第一篇:自治州治理商业贿赂工作汇报(范文)
**自治州治理商业贿赂工作汇报
**州党委常委、纪委书记、治理商业贿赂专项工作
领导小组组长***
(____年_月__日)
各位领导、同志们:
根据会议安排,我简要汇报一下**州开展治理商业贿赂专项工作的情况。
一、我州开展治理商业贿赂专项工作进展情况
今年以来,我州认真贯彻中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议、自治区纪委八次全会、自治区廉政工作会议精神,按照中央、自治区的部署,切实把治理商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重点,加强领导,周密部署,狠抓落实,治理商业贿赂专项工作正在全州积极稳妥地开展。
(一)加强领导,健全机构。州委、州人民政府对开展治理商业贿赂专项工作高度重视,及时成立了以州委常委、纪委书记***为组长,州委常委、副州长***为副组长,州纪委监察局、州委宣传部等__个部门和单位为成员的自治州治理商业贿赂专项工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责专项工作的落实。各县市、各部门也结合实际,相继成立了专门的领导小组和工作班子,实行了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实的工作局面,确保专项工作的顺利进行。
(二)精心组织,周密部署。按照上级部署和要求,研究制定自治州治理商业贿赂专项工作方案,印发各县市、各部门贯彻执行。及时召开自治州治理商业贿赂专项工作电视电话会议,对全州治理商业贿赂专项工作进行了安排部署。各县市、各部门也陆续召开了专门会议,对专项工作进行了动员和安排。州建设局、国土资源局等__个重点单位和部门,结合工作实际,对本部门、本单位主管(监管)的行业、领域和单位的商业贿赂情况进行了分析研究,明确专项治理工作的目标要求和方法步骤,制定自查自纠工作方案。其他部门也按照要求,对主管(监管)的行业、领域和单位存在的商业贿赂问题,安排进行自查自纠。
_月__日自治州治理商业贿赂专项工作领导小组召开第一次会议,听取了州建设局等__个重点单位和部门近期工作进展情况的汇报;通报了办公室抽调工作人员情况和近期对全州开展治理商业贿赂专项工作进行督查的安排。领导小组在听取了重点单位和部门汇报后,就下一阶段开展治理商业贿赂专项工作提出了明确要求。
(三)加强宣传教育,营造反对商业贿赂的社会环境和氛围。各县市、各部门利用政治学习日、业务学习日,积极组织开展法律法规、纪律和职业道德等方面的学习教育活动。同时,充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体及时对治理商业贿赂专项工作进行宣传报道,增强人们自觉抵制商业贿赂的意识。各县市都设立了专门举报电话,有的县开通了网络投诉,公布电子邮箱地址,积极引导群众反映和举报商业贿赂问题。有的县制定了署实名举报奖励制度,并向社会进行公布,调动人民群众检举揭发商业贿赂行为的积极性。通过开展形式多样的宣传教育活动,营造了全社会反对商业贿赂的社会环境和氛围。
(四)摸清底数,认真排查,拓宽案源。按照“谁主管、谁负责”的原则,明确职能分工,认真组织各部门各单位开展好自查自纠工作。全州治理商业贿赂专项工作的重点单位和部门结合自身实际,对本部门、本行业中商业贿赂的表现形式以及产生的环节和原因进行了调查摸底,逐步掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况,做到心中有数。工商部门通过深入市场、重点经营单位,摸查出一批案件线索,主要涉及医院、书店、学校、客运、保险、信用社、公证处、药材、各专业银行等单位,以介绍费、回扣、好处费、代办手续费、服务费、劳务费等名义给予或收受。目前,以上线索正在调查核实。
(五)建立健全长效机制。结合某州的实际,初步建立了长效工作机制。一是进一步完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂违法犯罪的有关规定。_、充分发挥法律维护市场秩序、规范交易活动的作用。工商、信用社、建设等部门建立了企业及个人信用管理制度,实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制。建设部门健全了对参与招投标建筑企业资格审查机制。_、财政部门完善会计制度,纠正行政事业单位做假账行为,同时健全国有资产监管制度。_、金融机构加强对票据管理,减少现金交易,加大反洗钱、反资金外逃等工作;二是逐步建立健全企业自律机制,强化生产经营、采购、销售等重点环节的监督检查。三是民政、工商等部门认真清理规范社团、行业组织和社会中介组织,推动行业组织通过制定行规、行约对企业等会员行为进行约束。
目前,我州治理商业贿赂专项工作虽然正在稳步推进,但在工作中也存在一些不足之处,主要是:治理工作进展不平衡,一些部门对开展治理商业贿赂工作存有畏难情绪,表现出个别领导口头上重视治理商业贿赂工作,但实际工作进展迟缓;群众提供的案件线索少,反映的实质性问题少,查办案件有一定难度。
二、下一步工作打算
(一)认真组织传达学习,深刻领会全国治理商业贿赂专项工作领导小组负责人会议精神,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,进一步提高认识,采取有效措施,扎实推进全州治理商业贿赂专项工作的深入开展。
(二)结合第八个党风廉政教育月活动,在全州深入宣传有关政策和法律法规,积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育,充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,进一步加强宣传教育,营造反对商业贿赂的社会环境和氛围。
(三)建章立制,强化管理。各县市、各部门要在深入调研的基础上,修订、完善相关规定,建立健全配套制度。加强对重点领域、重点单位、重点行业的管理,对权力运行进行明确的规范,特别是对垄断行业、垄断部门的权力,通过建立有效制度,规范权力运行。建立县市之间、部门之间有关治理商业贿赂的信息交换机制,实现信息资源共享,探索从源头上预防商业贿赂的长效机制。
(四)进一步加大督查力度。自治州治理商业贿赂专项工作领导小组对各县市、各部门开展工作的情况随时进行跟踪督查,及时发现和解决问题,严防走过场、搞形式主义。对措施不力、工作不落实的,按照党风廉政建设责任制的规定,追究有关人员的责任。
(五)加大案件查办力度。在查处商业贿赂违法案件中,加大行政执法相关部门之间、行政执法部门与刑事司法部门之间协调配合和沟通联系的力度,组织力量排查线索,拓宽发现商业贿赂案件线索的渠道,发现一起,查处一起,做到快查、快办、快结,坚决杜绝有案不查,查而不办,办而不结的现象。
(六)抓好问题的处理工作。对查找出的问题,要进行认真的分析、研究,根据问题的性质,实事求是地作出处理。针对自查中发现的问题,要做到边查边改、边纠边改,同时要认真查找监管中的薄弱环节和漏洞,研究制定整改措施,并切实落实整改责任。
(七)加强调查研究工作。要组织力量深入开展调查研究,掌握不正当竞争行为和商业贿赂案件的特点、规律,分析其滋生蔓延的原因,在工作上提出治理的具体思路和对策。及时研究解决苗头性和倾向性问题,注意总结和推广治理商业贿赂专项工作的经验,切实把自治州治理商业贿赂专项工作抓紧、抓好,抓出成效。
第二篇:自治州治理商业贿赂工作汇报
**自治州治理商业贿赂工作汇报
**州党委常委、纪委书记、治理商业贿赂专项工作
领导小组组长***(____年_月__日)
各位领导、同志们:
根据会议安排,我简要汇报一下**州开展治理商业贿赂专项工作的情况。
一、我州开展治理商业贿赂专项工作进展情况
今年以来,我州认真贯彻中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议、自治区纪委八次全会、自治区廉政工作会议精神,按照中央、自治区的部署,切实把治理商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重点,加强领导,周密部署,狠抓落实,治理商业贿赂专项工作正在全州积极稳妥地开展。
(一)加强领导,健全机构。州委、州人民政府对开展治理商业贿赂专项工作高度重视,及时成立了以州委常委、纪委书记***为组长,州委常委、副州长***为副组长,州纪委监察局、州委宣传部等__个部门和单位为成员的自治州治理商业贿赂专项工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责专项工作的落实。各县市、各部门也结合实际,相继成立了专门的领导小组和工作班子,实行了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实的工作局面,确保专项工作的顺利进行。
(二)精心组织,周密部署。按照上级部署和要求,研究制定自治州治理商业贿赂专项工作方案,印发各县市、各部门贯彻执行。及时召开自治州治理商业贿赂专项工作电视电话会议,对全州治理商业贿赂专项工作进行了安排部署。各县市、各部门也陆续召开了专门会议,对专项工作进行了动员和安排。州建设局、国土资源局等__个重点单位和部门,结合工作实际,对本部门、本单位主管(监管)的行业、领域和单位的商业贿赂情况进行了分析研究,明确专项治理工作的目标要求和方法步骤,制定自查自纠工作方案。其他部门也按照要求,对主管(监管)的行业、领域和单位存在的商业贿赂问题,安排进行自查自纠。
_月__日自治州治理商业贿赂专项工作领导小组召开第一次会议,听取了州建设局等__个重点单位和部门近期工作进展情况的汇报;通报了办公室抽调工作人员情况和近期对全州开展治理商业贿赂专项工作进行督查的安排。领导小组在听取了重点单位和部门汇报后,就下一阶段开展治理商业贿赂专项工作提出了明确要求。
(三)加强宣传教育,营造反对商业贿赂的社会环境和氛围。各县市、各部门利用政治学习日、业务学习日,积极组织开展法律法规、纪律和职业道德等方面的学习教育活动。同时,充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体及时对治理商业贿赂专项工作进行宣传报道,增强人们自觉抵制商业贿赂的意识。各县市都设立了专门举报电话,有的县开通了网络投诉,公布电子邮箱地址,积极引导群众反映和举报商业贿赂问题。有的县制定了署实名举报奖励制度,并向社会进行公布,调动人民群众检举揭发商业贿赂行为的积极性。通过开展形式多样的宣传教育活动,营造了全社会反对商业贿赂的社会环境和氛围。
(四)摸清底数,认真排查,拓宽案源。按照“谁主管、谁负责”的原则,明确职能分工,认真组织各部门各单位开展好自查自纠工作。全州治理商业贿赂专项工作的重点单位和部门结合自身实际,对本部门、本行业中商业贿赂的表现形式以及产生的环节和原因进行了调查摸底,逐步掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况,做到心中有数。工商部门通过深入市场、重点经营单位,摸查出一批案件线索,主要涉及医院、书店、学校、客运、保险、信用社、公证处、药材、各专业银行等单位,以介绍费、回扣、好处费、代办手续费、服务费、劳务费等名义给予或收受。目前,以上线索正在调查核实。
(五)建立健全长效机制。结合某州的实际,初步建立了长效工作机制。一是进一步完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂违法犯罪的有关规定。_、充分发挥法律维护市场秩序、规范交易活动的作用。工商、信用社、建设等部门建立了企业及个人信用管理制度,实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制。建设部门健全了对参与招投标建筑企业资格审查机制。_、财政部门完善会计制度,纠正行政事业单位做假账行为,同时健全国有资产监管制度。_、金融机构加强对票据管理,减少现金交易,加大反洗钱、反资金外逃等工作;二是逐步建立健全企业自律机制,强化生产经营、采购、销售等重点环节的监督检查。三是民政、工商等部门认真清理规范社团、行业组织和社会中介组织,推动行业组织通过制定行规、行约对企业等会员行为进行约束。
目前,我州治理商业贿赂专项工作虽然正在稳步推进,但在工作中也存在一些不足之处,主要是:治理工作进展不平衡,一些部门对开展治理商业贿赂工作存有畏难情绪,表现出个别领导口头上重视治理商业贿赂工作,但实际工作进展迟缓;群众提供的案件线索少,反映的实质性问题少,查办案件有一定难度。
二、下一步工作打算
(一)认真组织传达学习,深刻领会全国治理商业
贿赂专项工作领导小组负责人会议精神,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,进一步提高认识,采取有效措施,扎实推进全州治理商业贿赂专项工作的深入开展。
(二)结合第八个党风廉政教育月活动,在全州深入宣传有关政策和法律法规,积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育,充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,进一步加强宣传教育,营造反对商业贿
赂的社会环境和氛围。
(三)建章立制,强化管理。各县市、各部门要在深入调研的基础上,修订、完善相关规定,建立健全配套制度。加强对重点领域、重点单位、重点行业的管理,对权力运行进行明确的规范,特别是对垄断行业、垄断部门的权力,通过建立有效制度,规范权力运行。建立县市之间、部门之间有关治理商业贿赂的信息交换机制,实现信息资源共享,探索从源头上预防商业贿赂的长效机制。
(四)进一步加大督查力度。自治州治理商业贿赂专项工作领导小组对各县市、各部门开展工作的情况随时进行跟踪督查,及时发现和解决问题,严防走过场、搞形式主义。对措施不力、工作不落实的,按照党风廉政建设责任制的规定,追究有关人员的责任。
(五)加大案件查办力度。在查处商业贿赂违法案件中,加大行政执法相关部门之间、行政执法部门与刑事司法部门之间协调配合和沟通联系的力度,组织力量排查线索,拓宽发现商业贿赂案件线索的渠道,发现一起,查处一起,做到快查、快办、快结,坚决杜绝有案不查,查而不办,办而不结的现象。
(六)抓好问题的处理工作。对查找出的问题,要进行认真的分析、研究,根据问题的性质,实事求是地作出处理。针对自查中发现的问题,要做到边查边改、边纠边改,同时要认真查找监管中的薄弱环节和漏洞,研究制定整改措施,并切实落实整改责任。
(七)加强调查研究工作。要组织力量深入开展调查研究,掌握不正当竞争行为和商业贿赂案件的特点、规律,分析其滋生蔓延的原因,在工作上提出治理的具体思路和对策。及时研究解决苗头性和倾向性问题,注意总结和推广治理商业贿赂专项工作的经验,切实把自治州治理商业贿赂专项工作抓紧、抓好,抓出成效。
第三篇:自治州治理商业贿赂工作汇报
自治州治理商业贿赂工作汇报
**自治州治理商业贿赂工作汇报 **州党委常委、纪委书记、治理商业贿赂专项工作
领导小组组长***(____年_月__日)各位领导、同志们: 根据会议安排,我简要汇报一下**州开展治理商业贿赂专项工作的情况。
一、我州开展治理商业贿赂专项工作进展情况 今年以来,我州认真贯彻中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议、自治区纪委八次全会、自治区廉政工作会议精神,按照中央、自治区的部署,切实把治理商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重点,加强
领导,周密部署,狠抓落实,治理商业贿赂专项工作正在全州积极稳妥地开展。
(一)加强领导,健全机构。州委、州人民政府对开展治理商业贿赂专项工作高度重视,及时成立了以州委常委、纪委书记***为组长,州委常委、副州长***为副组长,州纪委监察局、州委宣传部等__个部门和单位为成员的自治州治理商业贿赂专项工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责专项工作的落实。各县市、各部门也结合实际,相继成立了专门的领导小组和工作班子,实行了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实的工作局面,确保专项工作的顺利进行。
(二)精心组织,周密部署。按照上级部署和要求,研究制定自治州治理商业贿赂专项工作方案,印发各县市、各部门贯彻执行。及时召开自治州治理商业贿赂专项工作电视电话会议,对全州治理商业贿赂专项工作进行了安排部署。
各县市、各部门也陆续召开了专门会议,对专项工作进行了动员和安排。州建设局、国土资源局等__个重点单位和部门,结合工作实际,对本部门、本单位主管(监管)的行业、领域和单位的商业贿赂情况进行了分析研究,明确专项治理工作的目标要求和方法步骤,制定自查自纠工作方案。其他部门也按照要求,对主管(监管)的行业、领域和单位存在的商业贿赂问题,安排进行自查自纠。_月__日自治州治理商业贿赂专项工作领导小组召开第一次会议,听取了州建设局等__个重点单位和部门近期工作进展情况的汇报;通报了办公室抽调工作人员情况和近期对全州开展治理商业贿赂专项工作进行督查的安排。领导小组在听取了重点单位和部门汇报后,就下一阶段开展治理商业贿赂专项工作提出了明确要求。
(三)加强宣传教育,营造反对商业贿赂的社会环境和氛围。各县市、各部门利用政治学习日、业务学习日,积极组
织开展法律法规、纪律和职业道德等方面的学习教育活动。同时,充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体及时对治理商业贿赂专项工作进行宣传报道,增强人们自觉抵制商业贿赂的意识。各县市都设立了专门举报电话,有的县开通了网络投诉,公布电子邮箱地址,积极引导群众反映和举报商业贿赂问题。有的县制定了署实名举报奖励制度,并向社会进行公布,调动人民群众检举揭发商业贿赂行为的积极性。通过开展形式多样的宣传教育活动,营造了全社会反对商业贿赂的社会环境和氛围。
(四)摸清底数,认真排查,拓宽案源。按照“谁主管、谁负责”的原则,明确职能分工,认真组织各部门各单位开展好自查自纠工作。全州治理商业贿赂专项工作的重点单位和部门结合自身实际,对本部门、本行业中商业贿赂的表现形式以及产生的环节和原因进行了调查摸底,逐步掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况,做到心中
有数。工商部门通过深入市场、重点经营单位,摸查出一批案件线索,主要涉及医院、书店、学校、客运、保险、信用社、公证处、药材、各专业银行等单位,以介绍费、回扣、好处费、代办手续费、服务费、劳务费等名义给予或收受。目前,以上线索正在调查核实。
(五)建立健全长效机制。结合某州的实际,初步建立了长效工作机制。一是进一步完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂违法犯罪的有关规定。_、充分发挥法律维护市场秩序、规范交易活动的作用。工商、信用社、建设等部门建立了企业及个人信用管理制度,实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制。建设部门健全了对参与招投标建筑企业资格审查机制。_、财政部门完善会计制度,纠正行政事业单位做假账行为,同时健全国有资产监管制度。_、金融机构加强对票据管理,减少现金交易,加大反洗钱、反资金外逃等工作;二是逐步建立健全企业自律机制,强化生产经营、采
购、销售等重点环节的监督检查。三是民政、工商等部门认真清理规范社团、行业组织和社会中介组织,推动行业组织通过制定行规、行约对企业等会员行为进行约束。
目前,我州治理商业贿赂专项工作虽然正在稳步推进,但在工作中也存在一些不足之处,主要是:治理工作进展不平衡,一些部门对开展治理商业贿赂工作存有畏难情绪,表现出个别领导口头上重视治理商业贿赂工作,但实际工作进展迟缓;群众提供的案件线索少,反映的实质性问题少,查办案件有一定难度。
二、下一步工作打算
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第四篇:治理商业贿赂工作汇报
近日,国有资产监督管理委员会纪委印发了《2011年中央企业治理商业贿赂工作要点》的通知,近年年以来,我司按照上级关于开展治理商业贿赂专项工作的部署和要求,继续开展宣传教育、自查自纠等工作,使我司治理商业贿赂专项工作有序地进行。现将我司开展治理商业贿赂工作情况汇报如下:
根据国资治贿办[2011]1号文件和治理商业贿赂工作的实施细则内容,我司要求严格按照工程建设领域治理商业贿赂工作安排开展此项工作,以进一步净化、规范建筑市场,确保工程设计施工管理和投标过程的公平、公正、公开,惩治违反公平竞争、规避竞价或虚假竞价、违法违规转包分包、串通贿赂评委等不正当交易行为,在公司范围内开展治理工程建设领域商业贿赂的专项工作。经过公司各部门的自纠自查工作,截至目前为止,经过自查,工程领域尚未出现任何商业贿赂或违纪违法事件,基本建设工程项目的开展基本处于受控状态。
通过对各部门上报的开展治理商业贿赂自查自纠工作情况总结的分析,我们认为本公司的商业贿赂自查自纠工作得到了比较好的落实,主要体现在:
(一)领导重视,在总经理的牵头下,各部门负责人带头自纠自查,严格控制工作中的每一个环节,不给商业贿赂以可乘之机。
(二)加强理论学习,提高思想认识,对于集团公司开展的治理商业贿赂专项工作,我司一直比较重视,首先,各部门加强了自身理论认识学习,深刻领会开展治理商业贿赂的意义以及必要性和紧迫性,充分认识到自觉增强预防、抵制商业贿赂意识,从思想上牢固树立拒腐蚀永不沾的防线。
其次,又组织基层相关人员,学习党中央、国务院以及五矿集团公司关于治理商业贿赂专项工作的有关文件精神,增强依法依规工作意识。充分认识到,治
理商业贿赂是促进集团公司建设工程市场有序健康发展,也是保持工程管理建设过程中公开、公平、公正原则的必然举措。使大家明白在实际的工作中应该注意哪些事项,从思想上绷紧“拒腐蚀于不沾”这根弦。
(三)认真开展自查自纠工作,在治理商业贿赂自查自纠阶段,本公司各部门基本都能按照有关文件规定开展工作,并能按照要求及时进行专项治理工作总结,自查的内容有:是否按照公司的管理规定进行投标,有无违反公司管理规定擅自签订外包合同的行为;是否存在肢解工程规避工程投标的行为;是否存在签订虚假合同套取、挪用、侵占现金和履行合同不规范造成公司经济损失的行为;工程分包合同手续是否规范齐全,是否存在先操作运行,事后、事中补签合同的行为;是否存在贿赂招标单位相关人员以取得中标资格的行为。截止到目前,自查公司主要工程项目,所有被查项目都能够严格按照公司基建供方管理办法规定执行,没有出现上述的任何不正当行为,签订的工程分包合同,严格按公司相关规定办理申报审批,工程分包合同书全部使用标准文本。
总之,通过治理商业贿赂专项工作的开展,使本公司在工程建设领域的廉政建设工作得到逐步的完善和规范,使我们的工作有一个高的起点、严的制度,使基建管理岗位人员从思想上和行为上有了目标和行为准则,在集团公司正确领导下,公司在工程项目管理方面的工作将会有一个良好的开端和较好的结果。
第五篇:治理商业贿赂工作汇报(定稿)
按照党中央、国务院的部署和省委、省政府的要求,我市积极强化措施,扎实有效地开展商业贿赂专项治理工作。一年来,有32个行业主管(监管)部门及500多个企事业单位认真开展自查自纠。全市取消账外小金库15万元,清理违规经费206.6万元,上缴“581”廉政账户金额200余万元;立案查办商业贿赂案件119件,涉案金额1700余万元,其中检察机关立案59件62人,涉案金额600万元;公安机关立案4件,移送起诉1件,工商部门立案56件,查结54件,案值1122余万元,工作取得了阶段性成果。我们的主要做法是:
一、抓深化,促共识,绷紧“治贿弦”
思想认识的统一是做好治理商业贿赂工作的基础。去年底至今年初,通过全市上下的共同努力,商业贿赂专项治理工作取得初步成效。这时,一些地方和部门在思想上开始产生一些不正确的倾向,或只见成绩,盲目乐观;或等待观望,停滞不前;或对工作长期性艰巨性认识不足,存在一蹴而就思想。针对以上情况,我们及时进行分析研究,达成了共识。大家认为治理商业贿赂工作虽然已取得阶段性成果,但仅仅是初步的。治理商业贿赂涉及方方面面,政策性强,工作难度大,是一项长期、复杂而艰巨的系统工程,不可能毕其功于一役。在当前初战告捷的情况下,我们更应振奋精神,再接再厉,进一步深化商业贿赂专项治理各项工作。为此,我们采取“答记者问”等形式,通过市级主要媒体进行宣传报道,就我市XX年治理商业贿赂工作取得的成效、存在的问题以及下步治理工作打算等,一一向社会进行通报,以提高全社会对治理商业贿赂专项工作的思想认识,增强下一步深入搞好专项治理工作的信心。
二、抓案查,严惩处,强化“高压线”
查处商业贿赂案件是遏制商业贿赂蔓延势头的重要举措。工作中,我们重点抓了三个方面:一是抓案源线索。为充分调动群众及社会各界参与专项治理的主动性和积极性,及时有效地获取更多有价值的案件线索,市治贿办和执法执纪职能部门在新闻媒体上公布了举报电话,并制订完善了举报奖励措施,以支持和鼓励知情者积极举报。二是抓大案要案。市检察院及工商等部门积极采取“抓系统,系统抓”的工作方法,选准突破口,深挖大案、要案、窝案、串案。今年1-5月份,市检察机关共受理投诉举报案件31件,立案查处29件,已查结案件15件,已查结案件中涉案金额121.16万余元,涉及国家公职人员15人;工商部门查办案件8件8人,涉案金额66.59万元。三是抓重点领域。根据商业贿赂行为发生特点,我们重点抓了三大领域。其中,卫生医疗系统查办案件14件14人,涉及6个县(市、区)的10家医院,涉案金额150万元。工程建设系统今年1-5月共查处工程建设领域案件19件19人,涉案金额85.69万元。土地管理系统则针对商业贿赂多发易发的情况(庆元县土管局五年之内五任局长连续因此落马),着重加强了制度建设,加大政务公开力度,全面推行窗口受理、网上审批和集体会审制度,减少土地、矿业审批工作人员直接与报批单位和个人接触的机会,加大了对权力的制约。
三、抓教育,造氛围,开启“警示灯”
治理商业贿赂,迫切需要加强教育,重构健康的社会心态。为此,我们强化了三方面工作:一是强化源头防范。近年来我市国家投资建设项目多、金额大,而从案件查处情况看,工程建设领域仍是商业贿赂重灾区,项目经理则是行使商业贿赂的重点对象。针对上述情况,我们着重从源头抓起,召开了市本级重点工程施工单位廉政建设培训会,80位项目经理和业主参加培训。市公安局和市检察院对近年我市建设领域中的典型案件进行剖析,详细介绍了商业贿赂等违法行为的危害性和应负的法律责任,使项目经理和业主受到了一次生动的廉政教育。二是狠抓警示教育。将今年4月份确定为警示教育活动月,市纪委组织全市180多名县处级领导干部(包括130多名近年新提任的领导干部)到市法纪教育基地参与警示教育,听取服刑人员“现身说法”,进一步增强领导干部抵制商业贿赂的自觉性和“免疫力”。三是加强舆论宣传。在丽水日报、处州晚报等市级新闻媒体开辟治理商业贿赂成果宣传专栏,挑选有说服力和影响力的典型案件进行披露、剖析。市检察院与丽水电视台联合摄制了5个典型案件教育专题片在黄金时段播出,市反贪局长还在“百姓热线”中对听众提出的商业贿赂问题进行专题解答。同时,在省电视台、“钱江晚报”、“今日早报”等省级新闻媒体对丽水市典型案件进行曝光,以营造治理商业贿赂气氛。鼓励旁观望”看上面如何布置,治理商
四、抓机制,强约束,筑牢“防火墙”
治理商业贿赂必须从体制、机制和制度上着力,从源头上铲除其滋生的土壤。工作中,我们认真做到“三个突出”。一是突出热点、难点。围绕社会热点、难点问题,我们从加强监督入手,积极建立健全从源头上遏制商业贿赂的制约机制。如针对近年来我市医疗系统回扣问题较为突出、群众对看病贵反映较为强烈等情况,我们在加强查处的同时,督促卫生系统建立完善职业道德教育制度、医院院务公开制度、医疗机构药品采购管理制度、医疗机构基本建设项目管理制度、医师外出会诊管理制度等7项制度。经抽查,目前病人医疗费用明显降低,每位出院病人平均费用下降379.4元,门诊费用每人平均下降12.3元。二是突出易发部门、易发岗位。针对建设工程项目非法经营牟取暴利等问题以及工程管理人员频频被查处的情况,市治贿办召集监察局、国资委、建设局、招投标中心、经济开发区和市政府七大国有投资公司,对工程建设招投标领域预防商业贿赂问题进行研究和讨论,督促相关部门完善招投标过程的各项制度。迄今,已出台《市招投标监督管理暂行规定》、《市招投标监督管理补充规定》、《市建设市场不良行为记录和公示暂行办法》等8项制度,市国土局则出台了土地使用权有偿使用制度、矿业权有偿使用制度等十项制度,以强化制度约束,避免和减少商业贿赂案件的发生。三是突出协作机制。市治贿办在认真贯彻《浙江省治理商业贿赂协查制度》的同时,牵头组织法院、检察院、公安局、工商局和审计等部门加强沟通协调,形成共识,凝成合力,要求在查办案件过程中,涉及多个执法部门的案情应及时移送相关部门查处。并准备于近期组织市人大代表、政协委员和新闻媒体进行明查暗访,确保制度落到实处。
我市的商业贿赂专项治理工作虽然取得一定的成绩,但与上级的要求还有一定差距,与兄弟市相比也存在诸多不足。在下一步工作中,我们将以贯彻落实此次会议精神为契机,认真学习借鉴好经验好做法,以求真务实的精神,扎扎实实做好各项工作,努力使商业贿赂专项治理取得实实在在的成效。