第一篇：舆情信息学习心得体会
舆情信息学习心得体会
舆情信息室 裴海涛
当前，现代信息技术的发展日新月异，互联网已经成为社会舆论的“传播器”和“放大器”，网络逐渐成为各种社会思潮、各种利益诉求的集散地和传递社情民意的重要通道。网络舆情是势不可挡的时代潮流，我们必须重视它，管理它，掌控它，否则就会失去主动权。网络舆情作为一种前所未有的全民式、开放式媒体，有其产生、发展、壮大的内在规律。如何发挥好它的作用，对于维护国家的稳定、巩固党的执政地位、减少社会矛盾、了解民意诉求等都有着十分重要的作用。通过学习市三届二次全委（扩大）会议精神，根据创新升级思路，结合自身工作实际，我想从以下几个方面谈谈自己对做好舆情信息工作的看法。
一、增强工作主动性，适应舆情信息的新特性。
当前，全市多元发展思路，社会舆论也呈现出多元化特点，只有提高创新意识，才能适应形势的新变化，准确把握舆论导向，从而掌握正确引导社会舆论的主动权，为县域经济各项工作的推进营造良好的舆论环境。努力做到宣传工作着力点与新闻媒体聚焦点相统一，宣传政策主张与通达社情民意相一致，弘扬社会正气与加强舆论监督相结合。围绕劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、社会治安等方面涉及群众切身利益的问题，主动做好宣传解释工作，赢得舆论支持。同时，探索研究网络微博等新兴媒介的传播规律，敢于创新宣传方式，主动占据新媒介
传播的有利阵地，提高党和政府在新媒介中的声音，有效引导舆论，避免不实言论肆意传播。
二、准确把握重点，提高舆情信息的针对性。
把握中宣部和省委宣传部下半年舆情信息需求要点，围绕不同时期的工作重点、工作中心和工作重心，及时制定下发舆情信息需求要点，确保信息报得对、报得准、报得好、报得有用有效。重点关注涉及党和国家全局、宣传舆论或意识形态领域全局的舆情信息，关注事关当地改革发展稳定全局的舆情信息。围绕十八大召开前、中、后，跟踪热点，找准难点，准确把握每个时期的工作重点，通过舆情信息，展示工作成果。全面掌握干部群众对党和政府提出推进经济社会发展重大政策的思想反映，心理情绪，有针对性地把人民群众的呼声作为第一信号，唱响主旋律、打好主动仗。同时着力挖掘有深度、有分析、有研判的信息，为工作的加强与改进、创新与发展提供服务。
三、突出地方特色，增强舆情信息的示范性。
在挖掘特色信息上下功夫，注重把地方的特色与上级的重大决策部署结合起来，围绕贯彻落实科学发展观，实现绥棱科学发展、跨越发展等方面的工作部署和要求采写信息、报道信息，注重总结提升、归纳提炼，注重从全局着眼、从本地本部门的工作载体和工作内涵着力，把领导的关注度、基层的认可度与工作的推进度相结合，围绕理论宣传、新闻宣传、社会宣传、文艺宣传、典型宣传、对外宣传等方面挖掘特色和亮点、提炼新典型、新载体，拓展舆情信息采编的角度和思路，通过提升采编舆情信息质量，提高舆情信息工作上层次、上水平。
四、创新分析研判，掌握舆情信息的的主导性。
做到“围绕大局、把握大势、关注大事”，为科学决策和正确处理各种利益关系提供依据。围绕调整经济结构、优化产业升级、重大项目建设、推进城镇化等重点工作和经济发展方式转变过程中人们普遍关心的社会问题，开展有针对性的舆情分析研判。同时，创新舆情分析方法。运用辩证、逻辑、定性、定量分析的方法，及时发现苗头性、倾向性问题，从群体性、阶段性、思想性的角度，深入分析其特点和规律，增强“转方式”舆论引导的前瞻性和针对性。另外，还要健全舆情收集和分析网络。建立健全互联网重要舆情信息预警联动机制和重点舆情地区、重点部门的网络舆情直报机制，协调应对、妥善处置网上和社会热点问题。
第二篇：舆情体会
谈谈写舆情信息的工作体会
提高舆情信息质量，是体现舆情信息工作地位、作用和价值的内在要求。确保舆情信息数量，不断提高舆情信息质量，是舆情信息工作必须始终坚持的努力方向。对具体工作部门和从事这项工作的同志来讲，要切实提高收集、加工、编写、报送信息的质量，除了增强工作责任感，明确工作目标和原则要求，加强制度建设等以外，还要在开展舆情信息深度分析、加强舆情调研工作、提高信息编写处理能力、处理好工作中的几个关系等方面下功夫，这对提高信息的质量，同样至关重要。
1、加强舆情信息深度分析。
开展舆情信息深度分析，是提高信息质量的基本途径，是推动舆情信息工作上台阶的重要环节。首先，要把握好舆情分析的重点。围绕各方面比较关注、对社会有较大影响的事件，着重分析研究带有普遍性、倾向性、苗头性的舆情。如：要从住房、教育、医疗、就业、社保等社会热点问题的分析中，去发掘人们对改革思路、方向的深层次思考；从西方大片热、博客热、网络游戏热、手机短信热等社会现象中，去分析市场化、全球化背景下社会各阶层的文化趣味、价值取向、思想观念和道德标准的演变和发展等，从中得出一些带规律性的认识。其次，要掌握舆情分析的科学方法。注意把定量分析与定性分析结合起来，透过事物的现象看本质，揭示舆情的根本特征和内在规律，提高舆情分析的水平。再次，要坚持开展经常性的舆情分析。把舆情分析作为一项常规性工作来抓，增强工作的自觉性和主动性，定期或不定期地开展专题性、综合性、阶段性的舆情分析，以此确定舆情信息收集报送的内容重点和工作的主攻方向。同时，开展舆情分析，还要善于借助“外力”，建立一只有较高思想政策水平、有较强研究分析能力的队伍，形成“合力”，不断提高工作的实效性。
2、重视舆情调研工作。
调查研究是谋事之基、成事之道。加强舆情调研工作，是提高舆情信息质量的一个重要途径，也是提高舆情信息深度分析水平的内在要求。首先，要加强调研的选题策划。确定选题是搞好调研的基础。爱因斯坦曾说过：提出一个有价值的问题，往往比解决这个问题更重要。一是要围绕中心工作和重点工作选题；二是要围绕干部群众普遍关心的问题选题；三是要围绕前瞻性、苗头性、倾向性问题选题；四是围绕特色优势选题。力求以特色见长，以优势取胜；五是发挥部门优势选题。要注意结合业务工作实际选题，以提高选题的针对性和调研的可操作性。其次，要开展形式多样的舆情调研。调研的形式应当多种多样，可根据实际情况，组织不同形式的常规调研、专题调研、民意调查、委托调研等，在充分开展调研的基础上，形成有事实、有分析、有建议的高质量调研报告。另外，要把开展舆情调研与其它方面的工作调研有机结合起来，充分利用各方面的调研成果，从中提起有价值的材料和观点，丰富舆情调研的内容，形成有份量的舆情调研报告。
3、提高信息编写处理能力。
有了好的信息素材，还需要进行文字的编辑处理和观点的提炼加工，才能成为一篇好的信息。因此，提高信息的编辑处理加工能力，对提高信息质量也很重要。
首先，要明确舆情信息的结构要素。一篇完整的舆情信息，就其总体而言，应包括标题、导语、主体、背景、结尾等基本要素。但每一篇舆情信息并不都要具备所有要素，有的可能有，有的可能只包含其中的部分要素。
标题，是表明舆情信息主要内容的短语，作用是表现主题、为阅读信息提供导向、便于储存和检索。好的标题，往往能起到
画龙点睛的作用。标题的类型多种多样，具体采用那种标题类型，要根据信息所需要表达的实际内容和结构来确定。拟定标题，一是要鲜明；二是要准确；三是要新颖；四是要独特；五是要简明。
导语，是舆情信息的开头，具有提示主题、引出舆情信息主体的作用。开头写得好，效应在全篇。导语要以精练的笔墨反映舆情信息的要点和轮廓，使读者很快把握舆情信息的主题。导语不是舆情信息的必需要素，对篇幅较短的舆情信息，可不用导语。
主体，是舆情信息的核心内容，也是决定舆情信息质量的关键部分。主体要用充分的事实材料和典型事例，把舆情信息的主题叙述和阐释清楚。信息的主体部分一般文字较长，具体写法有相应的格局，但没有僵死的条条框框，关键是要突出主题，讲清需要阐述的问题。
背景，是舆情信息的一个结构要素，恰当地运用背景材料，对理解信息内容，深化主题，起着重要辅助作用，但不是每一篇信息都一定要交代背景。运用背景材料，一是要以表达主题为中心，不能偏离主题；二是要与主体内容浑然一体，不能冲淡主题；三是用语要简洁明了，不能拖泥带水。
结尾，是对所反映的舆情事实加以归纳，得出最终的观点和结论。它是全文的概括、总结，是主体内容的延续和深化，能取到加深读者印象的作用，给人以阅读的满足感。结尾并非每篇信息必需的要素，但凡有结尾，都要注意避免头重脚轻，意尽而言不止，讲空话、套话，落入俗套。
其次，要把握好不同类别信息的编写要求。通常来讲，根据内容、性质和编写要求的不同，舆情信息大致可以分为：“动态类”舆情信息、“经验类”舆情信息、“分析类”舆情信息、“调研类”舆情信息等不同类别。对不同类别的舆情信息，要按不同的要求去编写。
“动态类”舆情要突出时效性。一般以反映事物的真实面貌和发展动向为主，即“是什么”、“结果如何”，通常不需要在“为什么”、“怎么办”上做文章。要以实效性和重要性为主要价值取向，以开门见山、一事一报为原则，尽量作到简明扼要。
“经验类”信息要突出特色性。此类信息主要用来挖掘典型、介绍做法、总结经验。编写这类信息要注意反映各地各部门开展宣传思想工作的新进展、新成效，工作探索中的新思路、新做法，工作中取得的新经验、新突破等内容。要以典型性和指导性为价值取向，把最有新意、最有特点、最能反映工作成效的内容凸现出来，以区别于一般工作报告和总结材料。
“分析类”信息要突出深度性。此类信息是对某个专题性、阶段性或综合性的舆情的现状、原因、背景、态势等进行定性定量分析，为领导和决策部门提出对策建议的信息类别。编写这类信息要注意透过现象看本质，提炼总结、归纳升华，把握态势、预测走势，突出思想内容的深度性。
“调研类”信息要突出对策性。此类信息一般是对某一专门问题的信息反映。内容上一般要有情况、有问题，有分析、有对策建议。编写这类信息要在对策性上下工夫。介绍情况力求完整全面，分析问题力求客观准确，提出对策建议要具有可操作性，便于工作中去执行和落实。
4、处理好工作中的几个关系。
一是信息数量与质量的关系。报送舆情信息，数量是基础，质量是关键。只有一定的数量保证，质量才会有提升；只有提高了质量，数量的价值才能充分体现。要把工作着力点逐步转向提高舆情信息的质量上，实现从以往“重数量、轻质量”，向今后“数量与质量并重，更注重信息质量”的思路和方向转变，不断提高舆情信息的质量，提高报送信息的可采用数量。为此，要相
应的在工作思路、方式方法、措施手段、制度机制等方面进行必要的调整，在改进创新中寻求提高舆情信息质量的新途径。
二是时效性与实效性的关系。时效性是开展舆情信息工作的内在要求；实效性是体现舆情信息价值的关键所在。开展舆情信息工作要树立强烈的时效观念，从提高信息的实效性出发，在每个工作环节上，体现时效性要求，突出一个“快”字。凡对中央和省委的重大决策部署、社会舆情的重要变化、思想理论领域的最新动向、国内外重大事件等方面的思想反映，都必须在“第一时间”报送，当快则快，能快则快，做到不迟报、不漏报、不误报。为此，要构筑灵敏高效的信息工作网络平台，建立工作的快速反应机制，形成高效运转的工作机制，把时效性体现在信息收集、处理、加工、传递、反馈的整个流程中，不断提高工作效率，以时效性来保证实效性。
三是“报喜”与“报忧”的关系。信息工作中的“报喜”与“报忧”问题，实质上是处理好报送正面信息与负面信息的关系问题。说到底，既是一个思想认识问题，也是一个工作方法问题。首先，报送信息要始终坚持实事求是的原则，敢于说真话、道实情，做到“有喜报喜，有忧报忧，喜优兼报”。报喜信息不粉饰夸大，报忧信息不掩饰诿过。不论报喜信息，还是报忧信息，都要防止以点代面，以偏赅全，做到持之有理、言之有据，经得起实践的检验。其次，报送负面信息时，除对某些特定信息外，可多报送一些没有明确指向性，而是带有一定普遍性、典型性的问题类信息。报送信息中，既要如实反映存在的问题和困难，也要客观地反映相关地区部门的认识态度和工作进展，充分肯定成绩；既要指出缺点和不足，也要分析造成问题的主客观原因，提出相应的对策建议。再次，要把握好报送信息的时机、对象和范围，按照工作程序，把好信息报送的出口关。要通过报送信息，让领导及时了
解和掌握真实情况，作出正确判断，进行科学决策，以达到摸清情况，解决问题，改进工作的目的。
四是服务上级与服务本级的关系。舆情信息工作的服务对象一般包括两个层次：一是上级党委或政府及其具体决策者。二是本级党委或政府及其决策者。要处理好服务两方面的关系。把舆情信息工作放在服务大局、服务决策的大局中去考虑，既要为上级服务，也要为本级服务，二者不能偏废。要注意纠正当前一些地方、一些部门工作中注重对上级服务，注重完成上级布臵的任务考核指标，而忽视为本级领导决策服务，为促进地方党委政府部门工作服务的某些偏向。处理好服务上级与本级的关系，关键是要找准报送信息内容的“中心点”、“结合点”和“共振点”，在为上级领导和部门报送带有普遍性、全局性舆情信息的同时，根据本级领导决策和工作的实际需要，收集报送区域性、典型性的舆情信息，形成为上级服务与为本级服务的“互动互益”，以此争取上下级领导对舆情信息工作部门和同志工作的理解、关心和支持。唯有这样，才能为舆情信息工作的长远发展打牢基础，提供持续的动力和保障。
第三篇：舆情信息
“见死不救”入罪能根绝惨剧吗？
近日，备受瞩目的佛山遭两车碾压女童笔者一直在关注。很心痛的是被辗压女童小悦悦于今日凌晨2时许，离开了这个世界。这个可怜的孩子留给世人最深刻的反思是：如何阻止社会冷漠到冰点，如何杜绝此类灭绝人伦的惨剧重演？对此，有人提出应当将“见死不救”入罪。“见死不救”应不应该入罪？即便入罪，就能根绝惨剧的发生吗？笔者认为，要从道德、良知、制度、法律等多方面入手，“顽疾还需用猛药”。
网友认为，应有起码的反思。也许，在谴责他人的同时，我们也应该对“人性”有一个起码的反省和拷问。每一个看到这则新闻并为之痛心、义愤的人，不妨放下报纸、走下道德审判之台，扪心自问——如果当时是我走过鲜血淋漓、惨不忍睹的小悦悦身旁，我会怎么做？我真的不会同样“理性”地做出与那些匆匆离开的路人们同样的选择吗？我真的有勇气像 那位值得尊敬的拾荒阿姨那样下意识地赶快扶起重伤女童吗„„甚至于，我们还应该进一步扪心自问——如果，我是那名肇事司机，我真的一定就会义无反顾地立即 停车、采取救助措施吗？我会不会在那电光火石的瞬间，也“理性”地做出逃逸、甚至“碾伤不如碾死”的“最优选择”„„其实，每一个“我”，都可能成为那7分钟里冷漠走过血泊中的小悦悦身边的“路人”；每一个“我”，恰恰随机性地构成了那7分钟里面对一个亟须救助的幼小生命却无所作为的“看客”！
网友要求，需营造一颗平凡的良心。自古至今，都有道德圣人在、道德楷模在。尽管他们都具有别样的感召力，都能带动更多的人向善，但从整个社会来说，光靠这些圣人楷模是远远不够的。一个社会里，最需要的是平凡的良心，正是无数的平凡良心共同筑起了社会道德的堤坝，共同营造起一个属于文明社会的高贵的人的温暖世界。而人的社会所以高贵，所以温暖，就在于无数的平凡人都有其道德，都有其良心。这个道德，正是人世间最高贵的底线。这个良心，则是评价人性最基本的尺度。我们的社会里，最需要的就是平凡良心的建树，就是平凡人对良心的守候。而良心、道德感的生长，或有遗传的因子在，但更多的则是靠社会的培育，靠从零开始的长成。良心生长得有多大，道德感生长得有多高，就看这培育力有多强。
网友建议，制度的补助不可或缺。但如何才能告别冷漠呢？如果满天下尽是南京彭宇案的不公，见义勇为的英雄们常常流血又流泪，冷漠将只能像传染菌一样，越传越大，越传越危险。因此，我们不得不既叩问内心，也叩问制度。河北聂树斌冤死16年了，真凶早已招认，可冤魂迄今得不到正式的平反，这是司法的冷漠；大街小巷里串行的小贩们被某些暴力城管极尽殴打之能事，这是公权力的冷漠„„用放大镜去观察冷漠，去监督冷漠，让冷漠越来越少，这个社会才能从整体环境上越来越温暖。而当公共服务型政府建成的时候，当人们日益增多的公共服务品需求被满足的时候，当老有所养、幼有所教、病有所医的时候，人间不仅有自发的真情，亦有制度的补助，冷漠又岂会横行？
网友期望，法律应引导，不能再默然。当现有的道德调整力量，已经不足以引导社会风气从善，法律就必须介入，帮残存的道德力量一把。社会化立法过程一 再证明这一规律。法律是上升为法律条文的道德规范。法律与道德之间固有的关联，决定在道德沦陷时法律可以大显身手。“小悦悦”事件已经冲破了人类所能拥有 的道德和社会底线，唯有法律介入，方可借助法律的引导、教育、惩戒、褒贬等功能，弘扬“见义勇为”美德。
第四篇：舆情信息
群众力挺对酒后驾车违法行为一次记12分
17日，公安部正式对外公布新修改的《机动车驾驶证申领和使用规定》规定：对饮酒后驾车的违法行为，由一次记6分加重为记12分。这就意味着说，只要酒后驾车被抓住，就要重新参加培训，否则驾驶证将被停用。许多司机认为，以后可以在酒桌上不沾酒了，因为有了拒酒的理由了，真是一件大好事。更多的人认为，这样做体现了国家关注民生的力度和决心，对减少交通事故发生，构建和谐社会具有重大意义。
人们看好深圳实施工时制度改革
据媒体报道，广东省深圳市于本月起正式实施不定时工作制和综合计算工时工作制。目前，该市已有1000多家单位通过劳动部门批准实施该工作制，此前实行8小时工作制的政府机关、事业单位和社会团体也一并纳入该范畴。
不定时工作制：指因生产特点、工作特殊需要或者职责范围无法按标准工作时间衡量、需要机动作业而采取不确定工作时间的一种工时制度。综合计算工时制：指因工作性质特殊或者受季节及自然条件限制，需在一段时间内连续作业，采取以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间的一种工时制度。据深圳市劳动和社会保障局负责人
介绍，该市出台这种举措主要是考虑在金融危机背景下，生产与销售受季节性影响明显，没有订单时工人很闲，有订单时加班较多，员工辛苦。而特殊工时制保证了员工在闲时有较高的收入，而在忙时又保证了企业不会频频被迫提高加班费，这对企业和员工来说都是好事。同时，为保证员工在繁忙时得到有效休息，市劳动部门规定基本工作时长每月为166.64小时，半年为1000小时，全年2000小时，除此之外的加班时间平常按1.5倍工资、节假日按3倍工资补贴。
深圳市此举既切合当地经济发展实际，也兼顾了企事业业单位和员工本人的切身利益，是积极稳妥的改革举措，大部分人对此举措还是看好的。
农家书屋要多关照老年人和儿童
目前，各地陆续建起许多家农家书屋，为农民办了一件大好事。但是办好事也不要脱离实际，否则好事也办不多好。如今随着大量农民外出打工，村里剩下的大部分是老年人和留守儿童。老年人排解精神寂寞，儿童健康成长都需要文化的滋养。因此，农家书屋在配书时，要适当多
配一些适合老年人和少年儿童看的图书、报刊。
农民愿炒这样的“股”
农业产业结构调整是通过引导农民转变传统种植、养殖模式以实现快速增收的重要渠道。其中将单一种植小麦、玉米等粮食作物的传统模式，变为种植经济效益较高的蔬菜、林果等模式，就是一个比较典型的做法，这已在寿光等许多地方得到证明。
民众认为，尽管农业产业结构调整是好事，也喊了多年，就是在许多地方却推广不开，主是原因是由于许多农民存在“难”的思想和“怕”的顾虑。“难”的是缺乏资金和技术等硬条件，“怕”的是生产的蔬菜、水果等产品，价格不稳定，甚至出现销售难。这些问题无疑成了推动产业结构调整的拦路虎？
有专家建议，近年有些地方已在解决农业产业结构调整方面找到了一条有效途径。具体办做法是在农村发展扶贫互助蔬菜发展协会，让农民入股进协会做“股民”，每个股民拿出适量的资金入股以作为扶贫互助发展蔬菜产业的基金。协会按照“扶贫基金互助、群众自愿入股、自主、互利的原则”运作。蔬菜协会的基金以财政扶贫资金和会
员自筹资金为主，会员入股一般为500元，条件好的村民，也可以适当多交。对于贫困户，可以少交或不交，村民在生产、生活中遇到了实际困难，可以向协会申请互助资金借款，金额一般为2000—5000元。这种运作模式，有效地解决了部分农民想发展大棚蔬菜而缺乏资金的问题，也为农民找到了一条融资理财的新渠道。更重要的是在协会帮助下，蔬菜种植规模大大提高。在形成规模优势的同时，协会通过统一聘请技术员，为个体农户提供了可靠的技术保障。规模优势带来了明显的市场优势，各地客商纷纷前来收购，销售之忧也随之迎刃而解。已入会的农民尝到了甜头，为当这样的“股民”而高兴，未入会的农民热切期盼也能早日成为这样的“股民”。
广大农民希望政府多扶持、推广、类似的农业生产合作互助组织，以快速推动农业现代化进程，为新农村建设作出贡献。
检查工作要科学务实 时至年底，各种检查活动又逐渐多了起来，检查工作是为了督促和推动工作，但是如果不以科学务实的方式去检查工作，就非但起不到应有作用，反而会毫无意义甚至
劳民伤财。基层的同志认为，工作的好坏往往不在检查次数多少，而在检查是否严格认真，因此要在确保检查质量的前提下，尽量压缩检查的次数。同时，既然检查工作，就要想法摸到基层的真实工作情况，因此下去检查工作就要尽量少提前通知，尽量少让下属陪同，尽量不走既定检查路线。
第五篇：舆情信息
加强社会化管理服务体系 维护医保事业稳步发展
为保障参保人员享有基本的医疗服务并有效控制医疗费用的过快增长，敦煌市医保中心通过建立医疗机构之间的竞争机制和药品生产流通的市场运行机制，使广大参保群众基本医疗得到保障。
医疗保险是社会进步、生产发展的必然结果。反过来，医疗保险制度的建立和完善又会进一步促进社会的进步和生产的发展：
一是医疗保险解除了劳动者的后顾之忧，使其安心工作，从而可以提高劳动生产率，促进生产的发展；另一方面也保证了劳动者的身心健康，保证了劳动力正常再生产。
二是调节收入差别，体现社会公平性。医疗保险通过征收医疗保险费和偿付医疗保险服务费用来调节收入差别,是政府一种重要的收入再分配的手段。
三是维护社会安定的重要保障。医疗保险对患病的劳动者给予经济上的帮助，有助于消除因疾病带来的社会不安定因素，是调整社会关系和社会矛盾的重要社会机制。
四是促进社会文明和进步的重要手段。医疗保险和社会
互助共济的社会制度，通过在参保人之间分摊疾病费用风险，体现出了“一方有难，八方支援”的新型社会关系，有利于促进社会文明和进步。
五是推进经济体制改革特别是国有企业改革的重要保证努力实现“用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务”的目标。
敦煌市医保中心在重点抓好城镇职工基本医疗保险、工伤保险、城镇居民医疗保险工作的同时，加强了对医疗服务的管理，加强管理基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准，对提供基本医疗保险服务的医疗机构、药店进行资格认定。
强化服务意识，严格依法办事，提高业务能力，精心打造和培训建设高素质的医疗保险队伍，我中心在管理中不断探索，建立健全机制，使各项医疗保险制度的成效逐步显现：
一是广大参保人员的基本医疗需求得到了保障。基本医疗保险覆盖城镇所有用人单位及其职工；所有企业、国家行政机关、事业单位和其他单位及其职工必须履行缴纳基本医疗保险费的义务。目前，用人单位的缴费比例为工资总额的7％，个人缴费比例为本人工资的2％。单位缴纳的基本医疗保险费一部分用于建立统筹基金,一部分划入个人账户；个人缴纳的基本医疗保险费计入个人账户。统筹基金和个人账户
分别承担不同的医疗费用支付责任。统筹基金主要用于支付住院和部分慢性病门诊治疗的费用，统筹基金设有起付标准、最高支付限额；个人账户主要用于支付一般门诊费用。医疗保险同其他类型的保险一样，也是以合同的方式预先向受疾病威胁的人收取医疗保险费，建立医疗保险基金；当被保险人患病并去医疗机构就诊而发生医疗费用后，由医疗保险机构给予一定的经济补偿。因此，医疗保险也具有保险的两大职能：风险转移和补偿转移。即把个体身上的由疾病风险所致的经济损失分摊给所有受同样风险威胁的成员，用集中起来的医疗保险基金来补偿由疾病所带来的经济损失。
医疗保险具有社会保险的强制性、互济性、社会性等基本特征。因此，医疗保险制度统筹由国家立法，强制实施，建立基金制度，城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险制度运行平稳，基金收支平衡，一定程度上缓解了人民群众“看病难、看病贵”的问题。也解决了劳动者因患病或受伤害带来的风险。
二是初步建立了医疗服务的第三方监管机制。医疗保险机构对医院和定点机构的医疗行为进行监管，促进医疗机构合理诊疗、合理用药，从而保障了参保人员合理的医疗权益。
三是建立了社会化管理服务体系，减轻了用人单位的负担，增强了政府的公共服务功能，维护改革发展稳定大局发挥了重要作用。
目前还存在一些问题有待改进：
一是部分困难企业职工和改制企业退休人员尚未参保。二是各项医疗保障制度本身还有待完善，统筹模式和补偿方式有待优化，各项保险制度统筹层次较低。三是管理、服务能力有待进一步提高。目前，医疗保险改革在敦煌市普遍开展，基本医疗保障统筹层次不断提高，逐步告别以药养医机制。
实施方案：一是加大力度动员困难企业和改制企业参保力度，争取早日参加医疗保险，为职工们舍小钱，省大钱。看病、就医有着落。二是医保相关政策有待改革。三是强化管理，争取让广大干部群众放心看病。
敦煌市医保中心 杨静
二〇一一年 三 月
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