舆情信息安排

第一篇：舆情信息安排

关于深入开展舆情信息报送的通知

各社区党（总）支部：

按照全区宣传工作会议和全省舆情信息工作会议的部署要求，经街道党工委研究决定进一步加强街道舆情信息报送工作，具体要求如下：

1、各社区党支部要保证每周至少报送一条舆情信息，字数不得少于200字，于每周四报送至街道办公室，并将电子版发送至电子邮箱yxzlyqxx@163.com.2、各社区每月5日前报送一篇重点舆情分析报告，字数不得少于1000字，并将电子版发送至上述邮箱。

3、舆情信息的内容既要有《2011年舆情信息需求要点》中的内容，又要做好充分反映创建全国文明城市、社区文化建设、“城中村”改造等重点工作中等新举措新进展新经验的及时报送。

区委宣传部对舆情信息工作实行通报制，每个季度在《城区新闻》上将予以公布排名，年终由区委宣传部舆情信息机构统计排名，成绩纳入今年宣传思想工作考核。

这里特别要指出的是，要不断提高舆情信息的质量，单纯报一些无关的信息和简讯之类的不算数。年终由区委宣传部统计排名。

英雄中路街道办事处

二Ｏ一一年五月二七日 英雄中路街道舆情信息工作人员名单

组 长：杨为中（街道党工委副书记）副组长：崔 雨（街道信息员）成 员：岳

玲（蔡家巷社区信息员）沈 娜（县前巷社区信息员）史艳庭（府后社区信息员）何清华（东营社区信息员）王 蕾（莲花池社区信息员）2

2011年舆情信息需求要点

一、总体要求

2011年舆情信息工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十七届五中全会精神和省委九届十一次全会精神，以科学发展观为指导，按照全省宣传工作会议和全国舆情信息工作会议的部署要求，紧紧围绕“大局、大事、大势”，着眼于“服务大局、服务决策”，进一步开阔视野、把握规律，突出重点、改进创新，健全机构、优化网络，切实增强反映速度、分析深度和对策建议实用程度，推动舆情信息工作进一步上台阶上水平。

1.认真做好党和国家重大决策部署、重大活动等方面舆情动态的收集报送。今年要重点围绕坚持科学发展、加快转变经济发展方式，全国两会、“十二五”规划纲要制定及开局等方面，收集社会各界的意见和建议。围绕庆祝建党90周年、纪念辛亥革命100周年、纪念西藏和平解放60周年等，跟踪反映境内外舆情，及时发现苗头性倾向性问题。围绕宏观调控政策措施和出现的突出问题，围绕社会建设方面的各项举措，收集反映干部群众的意见建议和看法观点。

2.密切关注意识形态领域的发展态势和动态动向。进一步配合抓好《关于当前意识形态领域情况和做好下一步工作的意见》(中办发[2010]34号)的贯彻落实，及时反映相关工作进展情况。同时，始终把意识形态领域形势的分析作为工作重中之重，扎实做好相关综合分析。要善于把握总体态势，敏锐捕捉倾向性苗头性问题，加强相关舆情走势的分析研判，提出切实可行的对策建议。特别是要密切关注境内外敌对势力借炒作热点敏感问题，宣扬西方的自由、民主、人权以及“司法独立”、“新闻自由”等的动向。密切关注境内外敌对势力借“6〃4”、“3〃14”、“7〃5”、“12〃10”世界人权日等敏感时间节点，进行炒作攻击的情况。密切关注在中国近现代史、中国革命史和中共党史上，围绕重大历史事件、重要历史人物、历史敏感问题等宣扬错误观点的情况。密切关注各种社会思潮的新动态新动向，以及有关“意见领袖”的观点和言论。

3.高度重视社会热点问题和重大突发事件、群体性事件舆情的跟踪分析。要密切关注物价房价、收入分配、征地拆迁、劳资冲突、司法个案、食品药品安全、环境污染、社会保障等热点问题，及时反映各方面的看法意见和呼声要求。密切关注由社会热点难点问题引起的突发事件、群体性事件，敏锐捕捉倾向性苗头性问题，深入分析事态发展变化规律及其对公众思想心理、社会情绪的影响，提出做好应对工作和舆论引导的意见建议。及时收集报送各种重大自然灾害的舆情，及时反映灾区干部群众的期盼愿望，关注境内外舆论的报道评价。要进一步完善相应工作制度机制，做好预案，确保随时有人在岗。

4.切实做好网络舆情和互联网等新技术新业态发展情况的 收集反映。要密切关注网上舆情动态，及时掌握网络热点、网络事件、网上思潮等方面的新情况新发展，既要关注网上舆情的整体情况，又要对一些热点事件、热点贴文博文、流行短信等做出快速反映，努力做到既全面准确地把握网络舆论场的总体态势，又敏锐地捕捉和反映可能引起社会思想波动的网言网语。同时，要密切关注和跟踪分析各种网络现象的发展演变，分析其对社会心理、社会舆论可能带来的影响；继续跟踪互联网等新媒体的发展变化，分析网络新技术新业态对社会舆论、新闻宣传、媒体管理带来的影响。关注国外互联网发展、运用和管理等方面的新情况新做法。

5.着力加强境外涉华（包括涉晋）舆情的收集和分析研判。要及时反映境外舆论对我发展方向、发展道路、发展模式以及国际地位作用等的评价议论，反映境外舆论特别是西方主流媒体对我重大会议、重大活动、重大决策等的评价议论。密切关注我双边多边关系、全球性议题、国际和地区热点问题中的涉华（包括涉晋）舆情，关注境外舆论对涉及我主权和国家安全等重大问题的报道评论。收集报送境外舆论对我开展对外宣传、对外文化交流和国际舆论斗争的反映。密切关注西方反华势力炒作中国“威胁论”、“责任论”、“傲慢论”、“挑战论”等各种论调的言论。有条件的舆情信息直报点，既要针对一些涉华（包括涉晋）舆论热点进行专题分析，又要围绕一个时期境外涉华（包括涉晋）舆论的总体情况进行经常性研判。6.扎实做好“当前社会情绪情况”的专题调研和“第七次社会各阶层思想动态调查”。近一段时间，已经围绕当前社会情绪情况进行了比较深入的汇集分析。下一步，要继续关注这一问题，围绕社会情绪的倾向表现，社会情绪的特点及成因，并就做好群众工作、缓解社会情绪方面的对策建议，作进一步研究。今年，中宣部还将会同国家统计局及部分舆情信息直报点，开展第七次“社会各阶层思想动态调查”，跟踪调查分析社会各阶层思想动态。

7.充分反映宣传思想工作情况及存在问题。有关社会思潮、理论热点、舆论焦点等意识形态领域的重要动态；境外敌对势力加紧对我进行思想文化渗透活动动向；加强和改进大学生思想政治教育工作情况及存在的问题；未成年人思想道德建设情况及存在的问题；加强互联网新闻宣传和管理，营造网上良好舆论环境工作情况及存在的问题；互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息整治情况及发现的问题；推进思想道德建设和精神文明创建活动取得的成绩及存在的问题；加快推进文化体制机制改革创新工作情况及存在的问题；公共文化服务体系建设情况及存在的问题；文化产业振兴规划实施情况及存在的问题；农家书屋、农村电影放映工程、文化信息资源共享、社区和乡镇综合文化站、广播电视村村通建设情况及存在的问题；新形势下职工思想政治工作面临的新情况新问题。

8.充分反映宣传思想文化工作的新经验新进展。围绕贯彻落 实全省宣传工作会议精神，及时收集反映各地各部门认真贯彻落实、扎实推进各项工作的新做法新经验，收集反映社会各方面对宣传思想文化战线重大活动、重点工程、重要项目以及重大宣传战役等的评价建议。围绕贯彻落实党的十七届五中全会精神，反映各地为推动科学发展、加快转变经济发展方式营造良好舆论氛围的新经验新做法。围绕大力推进学习型党组织建设和创先争优活动，积极反映各地各部门的新举措新成效。围绕加快文化体制改革、加强国际传播能力建设、推进社会主义核心价值体系建设等，反映各地各部门的新探索新创造新进展。

三、工作要求

1.提高政治鉴别力，增强收集报送工作的主动性。要注重从政治上观察和分析问题，善于从复杂社会动向中敏锐捕捉热点，及时发现苗头倾向，准确把握舆情态势，确保重大舆情不漏报、敏感舆情不缺位、苗头舆情早发现。

2.加强选题策划，增强收集报送工作的针对性。要紧紧围绕“大局、大事、大势”策划选题，站在全局的高度来把握，更好地服务于科学决策、指导工作。

3.发挥各自优势，增强收集报送工作的特色。要立足本地区本部门工作实际，注重反映具有自身工作特点又具有典型代表性的新情况新问题，多报送具有地域行业特色又对全局工作具有借鉴意义的“原创性信息”。处理好数量与质量的关系，防止片面追求报送量。4.加强持续跟踪，增强收集报送工作的系统性。对影响大、关注度高、涉及面广、持续时间长的重大舆情，要全程跟踪反映。事前注意捕捉苗头，及时预警。事中密切跟踪，随时报送动态动向，及时研判态势走势，提出舆论引导建议。事后进行评估，从中总结经验，认识规律。

中共山西省委宣传部 二O一一年四月

第二篇：舆情信息

中国“又一次里程碑式”土改在深圳启动 核心是产权

25日，国土资源部、广东省政府在深圳宣布启动深圳土地管理制度改革综合试点。据悉，国土资源部和广东省政府已经批复《深圳市土地管理制度改革总体方案》。

国土资源部部长徐绍史表示，深圳市一直以来是我国改革开放的先行者和排头兵。当前，深圳在经济社会发展转型过程中面临着土地空间不足和存量土地粗放、低效利用同时并存，土地利用方式落后和调控手段匮乏相互制约等方面的问题。这些问题也是未来其他地区发展必须面对和破解的突出问题。经过国务院批准，国土资源部和广东省政府把深化土地管理制度改革这一重大使命赋予深圳。这是我国土地管理制度改革历史上又一次里程碑式的重大抉择，符合中央对深圳的战略定位,符合深圳发展实际。

国土资源部与广东省政府将采用部省合作方式，支持深圳开展土地管理制度综合改革试点,推进土地资源配置市场化、土地利用高效化、土地管理法治化。

据了解此次深圳土地管理制度改革将分两步推进，2011年~2015年的近期计划和2016年~2020年的远期计划，改革的核心是土地产权制度改革。

根据透露出来的信息，在这次改革中，“小产权房”有望按照“依现状、依改造”等路径确定产权。建立在宅基地上的集体产权

房，拟在符合政策规定的基础上，在“房地合一”体系内，探索房地权利分离条件下的管理制度，探索土地权益书、作价入股等补偿模式等，破解确权难题。

此外,深圳将研究和探索限房价竞地价、不设定条件的挂牌出让等多种方式。健全土地供应体系,探索租赁、作价入股等土地有偿使用方式；未来深圳将创新土地金融工具，展开土地金融政策研究；在土地收购回购上,将引入市场机制，创新土地收购模式和多元化补偿方式，探索实行政府部门对土地的优先购买权。

第三篇：舆情信息

群众力挺对酒后驾车违法行为一次记12分

17日，公安部正式对外公布新修改的《机动车驾驶证申领和使用规定》规定：对饮酒后驾车的违法行为，由一次记6分加重为记12分。这就意味着说，只要酒后驾车被抓住，就要重新参加培训，否则驾驶证将被停用。许多司机认为，以后可以在酒桌上不沾酒了，因为有了拒酒的理由了，真是一件大好事。更多的人认为，这样做体现了国家关注民生的力度和决心，对减少交通事故发生，构建和谐社会具有重大意义。

人们看好深圳实施工时制度改革

据媒体报道，广东省深圳市于本月起正式实施不定时工作制和综合计算工时工作制。目前，该市已有1000多家单位通过劳动部门批准实施该工作制，此前实行8小时工作制的政府机关、事业单位和社会团体也一并纳入该范畴。

不定时工作制：指因生产特点、工作特殊需要或者职责范围无法按标准工作时间衡量、需要机动作业而采取不确定工作时间的一种工时制度。综合计算工时制：指因工作性质特殊或者受季节及自然条件限制，需在一段时间内连续作业，采取以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间的一种工时制度。据深圳市劳动和社会保障局负责人

介绍，该市出台这种举措主要是考虑在金融危机背景下，生产与销售受季节性影响明显，没有订单时工人很闲，有订单时加班较多，员工辛苦。而特殊工时制保证了员工在闲时有较高的收入，而在忙时又保证了企业不会频频被迫提高加班费，这对企业和员工来说都是好事。同时，为保证员工在繁忙时得到有效休息，市劳动部门规定基本工作时长每月为166.64小时，半年为1000小时，全年2000小时，除此之外的加班时间平常按1.5倍工资、节假日按3倍工资补贴。

深圳市此举既切合当地经济发展实际，也兼顾了企事业业单位和员工本人的切身利益，是积极稳妥的改革举措，大部分人对此举措还是看好的。

农家书屋要多关照老年人和儿童

目前，各地陆续建起许多家农家书屋，为农民办了一件大好事。但是办好事也不要脱离实际，否则好事也办不多好。如今随着大量农民外出打工，村里剩下的大部分是老年人和留守儿童。老年人排解精神寂寞，儿童健康成长都需要文化的滋养。因此，农家书屋在配书时，要适当多

配一些适合老年人和少年儿童看的图书、报刊。

农民愿炒这样的“股”

农业产业结构调整是通过引导农民转变传统种植、养殖模式以实现快速增收的重要渠道。其中将单一种植小麦、玉米等粮食作物的传统模式，变为种植经济效益较高的蔬菜、林果等模式，就是一个比较典型的做法，这已在寿光等许多地方得到证明。

民众认为，尽管农业产业结构调整是好事，也喊了多年，就是在许多地方却推广不开，主是原因是由于许多农民存在“难”的思想和“怕”的顾虑。“难”的是缺乏资金和技术等硬条件，“怕”的是生产的蔬菜、水果等产品，价格不稳定，甚至出现销售难。这些问题无疑成了推动产业结构调整的拦路虎？

有专家建议，近年有些地方已在解决农业产业结构调整方面找到了一条有效途径。具体办做法是在农村发展扶贫互助蔬菜发展协会，让农民入股进协会做“股民”，每个股民拿出适量的资金入股以作为扶贫互助发展蔬菜产业的基金。协会按照“扶贫基金互助、群众自愿入股、自主、互利的原则”运作。蔬菜协会的基金以财政扶贫资金和会

员自筹资金为主，会员入股一般为500元，条件好的村民，也可以适当多交。对于贫困户，可以少交或不交，村民在生产、生活中遇到了实际困难，可以向协会申请互助资金借款，金额一般为2000—5000元。这种运作模式，有效地解决了部分农民想发展大棚蔬菜而缺乏资金的问题，也为农民找到了一条融资理财的新渠道。更重要的是在协会帮助下，蔬菜种植规模大大提高。在形成规模优势的同时，协会通过统一聘请技术员，为个体农户提供了可靠的技术保障。规模优势带来了明显的市场优势，各地客商纷纷前来收购，销售之忧也随之迎刃而解。已入会的农民尝到了甜头，为当这样的“股民”而高兴，未入会的农民热切期盼也能早日成为这样的“股民”。

广大农民希望政府多扶持、推广、类似的农业生产合作互助组织，以快速推动农业现代化进程，为新农村建设作出贡献。

检查工作要科学务实 时至年底，各种检查活动又逐渐多了起来，检查工作是为了督促和推动工作，但是如果不以科学务实的方式去检查工作，就非但起不到应有作用，反而会毫无意义甚至

劳民伤财。基层的同志认为，工作的好坏往往不在检查次数多少，而在检查是否严格认真，因此要在确保检查质量的前提下，尽量压缩检查的次数。同时，既然检查工作，就要想法摸到基层的真实工作情况，因此下去检查工作就要尽量少提前通知，尽量少让下属陪同，尽量不走既定检查路线。

第四篇：舆情信息

“见死不救”入罪能根绝惨剧吗？

近日，备受瞩目的佛山遭两车碾压女童笔者一直在关注。很心痛的是被辗压女童小悦悦于今日凌晨2时许，离开了这个世界。这个可怜的孩子留给世人最深刻的反思是：如何阻止社会冷漠到冰点，如何杜绝此类灭绝人伦的惨剧重演？对此，有人提出应当将“见死不救”入罪。“见死不救”应不应该入罪？即便入罪，就能根绝惨剧的发生吗？笔者认为，要从道德、良知、制度、法律等多方面入手，“顽疾还需用猛药”。

网友认为，应有起码的反思。也许，在谴责他人的同时，我们也应该对“人性”有一个起码的反省和拷问。每一个看到这则新闻并为之痛心、义愤的人，不妨放下报纸、走下道德审判之台，扪心自问——如果当时是我走过鲜血淋漓、惨不忍睹的小悦悦身旁，我会怎么做？我真的不会同样“理性”地做出与那些匆匆离开的路人们同样的选择吗？我真的有勇气像 那位值得尊敬的拾荒阿姨那样下意识地赶快扶起重伤女童吗„„甚至于，我们还应该进一步扪心自问——如果，我是那名肇事司机，我真的一定就会义无反顾地立即 停车、采取救助措施吗？我会不会在那电光火石的瞬间，也“理性”地做出逃逸、甚至“碾伤不如碾死”的“最优选择”„„其实，每一个“我”，都可能成为那7分钟里冷漠走过血泊中的小悦悦身边的“路人”；每一个“我”，恰恰随机性地构成了那7分钟里面对一个亟须救助的幼小生命却无所作为的“看客”！

网友要求，需营造一颗平凡的良心。自古至今，都有道德圣人在、道德楷模在。尽管他们都具有别样的感召力，都能带动更多的人向善，但从整个社会来说，光靠这些圣人楷模是远远不够的。一个社会里，最需要的是平凡的良心，正是无数的平凡良心共同筑起了社会道德的堤坝，共同营造起一个属于文明社会的高贵的人的温暖世界。而人的社会所以高贵，所以温暖，就在于无数的平凡人都有其道德，都有其良心。这个道德，正是人世间最高贵的底线。这个良心，则是评价人性最基本的尺度。我们的社会里，最需要的就是平凡良心的建树，就是平凡人对良心的守候。而良心、道德感的生长，或有遗传的因子在，但更多的则是靠社会的培育，靠从零开始的长成。良心生长得有多大，道德感生长得有多高，就看这培育力有多强。

网友建议，制度的补助不可或缺。但如何才能告别冷漠呢？如果满天下尽是南京彭宇案的不公，见义勇为的英雄们常常流血又流泪，冷漠将只能像传染菌一样，越传越大，越传越危险。因此，我们不得不既叩问内心，也叩问制度。河北聂树斌冤死16年了，真凶早已招认，可冤魂迄今得不到正式的平反，这是司法的冷漠；大街小巷里串行的小贩们被某些暴力城管极尽殴打之能事，这是公权力的冷漠„„用放大镜去观察冷漠，去监督冷漠，让冷漠越来越少，这个社会才能从整体环境上越来越温暖。而当公共服务型政府建成的时候，当人们日益增多的公共服务品需求被满足的时候，当老有所养、幼有所教、病有所医的时候，人间不仅有自发的真情，亦有制度的补助，冷漠又岂会横行？

网友期望，法律应引导，不能再默然。当现有的道德调整力量，已经不足以引导社会风气从善，法律就必须介入，帮残存的道德力量一把。社会化立法过程一 再证明这一规律。法律是上升为法律条文的道德规范。法律与道德之间固有的关联，决定在道德沦陷时法律可以大显身手。“小悦悦”事件已经冲破了人类所能拥有 的道德和社会底线，唯有法律介入，方可借助法律的引导、教育、惩戒、褒贬等功能，弘扬“见义勇为”美德。

第五篇：舆情信息

加强社会化管理服务体系 维护医保事业稳步发展

为保障参保人员享有基本的医疗服务并有效控制医疗费用的过快增长，敦煌市医保中心通过建立医疗机构之间的竞争机制和药品生产流通的市场运行机制，使广大参保群众基本医疗得到保障。

医疗保险是社会进步、生产发展的必然结果。反过来，医疗保险制度的建立和完善又会进一步促进社会的进步和生产的发展：

一是医疗保险解除了劳动者的后顾之忧，使其安心工作，从而可以提高劳动生产率，促进生产的发展；另一方面也保证了劳动者的身心健康，保证了劳动力正常再生产。

二是调节收入差别，体现社会公平性。医疗保险通过征收医疗保险费和偿付医疗保险服务费用来调节收入差别,是政府一种重要的收入再分配的手段。

三是维护社会安定的重要保障。医疗保险对患病的劳动者给予经济上的帮助，有助于消除因疾病带来的社会不安定因素，是调整社会关系和社会矛盾的重要社会机制。

四是促进社会文明和进步的重要手段。医疗保险和社会

互助共济的社会制度，通过在参保人之间分摊疾病费用风险，体现出了“一方有难，八方支援”的新型社会关系，有利于促进社会文明和进步。

五是推进经济体制改革特别是国有企业改革的重要保证努力实现“用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务”的目标。

敦煌市医保中心在重点抓好城镇职工基本医疗保险、工伤保险、城镇居民医疗保险工作的同时，加强了对医疗服务的管理，加强管理基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准，对提供基本医疗保险服务的医疗机构、药店进行资格认定。

强化服务意识，严格依法办事，提高业务能力，精心打造和培训建设高素质的医疗保险队伍，我中心在管理中不断探索，建立健全机制，使各项医疗保险制度的成效逐步显现：

一是广大参保人员的基本医疗需求得到了保障。基本医疗保险覆盖城镇所有用人单位及其职工；所有企业、国家行政机关、事业单位和其他单位及其职工必须履行缴纳基本医疗保险费的义务。目前，用人单位的缴费比例为工资总额的7％，个人缴费比例为本人工资的2％。单位缴纳的基本医疗保险费一部分用于建立统筹基金,一部分划入个人账户；个人缴纳的基本医疗保险费计入个人账户。统筹基金和个人账户

分别承担不同的医疗费用支付责任。统筹基金主要用于支付住院和部分慢性病门诊治疗的费用，统筹基金设有起付标准、最高支付限额；个人账户主要用于支付一般门诊费用。医疗保险同其他类型的保险一样，也是以合同的方式预先向受疾病威胁的人收取医疗保险费，建立医疗保险基金；当被保险人患病并去医疗机构就诊而发生医疗费用后，由医疗保险机构给予一定的经济补偿。因此，医疗保险也具有保险的两大职能：风险转移和补偿转移。即把个体身上的由疾病风险所致的经济损失分摊给所有受同样风险威胁的成员，用集中起来的医疗保险基金来补偿由疾病所带来的经济损失。

医疗保险具有社会保险的强制性、互济性、社会性等基本特征。因此，医疗保险制度统筹由国家立法，强制实施，建立基金制度，城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险制度运行平稳，基金收支平衡，一定程度上缓解了人民群众“看病难、看病贵”的问题。也解决了劳动者因患病或受伤害带来的风险。

二是初步建立了医疗服务的第三方监管机制。医疗保险机构对医院和定点机构的医疗行为进行监管，促进医疗机构合理诊疗、合理用药，从而保障了参保人员合理的医疗权益。

三是建立了社会化管理服务体系，减轻了用人单位的负担，增强了政府的公共服务功能，维护改革发展稳定大局发挥了重要作用。

目前还存在一些问题有待改进：

一是部分困难企业职工和改制企业退休人员尚未参保。二是各项医疗保障制度本身还有待完善，统筹模式和补偿方式有待优化，各项保险制度统筹层次较低。三是管理、服务能力有待进一步提高。目前，医疗保险改革在敦煌市普遍开展，基本医疗保障统筹层次不断提高，逐步告别以药养医机制。

实施方案：一是加大力度动员困难企业和改制企业参保力度，争取早日参加医疗保险，为职工们舍小钱，省大钱。看病、就医有着落。二是医保相关政策有待改革。三是强化管理，争取让广大干部群众放心看病。

敦煌市医保中心 杨静

二〇一一年 三 月