能源、环境篇

第一篇：能源、环境篇

能源消耗 energy consumption

清洁、可再生能源 clean and renewable energy sources

化学需氧量 chemical oxygen demand

节能减排目标 targets for saving energy and reducing emissions

节能减排技术 energy conservation and emission reduction technologies

淘汰落后生产企业 to close down backward production facilities

加强先进生产能力建设 to develop advanced production facilities

城市污水处理能力 urban sewage treatment capacity

重点流域的污染防治 pollution control in major river valleys and regions

农村饮用水rural drinking water

安全饮用水 safe drinking water

污染物排放 emissions of pollutants

资源节约型、环境友好型社会 a resource-conserving and environmentally friendly society

抓好重点企业节能和重点工程建设to focus on energy conservation in key enterprises and construction of key projects

产品质量安全标准制定和修订the formulation or updating of national standards for the safety of food products, drugs and other consumer goods

落实电力、钢铁、水泥、煤炭、造纸等行业淘汰落后生产能力计划 implement the plan to close down backward production facilities in the electricity, steel, cement, coal and papermaking industries

纠正招商引资中违法违规的做法 to correct illegal practices for attracting foreign investment

限制和禁止高耗能、高排放和部分资源性外资项目 to limit or ban foreign investment in projects that are energy intensive or highly polluting, limit or ban foreign investment in some areas of resource exploitation

提高重点流域水污染物的国家排放标准。National standards would have stricter limits for discharge of pollutants in key river valleys.节约资源和环境保护要一代一代人持之以恒地进行下去，让我们的祖国山更绿，水更清，天更蓝。Resource conservation and environmental protection must continue from generation to generation to make our mountains greener, waters cleaner and skies bluer.

第二篇：能源与环境课题论文

能源与环境面临的挑战及应对策略

电子信息与控制工程学院

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能源与环境面临的挑战及应对策略

关键字：环境污染，经济，能源消费，协调，环保

中国能源与环境面临的问题：

环境污染在我国国内到处可以看到，无数的江河水资源被污染，土地被破坏、沙漠化，空气质量差，气候恶劣。引起这些问题的原因多种多样，即使从经济的角度而言也是种类繁多，对这些纷繁的原因进行简要的归类，总结出以下几个主要的方面： 中国传统的以煤炭为主的能源结构决定了能源消费活动要排放大量污染物，造成了城市环境质量恶化，不仅带来经济运行成本的增加，而且严重威胁到人民群众的身体健康。能源活动对环境与健康的影响将是未来中国社会和经济发展的突出问题之一。

1、中国的能源结构

主因：以煤为主的能源结构

根据地矿部门的普查和勘探，中国预测资源总量为40017亿吨标准煤，在能源资源中，煤炭占绝对的优势。若以常规能源资源总量为100，那么煤炭资源量在85以上，水能占12，石油和天然气仅占2～3。能源资源条件决定了我国以煤为主的能源消费结构在短期内难以转变，未来煤炭仍将在整个能源过程中发挥不可替代的作用。

表现：污染物排放居高难下

大气污染物排放：从有关部门的统计来看，煤炭使用过程产生的污染是中国最大的大气环境污染问题。全国烟尘排放量的70％、二氧化硫排放量的90％、氮氧化物的67％、二氧化碳的70％都来自于燃煤。

在大气污染物排放中，SO2排放与电力行业发展密切相关。燃煤电厂是煤炭的主要用户，电力耗煤占煤炭总产量的60％，同时也是SO2排放大户。除了能源消费过程中的污染物排放外，能源在开采、炼制及供应过程中，也会产生大量有害气体，严重影响着大气环境质量。2000年，能源生产相关行业烟尘排放量占全国烟尘总排放量的29.8％，对大气环境造成严重的污染。

水污染物排放：据统计，中国煤矿每年产生的各种废污水约占全国总废污水量的25％。2000年，全国煤矿的废污水排放量达到27.5亿吨，其中，矿井水23亿吨，工业废水3.5亿吨，洗煤废水5000万吨，其他废水4500万吨。

二氧化碳排放：二氧化碳排放与能源结构、消费量和能源效率等密切相关。中国是世界上仅次于美国的CO2排放量大国，1990年至2000年中国CO2排放量由6.66亿吨碳增至8.81亿吨碳，由占全球排放量的11.6％增至13.7％。

影响：高昂的经济和公众健康成本

能源（尤其是煤炭）的使用过程排放出大量的污染物，导致大气污染和酸雨污染，造成了中国城市空气质量的严重恶化。2001年世界银行发展报告列举的世界污染最严重的20个城市中，中国占了16个。

研究表明，中国1990年代的酸雨属硫酸型。燃煤等人为活动所排放二氧化硫是造成酸雨的主要原因。1990年代中期酸雨区面积比1980年代扩大了100多万平方公里，年均降水pH值低于5.6的区域面积已占全国面积的30％左右。

大气污染严重的地区，呼吸道疾病总死亡率和发病率都高于轻污染区。慢性支气管炎症状随大气污染程度的增高而加重。在中国11个最大城市中，空气中的烟尘和细颗粒物每年使5万人夭折，40万人感染上慢性支气管炎。

世界银行根据目前发展趋势预计，2020年中国燃煤污染导致的疾病需付出经济代价达3900亿美元，占国内生产总值的13％。这应该引起中国政府的高度重视。

2、国内经济主体保护环境意识淡薄。

在市场中，存在着许多经济主体。他们之间在进行交易，通过多次的交易，逐渐形成了多个市场的均衡价格。经济学证明，在没有外部性的情况下，市场中的交易是有效率的。但是现实情况却往往无法与理论保持一致，任何经济主体的个体行为，都会对第三方产生外部性影响，以钢铁、有色金属、造纸等行业为例，他们要生产产品，就必然会产生对环境产生危害的物质。虽然这些有害物的产生的无法避免的，但是我国国内经济主体由于他们单纯追求个体企业账面成本的低廉以及对环境保护意识的淡漠，而随意排放这些污染物进入自然环境，对经济产生了极大的危害。

3、发达国家的部分产业输出，转嫁本国环境危机。

发达国家向发展中国家输出公害与污染、转嫁本国的环境危机的方式主要有两种：一是通过直接投资进行转移；二是通过垃圾废物的出口。

（1）、由FDI引发的环境污染。

西方一些高污染、高能耗的产业由于其国内严格的环境标准和高昂的环保费而无法立足，往往以国际经济合作、国际投资的名义或直接通过跨国公司将某些污染严重的产业转移到发展中国家。我国相对宽松的环境管制导致国外污染密集型产业向我国转移，从而加重了我国环境污染的程度。我国在引资过程中，之所以会产生很严重的环境污染负效果，除了发达国家和国外企业的原因之外，也是由于我国目前存在的不足而导致的。一方面，我国的外资政策显得过度优惠。为了吸引更多的外资，往往忽视环境污染。一些境外投资商以此为契机，在我国兴建污染防治费高、处理难度大、易给东道国带来严重污染的企业以获取高额利润和逃避严格的污染治理。另一方面，环境法律、法规不健全。我国很早就开始运用法律手段来调整外商投资与环境保护的关系，但关于外商投资环境保护问题法律、法规不完善，而且执法不严，为国外污染密集型产业向我国转移提供了相对宽松的法制环境。

（2）、用做原材料的进口废物对环境造成的破坏。

我国进口废物用作原料加工利用已有十几年历史，进口废物数量一直保持高速增长趋势，对于增加再生资源供给、缓解原材料供给不足等方面发挥了重要的作用。据中国废钢铁协会统计，我国近些年废钢铁进口量每年都维持在1000万吨左右，2004年我国钢产量达到2.7亿吨以上，全年共消耗废钢4707万吨，其中进口废钢铁1023万吨，占全国废钢铁消耗量的20%。在我国经济高速发展、国家大力发展循环经济的背景下，进口废物对经济社会发展的贡献率还会不断提高。目前我国进口废物加工过程中的二次污染问题非常突出，非法进口垃圾的事件时有发生，大量危险废弃物通过夹带或走私等途径进入到国内，造成了严重的环境污染问题。

能源发展面临四大环境挑战：

中国未来经济和社会的发展需要有相应的能源发展提供支撑和保障，而能源的发展必然增加环境质量恶化的风险。另一方面，随着全面建设小康社会目标的提出，环境质量改善已经成为人们追求美好生活的重要内容，因此，未来中国能源的发展，必须同时满足环境的要求，面对以下四个方面的重大挑战。

1.过度能源消费将使环境小康目标难以实现

环境小康是中国2020年全面实现小康社会的重要内容之一。衡量全面建设小康社会的指标理应包括经济社会的各个方面，环境保护就是其中最重要的内容之一。能源发展，煤炭使用量的加大，必然造成大气污染物的排放，城市机动车保有量的增加带来了机动车污染的日益加剧，环境小康所要求的城市大气环境质量和区域的酸雨污染控制目标受到严重的威胁，环境小康的要求对中国能源发展提出了严峻的挑战。

根据未来20年全面建设小康社会能源需求的3种情景方案，我们预测，到2010年，中国煤炭消费将达到16.9～19.9亿吨，而到2020年，原煤消费将达到20.5～29.0亿吨。如果不采取强有力的措施，能源活动所带来的污染物排放将持续增加，环境小康的目标将难以实现。

能源发展带来的污染物排放和机动车尾气的污染主要集中在城市地区，城市人口是城市大气污染的主要受害者。如果在能源发展的同时，城市大气环境得不到有效的治理，空气环境质量持续恶化，那么到2010年城市中受大气污染的人口将达到3.4亿人，2020年将达到4.9亿人，分别占同期全国总人口的24.7％和33.3％。

参照沈阳市和北京市有关大气污染对人体健康影响的研究，如果在未来20年内环境质量继续恶化，则全国城市中受大气污染影响而早亡的人数会有所增加，2010年和2020年全国因大气污染而早亡的城市人口将分别达到38万人和55万人，相应的经济损失分别为280亿元和410亿元。

2.环境容量严重短缺将使环境质量持续恶化

随着能源消费总量的持续增长，二氧化硫和氮氧化物的产生量也将持续增加。但是大气环境容量的资源是有限的。

中国环境科学研究院的研究表明，在全国能源结构、产业结构、城市布局、气象条件等没有发生重大变化以及不考虑新疆和西藏地区的前提条件下，全国SO2排放量控制在1200万吨左右的情况下，全国大部分城市的SO2浓度才可以达到国家二级标准。中国环境科学研究院的《酸雨控制国家方案》研究表明，为了满足硫沉降临界负荷的要求，中国二氧化硫年排放总量水平应最终控制在1620万吨左右。但是，根据我们的预测，到2010年和2020年，即使按照低发展方案的计算，二氧化硫的产生量也将分别达到2680万吨和2789万吨的水平，而按照高发展方案，二氧化硫产生量将达到3174万吨和3945万吨，都远远超过了环境目标容量。

据分析测算，在煤炭含硫量1％的情况下，只有当脱硫率达到75％的水平时，煤炭的消费上限是28.2亿吨，接近预测的2020年的用煤高方案。因此，从二氧化硫环境容量来考虑，中国要想增加煤炭的消费，只有两条路可走，一是提高脱硫效率，二是降低煤炭的含硫量。

氮氧化物控制相对二氧化硫来说，研究基础比较薄弱，国家也还没进行总量控制。但是，如果对能源活动产生的氮氧化物排放不加控制，根据低方案预测，仅燃煤产生的氮氧化物就可能从2000年的1880万吨的水平分别增加到2010年和2020年的2467万吨和2870万吨的水平。如果加上汽车尾气排放的氮氧化物，未来20年氮氧化物的产生量还会增加。因此，未来20年减排氮氧化物的任务将比减排二氧化硫还要严峻。3.日益严格的环境要求将使能源依赖型企业无法生存

随着中国环境保护要求和目标的不断提高，对企业在环境管理方面也提出了更高的要求。污染物排放总量控制和排放标准是包括能源生产和消费企业在内的企业所必须面临的挑战。

对于能源生产和耗能企业来说，环境标准主要控制对象是火电行业及其排放的大气污染物。2004年颁布《火电厂大气污染物排放标准》，参照国际先进标准已经大幅度提高二氧化硫排放限值，新建火电厂无论煤炭硫分如何，必须脱硫方能达标，老火电厂在预告期后与新电厂执行同时段标准，除缓冲建设期限外，也必须按规定进行脱硫。同时，对火电厂的氮氧化物削减提出了要求。

因此，能源生产和耗能企业，尤其是火电行业，必须采取积极有效的措施削减污染物排放，改善环境行为，这不仅是满足环境管理要求的需要，更是企业长远发展和强化竞争能力的需要。在未来的市场竞争中，绿色企业和绿色产品无疑具有非常的优势。

4.国际履约将使能源部门付出高昂的经济成本

根据国家发改委能源所《2020年中国能源需求情景分析》的分析和预测，2020年中国二氧化碳排放量在13亿吨～20亿吨之间，分别为1998年全国二氧化碳排放量的1.5倍～2.2倍。到2020年，中国人均碳排放水平在0.9吨～1.3吨之间。

根据有关预测，中国2020年以后将不可能回避温室气体排放削减的承诺。随着温室气体削减水平的提高，二氧化碳的边际削减成本趋于上升。到2020年，即使承诺削减10％的目标，每年需要的削减费用也达到500多亿元。

就碳排放控制和削减而言，能源部门具有不可推卸的责任和义务，因此，未来一个时期内，中国能源的发展将受到来自全球环境的压力。温室气体减排所要求的经济投入和外部不经济性，将迫使中国的能源部门在发展过程中必须重新定位，同时也将对中国整个经济发展产生一定的影响。

1.能源与环境可持续发展政策建议

从中国能源发展的趋势和环境保护的要求来看，实现能源与环境的协调发展，必须要长期实施节能优先战略，推进能源结构“绿色化”进程，大力发展环境友好能源和氢能源，推行农村能源的可持续发展。

实行节能优先政策。节能政策是实现环境与经济“双赢”的战略，从环境保护的角度出发，长期实施节能优先的战略就是能源与环境协调发展的首选政策。建议加快理顺节能管理体制，政府机构应率先示范节能，促进节能与清洁生产一体化。利用排污收费政策促进节能政策的实施。

促进能源结构“绿色化”。建立环境友好的能源结构调整是中国能源可持续发展的长期任务，也是中国社会经济发展和环境保护的必然要求。建议逐步降低城市能源煤炭使用比例，大力发展低碳无碳能源、氢能源和可再生能源。

依靠技术进步削减污染。一方面利用环境标准推动能源技术进步、降低单位经济活动的能源消费，实现发电排放绩效与发电煤耗标准、环境标志与能效标准、汽车排放标准与燃料经济性标准的衔接。另一方面，大力开发低污染排放发电技术、零排放技术以及高效脱硫脱氮技术，加快提高汽车排放标准，发展低排放甚至零排放汽车。

运用经济手段促进环境友好能源。在未来20年建立和完善市场经济过程中，应全面运用市场经济手段控制污染，促进能源的可持续发展。市场手段可以从两个方面着手：一是利用硫税、氮税、生态环境补偿、电力环保折价等税收价格政策实现能源活动环境成本内部化，二是利用排污交易、绿色电力市场、可再生能源配额信用等市场交易手段降低削减污染的社会成本。

由于不同政策的作用时间和实施的作用范围不同,因此,在政策实施的优先级和时间序列上会有所不同。如节能优先战略是中国应该长期坚持和贯穿于各个领域的基本政策，电力行业排放绩效标准的引入则是特定于某一领域和时间的一般性政策。

2.若干重要能源政策方案建议加快电力脱硫进程：电力行业（尤其是火电）将是中国未来20年能源行业发展最快的行业。火电行业未来20年削减二氧化硫和氮氧化物将直接影响国家二氧化硫总量控制目标的实现。电力污染控制将是中国酸雨和二氧化硫污染控制的重点。目前火电厂减排二氧化硫的主要途径有：煤炭洗选、洁净煤燃烧技术、燃用低硫煤和烟气脱硫。各种技术的选择和减排方式的组合是一种综合性的判断和决策过程。根据电力行业目前二氧化硫控制现状和管理基础以及二氧化硫排放控制目标的要求，各阶段的减排技术路线为：2005年前，燃用低硫煤和脱硫工程措施起步阶段；2006年～2010年，低硫煤和烟气脱硫的混合阶段；2011年～2020年，全面烟气脱硫阶段。在环境经济政策与管理措施方面，目前二氧化硫污染控制方面，实施的经济政策就是排污收费制度；结合电力体制改革开展了环保折价标准研究；同时，有些省市开展了排污交易方面的试点研究。各项经济政策对二氧化硫排放控制都会起到促进作用，但其作用方式及实施基础各不相同。建议以排污收费制度和排污交易为基本政策组合方向，资金扶持为辅助手段，折价标准是对排污收费制度的补充或完善。具体建议措施有：开展排污权交易试点；实施电力环保折价标准；实施严格的电力行业排放标准；引入发电排放绩效管理机制；推行电厂环境信息公告制度；加强监督管理能力的建设等。建设西电东送绿色工程：“十五”期间，国家将重点加快实施“西电东送”南线的电源和输电线路建设。按照“西电东送”南部通道的战略规划建议，“十五”期间，在云、贵两省交界的狭长地带内将新建10余座火电厂，新增供电能力600万千瓦，如果“十五”期间不采取任何措施，贵州省火电项目将新增二氧化硫排放量20.17万吨，云南省火电项目将新增二氧化硫排放量13.68万吨。如此集中地在滇东和黔南酸雨控制区及周围的区域建设大规模的火电厂，若不采取严格环境保护措施，将对当地和周边地区的大气质量以及我国“十五”期间二氧化硫排放总量控制目标的实现产生一定的影响。因此，在建设“西电东送”项目的同时应加大二氧化硫治理的投入，采取有力的治理措施，确保二氧化硫排放满足国家和地方“十五”期间总量控制的要求，空气质量能够有所改善，实现建设“西电东送”绿色工程的目标。建议国家逐步提高二氧化硫排污收费标准并扩大收费范围，使其接近或高于治理成本，真正使污染控制成本成为产品总成本的组成部分，形成谁污染谁就会在经济上受损失的机制，促使排污企业积极增加投入，主动治理污染。在云、贵两省试行二氧化硫排放权交易制度，发挥市场机制在二氧化硫控制方面的作用。在实行总量控制和达标排放的前提下，逐步建立二氧化硫排放权交易制度，使全社会二氧化硫与酸雨污染防治的成本不断降低。国家应尽快组织开展云贵两省“西电东送”火电项目的脱硫可行性研究，制定切实可行的二氧化硫削减计划和方案，以最低成本实现二氧化硫的削减目标。同时，建立一定的监督机制，确保二氧化硫减排目标的实现和国家有关二氧化硫污染与酸雨防治目标的实现。一体化削减交通环境污染：机动车是整个交通运输系统的一部分，面对资源和环境的双重压力，机动车污染问题的解决，除了加强机动车管理，使用清洁燃料等正对机动车本省的解决方案外，必须从整个交通体系的完善和燃料结构的改善入手，从根本上较少机动车污染的排放。主要措施有：善综合运输体系，发展低耗能、少污染的运输方式；制定不同运输方式与环境协调的发展政策；利用新技术，改善交通能耗结构；加强各种运输方式的协调合作。机动车带来的城市环境污染主要是尾气。对汽车尾气治理的目的是使车辆的排放水平达到一定的标准，使空气质量不影响人类的健康，实现这样的目标需要制定条件许可的、符合经济和社会承受能力的综合性战略措施。建议的政策主要有：发挥“三架马车”的作用，减少机动车尾气污染；合理有效地控制机动车交通运输量的发展；大力发展公共交通工具和无污染的交通工具；实施机动车的全过程控制与生命周期管理；运用税收等经济手段鼓励清洁、节能运输方式的发展；采取部门协调，加强综合决策。大力发展农村可再生能源：未来10年或者20年中国农村能源环境保护的目标，一是提高农民的生活水平，有利于促进农民实现小康社会；二是有利于农村生态环境的改善；三是有利于降低农村室内空气污染，提高农民的健康水平。解决中国农村能源环境污染的根本途径是大力发展适合农村的现代可再生能源，减少污染环境、危害健康和破坏生态的柴薪和秸秆能源使用。农村能源的发展目标主要是提高农民的生活水平，保障农民的身体健康，促进农民小康社会的实现。在大力发展农村可再生能源，迫切需要解决支持农村可再生能源发展的政策问题，尤其是如何尽快降低农民低收入群体“享受”可再生能源的费用。目前，中国政府有关部门在农村能源发展领域都实施了一系列计划或行动项目，对促进农村可再生能源发展起到了很好的作用。这些计划包括：乘风计划、光明工程、农村能源综合建设、秸秆气化示范工程、全国百县小水电计划、生态家园富民计划等。这些计划或工程都是发布在不同的政府管理部门，尽管计划的目标各自有所侧重，但在农村能源建设方面的目标是相同的。建议在综合这些农村能源计划的基础上，制定和实施《国家农村绿色能源计划》。在《国家农村绿色能源计划》中，重点放在提高农村能源使用能效方面，提倡节水灌溉技术，鼓励使用高效、低毒、低残留农药，组织农民开展合理施用技术的培训。以生态富民计划为基础和突破口，积极发展生态农业，如综合利用沼气等。在中国的农村可再生能源发展过程中，如果目前农民低收入群体“享受”清洁、昂贵和现代的可再生能源的问题不能有效地得到解决，那么农村的可再生能源发展就会走入“死胡同”，而且也会影响农民实现小康社会的进程。为此，国家应制定相应的鼓励政策，支持农村加快发展可再生能源，让农民真正建得起并且用得起这些昂贵、清洁、现代的可再生能源。

协调发展经济和保护环境的对策

1、完善产权制度

单个经济企业的外部性与产权制度的不完善相关，因而解决外部性问题的方法，首先应该是政府对产权制度的改进。在今天我们讨论克服破坏环境和耗竭资源的问题时，首先也应该依赖于对产权制度的改进。我国产权制度还很不成熟，所以还有通过改进产权制度解决环境问题的大量空间。通过改进产权制度以达到治理污染的目的，其实质是将外部性内部化，将公共物品“改变为”私人物品。实际上，公共物品与私人物品的重要区别，即可否排他地占有或消费，可以转换为是否可以单个地向消费者收费。

2、政府的税收

建立健全环境税征收机制。自20世纪70年代起，不少发达国家将税收作为保护环境的一项重要政策措施，把环境税引入其税收制度。纵观这些国家的环境税收，都是依据“谁污染，谁缴税”的原则，涉及大气、水资源、生活环境、城市环境等诸多方面，其课征范围极为广泛，并都把环境税收取得的收入专项用于环境保护，使环境税在环保工作中发挥了巨大作用。

3、调整产业结构。

应对我国现有产业结构进行必要的产业指导，限制严重污染项目，对能源、原材料工业等，通过产业政策进行干预。我国目前还是农业大国，绝大部分的劳动者还是农民，然而，随着我国经济的不断向前发展，我们逐渐认识到，仅仅发展第二产业是完全不够的，第二产业的过渡发展使得一些城市发展进入了瓶颈阶段，而与此相比，我国的第三产业发展却特别不足，我们需要做的必须是加大力度发展第三产业，均衡各个产业的发展，使得我国的经济能够和谐发展。这么做的同时，也可以有效的节制我国目前第二产业对环境破坏的程度和第三产业一些行业对环境保护的力度。

4、完善法律法规。

制定进口废物管理法律法规、标准、政策的规划，逐步完善进口废物管理的规章制度。疏堵结合，避免社会争端激化。在加强进口废物管理时，应注意使用疏堵结合的方式，谨慎使用“一刀切”，以“堵”为主的管理模式。对地方政府和环保部门而言，“堵”是一个短期行为，而“疏”才是管理的侧重点，在加强环境监管的同时，要积极寻求解决思路，建设加工园区，实施圈区管理，在提高环境“门槛”的同时要给与企业发展的空间，使“堵”与“疏”充分结合，才能引导进口废物加工产业的规范化、规模化发展，避免因管理不适引发的社会争端。开展征收进口废物环境治理费的研究和论证。

经过政府和人民的努力，我们国家一定会走向可持续发展之路，从容应对经济建设道路上所出现的能源与环境问题。

参考文献：

1、《环境污染带来的经济损失》 全晓书 新华网2006年06月06日

2、《资源经济学》阿兰．兰德尔 商务印书馆，1989年

3、《经济参考报》

4、《工业能源与环境实用管理方法》

5、《结约能源法实施手册》作 者：徐海星 出版社：中国环境科学出版社

6、《清洁生产审核及能源审核评价与最新版环境管理体系标准实施手册》

7、《能源与环境期刊》

8、《环境保护与经济发展——贯彻执行可持续发展战略增值绿色GDP》

第三篇：绿色能源-环境教学课题

绿色能源课题： 太阳 年级： 小学四年级目的： 1.指导学生了解太阳的一般情况。2.认识太阳能的利用对解决能源危机的意义。3.培养学生发散思维能力、空间想像能力。准备： 把红纸剪的“太阳”贴在黑板上。复印学生页。自制的太阳灶（参见学生页）。步骤： 1.指导学生认识太阳的一般情况。将红“太阳”贴在黑板上，让学生积极发言，介绍自己所了解的太阳的知识，包括太阳的温度、体积、与地球的距离等。2.指导学生认识利用太阳能的意义。⑴ 教师出示自制的太阳灶,简单介绍它是怎样工作的。⑵ 小设计：如果让你设计一个太阳能玩具小汽车，你将把太阳能电池板放在汽车的哪个部位，为什么？⑶讨论学生页上的第一组问题。⑷教师小结。化石能源——煤、石油、天然气等的燃烧造成的环境污染正使人类的生存环境日益受到破坏。它们的储量也有限，地球储备的煤仅够使用开采300年；石油、天然气将在30～50年内被耗尽；水能的利用也有限，人类正面临着能源危机。为了摆脱能源危机的威胁，不仅要节约能源，对能源生产、使用中造成的环境危害进行综合治理，人们还加紧开发新能源，如核能、风能、生物质能（沼气）、海流能、潮汐能、地热能、氢能等，这些能源有的具有危险性，如核能，有的含量有限，如风能，主要在风力较强的沿海、内陆高原应用。而太阳能是取之不尽、用之不竭、稳定、廉价的，它又是完全没有污染的，具有极大的开发价值。充分开发利用太阳能是一个关系人类生存、发展前景的事业。3.指导学生了解太阳能的利用。⑴讨论学生页的第二组问题。⑵教师小结人类利用太阳能情况。太阳能的直接利用 晒东西（如晒菜干、盐、衣服）、种植作物、日光浴、采光、蒸发海水制盐 使用太阳能的设备 存储热量 蓄热水槽、氟石吸热、化学反应存储、太阳能真空集热管 发电 太阳能电池（用于太阳能汽车、太阳能灯塔、人造地球卫星等）、太阳能发电站 应用热能 太阳能高温炉、太阳能热水器 太阳能的应用前景 太阳能空间电站、太阳能电站、太阳村 4.布置作业：⑴自己做一个简单的太阳灶（参见学生页）。⑵太阳能图片展：学生为自己见到的太阳能装置拍照或画图，分类贴好供展览。

第四篇：11-环境问题和能源问题

第三节 环境问题

一、环境问题状况

这里的环境是指狭义的环境即自然环境，包括人类赖以生存和发展的土地、水、大气和生物等。

工业革命之前，人类生产活动对环境的影响是有限的。（人口规模比较小，对环境的索取比较少；敬畏自然；能力也较小）环境问题是局部的，对人类的生存和发展影响不大。例如，中国农业社会，生产生活方式基本是可再生的。使用有机肥料（而当代无机肥料则严重使得土地硬化，散失肥力，所以现在的蔬菜水果甚至猪肉鱼肉等都没有原来那种味道了）；适应天时四时轮作；砍伐森林能力有限，畜牧业规模也较小，对环境的破坏较少。

工业革命之后，科学技术的进步，人类改造利用自然能力增强，因而改造利用自然的规模和程度不断扩大，不合理的开发破坏了原来的生态平衡，使环境问题成为阻碍经济发展的重要因素。

环境问题主要有环境污染和生态破坏两大类。环境污染主要有水污染、大气污染和土壤污染等；生态破坏主要有森林破坏、水土流失、土地沙漠化和生物种类的减少等。

（一）环境污染 1.水污染

指生活污水和工业废水对江河、湖泊、海洋和地下水造成的污染。大量的工业废水、残留农药和生活垃圾直接危害水体生物，恶化水质，加速疾病的传播，更严重的是减少了饮用水资源。水污染中海洋污染最引起国际社会的关注。因为江河污染主要表现为上游对下游流动性危害，而海洋面积占地球面积的71%，海水的循环流动在更大的程度上加速污染的传播。水污染危害水体生物，导致部分物种的灭绝，破坏了水体的生态平衡。长江、黄河、九龙江污染问题、工业废水、生活废水、赤潮、珊瑚礁灭绝等

2.大气污染

主要包括温室效应、臭氧层空洞及酸雨等问题。

（1）温室效应。地球的大气是多种气体组成的稀薄的气体层，气体中如二氧化碳、甲烷、水蒸气、臭氧等能吸收红外射线，保持地球的温度。但是随着工业化和城市化进程的加快，二氧化碳等气体的排放量迅速增加，形成温室效应超过正常强度，使全球气候变暖。这将使水灾和旱灾交替发生，更严重的是导致南北两极冰雪的融化，海平面上升。这严重影响了农业的发展和人类生存。

（2）臭氧层空洞。臭氧不仅可吸收红外射线，而且可以阻止并减少70% —90% 紫外线，保护生物免遭紫外线的伤害。1985年，科学家首次在南极上空发现臭氧层空洞，随后臭氧层空洞又呈现扩大趋势。这无疑是人类日益扩大的社会经济活动的结果。破坏臭氧层的主要物质是氯氟烷烃，而氯氟烷烃基本是人工产生，用于制冷剂、发泡剂、清洁剂、灭火剂等。如果臭氧层空洞继续扩大，紫外线辐射强度将不断加强，这将导致皮肤癌和眼睛疾病患者急剧增加，对其他生物和整个生态系统造成严重危害。

（3）酸雨。酸雨是酸碱度小于5.6的降雨，它是重化工业的产物，尤其是火力发电厂和机动车辆排放的尾气最为严重。有害气体物质可随大气流动，飘到一国其他地区，甚至飘到到其他国家，在合适的条件下形成酸雨。酸雨会直接导致农作物的减产、森林的破坏以及造成水污染和土地污染，危害人体的健康。

3.土壤污染

主要是由水污染、大气污染的衍生物和生活及工业固体垃圾污染导致的土地荒漠化、盐渍化、土地的板结等问题。由于水的循环流动性，水污染直接导致土地污染。大气污染的衍生物如酸雨使土地盐渍化，降低耕地质量。而大气污染的另一衍生物温室效应使全球气候上升，加快了土地的沙漠化。人类自身不适当的使用化肥及农药的滥用也加重了土地的污染，使土地的生态系统遭受破坏。

（二）生态破坏

指外力作用主要是水污染、大气污染、土壤污染等环境污染造成的危害，超过自然环境自我调节能力，自然环境平衡遭到破坏，主要表现为森林破坏、水土流失、土地沙漠化和生物种类的减少等问题。这其中生物种类的减少最引起人们关注。

比如阿斯旺大坝造成尼罗河下游的问题、过度放牧造成沙漠化沙尘暴问题、乱砍乱伐造成水土流失问题。

二、环境问题根源

（一）经济行为的负外部性和共有资源的非排他性

1.所谓行为的负外部性，是指人们的行为对他人或社会不利的影响。在经济行为中，它既包括生产的负外部性，也包括消费的负外部性。当这种外部性理论应用到环境问题时，它不仅可以用来解释资源低效率配置的原因，也可以为解决环境外部不经济性问题提供思路和框架。例如，工矿企业的排放废水、废气、废渣等行为，居民在使用助力车或汽车的过程中排出的尾气，对他人和周围的环境均有负面影响。为有效减少和控制经济行为的外部负效应，就应当使得外部成本内在化。根据科斯定理①，如果私人各方可以无成本地就资源配置进行协商，那么，私人市场就将总能解决外部性问题，并能有效地配置资源。但是，由于交易成本的存在和交易人数的众多等原因，使得科斯定理难以适用于现实。为此，就需要政府采取管制、征收庇古税②等公共政策来应付外部性问题。然而，与“市场失灵”一样，由于存在“政府失灵”现象，从而使得负外部性问题难以有效克服。

2.在经济学中，根据物品是否具有排他性和竞争性，可以把物品分为私人物品、公共物品、共有资源和自然垄断物品。私人物品是既有排他性又有竞争性的物品，公共物品是既无排他性又无竞争性的物品，共有资源是有竞争性而无排他性的物品，自然垄断物品是有排他性但没有竞争性的物品。清洁的空气和水、石油矿藏、野生动物等是典型的共有资源。高速公路是什么物品呢？

1968年，美国加州大学的哈丁教授就人口资源等问题撰写了一篇题为“共有的悲剧”（TragedyofCommons）的论文，深刻地说明了由于外部性的存在和人们追求个人利益最大化而导致共有资源的枯竭。“共有的悲剧”是一个有一般性结论的故事：“当一个人用共有资源时，他减少了其他人对这种资源的使用。由于这种负外部性，共有资源往往被过度使用。①”

当今社会，资源的枯竭，环境质量的退化，与共有资源的非排他性和经济行为的负外部性有密切的联系。外部性与产权制度的不完善相关，造成环境污染的主要原因是资源的产权不明晰。资源长期以来都被看作是取之不尽、用之不竭的东西，似乎从来都不存在产权问题。谁都可以任意地、不受约束地使用和浪费这些资源，只要他愿意，甚至可以向河里、空中或是土地上倾倒或排放各种废物和污染物，造成环境资源的迅速恶化。正如外部性理论所指出的，即使是像河流、水、空气和土壤等环境资源也是有限的，使用这些资源也是有代价的。只是长期以来损害环境的代价不是由损害者支付的，而最终是由社会支付的。因此，正是由于人们不能正确认识环境资源，普遍缺乏环境保护意识，促成了当今日益严重的环境污染问题。

（二）传统的生产方式和消费方式

传统的生产方式和消费方式呈现出如下形态：大量开采资源→大量生产→大量消费→大量废弃。这种模式是建立在高能耗、高物耗、高污染的基础之上的，是不可循环的因而也是不可持续的。“虽然贫困导致某些种类的环境压力，但全球环境不断退化的主要原因是非持续消费和生产模式，尤其是工业化国家的这种模式。这是一个严重的问题，它加剧了贫困和失调。②”

1.从生产方式的角度看，概括起来，传统的生产方式给环境造成的破坏包括

（1）由于大量使用化肥和农药，造成土壤板结，土壤和水资源的污染，大批土地丧失生产能力。（2）由于不计算环境资源的成本而使得自然资源的价格过低，最终造成无限制地开采地矿资源，造成自然资源和环境资源的巨大破坏。关于资源定价过低的讨论，比如说油价过低，怎么看待？

（3）由于工业化的发展，二氧化碳、氟氯碳等温室气体大量排放，造成气温升高，全球变暖，臭氧层出现空洞，危害人们的身体健康。

（4）由于城市化的发展，城市废水、废气和废渣的排放与日俱增，严重地毒化着人们的生活空间。

（5）农业、工业和城市的发展，各国对水资源的需要越来越多，浪费和污染淡水资源的现象越来越严重，致使淡水资源在世界范围内严重短缺。

2.从消费方式的角度看，过度的消费对地球资源和环境的可持续性带来了莫大的威胁。

人类已经把挥霍无度的消费文化推到极致，把大量自然资源转化为消费性商品。经济系统往往致力于把自然资源转化为产品以满足人们不断提高的生活要求，用过的物品被当作废物加以抛弃。这种消费模式的结果是随着人民生活水平的提高及消费量的增加，废物也越来越多，从而导致了生态环境的恶化。传统的生产模式和消费方式在经济上是不可持续的，因此，从某种意义上说，目前各国经济的快速发展是以牺牲后代人的生存环境为代价的，也同样是不能持久的。

（三）经济的贫困化

与发达国家的高消费和享乐主义相对应，在广大的发展中国家特别是最不发达国家，由于发展不足而导致的经济贫困，是环境恶化的根源之一。这些国家没有建立起本国的工业体系为了生存和偿还外债，迫使他们不断开采本国的自然资源廉价出口到发达国家。由于缺乏资金和技术，一些发展中国家无法解决因过度开采资源所导致的环境问题：土壤肥力的降低、水土流失、森林等资源的急剧减少以及由此而带来的各种自然灾害。而这些环境问题又反过来加剧了经济的贫困化。于是乎，很多国家陷入了经济贫困和环境退化的恶性循环之中。《联合国人类环境宣言》①指出：“在发展中国家中，环境问题大半是由于发展不足造成的。千百万人的生活仍然远远低于像样的生活所需要的最低水平。他们无法取得充足的食物和衣服、住房和教育保健和卫生设备。因此，发展中国家必须致力于发展工作，牢记他们的优先任务和保护及改善环境的必要。”

三、环境问题对策

（一）建立明晰的环境产权制度

外部性与产权制度的不完善相关，在存在外部效应的情况下，市场竞争并不一定导致帕累托最优。同时科斯定理认为，在不考虑交易费用的情况下，只要私有产权界定明确，被外部效应所影响的各方，可以通过自由买卖、讨价还价的方式取得帕累托最优的资源配置。

因而解决外部性问题的方法，首先应该是各国政府对产权制度的改进。在人类历史中，产权制度也是不断进步的，从而不断地在解决外部性问题。例如，对知识产权的确认和保护是在很晚的时候才实现的。当知识产权确立以后，有关知识生产的外部性得到克服，从而促进了技术的进步。

因此，在讨论克服破坏环境和耗竭资源的问题时，首先也应该依赖于各国对产权制度的改进，建立明晰的环境产权制度。因此，要保护环境，节约资源，实现可持续发展，就要坚持“谁污染，谁付费”的成本覆盖原则，使污染者付费能够完全覆盖其产生的负外部效应；对污染付费的成本要传导到商品和资源的使用者，使他们支付的价格足以补偿生产成本和社会成本。

如何让污染者付费？可通过一定的制度安排，运用市场机制和经济手段来实现。在这方面，发达国家的污染权交易制度，就非常值得借鉴。其中心思想是政府根据当地的实际情况，确定可承受的排放污染物的总量和浓度，（这个可承受的程度就难以确定）并据此向各经济主体发放（或者拍卖）排污许可证。持有者可以享有排放一定污染物的权利，也可以将许可证按市场价转让。只要持有者治理污染的花费小于许可证的价格，它就有动力治理污染，并将许可证转让以获取利润。而治理污染费用较高的企业，可以通过购买许可证来扩大其污染权。这种制度安排，将环境保护和市场机制有机地结合了起来，一方面鼓励厂商降低污染的排放量，另一方面也减少了环保政策对市场机制的干扰。（对于排污权交易的一个讨论：有的企业想方设法的去获得排污权然后高价卖出牟利，而不能反映社会真正的排污状况）

当然应该看到，产权制度的改进也是有边界的。在今天的技术条件下，还无法将大环境分割开来，并且个人化。所以产权制度的改进还无法将环境成本纳入到个人成本中去。这就需要政府的政策来补救。这个政策就是征税。征收环境税是一种更具有经济效率且体现社会公平的经济手段。这样一方面可以通过征收环境税为社会提供社会需要的资金来源，纠正环境资源配置中的“市场失灵”问题，提高经济效率；另一方面，可通过征收环境税使这些企业的外部成本内在化，利润水平合理化，并将税收用于补偿受害人或环境保护，从而更好地体现“公平原则”，有利于各类企业之间进行平等竞争。

（二）可持续消费

可持续消费的基点是当代消费不影响后代人的利益。“当消费扩大了人们的能力、丰富了人们的生活而又没有危害他人的幸福时，才对人类发展有所贡献①”。可持续消费首先必须改变现有的生产和消费方式。从长远看，必须将现在浪费性、破坏性、直线型生产和消费方式变为循环生产、循环消费方式。改变消费方式与改变生产方式一样，循环消费是可持续消费的根本途径。

1.技术进步在保持可持续消费方面有着巨大的潜力。

技术进步可以减少资源使用量和保护环境。以往，在传统的增长方式的影响下，人们只顾以大量的资源消费来换取人们物质生活方面的进步，因此技术发展的重点也只是利用资源扩大生产，最后必然导致自然资源的大量浪费和环境资源的破坏。然而，在可持续消费已经成为各国所追求的目标的情况下，技术的发展出现了与以往截然不同的方向，即在追求发展的同时保护自然资源和环境资源，以求得资源的永续使用。例如，太阳能汽车不仅可以大大地降低能源消耗，也有利于环境。除了使用更少的原材料，向自然界排放更少的废料和生产更多的有用产品以外，也包含着更多的重复利用一切有用的资源和替代资源。在现代生活中，随着技术的发展，慢慢出现一种社会生产和消费的“非物化”的倾向。例如，互联网出现以后，不仅用网络信息为各方面提供了大量的信息，而且节约了大量诸如纸张、印刷、装卸、运输等的工作量，既节约了木材和纸张等加工生产工序，也减少了对于自然界的污染。

2.通过市场也可以调节生产和消费，但市场不能保证消费的正确性和合理性，也不能保证消费的适度和可持续性。因此，就有必要利用法律、经济和制度等带有一定强制性的手段。法律规定（包括环境立法）和管理制度是可以有效影响、引导和规范消费者行为的。我们所建立起来的法律和管理的规范应该鼓励发展“清洁生产”②技术，而不是以往强调的“末端控制”。

“清洁生产”是关于产品和产品生产过程的一种新的、持续的、创造性的思维，它是指对产品和生产过程持续运用整体预防的环境保护战略，是要引起研究开发者、生产者、消费者也就是全社会对于工业产品生产及使用全过程对环境影响的关注。从而使污染物产生量、流失量和治理量达到最小，资源充分利用，是一种积极、主动的态度。

而传统的“末端控制”相较于“清洁生产”，其主要问题表现在污染控制与生产过程控制没有密切结合起来，资源和能源不能在生产过程中得到充分利用。污染物产生后再进行处理，处理设施基建投资大，运行费用高以及现有的污染治理技术存在局限性，使得排放的“三废”在处理、处置过程中对环境还有一定的风险性。因此，清洁生产是工业可持续发展的必然选择。同时，各国政府应该停止那种不利于消费观念转变的政府补贴、优惠等措施，辅以某些消耗环境资源的产品价格的提高。这样，环境成本的内部化才可以适当减少社会对于这些资源的需求。

（三）淡化分歧，南北共同保护生存环境 由于经济发展水平的差异，世界被划分为发展中国家和发达国家。可是，无论是落后的发展中国家还是发达国家和经济快速发展的发展中国家，都正从不同方向破坏着人类的生存环境。关于环境保护，发展中国家和发达国家一直以来存在着一个分歧，即发展中国家是否真正有权利发展自己的经济，它们是否必须同发达国家一样，严格控制温室气体的排放量？这个分歧由来已久。

从20世纪20年代罗马俱乐部的“零增长理论”开始，就基本上剥夺了发展中国家发展经济的权利。他们认为，无论是环境污染还是自然资源消耗都已经达到了极限，因此世界应该停止发展。众所周知，要发展经济，就要使用自然资源和能源，就一定会对环境造成污染。因此，不让发展中国家排放温室气体，就等于不让发展中国家发展自己的经济。即使不完全剥夺发展中国家发展经济的权利，那也只有在发达国家提高生产技术和减少排污的条件下发展中国家才能相应地发展经济。那么，广大的发展中国家何时才能发展到今天发达国家的经济发展水平呢？实际上，永远不可能。

由于温室气体排放涉及各国的切身利益，因此发展中国家和发达国家间存在着严重的分歧。虽然各国也在世界范围内达成了一系列的协议，许多国家做出了各种承诺，还定期召开会议对一些协议的执行情况进行检查。但是，在行动上并非那么理想，许多国家特别是一些发达国家仍想尽办法逃避应负的责任。发达国家如果一直逃避自己的责任，那么要使温室气体的排放真正受到控制只能是一句空话。因为一方面发达国家过去是现在仍是世界上最大的温室气体排放者，它们对于全球气候变坏负有最主要的责任；另一方面，正是由于发达国家长期对广大殖民地的剥削和压迫使得现在这些国家仍处于十分贫困的境地，它们所能排放的温室气体在当前全球温室气体的排放总量中仍是少数

因此，发达国家既有责任减轻自身的污染，也有义务帮助发展中国家加快经济的发展，并在经济发展中注意防止环境破坏。为此，发展中国家和发达国家应该在共同的环境问题前消除分歧意见，同心协力，共同治理和保护环境质量。发达国家应该在资金和技术上支援发展中国家，使他们在迅速发展经济的同时能够最有效地保护环境与自然资源。反过来，发展中国家的经济发展和人民生活水平的提高又会进一步支持发达国家的经济发展。发达国家应该意识到，帮助别人就是帮助自己，实现世界可持续发展的道路只有合作一条，别无他途。

第四节 能源问题 一、三次石油危机（自己看）

原因：中东政局变动、预期导致恐慌囤积需求上升、投机 影响：经济增长停滞、通货膨胀

中东及石油战略资源的重要性，同时包括海上运输线路的战略安全。

二、石油市场现状

（一）2003年后世界油价的暴涨 1.状况：

石油价格受多种因素影响而起伏，但会呈现周期性的涨落。伊拉克战争后人们曾预计，随着美军在伊拉克战争中迅速取胜和对局势的控制，世界石油市场将会趋于稳定。然而，自2003年以来，从世界石油市场变化的总趋势来看，国际原油价格呈现上升态势，期间虽然有间断的油价回落，甚至连续数周的油价下滑。但是，几年来，各种国际原油的年均价格数据都显示，国际油价有明显的增高特性（见表11 6）。这种油价的上升状况表明，世界正进入一个高油价阶段。

2.影响因素：

油价变化不仅受经济周期影响，还受到石油及石化行业国际投资变化、能源技术的进展、世界气候变化、国际石油投机及产油地区突发事件等长期因素或短期因素的影响。

3.影响：

从中长期看，油价猛涨推动石油开发投资，也会推动提高能源效率，促进节能技术的应用，还会促进石油替代能源的开发。

新的石油投资会导致石油探明储量上升、采油与加工技术进步，产油边际成本随之下降。节能技术的推进则使单位产出的能耗下降。这些因素一旦促成世界石油市场供大于求，油价就会下跌。

然而油价在低价位的徘徊又会使开发新油田的投资减少，石油加工的备用生产能力逐步消耗。当石油消费的增长积累到一定程度超过生产的增长，又会出现石油短缺，引起油价上涨。国际石油投机和其他短期因素则使油价波动幅度增大。

4.2003年后石油价格暴涨的因素同样也是多方面的，主要原因有三个： 一是伊拉克战争后美国未能迅速平定伊拉克局势，伊拉克国内局势动荡，石油生产能力迟迟未能恢复，石油出口严重受阻；同时委内瑞拉的罢工风潮、沙特阿拉伯油田受恐怖分子威胁等问题也对油价上涨造成推动作用。

二是出于反恐和应对石油危机的需要，近几年世界各主要发达国家纷纷提高石油战略储备，大量采购石油，无形中刺激了石油经销商和投机商囤积石油，伺机牟利。当然，也有一些欧佩克成员国有意控制石油产量抬高油价。

三是由于全球经济在经历了多年衰退后开始复苏和增长，对包括石油在内的能源需求激增。而之前由于世界经济的不景气，能源需求偏低。欧佩克的主要成员国的生产能力没有根据实际需求而及时提高，因此造成了石油供不应求的局面。

（二）油价暴涨的经济后果

油价暴涨产生的直接后果是影响世界经济的恢复性增长。根据国际货币基金组织的估计，每桶石油的价格上涨5美元，世界经济增长率就将减少0.3%，其中对欧盟国家影响尤其大，近年来欧洲微弱的经济增长很可能很快就被油价上涨所抵消（见表11 7）。另外，由于世界石油市场以美元结算，油价的上涨还迫使欧元继续坚挺，这对于依赖出口的欧洲经济非常不利。

然而，也有国家从油价上涨中获得好处，大部分 OPEC成员国从高油价中获得巨大利益，俄罗斯2004年6.2% 的GDP增长相当部分得益于高价能源的出口，（我们讲国别经济的时候有提到俄罗斯的）而澳大利亚也因亚洲地区的能源短缺，煤炭出口量大增。高油价也刺激了对能源开采的投资，2004年世界石油开采和技术投资比2003年增加了6%。

（三）油价暴涨的根本原因

油价暴涨反映出的一个基本事实：世界能源消费结构不合理，能源安全体系脆弱。在过去的50年里，世界经济主要依赖石油、天然气、煤炭等化石能源，而作为交通运输的动力燃料几乎都依赖石油。因此，一旦石油价格出现大幅波动，世界经济就会出现震荡。从长远来看，以化石能源为主要能源的经济已无法可持续发展，人们必须及早进行能源消费结构的转型，大力发展包括水电、太阳能、风能、生物质能等各种可再生能源。发展核能和开发利用氢能及燃料电池大力推行节能降耗技术，利用能源多元化和开源节流多种措施，实现能源的可持续发展，已成为全球的共识。

三、当前能源危机的解决对策

（一）全球加快可再生能源开发进程①由于石油价格上涨和《京都议定书》②即将生效，全球加紧了新能源的开发和利用。

1.氢能

2.生物质能。能源作物种植。如巴西作为开发生物质能源的强国，以甘蔗为原料生产的酒精；种植蓖麻为原料，生产生物柴油，以实现保障能源供给和农民脱贫的双重目的。

负面影响：全球可耕作面积有限，如何分配生物燃料和粮食的种植。2008年已经提了个醒，生物燃料种植的增加一定程度上加剧了世界粮食危机。

3.动力电池：锂电池、镍氢电池等。问题（它们的充电来源、废旧电池的处理）风电、水电对生态环境的改变；传统的煤电污染；核电大力发展

可再生能源市场化中遇到最大障碍是成本偏高，当前还无法与石油能源的成本竞争。因此，在短期内，可再生能源还缺乏竞争力。

（二）国际能源竞争与合作更加普遍 1.国际能源竞争

世界各主要石油消费国对石油和天然气的消耗量正在不断增加，为满足国内市场的需求，一些国家正在加紧开发近海油气资源和实行“走出去”战略，到海外寻找油气生产和投资机会。然而各国对油气资源的竞争不可避免地将引发国家利益的冲突。非洲、拉美；海洋（比如我们的东海、南海）；西伯利亚；各国对石油战略资源的争夺必将愈演愈烈。

2.国际能源合作

从广义上讲，能源问题、环境问题都不是一个国家能够解决的问题，需要各国共同努力和协作。国际会议；双边合作；技术层面

中国环境问题的根源是我们扭曲的发展观

中国的环境问题已不是什么“隐约逼近的危机”，而是一个已到眼前的危机。我们一直说要搞好环境造福子孙后代，实际上是我们这代人能否安然度过的问题。

我想，在座的各位可能都曾在不同的场合赞誉过中国在过去的二十五年里GDP年均增长8%的奇迹。然而，这种增长是以资源和环境更快速度的损耗为代价的。一年前我参加了一个评价中国高利税企业的会议，排在前面的全是钢铁、水泥等高耗能高污染企业。中国单位产值能源消耗是日本的7倍，美国的6倍，甚至是印度的2.8倍；排污量是世界平均水平的十几倍，劳动效率仅为发达国家的几十分之一。

50多年来，中国人口由6亿增长到13亿，而可居住的土地由于水土流失从600多万平方公里减少到300多万。45种主要矿产15年后剩下6种，5年以后70%以上的石油依赖进口。我们三分之一的国土已经被酸雨污染，主要水系的五分之二已经成为劣五类水，3亿多农村人口喝不到安全的水，4亿多城市居民呼吸着严重污染的空气，1500万人因此得上支气管疾病和呼吸道癌症……如果按照目前的污染水平走下去，随着15年后我们的经济总量翻两番，污染负荷还可能增加四至五倍。

这些问题的根源是什么？原因很多，比方讲技术落后、地方保护主义、环保法律与体制不得力……但今天我只讲一点，就是中国的环境问题也不是一个专业问题，而是一个政治问题，根源是我们扭曲的发展观。

我们一直有一个思想上的误区，认为单纯的经济增长就等于发展，只要经济发展了，就有足够的物质手段来解决现在与未来的各种政治、社会和环境问题。然而现实是，如果政治文明不跟进、社会发展不协调，环境保护不落实，经济发展将会受到更大制约，因为经济发展取得的大部分效益是在为所欠的生态债而付账，为滞后的体制而付账，为加重的社会矛盾而付账。

很多人认为，中国可以模仿发达国家走“先发展后治理”的老路，只要发展上去了，有了钱，回头再治理污染也不迟。但实际情况是，中国的人口资源环境结构比发达国家紧张得多，发达国家可以在人均8000-10000美元的时候改善环境，而我们很可能在人均3000美元时，生态、社会和政治危机会交织在一起提前来到，我们那一点点经济成果根本无法抵挡。

然而，我们很少有人真正意识到这一点。拿我自己做例子。两年前我还在宏观经济部门研究经济发展。几年前，也是在一个类似今天的场合，我得意地告诉国内外媒体“中国已成为世界工厂”，我全然没有意识到，“世界工厂”的代价也许就是“世界垃圾厂”。这确实是我、以及大多数同僚们当时真实的思想状况。如今，考核地方政府官员政绩的主要指标是当地的GDP的增长，各种发展规划都没有考虑生态环境的情况而被制定出来，无数制造业也是在没上环保设施的情况下建造起来的。

政治问题必须在政治的高度上解决。正如胡锦涛主席前天晚上的致词中指出的那样，中国政府已在2004年提出了以可持续发展理念为核心的“科学发展观”，这是中国发展道路上的一次战略性转折。但正确的理念如果没有坚实的制度框架，对那些大部分仍处于工业化与城市化发展初期的地区而言，很容易沦为一句空洞的口号。我们今天的当务之急就是建立起一整套可持续的制度框架。

第一项工作是要建立中国特色的绿色GDP核算体系。今年3月份，在环保总局和国家统计局的主导下，北京、天津、河北、辽宁、浙江、安徽、广东、海南、重庆和四川等十个省市已经开始了绿色ＧＤＰ的核算试点。

第二项工作是在浙江、四川、内蒙等三个省开始进行环保指标纳入官员政绩考核的试验。考核内容包括执行环保法律法规情况、污染排放强度、环境质量变化和公众满意程度。

第三项工作就是调整行政规划区域并建立生态补偿机制。即是根据不同地区内不同的资源、人口、经济，环境总量来制定不同的发展目标与考核标准，让生态脆弱的地区更多地承担保护生态而非经济发展的责任，为此就有了下游地区对上游地区、开发地区对保护地区、受益地区对受损地区、城市对乡村、富裕人群对贫困人群的生态补偿机制来平衡各方利益。

第四项工作，我们要实行循环经济战略并大力开发新能源技术。循环经济一方面可以循环利用废旧资源，另一方面通过生产链条的延长来增加就业机会。中国的能源消费结构在10—20年内仍以煤为主，我们现在可以大力开展煤的清洁使用技术，但长远来看，只有新能源能从根本上解决问题。我们必须舍得花费最大成本去投资新能源的开发，并利用价格、税收、财政等政策，激励新能源走出实验室得以普及。在推广循环经济和新能源的过程中，政府也必须同时调动起私营部门的积极性。

长久以来，环保投入一直由政府财政拨款。专家计算，环保投入至少达到GDP的1.5%，中国的环境才能够有所改善；然而，中国的环保投入一直在GDP的0.5 %左右徘徊，直到1999年才勉强达到1%。中国的循环经济和新能源战略是仅凭政府财力绝对无法完成的任务，我们必须引入市场多元投资的机制。2004年，中国的环保产业的收入总额目前为2500亿人民币以上，2005年预计将达到3000亿，5年后有可能达到5000亿左右，这种发展速度，相信在座的各位商业精英会意识到，这是个绝好的机会。

在此，我们也鼓励跨国公司参与到中国循环经济改造和清洁能源开发上来。一些世界著名环保集团如法国威利雅水务、英国泰晤士水务等已经进入了中国环保市场。我们非常欢迎在座的各位企业家，带着你们的技术和资本，到中国的环保产业来投资。你们的这些努力，不仅为全球最大的发展中国家的环保事业做出贡献，也为全球环境问题的最终解决提供借鉴。

最后一点，也是最重要的一点，就是我们必须提供法律与政治上的保障，来支持环保领域内的公众参与。如今，环境问题和社会公平问题紧紧纠缠在一起。中国生态环境最恶化的地区往往是贫穷的西部地区，这些地区为发达地区输出资源、承担生态破坏的成本，却没有得到相应补偿，导致贫穷和污染交合的恶性循环。目前，这些地区还有1.5亿亩耕地遭到污染，每年1.2亿吨生活垃圾露天堆放，环保设施几乎为零。可以说，某些人的先富牺牲了多数人的环境，某些地区的先富牺牲了其他地区的环境。环境的不公加重着社会不公。近年来，越来越多受到环境污染威胁的民众与知识分子们，正在以各种形式来寻求参与政府的环境决策。

如何对待公众的环保参与，政府必须明白，公众参与环保不是施舍，而是宪法赋予的权力。我们有义务去回应和保障。环境关涉所有人的切身利益，但和其它领域相比，它的政治风险较低，因此较易达成社会共识和共赢，是探索社会主义民主和公平的最好切入点。因此，我们需要设计一套更加开放透明、更能集中民智代表民意的环保参与机制。

一个月前，国家环保总局召开了中国第一个完全公开的圆明园听证会。这个听证会从公布消息、征集与会人员以至听证本身，都是完全公开和遵照国际惯例进行的。会上争论十分激烈，很多学者、市民和非政府组织都对相关部门提出了尖锐的意见。这些意见都通过互联网和电视媒体的现场直播展现在几亿观众眼前。换到几年以前，这是不可想象的。为了推进环境决策民主化进程，也为了进一步对社会主义民主进行探索，今后对重大环境事务还要举办公开听证会。环保总局还在寻求通过立法程序推进环境信息公开制度与环境公益诉讼制度，并对非政府组织进行业务培训与行为规范，帮助他们更专业地参与环境事务。

我想我的发言时间可能已经到了。最后我想说，谁想在中国长久发展，就必须了解中国的文明内涵。“人与自然和谐”是中国传统文明的核心内涵，这使中华民族延绵了几千年。近代一百年来，我们学习西方的传统工业文明，有了巨大的进步，也有沉痛的教训。未来呢？中国未来的文明内涵是什么？正是可持续的、绿色的、民主的、公平的社会主义生态文明。

在我们观念中可能有个误区，环保就是成本，就会干扰经济发展。其实，从欧美很多国家的经验来看，环保也是经济增长点。环保产业、新能源产业、循环产业等等，也是促进经济增长的新增长点。

新能源汽车发展问题多多

导语：新能源汽车被越来越多的人看好，投资人也更希望投资与新能源相关的企业。国家出台的政策更是给了新能源发展一个绝好的机会。对于一直远远落后的中国汽车工业而言，新能源汽车带来的不仅仅是解决能源危机与环境污染的良方，还是一次翻身的机会。

新能源汽车的三大问题

新能源汽车成为众所瞩目的焦点，被认定为解决能源危机与环境污染的主力。众多投资公司也将目光聚焦在“新能源”这个关键词上，似乎只要沾上新能源这三个字沾边就是好的，就是有发展前景的。但是在新能源汽车的研发与推广过程中所存在的问题也是众多而棘手的，例如核心技术没有实现突破，制造成本居高不下，市场接受程度低。

价值中国网：2009年上海汽车博览会上，新能源汽车成为大家热议的焦点，您是怎么看待新能源汽车在中国的发展的？

陈全世：现在新能源汽车在全球都是一个热点，原因是它能够解决能源的可持续发展问题和环境污染的问题，并且各个国家也都很重视新能源汽车的发展。特别是全球金融危机爆发之后，很多国家将发展新能源汽车作为汽车工业翻身的一个机会，给予相当的扶持，因此可以说新能源汽车在全球的发展速度将会越来越快。

中国汽车在内燃机上并没有核心技术，而且能源和环境问题是中国面临的最大挑战，因此发展新能源汽车对中国而言是一个重大的决策，对中国的汽车工业是一个机会。价值中国网：当前新能源汽车研发所面临的最大障碍是什么？ 陈全世：确切地说新能源汽车目前主要面临着三大问题。

1.许多核心技术还没有完全突破。例如燃料电池技术，电池的比能量、比功率、安全问题还没有突破。

2.价格相对较高。新能源汽车价格高昂的因素主要有三点，第一是因为新能源汽车的技术上的不成熟。第二，生产批量较小，生产成本无法摊销。第三，新能源汽车作为新进入市场的产品，需要大量的基础设施做铺垫。比如建设大量的加氢站、充电站，同时需要大量的维修人员和服务网点。因此导致了新能源汽车的成本较高，被市场接受的程度相对较低。

3.市场接受能力存在问题。与现在市场上常见的内燃机汽车相比，新能源汽车的表现很不成熟。这就如同一名职业拳击运动员和一名刚开始练习拳击的小孩进行比赛一样，新能源汽车在各个方面都不占据优势。新能源汽车处于成长期，人们不能够容忍它所产生的问题。这对于新能源汽车的推广而言是一个很大的难题。

内燃机代替蒸汽机动力也花了将近一百年的时间，因此新能源汽车代替内燃机汽车也需要一个过程。

新能源汽车看起来很美，推而广之还需时日

新能源汽车看起来很美，但是这美丽如同云雾中的仙子，距离我们的生活太过于遥远。何时我们可以与新能源汽车零距离接触，一如我们习惯了内燃机汽车一样。看媒体上特大号的标题标注了“新能源汽车”的关键字，我们在等待中希望感受那份洁净。

价值中国网：因此我们应该给新能源汽车一个走向市场的过程，通过这个过程让大家去接受新能源汽车。

陈全世： 对，在这一点上大家都有责任，无论是企业、政府还是新能源汽车的用户。比如政府要给新能源汽车一些优惠政策；企业要积极的为用户去服务，降低成本；用户不要总是拿新能源汽车和汽油车相比。汽油车发展了一百多年才有了今天的成就，那么对于新能源汽车这一刚刚发展起来的新生事物要给予一定的呵护和容忍。

价值中国网：当前在新能源汽车的推广过程中还面临着一个基础设施建设的问题。

陈全世：对，比如加氢站和快速充电站的建设，新能源汽车维修和服务人员的培训，因为新能源汽车的动力与内燃机汽车的动力是完全不一样的。

价值中国网：您刚刚提到了新能源汽车的成本较高，那么您认为新能源汽车还需要发展多长时间可以把成本降下来？取决于哪些因素？ 陈全世：主要取决于社会的发展与政府的力度。这里有一个问题就是新能源汽车 的成本居高不下，价格越高就越没有人买，没有人购买企业就没有资金去提高产量，成本就会更高。当前要解决这个问题的一个办法就是需要政府出面给新能源汽车一些补贴和优惠，这在国际上是有先例的，例如美国、日本都对新能源汽车进行了补贴。另外还需要政府对一些相关政策、法规进行不断的加强，例如对二氧化碳的减排、汽车的污染排放、燃油的价格等方面进行加强管理，对于新能源汽车的发展就是一个很好的推动。

其次新能源汽车的成本下降还取决于新能源汽车研发的技术方面需要在多长的时间内取得重大的突破。例如磷酸铁锂电池要做到成本比较便宜，性能如同实验室性能一样，这需要一个过程。

政府是新能源汽车的推手

政府的力量在经济中不容忽视，在新能源汽车的发展过程中，我们依然需要依靠政府的力量。

价值中国网：既然政府在新能源汽车的发展过程中扮演了一个重要的角色，那么您认为中国政府目前对于新能源汽车的支持力度够吗？

陈全世：从目前公布的政策来看还是可以的，但是具体到怎么执行还需要再看一看。现在是政策已经出来了，但是还没有落实，如果全部落实了，我个人认为是一个很大的进步。你不能要求政府一步到位，但是现在起码政策已经公布了。

价值中国网：政府方面已经发布了补贴的政策，同时也有许多私营企业也在进行新能源汽车的相关研发，然而摆在他们面前的一个问题就是前期投入巨大，但是盈利过程比较漫长，您是如何看待这些企业的投入和盈利问题的？

陈全世：很明显，私营企业做新能源汽车的研发需要依托资金力量雄厚的大公司，单靠企业自己的力量是很困难的。三～五年甚至是十年之内都很难实现盈利。比如上海神力（上海神力科技有限公司）就有一个上市公司将其控股了，但是投资公司不应该单单想着如何从神力哪儿赚钱，应该先投一些钱进去。新的事物很难在短期内实现盈利，例如丰田公司的“普锐斯”，前十年几乎是颗粒无收。因此对研发的投入需要政府或者有责任感和前瞻性目光远大的大公司进行，如果目前单靠燃料电池去赚钱几乎是不可能的。

价值中国网：这需要投资方能够把握未来市场的趋势。

陈全世：对，如果投资放目光短浅的话，这个方程将会是无解的。价值中国网：那么您认为中国政府是否会通过立法的方式加快新能源汽车的发展？

陈全世：政府在这一方面是应该有所作为的，目前在国际上已经有征收二氧化碳排放费的先例了。

价值中国网：当前新能源汽车动力研究的多样化是否会给政府在铺设基础网络建设方面带来一定的困扰？

陈全世：不会，这样政府会有更好的选择机会。当前新能源汽车的样子比较多，但是哪一种将会占领主导以及他们之间的关系怎样，政府是很清楚的。当前新能源汽车之中混合动力汽车也许会最先走向市场，但是它在很大程度上是依靠传统的内燃机技术，最终不是解决能源危机和环境问题的办法。纯电动汽车和燃料电池汽车是未来发展的方向，需要基础设施的支持，但是目前走向市场还存在许多困难。因此我认为各个国家和地方可以根据自身的条件和战略规划将新能源汽车划分为近期、中期和远期进行研发推广。政府对于不同动力的新能源汽车所给予的支持都是一样的，因为目前还不能够很确切的说哪一种汽车一定能行，哪一种汽车一定不行。

第四次工业革命为时尚早

当大家热议新能源汽车的时候也纷纷猜测新能源汽车的一个发展方向氢能源燃料电池是否会引爆第四次工业革命。

价值中国网：现在有一个提法是说第四次工业革命将会有氢能源引爆，您是怎么看的？

陈全世：我认为这个说法有些夸大氢能的作用，而忽略电能等其它能源的作用，实际上氢和电可以说是一对孪生兄弟，氢可以转化成电，电可以转化成氢。氢和电都是二次能源,例如晚上的低谷电充电用不完就可以电解水转化成氢，氢可以通过燃料电池发成电。如果说氢能源是未来发展的唯一方向我并不认可，氢和电则比较有可能。无论是氢能、风能、核能还是其他的新能源最终都是要转化成电。另外核聚变可以直接转化成氢，而氢和电可以互相转化。如此一来氢和电便是取之不尽用之不竭的洁净能源，然而现在说第四次工业革命将由氢能源引爆的说法还为时过早，现在就提这个口号容易引起一些问题，一切还需要时间的验证。

新能源汽车开发越早越占便宜

大智若愚适用于大多数新生事物，在新能源汽车的研发过程中也一样。前瞻性的目光往往不会被当下的市场所接受，但是他所产生的影响却是深远的。

价值中国网：既然新能源发展是一个方向，那么您是怎么看待新能源在未来的国际交往中所产生的影响的？

陈全世：首先我认为在新能源领域领先的国家是那些在传统能源上有劣势的国家，例如日本，中国，美国。传统能源丰富的国家开发新能源的动力相对不足，从这一方面来说，日本是走在最前面的，因为日本无论是石油、煤炭还是天然气都依靠进口。中国由于原来经济不发达，对新能源的研发相对落后，但是现在经济发展了，也需要走在前面。中国的能源问题非常严重，如果不解决这个问题对于我们这个拥有14亿人口的大国而言将会是一个生死存亡的问题。

在未来的国际交往中，谁对新能源研发的越早谁就会占便宜。例如现在大家都认为混合动力汽车是非常有市场前景的一个过度方案，当前在混合动力汽车的开发方面日本的汽车公司占据了绝对优势。日本对于混合动力汽车的研究从八十年代初期就已经开始了，十年之后的九十年代初期就已经有样车出现了，到了九十年代末期就已经有产品在出现了。那个时候欧洲美国都在嘲笑日本，说日本人笨，因为当时的油价仅为10美元一桶，而且混合动力汽车比较笨重。在欧美看来，日本的混合动力汽车没有人会买。现在看来日本的混合动力汽车已经统治了全球，一提起混合动力汽车则当属日本的丰田和本田公司。

对于新能源的研发要有前瞻性的眼光。例如在中国，温饱问题没有解决的时候,大家都认为要想解决中国这个人口大国的温饱问题需要一个较为漫长的过程。现在中国的温饱问题基本解决了，经济稳定发展，就需要进行一些具有前瞻性的课题的研究，例如研究未来二三十年甚至是五十年以后怎么办。特别是现在的技术，先研究的申请专利之后你再想研究就无从下手了。如果在过去，你做一个我照着做一个也可以，但是现在别人的专利出来之后我们再想做就比较困难。例如现在看好的磷酸铁锂电池，美国已经形成了两大专利体系，你根本就不好再去动他了，好在核心技术的专利并没有在中国注册。

新能源汽车对中国车企带来了机会

新能源汽车是中国汽车工业翻身的一个机会，我们要牢牢记住中国DVD的教训。唯有投入研发，拥有自己的核心技术才是王道。

价值中国网：中国汽车在内燃机汽车的技术上想对落后，那么新能源汽车是否会给中国车企带来一次巨大的机会？

陈全世：在内燃机汽车上中国汽车要想赶上或者超过国外，我认为很遥远，但是在新能源汽车上中国汽车有可能领先。现在有人说新能源汽车是在汽车的基础上加上新能源，中国汽车将会落后的更远，这一说法虽然有一定的道理，但是也不尽然。例如我们国家的电机，中国拥有稀土材料资源，起码有研发永磁式电机的可能性。日本在稀土永磁电机上是走在世界前列的，但是他们所使用的稀土材料都是从中国进口的，现在中国对稀土材料进行一些控制。对于磷酸铁锂电池，中国的磷、锂等原料都不缺，如果在专利上能想到办法的话，我们在这一方面会走在世界前列的，在汽车工业之中，中国的新能源汽车至少不会比中国的内燃机汽车差。对于中国的车企而言，新能源汽车是一个翻身的机会，需要把握住。如果把握不住机会，等到别人把专利都做完了再去做，虽然技术上不比别人差，但那是在替别人打工。中国的DVD就是一个例子，虽然生产制造位居世界第一，然而每生产一台就需要交一台的专利费。因此在新能源汽车上我们要吸取教训，投入研发，拥有自己的核心技术，这也是政府、研究单位和工业界的共识。

我们国家的政策在这新能源汽车的研发方面还是比较清楚的，中国一直没有放弃电动汽车及其关键部件的研究，这是一个机会。例如中国对汽车的发展路线是“汽油车—柴油车—混合动力—电动汽车—燃料电池汽车”。欧洲的发展路线是“汽油车—柴油车—生物柴油—燃料电池汽车”，在这一发展路线之中已经全然放弃了电动汽车的研发。

价值中国网：在新能源汽车上中国拥有机会，但是金融危机的爆发却让美国汽车城底特律陷入了萧条的状态。

陈全世：对，主要是因为他们没有前瞻性的研究。我记得在1992年我作为中国代表团的成员之一参加一个电动车辆国际会议的时候，通用汽车的一位副总裁说，世界上最先推广电动汽车的国家可能是法国和中国。因为法国人比较注重生活质量，电动汽车没有尾气排放，不污染环境，因此在法国比较容易被接受。中国有可能最先推广电动汽车是因为与自行车相比，电动车被接受的速度也比较快，另外中国的石油资源比较紧缺，煤炭较多，比较适合发展电动汽车。在美国国内，电动汽车推广起来被接受的时间比较漫长，主要是因为美国人民已经习惯了内燃机汽车。当时有人议论说，电动汽车研究成功了很好，但研发不成功可能更好，如此一来内燃机汽车便可以赚取更多的利润。就现在来看，他们的目光比较短浅，导致了汽车城的衰落。

不要轻言收购

美国汽车工业的萧条让中国车企认为是一次抄底的机会，市场上纷纷传言，中国车企意图收购通用的沃尔沃。

价值中国网：美国汽车城的衰落给中国车企带来了机会，市场上有传言说中国车企意图要收购美国的车企。

陈全世：美国车企有什么地方值得收购我就不知道了。如果要收购的话，看重的是什么呢？

分析美国汽车工业倒台的原因便可以发现，他们在技术上比较落后，而且公司规模一般较大，拥有众多退休人员和一大堆的社会责任。中国车企在做出收购决定的时候需要平衡一下，我收购过来做什么。如果中国车企要收购的话，把外国公司在中国的投资收回来是对的。现在汽车市场全球都在亏损，唯有中国市场可以盈利。在中国的投资是国外汽车工业的最后一根救命稻草，他们是不可能出售给中国人的。在这一方面我认为中国的政府和企业家还是比较清楚的。

找准定位、用心经营、创立品牌

廉价低端一直是形容中国车企的关键词，新能源汽车给了中国车企一次绝好的机会。但须知，高处不胜寒，高端品牌利润高，风险也高。

价值中国网：中国汽车一直在走低端市场的路线，既然新能源汽车给中国车企带来了机会，那么是否也带来了进军中高端市场的机会？

陈全世：走高端路线需要慎重。例如马自达和日本日产，都是在开发高端产品的时候遇到了困难，差点倒台。中国车企在没有核心技术，没有很大把握的前提下不要盲目的走高端路线。虽然高端市场利润高，但是风险也高。例如日本丰田的雷克萨斯前十五年基本都是赔钱的，而且陪得一塌糊涂。本田公司虽然盈利一直很好，但是直到最近才开始投资“阿库拉”这一款高端车。

最重要的是车企定位要清楚，不要脑袋发热的去做决策。例如现在国内某某公司开发一款高端车，卖的便宜的话就不能算是高端车了，卖的贵的话能不能卖得出去又是一个问题了。

品牌的创立不是一件简单的事情。例如有人问我，一辆劳斯莱斯叫价九百万值不值。我说值得。首先劳斯莱斯拥有驰名的品牌，精湛的技术和良好的性能。特别是劳斯莱斯的品牌，你不可能在短时间内创立。中国车企要在短时间之内做到很困难，精湛的技术和良好的性能可以做到，但是品牌的创立却无法在短时间内超越。劳斯莱斯花了一百多年的时间打造了一个高端著名品牌，中国车企需要有耐心。

产学研相结合走得最快

有时候两点之间最短的距离不是直线。自主研发很诱人，然而相互合作却可以走的跟快。

价值中国网：经营品牌需要日积月累，那么新能源汽车要想在技术上实现快速突破应该选择怎样的路线？

陈全世：产学研相结合是最好的办法。角色不同，分工不同，越是具有前瞻性的新生事物，大学和研究院所越占优势，企业对当前的技术会更感兴趣。从美国的大型公司来看，企业自身拥有大量的研究团队，但是依然选择与大学和研究院所进行合作。企业选择何种方式需要根据自身的情况来做决定，如果有实力可以进行自主研发，如果拥有了核心技术能力，可以进行批量生产。但是在核心技术还没有取得重大突破的时候，可以选择与国内外的大学和研究院所进行合作，如此便可以在新能源汽车的道路上走得更快，抢占更大的先机。

—— 肖俊杰 八（4）班 2016年8月22日

第五篇：创造能源与环境的和谐

创造能源与环境的和谐

——渤海钻井二公司外部市场推行清洁化生产纪实

本报讯（特约记者 王希桂）渤海钻井二公司在外闯市场过程中，牢固树立“创造能源与环境和谐”的环保理念，从保护环境就是保护生命，保护环境就是保护健康，保护环境就是保护生产力的大局出发，建立生态钻井模式，实施绿色钻井工程，推行清洁化生产，有效避免了环境污染。5年时间，这个公司在四川市场的5支井队共交井52口，累计进尺12万多米，从未发生任何环境污染事故，赢得了甲方单位、当地政府和居民百姓的高度赞誉和充分信任。

自2001年派遣井队进入四川市场施工以来，这个公司坚持把钻井施工的环保工作放在重要位置，把科技治污理念贯穿始终，把施工现场危险源普查和事故预防作为重点，严格按照甲方要求和环保规定，建立生态钻井模式，推行清洁化生产。专门成立了环保工作领导小组，健全完善了以岗位责任制为中心，以农田、水域、自然保护区、养殖区和雨季施工为重点，以HSE管理、井控管理、生活管理为主要内容的环保与安全工作体系和规章制度。坚持口口井与井队一把手签订“环境保护责任书”，明确井队在钻井施工过程中对环境保护的责任、义务和权利，把井队环境保护的优劣纳入公司的经营考核，要求井队任何时候都不能以牺牲环境效益 为代价来提高经济效益，从而使先环境后生产，先保护后施工，先治理后交井成为每个职工的自觉行动。

为使环保理念深入人心，这个公司经常利用黑板报、宣传栏、电视网络等形式，通过办班培训、现场参观等方式，对职工进行环保意识教育和HSE管理知识培训；对在重点区域施工重点井的职工进行危险源识别、污染源预防和控制等知识培训；对所有人员进行消防、环保和安全逃生专业培训。编制完善了各种条件下预防环境污染的应急预案，并经常进行演练，全员签订《HSE管理承诺书》和“三不伤害”危险控制卡，增强了职工的安全环保意识和事故预防能力。制订了钻前施工、污水排放、设备摆放、垃圾处理等重要环节的环保管理规定，明确了钻井施工现场、作业程序及员工操作行为规范。广泛开展多种形式的安全环保检查，认真抓好危害识别、风险评估、环境污染等HSE管理各项措施的落实，确保环保工作扎实有效。

针对钻井施工中污水、污油、泥浆等极易造成环境污染的实际，这个公司把握重点，严格防范，突出抓好钻井施工各个阶段的环保管理。每口井开钻前，各井队都认真搞好井场周围环境调查，严格按照HSE管理的标准，配备安装好环保设施，挖好排污沟、垃圾池、污水坑，高垒防污堤坝，将井场四周全部铺上水泥路面，泥浆药品用帆布上盖下垫。在污水池、泥浆循环池和排水沟的修建上，指派专人负责监督 施工，本着坚固、防渗的原则，用砖垒齐，水泥抹平，使用前专门进行清水承压试验，做到48小时无裂缝、无渗漏，完全满足使用要求。

钻进过程中，一方面加强设备管理和维护，杜绝跑、冒、滴、漏现象；一方面将污水池内的污水经沉淀、过滤、重新配制后重复使用，减少了污水存量。打开油气层时，根据钻井设计和地层特点，储备足够的防喷材料和高密度泥浆，制定了防止井喷和防硫化氢中毒应急预案并定期进行演练。硬件措施上，严格按标准安装封井器，配备齐全的节流管汇和压井管汇，在放喷口建有回收池和挡火墙，有效防止因井下突发事件而可能造成的污染。

完井后，井队职工严格按环保标准对施工现场进行“整容”，采取回收、深埋、高垒、强堵等措施，对剩余的泥浆药品、重晶石粉等材料全部回收，对泥浆池内的泥沙废料和井场、宿舍内的工业及生活垃圾进行彻底清理，切实做到工完料净场地清，达不到环保要求不交井，从而有效保证了井场周围农田、水域、养殖区和地下油水资源的不被侵蚀。2005年，四川省、德阳市两级环保部门先后4次到井队进行环境监测和环保检查，对胜利渤海钻井的清洁化施工给予了较高评价。其中，32530队施工的金遂22井被西南局评为“环保示范井”。40421队施工现场被树为“零污染作业区样板单位”，荣获四川省德阳市“环保工作先进单位”称号，成为 该地区唯一一支获此殊荣的钻井队。

联系单位：渤海钻井二公司党政办 联系电话：（0546）8570600 邮政编码：

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