节能评估、能源审计报告文件(长沙、上海)

第一篇：节能评估、能源审计报告文件(长沙、上海)

国家发展改革委培训中心

关于举办节能评估报告、能源审计报告编写及

案例分析培训班的通知

各有关单位：

为贯彻落实科学发展观，促进国家“十二五”节能减排规划及综合性工作方案的实施，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》及国家有关部门的规定和要求，为了进一步规范和做好我国企业节能评估和能源审计工作，国家发改委培训中心和北京国宏诚鑫嘉浩国际传媒信息有限公司将于2012年3月23日在长沙市；4月13日在上海市举办“节能评估报告、能源审计报告编写及案例分析”培训班（该班不招发改、价格系统公务员）。现将有关事宜通知如下：

一、培训内容

（一）国家“十二五”节能减排规划及综合工作方案对节能评估、能源审计相关工作的部署；

（二）国家有关节能评估和审查依据的最新相关法律法规、产业和技术政策、标准和设计规范介绍；

（三）国家鼓励、推广节能的激励政策；

（四）节能评估和审查的主要内容和方法；

1培训中心[2012]8号

（五）节能评估和审查的具体操作流程；

（六）节能评估报告编写及评审要求；

（七）编写节能评估报告如何对可行性研究报告进行研判（1、确定难易程度；

2、确定价格多少）；

（八）可研究报告中节能分析篇重点内容及要求；

（九）节能评估报告编写过程中如何对标分析；

（十）建筑、建材、制药、化工、水泥、冶金、火电等行业节能评估报告案例介绍与分析；

（十一）《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》解析；

（十二）企业能源审计与节能监测方法；

（十三）企业能源审计报告编写及评审要求；

（十四）企业能源审计案例介绍与分析；

（十五）申报国家节能技改奖励项目的编制；（十六）国家推广的节能新技术介绍；（十七）节能量和温室气体减排量计算方法；（十八）公共机构和大型公共建筑能源审计特点；

（十九）安评、环评、清洁生产、工程咨询、管理咨询等机构如何开展节能服务工作。

二、师资安排

本期培训班拟邀请国家发改委宏观经济研究院、清华大学等有 关单位部门的领导和专家授课。

三、参加人员

各地政府相关部门主管人员、广大企事业单位投资管理部门、各地节能中心、节能服务公司、环境影响评价、安全评价、清洁生产、工程咨询机构、管理咨询、大专院校专业研究人员等相关人员。

联系人：宫宇联系电话：***

四、培训方式

以领导、专家授课为主，同时采取现场互动等方式。培训班将提供最新讲课和参考资料，并颁发培训证书。

五、时间和地点

（一）长沙班（具体报到地点另行通知）

时间：2012年3月23日-3月26日（23日为报到日，报名截止时间3月20日）

（二）上海班（具体报到地点另行通知）

时间：2012年4月13日-4月16日（13日为报到日，报名截止时间4月10日）

六、培训费用

1、参加培训班人员培训费2200元/人。

2、食宿统一安排，费用自理。

七、报名方法

参加培训班的人员请按要求将报名表认真填写好，传真或邮件报名。

具体办班地点及接站安排另行通知。

联 系 人：宫宇182 0108 7464(fgwgongyu@126.com)报名传真：010-51945461、5194576

1培训中心监督：滕四波 010-63908415培训中心网址：

通信地址：北京市西城区木樨地北里甲11号国宏大厦B座512室（邮编：100038）

附：报名表

二〇一二年二月十五日

附：宫宇 1820108746

4节能评估报告、能源审计报告编写及

案例分析培训班报名表

2012年 3月23日-3月26日长沙市

2012年 4月13日-4月16日上海市

传真：010-51945461、51945761

注：请认真逐项填写此表；此表复印有效。

第二篇：能源项目节能评估报告

项目名称： 申报单位：xxx 联系人：xxx 电话：xxx 传真：xxx 编写时间：xxx 主管部门：xxx

能源项目节能评估报告

撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司 撰稿时间：2013年9月2日

一、近年来我国陆上石油勘探开发难度逐步加大，每年能够探明的规模整装优质储量越来越少，大部分油田新区建产区块属低压和稠油油藏，自喷井很少，因此在油田开发过程中采用抽油机有杆式采油一直发挥着主导作用。当油田进入采油中后期时，随着新井和加密井的不断投产，有杆式机械采油的应用更加广泛。由于抽油机的传动品质较差，油田电力等能源消耗也大，所以针对抽油机开展节能降耗，提高油田生产效益是当前各油田面临的一项非常重要的工作。

二、油田电力节能措施

1、运用新型节能技术减少电能消耗1.1分布式供电技术分布式供电是相对于集中式供电而言的，是指将发电系统以小规模(数千瓦至50mw的小型模块式)、分散式的方式布置在用户附近．可独立地输出电、热或（和)冷能的系统。较传统的集中供电，分布式供电没有或者很低的输电损耗；另外分布式供电可以利用可再生能源发电，既节能又环保。1.2油田电力蓄能节能技术 通过对以中央空调蓄冷技术、中央空调余热回收蓄热技术、空气源热水热泵蓄热技术和电炉锅蓄热技术为代表的蓄能节能技术的应用，把电转换为其他能量储存起来，供需要的时候使用。油田电力蓄能节能技术，可把用电低谷时的电能转换成其他能量储存起来。在用电高峰时释放使用，有效解决资源浪

费问题．提高发电设备利用率。

2、通过改造油田电力设备减少电能消耗2.1变压器的改造推广使用低耗损变压器。在整个电网当中．为了适用不同用户对油田电力的需求，必须要用电压器将电压分级输入．大量的变压器的使用，必然造成总功率的损耗。因此将变压器的损耗降到最低是实现供电系统的节能措施之一。

变压器参数优化。在传输电量相同的条件下，通过择优选取最佳运行方式和调整负载，是降低变压器电能损失的有效途径之一。在变压器运行过程中，加强供、用电科学管理。即可达到节电和提高功率因数的目的。每台变压器其容量、电压等级、铁芯材质不同，所以有功功率的空载损失和短路损失，无功功率的空载消耗和额定负载消耗的参数各不相同。因此选择变压器的参数和优化变压器运行方式可以从分析变压器有功功率损失和损失率的负载特性入手。选择参数好的变压器和最佳组合参数的变压器运行，可以降低能耗损失，达到节能目的。2.2优化电网配置在电网中通常会有大量无功电流，这直接导致线路损耗增大，变压器利用率降低，用户电压不稳定。无功补偿是利用技术措施降低线路损耗的重要措施之一。在有功功率合理分配 的同时，做到无功功率的合理分布。无功补偿优化是通过凋整电网中无功电流的分布，从而达到降低网络的有功功率损耗，并使电压水平保持最好的目的。

2.3降低线路损耗当电能传输时，在电路网络中就产生功率损耗，一般来说，其与线路的长度和负载的大小相关联。因此，应当尽量提高系统的功率因数、减少导线的电阻，从而降低其损耗。其措施主要有以下几种：①线路路径的选择要合理。为减小导线长度，线路尽可能不走弯路，尽量走直线：②合理选择导线截面积：导线的截面积大小的确定应根据电流指标与经济条件来确定。对于线路较长的电路，在满足电流以及电压降要求的情况下，可使导线的截面积加大1～2级：③合理确定油田电力用房所在的位置。

三、目前油田能源消耗状况油气田开发生产设施主要有机采井、注水井、抽油机等，主要生产设备有电潜泵、原油稳定装置、轻烃处理装置、注水站、注水泵、单井增压泵和各种大型压缩机等。从能源消耗的实物形态划分生产过程中能源消耗主要是电、水和天然气。近年来油田通过对天然气实施联网调配不断降低自用量，投入资金实施火炬回收工程等措施，基本实现了天然气零排放。通过实施污水处理回注回用工程的“节水工程”，有效地控制了生产生活用水量。目前油田节能降耗的最大空间来自于生产用电设备管理和节电新技术改造创新。

油田用电现状和结构情况根据历年油田用电量调查统计数据得出，油气生产中耗电设备主要是抽油机、电潜泵、注水泵、加热炉、增压泵、输油泵、高压电机风机、压缩机、空调和各种灯具等。其中抽油机和电潜泵用电量大约占油田总用电量的35%。注水泵和单井增压泵用电量大约占总用电量的28%。轻烃处理装置压缩机用电量大约占总用电量22%。油气集输等用电量占总用电量的15%左右。可以看出采油、注水和轻烃加工装置用电量占到总用电量的85%以上。

油田用电管理情况油田建立了较完善的节能管理体系，制定了《节能节水管理办法》、《节能节水考核评比办法》、《节能节水监测管

理规定》、《固定资产投资项目节能节水管理规定》、《节能节水统计管理规定》和《设备运行管理制度》等，对各项节能减排工作完成情况纳入主要业绩考核指标体系，明确管理职责，严格考核兑现。同时将节能新技术、新产品应用逐步制度化，每年安排专项资金推广应用。并定期对油田节能效果进行监测和跟踪分析，及时查堵漏洞，查处违章，有效控制各种能源消耗和费用支出。

四、油田油田电力消耗中存在的问题目前油田在油田电力消耗存在的主要问题有：

4.1存在“大马拉小车”现象抽油机驱动电机轻载现象较普遍，平均负载率不足30%。由于多年来油田抽油机的驱动电机一直采用通用系列异步电机，这种电机额定点的效率和功率因数呈现最大值，而当负载降低时效率和功率因数都随之下降，能耗随之增大。同时通用系列异步电机起动转矩倍数只有1.8倍，最大为2.0倍，在选用时为考虑起动和特殊作业时（如甩驴头）的需要，不得不提高装机功率，造成“大马拉小车”现象。

4.2存在一定程度油田电力浪费通过对主要用电设备和用电系统的测试，设备平均功率因数和系统效率偏低。如变压器平均功率因数

为0.48，合格率63%；平均负载率为13.1%；电网损耗高。变压器平均效率为0.93。无功计量补偿装置测试的平均功率因数为0.78。注水泵补偿器的测试的平均功率因数为0.92。抽油机井系统效率测试的平均地面效率是60.5%，平均井下效率31.2%，平均系统效率18.8%。注水泵系统效率测试的结果是平均功率因数为0.94，平均机组效率82.6%，平均泵效89.9%，注水单耗9.1kWh/m3。

4.3存在应淘汰型设备通过调查发现油田70%的变压器属高耗能淘汰产品，并且平均运行时间超过13年，故障率频繁，自身损耗高。另外有些外围选井站用电量很少，选井站平均年用电量低，平均每小时不到1度电，变压器的利用率几乎为零，导致空载消耗大于负载消耗。另外，抽油机、单井增压泵有功功率低，设备型号也多老旧单耗高。

4.4供配电线路战线过长供电半径过大，有的超出合理输送距离，用电负荷增加，造成线损和网损大，功率因数调整费用高。由于油田开发生产战线长，各生产点相隔距离较远，从输出端到用电末端线路达到10公里时，线损是3%～5%。一般年产40万吨左右的油田，仅功率因数年调整费就达到120多万元。

4.5开发难度提高用电量随着油田开发后期含水升高，产量下降，油田注水量、产液量逐年增大，油层中的无效注采循环日益加剧，导致耗能高矛盾日益突出。

4.6油田信息化建设需要继续推进多年来，油田虽然一直致力于“数字油田”开发建设，实现了大部分油田采油、注水、集输环节智能化管理，井站实时监控、关键装置与要害部位在线监控，将单井、计量站、联合站等信息整合起来，在建立油田地理信息系统的基础上，实现了井、站、地面管网等油田开发信息的一体化综合应用，结束了以往人工巡井抄表监测，动用人力和车辆报送统计报表历史，提高了工作效率，在很大程度上促进了节能降耗。但是在石油工业加快发展的今天，还有少部分油田信息化建设存在盲区，生产和技术人员不能及时掌握生产现场油井液量采集和注水压力等生产情况，加大了无效油田电力和水资源的石油和化工节能浪费。有些经营管理环节没有开展信息化建设工作，至今还沿用纸质文件资料的运行方式。

五、构建“立体节能”管理模式针对油田电力消耗中存在的问题，应采取适合油田实际情况的应对措施，构建“立体节能”管理模式，从油藏工程、地面工程、采油工程和生产管理等四个方面入手，实施全方位的节电降耗措施，有效控制电量消耗，实现节能降耗目标。

5.1从开发源头上降低能耗按照“控制无效注采循环、提高有效

注入”的原则，对注水井实施细分，重点实施补改层、化学调剖、酸化酸洗、投改注、增压注水等措施，控制无效注采循环，降低注水量和产液量，节约用电量。转变气举采油方式，将气举井转抽或转电泵，停用大型气举压缩机，降低机采系统电耗。

5.2地面工程控制规模，降低运行能耗在地面工程上应把优化布局、简化设计作为重点。大胆打破原来固有范围和驱替方式的限制，按照优化整合的思路对已建设施和新建产能进行了一体化改造。对集输系统合并与改造相结合，对于集输系统中负荷较低、设备老化严重的站点进行改造。更换联合站原油加热炉和加热炉至原稳塔之间的输油管线，降低加热炉温度，减小管线阻力，提高油气集输系统运行效率。对注水系统减泵与停站相结合，适时调整注水方案，停运耗电高的注水站、注水机组和注水泵，达到节电目标。

5.3污水处理系统停运与改造相结合针对油田污水处理形势日趋严峻的现象，及时对污水处理装置进行优化参数和工艺改造，尽快提高污水处理效率，降低污水处理综合耗能。同时加快气举原料气压缩机改造，减少电驱动压缩机开机时间，节约电能损耗。通过系统布局的优化，控制地面系统新建工程站点，节约投资，减少用电量。

5.4推广应用节能新产品和新技术，淘汰高耗能油田电力设备为

提高抽油机系统效率，解决“大马拉小车”的现象，应淘汰高耗能油田电力设备，推广应用没有转差损耗，定子电流减小，功率因数高的永磁电机和高转差电动机，可以节约电费20%左右。调整油田油田电力运行中变压器结构，采取关、停、并、转、减、换等多种措施，及时停用空载变压器，减少在线容量，降低变压器的自损耗。对联合站、轻烃加工装置、外围计配站场区工业区和生活基地实施“绿色照明”工程。对工业区采用高效节能荧光灯等新型环保节能灯具，采用光控或时控的方式，对路灯采用定时控制、半夜灯和采用间隔控制。对生活区照明系统应用太阳能技术整体改造，把用电量降到最低。大力推广应用信息化节能设备和技术。根据油田生产情况逐步推广应用采油、注水变频器，对大型压缩机应用空冷器，对低效井实施节能控制，综合节电率可以达到45%以上。对注水泵、原油外输泵、压缩机空冷器及单井注水增压泵推广应用变频调速技术，提高运行的可靠性。加快“数字油田”推进节奏，全面实施网上油气开发、安全生产数据库操作应用，及时调整生产部署，减少抽油机井无用做功，提高功效降低用电量。不难看出，节能降耗是一项系统工作，涉及到油田生产生活各个领域，需要结合石油企业实际情况齐抓共管。要坚持地上和地下相结合、优化和简化相结合、科技和管理相结合的立体化管理方式，有效控制油田油田电力消耗。以节能减排为突破口，推动企业发展方式的转变。通过精细化管理，不断挖掘节能减排潜力，推进企业管理的规范化和管理整体升级，为企业创造更好的经济效益，真正履行好中国石油的经济、政治和社会责任。

六、措施和建议

6.1积极应用钻井新技术在油田开发中积极实施水平井，这是实现“少井高产”的重要技术手段（能达到同类直井的2～3倍），有利于增加采收率，提高单井产量，减少生产用地，降低环境污染，节约钻井投资。

6.2逐级优化油藏开发方案实现油藏工程、采油工程、地面工程同步规划、同步实施、同步管理，减少无效注采循环，合理安排措施作业量，降低能源总消耗量。

6.3加快淘汰高耗能工艺、设备和产品继续大力推广应用节能型永磁同步电机、空抽控制器、变频控制柜，优化抽油机参数，采取调平衡、间开等措施，提高抽油井系统效率，有效降低生产用电消耗。推广应用变频恒压注水技术，加快解决注水系统压力波动、能源浪费、设备损耗加快等问题。

6.4加快油田管理各个环节的信息化建设认真总结以往“数字油

田”成功应用经验，投入资金积极开发办公自动化系统、计划、物资管理信息系统、油气产品储运销系统以及会议视频系统，实现各项业务网上运行，降低管理费用，提高工作效率和管理水平，进一步提升油田勘探开发社会效益。

6.5建立健全专职节能组织机构要结合工作实际建立健全专职节能组织机构，配备专职管理人员，适应形势需要建立节能减排长效机制。进一步完善各项节能管理制度、岗位职责、考核办法和激励约束机制，明确考核指标，严格考核兑现，强化激励约束，调动全体员工的节能积极性和主动性，全方位实践“奉献能源创造和谐”的企业宗旨，实现油田节约发展、清洁发展、和谐发展。

6.6继续做好节能减排宣传工作节能减排涉及油田全体员工的共同利益，需要全体员工的共同参与、共同推动和共同努力。要采用生动形象宣传方式，使全体员工深刻认识节能工作的重要性和紧迫性，树立“节能工作人人有责”意识，并贯彻到员工的本职工作中去，体现到员工的实际行动中去。

第三篇：医院能源审计报告范本

医院能源审计报告范本

导语：能源审计报告

怎么写?审计报告

是提出审计意见

和审计建议的书面文件，不同的审计项目有不同的写法，看看下面吧!

为加强财务管理，合理使用资金。医院组织有关人员于20XX年3月9日对医院财务收支情况进行了内部专项审计。具体情况如下：

一、基本情况

_____医院系根据__市卫生局“卫函[20XX]191号”《关于__医院变更为__医院的通知

》，由原“___医院”变更而来。举办单位：___市卫生局；事业单位法人证书号：事证第____号；宗旨和业务范围：为人民卫生事业发展服务，呼吸、消化、心血管内科、普通外科、骨科、泌尿外科、妇产科、五管科、眼科、口腔科、传染科、康复医学科、医学影像科、超生诊断中医科、儿科、中医外科、针灸推拿、急诊科、中医皮肤科、中西结合专业、介入放射、医学检验科；住所：____；法定代表人：___；开办资金：___万元；现有职工___人（其中：在编在职职工__人，离退休人员__人，聘用职工___人）；床位编制数___张。

二、内部控制情况

在审计过程中，我们了解了贵院内部控制中有关会计制度、会计机构和人员职责、财产管理等方面的内部控制情况，并作了分析。现将我们发现的内部控制的不足之处提供给贵院，以完善贵院的内部控制，保障资产安全，提高资产使用效率。

（一）规章制度

贵 院制定了一系列的岗位职责、规章制度、党群工作职责制度和卫生所职责制 / 9

度，并于20XX年2月汇编成册为《___医院职责制度汇编》，制定的规章制度比较健全、规范，并得到了较好的执行；但存在部分制度形同虚设、部分制度执行不到位，以及制度执行情况的纪录相对缺失的情况。

（二）岗位设置

（1）贵院在计审科下设了审计科，并制定了审计科长及审计人员岗位职责，但无独立的专职的内审人员。

（2）贵院设置了药械会计岗位，但归属药剂科管理。

因药品、器械的保管和记账属于不相容职务，建议药械会计应由财务科委派，并对财务科负责。

（三）货币资金内部控制

贵院货币资金内部控制存在以下情况：

（1）出纳每日收取门诊、住院收入，同时对门诊、住院收入票据的金额及单据连号情况进行复核，但无复核签字记录。

（2）贵院货币资金余额较大，应加强印章、票据的管理，健全货币资金内控制度，确保资金的安全。

为提高货币资金的使用效益，建议贵院可考虑按规定

进行金融产品等投资。

（四）药品及器械的采购、付款、保管

贵院每年初对当年所需的药品全部实行了招标采购，并与供应单位签订了合同，价格严格按照政府招标采购网站上确定的价格执行；对于降价的药品，及时与供货商联系，调低采购价格。

贵医院按时与供货商对账，有严格的退货、折扣和折让的制度；收取的一部分惠民捐款专项用于医院的“惠民”工程，但存在以下情况：

（1）未制定药品计量验收制度，原始入库清单上没有实物负责人的确认签字，也未将原始入库清单报送财务科；办理药品入库手续有滞后现象。

（2）药剂科负责药品的采购、入库、保管、记账、出库工作。因药品的保管和记账属于不相容职务，不应由一个部门全权负责。

（3）未定期盘点药品及器械，对盘点差异有滞后处理的现象。

建议贵院根据医药行业的特殊性（如药品保质期），完善药品、器械盘点制度，至少每三个月应盘点一次；对盘点差异应及时查明原因，分清责任，并按规定报经批准后处理。

（五）固定资产及在建工程

贵院制定了固定资产管理、工程项目管理制度，但未得到严格执行，存在在建工程未及时办理竣工决算及结转固定资产，以及固定资产滞后入帐的情况，修购基金的提取、使用执行的会计政策前后不一致。/ 9

（六）票据管理

贵院现暂由出纳负责票据的管理，不符合内部控制制度的要求。

贵院应指定专人担任票据管理员，制定票据的印制、领用、核销管理制度，规范收费、挂号工作流程和退费办法

以及收费稽核规定；加强票据作废手续、票据销号的处理和监督；制定并实施票据盘点制度。

（七）会计核算

1、会计核算流程

贵院按规定每天由出纳到门诊收款、会计人员负责将各项财务资料汇总做好收、付、转等会计凭证，交给会计科长复核，再由会计进行登帐核算，并计提固定费用、结转成本及各项基金。

2、会计核算执行情况

会计凭证的填制、会计账务处理存在不规范的情况；采用会计政策（如“坏账准备”计提方法的选择）存在前后不一致的情况；固定资产分类较乱，固定资产有滞后入帐的情况；“惠民”对象身份不明确；对各卫生所未单独进行会计核算。

三、审计查证情况

（一）帐列收支情况

贵院20XX年1月1日至20XX年12月31日的帐列收支情况如下：

1、收入总额___元，其中：财政补助收入___元、上级补助收入___元、医疗收入___元、药品收入___元、其他收入___元。

2、支出总额___元，其中：医疗支出___元、药品支出___元、财务专项支出___元、其他支出___元。

3、收支结余及分配情况

（1）结余情况

20XX年1月1日至20XX年12月31日，贵院收支结余__元，其中：20XX年结余__元、20XX年 结余___元、20XX年结余___元、20XX年结余__元，20XX年结余 ___元。

（2）结余分配情况

20XX年1月1日至20XX年12月31日，贵院收支结余转入事业基金___元、提取职工福利基金___元、以事业基金弥补亏损___元。

（二）帐列财务状况

1、期初财务状况

截止20XX年12月31日，贵院帐列的财务状况为：

（1）资产总额___元，其中：货币资金__元、应收医疗款___元、其他应收款 ___元、药品___元（其中：售价___元，减：进销差价___元）、库存物资___/ 9 元、固定资产___元。

（2）负债总额___元，其中：应付款项___元、预收医疗款___元、应付社会保障费____元、其他应付款___元。

（3）净资产总额___元，其中：事业基金___元、固定基金___元、专用基金___元、待分配结余___元、应计入20XX的上级补助收入___元。

2、期末财务状况

截止20XX年12月31日，贵院帐列的财务状况为：

（1）资产总额___元，其中：货币资金___元、应收在院病人医疗费___元、应收医疗款净额___元（其中：应收款__元，减：坏账准备__元）、预付工程款__元、其他应 收款___元、药品___元（其中：售价___元，减：进销差价___元），库存物资 ___元、待摊费用___元、待处理流动资产损失___元、固定资产___元、在建工程 ___元。

（2）负债总额___元，其中：应付款项___元、预收医疗款___元、应付社会保障费___元、其他应付款___元、预提费用___元。

（3）净资产总额___元，其中：事业基金___元、固定基金___元、专用基金___元，财政补助专项结余___元。

（四）审计调整情况

本次审计，对“其他应付款”明细科目借方余额___元进行了重分类，调整计入“其他应收款”，调增资产总额___元，调增负债总额___元。

四、重要事项说明

（一）贵院按照“_市国资行[20XX]114号”《_市国资委关于实施行政事业单位管理信息系统有关问题的通知》，对截止20XX年12月31日贵院的固定资产及在建工程进行了清理：

1、清理结果：账列金额___元，清理上报金额___元，差额___元，贵院对差异原因作了说 明：转制前后执行的会计制度不同；此次清理过程中将转制前不列入固定资产而转制后应属于固定资产的部分纳入了信息平台进行管理。

2、按资产使用情况：在用的固定资产___元，未用的固定资产___元，不需用的固定资产__元，已坏不能使用的固定资产___元。

3、帐实情况：帐实一致的固定资产___元，有帐无实的固定资产___元（为已坏资产），有物无帐的固定资产___元（为已坏资产）。

前述清理情况，贵院已于20XX年12月6日上报乐山市国资委，本次审计未作调整。

（二）截止20XX年12月31日，贵院账列“待处理流动资产损失”__元，系药品累计盘盈，现正报批中，本次审计未作调整。

五、审计意见

我们认为，除存在上述第三项所述情况及其可能造成的影响外，截至20XX/ 9 年12月31日止，经审计调整后，贵院按《事业单位财务规则》和《医院会计制度》反映的收支情况及财务状况为：

（一）收支情况1、20XX年1月1日至20XX年12月31日，贵院实现收入__元，其中：20XX收入__元、20XX收入__元、20XX收入__元、20XX收入__元、20XX收入__元。

2、20XX年1月1日至20XX年12月31日，贵院发生支出__元，其中：20XX支出__元、20XX支出__元、20XX支出__元、20XX支出__元、20XX支出__元。

3、20XX年1月1日至20XX年12月31日，贵院收支结余__元，其中：20XX结余__元、20XX 结余__元、20XX结余__元、20XX结余__元、20XX结余__元。

（二）财务状况

截止20XX年12月31日，贵院财务状况为：

1、资产总额__元；

2、负债总额__元；

3、净资产总额__元，其中：事业基金__元、固定基金__元、专用基金__元、财

政补助专项结余__元。

（三）财务状况变动情况

20XX年1月1日至20XX年12月31日，贵院财务状况变动情况如下：

1、资产总额增加__元，其中：货币资金增加__元、应收在院病人医疗费增加__元、应收医疗 款增加__元、预付工程款增加__元、其他应收款增加__元、药品增加__元、库 存物资增加__元、待摊费用增加__元、固定资产及在建工程增加__元；

2、负债总额增加__元，其中：应付款项增加__元、预收医疗款减少__元、应付社会保障费减少__元、其他应付款增加__元、预提费用增加__元；

3、净资产总额增加__元，其中：事业基金增加__元、固定基金增加__元、专用基金增加__元、财政补助专项结余增加__元。/ 9 / 9 / 9 / 9 / 9

第四篇：上海锋皇能源科技有限公司节能投资

节能投资

一、基本内涵

我公司的节能投资是通过与客户签订节能服务合同，为客户提供整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。

20世纪70年代世界能源危机发生后，在西方发达国家开始发展起来的一种基于市场运作的、全新的节能运作新机制，称为合同能源管理。我公司的这种商业运作模式类似于合同能源管理，不同点在于合同能源管理涉及到三方：供货方、购买方和投资机构，而我公司的节能投资模式只涉及到我公司与客户两方面，操作上更加简便易行。

二、基本模式

我公司的节能投资采用的是节能效益支付型的模式，即客户委托我公司进行节能改造工程，先支付一定比例的预付款，余额相当于用节能效益支付。

操作上，甲方只需要统计出灯的数量，然后由乙方根据灯的情况用LED节能灯进行匹配更换，甲乙双方协商约定每期付款额度，总金额在五千万以内保证三年以内付清，总金额在五千万以上保证五年以内付清。

三、服务特色

我公司与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供能源审计、可行性研究、项目设计、项目融资、灯具生产、工程施工、人员培训、节能量检测、改造系统的运行、维护和管理等服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益或承诺节能项目的节能效益的方式为客户提供节能服务，并获得利润，滚动发展。

四、节能投资的业务特点

1、商业性

节能投资是我公司推出的一项商业运作模式，以这种模式实施节能项目来实现赢利的目的。

2、整合性

（1）节能投资业务不是一般意义上的推销产品、设备或技术，而是通过这种商业运作模式为客户提供集成化的节能服务和完整的节能解决方案，为客户实现“交钥匙工程”；

（2）我公司不是金融机构，但可以为客户的节能项目提供资金；

（3）节能投资业务可以为客户选择提供先进、成熟的节能技术和设备；（4）我公司不是工程项目的施工单位，但可以向客户保证项目的工程质量；

总而言之，我公司可以为客户实施节能项目提供经过优选的各种资源集成的工程设施及其良好的运行服务，以实现与客户约定的节能量或节能效益。

3、双赢性

节能投资的一大特点是：一个该类项目的成功实施将使介入项目的双方都能从中分享到相应的收益，从而形成双赢的局面。

正是由于双赢性，使得节能投资具有持续发展的潜力。

4、风险性

节能投资通常对客户的节能项目进行投资，并向客户承诺节能项目的节能效益。因此，我公司承担了节能项目的大多数风险。可以说，节能投资业务是一项高风险业务。

当然，节能投资业务的成败关键：在于对节能项目的各种风险的分析和管理。

五、节能投资项目的业主受益机制

我公司的节能投资实际上是一种类似于能源合同管理的全新机制。是一种以相当于减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式，允许企业用未来的节能效益来为现在设备升级，达到降低运行成本的目的。对于接受节能投资的企业/业主，显而易见的利益有三个方面：

（1）无须投入或少量投入资金便能引进新型的节能技术；

（2）避免了自身单独承担项目可能遭遇的技术财务等方面的诸多风险；

（3）由一次性的项目转变为经常性的工作，从而掌握先进的能源节约管理模式。

六、节能投资的服务程式

（1）能源审计

此阶段为我公司为企业提供服务的起点，由我公司的专业人员对企业的能源供应、管理、效率状况进行审计、监测、诊断和评价。

此阶段需要企业的紧密配合，以尽可能地发掘节能改造的潜力，获得最佳的改造效果。能源审计的主要方法包括产品产量的核定、能源消耗数据的核算、能源价格与成本的核定、企业能源审计结果的分析等。

企业通过能源审计可以掌握本企业能源管理状况及用能水平，排查节能障碍和浪费环节，寻找节能机会与潜力，以降低生产成本，提高经济效益。

（2）节能项目评估

在能源审计的基础上，由我公司向企业提出专业的节能项目评估，编制能源质量分析报告、节能率预测报告、节能投资分析报告等，并提出先进、适用、经济、可行的节能整体解决方案，供企业参考，并报请企业批准。

（3）节能投资合同的谈判与签署

节能整体解决方案与企业达成共识后，我公司将本着公平、公正的原则与企业签订“节能绩效保证合同”，合同中将规定双方的责任和义务、改造工程的验收方式、效益分享的方式、节能量监测的方式等双方共同关心的要点。

（4）节能改造方案设计

根据批准的节能整体解决方案，我公司着手进行详细的节能改造工程设计工作，并编制详细的项目实施方案，报请企业批准。

（5）灯具生产、工程施工及性能调试

合同签订，设计图纸出台后，进入了节能改造项目的实际实施阶段。

由于采用节能投资的节能服务新机制，企业在改造项目的实施过程中，不需要任何投资，而全部投资由我公司承担，包括方案设计、灯具生产、工程施工、监控系统安装及性能调试等一条龙服务工作。

（6）人员培训、灯具管理及维护

我公司负责培训企业的相关人员，以增强企业的节能意识，引导企业的节能观念由“要我节能”转变到“我要节能”。

负责企业的所有新换灯具的维护管理工作，派出现场维护与巡视人员，以确保所有灯具能够正常操作和运行，制定详细的灯具保养、维护手册，降低企业的维护成本。

（7）节能及效益监测

改造工程完工后，将由企业和我公司共同按照节能投资合同规定的方式对节能量及节能效益进行实际检测，作为双方效益分享的依据。

（8）节能效益分享

根据双方实际监测的数据，按照合同中规定的效益分享方式，来分享节能改造的效益。通过效益分享，我公司获取相应报酬与合理利润。

合同结束后，企业将享受全部节能效益，并免费获得高质量、高效率的节能灯具。

节能投资的政策与措施

一、中华人民共和国节约能源法

第三条

本法所称节能，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。

第四条

节能是国家发展经济的一项长远战略方针。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当加强节能工作，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，降低单位产值能耗和单位产品能耗，改善能源的开发、加工转换、输送和供应，逐步提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。国家鼓励开发、利用新能源和可再生能源。

第五条

国家制定节能政策，编制节能计划，并纳入国民经济和社会发展计划，保障能源的合理利用，并与经济发展、环境保护相协调。

二、国家发改委采取八项措施强化节能减排工作

1、加大结构调整力度

继续严把土地、信贷“两个闸门”和市场准入门槛，严格执行项目开工建设必须满足的土地、环保、节能等“六项必要条件”，把好新项目准入关。力争关停小火电机组1000万千瓦，淘汰落后炼铁产能3000万吨、落后炼钢产能3500万吨；进一步加大淘汰水泥、电解铝、铁合金、焦炭、电石等行业落后产能的力度；对没有完成淘汰落后产能任务的地方，严格控制国家安排投资的项目。制定促进服务业和高技术产业发展的政策措施，提高服务业和高技术产业在国民经济中的比重。

2、推动技术进步

组织实施一批节能降耗和污染减排行业共性、关键技术开发和产业化示范项目，在重点行业中选择一批节能潜力大、应用面广的重大技术，加大推广力度。全面实施十大重点节能工程，加大中央和地方政府投资的支持力度，形成4000万吨标准煤的节能能力。

加强节能环保电力调度。

3、加强节能降耗管理

督促各地制定阶段性节能目标，出台《节能目标责任和评价考核实施方案》，建立“目标明确，责任清晰，措施到位，一级抓一级，一级考核一级”的节能目标责任和评价考核制度。

严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度。强化对重点耗能企业，特别是千家企业节能工作的跟踪、指导和监管，对未按要求采取措施的企业向社会公共，限期整改。加强电力需求侧管理。扩大能效标识在三相异步电动机、变频空调、多联式空调、照明产品及燃气热水器上的应用。

扩大节能产品认证范围，建立国际协调互认。组织开展节能专项检查。研究建立并实

施科学、统一的节能减排统计指标体系和监测体系。

4、推进循环经济发展。

组织编制重点行业循环经济推进计划。制定和发布循环经济评价指标体系。深化循环经济试点，利用国债资金支持一批循环经济项目。全面推行清洁生产，对节能减排目标未完成的企业，加大实行清洁生产审核的力度，限期实施清洁生产改造方案。

5、强化污染防治

增加安排国债资金和中央预算内资金支持城镇生活污水、垃圾处理及危险废物处理设施建设。

继续加大重点流域、重点行业以及农村面源污染治理力度。

新建燃煤电厂同步安装脱硫设施5000万千瓦；现有燃煤电厂投产运行脱硫设施6500万千瓦，形成脱硫能力约220万顿。

对非正常停运脱硫设施的电厂扣减脱硫电价，并实施处罚；组织开展专业化脱硫公司承担建设和运行管理模式试点。

6、健全法规和标准

配合全国人大抓紧出台《节约能源法》（修订）和《循环经济法》，抓紧制（修）订配套法规。组织制定16个高耗能产品能耗限额强制性国家标准，制（修）订16项节能设计规范、21项节能基础及方法标准及17种终端用能产品（设备）能效标准。

7、完善配套政策

扩大实施高耗能、高污染行业差别电价和水价政策。推进城镇供热价格改革，实行按用热量计量收费。落实电厂脱硫上网电价政策。健全排污收费及污水、垃圾处理收费制度，合理提高征收标准。建立国家节能专项资金。制定节能节水和环保产品目录，出台鼓励生产和使用列入目录的产品的税收政策。研究建立对量大面广的节能产品的财政补贴机制。调整《节能产品政府采购清单》，研究试行强制采购节能产品的办法。拓宽融资渠道，促进国内及国际金融机构资金、外国政府贷款向节能减排领域倾斜。

8、强化节能宣传

将发展循环经济、建设节约型社会宣传纳入今后“科学发展，共建和谐”重大主题宣传活动。组织开展全国节能宣传周活动和节能科普宣传活动，实施节能宣传教育基地试点，组织《节约能源法》和《循环经济法》宣传和培训工作，开展节能表彰和奖励活动。

供

货

商：上海锋皇能源科技有限公司 地

址：上海市闵行区春申路3555号 电

话：021-64135970/64133205/64134920 传

真：021-64137551/64136975/64133265 电

话：*** 联

络

人：姜 伟

第五篇：节能文件

江 苏 省 建 设 厅 文 件

苏建科〔2007〕217号

关于印发《江苏省公共建筑用能计量设计规定（暂行）》的通知 各省辖市建设局（委）：

为进一步落实建设部等五部委《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》及建设部《关于落实<国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知>的实施方案》，加强公共建筑节能运行管理，将节能减排各项工作目标和任务逐级分解落实，建立节能监管体系和长效用能检查、考核机制，完善用能计量设计，现制定并印发《江苏省公共建筑用能计量设计规定（暂行）》，本暂行规定于2007年9月1日起执行。

新建、改建和扩建单体2万m2以上的公共建筑项目，在设计、施工图审查时均应执行国家、省有关标准及本暂行规定。其它公共建筑项目可参照执行。

各施工图审查机构、建筑工程设计单位在执行时如有异议或意见，请及时与我厅科研设计处联系。联系人：钱鑫，联系电话：025-83717853。

附件：江苏省公共建筑用能计量设计规定（暂行）

二○○七年七月五日

附件： 江苏省公共建筑节能计量设计规定（暂行）

总

则

1、为检查和考核全省公共建筑节能设计和节能运行情况，制定有效的节能评估指标，对不达标的建筑提出有针对性的节能解决方案，特制订本暂行规定。

2、本暂行规定适用于新建、改建和扩建的初步设计及施工图设计项目。

3、建筑设备专业设计必须遵循节能的原则，执行本暂行规定应与国家及省关于能源计量的要求相结合，不得影响原系统的规范性及合理性。

4、建筑内的用能计量装置宜选用具有远传功能的产品，便于设置管理系统，并与BA系统组网。暖通空调

1、采暖

1.1集中采暖系统在保证分室（区）进行室温调节的前提下，应按经济核算单元设置热计量装置。

1.2集中采暖系统的公共用房和公共空间宜设置单独的采暖系统及热计量装置。

1.3集中采暖系统应在建筑物热力入口处设置热计量装置。

2、变制冷剂流量多联分体空调系统

2.1变制冷剂流量多联分体空调系统宜按经济核算单元设置，或同一区域组合在同一空调系统内。若该系统跨越两个或两个以上经济核算单元时，应由设备供应厂商分别配置计量装置。

2.2公共用房和公共空间宜设置单独的空调系统。

2.3空调新风系统的划分宜与变制冷剂流量多联分体空调系统一致，以便进行电能核算。

3、集中式空调系统

3.1采用区域性冷源和热源时，应在每栋单体建筑的冷源和热源入口处设置冷量和热量计量装置。

3.2建筑内部宜按经济核算单元分别设置冷量和热量计量装置。3.3空调风系统宜按经济核算单元布置，以便进行电能计量。

3.4公共用房和公共空间宜设置单独空调水系统和风系统，同时设置相应的冷量和热量计量装置。

4、制冷站

4.1制冷站应设置冷量计量装置。

4.2空调冷却水及冷水系统应设置补水计量装置。

5、锅炉房及热交换站

5.1燃煤锅炉应设置可累计进厂原煤总量的计量装置（如铁路道衡、汽车衡等）；在原煤输送系统中，应设置计量装置（如皮带秤、冲击流量秤等）。5.2燃油、燃气锅炉应设置油、气计量装置。

5.3蒸汽锅炉应设置蒸汽流量和原水总耗量计量装置；宜设置蒸汽凝结水回收量及回收热量计量装置。

5.4热水锅炉应设置供热量和补水量计量装置。

5.5热交换站应分别设置空调热水用热计量装置及生活热水用热计量装置。给水排水

1、冷水系统

1.1在市政给水管网的引入管上应设置总水表计量。1.2每栋单体建筑宜设分水表计量。

1.3建筑内部应按经济核算单元并结合用水点分布情况（含室外草坪浇灌，道路、场地及汽车库地面等冲洗）设置分水表计量。

1.4冷却塔、游泳池及水景补充水应单独设置水表计量。

2、热水系统

2.1集中供应热水的建筑内部应按经济核算单元并结合用水点分布情况和热水循环方式设置供（回）水热水表计量。

2.2热水系统应按经济核算单元设置系统。

3、换热站

3.1水加热器的热媒进出口应设置计量装置。

3.2热水制备当采用油、气燃料时，油、气的用量应设计量装置。

4、直饮水系统

4.1直饮水处理设备的供水管上应设置计量装置。4.2直饮水系统应按经济核算单元设置分水表计量。

电

气

1、一般要求

1.1本暂行规定所要求的是内部计量，作为节能考核之用，电业部门的计量可作为参考。

1.2变电所各出线回路均应配置电能计量装置。

1.3计量装置应采用数字式电能表计，并根据建筑的类别和档次，尽量配置通讯接口，以便于构成网络，并设管理后台；当建筑设有BA系统时，计量装置应构成网络并接入BA系统，作为BA系统的一部分。

2、计量设计要求 2.1照明系统

2.1.1

照明系统的照明灯具、办公插座、电热设备应按楼层或区域分别计量；泛光照明、应急照明或公共走道照明按干线回路设置计量装置。

2.1.2办公楼、商场、对外出租的包厢等应计量到经济核算单元；医疗建筑的病房、手术室，宾馆建筑的客房、厨房，学校建筑的教室等应按楼层或功能分区计量；影剧院、体育建筑、图书馆等的公共场所的用电设备宜按干线系统计量。2.2空调系统

2.2.1空调系统的计量原则上分为两部分：空调前端、空调末端及空调插座。2.2.2空调系统的前端设备按干线系统计量。当采用VRV系统形式，且室外机与管理经济核算单元相对应时，VRV室外机应分别计量。

2.2.3空调末端及空调插座应按楼层或分区计量。当建筑内有经济核算单元且采用中央空调时，区域内空调末端应单独设一表计。2.3

电力系统

2.3.1电梯、水泵、风机、厨房设备、停车设备等不同功能的设备应按干线分别计量。

2.3.2教学楼的实验设备应以实验室为单位，医院的手术设备应以区域为单位按干线分别计量。苏州市民用建筑节能管理办法

苏州市人民政府令 第 103 号

《苏州市民用建筑节能管理办法》已经2008年2月26日市政府第2次常务会议讨论通过，现予发布。

市长 阎立

二○○八年三月三日

苏州市民用建筑节能管理办法

第一条 为了加强民用建筑节能管理，提高能源利用效率，降低建筑能耗，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内新建、改建、扩建和使用民用建筑的节能，以及民用建筑节能的监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称民用建筑，是指居住建筑、公共建筑和工业建设项目中独立设置的具有民用建筑功能的建筑（以下统称建筑物）。

本办法所称民用建筑节能，是指在建筑物的规划、设计、建造（新建、改建、扩建和既有建筑改造）和使用过程中，执行国家、行业和地方民用建筑节能标准，保证建筑物室内热环境质量，改善建筑保温隔热性能，合理利用各种能源，提高建筑物用能系统的运行效率，降低能源消耗的行为。

第四条 市建设行政主管部门负责本市行政区域内民用建筑节能的监督管理。县级市建设行政主管部门负责本行政区域内民用建筑节能的监督管理。

发展和改革、经贸、规划、环保、房管、财政、税务、科技、质监等行政主管部门按照各自职责，共同做好民用建筑节能管理工作。

第五条 鼓励民用建筑节能的科学研究和技术开发，加强新型墙体材料的应用，推广节能型的技术、工艺、设备、材料和产品，促进可再生能源的开发利用。

第六条 对在民用建筑节能工作中作出突出贡献的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和奖励。

第七条 建设行政主管部门应当会同发展和改革、经贸、规划等有关部门，根据本地经济发展中长期规划和区域性节能规划组织编制民用建筑节能专项规划，报同级人民政府批准后组织实施。

民用建筑节能专项规划应当对建筑物的节能指标、既有建筑物的节能改造、可再生能源在建筑中的开发利用、建筑物用能系统的运行管理等提出工作目标、工作内容、具体要求和保障措施。

第八条 市建设行政主管部门应当根据民用建筑节能的科学研究和开发状况，按照技术先进、质量可靠、经济合理的原则，定期发布鼓励在本市推广应用的民用建筑节能产品和施工工艺目录。

第九条 单体建筑面积在 2万平方米以上的大型公共建筑，建设单位应当进行建筑节能专题论证，论证结果应当列入立项报告、项目可行性研究报告和初步设计文件。

第十条 规划行政主管部门在编制城市详细规划时，应当在规划布局和建筑物的平面布置、形状、朝向、体量等方面综合考虑民用建筑节能和建筑能源利用的要求。

第十一条 建设单位应当按照建筑节能要求和建筑节能标准，委托有相应资质的单位进行设计和施工。

建设单位不得明示、暗示或者默示设计、施工、监理、检测等单位降低民用建筑节能标准，不得明示、暗示或者默示施工单位使用不符合建筑节能要求的材料、产品和设备，不得要求设计、施工单位擅自修改经审查合格的民用建筑节能设计文件。

第十二条 设计单位应当按照有关民用建筑节能的强制性标准和技术规范进行节能设计，确保民用建筑节能设计质量。方案设计、初步设计应当有民用建筑节能设计专项说明，施工图设计文件应当包含民用建筑节能设计内容。

申报施工图审查时，设计单位应当配合建设单位将所使用的有关民用建筑节能设计软件一并报施工图审查机构复核。

第十三条 施工图审查机构应当按照有关标准，对施工图设计文件中民用建筑节能内容（包括热工计算书和节能设计软件）进行专项审查；对于大型公共建筑，还应当对照民用建筑节能专题论证结果进行审查。审查合格的，出具审查合格报告；不符合民用建筑节能标准的，不得出具施工图设计文件审查合格报告；发现未按照本办法规定设计太阳能和其他可再生能源等节能技术、产品的，应当及时报告建设行政主管部门。

经审查合格的施工图设计文件确需设计变更，应当按规定程序重新报施工图审查机构审查。

第十四条 施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和民用建筑节能施工规程组织施工，在施工中应当采取节材、节水、节电等措施，减少工程施工用能。

施工单位应当核对进入施工现场的各类建筑节能材料、产品、设备的质量合格证等证明文件,并按规定进行现场见证取样复检。

第十五条 监理单位应当按照民用建筑节能标准、经审查合格的施工图设计文件和监理规范的要求实施监理。工程完成后，监理单位应当出具建筑节能工程质量评估报告。

对采用列入国家禁止目录的技术、工艺、设备、材料、产品，以及擅自变更建筑节能设计的行为，监理单位应当采取措施予以制止；制止无效的，应当及时报告建设单位，同时报告建设行政主管部门。

第十六条 民用建筑节能产品生产供应单位应当建立质量保证体系，确保产品质量符合国家、行业标准。建筑节能产品进入施工现场，其生产供应单位应当出具质量证明文件。

第十七条 建设工程质量监督机构应当加强对施工过程建筑节能标准执行情况的监督检查,对未按审查合格的施工图设计文件施工的、达不到节能标准的工程,应当责令改正。

第十八条 建设单位应当在工程竣工验收前, 组织民用建筑节能专项验收,并将建筑节能实施情况和验收文件在工程现场和销售场所公示，同时将有关验收文件向建设行政主管部门备案。建筑节能专项验收不合格的，建设单位应当整改，并重新组织建筑节能专项验收。

建设单位在民用建筑节能专项验收过程中有违反建筑节能管理规定的, 或者专项验收没有通过的，不得进行工程竣工验收。

第十九条 房地产开发企业在销售商品房时，应当向买受人明示所售房屋的节能措施及保护要求、节能工程质量保修期等基本信息，并在房屋买卖合同、住宅使用说明书、住宅质量保证书中予以载明。

第二十条 鼓励建设单位进行节能建筑能效评估，并将建筑能耗指标在建筑物的显著位置予以标识。

第二十一条 民用建筑所有人或者使用人在对已采取节能措施的民用建筑进行使用、装修、改造和维护时，不得擅自改变建筑物的节能维护体系，降低建筑节能标准。

第二十二条 建筑物照明工程应当合理选择照度标准、照明方式、控制方式并充分利用自然光，选用节能型产品，降低照明电耗，提高照明质量。

建筑物的走廊、楼梯间、厕所等公共部位，应当安装使用自动控制的节能灯具。

第二十三条 鼓励建筑物外墙围护结构采用墙体自保温体系，住宅建筑的分户墙、公共建筑的分隔墙采取保温节能措施。

第二十四条 建设单位、设计单位在保证建筑物质量和使用功能的前提下，应当应用成熟的太阳能、地热能和其他可再生能源以及其他节能技术、产品。

新建12层及12层以下的居住建筑和新建、改建、扩建宾馆、酒店、医院等有热水需求的公共建筑，应当统一设计和安装太阳能热水系统。不采用太阳能热水系统的，建设单位、设计单位应当共同向建设主管部门提出书面原因，由建设主管部门组织专家论证评估。未经论证评估或者论证评估未予通过的，不得违反建筑节能标准和本办法规定擅自设计、施工。

鼓励新建高层居住建筑采用太阳能供热系统。

第二十五条 政府相关部门应当制定并落实相关优惠政策，安排建筑节能专项资金，支持建筑节能活动，鼓励建设节能建筑、既有建筑节能改造及建筑节能产业发展。

第二十六条 既有建筑节能改造应当以公共建筑改造为重点，实行行政强制推行与市场引导相结合。其他未达到现行建筑节能强制性标准和技术规范的民用建筑，应当逐步进行节能改造。

既有公共建筑进行二次装修时，应当执行建筑节能标准、规范。

第二十七条 既有建筑实施节能改造前，其节能技术改造方案应当报建设行政主管部门备案。

第二十八条 鼓励多元化、多渠道投资民用建筑的节能改造，投资人可以分享民用建筑节能改造所获得的收益。

鼓励采用建筑合同能源管理和建筑节能投资担保机制进行既有建筑节能改造。

第二十九条 公共建筑的各用能部分应当进行能耗分项计量和监控。对建筑用能超标的，应当责令建筑物所有人限期治理；逾期不治理或者治理达不到要求的，应当实施强制性节能改造。

第三十条 使用空调采暖、制冷的公共建筑实行室内温度控制制度。除特殊用途外，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。

第三十一条 违反本办法规定，法律、法规和规章已有处罚规定的，从其规定。

第三十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款：

（一）建设单位未将工程建筑节能实施情况和有关验收文件在工程现场或者销售场所公示，或者公示内容不符合建筑物实际情况的；

（二）房地产开发企业在销售商品房时，未将所售房屋的节能措施及保护要求、节能工程质量保修期等基本信息在商品房买卖合同、住宅使用说明书、住宅质量保证书中予以载明的。

第三十三条 违反本办法规定，建设、设计、施工单位在建筑物中采用禁止采用的建筑材料、用能系统、施工工艺和技术的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处以5000元以上3万元以下的罚款。

第三十四条 违反本办法规定，既有建筑实施节能改造前，未将其节能技术改造方案报建设行政主管部门备案的，由建设行政主管部门责令改正。

第三十五条 违反本办法规定的行为及在民用建筑节能中弄虚作假或以节能作虚假宣传的，一经查实，应当记入企业信用档案，并向社会公示。

第三十六条 使用集中空调系统的工业建筑节能管理可参照本办法执行。

第三十七条 本办法自2008年 5 月 1 日起施行。

江苏省民用建筑节能管理实施办法

（讨论稿）

第一条 为了加强民用建筑节能管理，改善室内热环境，提高能源利用效率，根据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《民用建筑节能管理规定》、省政府《江苏省节约能源条例》、《江苏省发展新型墙体材料与推广节能建筑管理规定》和有关法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于下列建设项目的审批、设计、施工、工程质量监督、竣工验收和物业管理。

（一）新建、改建、扩建的居住建筑及其附属设施。

（二）新建、改建、扩建的旅游旅馆及其附属设施。

第三条 本办法所称建筑节能是指在民用建筑工程建设中，执行国家《夏热冬冷地区民用建筑节能设计标准》和《江苏省民用建筑热环境与节能设计标准》，使建筑能耗满足规定的标准。

本办法所称居住建筑，是指住宅、公寓、宿舍、幼儿园、医院病房等。

第四条 各级建设行政主管部门负责本行政区域内的民用建筑节能管理工作。建筑节能的具体工作可以委托相关的机构承担。

第五条 新建民用建筑工程项目的可行性报告或设计任务书，应当包括合理用能的专题论证，增设建设节能篇（章）。审批机关对工程项目可行性报告或设计任务书组织节能论证和评估。对不符合节能标准的项目，不得批准建设。

第六条 我省新建、改建、扩建的居住建筑设计，应当执行《江苏省民用建筑热环境与节能设计标准》。新建、改建、扩建的旅游旅馆建筑的设计，应当执行国家《旅游旅馆建筑热工与空气调节节能设计标准》。

建设单位应当按照以上建筑节能强制性标准委托设计单位进行工程项目的设计。

建设单位不得擅自修改节能设计文件。

第七条 设计单位应当依据建设单位委托及相关工程建设强制性标准进行设计，保证建设节能设计质量。

设计单位应建立建筑节能设计审查制度，对达不到节能标准的不予通过。

第八条 各级建设行政主管部门及其委托的施工图设计技术审查机构在施工图设计审查中，应按规定进行节能设计审查，提出相应的审查意见。建设单位在向施工图设计审查机构报审时，应提供相关的节能设计文件，包括：建筑热工计算书、节能设计主要技术措施、相关节能材料产品的技术资料等，并填写《江苏省民用建筑节能设计审查表》。

从事建筑节能工作和节能设计审查的人员，应当接受有关节能标准与节能技术知识的培训。

各地建设行政主管部门，应加强对建筑节能设计的监督管理，对节能设计审查工作定期组织抽查。

第九条 凡施工图设计审查中节能设计审查不合格的建筑工程项目，施工图设计审查机构应将其退回原申报单位，建设单位和设计单位在经修改设计后应重新报审。

第十条 本办法第二条中规定的民用建筑工程项目未进行节能设计，或节能设计审查不合格的，各级建设行政主管部门、城市规划主管部门不得办理有关项目报建、规划许可、施工图设计审查批准、施工招标及施工许可等手续。

第十一条 施工单位应当按照节能设计进行施工，保证工程施工质量，对应进行而未进行建筑节能设计及审查的施工图纸，施工单位应向设计单位提出，并向建设行政主管部门报告。

第十二条 民用建筑工程项目的竣工验收，应包括建筑节能的内容，并在验收意见中明确建筑节能验收意见。对未进行建筑节能验收的建筑工程项目或验收达不到节能标准的，工程验收备案机构将不得备案，并应及时向建设行政主管部门报告。

第十三条 实施集中采暖、空调的民用建筑工程项目，应推行室内温度调节和分户热计量系统。

第十四条 房屋产权单位或者其委托的物业管理单位应当做好建筑物采暖空调系统的节能管理工作，建立节能考核制度，接受有关部门的节能管理。

第十五条 省建设厅实行建筑节能产品推广认定制度和淘汰高耗能落后技术产品制度。不定期公布建筑节能产品推广项目名单和淘汰技术与产品名单。节能建筑应优先选用经推广认定的建筑节能产品。

第十六条 各级建设行政主管部门应积极开展建筑节能技术研究与产品开发，鼓励引进国内外先进的建筑节能技术与产品。重点鼓励发展下列建筑节能技术和产品：

（一）新型节能墙体和屋面的保温、隔热技术与材料；

（二）节能门窗的保温隔热和密闭技术；

（三）集中供热和热、电、冷联产联供技术；

（四）供热采暖系统温度调控和分户热量计量技术与装置；

（五）太阳能、地热等可再生能源应用技术及设备；

（六）建筑照明节能技术与产品；

（七）其他技术成熟、效果显著的节能管理技术。

第十七条 各级建设行政主管部门应积极组织开展建筑实施建筑节能示范工程。对在建筑节能工作中作出突出成绩的设计、施工单位和个人，要予以表彰和奖励。

第十八条 对违反本办法中有关条款和国家、地方工程建设强制性标准的单位及个人，应由当地建设行政主管根据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《民用建筑节能管理规定》、《实施工程建设强制性标准监督规定》和省政府《江苏省建设工程勘察设计管理办法》等有关条款，予以行政及经济处罚。

第十九条 学校、办公、商业及其他建筑参照本办法执行。

第二十条 本细则由省建设厅负责解释。

江苏省建设厅

二OO二年三月十八日