11月舆情信息

第一篇：11月舆情信息

每月舆情信息10条 2012年11月

舆情信息1

11月30日，第十二次中欧领导人会晤在南京举行。中国国务院总理温家宝和欧盟轮值主席国瑞典首相赖因费尔特、欧盟委员会主席巴罗佐出席了会晤。中欧双方签署了五个合作文件。对中欧领导人会晤的成功举办，广大干群予以广泛关注和赞赏。

干群认为双方签署的5个合作文件凸显此次会晤取得丰硕成果。双方签署了5个合作文件，它们包括：《中欧科技合作协定》、《中国科技部与欧盟委员会关于通过碳捕集与封存示范项目开展煤炭利用近零排放发电技术合作的谅解备忘录》、《中国住房和城乡建设部与欧盟委员会企业与工业总司及能源与交通总司关于建筑能效与质量的合作框架》、《支持中国可持续贸易和投资体系》和《中欧环境治理项目》。此外，本次会晤还发表了中欧《联合声明》，表示将全力推动全面战略合作伙伴关系。干群认为，5个合作文件内容全面，涉及到了多个合作领域，取得了广泛的共识，中欧双方此次会晤取得了丰硕的成果。

舆情信息2

新浪微博上一个名叫“郭美美baby”的女孩引起了众人瞩目。她在微博上经常展示自己的生活照，从中能看到，她开玛莎拉蒂跑车、在别墅开生日会，皮包、手机、手表都是昂贵的奢侈品。而她微博认证的身份是“红十字会商业总经理”，正是这一点，引发了公众的强烈质疑：一个年仅二十岁的女孩就当上了总经理，并拥有名包豪车，财产来源是否和“红十字会”有关？一时之间，网友们展开了“人肉搜索”，各种与郭美美、红十字会有关的说法在网络上流传，真假难辨，真相不明。从事件发生到现在，中国红十字总会已经两次在网上发表声明，说从来没有“红十字商会”这个机构，也没有设立过“商业总经理”这个职务，更没有“郭美美”这个人。

群众观点：富和炫富都不是问题，是富的来源。横空出世郭美美，年轻、貌美、多金、炫富、神秘。具足亦正亦邪的话题元素。此人此事被围观毫不奇怪，奇怪的是人们苦苦追索真相而无着，更奇怪的是追索真相的过程已经成为一出荒诞不经的“罗生门”。郭美美其人其事本不重要，但因为脱不了慈善的干系，问题便复杂起来。中国慈善本就广遭质疑，饱受诟病，脆弱不堪，郭氏**一起，国人善心再遭凌辱和煎熬。

舆情信息3

美国广播公司（ABC）周一选出十名自2000年以来改变美国经济的人物，榜上除了现任财长“盖特纳”、前财长“保尔森”，以及联邦储备局主席“伯南克”等美国人外，中国国务院总理温家宝也榜上有名。干群感觉中国的地位在与日俱增。

干群认为，这归根结底是中国经济实力和综合国力在上升的表现，是党带领全国人民共同奋斗的结果，也体现了中国经济与世界经济紧密相连，中国经济越发成为世界经济的领头羊。ABC指出，上榜的人物包括有权力的财金官员、富豪或者两者俱备的财雄势大人物，有的是因为去年爆发金融海啸后扮演重要角色，有的则在金啸海啸前已一直对美国经济发挥巨大影响力。但是榜上唯一的外国人是中国国务院总理温家宝，ABC指出中国是经济火车头，最近更取代德国成为全球第3大经济体。干群深刻感受国家的变化，深感在日新月异的时代，越来越多的外国人来到中国留学，学习中国文化，学说中国话，国际间交往越来越多。中国国务院总理温家宝能入选，缘于中国在经济危机深重的时候，拥有美国最多的国债，坚挺的货币，积极的财政政策和四万亿的投资计划，为国际社会树立了负责任的大国的形象

在马戏团欣赏表演的经验是这样：虎狮出场，密集的鼓点就

让观众提心吊胆，待到这些凶兽完成惊险动作，鸣锣收场。现场音乐随之轻快明亮，小丑登堂。国际政治舞台也是这样，光有虎狮，局面太过紧张。仅有小丑的表演，不足以技压全场。

舆情信息4 菲律宾与“狗”同台 甘愿扮小丑

小丑有小聪明，但绝称不上大智慧。正因为知道自己不可或缺，所以才敢于“跳梁”。只要主人给钱，表演自然卖力。唯有来回跳梁，身价才能上涨。

在南海问题上，菲律宾只能而且心甘情愿地充当了小丑的角色。在自身内政失利、衣食堪忧的背景下，其也只能展开哭喊外交，对“主子”谄笑，以便在终场之时获得更多的金币。

在刚刚结束的美菲会谈上，菲律宾强烈欢迎“主子”派军队协防，现在只需突破宪法限制，就能加强与中国对抗的力量。

去年在南海舞台上的一系列“表演”主人似乎并不满意，只给了3000万美元作为补偿，气得菲政府大喊“侮辱”。无奈这世界小丑还是太多，侮辱归侮辱，还不至于甩袖扬长而去显示自己的风骨。

有的时候，为了增加可看性，小丑必须与狗同台登场，这免不了发生舞台事故，被狗咬伤。但如果主人再有需要，还得强作欢笑继续返场。菲外长近期无视日本军国主义的阴魂不散，大力支持日本修改和平宪法、重整军备，是典型的好了伤疤忘了疼。

日本在二战时侵占菲律宾多年，杀害菲国民众，可谓血债累累，同盟国费尽九牛二虎之力才将日本军国主义关进历史牢笼。但菲方居然不顾过去历史教训，与“狗”同台，狂捧日本军国主义臭脚，为日本废除和平宪法发展军备叫好，看样子，只要主子拿出更多的钱，即使与咬了自己的“狗”称兄道弟，也在所不惜。

小丑的奴性显露无疑。这个先后做过西班牙和美国殖民地的国家，至今还没有解决9200万人的贫富差距，现代化和工业化也没有实现发展的自觉，依旧靠着“表演”度日。

目前还不清楚这场演出小丑能拿到多少演出费。但至少可以看出，小丑已经非常卖力，为了对付假想敌，不惜将国家主权拱手相让，也多少有些职业精神。

只怕主子并不这样想，小丑的表演技艺再高，演出效果再好，也只不过是插科打诨的过场。就美国重返亚太的战略来讲，菲律宾只是第一岛链的极小一环。3000万美元的投资在众多投资中的分量实在太轻。

菲律宾政府的算盘很精明，想通过把南海问题复杂化、国际化，从而获取一杯羹。另外再从主子那里赚取些“劳务费”，从而实现“通吃”。但连自己尊严都不看重的人，谁会

给你足够的尊重？

最后奉劝菲政府，请神容易送神难，利令智昏的短视行为不仅不能获利，反而可能会赌上国家再次被奴役的命运。

舆情信息5 秦贵育“卖处赈灾”那一坨屎

世界上总有人流芳有人遗臭，偏偏有人还把遗臭当成是非常“光荣有趣”的事。通常这样的人，我们四川人叫他“脑壳头有屎”！近日的所谓“80后作家”秦贵育就应验了我们四川人的说法。不知道“这屎”（我认为“脑壳头有屎”的人实在亵渎“作家”二字）被屎糊了哪根神经，居然神巅巅地在网上发博客“叫价500万卖处男身，为四川灾区人民过冬募捐……”，真是活生生屙出一坨臭不可闻的屎挑到灾区人民的面前。的确，四川灾区人民在地震后的这个冬天急需社会捐助过冬物资，也欢迎社会各界通过各种方式捐款捐物。如果“这屎”也实实在在地捐款捐物倒也算是给自己积德，偏偏“这屎”款物没捐不说，还搞出个所谓“卖处赈灾”的由头！实在是把自己这一坨屎当成是香饽饽，自己吞咽也就算了，偏还在上面“喷香水”说是要“卖了赈灾”。拿自己这一坨屎标榜“500万给四川灾区人民”，真的侮辱了灾区人民！有媒体说，“这屎”就是为了炒作！估计在家“坐啊坐的”，锦绣文章没“坐”出来，只涨红了小脸“坐”出了几坨臭屎。无奈之下，想出这么个利用救灾炒作的“屎路”。

“这屎”也不想想，一坨屎炒作得再好那也是一坨屎啊！不要说卖，挑出去到人面前都只有挨口水的份。真是脑壳头有屎！

“坐家”也好，“坐屎”也罢，炒作是有限度的，小朋友，别拿灾区人民去炒作自己那一坨屎。否则，就没有翰墨留香，只剩坨屎遗臭了。

舆情信息6 开发商打擦边球 17楼盘隐性停工

深圳地产资深研究人士风语18日在博客发文披露深圳大量出现的楼盘隐性停工现象，据他初步统计，这样的项目已有17个之多。有专家表示，深圳楼市隐性停工的数量远远高于被外界所曝光的数量，实际操作中也很难统计出一个具体的数字。

目前深圳直接停工的项目还比较少，称这17个楼盘 隐性停工可能更为确切。“所谓'隐性停工'就是开发商根据宏观经济环境，在经营策略上的一些调整，如放缓施工进度、只留一些基本人员留守工地等。”风语称。

风语表示：“17这个数字，是我们根据自己对深圳楼盘的实地踩盘以及业界人士所掌握的资源，以工程开工后有无进度为判断标准，初步综合得出的结论，另外就是开发商直接负责任地告诉我们两年内不建了。”

风语透露：万科位于深圳龙岗中心城风临域旁边的九洲项目，工程人员在2006年就已入场，2007年3月就开始做工

程前期，但两年过去了施工进度一直未见进展；招商地产在深圳蛇口四海公园附近的一高层项目，在挖地基后一直保持原状；华润集团大冲改造项目也由于村民拆迁进展不顺遇搁置；鸿荣源地产在宝安中心区的别墅项目、高尚住宅项目也相继“原地不动”；鉴于目前深圳楼市的低迷形势和对未来走势的悲观判断，原定于今年5月动工建设的南山后海中心区的一城市综合体项目，现在该地块开发商已将其开工时间推迟到2012年。

对深圳楼市有着长期深入研究的英联国际不动产经济学家戴欣明也认为，把现在深圳楼市出现的这种整体消极延工现象称为隐性停工可能更确切。他认为，隐性停工的发生，不是由于开发商缺钱，而是因为他们一边观望国家政策和市场环境，一边通过控制楼盘产品数量来放缓入市速度，减少成本投入，等到楼市环境转好再大批量生产。

舆情信息7 200住户遭房产商威胁：不搬就杀全家

一周来，乌鲁木齐市株洲路新鑫花园小区的住户们人心惶惶，老人们整日待在家里，上班族专门找来清闲的亲戚朋友，日夜坚守在房子里，有陌生人按门铃，所有住户一律不给开门。该小区物业办工作人员说，十天前，小区里突然出

现了十几张通知，落款未写单位，但内容很恐怖:如果三、四号楼的住户不搬家，就杀他全家。“整个小区的人都人心惶惶 的，特别是三、四号楼的200多个住户，日夜守在家里，生怕没人的时候房子被人强占。”该工作人员说。据小区住户反映，新鑫花园小区是2001年由新疆新平房地产有限公司(以下简称“新平公司”)和新疆星云房地产开发有限公司(以下简称“星云公司”)两家联合开发的，但后来两家公司出现了纠纷，小区目前的遭遇很可能与他们之间的纠葛有关。小区内贴出这份恐怖通知后，物业办工作人员立刻报案，派出所民警来到小区后，要求物业在告示栏贴出通知，请小区居民提高警惕，半夜有人敲门不要随便开门，如果遇到随便撬锁的人，立刻向他们报案。

舆情信息8 居民购房意愿降至历史新低

全国城镇储户最新问卷调查表明，未来三个月打算买房 的居民人数占比分别比上季和上年同期下降一点八个和二点八个百分点，创调查以来的新低。

中国人民银行十七日发布的《二○○八年第三季度中国货币政策执行报告》显示，今年第三季度，房地产市场继续调整，商品房成交量大幅减少，房价开始下降。商业性房地产贷款增速明显放缓。

数据显示，前三个季度，全国商品房销售面积四亿平方米，同比下降百分之十四点九，比上年同期回落四十七个百分点。商品房销售额为一点六万亿元，同比下降百分之十五，比上年同期回落六十点五点五个百分点。其中，北京、上海、深圳、广州住宅销售面积同比分别下降百分之五十五点八、四十一点

一、百分之四十六点二和二十五点九。

报告分析，住宅交易量下降的主要原因，一是前期房价上涨过快，市场有调整的内在需求；二是经济形势面临较大不确定性、股市大幅下跌等因素使购房人对房价和收入的预期发生转变，市场观望气氛浓厚。

报告指出，房地产等领域面临回调压力，可能影响诸多行业。房地产业是国民经济的重要支柱产业，对于拉动钢铁、建材及家电家居用品等产业发展举足轻重，对金融业稳定和发展至关重要，对于推动居民消费结构升级、改善民生具有重要作用。要执行和完善促进合理住房消费的政策措施，促进房地产市场平稳健康发展。

舆情信息9 中国国务院明后两年将动用4万亿元政府投资，采取对号入座的十项“新政”，从十个方面促进内需，提振人们对中国经济发展的信心。分析认为，中央层面的救楼市新政（十四条）颁行后，各地纷纷出台配套政策，鼓动购房者下单的条件比“十四条”更优惠。但正如清醒者所判断，“十四条”并非力挺高房价，而是旨在防止楼市出现“硬着陆”，否则对金融及几十个关联行业的冲击过大。而当4万亿元“额外投资”中

切出一块用来加大廉租房、安居房、中低价位中小户型商品房建设及危房改造后，意味着楼市内的房价结构将出现质的变化。此时及今后若干年内（至少两三年内），投资炒房的买家，一般是不敢在楼市内兴风作浪啦。如此，“低”的一块供给增加，“高”尤其是虚高的那一块价格必然被迫下行。假以时日，对满足居者有其屋的那部分购房者而言，购房的时间窗口将梯次打开。

舆情信息10 Apple苹果的核心包装材料供应商香港华彩位于深圳市宝安区公明镇的印刷厂三千多名工人举行大罢工，抗议公司对员工过于苛刻。

有罢工工人透露，厂内规定员工请假除了提前三日通知外，还要扣减双倍工资。无论产假、病假或丧假，均会对员工扣分，工人被扣十分即被开除。除此之外，工人每月最多只可请假两天，一年不能超过30天。工资低加上苛刻条款，终迫使工人罢工反抗。

罢工工人把工厂大门的打卡机全部打坏，并走出工厂，将北环路和民生大道十字路口堵了七八个小时，造成交通瘫痪。期间多名员工被工厂保安及警察打伤，其中两人重伤，被送往光明医院救治。

8日，过千名工人继续堵路抗议，导致深圳龙大高速公路的交通中断，车龙延绵数十公里。当局鉴于事态严重，派出数百名警察及防暴人员到场戒备，而工人随后陆续散去。

据悉，香港华彩集团是一家一年销售额几十亿元的大企业，是中国最赚钱的印刷厂之一，做iphone4/iphone5包装盒为大众所熟知。

第二篇：舆情信息

中国“又一次里程碑式”土改在深圳启动 核心是产权

25日，国土资源部、广东省政府在深圳宣布启动深圳土地管理制度改革综合试点。据悉，国土资源部和广东省政府已经批复《深圳市土地管理制度改革总体方案》。

国土资源部部长徐绍史表示，深圳市一直以来是我国改革开放的先行者和排头兵。当前，深圳在经济社会发展转型过程中面临着土地空间不足和存量土地粗放、低效利用同时并存，土地利用方式落后和调控手段匮乏相互制约等方面的问题。这些问题也是未来其他地区发展必须面对和破解的突出问题。经过国务院批准，国土资源部和广东省政府把深化土地管理制度改革这一重大使命赋予深圳。这是我国土地管理制度改革历史上又一次里程碑式的重大抉择，符合中央对深圳的战略定位,符合深圳发展实际。

国土资源部与广东省政府将采用部省合作方式，支持深圳开展土地管理制度综合改革试点,推进土地资源配置市场化、土地利用高效化、土地管理法治化。

据了解此次深圳土地管理制度改革将分两步推进，2011年~2015年的近期计划和2016年~2020年的远期计划，改革的核心是土地产权制度改革。

根据透露出来的信息，在这次改革中，“小产权房”有望按照“依现状、依改造”等路径确定产权。建立在宅基地上的集体产权

房，拟在符合政策规定的基础上，在“房地合一”体系内，探索房地权利分离条件下的管理制度，探索土地权益书、作价入股等补偿模式等，破解确权难题。

此外,深圳将研究和探索限房价竞地价、不设定条件的挂牌出让等多种方式。健全土地供应体系,探索租赁、作价入股等土地有偿使用方式；未来深圳将创新土地金融工具，展开土地金融政策研究；在土地收购回购上,将引入市场机制，创新土地收购模式和多元化补偿方式，探索实行政府部门对土地的优先购买权。

第三篇：舆情信息

群众力挺对酒后驾车违法行为一次记12分

17日，公安部正式对外公布新修改的《机动车驾驶证申领和使用规定》规定：对饮酒后驾车的违法行为，由一次记6分加重为记12分。这就意味着说，只要酒后驾车被抓住，就要重新参加培训，否则驾驶证将被停用。许多司机认为，以后可以在酒桌上不沾酒了，因为有了拒酒的理由了，真是一件大好事。更多的人认为，这样做体现了国家关注民生的力度和决心，对减少交通事故发生，构建和谐社会具有重大意义。

人们看好深圳实施工时制度改革

据媒体报道，广东省深圳市于本月起正式实施不定时工作制和综合计算工时工作制。目前，该市已有1000多家单位通过劳动部门批准实施该工作制，此前实行8小时工作制的政府机关、事业单位和社会团体也一并纳入该范畴。

不定时工作制：指因生产特点、工作特殊需要或者职责范围无法按标准工作时间衡量、需要机动作业而采取不确定工作时间的一种工时制度。综合计算工时制：指因工作性质特殊或者受季节及自然条件限制，需在一段时间内连续作业，采取以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间的一种工时制度。据深圳市劳动和社会保障局负责人

介绍，该市出台这种举措主要是考虑在金融危机背景下，生产与销售受季节性影响明显，没有订单时工人很闲，有订单时加班较多，员工辛苦。而特殊工时制保证了员工在闲时有较高的收入，而在忙时又保证了企业不会频频被迫提高加班费，这对企业和员工来说都是好事。同时，为保证员工在繁忙时得到有效休息，市劳动部门规定基本工作时长每月为166.64小时，半年为1000小时，全年2000小时，除此之外的加班时间平常按1.5倍工资、节假日按3倍工资补贴。

深圳市此举既切合当地经济发展实际，也兼顾了企事业业单位和员工本人的切身利益，是积极稳妥的改革举措，大部分人对此举措还是看好的。

农家书屋要多关照老年人和儿童

目前，各地陆续建起许多家农家书屋，为农民办了一件大好事。但是办好事也不要脱离实际，否则好事也办不多好。如今随着大量农民外出打工，村里剩下的大部分是老年人和留守儿童。老年人排解精神寂寞，儿童健康成长都需要文化的滋养。因此，农家书屋在配书时，要适当多

配一些适合老年人和少年儿童看的图书、报刊。

农民愿炒这样的“股”

农业产业结构调整是通过引导农民转变传统种植、养殖模式以实现快速增收的重要渠道。其中将单一种植小麦、玉米等粮食作物的传统模式，变为种植经济效益较高的蔬菜、林果等模式，就是一个比较典型的做法，这已在寿光等许多地方得到证明。

民众认为，尽管农业产业结构调整是好事，也喊了多年，就是在许多地方却推广不开，主是原因是由于许多农民存在“难”的思想和“怕”的顾虑。“难”的是缺乏资金和技术等硬条件，“怕”的是生产的蔬菜、水果等产品，价格不稳定，甚至出现销售难。这些问题无疑成了推动产业结构调整的拦路虎？

有专家建议，近年有些地方已在解决农业产业结构调整方面找到了一条有效途径。具体办做法是在农村发展扶贫互助蔬菜发展协会，让农民入股进协会做“股民”，每个股民拿出适量的资金入股以作为扶贫互助发展蔬菜产业的基金。协会按照“扶贫基金互助、群众自愿入股、自主、互利的原则”运作。蔬菜协会的基金以财政扶贫资金和会

员自筹资金为主，会员入股一般为500元，条件好的村民，也可以适当多交。对于贫困户，可以少交或不交，村民在生产、生活中遇到了实际困难，可以向协会申请互助资金借款，金额一般为2000—5000元。这种运作模式，有效地解决了部分农民想发展大棚蔬菜而缺乏资金的问题，也为农民找到了一条融资理财的新渠道。更重要的是在协会帮助下，蔬菜种植规模大大提高。在形成规模优势的同时，协会通过统一聘请技术员，为个体农户提供了可靠的技术保障。规模优势带来了明显的市场优势，各地客商纷纷前来收购，销售之忧也随之迎刃而解。已入会的农民尝到了甜头，为当这样的“股民”而高兴，未入会的农民热切期盼也能早日成为这样的“股民”。

广大农民希望政府多扶持、推广、类似的农业生产合作互助组织，以快速推动农业现代化进程，为新农村建设作出贡献。

检查工作要科学务实 时至年底，各种检查活动又逐渐多了起来，检查工作是为了督促和推动工作，但是如果不以科学务实的方式去检查工作，就非但起不到应有作用，反而会毫无意义甚至

劳民伤财。基层的同志认为，工作的好坏往往不在检查次数多少，而在检查是否严格认真，因此要在确保检查质量的前提下，尽量压缩检查的次数。同时，既然检查工作，就要想法摸到基层的真实工作情况，因此下去检查工作就要尽量少提前通知，尽量少让下属陪同，尽量不走既定检查路线。

第四篇：舆情信息

“见死不救”入罪能根绝惨剧吗？

近日，备受瞩目的佛山遭两车碾压女童笔者一直在关注。很心痛的是被辗压女童小悦悦于今日凌晨2时许，离开了这个世界。这个可怜的孩子留给世人最深刻的反思是：如何阻止社会冷漠到冰点，如何杜绝此类灭绝人伦的惨剧重演？对此，有人提出应当将“见死不救”入罪。“见死不救”应不应该入罪？即便入罪，就能根绝惨剧的发生吗？笔者认为，要从道德、良知、制度、法律等多方面入手，“顽疾还需用猛药”。

网友认为，应有起码的反思。也许，在谴责他人的同时，我们也应该对“人性”有一个起码的反省和拷问。每一个看到这则新闻并为之痛心、义愤的人，不妨放下报纸、走下道德审判之台，扪心自问——如果当时是我走过鲜血淋漓、惨不忍睹的小悦悦身旁，我会怎么做？我真的不会同样“理性”地做出与那些匆匆离开的路人们同样的选择吗？我真的有勇气像 那位值得尊敬的拾荒阿姨那样下意识地赶快扶起重伤女童吗„„甚至于，我们还应该进一步扪心自问——如果，我是那名肇事司机，我真的一定就会义无反顾地立即 停车、采取救助措施吗？我会不会在那电光火石的瞬间，也“理性”地做出逃逸、甚至“碾伤不如碾死”的“最优选择”„„其实，每一个“我”，都可能成为那7分钟里冷漠走过血泊中的小悦悦身边的“路人”；每一个“我”，恰恰随机性地构成了那7分钟里面对一个亟须救助的幼小生命却无所作为的“看客”！

网友要求，需营造一颗平凡的良心。自古至今，都有道德圣人在、道德楷模在。尽管他们都具有别样的感召力，都能带动更多的人向善，但从整个社会来说，光靠这些圣人楷模是远远不够的。一个社会里，最需要的是平凡的良心，正是无数的平凡良心共同筑起了社会道德的堤坝，共同营造起一个属于文明社会的高贵的人的温暖世界。而人的社会所以高贵，所以温暖，就在于无数的平凡人都有其道德，都有其良心。这个道德，正是人世间最高贵的底线。这个良心，则是评价人性最基本的尺度。我们的社会里，最需要的就是平凡良心的建树，就是平凡人对良心的守候。而良心、道德感的生长，或有遗传的因子在，但更多的则是靠社会的培育，靠从零开始的长成。良心生长得有多大，道德感生长得有多高，就看这培育力有多强。

网友建议，制度的补助不可或缺。但如何才能告别冷漠呢？如果满天下尽是南京彭宇案的不公，见义勇为的英雄们常常流血又流泪，冷漠将只能像传染菌一样，越传越大，越传越危险。因此，我们不得不既叩问内心，也叩问制度。河北聂树斌冤死16年了，真凶早已招认，可冤魂迄今得不到正式的平反，这是司法的冷漠；大街小巷里串行的小贩们被某些暴力城管极尽殴打之能事，这是公权力的冷漠„„用放大镜去观察冷漠，去监督冷漠，让冷漠越来越少，这个社会才能从整体环境上越来越温暖。而当公共服务型政府建成的时候，当人们日益增多的公共服务品需求被满足的时候，当老有所养、幼有所教、病有所医的时候，人间不仅有自发的真情，亦有制度的补助，冷漠又岂会横行？

网友期望，法律应引导，不能再默然。当现有的道德调整力量，已经不足以引导社会风气从善，法律就必须介入，帮残存的道德力量一把。社会化立法过程一 再证明这一规律。法律是上升为法律条文的道德规范。法律与道德之间固有的关联，决定在道德沦陷时法律可以大显身手。“小悦悦”事件已经冲破了人类所能拥有 的道德和社会底线，唯有法律介入，方可借助法律的引导、教育、惩戒、褒贬等功能，弘扬“见义勇为”美德。

第五篇：舆情信息

加强社会化管理服务体系 维护医保事业稳步发展

为保障参保人员享有基本的医疗服务并有效控制医疗费用的过快增长，敦煌市医保中心通过建立医疗机构之间的竞争机制和药品生产流通的市场运行机制，使广大参保群众基本医疗得到保障。

医疗保险是社会进步、生产发展的必然结果。反过来，医疗保险制度的建立和完善又会进一步促进社会的进步和生产的发展：

一是医疗保险解除了劳动者的后顾之忧，使其安心工作，从而可以提高劳动生产率，促进生产的发展；另一方面也保证了劳动者的身心健康，保证了劳动力正常再生产。

二是调节收入差别，体现社会公平性。医疗保险通过征收医疗保险费和偿付医疗保险服务费用来调节收入差别,是政府一种重要的收入再分配的手段。

三是维护社会安定的重要保障。医疗保险对患病的劳动者给予经济上的帮助，有助于消除因疾病带来的社会不安定因素，是调整社会关系和社会矛盾的重要社会机制。

四是促进社会文明和进步的重要手段。医疗保险和社会

互助共济的社会制度，通过在参保人之间分摊疾病费用风险，体现出了“一方有难，八方支援”的新型社会关系，有利于促进社会文明和进步。

五是推进经济体制改革特别是国有企业改革的重要保证努力实现“用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务”的目标。

敦煌市医保中心在重点抓好城镇职工基本医疗保险、工伤保险、城镇居民医疗保险工作的同时，加强了对医疗服务的管理，加强管理基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准，对提供基本医疗保险服务的医疗机构、药店进行资格认定。

强化服务意识，严格依法办事，提高业务能力，精心打造和培训建设高素质的医疗保险队伍，我中心在管理中不断探索，建立健全机制，使各项医疗保险制度的成效逐步显现：

一是广大参保人员的基本医疗需求得到了保障。基本医疗保险覆盖城镇所有用人单位及其职工；所有企业、国家行政机关、事业单位和其他单位及其职工必须履行缴纳基本医疗保险费的义务。目前，用人单位的缴费比例为工资总额的7％，个人缴费比例为本人工资的2％。单位缴纳的基本医疗保险费一部分用于建立统筹基金,一部分划入个人账户；个人缴纳的基本医疗保险费计入个人账户。统筹基金和个人账户

分别承担不同的医疗费用支付责任。统筹基金主要用于支付住院和部分慢性病门诊治疗的费用，统筹基金设有起付标准、最高支付限额；个人账户主要用于支付一般门诊费用。医疗保险同其他类型的保险一样，也是以合同的方式预先向受疾病威胁的人收取医疗保险费，建立医疗保险基金；当被保险人患病并去医疗机构就诊而发生医疗费用后，由医疗保险机构给予一定的经济补偿。因此，医疗保险也具有保险的两大职能：风险转移和补偿转移。即把个体身上的由疾病风险所致的经济损失分摊给所有受同样风险威胁的成员，用集中起来的医疗保险基金来补偿由疾病所带来的经济损失。

医疗保险具有社会保险的强制性、互济性、社会性等基本特征。因此，医疗保险制度统筹由国家立法，强制实施，建立基金制度，城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险制度运行平稳，基金收支平衡，一定程度上缓解了人民群众“看病难、看病贵”的问题。也解决了劳动者因患病或受伤害带来的风险。

二是初步建立了医疗服务的第三方监管机制。医疗保险机构对医院和定点机构的医疗行为进行监管，促进医疗机构合理诊疗、合理用药，从而保障了参保人员合理的医疗权益。

三是建立了社会化管理服务体系，减轻了用人单位的负担，增强了政府的公共服务功能，维护改革发展稳定大局发挥了重要作用。

目前还存在一些问题有待改进：

一是部分困难企业职工和改制企业退休人员尚未参保。二是各项医疗保障制度本身还有待完善，统筹模式和补偿方式有待优化，各项保险制度统筹层次较低。三是管理、服务能力有待进一步提高。目前，医疗保险改革在敦煌市普遍开展，基本医疗保障统筹层次不断提高，逐步告别以药养医机制。

实施方案：一是加大力度动员困难企业和改制企业参保力度，争取早日参加医疗保险，为职工们舍小钱，省大钱。看病、就医有着落。二是医保相关政策有待改革。三是强化管理，争取让广大干部群众放心看病。

敦煌市医保中心 杨静

二〇一一年 三 月