在全区治理商业贿赂工作汇报交流会上的讲话

第一篇：在全区治理商业贿赂工作汇报交流会上的讲话

一、客观估价治理商业贿赂前阶段的工作（略）

二、加大力度抓好下一阶段的工作

下一阶段，要认真贯彻落实中央和省市会议精神，进一步统一思想，围绕经济建设这个中心，维护大局，加大力度，突出重点，同步推进开展不正当交易行为自查自纠、依法查办商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂长效机制这三项主要工作，形成整体推进的态势。治理商业贿赂工作一定要针对实际，认真落实，确保实效，具体要全力抓好以下六项工作：

（一）加强宣传教育，营造良好氛围。商业贿赂产生于经济活动，但已侵蚀到整个社会生活，有的甚至成为一种“潜规则”，腐蚀人们思想，败坏社会风气。各地各部门要进一步统一思想认识，加强宣传教育，坚决克服畏难观望心理，扫除思想障碍，确保取得实效。要进一步组织形式多样、切合实际的宣传教育活动，深入宣传党和国家治理商业贿赂的法规政策，全面加强社会主义荣辱观教育，广泛开展法律、纪律和职业道德宣传，努力推进廉政文化进企业活动，加强企业文化建设，树立以诚信守法、优质服务为核心的经营理念。各地、各部门、各行业和新闻媒体要肩负起宣传教育的重任，广泛宣传治理商业贿赂的重大意义，大力宣传先进人物的模范事迹，有选择地曝光典型案件，提高宣传教育的效果，增强全社会共同抵制商业贿赂的自觉性。结合治理商业贿赂工作，区检察院已有一批工程建设方面的案件，等结案后，要召开一次全区工程建设方面典型案件通报剖析会，通过典型案例剖析进行警示教育，增强抵制商业贿赂的自觉性，提高拒腐防变的能力。

（二）抓好自查自纠，严格把握政策。治理工作能否取得实效，自查自纠工作是关键。要根据中央《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》的要求，制定工作方案，切实抓好自查自纠宣传动员、调查摸底、查找突出问题、分类处理、落实整改和组织评估验收等6个主要环节的工作。要准确把握自查从宽、被查从严的政策，对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对情节严重，但在自查自纠期间能主动说清问题并认识错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖问题的，一经发现，从严处理；对涉嫌违法犯罪的，要移送行政执法部门和司法机关处理，绝不姑息。按照市里的要求，在自查自纠中，各地各部门都要建立自查自纠的台帐，如实记录自查自纠情况。对我们查办的问题，要兑现自查从宽的政策，是否自查了，要以记录的台帐为准，到时台帐要上交市里备查。我区建立“581”商业贿赂自查自纠交费帐户，开在工商银行，收受钱财的人员可通过“581”帐户主动上交款项。各单位要加强对自查自纠工作的领导，落实严格的工作责任制。对组织自查自纠敷衍了事、消极被动的，要追究有关领导的责任，确保各项工作落到实处。各地各部门要将自查情况、整改措施和整改结果报告区治理商业贿赂领导小组办公室。我省自查自纠工作准备用半年左右时间，到今年底基本结束。

（三）加大执法力度，强化办案工作。依法查处案件是治理商业贿赂的重要任务，也是惩治商业贿赂违法犯罪行为的重要手段。要通过组织查处一批重要的商业贿赂案件，以推动自查自纠工作，也让群众看到实实在在的效果。要认真贯彻中央《关于依法查处商业贿赂案件的的实施意见》，围绕商业贿赂易发多发的领域和行业，加强案件查处工作。要拓宽投诉举报渠道，健全群众投诉举报制度，加强群众监督。要充分整合资源，发挥检察、公安、审计、工商、纪检监察等机关和部门信访举报系统的作用，形成有效的投诉举报网络。要以工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域为重点，坚决纠正不正当交易行为，依法严肃查处商业贿赂案件，着力解决公益性强、直接影响人民群众切身利益领域的商业贿赂问题。要注重查办国家公务员利用职权参与或干预企事业单位经营活动、谋取非法利益的行为，特别要查处利用行政审批权、行政执法权和司法权执法犯法、贪赃枉法、索贿受贿的行为。要高度关注重点领域、重点对象。在查处案件工作中，既要做到执法必严、违法必究，坚决防止和纠正失之于软和以罚代纪、以罚代刑、以纪代刑的问题；又要正确处理好与经济发展的关系，准确把握法律和政策，宽严相济，讲究策略，使少数犯罪分子依法受到惩处，大多数人受到教育和警示，维护正常的经济活动和经营者的合法权益，保证经济持续、稳定、健康发展。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

（四）坚持惩防并举，健全长效机制。治理商业贿赂必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，做到体制建设同步设计、政策措施同步实施、突出问题同步治理，既坚决治理商业贿赂，又有效预防商业贿赂。要坚持教育、制度、监督并重，从源头上采取措施进行有效治理。要充分发挥教育的基础作用，通过加强教育，增强自觉抵制、拒绝商业贿赂的意识。防治商业贿赂，重在完善制度，建立健全长效机制。各地各部门要把建立健全长效机制作为专项治理工作的重中之重来抓，把长效机制的建设贯穿于治理工作的始终，做到边部署工作，边查纠问题，边治理环境，边建章立制，边巩固提高，确保取得阶段性成果。要加强重点领域的调查研究，在治理工作结束前，出台一批操作性强、管用的制度规范。要督促各行各业加快制定从业人员行为准则、职业规范，形成用制度规范行为、按制度规范办事、靠制度规范管理人的良好局面。要把建立健全治理商业贿赂长效机制与构建惩防体系结合起来，充分发挥改革的促防作用，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，进一步推进行政审批制度、财政、投资体制等改革，严格规范政府施政行为，运用市场机制配置公共资源、规范公共权力，从源头上铲除滋生商业贿赂土壤和条件。如我区卫生、教育、财政等部门，对进一步规范招投标采购，与乡镇招投标中心相衔接，要提出切实可行的办法，营造公开、公平、公正的市场交易环境。

（五）落实工作责任，增强整体合力。治理商业贿赂是一项复杂的系统工程，要按照中央的要求，坚持党委统一领导，政府主抓，行业主管（监管）部门、司法机关、行政执法部门各司其职，群众积极参与，纪检监察机关牵头组织的领导体制和工作机制，调动和凝聚各方面的力量，齐抓共管，务求实效。各级党委、政府要切实负起领导责任，主要领导要亲自过问，班子中要有专人负责。行业主管（监管）部门要切实履行职责，强化监管措施，要根据“谁主管、谁负责、谁治理”的原则，认真抓、敢于管，保证治理工作顺利开展。纪检监察组织、司法机关和行政执法机关要坚持政治、经济、法律效果相统一，按照职责分工抓好案件的查处工作，有效遏制商业贿赂蔓延的势头。各级治理商业贿赂领导小组及其办公室要在党委、政府的统一领导下，加强组织协调，加强与有关部门的沟通和联系，调动各方面的积极性，增强工作的整体合力；要加强政策指导，紧密结合实际，学好、用好、执行好中央的政策；加强信息综合，为制定政策和实施有效的工作指导提供依据。同时，要履行好监督检查职责。要层层落实工作责任制，坚持一级抓一级，一级对一级负责，重抓本级，抓点带面，形成上下联动、条块结合、齐抓共管的工作格局，扎实推进治理商业贿赂各项工作。

（六）强化督查指导，狠抓工作落实。加强监督检查是抓好工作落实的重要环节，必须把强化监督检查贯穿于专项治理工作中。各地各部门要采取电话催办、发督办函、当面约谈、听取汇报、召开座谈会、开展专项检查等多种方式，对自查自纠、整改、建章立制等工作的开展情况进行督促检查，全面了解情况，及时发现和解决问题。对问题较多、社会反映大的单位或部门，要派出人员现场督办；对开展自查自纠不力的，要批评教育，令其限期纠正。省里将在三、四季度组织力量对下面进行两次专项检查。区里也要专门组织力量，适时对各地各部门的专项治理工作开展情况进行监督检查。各部门要加强相互间的沟通和联系，及时将有关重要情况和信息报送区治理商业贿赂领导小组办公室。

第二篇：治理商业贿赂工作汇报

近日，国有资产监督管理委员会纪委印发了《2011年中央企业治理商业贿赂工作要点》的通知，近年年以来，我司按照上级关于开展治理商业贿赂专项工作的部署和要求，继续开展宣传教育、自查自纠等工作，使我司治理商业贿赂专项工作有序地进行。现将我司开展治理商业贿赂工作情况汇报如下：

根据国资治贿办[2011]1号文件和治理商业贿赂工作的实施细则内容，我司要求严格按照工程建设领域治理商业贿赂工作安排开展此项工作，以进一步净化、规范建筑市场，确保工程设计施工管理和投标过程的公平、公正、公开，惩治违反公平竞争、规避竞价或虚假竞价、违法违规转包分包、串通贿赂评委等不正当交易行为，在公司范围内开展治理工程建设领域商业贿赂的专项工作。经过公司各部门的自纠自查工作，截至目前为止，经过自查，工程领域尚未出现任何商业贿赂或违纪违法事件，基本建设工程项目的开展基本处于受控状态。

通过对各部门上报的开展治理商业贿赂自查自纠工作情况总结的分析，我们认为本公司的商业贿赂自查自纠工作得到了比较好的落实，主要体现在：

（一）领导重视，在总经理的牵头下，各部门负责人带头自纠自查，严格控制工作中的每一个环节，不给商业贿赂以可乘之机。

（二）加强理论学习，提高思想认识，对于集团公司开展的治理商业贿赂专项工作，我司一直比较重视，首先，各部门加强了自身理论认识学习，深刻领会开展治理商业贿赂的意义以及必要性和紧迫性，充分认识到自觉增强预防、抵制商业贿赂意识，从思想上牢固树立拒腐蚀永不沾的防线。

其次，又组织基层相关人员，学习党中央、国务院以及五矿集团公司关于治理商业贿赂专项工作的有关文件精神，增强依法依规工作意识。充分认识到，治

理商业贿赂是促进集团公司建设工程市场有序健康发展，也是保持工程管理建设过程中公开、公平、公正原则的必然举措。使大家明白在实际的工作中应该注意哪些事项，从思想上绷紧“拒腐蚀于不沾”这根弦。

（三）认真开展自查自纠工作，在治理商业贿赂自查自纠阶段，本公司各部门基本都能按照有关文件规定开展工作，并能按照要求及时进行专项治理工作总结，自查的内容有：是否按照公司的管理规定进行投标，有无违反公司管理规定擅自签订外包合同的行为；是否存在肢解工程规避工程投标的行为；是否存在签订虚假合同套取、挪用、侵占现金和履行合同不规范造成公司经济损失的行为；工程分包合同手续是否规范齐全，是否存在先操作运行，事后、事中补签合同的行为；是否存在贿赂招标单位相关人员以取得中标资格的行为。截止到目前，自查公司主要工程项目，所有被查项目都能够严格按照公司基建供方管理办法规定执行，没有出现上述的任何不正当行为，签订的工程分包合同，严格按公司相关规定办理申报审批，工程分包合同书全部使用标准文本。

总之，通过治理商业贿赂专项工作的开展，使本公司在工程建设领域的廉政建设工作得到逐步的完善和规范，使我们的工作有一个高的起点、严的制度，使基建管理岗位人员从思想上和行为上有了目标和行为准则，在集团公司正确领导下，公司在工程项目管理方面的工作将会有一个良好的开端和较好的结果。

第三篇：治理商业贿赂工作汇报

xxxx年治理商业贿赂工作汇报今年以来，我院按照上级机关的部署，深入开展治理商业贿赂工作，并从六个方面着手，确保了这项工作扎实有效地推进。一是加强领导，抓好组织协调。我院调整了治理商业贿赂工作领导小组，下设办公室，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，日常工作由办公室负责。

二是开展宣传，提高思想意识。结合学习党章、社会主义荣辱观教育，组织党员干部学习治理商业贿赂方面有关文件材料，广泛宣传党和国家有关政策和法律法规，提高全社会对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成反对商业贿赂的良好社会氛围。加强了对党员干部、医护人员法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，增强其自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。

三是强化责任，形成工作合力。把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点，作为党风廉政建设责任制的重要内容，建立了有效的工作机制，定期向上级部门报告工作进展情况。四是明确工作重点、解决突出问题。着力解决公共性强、与人民群众切身利益相关、严重破坏市场秩序的问题，重点治理工程建设、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。

五是注意查处商业贿赂案件。把工程建设、医药购销、政府采购和涉及国家干部的商业贿赂案件作为重点，坚决查处国家干部利用职权参与或干预单位经营，谋取非法利益、索贿受贿的问题。到

目前为止，与相关人员谈话、监督，我院未发现这方面的违纪违法问题。

六是着力建立长效机制。推进行政管理体制改革，进一步清理、减少和规范行政审批事项，转变政府职能，规范行政行为。全面推行政府采购制度，完善企业投资项目的核准制和备案制，健全政府投资监管体系和国有资产监管制度，深化卫生医疗市场管理改革，完善工程招标投标制度，从源头上防治商业贿赂。

xxxxxxx医院

xxxx年x月x日

第四篇：治理商业贿赂工作汇报（定稿）

按照党中央、国务院的部署和省委、省政府的要求，我市积极强化措施，扎实有效地开展商业贿赂专项治理工作。一年来，有32个行业主管（监管）部门及500多个企事业单位认真开展自查自纠。全市取消账外小金库15万元，清理违规经费206.6万元，上缴“581”廉政账户金额200余万元；立案查办商业贿赂案件119件，涉案金额1700余万元，其中检察机关立案59件62人，涉案金额600万元；公安机关立案4件，移送起诉1件，工商部门立案56件，查结54件，案值1122余万元，工作取得了阶段性成果。我们的主要做法是：

一、抓深化，促共识，绷紧“治贿弦”

思想认识的统一是做好治理商业贿赂工作的基础。去年底至今年初，通过全市上下的共同努力，商业贿赂专项治理工作取得初步成效。这时，一些地方和部门在思想上开始产生一些不正确的倾向，或只见成绩，盲目乐观；或等待观望，停滞不前；或对工作长期性艰巨性认识不足，存在一蹴而就思想。针对以上情况，我们及时进行分析研究，达成了共识。大家认为治理商业贿赂工作虽然已取得阶段性成果，但仅仅是初步的。治理商业贿赂涉及方方面面，政策性强，工作难度大，是一项长期、复杂而艰巨的系统工程，不可能毕其功于一役。在当前初战告捷的情况下，我们更应振奋精神，再接再厉，进一步深化商业贿赂专项治理各项工作。为此，我们采取“答记者问”等形式，通过市级主要媒体进行宣传报道，就我市XX年治理商业贿赂工作取得的成效、存在的问题以及下步治理工作打算等，一一向社会进行通报，以提高全社会对治理商业贿赂专项工作的思想认识，增强下一步深入搞好专项治理工作的信心。

二、抓案查，严惩处，强化“高压线”

查处商业贿赂案件是遏制商业贿赂蔓延势头的重要举措。工作中，我们重点抓了三个方面：一是抓案源线索。为充分调动群众及社会各界参与专项治理的主动性和积极性，及时有效地获取更多有价值的案件线索，市治贿办和执法执纪职能部门在新闻媒体上公布了举报电话，并制订完善了举报奖励措施，以支持和鼓励知情者积极举报。二是抓大案要案。市检察院及工商等部门积极采取“抓系统，系统抓”的工作方法，选准突破口，深挖大案、要案、窝案、串案。今年1－5月份，市检察机关共受理投诉举报案件31件，立案查处29件，已查结案件15件，已查结案件中涉案金额121.16万余元，涉及国家公职人员15人；工商部门查办案件8件8人，涉案金额66.59万元。三是抓重点领域。根据商业贿赂行为发生特点，我们重点抓了三大领域。其中，卫生医疗系统查办案件14件14人，涉及6个县（市、区）的10家医院，涉案金额150万元。工程建设系统今年1-5月共查处工程建设领域案件19件19人，涉案金额85.69万元。土地管理系统则针对商业贿赂多发易发的情况（庆元县土管局五年之内五任局长连续因此落马），着重加强了制度建设，加大政务公开力度，全面推行窗口受理、网上审批和集体会审制度，减少土地、矿业审批工作人员直接与报批单位和个人接触的机会，加大了对权力的制约。

三、抓教育，造氛围，开启“警示灯”

治理商业贿赂，迫切需要加强教育，重构健康的社会心态。为此，我们强化了三方面工作：一是强化源头防范。近年来我市国家投资建设项目多、金额大，而从案件查处情况看，工程建设领域仍是商业贿赂重灾区，项目经理则是行使商业贿赂的重点对象。针对上述情况，我们着重从源头抓起，召开了市本级重点工程施工单位廉政建设培训会，80位项目经理和业主参加培训。市公安局和市检察院对近年我市建设领域中的典型案件进行剖析，详细介绍了商业贿赂等违法行为的危害性和应负的法律责任，使项目经理和业主受到了一次生动的廉政教育。二是狠抓警示教育。将今年4月份确定为警示教育活动月，市纪委组织全市180多名县处级领导干部（包括130多名近年新提任的领导干部）到市法纪教育基地参与警示教育，听取服刑人员“现身说法”，进一步增强领导干部抵制商业贿赂的自觉性和“免疫力”。三是加强舆论宣传。在丽水日报、处州晚报等市级新闻媒体开辟治理商业贿赂成果宣传专栏，挑选有说服力和影响力的典型案件进行披露、剖析。市检察院与丽水电视台联合摄制了5个典型案件教育专题片在黄金时段播出，市反贪局长还在“百姓热线”中对听众提出的商业贿赂问题进行专题解答。同时，在省电视台、“钱江晚报”、“今日早报”等省级新闻媒体对丽水市典型案件进行曝光，以营造治理商业贿赂气氛。鼓励旁观望”看上面如何布置，治理商

四、抓机制，强约束，筑牢“防火墙”

治理商业贿赂必须从体制、机制和制度上着力，从源头上铲除其滋生的土壤。工作中，我们认真做到“三个突出”。一是突出热点、难点。围绕社会热点、难点问题，我们从加强监督入手，积极建立健全从源头上遏制商业贿赂的制约机制。如针对近年来我市医疗系统回扣问题较为突出、群众对看病贵反映较为强烈等情况，我们在加强查处的同时，督促卫生系统建立完善职业道德教育制度、医院院务公开制度、医疗机构药品采购管理制度、医疗机构基本建设项目管理制度、医师外出会诊管理制度等7项制度。经抽查，目前病人医疗费用明显降低，每位出院病人平均费用下降379.4元，门诊费用每人平均下降12.3元。二是突出易发部门、易发岗位。针对建设工程项目非法经营牟取暴利等问题以及工程管理人员频频被查处的情况，市治贿办召集监察局、国资委、建设局、招投标中心、经济开发区和市政府七大国有投资公司，对工程建设招投标领域预防商业贿赂问题进行研究和讨论，督促相关部门完善招投标过程的各项制度。迄今，已出台《市招投标监督管理暂行规定》、《市招投标监督管理补充规定》、《市建设市场不良行为记录和公示暂行办法》等8项制度，市国土局则出台了土地使用权有偿使用制度、矿业权有偿使用制度等十项制度，以强化制度约束，避免和减少商业贿赂案件的发生。三是突出协作机制。市治贿办在认真贯彻《浙江省治理商业贿赂协查制度》的同时，牵头组织法院、检察院、公安局、工商局和审计等部门加强沟通协调，形成共识，凝成合力，要求在查办案件过程中，涉及多个执法部门的案情应及时移送相关部门查处。并准备于近期组织市人大代表、政协委员和新闻媒体进行明查暗访，确保制度落到实处。

我市的商业贿赂专项治理工作虽然取得一定的成绩，但与上级的要求还有一定差距，与兄弟市相比也存在诸多不足。在下一步工作中，我们将以贯彻落实此次会议精神为契机，认真学习借鉴好经验好做法，以求真务实的精神，扎扎实实做好各项工作，努力使商业贿赂专项治理取得实实在在的成效。

第五篇：国土局治理商业贿赂工作汇报

国土局治理商业贿赂工作汇报

为了配合在全国范围内开展的治理商业贿赂专项工作，使商业贿赂治理工作在法治的轨道内顺利进行，推行治理商业贿赂的长效机制的建立和完善，服务社会主义市场经济建设。我局继四月二十九日市局召开的“党风廉政建设暨治理商业贿赂会议”后，于三十日及时将会议精神在班子成员内作了传达，并认真讨论作了研究和部署。认为治理商业贿赂的重点应当放在防范于未然，从源头上遏制商业贿赂。因此我们开展了以下几方面的工作：

一、召开会议宣传发动，传达有关会议精神。继四月二十九日市局会议以后，我局于三十日召开了领导班子成员会，就土地矿产管理等方面如何抓好商业贿赂的问题，作了具体的部署。五月十九日县委、县政府召开了部门主要负责人、纪检组长参加的，在全县范围内开展治理商业贿赂的动员会。并将此项工作作了明确的安排。县局成立了以局长为组长的治理商业贿赂领导小组，并下发了“关于印发《湖口县国土资源局开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》通知”。五月二十六日又召开了全局干部职工反商业贿赂动员大会，要求各股室及副科级事业单位，严格按照通知要求，切实抓紧、抓好此项工作。要求每个干部职工要过好“三关”，做到“三要三不”，要做好自身健康检查，要相信组织，相信政府反商业贿赂的决心和力量。

二、按照开展治理商业贿赂的步骤要求，针对国土资源系统“四个方面”的突出问题在开展自查自纠阶段中，我们主要开展了以下五个方面的工作：

（一）对二○○四年一月一日以来办理的土地出让、探矿权、采矿权进行逐项清理登记、梳理。据不完全统计，2004年1月1日以来共依法依规出让国有土地使用权18幅，面积70余亩（经营性国有土地出让）；办理采矿权登记发证21本，主要涉及硅砂、石矿、瓷矿等。

（二）对已清理登记出来的土地出让，探矿权、采矿权，逐宗公告。

（三）认真落实国土资源系统的九项告知，逐步实行土地评估结果公告制。

（四）设立举报信箱和电子信箱。

（五）开展了局内干部职工自身素质的教育，以增强防腐能力，今年以来，开展了一次上党课和二次廉洁自律教育会，同时聘请了一次县纪委领导来局作廉洁自律报告。通过开展以上五个方面的工作，到目前为止，没有发现一宗商业贿赂行为。

三、建立长效的监督管理机制，完善各项规章制度。为了切实抓好干部职工的廉洁自律工作，杜绝腐败现象的发生。针对在自查自纠中发现在办理土地出让、土地评估和探矿权、采矿权等手续有些不规范的问题。我们制订并完善了以下制度：

（一）坚持政务公开制：一是坚持集体会审制度，在办理每宗土地之前，由各业务股（室）审核签字，报局长办公会研究。二是坚持实地调查核实，写出详细的调查情况报告。三是局不定期派员监督抽查。四是进行张榜公布，确定无疑后，方能报局长办公会研究批准。

（二）坚持服务违诺和违纪责任追究制：一是制订严格的工作纪律和首问责任制。二是推行行风测评制度。三是确定目标任务完成奖惩制度，对工作不负责任、马虎了事的，实行追究制。

（三）建立“结构合理，运转协调，程序严密，制约有效”的权力运行机制。开展了股级以上干部季度测评，建立了股级干部廉政档案。推行工作情况登记制。

湖口县国土资源局

二○○六年六月二十日