第一篇:能源、环境与社会发展之间的关系
能源、环境与社会发展之间的关系
学号:20101020214x
昆明理工大学冶金与能源工程学院热能与动力工程专业
摘要 改革开放以来,中国能源发展迅猛,现已成为世界第三大能源生产国和第一大能源消费国然而与此同时,能源发展与经济增长、环境保护之间的矛盾突出,成为中国实现社会整体稳定、可持续发展所必须高度重视和尽快解决的瓶颈问题。论文对能源-经济、能源-环境、能源-经济-环境关系、以及节能减排等方面进行了论述。
关键字
能源与环境;能源与社会;节能减排
正文
前言 人类与自然和谐共存是经济、社会发展永恒的主题。人类是社会、经济发展的主体,自然是人类赖以生存的基础,实现人类与自然的良性循环,为社会经济发展提供美好自然保障是我们共同的责任。然而,近半个世纪以来,工业经济迅猛发展,能源问题日益凸显。能源匮乏,使用率低下,技术滞后以及由此所带来的环境污染问题已经成为制约经济社会发展的巨大障碍。如何突破能源瓶颈,实现传统能源的合理利用与新能源开发并举,使得能源利用与环境保护共进,不断推进技术研发成为了社会各界广泛关注的焦点问题。能源是国民经济的基础产业,对经济持续快速健康发展和人民生活的改善发挥着十分重要的促进与保障作用。我国是能源生产和消费大国,面对新世纪,如何保持能源、经济和环境的可持续发展是我们面临的一个重大战略问题。
1.我国能源概况
我国能源资源总量名列世界前列,其中谁能和煤炭较为丰富,蕴藏量分别居世界第一和第三位,但人均能源资源占有量很低。中国能源资源的地区分布,总体说来是北多南少、西富东贫。能源品种的地区分布是:煤大多在北方地区,油气在西部地区,水能多集中在西南地区;而中国经济发达、能源需求量大的地区却多位于东南沿海地区。我国的能源构成可总结为以下五句话:我国是以煤炭为主的产能大国;人均能源耗能不多;能源分布不均匀;能源利用率低;能源资源地区分布远离经济发达地区。2.能源与环境
能源是人类社会存在和发展的物质基础。人类社会的发展历程与人类利用能源的历史密不可分,每一次对新型能源的开发利用都给人类的生活带来了严重的影响,特别是近200年来,建立在煤炭、石油、天然气等化石燃料基础上的能源体系极大地推动了人类社会的进步和发展。
然而,能源开发利用工程中产生的环境问题随着能源生产和消费的增长而日益严峻。同样,能源开发仍然是未来生态影响和环境污染物排放的主要来源,是影响区域环境质量和人体健康的重要因素。因此,减少能耗成为未来人类社会可持续发展最具挑战性的问题。
在人类的生活和生产中,需要将能源从初级形式转换成可以消费的高级形式,这种转变对环境产生了各方面的负面影响。多数环境污染问题与能源问题直接相关,如空气污染、水体和土壤污染、热污染、放射性污染和固体污染等。化石燃料的燃烧,排放的SO2、NOx、CO、碳氢化合物和烟尘等直接污染大气,污染物在大气中经过物理过程和光化学反应形成酸雨和光化学烟雾影响涉及更广的范围。能源工业产生的大量固体废物也污染大气、水和土壤。放射性污染主要来自核电站,核武器试验也是污染源。此外,与火力发电相比,核电站排放废热更严重,他将全部热能的2/3排向环境。
我国是典型的能源消费性污染,是世界上少数几个能源以煤为主的国家之一,煤烟型污染是我国生态环境的首要因素,也是酸雨形成的主要原因。我国CO2的排放量仅次于美国居世界第二位,因而引起国际的关注。据统计,1997年,全国SO2排放量为2370万t,烟尘排放量为1840万t,能源消费在上述两项的排放中的贡献分别为85%和70%;1995年,酸雨沉降造成的经济损失达1165亿元,占当年GDP的1.9%;空气污染引起的呼吸道疾病成为死亡的祸首,列城市的二、三位。
能源与环境关系十分密切。能源开发利用影响环境质量,环境保护要求能源结构升级。能源是环境问题产生的根源,环境是影响能源决策的关键因素。经验表明,环境约束对可持续能源战略和能源供求的技术进步有决定性作用。受环境友好型社会建设要求的制约,环境保护将成为中国能源长期发展必须考虑的重要因素。目前能源生产和利用技术落后,先进的环保技术没有得到广泛的运用仍是中国环境污染的重要因素。
3能源与社会发展 3.1能源利用与人类文明
人类进化发展的程序是一步不断向自然界索取能源的历史,人类文明的每一步都和能源的使用息息相关。回顾人类历史,可看成人类文明经历了三个能源时期,即薪柴时代、煤炭时代和石油时代。
(1)薪柴时代
薪柴是人类第一代主体能源。人类发展史上的一大飞跃,是对火的利用。原始人从天然火中保存火种,以草木取暖,吃熟食,抵御猛兽侵害。利用可燃物燃烧释放出的化学能,人类加快了进化步伐,使原始人寿命更长、对自然的适应能力更强。后来,人类掌握了取火的方法,使得人类的活动范围进一步扩大。同时,人类还靠人力、畜力以及来自太阳、风和水的动力从事生产活动,逐步发展了农业文明。当然,这一阶段能源的利用形式也是低级的。
(2)矿物能源时代
对矿物能源的利用,早在公元前几百年前就开始了。在中国汉朝时期,就有用煤炼铁的记载。人们用这种先进的能源开发了炼铁技术,使人类在制造工具方面又大大地前进了一步,结合纺织造纸等技术的兴起,极大促进了农业文明的发展。矿物能源的第二次大规模利用,有三个重要事件。一是蒸气机的发明与使用。蒸气机大量使用煤炭,推动各种机械做功,促进了第一次工业革命的兴起,为人类跨入工业社会做出了重要贡献。二是石油的发现和内燃机的发明与使用,使工业生产规模极大地扩大。三是电力的出现。以大量煤炭和石油为燃料的电厂,向各个生活和生产领域提供电能,极大地提高了人类的生活和工业生产水平,同时也促进了科技进步。19世纪末期,水利发电技术也得到应用。电能的大规模使用,促进了第二次工业文明的蓬勃发展。
(3)新能源时代 20世纪,随着矿物能源使用的负面影响越来越大,人们更加重视通过不同途径寻求能源。首先是各国纷纷加大水利发电的开发力度,其次是核能的利用。利用核能是人类发展史上的大事。核能的军事利用,使人类面临着毁灭的潜在危险。核能的和平利用,使人类找到了一种潜力巨大的能源。这一时期人类开发利用的新能源还有太阳能、风力发电、地热能、海洋能、生物质能、氢能等。其中对风能、水能、生物质能的利用已经大大超越了古时候效率低下的利用形式。第三次科技革命以来,尤其是信息技术的发展,极大地提高了能源利用和管理的效率,促进了人类文明的繁荣与发展
3.2能源与经济
能源是经济发展的主要动力来源,它推动着经济的发展,并对经济发展的规模和速度起到举足轻重的作用。
能源是经济发展的重要物质基础。任何社会生产都需要投入一定的能源生产要素,没有能源就不可能形成现实的生产力。在现代化生产中,各个行业的发展都是与能源密不可分的。工业中各种产品的制造都需要以能源为基础,农业生产的机械化、水利化、化学化和电气化也是和能源消费联系在一起的,交通运输、商业和服务业的发展更是与能源分不开的。
能源是推动技术进步主要因素。翻开各国的经济发展史,任何一次重大的技术进步都是与能源的推动作用息息相关的。煤炭的使用和蒸汽动力的发明开拓了人类工业化的里程碑,同样,农业、交通和国防技术的进步都是依赖于能源的。煤炭、石油、天然气以及新能源、可再生能源使用范围的逐渐扩大,不但促进了能源行业的技术进步,而且极力推动了整个社会的经济发展和技术革新。因此,能源促进劳动生产率的提高是能源促进技术进步的必然结果。
能源是促进新产业发展的原动力。能源不仅是经济发展不可缺少的燃料和动力,而且能源本身的生产也促进了新产业的诞生和发展。例如,化肥、纤维、橡胶、塑料的制造以及煤炭工业和石油化工等行业的发展不只是促进了能源工业的崛起、创造了一批新兴产业,同时也为其他产业的改造提供了有利的条件。人类的每一次进步都与能源息息相关。在新的发展形势下,我国经济发展对能源系统提出了新的要求,主要表现在能源需求总量、能源结构、能源效率三个方面。在优化结构、提高效益、降低能耗、保护环境的前提下,我国的经济发展对能源结构提出了更高的要求,主要表现在能源品种的需求方面。虽然在短期内无法改变我国以煤为主的能源消费结构,但是煤炭消费比重将会有降低的趋势,而石油、天然气则会相应提高,同时风能、太阳能等可再生能源的开发和使用力度也会不断加大,整个社会正在迈进清洁型、环境友好型的能源发展之路。
综上所述,经济和能源发展之间相互依赖、相互依存。一方面,经济发展是以能源为基础的,能源促进了国民经济的发展;另一方面,能源发展是以经济发展为前提的,能源特别是新能源和可再生能源的大规模开发和利用要依靠经济的有力支持。
3.3能源与生活
能源是提高人民生活水平的主要物质基础之一,生产离不开能源,生活同样离不开能源,而且生活水平越高,对能源的依赖性就越大。火的利用首先也是从生活利用开始的。从此,生活水平的提高就与能源联系在一起了,这不仅在于能源促进生产发展为生活提高创造了日益增多的物质产品,而且依赖于民用能源的数量增加和质量提高。民用能源既包括炊事、取暖、卫生等家庭用能,也包括交通、商业、饮食服务业等公共事业用能。所以,民用能源的数量和质量是制约生活水平的主要物质基础之一。节能减排与能效管理
节能减排、能效管理,应是企业一以贯之的目标,同时也是一个渐进的目标。而要实现目标,途径和手段是多种多样的,大体可归为三大途径。
一是结构性节能减排。指通过经济结构、产业结构调整来达到节能减排目的。这也是从根本上实现节约能源和减少污染物排放量目标的途径。从企业角度看,结构性节能减排可重点从3个方面下功夫:第一,关注政策变化,按照国家的产业政策和行业准入标准以及地方政府的部署,限时关闭和淘汰高耗能、高排放、低效益和落后的生产工艺、设备和技术,投资开发低能耗、低污染的项目;第二,加大节能减排技术改造力度,产学研相结合实现节能减排技术创新,治理工业污染,全面推进清洁生产;第三,因地制宜开发和应用可再生能源和替代能源,减少传统化石能源消耗,从源头上减少环境污染。
二是工程性节能减排。指通过建设具有节能减排作用的工程项目,或引进清洁生产的工程项目,或精心组织的综合性节能减排工程项目,来实现节能减排的目标。项目建设坚持严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度,把好选址关,以实现企业节能减排,也可纳入工程性节能减排的范畴。近年来,地方政府实施的建筑节能、绿色照明、电机改造、锅炉的“煤改气”等重点工程,就属于工程性节能减排。重庆能源集团规划建设的15项重点项目,如永荣建新公司的热电联产工程,南桐矿业公司的特种水泥,燃气集团的联供,松藻的瓦斯液化项目、风排瓦斯项目,这些项目建成后必产生节能减排效应,也属于工程性节能减排。
三是管理性节能减排。节能减排是一个管理过程。从这个角度看,所有的节能减排手段都可归为管理性节能减排。但狭义而言,管理性节能减排特指通过加强管理,来实现节能减排的目的。管理性节能减排,主要包括这样几个层次:第一,结合企业特点,选取国际和国内的先进标杆企业,积极开展节能减排主要指标对标活动,找出差距,完善管理;第二,加强能源计量,不断完善企业节能减排的组织体系、监测体系、统计分析和规章制度,开展工序能耗或产品能耗限额考核和奖惩,推行能源审计,确保节能减排落到实处;
参考文献
[1]卢平.能源与环境概论.北京:中国水利水电出版社,2011 [2]杨志荣.节能与能效管理.北京:中国电力出版社,2009 [3]田瑞,闫素英.能源与动力工程概论.北京:中国电力出版社。2008
第二篇:经济和环境之间关系
经济和环境之间关系
经济和环境之间存在着三种关系,即共生关系、二者基本上不存在影响的关系、二者存在相互影响的负面关系。首先,就共生关系而言,经济和环境之间,本身就存在着相互促进的一面,经济和环境相相辅相成,共同发展,如生态农业模式,在发展经济的同时,其本身又对环境产生正面而积极的影响。其次,就经济和环境基本上不存在影响的关系而言,经济的发展本身并没有对环境产生太多的负面影响,经济和环境共同都在发展,二者是并行不悖的关系。如新加坡的发展模式。新加坡利用自身的地理优势,大力发展第三产业和服务行业,在推动自身经济发展的同时,注重自身环境的发展,所以新加坡也被称为花园城市。再次,就第三种关系而言,其又可以分为两种关系:第一、经济的发展对环境的破坏并没有超过其本身的承载能力。第二、经济的发展对环境的破坏已经超过环境本身的承载能力。就前者而言,环境虽然遭受到了破坏,但并没有超过其负荷能力,在采取相应措施后环境依然能够逐渐恢复,甚至达到原有水平。对后者而言,环境已经在质上遭到完全破坏,环境已经不可能通过自我的自净能力恢复到原有水平,经济的发展已经对环境本身造成了不可修复的影响,那么这也是人们认为经济发展和环境保护二者不能并行的重要理由。
值得强调的是,在经济和环境二者的关系中,共生关系和二者基本上不存影响的关系这两种关系中,并不存在环境的保护。环境本身就可以在被促进或自我不受影响的前提下良性的发展。而只有在第三种经济对环境产生了负面的影响的情况下,我们才谈环境保护,才谈经济发展和环境保护的并行关系。但笔者认为,就第三种关系中的两种情况而言,都存在经济发展和环境保护能够并行的可能性,即使是经济的发展对环境产生了不可修复的影响,其理由如下:首先,环境保护的主要目的还是建立良性的生态平衡系统,其并不是一定要恢复到原有绝对理想完满的水平。其次,经济发展和环境保护之间应该是一个动态的平衡过程,不能说环境在遭受到严重破坏后就置之不理或不加以保护治理。再次,不管是经济发展也好,还是环境保护也好,二者都是为了服务于人类更好的生存和发展,二者缺一不可,所以应当也必须并行。最后,经济发展和环境保护二者不能并行的理论假设是错误的。
经济发展和环境保护不能并行的理论前提是错误的
导致人类过分看重经济发展而忽略环境保护的一个重要的理论应是西方的主客二分思维方式,“按照这种思路,人和世界之间的关系就只是一种主客二分式的关系:人和世界万物是两个相互对立、彼此外在的实体,人是主体,世界万物是客体,人通过认识(这里指广义的认识,其中包括实践—通常理解为人从世界万物之外进入和深入到世界
万物之中,对外物加以改造的活动)以解决 世界万物的本质究竟是什么的间题”。和这种理论构成直接相关的则是人类中心主义,[1]这一理论认为,在人与自然的价值关系中,只有拥有意识的人类才是主体,自然仅仅是客体。一切活动都必须满足人类这一主体的生存和发展为前提,人才是价值评判的尺度和标准。于是在“主客二分”和“人类中心主义”这种不是你就是我,不是主体就是客体的单一线型思维指导之下,人类开始疯狂而不计后果的向自然开采和掠夺。做为回报,自然开始反过来报复人类:生态的恶化,自然灾害频发,海平面上升等接踵而至,这些灾害无疑都是自然在遭受严重侵犯后,为了维持整个生态系统的平衡而产生的正常现象,但是却对人类和其他生命体的生存和发展造成了严重的威胁和影响。
同时,由于“主客二分 ”、“人类中心主义 ”这种单一的不是主体就是客体的思维模式,主体性的人类在遭受到客体性的自然的打击和报复之后,人类往往又显得无能为力,人类的这种渺小性顿时又和自然的强大性形成鲜明对比。于是人们逐渐开始认识到,发展经济是不能够以牺牲环境为代价的,经济发展和环境本身都对人类具有重要价值。因此,整体观、系统观、协调观等也开始逐渐代替了 “主客二分 ”、“人类中心主义”的思维模式。而中国“天人合一”的整体观就是这样的理论之一。中国“天人合一”的整体观
按照中国“天人合一”的整体观,“真正有生命力的深层和谐必然是天下、世界、人类社会的整体性和谐,也只有在此情形下,一物、一人、一地、一国才可能获得真正持久的和谐。”这种整体观认为,人本身就属于自然界的一部分,人和自然万物构成平等的关系,“宇宙洪荒的实质是生生不已的创造力,其中涌动的是无穷的生命力。对于人与自然的所有生命而言,天地是所有成员的父母,万物和人类构成天地之间的生命共同体,即所谓“民胞物与”,有了这种情怀之的一,人在宇宙中不再具有疏离感,不再深怀孤独感,而是觉得自然与其他生命、山川草木,都是创化的产物,都是生机勃勃、充满活力的存在者。”我们可以说:人和自然的生命不再是你就是你,我就是我的主客相分关系,而是你中有我,我中有你相辅相成,相互支持也相互制约的合一关系。
[3]
[2]
在这种整体思维的指导之下,“人的存在境域不是一个狭小的人类社会,而是一个天地宇宙。” 人做为万物之灵,又是一个理性的存在,这就必然要求他把自我当作生命存在的同时也把外在生命当作一种存在,在重视自我生命的同时,也重视外在的生命。人其实并不是自然界的主宰之人,而是主载之人,所谓主载就是有义务和责任去考虑或承担其他生命的生存和发展,承载自我也承载他人。
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所以,人和外在环境在本质上都属于宇宙洪荒的一部分,他们共同构成了一个大宇宙式的生态系统。人在从事经济活动的同时也必然要去考量其对环境的影响。同时,人类如果要真正生存和发展下去,就必须把自我置身于这个生态系统之中,平等地考量所有的生命存在。
这样,可以说在任何时候,经济发展和环境保护的并行应该是可能的,而且应当变得可能,即使在环境受到严重破坏的情况之下。倘若我们在理论前提上就认为二者不能并行,经济的发展最终在实际上会导致整个生态系统的失衡以至消亡。从而使经济发展变得不可能,人类也将变得难以生存和发展。
当然,在“天人合一”的整体观的指导下,传统的五行观,中医学理论则给经济发展和环境保护提供了实践上的可能。传统五行理论认为,世界上的一切事物,都是由金、木、水、火、土五种基本元素的运动变化而生成的,他们存在于一个动态的系统之中,构成相生、相克的生成和制恒关系。事物在这样的生化克制关系中保持着平衡和发展,而中医学则以传统五行理论为基础,并将其应用到中医理论和治疗上,把人的身体看一个动态的平衡系统讲究:辩证施治、阴阳调和、抑强扶弱等。
同样,经济和环境二者都构成整个自然社会的一部分,二者都与人类的生存和发展息息相关。其中哪一部分出现问题都会影响其他二者的正常存在。人类社会同样也是一个大的生态平衡系统,人类在自我发展的同时,要注意经济和环境的生克制化,重视调节和平衡。所以以五行理论为基础的中医学理论正是解决经济和环境内在矛盾 【参考文献】 [1]张世英.“天人合一”与“主客二分”的结合—论精神发展的阶段[J].学术研究, 1993(4):1.[2]徐春根.论中国“天人合一”思想的内在逻辑前景[J].自然辩证法研究,2007,2,23(2).[3][4]苏菡丽.张载“天人合一”思想的现代价值[J].苏州大学学报:哲学社会科 学版,2009,3(2).的良药,也值得进一步挖掘和探讨。S
第三篇:环境监测和环境评价之间的关系
环境监测和环境评价之间的关系
中国环境保护制度中比较关键的内容就是环境监测和环境评价,这两种制度的最终目的都是保护环境,以下是环境监测和环境评价之间的具体关系: 1 环境监测是环境评价的基础
若要做好环境监测工作,环境评价是首要任务。对一个建设项目进行环境影响评价时,先要了解这个项目所在地的地理环境,对项目拟建地的环境容量做出判断,也就是了解其生态环境、水环境、大气环境和噪声环境等;分析该项目建成后是否影响新环境;同时了解该项目拟建设地的环境可载力。根据环境现状监测数据分析我们得知,该项目所在地的环境质量达标,大气环境中污染物浓度没有超标,且噪声环境、水环境质量均满足功能区要求。项目拟建地的环境容量是否达标,项目建设是否可行,主要取决于该地区的环境监测基础数据。环境监测在环境评价中的监督功能
监督环境评价的方式有很多,其中最普遍的监督方式主要是环境监测。项目建设对环境的影响能否满足区域环境规划的具体要求,是否合理可行,主要取决于监测数据的准确性。环境监测结果将由环境监测过程中各个环节的质量予以保证,但其最终取决于最薄弱的一环。为了获得准确一致的数据,必须进行并加强环境监测质量保证工作。环境监测贯穿于整个环境评价体系中
项目方委托环境评价后,评价单位一定要先委托监测部门对项目拟建地进行环境本底监测,对本底监测数据评价,经检测,环境本底若是合理可行,则可以开展项目环境影响预测及评价工作,叠加环境本底后具有环境可行性。项目在经过为期3 个月的试运行后进入验收阶段。验收阶段是对项目环境影响评价最主要的环境要素预测评价和监督,环境监测也是为了确定项目建成后对环境的影响结果是否超出预测范围。对厂区下风向污染物、废气污染源达标排放以及环境大气敏感区进行监测以后发现,大气环境状况没有发生改变;废水排放、噪声环境等均符合要求,而且原有水环境功能也无需变动。项目运行一段时间后的回顾性评价阶段,项目建设是否具有环境可行性仍然需要这些监测数据来说明。环境影响评价中的评价初期、建设期、运行期及后评价期,均由环境监测数据来支撑结果,因此,环境监测贯穿于整个环境影响评价。
第四篇:税收环境与企业行为之间的关系分析
税收环境与企业行为之间的关系分析
[摘要] 任何一个事物或系统都是与一定的环境相联系的,企业也不例外,税收环境是企业生存和发展的环境之一,它规范、制约和引导着企业的各种相关经济行为,对企业行为有着重要的导向作用,企业行为与其所处的税收环境密切联系,企业要更好的生存和发展,就应该让自己的行为适应其所处的税收环境,实现企业行为价值最大化。
[关键词]税收环境企业行为关系分析
[正文]
一、税收环境的内涵
环境一般是指包围着某一中心的事物或状态,以及影响这一中心事物发展变化的原因的总和。系统论认为,任何一个事物或系统都是与一定的环境相联系的,与系统相联系的环境对系统的结构、目标、功能、行为等有着直接的影响,是系统生存、发展和运动方式的动因。任一事物的活动与其外部环境的关系而言,表现为一种适应环境和改造环境的行为。
企业与周围各种环境相互联系、相互作用。随着市场经济的不断发展,经济环境日益呈现出广泛性、多样性和不确定性特征,税收政策的相对变化也更加频繁,使企业的经济环境的动态化特征显著增强,从而为行为主体的行为选择带来了更大的空间,这就要求任何主体都要有很好的环境适应性、能动性,具有战略意识和较高的战略决策水平。
税收环境是税收制度赖以产生和发挥作用的各种外部影响因素以及构成经济运行环境的税收要素的综合,包括税收文化环境、税收制度环境、税收法律环境、税收征管环境等环境要素,直接影响着税收组织收入和调节经济的职能,并作为经济环境的重要组成部分影响和制约着企业的行为。
二、企业行为分析
一般来说,企业都是盈利性组织,其出发点和归宿是获利,企业能够获利才有存在价值,这就决定了企业的相关行为必须为企业能够获利服务。所以理论上说,企业的行为应该是理性的,那么相应的,企业的涉税行为也应该是理性的,即企业系统在与税收环境的交互作用的涉税行为中,能动的选择对自己有利的行为,一般来说,理性的企业行为会在尽可能不违法的前提下,做出反映纳税人心理和行为取向的纳税策略组合,以照章纳税为基本目标取向。但是,一方面,由于人类认知的有限性,这种理性是在税收环境约束下的有限理性,另一方面,利润的刺激和税收环境的不完善会诱惑企业的机会主义行为,这就需要税收环境的优化不断引导企业纳税理性的修正。
三、税收环境与企业行为之间的关系分析
税收环境与企业行为之间的关系应该是企业行为能动的适应税收环境的相关性和互动性的关系集合,即税收环境影响着企业行为,企业能动的适应税收环境,企业行又反作用于税收环境,促进税收环境的完善,具体包括税收文化环境、税收制度环境、税收法律环境、税收征管环境等环境要素与企业行为之间的关系。
1税收文化是指税收征纳双方构成的特殊社会群体各自内在的税收行为活动的文明成果以及征纳主体之间相互作用而形成的意识形态,主要包括税收思想、纳税意识、纳税心理、税收价值、税收信息、税收道德等等。税收文化是文化在税收领域的反映和体现,往往易受传统文化的影响,纵观中国赋税思想史,任何历史时期的税收既受当时主流文化的影响,又受传统文化的冲击。目前,我国税收不可避免地受传统文化特别是儒教文化的影响,税收的征纳行为中隐含着传统文化的因素,这一点在中西税收文化比较中更能得到证实。
从本质上看,税收文化实际上就是税收与企业的关系,即企业以税收的形式承担对社会的义务和享受的权利,人的观念、意识、文化素养关系到企业是否有自觉的纳税意识和纳税行为。税收文化重视人的因素,重视挖掘人的潜在能力和重视人的心理的研究。使每个人意识到自己的义务和责任,自觉地遵守税收制度方面共同的准则,形成一致的行为取向。税收文化使广大公民的纳税意识得以加强。在共同的价值标准的支配下,依法向国家履行纳税义务的整体意识的逐步形成,便会使整个社会法制程序和文明水平迅速提高。税收文化借助非法律和非行政的手段来支配、约束企业的涉税行为,利用征纳双方认同和形成的税收目标、税收价值观、税收道德观等人文力量去引导和规范征纳双方的关系。税收文化使全社会形成对税收行为选择的正确认识,加大偷逃税的心理成本,减少违规行为。
(二)税收制度环境与企业行为之间的关系分析
税收制度是约束人们行为的一种规范,具有资源的再分配和调整社会利益结构的作用,纳税人没有对经济事件的意义及合法性的取舍,就无法形成税收筹划行为或者是偷逃税行为等涉税行为,也无法构造行动的动机。
从税收制度的内在因素看,税收制度调整政府与纳税人之间的利益分配关系,税制实施中总是存在着利益分配的矛盾。结合我国的现实情况看,企业行为的税收制度影响主要体现在,一是整体税负水平设计给企业带来一系列的影响。税负水平过高,可能会导致全社会的储蓄和积累不足,影响消费和投资需求,进而危及企业的生存与发展,这时,企业的非理性纳税行为会多于理性纳税行为,也会助长企业的违法行为和机会主义倾向,如偷逃税、抗税行为等。二是税制各构成要素设计给企业带来的影响。比如,内外资企业两套不同的企业所得税制度,明显使内资企业处于一种不公平的境地。三是税制的变革频度对企业的正常决策影响。由于涉及消费和产品供求的一些税收政策与企业的短期生产经营密切相关,涉及储蓄和投资的一些税收政策与企业的长期投融资密切相关,于是导致企业的短期和长期决策往往要受制于国家的税制而不仅仅是对自身生产经营上的预计,不断的税制变革、结构调整和税负波动必然增强企业决策的困难。增加纳税人(企业)的心理负担和税收遵从成本,甚至导致偷逃税行为的发生。
(三)税收征收管理环境与企业行为之间的关系分析
税收征收管理环境是指税收征管全过程诸环节的具体措施的体现,包括对纳税人控制的方式、方法、效果等。税收征管制度是在既定税制结构条件下一国税收政策的具体施行,即国家及其税务机关依据税法指导纳税人正确履行纳税义务,并对征纳税过程进行组织、管理、监督检查等一系列工作的总称。
税收征收管理方式得当,管理制度严密,会提高质量和效率,稽查成本、纳税遵从成本降低。同时规范的征管制度会使实际税率更接近名义税率。严格的控制会使纳税人形成心理压力,心理成本加大。处罚的及时到位,货币成本、刑罚成本会随之增加。
税收法治环境是一个综合概念。它包括税收立法、税收执法、税收司法等一系列内容。完备的税收法治环境应包括完备的税收法律体系:法律级次很高的总税收法典,用以统领各个单行税收法律的税收基本法以及用于专门保护纳税人合法权利的单独法律。专业化的税务司法保障体系,税务机关具有独立的侦查、预审、检察、审判等权力。税务机关注重对纳税人的人文关怀和尊重,重视对纳税人权利的确认和保护。
严明的税收法治环境使纳税人的纳税意识普遍很高,具体反映到纳税行为上,就是主动地进行依法申报纳税,纳税人纳税遵从度高。税收执法是一个国家和地区税收法制运行所依赖的条件,它是法制化运转效果的具体体现。征纳税人行为是否受约束于法制,是依法治税目标得以实现的保障。贯彻税收法律,除了必须有一套完善的法律体系外,最根本是保证其作用真正得以有效发挥,即要维护税收执法刚性,体现在依法征收,增强税收法律制度的权威性。完善的税收执法环境会对纳税人违规行为进行严厉打击,提高其违规行为被查处概率,加大货币成本、刑罚成本,增加其心理成本,减少贿赂机会。规范的执法会减少稽查成本和纳税人的遵从成本,降低纳税人违规行为选择机会。
税收环境的各要素之间并不是相互独立的,各种环境之间是相互联系、相互影响的,有相当的部分交叉和渗透在一起并相互影响,从而构成一个综合体。税收环境渗透于企业系统,从微观层面看,征税与纳税是互为制约,互为消长的制衡关系。税收环境的缺失会刺激纳税的违法倾向,而纳税人的筹划行为的盛行有利于税收环境的优化。
参考文献
[1] 朱晓庆,《优化税收环境的辩证思考》,辽宁税务高等专科学校学报,2003年2月。
[2] 杨斌,《税收学》,科学出版社,2003年。
第五篇:浅谈思想解放与社会发展的关系
浅谈思想解放与社会发展的关系
摘要:人与其他事物的区别是在于人有着思想,所以人类能不断的发展而成为地球上最聪明的生物。但是不同地区的人也有着不同的社会文明程度,这就是因为思想的解放程度不同。关键字:思想解放、社会发展、中国的崛起
思想是人对客观本质的反应和把握,它包括了人对客观的思维活动的反映过程,又包括这种思维活动过程所产生和形成的认识和理解。思想解放的过程实质是观念变革的过程,而观念变革是社会变革的前导性因素和力量。
一、思想的解放形成了公平公正的社会政治制度
一个国家的强大并不仅仅是从它的富裕和强大来进行评定的,政治文明也是一个重要的评价指标。政治文明是人类文明的重要组成部分,它自人类进入阶级社会和国家产生以来就已经产生,伴随着生产力的发展与社会形态的更替,政治文明也经历了一个从低级到高级、从传统到现代的不断跃迁的动态演进历程。在人类的历史中,先后经历了奴隶社会,封建社会,资本主义社会和社会主义社会。在各个社会形态的交替过程中,思想的解放起着关键性的作用,人们在经历了长期的不平等待遇,压迫及残害后,内心对现有的社会产生了不满,开始对这个社会充满质疑。在经过长期的质疑后这些人的思想就开始产生转变,最后解放自己的思想并开始反抗并推翻那个不为自己所认同的社会制度,并建立一个被新思想所接受和拥护的社会制度。社会主义中国就是一个最好的例子,老一代的革命先辈在经受封建主义,资本主义和帝国主义三座大山的长期压迫下,在先进知识分子的领导下认识到符合中国国情的社会制度,并通过奋斗和拼搏推翻原来的社会制度建立了今天的中华人民共和国。
二、新的社会制度是思想解放的摇篮
在经历斗争所取得的新社会里,人们必将意识到思想的重要性,也将尽力去保护这来之不易的奋斗成果。政治文明的核心特质则在于先进的制度,特别是民主政治的制度安排。思想解放成果的落实也要体现在制度上。因此,通过发展社会政治文明可以为思想解放提供制度保障,故新的社会主义是思想解放的摇篮。在这个摇篮里,新的思想在不断的萌芽并壮大直到有一天取代现有的思想,保证文明得以继续发展。
三、新的社会制度解放了生产力,推动社会发展
一个社会的繁荣程度是根据生产力的解放程度来度量的,现在社会之所以先进就是因为生产力得到了前所未有的解放。然而生产力的提高正是因为新的社会制度的形成和发展。新的社会制度是人们进过斗争和牺牲后所取得的成果,它在现阶段和未来的一段时间里是被人们所认可的,所以人们也会为了它的发展而尽力。反之,新的社会制度是人们所争取的,所以它必将为人们服务。在这个过程中人与社会制度互惠互利,人在这个社会制度里能够发挥自己的最大作用,而这个社会也为人们取得了最大的权益。
总结、思想解放与社会发展相互制约、相互促进
建设良好政治文明是全人类的重要目标,思想解放是我们做好每一项工作的基本原则和方法,努力使这两个要素有机地统一在建设政治文明和社会发展,形成思想解放与社会主义政治文明建设的良性循环和互动发展,是我们的目标。但是在思想的解放和社会发展的过程中难免会产生分歧,这时我们就要正确把握和处理这其中的分歧。
1、发挥思想解放的先导功能和推动作用。要敢于打破思想上的陈规陋习,让思想摆脱束缚,冲破禁锢。
2、按照建设社会政治文明的基本思路和原则进一步解放思想,使我们的思想观念和思维习惯、思维方法得到进一步的解放与变革,使我们的精神风貌和工作方法更能体现时代特征和时代要求,从而使思想解放运动在建设社会政治文明的实践中发挥更大的积极作用。
3、加强政治制度建设、政治行为建设和社会政治意识建设等等,为新的思想解放运动的深入发展创设良好的思想舆论环境和社会政治环境。进一步深化政治体制改革,完善社会主义民主制度,从根本上保证思想解放运动所必需的社会政治环境和制度保障。