强省委常委班子建设。要全面贯彻落实总书记在河北指导教育实践活动的重要讲话精神，以这次教育实践活动为契机，从讲政治讲大局守纪律、坚持民主集中制、坚持密切联系群众、敢于负责勇于担当、发挥模范带头作用等5个方面，切实加强常委班子建设特别是思想政治建设，全力抓好省委常委会作出的11项承诺的落实，努力建设一个政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的坚强领导班子。
胡春华对下一步的教育实践活动提出了4点要求。一要进一步加强对
教育实践活动的组织领导和督促指导，把领导示范带头作用体现到活动全过程，督促各级党员领导干部坚持从严标准，切实把活动的各项要求落实到位。二要突出抓好思想政治建设，以教育实践活动为契机，把思想政治建设扎实推进一步。三要坚持边查边改，采取措施，着力抓好整治违规修建楼堂馆所等5个专项行动的落实，确保今年底前取得明显成效。四要做到教育实践活动与当前各项工作‚两手抓、两不误、两促进‛，确保完成全年各项任务。
中央第十督导组全体成员，中央纪委、中央组织部有关同志全程参加会议。省委常委班子成员出席会议。省人大常委会主要负责同志列席会议。
第四篇：州委召开州委常委扩大会议(廖少华主持并作重要讲话)
州委召开州委常委（扩大）会议传达学习省委常委（扩大）会议精神和安排部署我州维护社会稳定工作
（廖少华主持并作重要讲话）
8月15日，州委召开州委常委（扩大）会议，传达学习8月14日省委常委（扩大）会议精神，深刻吸取安顺市“7 〃26”、毕节地区“8〃11”群体性事件教训，安排部署我州维护社会稳定工作。会议强调，全州要把思想和行动统一到省委常委（扩大）会议的精神上来，充分认识维护社会稳定的重大意义，突出重点，抓住关键，加强领导，强化责任，确保维护社会和谐稳定各项工作落到实处。州委书记廖少华主持并作重要讲话。
州委副书记、州长李飞跃，州人大常委会主任罗亮权，州政协主席杨正明，州委常委冯仕文、王德玉、张仕福、黄远良、耿生茂、李程、杨宏远、赵至敏、王贵出席会议，州人大常委会副主任石干昌、欧阳武、莫章海、潘玉凤、杨秀锡，副州长孙登峰、姜学东、杨胜勇、潘亮，州政协副主席梁承祥、刘正华、吴荣阳、洪金洲，州法院院长张德昌，州检察院检察长吴仕伦等参加会议，参加会议的还有州委相关部委、州政府相关部门、州武警支队、州消防支队、州直各相关单位主要负责人及各县市委书记。
会上，廖少华传达了栗战书同志在省委常委（扩大）会议上的讲话精神；李飞跃传达了赵克志在省委常委（扩大）会议上的讲话精神。
廖少华强调，把思想和行动统一到省委常委（扩大）会议的精神上来，充分认识维护社会稳定的重大意义。要深刻吸取安顺“7〃26”和毕节地区“8〃11”群体性事件的教训，按照必须从思想深处牢固树立人民至上，为民服务的观念，必须切实转变作风，深入扎实开展“四帮四促”活动，必须加强干部队伍特别是执法队伍的教育和管理，必须进一步提高预防妥善处臵突发群体性事件的能力和水平，必须充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，必须深入细致做好群众的宣传教育工作，必须统一思想，坚持发展是第一要务，稳定是第一责任的要求，抓好社会管理，维护社会稳定。全州各级各部门要切实把思想和行动都统一到胡锦涛书记“七一”重要讲话和省委十届十一次全会、省委常委扩大会议精神上来，高度重视社会和谐稳定工作，全力维护好一方稳定。廖少华强调，要突出重点，抓住关键，扎实做好维护社会和谐稳定的各项工作。要着力做到从源头上预防矛盾纠纷，切实解决维护社会和谐的根本性、基础性问题，预防各类矛盾纠纷的产生；切实做好矛盾纠纷的排查化解工作，要深入开展纠纷摸底排查，及时处臵、妥善解决，确保矛盾纠纷及时消化处理在基层，解决在萌芽状态；要提高处臵
突发事件的能力和水平，既要坚持相信群众、依靠群众，又要教育群众、引导群众，扎实做好新形势下的群众工作。廖少华强调，要加强领导，强化责任，确保维护社会和谐稳定各项工作落到实处，加强领导，迅速形成维护稳定的强大合力，充分调动各有关部门、社会各界和广大人民群众参与维护稳定的积极性，进一步凝聚各方面的智慧和力量促进社会和谐稳定；强化责任，确保维护稳定工作取得实效，各级各部门严格落实领导责任、部门责任、个人责任，确保维护稳定工作落到实处；改进作风，切实服务发展服务民生，牢固树立宗旨意识，大局意识，责任意识，努力做到以发展促民生，以民生促和谐，面对新挑战、新考验，我们一定要强化措施扎实工作，切实做好维护社会和谐稳定各项工作，严防各类群体事件的发生，为推动全州经济社会更好更快发展、实现“十二五”规划目标创造良好的社会环境。
第五篇：全区教育工作会议召开 胡春华巴特尔作重要讲话
全区教育工作会议召开 胡春华巴特尔作重要讲话
刊发时间：2011年01月24日 内蒙古日报 【字体：小 大】
1月23日，全区教育工作会议在呼和浩特召开，自治区党委书记胡春华出席会议并作重要讲话。胡春华要求，全面贯彻全国教育工作会议精神，认真组织实施好自治区教育改革发展规划纲要，确保到2020年与全国同步基本实现教育现代化。
自治区党委副书记、自治区主席巴特尔作重要讲话。自治区党委副书记、自治区政协主席任亚平主持会议。教育部副部长鲁昕讲话。自治区领导邢云、张力、乌兰、李佳、符太增、曹征海、柳秀、连辑、郭启俊、布小林、郑福田出席会议。
胡春华指出，党中央、国务院召开的全国教育工作会议，是我国教育改革发展史上一个新的里程碑。胡锦涛总书记的重要讲话，站在党和国家工作全局的战略高度，充分肯定了新中国成立60年教育事业发展的伟大成就，强调了推进教育改革发展、建设人力资源强国的重要性、必要性和紧迫性，提出了教育改革发展的战略思想和基本要求，是发展中国特色社会主义教育的纲领性文献。温家宝总理的重要讲话，进一步强调了教育的重要地位和作用，对教育改革发展的重大问题作了深入阐释，对贯彻落实教育规划纲要作了全面部署，具有重要指导意义。国家颁布的中长期教育改革和发展规划纲要，是一个具有重大战略意义的指导性文件。我们一定要深入贯彻落实好会议精神，全面推进我区教育改革发展。
胡春华充分肯定了近年来全区教育工作的成就，对广大教师和教育工作者的辛勤耕耘给予高度评价。要求进一步把教育摆在优先发展的战略地位，认真组织实施好自治区教育改革和发展规划纲要，切实抓好各项任务的落实。要在巩固提高九年义务教育的基础上，用3年时间全面实现高中阶段免费普及教育。要优先发展民族教育，大力推行双语教学，不断改善民族学校办学条件和教学质量。要进一步提高高等院校科技创新能力，加强高校科技创新平台和创新队伍建设，大力推动产学研结合，努力推出更多实用科技成果。要以就业和社会需求为导向，合理调整、进一步优化高等教育和职业教育布局结构、专业结构，促进人才培养
与人才需求有效对接。
胡春华强调，要进一步加强和改进学校思想政治工作。培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人是教育的根本目的。要深入推进社会主义核心价值体系教育，引导青少年树立崇高的理想信念和正确的价值取向。要充分发挥学生党团组织的重要作用，全面做好学生的思想政治工作。要创新思想政治工作的方式方法，正确把握学生成长规律、身心特点和个性需求，切实增强思想政治工作的亲和力、感染力和实效性。
胡春华要求，要切实抓好教育改革发展各项任务的落实，优先保障、切实加大教育投入，确保财政性教育经费增长明显高于财政经常性增长幅度。要加大对农村牧区、贫困地区教育支持力度，完善农民工子女、留守儿童和残障少年儿童等困难和特殊群体教育资助政策体系，确保每一个孩子都能上得了学、上得好学。要以实施校安工程为重点，继续推进义务教育学校标准化建设，加强基础设施建设，提高教学及实验设备配备水平，逐步建立覆盖城乡各级各类学校的数字化服务体系。要把教师队伍建设作为最重要的基础工作来抓，大力实施“草原英才”工程，培养和引进一批在国内外具有较高水平的学科领军人才、中青年学科带头人和青年学术骨干，加大对本土教育及各类人才的培养力度，关心广大教师和教育工作者的成长进步，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要为学生创造安全和谐的学习生活环境，尤其要做好寄宿制学校的服务管理工作，像爸爸妈妈一样关心和照顾好孩子的生活，使他们在学校这个大家庭中快乐学习、健康成长。
巴特尔指出，“十二五”时期是我区加快推进富民强区进程、全面建设小康社会的关键时期，也是强化教育改革、加快教育发展的重要战略机遇期。我们必须牢固树立抓教育就是抓发展、抓未来的思想，始终把教育摆在优先发展的战略地位，建立健全保障教育优先发展的领导机制、决策机制和制度规范，切实把教育优先发展的要求落实到经济社会发展规划的制定实施上，落实到财政资金的安排使用上，落实到公共资源的合理配置上。在工作摆布、项目安排、优惠政策等方
面向教育倾斜。认真贯彻落实国家有关政策措施，进一步加大教育投入，推动教育事业在新的起点上实现新的更大发展，更好地适应自治区经济社会发展需要和人民群众接受更多更好教育的殷切期盼。
巴特尔强调，推动教育公平是教育改革发展的重大任务，也是各级政府的重要职责。要把推动义务教育均衡发展作为促进教育公平的重点，到2020年力争实现全区范围内整体均衡发展；要把普及高中阶段免费教育作为促进教育公平的紧迫任务，落实好配套资金，确保资金使用公平合理、稳定有序；要把解决特殊群体孩子的上学问题作为促进教育公平的重要内容，切实保障他们的受教育权利。要牢固树立质量为核心的教育发展观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，走内涵式发展道路；要大力发展职业教育，提升高等教育质量，高度重视民族教育发展，加快发展学前教育，建设高素质的教师队伍，全面提高教育质量。实现教育的科学发展，完成从“有学上”到“上好学”的转变，必须加快推进教育体制改革，大胆探索创新，努力构建充满活力、富有效率的教育体制机制。要深化教育管理体制改革，建立现代化教育评价体系，鼓励和支持民办教育发展，深化教育改革，为积极推动我区教育事业科学发展而努力。鲁昕在讲话中充分肯定了近年来我区在教育改革和发展工作中取得的优异成绩。她说，今后10年是深入推进西部大开发承前启后的关键时期，也是内蒙古教育改革和发展的重要机遇期。教育部将一如既往地关心、支持和帮助内蒙古自治区教育改革和发展，推动部属高校参与内蒙古经济社会建设，支持内蒙古教育改革创新和对外开放。鲁昕对我区教育改革和发展工作提出五点具体意见：一是要加强组织领导和沟通协调，全力推进教育优先发展；二是要抓好改革试点和重大项目，积极推动教育改革创新；三是要紧扣地区特点和薄弱环节，大力促进教育公平；四是要提升教育发展水平和人才培养质量，服务自治区经济社会发展；五是要扩大教育合作和教育开放，提升地区教育的影响力，为地区发展、人民幸福和国家振兴做出新的更大的贡献。
会议以电视电话会议的形式召开。在主会场参加会议的还有各盟市委书记、盟市长，满洲里和二连浩特市委书记、市长；分管教育的副盟市长、教育局长；自治区教育改革和发展领导小组及其成员单位；自治区有关部门负责同志；自治
区的本科院校、广播电视大学的党政主要领导和驻呼高职高专院校的主要领导和部分民办高校的主要负责同志及部分中小学校长和教师代表。
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