网络舆情分析

第一篇：网络舆情分析

《网站浏览与分析》

题目：析

期 末 作 业

（2016-2017学年第2学期）

中国留学生毕业演讲事件网络舆情分

学 院

网络传播学院

专 业 传播学（网络传播方向）班 级 传播学1401班

姓 名 程谏 学 号 5201140104 成 绩

任课教师 张 厚 远 完成日期

2017年 6月 10 日

———— —谏程—名—姓—————— 线104—140——2015—号—学——————— 班—封1—140—学—播—传—级—班————密—— —学—播—传—业—专—中国留学生毕业演讲事件网络舆情分析

一、事件概述

2017年5月22日（美国时间5月21日），中国留学生杨舒平在马里兰大学2017年毕业典礼上发表了演讲，对于台下乃至在美国各地留学的中国学生而言，这本该是一件十分自豪的事情。然而她有关只有在美才能呼吸“又甜又新鲜”的空气、一出机场就感受到自由等说法，让台下的中国同学们尴尬不已，也引爆网上舆论。根据现场视频和出席这场毕业典礼的林同学介绍，来自昆明的杨舒平在演讲中说，她在国内每天出门都要戴口罩，到了那边才呼吸到又甜又新鲜的空气。她称，“在走出机场的那一刻，我感受到了自由。再也没有雾来模糊我的眼镜，再也没有呼吸难受，再也没有任何压迫”，“在学校里面参加戏剧社，感觉到美国这边人人参与政治的热情高涨”。

这番言论一出，立即引发马大其他中国学生及美各地中国留学生不满。在中文社交媒体上，这段毕业演讲被贴上了“辱华”的标签，遭到网民抨击。尽管杨舒平本人之后表示道歉，但质疑和谩骂并未停止，她的个人信息也被网民人肉。相关舆情量在5月22日达到顶峰。面对潮水般的质疑，杨舒平22日就此事道歉，并称“深爱自己的祖国和家乡”。

二、舆情发展经过

由于该起事件中当事人来自于云南昆明，其妄称出门必带口罩、不带会生病的说辞，引发了中国网民尤其是当地网民的不解和讽刺。昆明发布官方微博在第一时间发布帖文并表示：这个黑锅我们昆明不背，并历数昆明空气质量优良比例达百分之百。昆明四季如春，气候宜人。

同在美国留学的大学生们对该杨的言行也表示了极大的愤慨，他们在第一时间制作了自己的视频，表达了对中国的热爱和对故意贬低国家及相关政治言论的不满。

随后有网民发现该杨微博中曾经发表过不少关于中国文革的政治谣言，并指出，其微博谣言试图通过抹黑中国共产党和中国人民的历史，来论证她的美国艺术伟大、中国艺术相反（低劣）的结论。

面对无数网友的吐槽和批评声，该女留学生关闭了自己的微博评论，并将微博账号进行更改，在微博中作出道歉来回应此次事件。然而，绝大多数对其微博道歉并不认可。

有网民通过人肉方式搜索到该杨的家庭成员，并试图将其父亲身份认定为昆明某公安机关的领导，一时引发网民热议。昆明警方及相关媒体通过调查在第一时间进行了情况说明：该杨家庭成员与当地公安机关毫无关联，并对人肉方式进行了批评。

从看似简单地一起留学生演讲，从空气质量孰优孰劣引发的争论，到国内一些公知媒体参与洗地，与数量众多的正能量网民进行网上交锋，到人肉结果被有意进行错误指向试图转移焦点，再到最后境外反华势力大本营无意被查出，使得这一场颇有戏剧性的网络交锋持续走热，不断引发更多网民进行讨论。

三、舆情分析

1、媒体报道分析

2017年5月22日至2017年5月23日，媒体关于“中国留学生毕业演讲引争议”的新闻报道约250篇，报道的主要媒体为：澎湃新闻网、人民网、观察者网、环球时报等。—— 5月22日，“澎湃新闻网”发文《马里兰大学中国留学生演讲涉辱华，竟称美国空气都是甜的》，文称：作为留学生，在毕业典礼上受校长邀请，当着全校师生做毕业演讲，这本是一件十分荣耀的事情，我们应该为优秀的海外学子感到骄傲。然而近日，在美国马里兰大学的毕业典礼上，中国留学生杨舒平的毕业演讲却让台下的中国同学们感到无比尴尬和气愤。演讲中，她表达的言论都是美国人天天在街边小报上看到的中国——充满偏见与傲慢。杨舒平用精湛的演讲技巧，在全校师生面前为这些小报背书，把美国人对中国的偏见再一次放大。

“人民网”发文《留学生美国演讲质疑家乡空气昆明官方：这锅不背》，文称：据云南省昆明党务政务信息公开平台官方微博@昆明发布22日消息，针对广大网友因为视频产生的对昆明空气质量的质疑，昆明发布表示，这个锅我们不背！昆明四季如春，气候宜人，截至5月8日，今年昆明市空气质量优良天数比例达100%。不过昆明的空气倒极有可能“新鲜而香甜”，如果大家行走在昆明的大街小巷，就能感受到昆明“四季鲜花开不败”的自然芬芳！

“观察者网”发文《中国女留学生微博致歉曾称“美国空气都是甜的”》，文称：5月22日晚，杨舒平改掉了自己的微博名，取了一串乱码，并删光之前所有微博，回应此次事件，称“我深爱自己的祖国和家乡，为国家的繁荣发展深感自豪，也希望今后用自己在国外的所学弘扬中国文化，为国家做积极贡献。”虽然杨舒平关闭了自己的微博评论，并表示“完全没有对国家及家乡的否定或贬低之意”，但网友们的打脸却来的异常凶猛。

5月23日，“环球时报”发文《马里兰大学校方：自豪的支持杨舒平的发言》，文称：在美国东部时间下午6点33分，校方的一位名叫Jennifer Burroughs的对外协调人员（Communication Coordinator）对外界表示，对于杨舒平的发言，学校自豪地表示支持，也对她在毕业典礼上发出她的声音表示赞赏。在这份申明中写到：“作为一名顶级的学生，杨舒平被我们学校委员会选中在5月21号的毕业典礼上发表演讲。她表达了对于有机会在美国和马里兰大学学习的感激，并分享了她对这段经历的想法。对于杨舒平分享其观点及独特见解的权利，我们学校自豪地表示支持。我们也对她在这个欢乐的场合发出她的声音表示赞赏。”

2、网民话题分析

2017年5月22日至2017年5月23日，网民关于“中国留学生毕业演讲引争议”的言论约19.62万条，言论主要来自新浪微博。

5月22日，“新浪微博”用户“环球时报”：【中国留学生毕业演讲：美国的空气都是新鲜而甜美的】近日，美国马里兰大学的毕业典礼上，一名中国留学生Yang Shuping受校长邀请在演讲中称，自己来到马里兰大学是为了“新鲜的空气”，刚从飞机上下来就“感到了自由，这儿的空气太新鲜、太甜美”。随后她接着说：“之前在中国历史课上学到的人生、自由、对幸福的追求，对于我而言毫无意义„„人们公开谈论着种族主义、性别歧视和政治话题，我非常震惊，我从来不知道这样的话题可以公开讨论”。这一演讲在留学生中引发吐槽。

“新浪微博”用户“马里兰大学学生学者联合会”：这事件最大的受害者，其实也是那些无辜的马大学子们。我们热爱祖国，对这件事情也保持高度关心。出了这样的事情，我们也感到愤愤不平。然而随着话题逐渐升温，大家对这篇毕业演讲稿的批判渐渐变成了对马大、甚至马大学子的批判，这毫无疑问对这些无辜的马大学子是不公的。在这里再次希望大家千万保持理智，理性看待这次个人言论事件，不要伤及无辜。

3、关注人群地域分析

据舆情监测系统数据显示，云南的网民对话题的关注度最高，其次是上海和北京。云南是涉事留学生的家乡，故网民对该事件关注度最高。上海和北京，两地经济发达，出国留学人员较多，且各层面人群分布丰富，网络普及率较高，网民规模较大，网民的网络交互较为频繁，故上海和北京的关注度也较高。

四、舆情点评与启示

近日，中国留学生杨舒平在马里兰大学的毕业演讲视频刷爆朋友圈。“美国空气香甜奢华”、“自由民主如同清新的空气”的言论一出，瞬间触动了国人敏感的爱国神经。于是乎，口诛笔伐铺天盖地，指责谩骂不绝于耳。杨舒平陷入了舆论泥沼之中，不仅被贴上“辱华”、“跪舔美国”的标签，其本人的信息也被网友深扒。

客观上讲，杨舒平的演讲涉及到中国的言论确有失实之嫌，尤其在其演讲文本刻意的起承转合下，通过隐晦的中美比较，赞扬了美国，无形中也贬低了中国，而这种言论和态度或有迎合国外对中国的刻板印象之嫌。

不论主观上是否故意，杨舒平的演讲效果确实损害了中国的形象，但是，即便其确以贬低祖国迎合外国来为自己牟利，将其行为上升到“辱华”的层面也过于牵强，顶多也就是个人道德品质问题。

事实上，受到舆论指责的杨舒平所遭受的网络暴力更让人揪心。在演讲后的几个小时内，杨舒平的个人信息几乎全被人肉出来，更有网民扒出其父母是公务员的家庭背景，质疑其父母送其留学的经济能力。杨舒平的个人社交平台评论区也充斥着漫天的责骂之声，即便其被迫删掉微博，也无法阻止网民的口诛笔伐。

对于杨舒平的演讲，大部分网民持负面态度，认为她对西方过于谄媚；但也有部分网友认为，该学生有自己的思想，其所说的“the fresh air”只是对“自由”的比喻，国家应该容得下异见与批评。我们无意深究杨舒平言论的失当，作为出门在外的留学生，如何不卑不亢、客观恰当地向外界展示一个真实、复杂、具体的中国，本身就是一件不容易的事。杨舒平没做好，并不代表她就应该承受网络暴力。

第二篇：网络舆情分析报告

网络舆情分析报告

学号：6100114004

姓名：陈文鑫

专业：电子商务

新闻背景： 南昌大学14年9月1日开始全校实行自主保洁，寝室保洁阿姨全部被请辞，学生们要轮流打扫公共卫生，寝室楼道加公厕，然而在短短时间内，引起了在校学生的强烈反弹和社会网络的激烈讨论。

据钱江晚报记者赶赴南昌采访发现：南昌大学宿舍的卫生情况已经有了好转，事情该怎样发展？这是52岁的南昌大学校长周创兵度过的第27个教师节。面庞黝黑、显得有些疲惫的他在自己整洁的办公室里踱步，头也不抬的回绝记者的采访要求说赶着开会。

这位被“上头条”的校长，正与他履新一年的南昌大学共同深陷舆论漩涡——南昌大学“自主保洁”制度，激起校内学生的强烈反弹。

有学生在微博上直言，“我交了学费，不是来掏粪的”.更有学生调侃到，“学校有条韬奋路，我们都是掏粪男孩”，此事迅速成为微博热门话题。还有学生质疑，学校执意推广，破坏了校园民主，相关费用流向也未及时公开。而众多网友则批评，这些90后太娇生惯养，“一屋不扫，何以扫天下”，并声称“招人不招昌大生”、、、、“自主保洁”为何酿成轩然大波？南昌大学是否存在强行推广？相关费用流向是否公开透明？

学生爆料：目前存在反雇清洁工现象

学校有规定，不分男女，一个学院的学生负责“承包”指定楼栋的卫生，包括厕所》同时，由于同一学院的学生分在不同的宿舍楼居住，以学院为单位组织，学生们可能被分配去打扫非自己居住的宿舍楼卫生。

学生反应，因为高楼层水压太低，秽物冲不下去，感觉恶心，连午饭都吃不下。

多名学生证实，在目前的“自主保洁”中，存在某些班级摊派学生干部，入党积极分子做清洁，以及反雇清洁工和学生工的现象。

校方回应：之前和学生沟通存在误会

舆论的发酵，已然席卷巨大风暴》面对来访的钱江晚报记者，南昌大学单位宣传部部长刘继荣表示，校方感受到巨大的舆论压力：“这几天，学校针对自主保洁开了不少专题会议。

“自主保洁”的提出，源起校长周创兵到南昌大学抚州医学院的一次调研。刘继荣介绍，抚州医学院的保洁改革很成功，“全宿舍楼除了两个保安，其他都是学生自主管理。”这让周创兵很受触动。所以才实行这一制度改革。

刘继荣解释说，之前和学生们国沟通存在误会，其实学校从未强制实行轮流打扫，或者强行摊派清洁任务。他出示一份署名为“学生组织联合会”的倡议书，倡议书里表明，学校决定自9月1日开始在全校推行学生公寓自主保洁服务工作，倡议积极参与班级（楼层）值日，认真完成日常保洁任务，积极争当志愿者，努力完成特殊保洁任务，积极参加大扫除。

一位校方知情人士分析，自主保洁走样，学校上下各级都有责任——从学院一级来说，“自主保洁”只是徒增他们的负担，没有什么实质性好处。

制度去向：不会取消，将推广行政人员“自主保洁”

在短短几天时间里，472名学生联盟上书反对，校方却称这些学生只占到了全校的百分之一。外界质疑，学校省下了保洁人员费用支出，是不是太抠门，省下来的钱哪去了。南昌大学学生宿舍与教室管理中心主任李永坚说：“不是学校抠门，实际上，学校还另外贴了4万余元，用于购买垃圾桶、废纸篓、劳动工具等。”

他介绍说，目前前湖校区实行自主保洁的共有34栋宿舍，涉及4万名左右的学生，按相关标准，这些保洁人员将会产生152万余元的保洁费支出。届时，学校将向4万名学生共返还152万余元，直接打到每位学生的银行卡里。

4名学生给校长寄拖把

如果校长能拿起扫把，我们将集体鼓掌

在社会和网络舆论的压力下，学校拟微调保洁政策，现如今校内学生表示赞同，这种做法的效应让双方都取得了想要的结果，所以说政策的实施成功与否，在于民意如何？学校应时时为学生考虑，布置工作要落到实处，多和学生沟通。

学生陈文鑫编辑

第三篇：新形势下政法网络舆情分析

新形势下政法网络舆情分析

作者：孙莉婷

纵观当前国内媒体环境，科技的高速发展促使新兴媒体尤其是网络媒体不断发展繁荣，逐步形成了新的舆论格局。网民对政法机关、政法事件的高度关注使政法机关面临许多关注与挑战，如何在新形势下变消极应付为积极应对，并通过完善相应机制提高政法机关的舆情应对能力，从而不断树立政法机关的正面形象，是应高度重视并亟需解决的问题。本文将从当前媒体环境特征分析、政法机关面临的挑战、政法舆情应对策略等几个方面展开论述。

一、当前媒体环境特征分析

目前，科技的高速发展使信息网络高度发达，各类媒体迅猛发展，信息传播速度极为迅速，展现出如下特征：

第一，网络媒体高速发展，与传统的电视、广播、平面媒体相互交融，形成了更为复杂多变的媒体群；

第二，主流媒体和以都市媒体为代表的非主流媒体在报道内容、报道取向、报道方式、体系管理等方面存在明显差异，导致一旦出现负面舆情，采用传统的封、堵措施根本达不到效果；

第三，也是最显著的特征——网络社区尤其是BBS、SNS、博客、微博等的广泛应用使网络信息的交互性极大增强，即我们已经进入“人人都有麦克风”的 web2.0 时代，一般民众也可通过各种平台随时发表自己的观点、并对社会事件加以评论。

二、政法机关面临的挑战

网络的极大发展、网民积极参与社会事件发表评论，从积极的角度而言可以加强网络监督，便于公民行使言论自由权、参与权及监督权。但另一方面，也潜在或已经引发了一系列问题。具体而言，政法机关面临的挑战有如下几点：

（一）网络飞速发展催生了意见领袖、网络水军、网络暴民、网络推手等新生概念或行业

网络信息传播的匿名性、实时性、交互性等特点，使得“意见领袖”、网络暴民、网络水军（因发帖收入通常为五角钱又俗称“五毛党”）、网络推手等新生概念应运而生。但是当意见领袖的意见偏激化、当网络水军被别有用心的组织或个人（包括案件当事人）雇佣、当网络暴民所针对的是政法机关、当网络推手炒红的是存在错误或瑕疵的法律事件，这些都有可能引领一定范围的舆论走向极端化，给政法机关舆论应对与处置工作带来极大挑战。

（二）网民情绪化表达压倒理性表达，并易引发无直接利益冲突事件

当前我国正处于社会转型期，各类矛盾比较突出，互联网、尤其是网络社区的发展又在短期内激发了民众压抑已久的表达热情，任何社会事件一旦引起公众的注意往往招来不满的声音。而互联网用户，尤其是中国网民往往对负面事件的关注度更高。互联网信息的传播特点决定了一旦某种事件或观点在一定人群中引起共鸣，就会在互联网上迅速扩散，并引起更多的共鸣和认同，即使在最初，仅仅是一个被夸大的事实或较片面的观点。可见，这种非理性的、情绪化的表达威力是非常大的。而这种情绪化表达又极易引发“无直接利益冲突”事件，即众多参与者与事件本身并没有直接的利益诉求，而是因长期积累的不满情绪，或是好奇、简单盲从就借机发泄而参与。如前不久发生的英国伦敦骚乱就是无直接利益冲突的典型案例。“无直接利益冲突”事件一旦发生，则规模较大，给应对工作带来挑战，如处理不当，极易产生负面影响。

（三）政法干警身份的特殊性决定其敏感性

政法系统的工作人员因职业及身份所具有的特殊性，任何不适当的言行都会在社会上引起轩然大波。继去年发生的辽阳市检察院书记员王妍殴打小学生被处以拘留、罚款的事件后，2011年 8 月济南司法系统一女干警因洗车问题与某老年市民产生冲突引起民愤，上千民众围堵该女干警长达数小时，最后当事人下跪、民警疏通才解围，事后该女干警被单位开除。可见只要事件涉及到司法人员的言语或行为失范，即使是非工作时间的非职务行为，也会引发群众的强烈不满，并给司法队伍整体抹黑。

三、结合实践浅谈政法舆情应对策略

面对如此复杂多变的网络环境，笔者认为各级政法机关可从以下几方面入手，提高舆情意识，并逐步积累舆情应对处置的实践经验。

（一）提高全员的危机意识与舆情意识

在当前的网络环境下，网民上网需求打破了以往以娱乐化为主的倾向，呈现出多样化趋势。据中国互联网络信息中心今年 7月发布的《第 28 次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2011 年 6 月底，我国网民总数已达到 4.85 亿。且《报告》显示，网民上网的娱乐化追求倾向明显降低。包括微博等互动平台在内的网络社区中，网络议题从日常生活琐事转向社会公共事件、政法事件的趋势非常明显。网民对社会公众事件的参与热情高涨，对于涉及政法机关、政法事件的信息高度关注。因此在办理案件过程中，各级政法机关除宣传部门要对网络舆情的发展方向予以注意外，案件承办人亦应关注与所办理案件相关的网络舆情（如案件此前在媒体的公开报道、网民反映等），如有负面舆情，应第一时间向宣传部门反映，并共同研判、应对。

（二）树立“公平正义、公正合理”的办案理念，提高群众工作水平

近几年来，各级政法机关均提出要做好新形势下的群众工作，牢固树立群众观点，不断提高群众工作水平，切实维护群众合法权益。这就需要各级政法机关在办案过程中，综合运用法律、政策、行政等手段和协商、疏导的办法，办理案件力争达到法律效果、政治效果、社会效果的统一，真正做到案结事了。只有这样才能进一步密切与人民群众的关系，不断提升政法机关公信力，创造和谐稳定的政治环境。

（三）通过新闻发布、开通网络互动平台等新形式加大公开力度，增强政法机关公信力

一直以来，政府机关传统的新闻运作模式都是报喜不报忧，即使出了事也习惯于遮遮掩掩、封堵消息或辟谣否认，可纸里包不住火，当真相水落石出之时，无疑将极大地损害政府机关的公信力。央视著名主持人白岩松在《新闻 1+1》中评论甬温铁路重大交通事故铁道部的反应时曾提到了“塔西佗陷阱”，通俗的讲就是“当一个部门失去公信力时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。那么如何加强政法机关的公信力建设呢？笔者认为，方法之一就是建立新闻发布制度，尤其是大、要案新闻发布制度。对于社会广泛关注的大案、要案，要适时、适度公布案件进程等相关信息，这样做的好处在于：其一，可以满足公众的知情权和监督权；

其二，可以正确引导舆论走向，防止媒体及公众对事件的猜测和误读。另外值得注意的是掌握好新闻发布的时机。新闻发布理论中最简单、最重要的一条原则即第一时间原则，即新闻发布一定要及时，要先声夺人，掌握舆论主动权，这样可以避免谣言；如消息发布过晚，当社会上已经充斥了各种声音时，官方消息则难以服众。

此外，通过官方微博等形式建立网络互动平台也不失为新形势下的一种大胆尝试。自 2009 年以来，全国各地已有多家政法机关开通微博，北京市公安局开通的“平安北京”微博，通过发布防范提示、便民服务信息、回复留言解决问题等方式创新群众工作，极大地拉近了与百姓的距离，微博开通一年来粉丝已超过170万 ；重庆“丰都县检察院职务犯罪预防科”微博开通后，已通过微博获取的线索成功查处两起案件。笔者认为，通过开通微博等创新司法公开形式，并形成与网民的良性互动，是新形势下政法机关提升公共关系建设的手段之一。

（四）进一步加强渉法涉诉舆情应对与引导机制建设

如前所述，鉴于当前媒体环境的特征，以及涉法、涉诉类事件社会关注度高，网络炒作可能增大等原因，政法机关逐步建立和完善舆情应对机制就显得尤为重要，简单而言就是要分别建立和完善以下四个机制：

1．建立完善涉法、涉诉的舆情风险评估机制。案件承办人在办案中要注意分析案件舆情风险，并留意网络舆论，尤其要关注在案发时，或者侦查环节、审查逮捕环节已报道并引起较大反响的案件。如已产生不良舆论，要及时反馈给领导及宣传部门。除此以外，对于涉官员、名人、明星的案件，因社会关注度高，也应在办案中对舆情动态加以关注。

2．逐步建立完善舆情监测预警机制。政法机关的宣传部门应配备专门的舆情监测人员，通过一定的技术手段监测国内主流网站、知名论坛、SNS 社区、微博等，及时掌握与本单位或有关案件的舆情信息，对于已经掌握的舆情要及时向办案部门预警。同时，当案件承办部门因精力不足、资源有限难以评估舆情风险时，要及时给予帮助和协助。

3．建立和完善渉法、涉诉的舆情研判与应对机制。正确地研判舆情是做出适当应对的必要前提。按照舆情性质、传播范围、影响力的不同，应将舆情进行分级，并采取不同的应对策略。舆情发生后，要采取以下几个步骤：

首先，冷静分析舆情传播的范围和舆情焦点，对于已被主流媒体报道，影响面广、影响力大的负面舆情，还应立即上报上级机关及同级政府宣传部门，共同研究应对策略；其次，在本单位内部召开相关部门参加的协调会，全面掌握引发舆情的案（事）件事实、责任归属，以及对相关责任人的处置措施等；再次，根据舆情性质、影响范围确定舆情应对方式为正面引导、解释说明、澄清责任或道歉表态。

4．建立完善涉法、涉诉的舆情引导机制。负面舆情发生后，除正确研判、积极应对以外，在适当的时候、以适宜的方式引导舆情发展，有时会起到“四两拨千斤”的积极作用。例如，如负面舆情是因案件引发，但案件办理中并无不当或瑕疵，仅仅是因为公众对法律规定或程序的误读，那么适时召开情况说明会或在相关媒体发表有针对性的法律评论，并用已决的案例进行正面宣传，则可在一定程度上平息不良舆论。又如，负面舆情是因政法工作人员言语、行为失范引发，待事件平息后，择机发布相关机关加强执法理念建设、出台文明执法规定、加强内部监督制约机制建设等信息，则可挽回负面影响，或许还能变不利事件为有利事件，在舆情应对上反败为胜。

参考文献：

[1]徐正主编．传播的博弈：数字媒体环境下的舆论引导研究．浙江大学出版社．2011 年版．

[2]邹建华．如何面对媒体——政府和企业新闻发言人实用手册．复旦大学出版社．2011年版．

第四篇：网络舆情报告社会分析

‚广西杀妻碎尸案凶手因‘立功’改判死缓‛引发舆论抨击

‚翻案风‛成为舆论关注焦点

新闻背景：李昌奎案二审改判死缓后，媒体关注到各地近年掀起‚死缓翻案风‛。网曝云南男子赛锐27刀砍死女友判死缓。而桂林人梁勇杀害自己妻子并肢解水煮其尸，又被改判死缓。‚翻案风‛使受害者和网民愤怒。对传统国人而言，‚杀人偿命‛天经地义，‚少杀慎杀‛匪夷所思。

编者注：随着‚翻案风‛的不断刮起，舆论的作用凸显，网络在一定程度上影响着判决和裁决，网友在广西杀妻碎尸案凶手改判死缓表示了极度的不满，他们认为案件的改判难以服众，恶性杀人碎尸案不判死刑难免以后出现类似更多案件，同时对案件背后的黑箱操作表示愤怒，不公平的现象日益突出，司法机关的公信力受到挑衅。

一、舆论认为将案件罪犯改为死缓难以服众，缺失陪审团的法官不能正在了解民意

法律是为百姓谋福，为了百姓的幸福而起草的，然而法官的判决却不能服众，引起舆论的反感和质疑。‚怎么说呢，如果你有拿的出手的证据，证明确实可以缓刑，其实大家也不会那么激动，可现在是你们找的借口太牵强了，让大家接受不了‛、‚光有法官组成的队伍是不够的，因为你缺少民间陪审团，所以你很可能不是符合民意的。你们关起门来自搞一套，和外面的世界隔开，不懂当前民意，这就是你们犯错误的根本原因！‛、‚杀人偿命，天经地义；杀人不偿命，有违天意!‛、‚此人不杀,天理难容!‛

二、质疑司法背后的‚公正‛是钱权交易，司法机关的公信力受到挑衅

网友对三年后死刑改死缓给予了极大的质疑，强烈建议彻查此事，将案件背后的钱权交易公之于众。‚.让凶手杀了法官的家人，就知道应该怎么判了‛、‚愤怒地问一句：为什么二审死刑后近3年都不枪毙？‛、‚在等什么？贿赂吗？收了贿赂后替死囚找其他案的线索，然后说是死囚提供的，促成死囚的‚被立功‛，为其开脱？？‛、‚并不是公民们都惨忍，而是公众们不相信我们的司法是独立的。更多的公民相信我们的司法机关和犯人有权钱交易‛、‚问题是，死缓也就等于几年有期徒刑，过几年有钱收了，收了就放了‛

三、网友认为不公平现像突出，百姓犯罪被重罚，‚有背景‛的人则轻罚

自古以来，‚朝里有人好做官‛，有‚背景‛的人总是能通过各种途径减轻自己的犯罪罪过，不公平现象突出，引发百姓的声声叹息。‚前段时间有个什么奸杀警花的案子，三个罪犯早给毙了。杀警察一回可以枪毙三个，杀普通公民就可以不判决死刑，这才是法律真正存在的问题‛、‚假如杀的是省长，你说能死缓吗？？‛、‚法律早就成了某些机关敲诈勒索的工具了，民有冤难审，有苦难诉。还有难道法律是由法官来起草的么‛、‚谁来维护法律的尊严！！法官枉法谁来治？‛

四、笔者点评

民意的表达是必然的，围观到一定程度时，会逐渐地理性起来，这是良性的过程，只有一个不独立的司法体制给了民众以提出翻案、质疑法律裁判的空间，如若希望案件能在最后定夺而不被重审等就得服众，只有堵住了悠悠之口才能风平浪静，随着舆论引导判决，舆论引导裁决的案例不断出现，各部门裸露在日光之下，管理更是重中之重。

相关链接

http://news.163.com/11/0804/04/7AJB4SR000014AED.html

第五篇：网络舆情

[摘 要] 在突发危机事件中，如何应对复杂多变的网络舆情，将成为各级劳教机关和场所执政能力的一个体现。掌握话语权、占领舆论的制高点，将成为地方政府应对网络舆情的重要措施。本文旨在通过对“网络舆情”概念、形成过程、传播特点的分析，探讨劳教机关和场所如何应对和处置好网络舆情。

快速发展的网络技术、急剧增加的网民规模和不断拓展的网络新闻，使网络舆论成为社会、经济中越来越重要的力量。而网络舆情一旦形成，处理不当，就会激化舆情，招来网民铺天盖地的批评，形成火力甚猛的监督攻势，常常置政府于被动局面。如2008年的“俯卧撑”，2009年的“躲猫猫”，2010年的“咆哮哥”等网络热点事件。

劳教监管场所自身所具有的特殊性和复杂性，历来是社会关注的焦点，在日常执法和应对突发事件时稍有不慎就有可能被国际人权组织和“三股势力”和“民运”等不法分子进行炒作，传播虚假信息，扩大事件本身，用以恶毒攻击我国政治制度、歪曲法律政策、抹煞社会主义法治建设成就，恶意破坏社会秩序，威胁社会稳定。如2009年“广东韶关群殴事件”发生后，被境外三股势力在网上大肆炒作，借机对中国进行攻击，煽动群众上街游行示威，境内敌对势力与其遥相呼应引发了“乌鲁木齐7.5事件”。学习和把握好新形势下的网络舆情发展和应对规律，掌握网上舆论的主导权，努力营造良好的舆论环境，更好地服务于劳教（戒毒）工作的发展，已是摆在了我们劳教场所各级领导面前的一项紧迫而重要的任务与挑战。

一、认清互联网时代下网络舆情发展与变化的复杂性

博客、论坛、社区、微博等Web2.O标志性应用的诞生，使网民不再仅是传统互联网中的信息接收方，也是网络信息编辑、生成、发布的重要主体，网民意志得以更自由的表达，并形成具有普遍影响的网络舆论。网络表达形式的快捷、信息的多元、便于互动交流，使其具备了传统媒体无法比拟的优势，成为了反映社会舆情的主要载体。据中国互联网络信息中心（CNNIC）《第27次中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至2010年底，我国网民规模达4.57亿，手机网民3.03亿人，博客用户规模2.95亿人，域名总数866万，网站总数191万。如此庞大的人

群规模，决定了网络舆论主体的复杂化，不同网络舆论主体在不同动机下对待同一事件所表达的网络言论不同，使网络舆论质疑力量也有一定的盲目性，常常不但不能代表民意，且在不同程度上冲击着正常网络舆论秩序。加之网络舆情在发生机制上的突发性、传播途径上的扩散性、后果控制上的难控性等特点，使网络舆情的发展与变化更加复杂化。

二、深化对网络舆情的认识

1.网络舆情的含义

舆论是民众对于公共事务公开表达的具有影响力的意见,舆情则是民众关于现实社会中各种现象、问题所表达的政治信念、态度、意见和情绪的总和；而网络舆论是民众对于公共事务通过信息网络公开表达的具有影响力的意见,网络舆情就是民众通过互联网对政府管理以及现实社会中各种现象、问题所表达的政治信念、态度、意见和情绪的总和。[1]

2.网络舆情的形成网络舆情形成的方式有以下几种：第一种，公共事件发生，随后公众在网络论坛、博客或者社交网站等公共平台上对该事件进行描述、议论、揣测、分析。如四川成都“6.5公交车燃烧事件”、浙江杭州“飙车案”、湖北巴东“邓玉娇案”等事件；第二种，针对政府提出的具有争议性的政策进行讨论，如上海市“户籍新政”、北京市房地产“限购令”；第三种：由地方政府官员的不当言行引起的，如河南郑州市副局长“替谁说话”事件和“安徽马鞍山局长打人”事件。

网络舆情的形成离不开以下几种因素：首先，事件本身往往具有突发性与公共性的特点。比如成都公交车燃烧事件，在上下班的高峰期，一辆公交车突然燃烧，现场惨不忍睹，该事件已经超出了社会新闻。其次，网络传播具有匿名性、去中心化、交互性等特点，尤其在Web2.0时代，网络活动的用户之间的“互动和分享”更加方便和频繁，这些网络传播本身的特点造成了热门话题的高跟帖率、高转载率，从而导致了议题迅速扩展为网络舆情；第三，政府的处理不当，会激化舆情，最典型的是湖北石首市骚乱，警方对于青年厨师涂远高的非正常死亡未能给出令家属和公众信服的答案，在新闻发布会上语焉不详，这样暧昧的态度激怒了网民，从而引爆网络，最后舆情扩大到骚乱这样的群体性事件。

3.网络舆情的特点

具有传播范围广、速度快、影响大的特点。网络传播具有无限性，具有强影响力的公共事件一旦发生，网友就会很快将自己所看到的记录下来，然后通过手机短信、手机上网、论坛发帖，网络聊天等形式传播出去。在网络世界中，传者与受者的身份比较模糊，这种特点就造成了网络传播的传受同时性，这种特点加速了网络传播。在官方消息不确切、语焉不详的情况下，更促使网民传播自己的揣测。

具有易变性和非稳定性的特点。李普曼在《舆论》中指出舆论的形成过程主要经过了“在现实政治世界的基础上，政治家或煽动家的巧妙的符号操作和宣传活动下，大众传媒通过定型的政治印象制造模拟环境，并形成大众定型的心理认知，再形成意志”的几个环节。而舆情作为公共情绪，它既有感情又有思想，具有很大的易变性和非稳定性。面对鱼龙混杂的网络社会，地方政府更应该掌握舆论的“制高点”，起到“灯塔”导航作用。

三、如何科学应对网络舆情的发展

（一）科学分析，掌握舆情发展方向。从传播学角度来看，舆情分析是对事件中各种信息进行有效梳理，将各类大众舆论信源进行有效排查，去伪存真，从中得出事件处理的依据，并迅速做出科学决策的过程。由于劳教场所事件往往具有突发性和隐蔽性的特征，通过舆情分析，把大量零散的网络信息贯穿起来，找出普遍性、倾向性、苗头性的东西，通过判断舆情信息变化的基本特征，分析其态势，预测其走向，揭示问题的实质所在，可以找出这些问题形成的根本原因，提出解决问题、引导舆论的对策建议，为正确的引导舆论打下坚实的基础。

（二）搭建与网民良性互动的网络平台，抢占舆情主动权。目前我区劳教机关的信息化建设取得了很大的成效，按照内外有别的原则，分别建立了各自的内、外网站，但在外网网站的建设上注重于单向的信息发布和宣传，信息内容相对单

一、互动机制还没有建立，使网站对大多数网民的吸引力不够。搭建与网民良性互动的网络平台，一方面要重视自身外部网站的建立和维护，及时利用网站平台发布信息，开设网民诉求通道，回应网民应诉的各种问题，有效化解隔阂和对立情绪，在收集网络舆情上发挥自身平台的作用。另一方面，要积极介入一些重大知名网站和论坛，及时

了解网络舆情动态，收集相关舆情资讯，为平时工作提供参考。此外，我们的各级劳教场所负责人和业务部门还可以采取开放博客、公布电子邮箱等方式，征求网民意见和监督议题，畅通网民访求渠道和网络监督通道，提升公共治理水平。2010年2月起，广东肇庆市公安局率先在微博上建立了全国首个通过实名认证的公安微博，此后广东省21个地级市的公安局及省公安厅的官方微博相继开通，到5月11日，全部完成认证并在网上建立起了微博群，挂上了闪亮的“V”字符号，大受网民追捧。2011年全国“两会”期间，自治区党委书记张春贤同志公开微博与广大网民交流，征集民情，密切了与网民的交流，就引得了社会的广泛赞誉。

（三）加强网络评论员队伍建设，引导网络舆情发展。网络时代的公共治理，要求我们把网络舆论作为了解民情、掌握民意的晴雨表，及时掌握网络舆情动态，同各种网上错误言论作斗争，引导网络舆情健康发展。只要我们多发表正面的言论，正确引导，各种错误思想、错误观点、错误倾向就是失去市场，败下阵来。要认真贯彻中办、国办《关于加强网络文化建设和管理的意见》，努力建设和培养一支政治强、业务精、懂网络的高素质网络评论员队伍，在各种论坛里面针对政各种热点话题，发出主流声音，有效消除公众非理性民主、情绪式民主带来的消极后果。

积极构建“红客” 队伍，主动引导舆论。由于长期以来，公众在传统媒体的宣传报道中很难找到负面信息，所以在遇到突发事件时，信息来源多样化的网络往往成为人们了解事实真相的趋向性选择。但是面对网络上关于新闻事件的海量报道，一般公众往往会无所适从。这时候，他们更需要权威的“舆论领袖”的声音作为自身决策的重要依据。拉扎斯菲尔德“二级传播”理论告诉我们，“舆论领袖”在影响受众的态度方面作用明显。意见领袖往往是网络世界中的舆论主宰和引导者，在网络舆论表达中具有很强的号召力和感染力。关注网上的“舆论领袖”，培养网络红客，发动网络红客来引导网络舆论，是劳教机关应对网络舆情发展的一种行之有效的做法。网络红客们有见地、有代表性的发言被版主用醒目的字号和色彩加以强调，放在网页或论坛的突出位置后，对于强化主流言论，孤立非主流言论，影响舆论走向，倡导积极向上的价值观念具有非常重要的作用。

（四）做好网络舆情应对预案，建立快速应急反应机制，回应网民关切。网络舆论的威力巨大：“炒谁谁死，捧谁谁红。”而互联网上的涉警信息永远是热点和焦点。劳教人民警察“公正执法、程序规范公开”和“形象”等问题往往都成为了负面炒作的主要对象。一旦出现网上涉警负面舆情，必须加以重视。否则，可能成为危机突发事件的加速器和推动力。为此我们必须对一些敏感度和社会关注度较高的事件，如执法过错、脱逃、非正常死亡、所内案件和公共卫生等，更易受到网络舆论的关注和媒体的炒作，因而应当按照其脆弱性和敏感度，详细制定受网络舆论冲击的相应预案，以免事后的被动反应。

要建立和完善新闻发言人制度和新闻发布会制度，牢牢掌控话语权。从不敢说，不会说，到说真话。坚持“先入为主”，第一时间作出反应，给出声音，要成为核心信息源。“宁可说错了，也要自己说。”要让老百姓听到劳教机关和场所发出的声音，哪怕这种声音并不是权威解答。在第一时间发出的声音，至少表明了劳教机关的一种姿态，给公众一个承诺和信心。在已经发生的多起危机事件中，最终导致事件扩大、恶化的主要原因就在于政府、机构没有及时作出反应，任由谣言滋生。如2009年的“躲猫猫”事件。2月13日，《云南信息报》首先报道了玩游戏撞墙致死的“躲猫猫”事件，经网络转载以后，立刻迅速引起了网民强烈关注，而云南省晋宁县公安局却没有任何回应。2月20日，网友组织开始进入看守所调查“躲猫猫”事件，晋宁县公安局仍然不主动配合，还企图敷衍了事，引发了网民潮涌式的批评。造成“躲猫猫”迅速成为2009年开年网络上最为红火的网络词语，成为俯卧撑、打酱油以后，又一个充满了悲剧色彩的戏谑之词。直至2月27日、28日：云南检方公布“躲猫猫”案结论：“牢头狱霸”殴打致死；相关负责人被免职，至此该事件才慢慢平息。同样是2009年，成都“6.5”公交车燃烧事件在人民网发布的“2009年上半年地方应对网络舆情能力排行榜”中，排名第一。我们来回顾事件的处置过程。事件发生仅2小时，成都市政府就召开了首场新闻发布会，当天连开三场，不断公布伤亡、救治和现场情况，让真相赶在传言前边。6月6日第四场发布会主动回应市民有关疑问，使质疑声音减弱。7日第五场发布会认定“有人带油上

车”，网民转而追查纵火者，民众的思路和情绪与政府逐渐合拍，最终这一突发恶性事件平稳落幕。

（五）细化与媒体沟通协调的科学路径，利用媒体力量应对舆情发展。善待媒体，加强与媒体的协调沟通。劳教场所的特殊性，决定了发生在劳教场所里的新闻，对于媒体来说，往往是吸引眼球的好材料。尤其是舆论热点一旦形成之后，媒体也更加关注和需要劳教场所的权威信息充实报道内容，增加新闻含金量，劳教场所则需要媒体澄清真相，传播主流声音，这时，我们的劳教场所就要充分利用成为媒体关注的焦点的机会，及时推出事实的真相和分析问题的发生根源，可以很好地利用媒体的放大效应和舆论的热点效应，引起上级部门的重视，推动问题的解决。

在处置危机事件过程中，劳教机关和场所的宣传部门要担当起联络员的角色，学会契合媒体、公众的需求。劳教机关和场所缄默不言，或者语言表达上过于偏激，甚至对抗媒体采访，将有可能将媒体逼成一个联盟。信息的供需矛盾始终困扰着突发公共事件的处置。一方面，群众迫切需要了解真相；另一方面，真实信息的供应又跟不上，导致各种“路边社”消息源源不断地“生产”出来，混淆、遮蔽、消解着真相。当媒体无法从劳教机关和场所渠道获取有价值的信息时，只能从社会其他层面搜寻信息。可以设想，一旦遭到媒体联盟群起发难，警方陷入孤立境地，丧失了有限的话语权，后果将不堪设想。

“与媒体打交道，态度决定一切。”要以诚相待，要学会说“感谢”。学会关心与理解，诚恳对待批评意见。要善于倾听，倾听和发言一样重要，它不仅是原则，也是解决问题的手段。在此，劳教机关和场所要学会与媒体对话，加强对话能力的培训，以提升与媒体打交道的能力，能利用有限的话语权来引导舆论导向，从而培养驾驭新闻媒体的能力。

总之，应对与处置危机事件，是一项复杂的工作，绝非一日之功。归根到底还是要转变思想认识，加强培训工作，提升科学管理水平，加强宣传队伍建设，发挥宣传的作用，学会应对新闻媒体。