舆情信息范例

第一篇：舆情信息范例

社会舆情：

基层建议：依法规范流动摊贩

一是依法设置部分便民市场。明确市场主体的合法身份，按照合理布局、疏堵并举、方便市民、整洁有序、规范管理的原则，在广泛听取居民意见的基础上，对允许设置摊点的道路路段、摊点种类、经营时间、保洁要求等做出规定，选择合适的路段和区域，报政府批准后向社会公布实施。二是实行适度开放的准入政策。转变之前以取缔为主的工作理念，理性地认可摆摊营生这一社会需求，在政策上实行有限、适度的准入机制。首先，确立经营人员的基本范围，马路市场从业者应主要定位于生活确实困难且缺乏其他就业技能和渠道的下岗失业人员、残疾人员和外来务工人员。然后，依照申请人的申请，对申请人的自身情况进行合理划分，区别对待。最后，在操作程序上，根据政府划定的区域，安排适量的名额，颁发许可证。三是规范管理，有效控制，维护和谐有序的经营秩序。在规范管理方面，设立严格的规约制度，对每个摊贩进行编号，明确规定其摆摊的种类、时段、路段范围、环境卫生要求等等。针对流动商贩在经营过程中违反规约的行为，设立系统而完善的处罚制度（如借鉴交通管理中的扣分制度：先扣分，积累到一定程度时予以暂时禁营直至取消资格）；在有效控制方面，依据规定的经营时段、路段及卫生要求等，控制好流动摊贩的经营秩序，对于在违反时段规定、越出路段范围、逃避卫生责任的违规行为，严格执行处罚措施。

基层反映：有效预防高考诈骗的几点建议

一是大力推进“阳光高考”工程。各地政府要继续推进“阳光高考”工程，让招生录取工作全部公开、透明，让阳光普照高考招生各环节。二是从官方渠道了解、核实相关招生考试信息，不要相信小道消息。各省招办网站以及高校官方网站会在第一时间发布权威信息，例如招生简章、录取分数线，录取名单等。三是走正规录取途径。高校录取新生均是经过各省级招办办理录取手续，未经过省级招办办理录取手续的无效。考生被录取后，相关信息可以在各省招办查询到。四是相信国家招生政策的公正性。网上录取是相当规范、严格的，而且每个环节都有严密监控。招生简章公布后，各高校官方若没有特别声明，招生会严格按照招生简章录取学生，不存在所谓的内部指标、计划外指标等特殊途径招生。五是加强教育信息服务。发生在自考助学、成人教育、网络教育中的招生诈骗，主要原因是家长对这些教育领域不了解，而提供各类教育的充分信息给社会公众，是教育部门的重要职责。六是保持平和而健康的成才观和心态。在我国，现行的高考制度是一项选拔性考试，目的在于通过相应的选拔机制，将人才合理分流，势必会有一部分考生不能被高校录取，保持积极的心态是考生和家长的正确做法。

基层反映：玻璃垃圾成公害

随着新农村建设高潮迭起和农民生活水平迅速提高，农村建筑垃圾、生活垃圾、医药垃圾中的碎玻璃日渐增多。玻璃垃圾存在着伤害人畜的隐患，但缺乏妥善处理的知识和规范处理的习惯，往往只是将其倾倒在自家人畜不常出没的地方。久而久之，碎玻璃混进耕地林地、道路、水源，成为公害。玻璃垃圾无法降解，一旦形成公害，其影响将是长期存在，不可掉以轻心。

基层建议：一是要宣传普及玻璃垃圾妥善处理的相关知识；二是要养成玻璃垃圾单独收集的习惯；三是要建立村院垃圾定点堆放的制度；四是要开展玻璃垃圾集中回收活动；五是在玻璃垃圾填埋处设立标识。

基层反映：农科教结合面临十大问题

一是组织机构和体制机制不健全。农科教活动杂而乱，基本上是各单位自己按照自己的规划在开展活动，少有统一的组织机构、统一的管理体制、统一的规划和部署。二是缺少人才。农业技术人才严重不足，现有的农业技术方面的人才知识老化严重，跟不上农业科技发展的步伐和农村经济发展的需要。三是缺少必要的设备。包括多媒体科技教育设备、交通设备等。四是缺少经费。农科教经费严重不足，是制约农科教工作的关键因素。五是缺少活动。农村地域广阔，产业众多，品种众多，相对来说，农科教活动开展得少，难以满足广大农民发展农业的需要。六是缺少与农民面对面。我国有农业实行的一家一户的非规模化的生产经营模式，一个农业家庭就是一个生产单位，甚至各家生产的产品品种

有很大的不同。农民最需要参加农业科技教育活动，最需要手把手、面对面地教育和学习。可是，稀少的农科教活动，根本满足不了众多农民的需要。七是缺少项目。有些农业项目的实施包含了农业科技教育方面的内容，许多农业科技是通过项目得到宣传和传播的，实施一个项目，能够教育一批农民和干部。但是，由于总体上说，这样涉及农科教的项目还是较少，对农业、农民产生的影响也相当有限。八是缺少样板示范。榜样的力量是无穷的。教人干，还要带人干，干给农民看。农业发展、农民致富，需要有样板产品、样板项目，更需要有致富带头人。九是缺少实用技术。农民需要实用技术，但是，许多农科教活动往往只是一次性的活动，并没有提供以形成气候和稳定成熟的市场新型实用技术，农民从中受益并不大。十是农民知识和年龄老化，难以适应发展的要求。由于农村青壮年劳动力基本上都不从事农业，而是务工经商，因此，参加农科教活动的大多是老年农民，他们不但年龄偏大，知识老化也相当严重，学习的效果就相当差。要提高农科教效果，还必须从根本上改革农业生产方式。

基层反映：关于打击“网络水军”的建议

一是制定相应法律法规。国家应出台关于健全网络营运监管的法律法规，或将网络领域的相关恶意行为补充在广告法和反不正当竞争法中，让虚拟的网络社会有法可依。二是加大网络监管力度。相关政府职能部门加强对网络行为的监管力度，司法机关要集中力量打击一些具有

代表性的网络恶意行为，对当事人予以严惩，以起到警示作用。三是实行网络实名制。网络实名制好处最主要是为了防止匿名在网上散布谣言，制造恐慌和恶意侵害他人名誉的一系列网络犯罪。并使网友看到更有责任的言论，有利于建立社会主义信用体系，提高个人信息的准确度，人与人之间的联系将更方便安全。四是引导网民诚信自律。网民诚信自律是最有效的预防措施，倘若每位网民都树立高尚的道德情操，坚守社会文明的底线，那么欺虞、虚伪的水军炒作将得到根治。因此有必要采取适当措施，推进网络诚信建设。号召广大网民在行使言论自由权时，心怀一种道德良知，肩负一种社会责任，把握好尺度，避免损害他人的合法权益。

基层反映：应认真落实失地农民生活保障

一是摸清底数，登记造册。由乡镇、村负责调查摸底，将全县范围内所有因企业和城乡规划等原因导致完全失地的农民摸清底数，逐一登记成册，确实有困难的，做为进行重点照顾和扶持的对象；二是落实最低生活保障。要将完全失地农民全部或逐步纳入农村最低生活保障范围，尤其是部分已经年老、丧失或部分丧失劳动能力的人员，必须确保由民政部门和乡镇负责为他们首先落实农村低保待遇，解决其实际生活困难，确保他们生活无忧、衣食不愁；三是给予政策倾斜，积极引导再就业。对完全失地农民中的中青年人员，没有就业经验的，可由劳动部门统一组织，提供免费的就业培训。培训合格的，根据他们的意愿或介

绍外出务工，或安置到县内企业就业。在县内自主创业的，要出台相关规定给予政策倾斜、重点照顾和扶持，帮助他们走出困局，尽快实现安居乐业。

中职、技校倒卖“学生工”现象严重亟待引起关注

一是学生进工厂顶岗实习被视为廉价劳动力。实习生进工厂在为学生谋得实习岗位的同时，也为企业解决了燃煤之急。但学生的利益往往被忽略，意愿得不到尊重。学生沦为工厂流水线上的廉价普工，每天从事着与所学专业知识无关的体力劳动，工作时间长达9～12小时，且工资待遇偏低，同工不同酬现象严重。二是职业院校学生顶岗实习期间缺乏必要的安全风险保障。现行的企业职工工伤保险相关条例没有确立在校生与顶岗实习单位之间的劳动关系。截止2009年全国只有226所职业院校、13.1613万学生购买了学生实习保险，分别约占全国职业院校总数的1.4%、在校生总数的1.1%。加之职业院校、企业与顶岗实习三方很少签订协议，一旦学生在顶岗实习中发生了安全事故，学校与企业就互相推诿。三是实习期成为部分用人单位榨取人力资源的无偿剥削期。部分用人单位为实现人力资本投资的最小化，以试用为由延长试用期，并从中获利；根据国家教育部与团中央的有关通知，企业的实习生应该享受基本工资和工作时间的保护，但职校实习生在职场目前所处的劣势，并不享有要求享受这些基本保障的主动权，且最低生活保障问题难以解决。四是未成年学生工普遍存在着严重的健康隐患。这些学生工 的工作强度、加班时间等与社会招聘的工人无异。据调查，长期从事制造业的工作人群近八成每天工作超过8小时，明显高于其它行业，6成人未实行双休日；3成人需经常加班，近7成人感觉疲劳。长期超负荷工作、休息不足和缺乏锻炼，导致健康受损。此外，苛刻的生产管理，学生的健康意识不足，饮食结构不合理以及不良生活方式等使未成年人的身体健康受到了严重影响。五是中职、技校倒卖学生工现象严重（以富士康为例）。富士康的生产线学生工所占比例较高。部分学校以不实习不发毕业证件威胁学生，强迫他们在高强度高压力的环境下工作。而学校从学生每个月缴纳的实习管理费获得部分利益。与此同时，部分教育厅及人力资源保障厅也组织省内各职校前往富士康实习，学生成为有关部门讨好企业的筹码，发生了大量倒卖学生事件。

网络舆情：（近段时间发生的，强调时效性）

网民热议“超期啤酒瓶伤人”问题

近期，啤酒瓶爆炸伤人呈高发状态。据媒体报道，进入夏季以来，啤酒销量大增，啤酒瓶爆炸伤人事件也急剧上升。

网民认为：一是虽然啤酒瓶爆炸伤人事件时有发生，但社会对它的危害普遍认识不足。大多数销售商都觉得啤酒不过期就行，只要啤酒厂敢用这种瓶子，就可以卖。二是很多热衷喝啤酒的消费者都不知道啤酒瓶还有使用期限、生产日期，很多消费者表示不会在意酒瓶子的使用年

限，认为毕竟酒瓶自爆属于意外，应该不会那么巧就发生在自己身上。由于认识不足，酿成了许多本不应该的悲剧。

网友建议：一是政府部门应加强这方面的宣传和警示，通过提高全社会的认识来尽量避免此类惨剧发生。二是夏季是啤酒瓶爆炸伤人的高发期，政府有关部门应开展有针对性的抽检，特别是对超期使用的啤酒瓶开展抽检，如果确定存在质量问题应对相关人员进行处罚，并公布有关抽检结果，提醒消费者防患未然。三是希望政府相关部门加大宣传，特别是要宣传消费者在遇到此类事情时的处理办法和维权渠道，提示消费者如何收集证据，如何减少损失，切实维护自身权益。四是希望政府部门加强调查研究，媒体加强宣传报道，推动超期啤酒瓶销毁的强制性规定出台。（市工商局）

网友质疑达芬奇“绝地反击”的背后原因

2011年7月10日，央视《每周质量报告》播出《达芬奇天价家具“洋品牌”身份被指造假》以后，达芬奇在产品的产地标注、质量等问题方面向广大消费者作出了道歉，但近日，达芬奇公司发出《致媒体朋友的沟通信》，坚称其所售意大利家具为原装进口，不接受无问题退货要求。达芬奇还表示，目前没有任何执法部门认定达芬奇存在造假行为，强调媒体报道都是以“造假”为预设前提，让他们无法接受。

达芬奇能够“绝地反击”，主要原因：一是监管部门的缺位。原本监管部门的调查结论，应当成为还原事实真相的主要依据;监管部门开出的处理措

施，应当成为规范企业市场行为的利剑。然而，达芬奇事件曝光后，该如何处罚达芬奇公司，监管部门却迟迟没有下文。然而时至今日，我们仍未得到任何监管部门的确切结论。“没有任何执法部门认定达芬奇存在造假行为”，这是达芬奇祭出的“尚方宝剑”。二是消费者协会的失语。消费者协会一直声称是“消费者之友”，以“保护消费者合法权益”为宗旨。可达芬奇事件曝出至今近一个月的时间，消协却保持着强力的淡定和沉默。

网友希望：如果达芬奇公司坚不认错，那就有劳质监、工商诸部门以及媒体、网络，一查到底，还原事件真相。（大英县委宣传部）

群众热议：餐具“消毒费”到底该不该收取？

目前，在全国大中小城市都存在着消费者到餐馆、酒店就餐，很多餐饮企业要向消费者收取消毒餐具费的现象，包括一次性密封消毒餐具、一次性消毒纸巾和筷子等，有的还在消毒餐具的外包装上明确标注“工本费1元”等字样。虽然费用不多，但引发了众多消费者的强烈不满。

群众认为：一是《中华人民共和国食品安全法》和《餐饮业食品卫生管理办法》明确规定，餐饮用具使用前必须洗净、消毒，符合国家有关卫生标准，未经消毒的餐具本来就不允许使用。二是《消费者权益保护法》也有规定：“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求”。这些法规条款已经明确指出，餐饮企业提供符合国家卫生标准的消毒餐具、确保消费者健康安全是其应尽的法定义务，也是消费者接受用餐的

基本前提。由此所产生的费用，是餐饮企业经营成本的一部分。

群众认为：一是另行收取餐具费用，侵犯了消费者的公平交易权，这是《中华人民共和国消费者权益保护法》所不允许的。二是顾客在饭店消费，所有的费用都已经包含在餐饮费里面了，因此，饭店再收取额外费用，不仅不合情理，而且明显违法。

群众建议：国家能够出台相关政策并加强执行监督力度，保障消费者的权益。（市民建）

第二篇：舆情信息

中国“又一次里程碑式”土改在深圳启动 核心是产权

25日，国土资源部、广东省政府在深圳宣布启动深圳土地管理制度改革综合试点。据悉，国土资源部和广东省政府已经批复《深圳市土地管理制度改革总体方案》。

国土资源部部长徐绍史表示，深圳市一直以来是我国改革开放的先行者和排头兵。当前，深圳在经济社会发展转型过程中面临着土地空间不足和存量土地粗放、低效利用同时并存，土地利用方式落后和调控手段匮乏相互制约等方面的问题。这些问题也是未来其他地区发展必须面对和破解的突出问题。经过国务院批准，国土资源部和广东省政府把深化土地管理制度改革这一重大使命赋予深圳。这是我国土地管理制度改革历史上又一次里程碑式的重大抉择，符合中央对深圳的战略定位,符合深圳发展实际。

国土资源部与广东省政府将采用部省合作方式，支持深圳开展土地管理制度综合改革试点,推进土地资源配置市场化、土地利用高效化、土地管理法治化。

据了解此次深圳土地管理制度改革将分两步推进，2011年~2015年的近期计划和2016年~2020年的远期计划，改革的核心是土地产权制度改革。

根据透露出来的信息，在这次改革中，“小产权房”有望按照“依现状、依改造”等路径确定产权。建立在宅基地上的集体产权

房，拟在符合政策规定的基础上，在“房地合一”体系内，探索房地权利分离条件下的管理制度，探索土地权益书、作价入股等补偿模式等，破解确权难题。

此外,深圳将研究和探索限房价竞地价、不设定条件的挂牌出让等多种方式。健全土地供应体系,探索租赁、作价入股等土地有偿使用方式；未来深圳将创新土地金融工具，展开土地金融政策研究；在土地收购回购上,将引入市场机制，创新土地收购模式和多元化补偿方式，探索实行政府部门对土地的优先购买权。

第三篇：舆情信息

群众力挺对酒后驾车违法行为一次记12分

17日，公安部正式对外公布新修改的《机动车驾驶证申领和使用规定》规定：对饮酒后驾车的违法行为，由一次记6分加重为记12分。这就意味着说，只要酒后驾车被抓住，就要重新参加培训，否则驾驶证将被停用。许多司机认为，以后可以在酒桌上不沾酒了，因为有了拒酒的理由了，真是一件大好事。更多的人认为，这样做体现了国家关注民生的力度和决心，对减少交通事故发生，构建和谐社会具有重大意义。

人们看好深圳实施工时制度改革

据媒体报道，广东省深圳市于本月起正式实施不定时工作制和综合计算工时工作制。目前，该市已有1000多家单位通过劳动部门批准实施该工作制，此前实行8小时工作制的政府机关、事业单位和社会团体也一并纳入该范畴。

不定时工作制：指因生产特点、工作特殊需要或者职责范围无法按标准工作时间衡量、需要机动作业而采取不确定工作时间的一种工时制度。综合计算工时制：指因工作性质特殊或者受季节及自然条件限制，需在一段时间内连续作业，采取以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间的一种工时制度。据深圳市劳动和社会保障局负责人

介绍，该市出台这种举措主要是考虑在金融危机背景下，生产与销售受季节性影响明显，没有订单时工人很闲，有订单时加班较多，员工辛苦。而特殊工时制保证了员工在闲时有较高的收入，而在忙时又保证了企业不会频频被迫提高加班费，这对企业和员工来说都是好事。同时，为保证员工在繁忙时得到有效休息，市劳动部门规定基本工作时长每月为166.64小时，半年为1000小时，全年2000小时，除此之外的加班时间平常按1.5倍工资、节假日按3倍工资补贴。

深圳市此举既切合当地经济发展实际，也兼顾了企事业业单位和员工本人的切身利益，是积极稳妥的改革举措，大部分人对此举措还是看好的。

农家书屋要多关照老年人和儿童

目前，各地陆续建起许多家农家书屋，为农民办了一件大好事。但是办好事也不要脱离实际，否则好事也办不多好。如今随着大量农民外出打工，村里剩下的大部分是老年人和留守儿童。老年人排解精神寂寞，儿童健康成长都需要文化的滋养。因此，农家书屋在配书时，要适当多

配一些适合老年人和少年儿童看的图书、报刊。

农民愿炒这样的“股”

农业产业结构调整是通过引导农民转变传统种植、养殖模式以实现快速增收的重要渠道。其中将单一种植小麦、玉米等粮食作物的传统模式，变为种植经济效益较高的蔬菜、林果等模式，就是一个比较典型的做法，这已在寿光等许多地方得到证明。

民众认为，尽管农业产业结构调整是好事，也喊了多年，就是在许多地方却推广不开，主是原因是由于许多农民存在“难”的思想和“怕”的顾虑。“难”的是缺乏资金和技术等硬条件，“怕”的是生产的蔬菜、水果等产品，价格不稳定，甚至出现销售难。这些问题无疑成了推动产业结构调整的拦路虎？

有专家建议，近年有些地方已在解决农业产业结构调整方面找到了一条有效途径。具体办做法是在农村发展扶贫互助蔬菜发展协会，让农民入股进协会做“股民”，每个股民拿出适量的资金入股以作为扶贫互助发展蔬菜产业的基金。协会按照“扶贫基金互助、群众自愿入股、自主、互利的原则”运作。蔬菜协会的基金以财政扶贫资金和会

员自筹资金为主，会员入股一般为500元，条件好的村民，也可以适当多交。对于贫困户，可以少交或不交，村民在生产、生活中遇到了实际困难，可以向协会申请互助资金借款，金额一般为2000—5000元。这种运作模式，有效地解决了部分农民想发展大棚蔬菜而缺乏资金的问题，也为农民找到了一条融资理财的新渠道。更重要的是在协会帮助下，蔬菜种植规模大大提高。在形成规模优势的同时，协会通过统一聘请技术员，为个体农户提供了可靠的技术保障。规模优势带来了明显的市场优势，各地客商纷纷前来收购，销售之忧也随之迎刃而解。已入会的农民尝到了甜头，为当这样的“股民”而高兴，未入会的农民热切期盼也能早日成为这样的“股民”。

广大农民希望政府多扶持、推广、类似的农业生产合作互助组织，以快速推动农业现代化进程，为新农村建设作出贡献。

检查工作要科学务实 时至年底，各种检查活动又逐渐多了起来，检查工作是为了督促和推动工作，但是如果不以科学务实的方式去检查工作，就非但起不到应有作用，反而会毫无意义甚至

劳民伤财。基层的同志认为，工作的好坏往往不在检查次数多少，而在检查是否严格认真，因此要在确保检查质量的前提下，尽量压缩检查的次数。同时，既然检查工作，就要想法摸到基层的真实工作情况，因此下去检查工作就要尽量少提前通知，尽量少让下属陪同，尽量不走既定检查路线。

第四篇：舆情信息

“见死不救”入罪能根绝惨剧吗？

近日，备受瞩目的佛山遭两车碾压女童笔者一直在关注。很心痛的是被辗压女童小悦悦于今日凌晨2时许，离开了这个世界。这个可怜的孩子留给世人最深刻的反思是：如何阻止社会冷漠到冰点，如何杜绝此类灭绝人伦的惨剧重演？对此，有人提出应当将“见死不救”入罪。“见死不救”应不应该入罪？即便入罪，就能根绝惨剧的发生吗？笔者认为，要从道德、良知、制度、法律等多方面入手，“顽疾还需用猛药”。

网友认为，应有起码的反思。也许，在谴责他人的同时，我们也应该对“人性”有一个起码的反省和拷问。每一个看到这则新闻并为之痛心、义愤的人，不妨放下报纸、走下道德审判之台，扪心自问——如果当时是我走过鲜血淋漓、惨不忍睹的小悦悦身旁，我会怎么做？我真的不会同样“理性”地做出与那些匆匆离开的路人们同样的选择吗？我真的有勇气像 那位值得尊敬的拾荒阿姨那样下意识地赶快扶起重伤女童吗„„甚至于，我们还应该进一步扪心自问——如果，我是那名肇事司机，我真的一定就会义无反顾地立即 停车、采取救助措施吗？我会不会在那电光火石的瞬间，也“理性”地做出逃逸、甚至“碾伤不如碾死”的“最优选择”„„其实，每一个“我”，都可能成为那7分钟里冷漠走过血泊中的小悦悦身边的“路人”；每一个“我”，恰恰随机性地构成了那7分钟里面对一个亟须救助的幼小生命却无所作为的“看客”！

网友要求，需营造一颗平凡的良心。自古至今，都有道德圣人在、道德楷模在。尽管他们都具有别样的感召力，都能带动更多的人向善，但从整个社会来说，光靠这些圣人楷模是远远不够的。一个社会里，最需要的是平凡的良心，正是无数的平凡良心共同筑起了社会道德的堤坝，共同营造起一个属于文明社会的高贵的人的温暖世界。而人的社会所以高贵，所以温暖，就在于无数的平凡人都有其道德，都有其良心。这个道德，正是人世间最高贵的底线。这个良心，则是评价人性最基本的尺度。我们的社会里，最需要的就是平凡良心的建树，就是平凡人对良心的守候。而良心、道德感的生长，或有遗传的因子在，但更多的则是靠社会的培育，靠从零开始的长成。良心生长得有多大，道德感生长得有多高，就看这培育力有多强。

网友建议，制度的补助不可或缺。但如何才能告别冷漠呢？如果满天下尽是南京彭宇案的不公，见义勇为的英雄们常常流血又流泪，冷漠将只能像传染菌一样，越传越大，越传越危险。因此，我们不得不既叩问内心，也叩问制度。河北聂树斌冤死16年了，真凶早已招认，可冤魂迄今得不到正式的平反，这是司法的冷漠；大街小巷里串行的小贩们被某些暴力城管极尽殴打之能事，这是公权力的冷漠„„用放大镜去观察冷漠，去监督冷漠，让冷漠越来越少，这个社会才能从整体环境上越来越温暖。而当公共服务型政府建成的时候，当人们日益增多的公共服务品需求被满足的时候，当老有所养、幼有所教、病有所医的时候，人间不仅有自发的真情，亦有制度的补助，冷漠又岂会横行？

网友期望，法律应引导，不能再默然。当现有的道德调整力量，已经不足以引导社会风气从善，法律就必须介入，帮残存的道德力量一把。社会化立法过程一 再证明这一规律。法律是上升为法律条文的道德规范。法律与道德之间固有的关联，决定在道德沦陷时法律可以大显身手。“小悦悦”事件已经冲破了人类所能拥有 的道德和社会底线，唯有法律介入，方可借助法律的引导、教育、惩戒、褒贬等功能，弘扬“见义勇为”美德。

第五篇：舆情信息

加强社会化管理服务体系 维护医保事业稳步发展

为保障参保人员享有基本的医疗服务并有效控制医疗费用的过快增长，敦煌市医保中心通过建立医疗机构之间的竞争机制和药品生产流通的市场运行机制，使广大参保群众基本医疗得到保障。

医疗保险是社会进步、生产发展的必然结果。反过来，医疗保险制度的建立和完善又会进一步促进社会的进步和生产的发展：

一是医疗保险解除了劳动者的后顾之忧，使其安心工作，从而可以提高劳动生产率，促进生产的发展；另一方面也保证了劳动者的身心健康，保证了劳动力正常再生产。

二是调节收入差别，体现社会公平性。医疗保险通过征收医疗保险费和偿付医疗保险服务费用来调节收入差别,是政府一种重要的收入再分配的手段。

三是维护社会安定的重要保障。医疗保险对患病的劳动者给予经济上的帮助，有助于消除因疾病带来的社会不安定因素，是调整社会关系和社会矛盾的重要社会机制。

四是促进社会文明和进步的重要手段。医疗保险和社会

互助共济的社会制度，通过在参保人之间分摊疾病费用风险，体现出了“一方有难，八方支援”的新型社会关系，有利于促进社会文明和进步。

五是推进经济体制改革特别是国有企业改革的重要保证努力实现“用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务”的目标。

敦煌市医保中心在重点抓好城镇职工基本医疗保险、工伤保险、城镇居民医疗保险工作的同时，加强了对医疗服务的管理，加强管理基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准，对提供基本医疗保险服务的医疗机构、药店进行资格认定。

强化服务意识，严格依法办事，提高业务能力，精心打造和培训建设高素质的医疗保险队伍，我中心在管理中不断探索，建立健全机制，使各项医疗保险制度的成效逐步显现：

一是广大参保人员的基本医疗需求得到了保障。基本医疗保险覆盖城镇所有用人单位及其职工；所有企业、国家行政机关、事业单位和其他单位及其职工必须履行缴纳基本医疗保险费的义务。目前，用人单位的缴费比例为工资总额的7％，个人缴费比例为本人工资的2％。单位缴纳的基本医疗保险费一部分用于建立统筹基金,一部分划入个人账户；个人缴纳的基本医疗保险费计入个人账户。统筹基金和个人账户

分别承担不同的医疗费用支付责任。统筹基金主要用于支付住院和部分慢性病门诊治疗的费用，统筹基金设有起付标准、最高支付限额；个人账户主要用于支付一般门诊费用。医疗保险同其他类型的保险一样，也是以合同的方式预先向受疾病威胁的人收取医疗保险费，建立医疗保险基金；当被保险人患病并去医疗机构就诊而发生医疗费用后，由医疗保险机构给予一定的经济补偿。因此，医疗保险也具有保险的两大职能：风险转移和补偿转移。即把个体身上的由疾病风险所致的经济损失分摊给所有受同样风险威胁的成员，用集中起来的医疗保险基金来补偿由疾病所带来的经济损失。

医疗保险具有社会保险的强制性、互济性、社会性等基本特征。因此，医疗保险制度统筹由国家立法，强制实施，建立基金制度，城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险制度运行平稳，基金收支平衡，一定程度上缓解了人民群众“看病难、看病贵”的问题。也解决了劳动者因患病或受伤害带来的风险。

二是初步建立了医疗服务的第三方监管机制。医疗保险机构对医院和定点机构的医疗行为进行监管，促进医疗机构合理诊疗、合理用药，从而保障了参保人员合理的医疗权益。

三是建立了社会化管理服务体系，减轻了用人单位的负担，增强了政府的公共服务功能，维护改革发展稳定大局发挥了重要作用。

目前还存在一些问题有待改进：

一是部分困难企业职工和改制企业退休人员尚未参保。二是各项医疗保障制度本身还有待完善，统筹模式和补偿方式有待优化，各项保险制度统筹层次较低。三是管理、服务能力有待进一步提高。目前，医疗保险改革在敦煌市普遍开展，基本医疗保障统筹层次不断提高，逐步告别以药养医机制。

实施方案：一是加大力度动员困难企业和改制企业参保力度，争取早日参加医疗保险，为职工们舍小钱，省大钱。看病、就医有着落。二是医保相关政策有待改革。三是强化管理，争取让广大干部群众放心看病。

敦煌市医保中心 杨静

二〇一一年 三 月