网络舆情简报

第一篇：网络舆情简报

网络舆情简报

2012年9月9日，由市经信委牵头，市委宣传部、市纪委、市公安局等部门联合组织召开了网络舆情监控系统建设工作座谈会。

会议认为，随着互联网的迅猛发展，上网用户数量急剧增加，网络内容传播也日益快速化、多元化、复杂化。及时发现并快速应对网上负面舆情，树立正确的舆论导向，维护和谐稳定的社会局面，已成为各相关部门的重要任务。

会议强调，网络舆情监控系统建设迫在眉睫，各相关部门要认真落实市委主要领导的批示精神，结合本部门工作性质与特点，参考其他省市先进经验，制定合理可行的工作方案，避免盲目投资和重复建设。会上，各部门详细介绍了本部门已经建成或正在建设的舆情监控系统的总体情况，分析了部门间在监控方向、策略部署、分析方法、管控内容、二次开发能力上的彼此差异，研究了如何加强互联网等新媒体的管理力度，改进工作方法，创新工作形式的新思路，就如何整合我市现有信息系统资源，探索信息资源有效利用新途径进行了经验交流。

第二篇：网络舆情信息简报怎么写？

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-网络舆情信息简报写作方法

（搜集整理）

名称：网络舆情信息简报写作 文章整理：

上海代李信息科技有限公司 日期: 2014 年

07 月日

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舆情信息简报写作

随着互联网技术的发展，网络成为一个大的舞台。随之而来的是各种各样的信息，如何寻找对自己有用的信息成为一个摆在人们面前的难题，开云网络舆情监测系统就是在这种环境下应运而生。为方便大众了解如何写作舆情信息简报，上海代李科技特组织员工搜集整理网络舆情信息简报写作方法，以供参考。舆情信息的实用写作

一、舆情信息的概念及分类

（一）舆情的含义

舆情，就是民众的意愿，是社会各阶层人民对社会存在和发展所持有的情绪、看法、意见和态度。因此，舆情也可以说就是社会民意。

舆情信息是人们思想活动的反映。它不仅反映社会现实及其变化发展过程本身，更重要的是反映社会现实在人们思想上产生的影响。舆情信息具有群体性，它反映的是一定群体的思想活动，而不是个人的心理情绪，只有一定范围或一定数量的民众所表现出来的情绪、意见、要求和思想，才构成舆情；舆情信息具有政治性，它反映的往往是人们对公共事务的政治态度，与执政党和社会公共管理部门的工作密切相关；舆情信息还具有阶段性，它存在发展和逐步削弱的过程。

（二）舆情的分类

1、思想反映类。党和国家重大决策部署的出台，中央领导同志的重要活动、重要讲话，突发性群体性事件的发生，以及一些社会热点难点问题，都会引起社会

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各界的普遍关注，人们会产生各种各样的思想反映、倾向性看法。将社会各阶层、各领域公众的这些看法、反映收集起来，就是思想反映类舆情信息。包括两大方面：一是思想动态，主要指某一事件发生后，人们在第一时间通过报纸、广播、电视、互联网以及街谈巷议发表的看法、观点及争论，特别是社会各界对当前中心工作和关乎国计民生重大问题的思想反映；二是社会思潮，是指人们对某个问题长期关注，在一定范围内形成了一种或几种有比较普遍影响的、深层次的观点和主张。

2、工作动态类。主要是指宣传思想工作动态，包括理论、新闻、文艺、出版、思想道德建设、群众性精神文明创建、文化体制改革、对外宣传与文化交流，此外还包括教育、社会科学研究等领域的工作情况。具体内容主要有两个方面：一是各地各部门开展各项工作的新进展、新成效；二是工作中探索的新思路、新做法，取得的新经验、新突破。

3、问题倾向类。主要是反映值得注意的思想倾向和工作中存在的问题。这类信息大致有三个方面：一是干部群众在国际国内重大事件、社会热点难点问题上存在的思想疑虑和困惑，包括群众对某些政策措施、公共事务等产生情绪、意见和要求；二是宣传思想工作中存在的问题、面临的困难；三是意识形态领域可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，包括国内外敌对势力对我进行思想文化渗透的动向。

4、对策建议类。主要是指围绕重点工作和干部群众关心的具有普遍性的问题，提出改进工作、解决问题的具体对策和建议。这类信息大致有三种情况：一是广大干部群众围绕所关注的问题和事件提出的建议；二是专家学者针对某一具体事项或问题发表的观点意见；三是宣传思想工作者结合工作实际，经过调查研究提

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出的加强和改进宣传思想工作的对策建议。

二、舆情信息简报写作(一)舆情信息写作重点内容

1、重大决策部署方面的舆情信息。党和国家的重大决策部署，关系到全党全国工作大局，关系到党和国家的事业发展，关系到经济社会发展的总体态势，与人民群众的根本利益和工作生活密切相关，干部群众十分关心，也必然会产生各种意见看法、建议要求等思想反映。这类思想反映对推动党和政府决策部署的贯彻落实，对于促进各项政策措施的改进完善，具有重要作用。党和国家重大决策和重大活动一经出台，重要会议、重要文件一经发布，中央领导同志重要讲话一经发表，应在“第一时间”收集报送干部群众的思想反映，既要反映主流看法、支持性意见，也要反映不同声音和建设性意见，做到全面客观、真实深入。子写作这方面的舆情信息，要把握三个要求：一是突出一个“快”字，在“第一时间”收集，及时报送；二是多层次、多角度、多侧面，反映不同地域、不同行业、不同身份、不同年龄等各类人群的意见看法；三是运用群众语言，生动鲜活反映情况。

2、社会热点方面的舆情信息。社会热点，是指在一段时期内人们普遍关注的重点问题或事件。当前，我国经济社会发展正处于关键时期，社会利益关系更趋多样、复杂，各种深层次矛盾和问题日益凸

显。在这样的条件下，许多社会问题成为人们关注的焦点。如，收入分配问题、反腐倡廉问题、“三农”问题、国企改制问题、社会保障问题、社会治安问题、生态环境问题、征地拆迁问题，百姓上学难、看病难、住房贵问题，以及台湾问题、中日关系、地区冲突等等。所有这些热点难点问题，都是经济社会中的矛盾和问题的集中体现，人们对这些问

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题的思想反映，反映了人们对自身利益、对国家发展以及国际局势的关注和企盼。做好社会热点难点方面舆情信息的收集报送，要准确抓住那些关系大局、有普遍性影响、群众强烈关注的事件和问题，分析问题的状态特征，揭示其产生的背景原因，预测其发展趋势，并善于提出舆论引导的对策建议。

3、突发性群体性事件方面的舆情信息。突发性群体性事件，是指那些出乎人们意料地突然发生、具有严重性质的事件。它们具有不确定性和不可预测性，可能对社会产生较大的冲击力和震撼力，引起人们的广泛关注，影响着民众心理，影响着社会舆论，甚至影响到社会秩序的安定。一段时期以来，由于国际国内各种社会原因和自然因素的影响，我国突发性事件、群体性事件发生明显增多。如，因地震、洪涝、泥石流等自然因素引起的突发性事件，因工矿企业、交通运输事故引起的安全生产领域突发性事件，因传染疫情、食品安全等公共卫生因素引起的突发性事件，由于征地拆迁等问题引发的大规模上访、群体冲突等。做好这方面舆情信息的收集和报送，一要抢占先机，增强应急反应能力。前兆阶段，在平时观察思考的基础上，把握可能诱发突发事件的因素，及时报送事件初发情况和人们的反映；事件发生后，要密切跟踪事态的发展，跟踪人们思想情绪的波动。二要注意捕捉倾向性、苗头性信息，深入分析事件发生的背景、原因及其后果影响，密切关注涉及全局、涉及导向、涉及政治原则的问题，积极提出解决问题的意见建议。

4、社会思潮方面的舆情信息。社会思潮是一定时期人们深层次思想观念和心理状态的集中反映，是在一定范围内造成影响的思想潮流或趋势。当前社会思想文化领域在总体上发生积极变化的同时，不可避免地存在一些消极模糊甚至错误的思想观点，存在各种世界观、人生观、价值观扭曲的现象，非马克思主义的思想

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意识有所滋长，思想理论领域杂音噪音不时出现。这些问题，有的是思想认识问题，有的是学术问题，有的是带政治倾向的问题。要增强政治敏感性和政治鉴别力，正确认识思想理论领域的问题，及时发现和妥善处理倾向性苗头性问题，密切关注敏感事件、敏感日期中出现的思想动向，特别是敌对势力和别有用心的人攻击我国基本政治制度和路线方针政策的言论。收集报送社会思潮方面的舆情信息，要牢牢坚持和科学运用马克思主义的立场、观点和方法，善于在充分调研的基础上，进行深入的理性思考，进行有针对性的分析，提出有情况、材分析、有对策的报告。

5、宣传思想工作领域信息。宣传思想工作领域信息的收集范围是全方位、多层次的，涉及理论武装、新闻出版、广播影视、文化艺术、思想道德建设、精神文明创建、对外宣传、文化体制改革及队伍建设等诸多领域。宣传思想工作领域信息的收集大致可分为三个方面：一是围绕宣传思想战线确定的重点工作、重大活动、重要举措，收集反映各地各部门的贯彻落实情况，包括工作的安排部署、取得的新进展新成效、创造的新做法新经验。二是围绕改进创新宣传思想工作，收集反映各地各部门在创新宣传思想工作中取得的典型经验、典型做法，作出的理性认识、理论思考，面临的新情况、新问题以及采取的对策措施。三是广泛收集干部群众和社会各界对宣传思想战线重大部署、重大举措的思想反映，对重点工作的评价，对加强和改进宣传思想工作有价值的意见建议。

6、境外重要涉华和港澳台舆情信息。收集报送境外涉华和港澳台舆情信息，对于我们有针对性改进和加强对外宣传工作，加深与世界各国的理解与交流，树立中国在国际上的良好形象，维护国家利益和国家家安具有重大意义。

境外重要涉华舆情信息，主要收集和报送境外各主流媒体对我国重大决策、重大

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改革、重大事件、重大会议，我国主要领导人重要活动、重要讲话的重要报道和评论；境外各主流媒体涉及我国政治、经济、社会、民族、宗教、文化、人事、人权、国防、环境保护、知识产权、禁毒等领域重大事件、重要活动的重要评论和报道；境外主流媒体涉及我国西藏、新疆、台湾等问题的报道和评论；境外主流媒体和中文网站对我国重大突发事件、重大敏感案件的新闻处置，重大经济政策改革、重要理论出台以及社会热点问题的评论和报道；境外主流媒体和中文网站对我宣传文化工作、新闻出版管理的报道和评论；境外反华势力以及敌对分子对我党和政府的造谣、攻击和渗透情况。收集报送这方面的舆情，在内容的把握上，要力求全面，正面舆论和负面舆论都要收集，并进行综合研究判断，提出有关对策建议。

港澳台舆情信息，主要收集报送港澳台主流媒体对中央重大决策、重大改革、重大政治事件、重要会议以及国家主要领导人重要活动、重要讲话的主要报道、评论和反映；港澳台主流媒体对政治敏感问题以及经济、社会、宗教、文化发展的重要评论报道；港澳台主流媒体和互联网站以及各党派、各界人士对重大突发事件、重大敏感问题和社会热点问题的重要舆情反映、思想动态、重要言论、评论、报道；港澳台舆论中出现的新情况，苗头性、倾向性问题及加强舆论引导的建议；港澳台敌对势力等造谣、攻击和渗透的情况。

（二）舆情信息简报写作的基本要领

1、紧紧围绕大局、大事、大势。紧紧围绕全党全国工作大局，密切关注国际国内大事，准确把握经济社会发展大势，是做好舆情信息收集报送工作的基本思路。坚持围绕中心、着眼全局。舆情信息的收集报送，要紧紧围绕经济建设这个中心，紧紧围绕党和政府的中心工作，紧紧围绕宣传思想战线的重点工作，积极反映社

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会舆情，正确引导社会舆论。报什么信息、不报什么信息，要站在全局高度来把握，放到全国范围来思考，善于从中央视角来判断，重点反映那些对领导决策有参考作用，对指导全局工作有借鉴意义的信息。

抓住舆情的重点、热点和难点。“重点”主要是指当前和一段时期中央和地方党委、政府的重要决策部署，宣传思想战线各项重点工作；“热点”主要指一定时期内干部群众普遍关心的，与其切身利益相关或涉及国内外形势的热点问题、热点事件。“难点”是指在改革发展、维护稳定中，在宣传思想工作的推进过程中遇到的，涉及利益关系比较复杂，解决起来难度比较大的问题。舆情信息工作要及时跟踪这些问题的发展演变，广泛收集群众的意见观点，既包括积极的建设性的，也包括消极的甚至错误的，切实加强分析研究，提出引导舆论、改进工作的对策建议。

2、注重增强针对性、适用性、实效性。舆情信息的收集报送做得好不好，为决策服务是否有力，衡量标准只有一个，这就是看提供的舆情信息与全局工作对不对路，对全局工作有没有参考价值和参考价值有多大。

增强针对性、适用性、实效性，必须及时摸清全局所需，与领导的关注点产生共振、共鸣。一是善于从中央精神中了解中央对舆情信息的需求，准确把握当前一个时期中央的中心工作是什么、阶段性安排是怎样的、重点和关键在哪里，搞清楚中央决策和指导工作需要了解哪些情况、掌握什么信息，怎样报、何时报才恰到好处、适逢其时。二是善于从中央精神和基层实际的结合上判断中央对舆情信息的需求。既要领会中央精神，又要了解基层实际，把上情和下情都了然于胸、深入于脑，把中央需求和基层实际对接起来，使报送信息和中央要求相吻合。三要善于从工作的发展中分析中央对舆情信息的需求。要经常总结研究工作中的经

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验和不足，认真分析已采用信息的篇目、类型，认真领会领导同志对舆情信息刊物所作的批示，从中仔细琢磨、潜心研究领导对信息的需求，研究其所需信息的数量、范围、层次以及报送时机。四是善于通过换位思考来把握中央对舆情信息的需求。要从中央工作全局出发观察问题，站在中央领导的高度思考问题，积极进行思考，从而知道一个时期应该为中央收集报送什么、重点在哪里。

3、注重体现普遍性、典型性、前瞻性。

一、注重普遍性。普遍性，就是对全局具有重要启示意义。即使反映的是某一个地方或某一个方面的情况，也对中央了解全局有较高的参考价值。要适应中央总揽全局、指导工作的要求，多收集报送具有很强的政治性政策性、对全局有影响的普遍性舆情信息。对于宣传思想工作动态方面的信息，要注意选择那些具有普遍性的内容，切忌过多报送地方一般性的具体工作。

二、注重典型性。在收集信息的过程中，要立足于为面上工作的开展，寻找有普遍借鉴意义的典型经验、典型做法，力求以小见大、以点带面。既要注重普遍性，又要注重特殊性；既要有特色、有个性，又要有启发和指导意义，为工作的全面推进提供有借鉴参考价值的新鲜经验和第—手材料。

三、注重前瞻性。要把关注点前移，多向前看一步，多往前想一步，善于判断事态发展趋向，分析可能产生的影响，增强舆情信息的前瞻性。

4、注重加强目的性、计划性、规律性。舆情的发生、发展和变化具有一定的规律，舆情一旦产生，就具有波状扩散的传播特性，具有同类群体叠加反复、快速扩散的传播特点。因此，做好舆情信息工作，必须掌握和运用好舆情规律。—是把握时机。年初要吃透党委和宣传部门的舆情信息需求要点，最好能够进一步细化落实；年底时报送干部群众对宣传思想工作的总体评价，做好下一年宣传思想工作的建议。二是把握关键。要抓住敏感时期，收集报送带有倾向性苗头性、影

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响社会稳定的舆情信息。三是把握节奏。舆情信息的收集报送要根据中央和宣传思想战线各项决策的内容，注重动态性、连续性和系统性，做到连续收集、动态反馈、持续报送。

第三篇：网络舆情

在层出不穷的突发事件和某些看似“躺着也中枪”的偶然遭遇中，触及了现阶段资源配置、利益分配、廉政、城乡融合、民众政治参与等社会深层问题。能不能较好地协调和处理各种利益冲突，是我国面临的一个重大现实课题和最紧迫的任务。

一 社会各阶层上网喊话

在网络媒体越来越发达的“大众麦克风”时代，公众的话语权实现了空前的普及，社会各阶层都已经习惯于在网络上“喊话”，表达个人观点。一些社会事件一旦上网曝光，网络舆论就成为事件发展得最重要的推手。

现阶段行政监督机制低效，法律做为利益调节的底线保障也时有失灵，传统媒体的舆论监督功能持续弱化，新闻的“异地监督”受到遏制，互联网也就成了弱势群体表达利益诉求的几乎唯一顺畅的通道。一人爆料维权，众人“围观”，互联网成为弱势群体展示伤痕和互相取暖的地方，也经常成为倾泻“仇官”，“仇富”等负面情绪的垃圾箱。

传统的“公共知识分子”在网上频繁发言，关注时事政治，热衷于“观念启蒙”延展其影响力。“公共知识分子”在网上发言时十分自信甚至自负，但对社会额冲击力其实有限。在7·23动车事故成为一个契机，推动中等收入阶层集体登上网络舆论平台。这个阶层过去一般不介入时政议题。而此次事件却伤害到中等收入阶层，不仅因为他们是动车乘客的主体，铁道部处理不当，侵犯到中产阶层为代表的社会主流人群的安全感和尊严。

以演艺明星为代表，中等收入阶层变得激动起来，在“7·23”动车事故中，一些演艺明星的舆论影响力，整体超过传统的学者、作家群。中产阶层对公权的质疑和离心倾向，值得为政者警思。

高收入阶层也在网上十分活跃，如一些房地产商人、投资家等，其粉丝都在百万人以上。他们虽不像“公共知识分子”那样具有完整的政治诉求，却有很多公共议题的热心参与者，以成功人士的身份全是和强调现代化价值观、情感，对年青一代又很强的人格感染力。

一些官方背景人士好机构也找到互联网“发声”，试图推动解决体制内难以处理的问题。

二、政府公信力弱，网上争论就多

在突发事件中，网民渴求真相、全民侦探，与一些政府部门试图掩盖真相的拉锯战，远没有结束。在一些地方，政府信息不公开依然是常态，公开是例外。政府部门陷入“塔西佗陷阱”的尴尬，即“一旦失去公信力，无论是说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。修复和提振政府的公信力，是舆情应对的关键。

如何让政府拥有公信力，是当下舆论探讨最多的话题。但政府应比舆论更关注这一问题。公信力是政权的基石。建国初期，政府拥有极高的公信力，却在10年浩劫中遭到重创。从浩劫之后开始，都应是政府重树公信力的阶段，哪能再被挥霍？官员们必须认识到，政府的公信力，已没有再被透支的资本。

解决当前民生问题的几点建议

1、加大财政对民生工作的投入。要立足“移民大县”实际，在全力争取上级政策支持、项目扶持的基础上，随着经济条件的改善和财政收入的增加，逐年加大对教育、卫生、就业、社会保障、养老、住房、文化等领域的投入力度，在逐步改善城乡基础设施面貌的同时，把更多的资金投入到解决群众生产生活实际困难上，使经济发展成果惠及于民。

2、拓宽就业渠道，增加劳动者收入。一是加强对城乡生活困难群众、灵活就业人员尤其是下岗职工的职业技能培训，保证有就业欲望的人群有一定的就业技能，提高其自我谋生和提高收入的能力。二是全面落实就业优惠政策，政府多渠道、多形式开发就业岗位，创造就业机会，积极帮助零就业家庭成员和“4050”人员实现再就业，从根本上提高困难家庭的生活

水平。三是大力扶持和发展各类经济组织，减少失业下岗人数，增加就业岗位,提高居民家庭收入。四是以农业科技进步为支撑，大力发展现代农业，培育特色支柱产业，努力提高农牧业的集约化和产业化经营水平，不断增加农民收入。

3、加大扶贫助学力度。严格落实九年义务教育各项制度和政策，坚决杜绝教育乱收费现象。疏通各种助学渠道，结合实际，在落实“两免一补”政策的同时，要有重点地对义务教育阶段住校学生给予一定数额生活补助，保证困难家庭的学龄儿童不辍学。畅通扶贫助学、贷款助学的渠道，使生活困难家庭的子女都能获得帮助，以减少家庭的经济压力，确保外出求学的大学生不能因学费问题而退学。

4、健全完善城乡医疗保障救助机制。一是遵循“全民医保”、“病有所医”的原则，将符合参保条件的所有居民都尽可能的纳入到新型农村合作医疗和城市居民医疗保险中来。二是加强对农村困难群众、城镇下岗困难职工的日常医疗救助，扩大医疗救助范围，对于患大病且费用超过一定标准的困难群众，及时给予相应的现金补贴，尽可能减少因病致贫现象发生。三是每年定期组织地开展义诊活动，对困难群众实施医疗帮扶，免费进行身体检查，减免治疗费用，宣传保健知识，提高他们的建康水平。

5、建立健全居民社会养老保险。通过大力宣传，逐步提高全民的社会养老保障意识。采取得力措施，进一步将社会养老保险工作从机关事业单位向民营企业和个体工商户延伸，使更多的务工人员能够老有所养。在落实村干部养老保险制度的基础上，逐步拓展建立覆盖城乡居民的基本养老保险制度。

6、扩大民政低保覆盖面，提高保障标准。加强对最低生活保障政策的管理和探索，努力争取专项配套资金，严格执行“能进能出”的管理原则，提高低保标准，逐步扩大城乡低保的覆盖面，实现城乡最低生活保障“应保尽保”的目标，切实保障好城乡困难群众的基本生产生活。

7、设立扶贫济困基金募捐社会救助资金。动员社会力量设立扶贫济困基金，对生活困难的家庭实行救助，解决他们的基本生活问题。有计划地举行大型慈善宣传和爱心回报社会系列活动，在全社会营造扶贫济困爱心捐助的良好氛围，争取经济效益较好的县内外大型企业进行捐助，增加基金积累，切实提高帮扶水平和层次。

【让关注有温度：政务微博办事厅四川站启动】继江西、重庆、上海、河南四省市联合新浪推出微博办事厅，第五站四川站今日启动！恰逢四川司法政务微博发布厅上线，本期主题为@四川司法 推出的“司法服务如何便民利民为民”，李仲彬厅长在线与网友互动。欢迎猛戳！http://weibo.com/pub/i/zt/sczwwbbst

【人民日报：群众不满意多从干部身上找原因】密切党群、干群关系，干部是主体，必须从干部抓起，时时处处用人民群众满意不满意这面镜子对照自己，坚持亲民、爱民、为民。很多群众不满意问题的产生，应更多地从干部身上找原因。我们党最大的优势在于联系群众，最大的危险是脱离群众。

【网友：计生干部非法关押老人儿童 计生部门：是老人主动要求过夜】网友微博称，福建南安市向阳乡计生办私设黑监狱，关押留守老人和儿童。当地有关部门回应称是“老人家主动要求在这里过夜”，被锁房间内是“工作失误”，因“请来看门的是本地人，回家时不小心把门锁上了

【宁夏林业局原局长王德林被开除党籍公职】新华社消息，宁夏回族自治区林业局原党组书记、局长王德林，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受贿赂并多次捏造多名党员领导干部违纪违法事实进行举报，被给予开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关。

【福建计生干部倒卖4名婴儿 公务员参与买婴】12月18日至24日，在公安部直接部署指挥下，福建、云南、四川、安徽等9省公安机关统一行动，摧毁9个特大拐卖儿童犯罪团伙。令人震惊的是，参与倒买倒卖的还有村干部等，王某在福建安溪县当了9年的妇女主任、计生干部，倒卖了4名婴儿。

【把人当畜牲的干部是什么？】5个孩子生命换来却是冷漠乖诞的“严禁人畜入内，违者责任自负”标语。如属实，这标语显示的就不只是“头痛医头，脚痛剁脚“的简单卸责思维，而是管理者伦理和人性的缺失了。把流浪的人与乱走的牲畜并列，内心要多么寒冷、黑暗才能说出这样的昏话。【毕节垃圾箱警示“严禁人畜入内”】贵州毕节崭新垃圾箱上，喷着红色字体“严禁人畜入内，违者责任自负”。何官屯镇政府办公室工作人员孙浩然认为，换垃圾箱与此前毕节有流浪儿死于垃圾箱无关，而是出于“工作需要”，镇政府需要由此治理环境脏乱。而对垃圾箱上的字并不知情。

就在案发前两天的12月12日，该学校刚刚通过由一名县教体局副科级干部带队的平安建设检查，该校各项指标合格。而这几天，该局分管学生安全的副局长周锋一闭上眼，就会出现血淋淋的凶案场面和痛彻心扉哭叫的孩子。“我们对不起孩子„„”和记者说起他在医院见到的场景，他掉下了眼

@人民日报

【人民日报：光山学生伤害案何以发生】末日论影响、干部作风不实、学校安防不足„一系列社会问题终酿惨剧。凶徒清晨闯入校园，学校大门四敞大开，没有老师和门卫第一时间出现；歹徒受末日论刺激，虽患癫痫但行凶时具备自控力；23名孩子全是留守儿童，没有一个父亲到医院„

【河南22名学生被砍后当地封锁消息 官方集体失声】河南光山县14日发生的小学生校园被砍伤事件中，22名小学生被砍伤，1名老人命在旦夕。在发出这一消息后，光山县当地封锁消息，官方集体失声，甚至有当地干部在办私事、玩游戏，称“探讨没意义”。

周强在湖南省委经济工作会议上作讲话。

12月25日上午8时20分，参加湖南省委经济工作会议的近千名干部按时进场。

8时30分，会议准点开始。主席台上没有鲜花朴素简洁，省委书记周强正用他温和的语调讲话。9时52分，周强的语调突然升高：“这些年来，我们一直在抓发展环境的改善，取得了一些成效，但目前问题依然突出，各方面反映强烈。”

记者注意到，周强平时和蔼的面容此刻显得异常严肃，他脱开讲话稿，犀利的目光环视

全场：“有的把企业当成„唐僧肉‟，随意向企业伸手，索拿卡要甚至敲诈勒索……我也时常接到有关经济发展环境问题的投诉信。”

讲到这里，周强显得十分激愤，“有些部门、有些干部过去是要有好处才办事，现在就是拿了好处也不办事，喝完了酒，吃完了饭，泡完了脚，屁股一拍就走人，什么事也不办，什么问题也不帮企业解决！”

“还有，企业一年到头，不是迎接这个检查就是应对那项评比，一些部门靠检查评比索拿卡要，这个问题已经很严重甚至十分严重。”

第四篇：网络舆情

[摘 要] 在突发危机事件中，如何应对复杂多变的网络舆情，将成为各级劳教机关和场所执政能力的一个体现。掌握话语权、占领舆论的制高点，将成为地方政府应对网络舆情的重要措施。本文旨在通过对“网络舆情”概念、形成过程、传播特点的分析，探讨劳教机关和场所如何应对和处置好网络舆情。

快速发展的网络技术、急剧增加的网民规模和不断拓展的网络新闻，使网络舆论成为社会、经济中越来越重要的力量。而网络舆情一旦形成，处理不当，就会激化舆情，招来网民铺天盖地的批评，形成火力甚猛的监督攻势，常常置政府于被动局面。如2008年的“俯卧撑”，2009年的“躲猫猫”，2010年的“咆哮哥”等网络热点事件。

劳教监管场所自身所具有的特殊性和复杂性，历来是社会关注的焦点，在日常执法和应对突发事件时稍有不慎就有可能被国际人权组织和“三股势力”和“民运”等不法分子进行炒作，传播虚假信息，扩大事件本身，用以恶毒攻击我国政治制度、歪曲法律政策、抹煞社会主义法治建设成就，恶意破坏社会秩序，威胁社会稳定。如2009年“广东韶关群殴事件”发生后，被境外三股势力在网上大肆炒作，借机对中国进行攻击，煽动群众上街游行示威，境内敌对势力与其遥相呼应引发了“乌鲁木齐7.5事件”。学习和把握好新形势下的网络舆情发展和应对规律，掌握网上舆论的主导权，努力营造良好的舆论环境，更好地服务于劳教（戒毒）工作的发展，已是摆在了我们劳教场所各级领导面前的一项紧迫而重要的任务与挑战。

一、认清互联网时代下网络舆情发展与变化的复杂性

博客、论坛、社区、微博等Web2.O标志性应用的诞生，使网民不再仅是传统互联网中的信息接收方，也是网络信息编辑、生成、发布的重要主体，网民意志得以更自由的表达，并形成具有普遍影响的网络舆论。网络表达形式的快捷、信息的多元、便于互动交流，使其具备了传统媒体无法比拟的优势，成为了反映社会舆情的主要载体。据中国互联网络信息中心（CNNIC）《第27次中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至2010年底，我国网民规模达4.57亿，手机网民3.03亿人，博客用户规模2.95亿人，域名总数866万，网站总数191万。如此庞大的人

群规模，决定了网络舆论主体的复杂化，不同网络舆论主体在不同动机下对待同一事件所表达的网络言论不同，使网络舆论质疑力量也有一定的盲目性，常常不但不能代表民意，且在不同程度上冲击着正常网络舆论秩序。加之网络舆情在发生机制上的突发性、传播途径上的扩散性、后果控制上的难控性等特点，使网络舆情的发展与变化更加复杂化。

二、深化对网络舆情的认识

1.网络舆情的含义

舆论是民众对于公共事务公开表达的具有影响力的意见,舆情则是民众关于现实社会中各种现象、问题所表达的政治信念、态度、意见和情绪的总和；而网络舆论是民众对于公共事务通过信息网络公开表达的具有影响力的意见,网络舆情就是民众通过互联网对政府管理以及现实社会中各种现象、问题所表达的政治信念、态度、意见和情绪的总和。[1]

2.网络舆情的形成网络舆情形成的方式有以下几种：第一种，公共事件发生，随后公众在网络论坛、博客或者社交网站等公共平台上对该事件进行描述、议论、揣测、分析。如四川成都“6.5公交车燃烧事件”、浙江杭州“飙车案”、湖北巴东“邓玉娇案”等事件；第二种，针对政府提出的具有争议性的政策进行讨论，如上海市“户籍新政”、北京市房地产“限购令”；第三种：由地方政府官员的不当言行引起的，如河南郑州市副局长“替谁说话”事件和“安徽马鞍山局长打人”事件。

网络舆情的形成离不开以下几种因素：首先，事件本身往往具有突发性与公共性的特点。比如成都公交车燃烧事件，在上下班的高峰期，一辆公交车突然燃烧，现场惨不忍睹，该事件已经超出了社会新闻。其次，网络传播具有匿名性、去中心化、交互性等特点，尤其在Web2.0时代，网络活动的用户之间的“互动和分享”更加方便和频繁，这些网络传播本身的特点造成了热门话题的高跟帖率、高转载率，从而导致了议题迅速扩展为网络舆情；第三，政府的处理不当，会激化舆情，最典型的是湖北石首市骚乱，警方对于青年厨师涂远高的非正常死亡未能给出令家属和公众信服的答案，在新闻发布会上语焉不详，这样暧昧的态度激怒了网民，从而引爆网络，最后舆情扩大到骚乱这样的群体性事件。

3.网络舆情的特点

具有传播范围广、速度快、影响大的特点。网络传播具有无限性，具有强影响力的公共事件一旦发生，网友就会很快将自己所看到的记录下来，然后通过手机短信、手机上网、论坛发帖，网络聊天等形式传播出去。在网络世界中，传者与受者的身份比较模糊，这种特点就造成了网络传播的传受同时性，这种特点加速了网络传播。在官方消息不确切、语焉不详的情况下，更促使网民传播自己的揣测。

具有易变性和非稳定性的特点。李普曼在《舆论》中指出舆论的形成过程主要经过了“在现实政治世界的基础上，政治家或煽动家的巧妙的符号操作和宣传活动下，大众传媒通过定型的政治印象制造模拟环境，并形成大众定型的心理认知，再形成意志”的几个环节。而舆情作为公共情绪，它既有感情又有思想，具有很大的易变性和非稳定性。面对鱼龙混杂的网络社会，地方政府更应该掌握舆论的“制高点”，起到“灯塔”导航作用。

三、如何科学应对网络舆情的发展

（一）科学分析，掌握舆情发展方向。从传播学角度来看，舆情分析是对事件中各种信息进行有效梳理，将各类大众舆论信源进行有效排查，去伪存真，从中得出事件处理的依据，并迅速做出科学决策的过程。由于劳教场所事件往往具有突发性和隐蔽性的特征，通过舆情分析，把大量零散的网络信息贯穿起来，找出普遍性、倾向性、苗头性的东西，通过判断舆情信息变化的基本特征，分析其态势，预测其走向，揭示问题的实质所在，可以找出这些问题形成的根本原因，提出解决问题、引导舆论的对策建议，为正确的引导舆论打下坚实的基础。

（二）搭建与网民良性互动的网络平台，抢占舆情主动权。目前我区劳教机关的信息化建设取得了很大的成效，按照内外有别的原则，分别建立了各自的内、外网站，但在外网网站的建设上注重于单向的信息发布和宣传，信息内容相对单

一、互动机制还没有建立，使网站对大多数网民的吸引力不够。搭建与网民良性互动的网络平台，一方面要重视自身外部网站的建立和维护，及时利用网站平台发布信息，开设网民诉求通道，回应网民应诉的各种问题，有效化解隔阂和对立情绪，在收集网络舆情上发挥自身平台的作用。另一方面，要积极介入一些重大知名网站和论坛，及时

了解网络舆情动态，收集相关舆情资讯，为平时工作提供参考。此外，我们的各级劳教场所负责人和业务部门还可以采取开放博客、公布电子邮箱等方式，征求网民意见和监督议题，畅通网民访求渠道和网络监督通道，提升公共治理水平。2010年2月起，广东肇庆市公安局率先在微博上建立了全国首个通过实名认证的公安微博，此后广东省21个地级市的公安局及省公安厅的官方微博相继开通，到5月11日，全部完成认证并在网上建立起了微博群，挂上了闪亮的“V”字符号，大受网民追捧。2011年全国“两会”期间，自治区党委书记张春贤同志公开微博与广大网民交流，征集民情，密切了与网民的交流，就引得了社会的广泛赞誉。

（三）加强网络评论员队伍建设，引导网络舆情发展。网络时代的公共治理，要求我们把网络舆论作为了解民情、掌握民意的晴雨表，及时掌握网络舆情动态，同各种网上错误言论作斗争，引导网络舆情健康发展。只要我们多发表正面的言论，正确引导，各种错误思想、错误观点、错误倾向就是失去市场，败下阵来。要认真贯彻中办、国办《关于加强网络文化建设和管理的意见》，努力建设和培养一支政治强、业务精、懂网络的高素质网络评论员队伍，在各种论坛里面针对政各种热点话题，发出主流声音，有效消除公众非理性民主、情绪式民主带来的消极后果。

积极构建“红客” 队伍，主动引导舆论。由于长期以来，公众在传统媒体的宣传报道中很难找到负面信息，所以在遇到突发事件时，信息来源多样化的网络往往成为人们了解事实真相的趋向性选择。但是面对网络上关于新闻事件的海量报道，一般公众往往会无所适从。这时候，他们更需要权威的“舆论领袖”的声音作为自身决策的重要依据。拉扎斯菲尔德“二级传播”理论告诉我们，“舆论领袖”在影响受众的态度方面作用明显。意见领袖往往是网络世界中的舆论主宰和引导者，在网络舆论表达中具有很强的号召力和感染力。关注网上的“舆论领袖”，培养网络红客，发动网络红客来引导网络舆论，是劳教机关应对网络舆情发展的一种行之有效的做法。网络红客们有见地、有代表性的发言被版主用醒目的字号和色彩加以强调，放在网页或论坛的突出位置后，对于强化主流言论，孤立非主流言论，影响舆论走向，倡导积极向上的价值观念具有非常重要的作用。

（四）做好网络舆情应对预案，建立快速应急反应机制，回应网民关切。网络舆论的威力巨大：“炒谁谁死，捧谁谁红。”而互联网上的涉警信息永远是热点和焦点。劳教人民警察“公正执法、程序规范公开”和“形象”等问题往往都成为了负面炒作的主要对象。一旦出现网上涉警负面舆情，必须加以重视。否则，可能成为危机突发事件的加速器和推动力。为此我们必须对一些敏感度和社会关注度较高的事件，如执法过错、脱逃、非正常死亡、所内案件和公共卫生等，更易受到网络舆论的关注和媒体的炒作，因而应当按照其脆弱性和敏感度，详细制定受网络舆论冲击的相应预案，以免事后的被动反应。

要建立和完善新闻发言人制度和新闻发布会制度，牢牢掌控话语权。从不敢说，不会说，到说真话。坚持“先入为主”，第一时间作出反应，给出声音，要成为核心信息源。“宁可说错了，也要自己说。”要让老百姓听到劳教机关和场所发出的声音，哪怕这种声音并不是权威解答。在第一时间发出的声音，至少表明了劳教机关的一种姿态，给公众一个承诺和信心。在已经发生的多起危机事件中，最终导致事件扩大、恶化的主要原因就在于政府、机构没有及时作出反应，任由谣言滋生。如2009年的“躲猫猫”事件。2月13日，《云南信息报》首先报道了玩游戏撞墙致死的“躲猫猫”事件，经网络转载以后，立刻迅速引起了网民强烈关注，而云南省晋宁县公安局却没有任何回应。2月20日，网友组织开始进入看守所调查“躲猫猫”事件，晋宁县公安局仍然不主动配合，还企图敷衍了事，引发了网民潮涌式的批评。造成“躲猫猫”迅速成为2009年开年网络上最为红火的网络词语，成为俯卧撑、打酱油以后，又一个充满了悲剧色彩的戏谑之词。直至2月27日、28日：云南检方公布“躲猫猫”案结论：“牢头狱霸”殴打致死；相关负责人被免职，至此该事件才慢慢平息。同样是2009年，成都“6.5”公交车燃烧事件在人民网发布的“2009年上半年地方应对网络舆情能力排行榜”中，排名第一。我们来回顾事件的处置过程。事件发生仅2小时，成都市政府就召开了首场新闻发布会，当天连开三场，不断公布伤亡、救治和现场情况，让真相赶在传言前边。6月6日第四场发布会主动回应市民有关疑问，使质疑声音减弱。7日第五场发布会认定“有人带油上

车”，网民转而追查纵火者，民众的思路和情绪与政府逐渐合拍，最终这一突发恶性事件平稳落幕。

（五）细化与媒体沟通协调的科学路径，利用媒体力量应对舆情发展。善待媒体，加强与媒体的协调沟通。劳教场所的特殊性，决定了发生在劳教场所里的新闻，对于媒体来说，往往是吸引眼球的好材料。尤其是舆论热点一旦形成之后，媒体也更加关注和需要劳教场所的权威信息充实报道内容，增加新闻含金量，劳教场所则需要媒体澄清真相，传播主流声音，这时，我们的劳教场所就要充分利用成为媒体关注的焦点的机会，及时推出事实的真相和分析问题的发生根源，可以很好地利用媒体的放大效应和舆论的热点效应，引起上级部门的重视，推动问题的解决。

在处置危机事件过程中，劳教机关和场所的宣传部门要担当起联络员的角色，学会契合媒体、公众的需求。劳教机关和场所缄默不言，或者语言表达上过于偏激，甚至对抗媒体采访，将有可能将媒体逼成一个联盟。信息的供需矛盾始终困扰着突发公共事件的处置。一方面，群众迫切需要了解真相；另一方面，真实信息的供应又跟不上，导致各种“路边社”消息源源不断地“生产”出来，混淆、遮蔽、消解着真相。当媒体无法从劳教机关和场所渠道获取有价值的信息时，只能从社会其他层面搜寻信息。可以设想，一旦遭到媒体联盟群起发难，警方陷入孤立境地，丧失了有限的话语权，后果将不堪设想。

“与媒体打交道，态度决定一切。”要以诚相待，要学会说“感谢”。学会关心与理解，诚恳对待批评意见。要善于倾听，倾听和发言一样重要，它不仅是原则，也是解决问题的手段。在此，劳教机关和场所要学会与媒体对话，加强对话能力的培训，以提升与媒体打交道的能力，能利用有限的话语权来引导舆论导向，从而培养驾驭新闻媒体的能力。

总之，应对与处置危机事件，是一项复杂的工作，绝非一日之功。归根到底还是要转变思想认识，加强培训工作，提升科学管理水平，加强宣传队伍建设，发挥宣传的作用，学会应对新闻媒体。

第五篇：网络舆情

网络舆情范文：

李克强：良好关系是中美创造更大全球化利益空间所在引关注

国务院总理李克强22日下午在人民大会堂会见出席第六轮中美工商领袖和前高官对话的美方代表并座谈。李克强表示，一个良好的中美关系对彼此有利，也具有全球影响，是中美创造更大全球化利益的空间所在，引舆论关注。

一是表示中方高度重视中美关系，中美两国有着广泛共同利益，两国合作潜力巨大，前景广阔。中美双方要按照两国元首达成的共识，坚持相互尊重、平等相待，增强互信、深化合作、拓展利益，共同推进中美关系向前发展。网民“小布点”说：李总说的对，与大国间多沟通合作，这才能为中国发展创立好条件。网民“d7317119”说：中国改革开放取得巨大成就，为中美合作创造了广阔的合作空间，两国紧密合作将会互利互惠。网民“混沌世界”说：近年来，两国领导人不断加强交流，增强友谊，全面深化合作。不断推动两国共同发展，为建设公正、民主、和谐的世界秩序提供了正能量。

二是认为中美双方不断在加强理解、信任、合作，共同维护世界的和平与繁荣，两国人民也得到了实实在在的利益。中美关系虽然历经风风雨雨，但总体是向前的，得到了

历史性发展，两国利益深度交融。中美合作不仅造福中美两国人民，而且促进了世界的和平、稳定、繁荣。网民“李斯羽”说：建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界，是世界各国人民的共同心愿，是中国走和平发展道路的崇高目标。网民“此生颠沛”说：中国是发展中的国家，经济水平日益提高，加强两国合作，对两国经济发展都有帮助，让百姓真真切切体会到发展的成果。网民“张洋11”说：争取巩固良好的国际关系，创造和平的发展环境，大力促进两国人民的生活。

三是认为发展中美关系要顺时应势、与时俱进，认为一个良好的中美关系对彼此有利，也具有全球影响。美中是重要而紧密的合作伙伴，进一步扩大合作将使双方获益，也有利于世界经济的增长。网民“SD卡in你12”说中美双方要审时度势，登高望远，相互尊重，增进互信，加强合作，携手推进新型大国关系建设。网民“临前”说：中美双方要审时度势，不为一事一物阻挠，登高望远，相互尊重，增进互信，加强合作，携手推进新型大国关系建设，不为一事一物阻挠。网民“早点上岸啊”说：支持中国与世界各国携手努力，全面深化、积极开拓各领域友好合作，共同谱写中国与世界关系新篇章。

四是表示中美双方“合作则双赢，对抗则两败”，认为中美应该“增信释疑”，以更开放的姿态为两国深化合作创

造更多有利条件。中国的改革开放取得巨大成就，为美中合作开辟了广阔空间。美国工商界将继续致力于扩大两国贸易、投资等合作，推动美中关系取得更多成果。网民“迷妮妮”说：中国对美国是友善的，在经济等各方面愿与美方合作，但不能是中方一厢情愿，构建中美新型大国关系需要双方的实际行动。网民“残韵”说:走和平发展道路，少些狂燥，多些信任，加深合作，实现两国共赢。网民“然首”说：合作双赢，对抗两败，尽力求同，宽容存异。