2013年6月份城市网络舆情事件、点评和处置建议

第一篇：2013年6月份城市网络舆情事件、点评和处置建议

2013年6月份城市网络舆情

1、综述 6月份各媒体舆论场江潮汹涌，吉林特大火灾事故、厦门BRT火灾、延安城管跳踩商户头部、神农架“削山”建机场、武汉“双面城管”等事件，均引发了网友的强烈关注。打人城管与双面城管凸显城管困境，吉林、厦门两场大火烧出监管疼痛，部分地方政府再现“鸵鸟政策”。面对负面舆情，地方政府部门的无视、推诿、消极应对，只会让舆情不断发酵，损伤其公信力。地方政府只有转变思路，以开放的心态面对网络舆情，才能走出舆情困境，重塑其城市网络形象。

一、6月份重大舆情事件点评

6月3日凌晨6时，吉林德惠市宝源禽业公司发生特大火灾，事故已造成120人遇难。21日，相关调查结果显示吉林火灾原因：电线短路引燃可燃物。而幸存者称事发车间除一个侧门，其他入口均被反锁，生产车间变成了牢房，早已埋下的隐患令人咋舌。公众扼腕叹息之余，无不质疑企业管理者和地方官员的“麻痹大意”，安全监管这根弦在如履薄冰之后已然断裂，暴露安全生产问题，也降低相关企业和部门的形象。涉事企业和单位应提高安全意识，在依法问责的同时，还需建立和完善科学的预防机制，防患于未然。

6月3日，微博曝出“郑州市公安局文化路派出所警察深夜抓卖淫女”的消息，警方错抓商丘女民警王某母女俩，其间还殴打她们。6日，该派出所在官方微博上回应称，带队的中队长常大云已被免职，但处分未在公安系统公开通报。据悉，曾在当日殴打被误抓女警者为警校实习生。被误抓女警王某表示原谅涉事警员，不得不质疑此事有被施加压力之嫌，更令人不解的是，该事件并没有公开通报，而是低调处理。不管当事人是否真正谅解，但该涉事警员粗暴执法手段令人发指，难以得到社会谅解，因而需要严肃处理此事，避免类似事件重蹈覆辙。6月3日，网络流传一个“延安城管踩踏商户”的短片。4日，@延安公安 发布微博称，当地公安局已成立专案组，对此案进行调查核实。同日，延安市城管局回应称，脚踩商户者属临时聘用人员，其中8人已被停职。6月15日，网友“岔巴子”发布了一条“城管捞外快，占地摆摊”的微博。16日，经武汉市城管委证实，微博中“地摊男”确系洪山区城管局的执法人员。17日，武汉洪山城管局举行媒体通气会，否认摆摊为“做秀”，实为“卧底”。两起城管事件将舆论的焦点再次聚焦到“城管”这一“特殊”群体上，网友称，继“临时工”后

“卧底”也火了。无论是暴力执法，还是体验执法都折射出当下城管生态的窘境。相关部门应深思如何规范城管身份，深化体制和完善城管执法机制，从而提高城管执法形象，缓解城管与摊贩的尴尬关系。

6月3日，《法人》杂志报道山东滨州邹平地下水近年污染严重，九户镇出现癌症村，利民村一条街上最近四五年有9人死于癌症，村民欲炸掉化工厂。近年来，粗犷的经济发展模式带来的弊端日益显现，以环境为代价的经济发展将贻害无穷，人民的生命健康不能保证，社会的健康发展就成了无水之舟，寸步难行。当地有关部门需防污治污，强化水环境的治理，加大追责力度，加快转变产业发展方式，将环境质量纳入当地官员的考核制度中。

五月份频频被曝“火箭提拔”舆情事件，余温未降又来一起，6月4日，媒体报道称，网爆岳阳市华容县２８岁女副县长赵群子“神速升迁”，并指赵群子的舅舅为现任岳阳县委书记。而赵群子“7年连升三级”，不免有质疑之声。5日，@岳阳政务微博 发布公告称：岳阳市、华容县正在进行了解核实，并将尽快向社会公布结果。相关部门虽作出回应，却仍处于表面游离状态，未能解除公众质疑，如果仅停留于调查的说辞，久而久之会导致公信力迅速下滑，不能有效、有针对性地回应问题症结，浮于表面的形象工作只会让事态严重化。

6月5日，由平顶山纪委牵头成立的事件调查组对此前曝出的“叶县河道管理所所长赵书奇之子赵滋航15岁始领空饷”一事进行了证实：所长赵书奇存在违规违纪问题，已被免职，而其儿子确实已在编6年，但未领“空饷”。“吃空饷”已不是一个地方特有的现象，其破坏社会公平，侵害他人切身利益，严重影响政府部门的信誉。相关部门要遏制“吃空饷”现象的蔓延，还需让人事编制信息和单位经费公开化、透明化，同时，建立严格的问责惩处机制，加大查处力度，提高违规成本，让“喂空饷”者不能喂，“吃空饷”者不敢吃。

6月6日凌晨0点多，南京江宁区街道中一处20多间平房的居民区遭强制拆迁，一夜间房屋变成了废墟，其中一对年过半百的夫妇深夜被丢在雨地里。东山街道负责人称，对强拆表示不知情，但将会对涉事工程队进行调查和处罚，对住户进行补偿。此前，南京邮局被强拆已将该地区的拆迁问题推向舆论漩涡，而此次居民区的同样遭遇加剧了当地市民的恐慌以及网络对强拆的声讨。相关部门应积极整治违法拆迁等问题，合理、明细地规范拆迁户补偿和安置的相关条例，避免暴力、野蛮拆迁。

6月7日18时20分许，厦门市湖里区金山街一辆BRT公交车在行驶过程中突然起火，事故共造成47人死亡、34人受伤。8日，厦门市政府召开新闻发布会，初定为“严重刑事案件”。同日，市政府在发信息称，案件告破，犯罪嫌疑人陈水总因生活所困，泄愤纵火。网友在痛斥陈水总罔顾他人性命、害人害己的恶劣行为之余，更关注公共交通基础设施安全隐患问题，以及引发事故的深层原因。当地政府应深刻自省，把公共安全放到第一位考虑，提高公共安全水准，同时追究事故相关人的责任，构建社会信任，避免此类泄愤事件的再次发生。6月8日，媒体报道湖南省麻阳县两名官员因贪腐案件被抓后，涉案单位向法院出公函求情称其素质高，请求法院对其从轻判决。而14日，媒体再披露，该单位被抓官员虽身居看守所，居然每月还可以在单位领到“签到奖”和补贴。21日，当地纪检部门已对这两件事调查处理。十八大报告提出,“确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权”，而该涉事单位发公函求情，有干涉法院独立行使审判权之嫌。有关部门需坚决维护司法独立和法律权威，增强公务员法制观念，引以为戒，杜绝类似事件发生。

6月8日下午5时，湖北钟祥市第三中学艺体高考考点监考老师遭到部分考生和家长围堵。有考生称，外地监考老师对学生搜身，有非礼行为。9日，钟祥市宣传部门否认老师有过分行为，同时证实两名监考老师被打。究其原因，原来是监考太严，考生无法作弊，故情绪失控。高考，本应是最严肃、最公平的考试，然而，“不作弊不公平”的解释俨然扭曲了公平的真正含义。只有规则、法治的公平才是公平的应有之义。当地政府需从根本着手，建立政府公信、维护社会诚信，严惩徇私枉法者，才能守住公平正义的底线。

6月13日，南宁市西乡塘区爱路立交桥下因一起汽车追尾事故，大量市民聚集，引发群体性滋事事件。14日，南宁市公安局通报称，肇事者车上军车号牌被证实为假号牌。16日，市公安局再次通报，主要违法犯罪嫌疑人已经落网，其中33人被刑拘。为何一起普通的交通事故会演变成“暴民群架事件”，其中与“我爸是李刚”等事件有不谋而合之处，军车号牌难免与“强权”产生联想，刺痛敏感神经，成为事件导火线，激发惯性“社会情绪”。相关部门除依法惩戒违法者外，更应反思如何规范公权运行，守护社会公平，疏导民众的“焦虑情绪”。

6月13日，媒体报道，邯郸市曲周县白寨乡滏南村政府打着“储备土地”的旗号强行征地，300亩农田作物被毁，村民跪地哭诉。14日，乡政府称系因探索新模式，并未上报县政府。近年来，强征土地的情况屡有发生，土地、粮食是农民的“命根子”。当地政府在没有给农民合理解释和展示合法手续的情况下，强行毁坏还有十多天就收获的作物，滥用公权力，随意践踏农民的权益。上级政府部门应尽快介入调查，依法惩办，安抚农民情绪，维护村民的生计与权益，妥善解决此事。

6月14日，据《武汉晚报》报道，神农架为修建机场削平5个山峰，填平上百个溶洞，引起社会对生态环境的担忧。15日，神农架官方回应称，不会严重破坏环境。24日，对于社会质疑的环评报告，相关部门拒绝公布，称通航后再给说法。可持续发展观已是社会各界的共识，重大工程项目启动必须以环评报告获批为前提，而环评信息的公开是公众参与的前提，公众参与的缺位，将影响公共决策的正当性。当地政府需尽快出示环评报告书，回应舆论的关切，监察部门也应尽快展开调查，若有违规之处，需进行严格问责，给公众一个满意的答复。6月17日，有媒体报道，三亚市中级人民法院已耗资4千万装修的办公楼，却因超负荷使至大楼倾斜，成为“危楼”，大楼停工后转交住建局，三亚中院另获新址建设新办公大楼。网友质疑道：“谁来为4000万‘装修’出的‘危楼’”埋单？”。面对汹涌民意，直到20日，三亚市官方才回应称启动责任追究机制。面对质疑，相关部门的“鸵鸟政策”，不仅不会让负面舆情消弭，反而会严重损伤政府公信力，影响其城市网络形象。对此，当地政府需加快对此事件的调查，给公众一个交代，同时加强公共财政支出的预算监管及审计跟踪，保障公共财政的合理支出。

6月17日，陕西安康市汉阴县食药品监督管理局被民众举报上班时间全局职工在农家乐打麻将，局内仅一人看守，对此，药监局长解释为单位停电。19日，陕西省汉阴县官方微博回应称，涉事局长已被免职，其他6名参与职工受到不同程度处分。该事件被报道后，当地部门迅速调查处理，并通过微博作出通报，是值得肯定的。转作风，落实中央八项规定，特别是在地方基层单位，还需进一步落实与开展。继续接受媒体与公众的监督，对违法乱纪行为严查严处，才能给地方政府带来清廉高效的行政作风。

6月24日，媒体报道，广东陆丰“房爷”赵海滨已在5月14日结束双规，其问题彻底查清。同时，举报人黄坤意涉嫌斗殴被网上通缉。25日，陆丰纪委部门表示，赵海滨违纪问题调查终结，并给予处分。汕尾市公安局已立案调查其涉嫌经济犯罪问题。“房爷”赵海滨结束双规平安回家，让网友惊讶不已，对于“房爷”的“清白”，网友似乎并不买账，赵海滨的问题并未彻底查清。公众要的是有理有据、严丝合缝的解答，当地纪委和公安部门还需就公务员经商背后是否有权钱交易、幕后操作等问题进一步追查，尽快对此事作出结论。

6月24日，据《焦点访谈》报道，河南省周口市烟草公司花600万配备39辆领导公车严重超标，并以分开发票形式避过相关规定。27日，面对媒体的询问，该公司值班人员对此回应“部门没有领导”。中央八项规定出台后，全国已严查公车超标相关事件，但仍然不乏“钻空子”、作假等不法行为的出现。纪检部门和河南省烟草公司的审查缺失，让周口市烟草公司的超标购车得以完成，而该事件被曝出后，省市两级烟草公司“鸵鸟式”的回应暴露出国企“特权”的自闭蛮横。相关部门需严格审查，落实相关监督制约机制，追查监管部门的失职失责，遏制此类事情发生。

二、月度舆情特点

1．监管失范，大火吞噬生命引发舆情愤怒，安全管理乱象丛生，公正透明才能解民惑。6月3日的吉林大火，加上5月31日的中储粮大火和6月2日的大连石化大火，四天之内，东三省连续三场大火，万吨粮食，百人性命，旦夕存亡，史无前例。而厦门BRT公交事故虽是纵火案，却也引发民众对安全监管的拷问。安全防线一次次被打破，血淋淋的警示令人震惊，大火原因不应止于天灾人祸，长此以往无法使民众信服。多起火灾事件上，官方均在不同程度上难以为民众答疑解惑，或仅仅止于“深入调查”等表面回应。相关部门应提高安全生产意识，加强安全监督及安全隐患排查，同时以公正透明、实事就是的态度回应关切方能解民惑，安民心。

2.打人城管与双面城管共震舆论场，暴力执法引愤怒，城管改革在质疑与思辨中前行。前有延安打人城管变身“临时工”犯众怒，后有武汉“卧底”城管体验式执法引争议。比起延安城管街头暴力的手段残忍至极令人发指，“换位思考”的城管执法应该说是值得赞赏和认可的行为，但由于公众刻板印象，只要与城管相关的消息都免不了遭到舆论猛烈攻击与情绪化谩骂。高温过后，公众更趋

于理性，建设性地尝试，何尝不是一种改革探索，若真正做到持之以恒全盘性“换位思考”，彻彻底底地对财权、地位、生存状态的互换思考，修复信任，深化改革，用建设性行动弥合与商贩的关系，那么城管走出污名化困境也是值得期待的。

3.“鸵鸟政策”成部分地方政府的“另类技巧”，直面舆情乃是化解危机的开端。本月舆情事件中，延安城管打人事件、神农架“削山”建机场、三亚中院4千万装修办公楼成危房、以及周口烟草公司超标购车等官方均不同程度的采取“鸵鸟政策”。部分官员在舆情困境面前，存侥幸心理，直到发现事态严重时，才被动回应，然而此时已错过了挽回危机的最佳时机，其城市形象也已然受损。在自媒体时代，回应不积极，只会加剧媒体和公众的质疑，无法平息**。只有直面舆情，拿出深刻自省的决心，信息公开透明，才能维护地方形象。

三、结语

从本月舆情热点来看，暴力执法与温情执法让网友谴责其“临时工”、“做秀”之余，也引发社会对城管道路的思考与展望。四场大火，过百条生命陨落，令人扼腕痛惜，守住安全防线的底线，治理源头，加强日常的防范与监管才是根本。同时在本月，多起舆情事件中官方的“鸵鸟政策”，加剧舆论洪流，面对媒体与公众的追问，依然“无动于衷”，只会继续为其城市形象抹黑。各城市领导需要高度重视近期热点网络舆情动态，同时关注司法舆情，化解城市网络形象危机，必须直面网络舆情，勇于面对公众质疑，及时的回应追责，才能弥合鸿沟，增强民众信任，构筑其良好的城市网络形象。

第二篇：2013年9月城市网络舆情事件

2013年9月城市网络舆情事件

9月份城市网络舆情综述

9月份各舆论场依旧热闹，从河北女子网上问是否发生命案被拘，到张家川事件，到海岛城市舟山获草原开发权引质疑，再到河北镇书记边吃边骂老百姓给脸不要脸，均引发了网友的强烈关注及讨论。地方政府的政策措施频遭质疑，考验政府公信力。多起谣言刑拘事件提醒执法边界。部分地方官员漠视群众利益，糟糕的个人形象使其城市形象受损。地方政府只有重视官员形象，将官员形象与政府形象、城市形象相结合，才能维护政府公信力，提升其整体城市网络形象。

一、9月份重大舆情事件点评

8月20日，湖南娄底双峰县委书记吴德华到杏子铺镇溪口村进行扶贫工作调研，途中车辆被村民拦住，部分村民下跪请求关停当地一家排放毒气污水的氯酸钾企业，该党委书记立即下车扶起下跪者，承诺给予村民答复。而直至9月14日，双峰县才就此问题召开工作调度会，要求县政府分管负责人和环保部门对涉事化工企业停产整顿情况随时进行暗访，整改期限为两个月，届时如验收不达标将依法予以关闭。据悉，村民多次向县环保局反映，未果才不得采取下跪的方式，党员干部本该是人民的公仆，村民跪拦让人心酸，丧失的尊严和权利无一不拷问着当职者的良心。该县环保局的拖拉态度和低下的办事效率亟及改正提高，同时应该畅通民意向上表达的渠道，完善村民委员会制度，及时向上级反映民情民意。

9月1日，媒体报道称，广东河源市紫金县教育局副局长蔡志涛因滥用职权而被撤职，据悉，蔡志涛曾经让家人垄断该县校服供应长达８年。广州市教育装备中心后勤产业管理办公室主任张聘辉称，关于校服问题的规定，缺乏相应的法规。此事暴露了校服市场寻租腐败链的问题，要真正遏制以职权之便敛财的现象，还需监管与制度双管齐下。相关部门对于校服的招标应予以详细说明，确保公平招标投标，并严格规范相应制度，不给招标中的腐败行为留有余地。此外，教育部门应加强监督和管理，对于以身试法者严惩不贷。7月24日，湖南省娄底市新化县共升煤矿发生安全事故，造成多人死亡。7月25日下午，新化县委宣传部发布通稿称，共升煤矿事故共造成两人死亡。而8月5日，新化县相关部门核查后的通报称事故造成8人死亡，是一起谎报迟报事故。到9月2日媒体报道，事故发生已一个多月，由于核查后的事故调查报告暂未向社会公布，具体死亡名单依旧是一个谜。从该事件来看，企业的安全事故情况能否如实上报，与地方政府对安全调查报告的核实力度密切相关。面对突发事故，安全生产监督管理部门需要负有逐级上报事故情况的责任，且应当在收到事故报告后对事故进行认真核实，确定事故的真实性。

9月2日，郑州市房管局宣布当地限购令升级：‚未满20岁单身暂停买房‛。有业内人士表示：‚限购之后，会有很多的刚性需求的人遭到误伤。‛对此，房管局市场方面解释说，‚20岁是女性的法定结婚年龄，将购房年龄从18岁推迟到20岁，应该不会影响买房结婚的刚性需求。‛短期来说，限购可以为市场降温，但长此以往，可能会迫使开发商通过降低楼盘品质来转嫁成本。地方政府要遏制房价，需先遏制地价，然后加速经适房和廉租房的建设，这样方能缓解城市房源紧张的困境。

据媒体报道，9月3日，河南信阳一辆6座的面包车里面居然满满当当挤满了28个3至4岁的孩子，这辆‚校车‛被信阳市交警支队的执勤交警发现拦了下来，目前交警大队正对这起‚校车‛超员违法做进一步的调查处理。近年来，夺命校车事故的频发，引起了社会各界的广泛关注。在去年4月份，我国专门出台了《校车安全管理条例》，其中明确规定，校车载人不得超过核定的人数，不得以任何理由超员。校车超载危害大，相关部门对敢于以身试法的学校一定要严惩，同时对一些资源条件有限的地区提供适当的校车补助。

9月9日，媒体报道称，浙江省舟山市作为海岛城市，本需要广泛利用的应该是其水资源,而上级下放的权限竟然包括草原开发权限，一旦贸然开发，恐将导致工程烂尾，到时人民群众又会不幸成为买单者。出现这些怪相的表面原因是权力下放工作随意性大、标准缺失，根本原因则在于部门利益的影响。有专家建议，权限下放必须与地方建设能力匹配，并根据下放权限的类型，对该地方提供财力、人力和物力的支持，这样才能提高效率，否则权限下放只能成为一纸空文。

9月9日, 湖南邵阳市社会管理综治办要求市民在接到省民意调查电话时‚说好话‛并将补贴300元的信息引发社会广泛关注，这一干扰民意的做法无疑又成了民众嘲讽官员行为的‚笑谈‛，针对网民和媒体对该事件的一致批评，10日，邵阳市委、市政府采取紧急措施，立即叫停此举，并要求立即纠正、坚决杜绝类似的相关做法，不得出台任何干扰民意的措施，并向网民表示歉意。官员用公款‚诱惑‛民众说好话有‚收买人心‛之嫌，使民调掺水造假，反应出政府对自身管理的不自信和对群众判断力的侮辱，也直接导致政府公信力受损，应当追究相关人员的责任。

9月10日，云南知名网友‚边民‛（董如彬）因涉嫌虚报注册资本被昆明市公安局五华分局刑事拘留，引发网友广泛关注。被刑拘后，‚边民‛承认没有足额注资，但一度有网友质疑‚边民‛是因言获罪。针对质疑，昆明市公安局相关部门人士回应称‚不知情‛。作为曾在2009年2月20日云南‚躲猫猫‛事件中的著名人物，‚边民‛一直针对公职人员不作为或滥用职权等敏感事件，此次被刑拘，难免不使人遐想，而昆明市公安局以‚不知情‛、‚拒绝采访‛应对此事，越发引得网友猜疑其‚选择性执法‛。‚边民‛违法在先，相关部门应及早调查，且针对‚知名‛网友的抓捕，也需及时出面给予网友合理解释，减少猜疑。

9月11日，媒体报道，从今年6月1日至8月20日，河南周口在‚吃空饷‛问题专项治理工作中，共查出各类‚吃空饷‛人员5731人，仅此一项的公共财政开支已超过1亿元。这还仅仅是冰山一角，有官员透露‚治理‘吃空饷’涉及范围广、触动利益多、处理难度大，确实存在久治不愈的现象。‛原因在于：一是权力与人际关系作祟；二是人事管理制度不健全，编制不透明，对人事和财务状况的监管不力。专项治理工作不仅要治标还要治本，要彻底根治‘吃空饷’可谓任重而道远，必须建立长效机制，铲除滋生公职人员‚吃空饷‛问题的土壤。另因该项工作打击力、影响力都较大，有必要在法律上建立改革风险减震体系。

9月13日上午，广州‚房叔‛蔡彬一审被以受贿罪判刑11年6个月，没收60万元。不少网民都发帖表达了不满和不解，对此，检方公诉和法院认定的犯罪事实中仅涉及两套房，其余房产购房款来源无法认定，按‚疑罪从无‛原则，暂认定为合法财产。该审判结果有可能给腐败者逃避法律制裁打开方便之门。对此，有关部门应作出进一步解释和澄清，同时让贪赃枉法者受到更为严重的法律惩罚，只有这样，反腐倡廉工作才能取得实实在在的成效。

9月13日晚，网上出现一段‚河北省兴隆县孤山子镇书记边大吃大喝边辱骂人民百姓不要脸‛的视频，引发网友愤慨。16日，该县宣传部通报称，视频中男子为孤山子镇党委书记、综治委主任梁文勇，已免去其职务，并称待调查清楚后，将依据有关规定做出相应处理，给社会一个负责任的答复。曾是‚廉政标兵‛的梁文勇豪华宴请、出言不逊，极具讽刺，而该政府及时介入、调查事实的态度值得赞许，面对网友对后续的追问，期待有关部门作出有力的回应。监管之殇，须加强对党员干部的管理和引导，戒奢戒躁，培养为人民服务的好干部。

9月16日，媒体报道，安徽安庆怀宁县金拱镇团委书记江波于去年10月以部门的名义，先后三次从茅台酒专营店的方老板赊走26瓶飞天茅台酒，至今不仅46800元酒款未见踪影，其人也不知去向。对此金拱镇政府表示，买茅台酒是镇团委书记的个人行为，和镇政府无关。关于江波去向，团委副书记称其长期不上班，镇长却说其只是最近才请了病假，引发众人猜疑。作为国家公职人员，随意使用‚公权力‛欺占商家的权益，已是不妥之举，而该镇政府缺乏监管，推卸责任的表现也摧毁了政府的公信力，破坏了政府形象。公职人员须加强自身作风建设，而政府部门要积极完善监管问责制度，真正将责任落到实处。

9月17日下午，甘肃省张家川回族自治县初三学生杨某被警方以涉嫌寻衅滋事罪刑拘，杨某曾发微博质疑该县一名男子非正常死亡案件有内情。22日，经省市县公安机关研究决定，依法撤销刑事案件，对杨辉予以从轻处罚。23日凌晨2点，甘肃省公安厅对编造虚假信息的杨某从轻处罚，改行政拘留7日，将杨某释放。随后，张家川县公安局长及繁华办公楼受到广泛关注和舆论谴责，23日晚，根据市纪委建议，决定停止白勇强担任的县公安局党委书记、局长职务。张家川县公安局‚巧妙‛地将司法解释中诽谤罪的构成要件，与寻衅滋事的罪名相结合，出现严重执法失误，更牵出了一些干部的自身问题，大大地损害了司法的公信力。‚打铁先要自身硬‛，执法者要遵守法律严格公正执法，官员更要做好随时被舆论‚审查‛的准备。

9月21日，浙江金华浦江县试水不合格党员退出机制，该县有55名不合格党员被清退和处理，其中包括该县的村党员薛某，因长期摆摊算命而号称的‚薛半仙‛。浦江县委组织部相关负责人朱婉华介绍，‚党员终身制‛正在慢慢被打破，依据相关党内文件对不合格党员梳理出了界定标准。党员应是群众的领路人，让群众坚定不移地跟随。而薛某的行为损害了党员形象，败坏了党内风气，还可能将群众带入误区。只有持续完善不合格党员退出机制，才能将党员干部队伍建设好、维护好。

二、舆情特点

1.地方政府政策措施频遭质疑，事前民主科学程序及事后舆情应对同等重要。浙江简政放权：海岛城市舟山获草原开发权；湖南邵阳发短信要求市民配合高层民调；郑州限购令升级：未满20岁单身暂停买房。一系列政府政策措施对地方形象产生重大影响，对政府决策者提出拷问。地方政府在制定政策时应在法律框架下履行自己的职责，事前经过论证、协商等民主科学程序方能出台，同时对政策出台后舆论会出现的各种声音做好预案，事后以信息公开的方式积极回应和互动。如此才能保证政策的合理民主科学公共性，促进城市进一步发展。

2.谣言刑拘引关注，治理谣言先自清，地方执法应有边界，维护司法公信力。近期河北女子网上问是否发生命案被拘，张家川刑拘造谣少年事件等多起谣言刑拘事件引发网络高度关注，特别是张家川事件在两高司法解释施行的节点上，其处理结果影响巨大。治理谣言不能仅仅停留在打击层面，要对谣言产生的背景和社会管理方式进行整治。民间舆论场上基本形成了‚谣言必须打，打击须依法，严防扩大化‛的共识，既要有震慑力，又要防止网民噤若寒蝉。因此地方执法需谨慎，保障法律健康落地，维护司法公正。

3.地方官员形象陷入危机，严重影响其城市网络形象。广东紫金教育局副局长开父子店，垄断校服供应敛过亿；安徽安庆镇团委书记盖公章赊26瓶茅台后‚失踪‛；河北镇书记边吃边骂老百姓给脸不要脸。官员的一举一动，一言一行代表的不仅仅是个人形象，而是全体公职人员形象，更是一个地方的形象。在新媒体舆情环境下，官员更需重视自身形象的建设，严格要求自己，接受政策的约束和舆论的监督，只有真正替百姓解决困难，维护群众利益，才能和群众打成一片，塑造良好的官员形象。

三、结语

从本月舆情热点来看，多地政府政策措施遭质疑，政府公信力面临考验，充分的事前准备及从容的事后应对方能保障政策的顺利实施。各地治谣行动引关注，打击谣言的同时，还需对谣言的甄别、造谣及传谣的界定做更多工作。恶劣的官员形象损害政府公信力，维护官员良好的形象还需自身的严格要求、政府的制度保障及媒体群众的舆论监督多管齐下。各城市领导需要高度重视近期热点网络舆情动态，同时关注旅游舆情。地方政府在对自身政策实施效果及执法反应要有舆情应对预案，面对民众的质疑与不解，需及时解惑回应，并尽快落实处理，同时提高处理过程的透明度，重视民众的接受程度，提升政府公信力，从而维护其城市网络形象。

第三篇：2013年7月份城市网络舆情事件

2013年7月份城市网络舆情事件、点评和处置建议

一、7月份重大舆情事件点评

7月3日，经媒体证实，陕西省渭南市潼关县国土局局长赵永峰不再担任该职，据悉，5月30日赵永峰对前来采访的两名《新西部》杂志记者破口大骂，并率10余人对其围殴。县纪委称，目前此事仍在调查中，但双方产生冲突的深层原因至今仍未有定论。权力的不受约束导致部分地方官员暴力抵制媒体监督，而当地部门的回应也未详细交代事件的缘由。相关部门需进一步公布事件调查进展，并最终给公众一个满意的交代。

7月3日，媒体报道，辽宁省阜新蒙古族自治县境内多处乡村因当地玛瑙染色加工业发展，导致地下水受污染二十多年成“绿茶”，许多村民长期到处“买水”、“借水”，对此，当地镇政府官员却回应“谁污染谁治理，这些历史问题不能由政府来解决”。30日，阜新市组织召开专题会议，已着手整改此问题。当地下水污染成“绿茶”，镇政府官员不是解决问题，而是推卸责任，其回应不仅没有让事态得到平息，反而成为新的舆论点，将舆情事态进一步扩大。面对群众诉求，当地部门应重视地下水污染问题，加强对玛瑙染色加工企业的清理整治工作，加快对染色废弃物的清除工作，让村民喝上放心水。

7月4日，江门将在鹤山龙湾工业园建核燃料加工基地，当日起至7月13日公众可通过各渠道反映意见。12日，由于不满咨询期短，又质疑项目未进行环境评估，大批民众游行到市政府，反对在鹤山兴建核燃料加工厂。13日，鹤山市政府表示尊重群众意见，决定该项目不予申请立项。江门核燃料项目最终因民众的上街抗议而被迫取消，其主要原因是当地政府在立项前的工作没有做到位，公示时间偏短，缺乏有效的沟通，没有达成深层次的共识。当地政府在整个立项过程中应严格走法律程序，由专业权威机构做安全性评估，并依照详细条款启动听证程序，做好各方面的沟通、协调工作，才能达成政府、投资方和公众的多赢。

7月1日和5日，广西贺江合面狮段水面出现死鱼情况，贺州市环保局立即对水质进行检测，未发现水质异常。6日，广西官方称，贺州市与广东省交界断面扶隆监测点水质镉超标1.9倍，铊超标2.14倍。7日，贺州市举办新闻发布会，回应称污染源基本锁定，已关停企业关闭水库。9日，贺州市市长白希公开向全体市民等道歉。当地部门虽没有做好事前监测，没有提前发现水质异常，但在随后的应急处理及信息公开上是值得肯定的，避免了社会恐慌情绪出现。然而，当地政府仍需深刻自省，做好事前监测与防范工作，对有污染隐患的企业进行拉网式排查，确保水资源的安全。

7月7日，网友微博爆料称，四川眉山市委宣传部发函于东坡区教育局，要求妥善安排该部某干部子女到东坡中学就读。当日下午，眉山市政府新闻办官微@微眉山 回应称此公函只是一份证明文件。8日，眉山市委宣传部回应称，此方式确有不妥。9日，眉山市委宣传部宣布对该部办公室主任予以免职。公函是国家机关联系工作的文种，而用公函为私人开证明是典型的公权滥用，不仅透支政府公信力，还破坏教育公平。有关部门需加强公章管理，坚决遏制此风气，阻断权力寻租的道路。

7月9日，媒体披露，武汉市江岸区城管局因天气热调整机关夏季作息时间，工作时间从6个半小时减少到6小时，而在同一栋机关办公楼内，保洁、保安等工作人员工作时间却依旧是8小时。对此，江岸区城管局回应称，很正常，全市政府部门都这样。此消息引来网友的强烈不满，随意缩短工作时间的背后是懒政心理和特权思想。当地政府应戒除享乐主义，真正为民众的利益考虑，同时在政策出台前应征求群众意见，做到政策、制度调整的阳光化、透明化，如此才能提高政府公信力和满意度。

7月13日，媒体报道广州市纪委曝光广州市科信局、金融办等11个单位存在上班打网游、炒股等现象，对此，上述单位有7个回应称是“司机干的”，引发网友热议。22日下午，广州市纪委召开定期新闻发布会称，最终作出的回复是客观的。对于广州市纪委的整风运动最终揪出来的大半是“司机”，网友质疑：司机成了另类“临时工”?纪检部门在大力度整治作风问题的同时，应认真审视人员配备体制问题，并将措施尽快推向社会，广泛接受监督。

7月15日，上万民众聚集在陕西省榆林市神木县政府大门口，有消息说神木县书记雷正西要取消免费医改和教育，并造成巨额财政亏欠后调离升迁。当日下午聚集群众陆续散去，未发生肢体冲突。16日，官方回应称巨额财政亏欠系谣言。26日，神木县政府网站消息，雷正西不再担任陕西神木县委书记。虽然当地政府较快地平息了此次集聚事件，但一个谣言就能让民众走上街头，应引起当地政府的反思。政府信息特别是财政及人事信息的不透明给谣言的产生提供了温床。当地政府需时刻关注民众的切身利益，并保障民众监督政府行为的权利，及时疏导民众情绪，避免极端行为的发生。

7月15日，媒体报道，广东省韶关市农业局副局长陈少梦表示，人们唯恐避之不及的镉超标大米不是毒大米,吃一两年没问题。此番论调引发前来调研的广东省全国人大代表及网友的质疑。16日，广东韶关市农业局就此言论向公众致歉。民以食为天，作为农业局的官员说出如此冷漠的话，自然激起民众不满。当地部门需加快对土地污染的排查，并制定土壤环境质量的标准，同时尽快完善立法，保障民众的食品安全。

7月17日，有网友发微博称，湖南郴州临武城管与瓜农邓正加发生肢体冲突，并将其当街打死。随后，官方发布通稿称警方正在调查此事。18日凌晨，网友再曝出，临武警方深夜抢尸及2名记者被当地警方殴打的消息。19日，认证微博账号为“瓜农邓正加女儿”所发微博前后不同疑似“被人操作”再次引发争议。城管暴力执法草菅人命，警察暴力维稳清场夺尸，政府的公信力陷入严重危机。而官方“突然倒地死亡”的通报更是态度敷衍罔顾民意。当地政府需顾及民意感受，不可独断专行，切忌权力耍横，充分接受网络舆论的监督，遏制粗暴乃至违法行政的冲动。

7月17日，河北省张家口国家级贫困县沽源县平定堡镇党委书记岳树旺举办嫁女喜宴。据悉，发送出请帖千余封，礼金成沓不记账。18日，沽源县县委回应，涉事书记已被免职，责令其退还所收礼金。19日，张家口市纪委表示已介入调查。在中央三令五申改作风的情况下，却仍有部分地方官员顶风作案，并常常与“贫困县”这样的字眼在一起，影响极坏。相关部门需高度重视此现象，唯有制度的惩前毖后，才能让反对奢侈浪费不停留在口头传达上。

7月22日，有群众及报社记者前往河北省任丘市环保局举报企业排污情况时，环保局副局长梁清晨大爆粗口，让来访者“滚出办公室”。23日，任丘市政府经过紧急调查和研究，决定让环保局副局长梁清晨停职。作为保护环境主管部门的环保局，在接到群众举报时，本应迅速赶赴现场展开调查，然而环保局副局长却极力否认企业排污，还大爆粗口，如此行为难免会有官商“勾肩搭背”之嫌。上级部门亟须迅速介入调查，并对涉事人员及企业依法惩处，给公众一个交代。

二、舆情特点

1．暴力执法成民众之殇，城管形象已至谷底，亟须法治阻止底层的悲伤。继延安城管踩头事件之后，湖南临武城管围殴瓜农致死，再一次将舆论的愤怒指向城管暴力执法之恶。城管已经成了“暴力执法”的代名词，近年来一些地区城管为转变执法方式所做的努力，也在这些极端个案之下，荡然无存。对于城管部门，亟须通过法律制度对城管的职能定位、执法程序作出明确规定，并让执法过程受到严格的监督制约，才能逐渐遏制暴力执法问题，让城管和摊贩从对立走向合作，创建和谐城市管理生态。2．集聚事件的频发，给官民互信敲响了警钟，信息透明，畅通诉求渠道是构建官民信任的重要途径。陕西神木群众集聚事件，加上江门鹤山民众街头抗议核燃料项目，频繁的集聚事件极易引起官民的对立冲突。地方财政的不透明，人们亲信政府亏空的传言，围堵县政府；前期沟通的不通畅，民众为生存环境所担忧，上街头抗议。地方政府应着力构建官民互信，提升政府公信力，防止民众用极端形式表达意愿。尊重公民权利、保障公民参与为法治基础，才能平稳推进地方经济发展。

3.环境污染的日益严重，使得民众的恐慌与日俱增，社会呼吁守住环境安全的底线。本期舆情事件中，广东韶关镉超标大米、广西贺江铊污染事件、辽宁阜新地下水污染成“绿茶”等均不同程度反映出各地方的环境污染问题。粗犷的经济发展模式给环境带来的是不可挽回的伤害，而监管是有环境污染隐患产业可持续发展的最后一道防线，监管一旦出现漏洞，企业将形如脱缰的野马，变利为害，污染环境，危害百姓。治污不仅要治理环境污染源，还要严堵环保监管的漏洞，对污染环境的企业加大打击力度，并形成长效机制，同时引入第三方权威机构，对环境问题进行调查与监督，做到公正透明。

三、结语

从本月舆情热点来看，城管暴力执法再酿悲剧，血的代价太过沉重，城管与摊贩之间的裂缝亟须法治来弥合。街头集聚冲击政府信任，构建官民互信渠道，政府信息要跑在谣言前。同时在本月，多起环境污染舆情事件的爆发，使得环境治理问题已迫在眉睫，急需通过法律手段进行强制性遏制。各城市领导需要高度重视近期热点网络舆情动态，地方政府除在公权行为要公开、透明，接受媒体和网络的监督外，在财务、人事等方面也应接受百姓的监督，重大事宜多公示，广泛听取民众意见，尊重弱势群体的基本权利，以此增强公众的信任感，提升其城市网络形象。

第四篇：网络舆情应对处置

网络舆情应对处置

随着互联网的发展与普及，以及手机、平板电脑等网络终端的功能的拓展，人人都成为互联网中信息发布者和传播者。网络信息在互联网上的传播速度也数量级倍数的扩展。而目前互联网的自由性使得人们在发布自己的诉求和言论时无所顾忌，大多数人们在参与过程中无法认清信息的真实性，更多的仅仅是盲目的跟风和起哄，随着更多网民的加入，这种信息的传播面将更广、引起的后果将更严重，甚至能达到失控的局面。监狱的管理性质决定了大多数信息无法及时公布公开，信息的不对称和不及时，不可避免的会发生有关于监狱的舆情信息。如何能在网络舆情爆发前采取适当的措施，将舆情控制在最小范围内，避免严重后果的发生？

一、全面、准确、及时掌握网络舆情

由于互联网具有开放性、互动性和隐密性的特点，在网络上的每一个人都可以随时随地对网络事件发表言论、表明态度、参与争辩，这使得网络舆情的传播呈现出载体的多样化，最常见的

有网络新闻评论（跟帖、转帖）、论坛、个人博客、播客、微博、QQ 群、微信等，同时，新的传播手段和方式还不断涌现，网络舆情传播表现出“海量、迅猛、不可预料”的特点，所以，全面、准确、及时掌握和应对网络舆情是从更高层次上减少负面信息的关键，要积极收集舆情，正视问题，理性应对，在网络舆情即将成为众多网民热议的焦点时，必须掌握相关信息，并在第一时间启动网络舆情应对程序。

为了保证对涉检网络舆情研判的全面、准确、及时性，建议从以下几个方面入手： 一是设置网络监督员。在互联网上设置网络监督员，不断培养熟知网络、技术专业、经验丰富的监督员队伍，加强对网络舆情的日常监控。

二是发动群众。在一些行业或者社会上聘请兼职的网评员，搜集、整理与监狱机关工作相关的网络舆情，定期汇报网络舆情信息。

三是与有影响网站的管理机构或管理员建立相对稳定的联系。联系有影响的重点网站的管理员，定期召集开会，加强沟通，保证事件发生后，对一些网站的帖子能做到及时应对、妥善处理。

四是建设网络舆情搜集平台，通过论坛、电子信箱、微博、微信等方式让群众及时将相关信息反馈过来，尽量不要将其扩散到社会上造成不必要的负面影响。

五是强化与各主流网络媒体和公安、监察院网监等的交流沟通，建立起信息共享互通机制，以协作互补。

六是在有条件的情况下，可以充分利用网络技术手段，加强对网络舆情的监测，特别是应该将监测的重点放在本地网站和全国具有代表性的门户网站涉及本地的相关信息上。

七是要对舆情统筹全局、综合考虑，全面了解舆情发生的大背景和深层次原因，从而形成对舆情的预判，同时与舆情直接关联人加强沟通，全面掌握舆情详细准确的第一手资料，形成对舆情的实际察知。

八是聘请经验丰富的专家组成咨询团，共同参与舆情研判，确保对舆情现状、特点、发展趋势的准确把握。

二、完善建立网络舆情监控制度

（一）建立网络舆情值班制度。

1、监狱信息化管理部门设置专人（网络管理员）值班，及时捕捉信息，分析研判汇总。

2、在工作时间每天浏览查看与监狱相关的监控网站至少三次以上，并做好有害信息的记录情况。记录应包括：有害信息的网址、主题、发布时间、发现时间、上报时间、处理结果等相关信息。

3、建设网络舆情监测系统，利用技术手段实时搜集网络信息，并定期编写舆情报告，制定舆情疏导方案。

（二）建立网络舆情报告制度。

网络管理员要认真整理各类舆情，发现不良信息，要及时备份，并报宣传部门处理。特殊情况，直接向分管领导汇报。如发现包含以下内容信息的，及时报告；违反法律规定的，应及时上报公安机关。

1、煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的；

2、损害国家机关声誉的；

3、煽动分裂国家、破环国家统一的；

4、煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结的；

5、捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的；

6、宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、教唆犯罪的；

7、公然侮辱他人或捏造事实诽谤、恶意攻击他人的；

8、损害党委政府声誉，影响我县安全稳定的；

9、其他违反宪法和法律行政法规的。(三)建立网络舆情引导制度。

1、通过新闻发布、狱务公开、调查处理等方式引导其舆情向正确、健康方向发展。

2、做好网络舆情疏导工作，利用网络管理员和宣传部门作为网络“写手”，将舆论向有利于我方的方向疏导，同时积极与相关网站联系进行删除或冷处理。

(四)建立网络舆情协作制度。

1、信息化部门和宣传部门负责搜集舆情信息，由宣传部门进行处理。

2、固定管理人员，培训网络“写手”。

3、做好信息备份，在国家有关机关依法查询时予以提供。

4、对违反网络安全法规或传播有害信息的人员，情节严重的交予公安部门查处。

(五)建立网络保密制度，预防内部信息泄露。

1、内外网必须进行物理隔离。

2、内外网U盘必须分开使用，不得将内网文件在互联网计算机上尽心处理。

3、内外网计算机必须安装杀毒、防木马软件。

4、内网禁止使用无线设备。

5、网络管理员必须定期对内网服务器进行安全漏洞检测，升级服务器系统，安装必要的系统补丁，预防网络安全漏洞。

6、定期进行网络安全教育，提高警察保密意识。

第五篇：网络舆情处置流程

卓资二中网络舆情处置流程

发现舆情。利用百度、谷歌等引擎，采用关键词搜索方式，对涉及本地区、本部门的网上信息进行收集、研判，半小时内必须发现有关网站、论坛、微博的负面网帖。

整理上报。发现紧急舆情,网管部门半小时内警示涉事单位；发现重大舆情,网管部门1小时内提示涉事单位；同时以“舆情专报”形式报送县委、政府分管领导。回复引导。一般性网络舆情，责任单位12小时内官方回复；重大网络舆情，责任单位在24小时内官方回复。如情况特殊，无法在规定回复期限内处理完毕的，应于3日内作出表态性回复。紧急舆情于3小时内回应社会关切。

跟踪反馈。回复发布后，涉事单位要不断跟进舆情发展态势，有效防止舆情蔓延。在回复发布后的2个工作日内，把处置情况反馈给网管中心。