加快创建节水型城市建设宜居环境

第一篇：加快创建节水型城市建设宜居环境

加快创建节水型城市建设宜居环境

水是人类生产和生活最基本的物质条件之一，如何保证城市水的可持续发展利用是城市建设和管理的重要任务。我们吕梁市属于水资源相对短缺区域，水资源总量亿立方米。人均水资源量立方米，仅为全国人均水资源量的%，远远低于联合国提出的立方米的居民用水标准。近年来，我市节水工作虽然取得一定成效，但在水资源开发利用中仍存在诸多问题：一是用水结构不合理。城市生活和工业取水的90%以上取自地下水，地下水位以年均2米的速度下降。建市以来，国民经济的快速增长，城市建设的日新月异，就水的角度 而言，是以超采地下水为代价换来的。二是环境污染加剧了城市用水供需矛盾。煤炭工业是吕梁市的支柱产业，据测算，采煤排水平均 为每吨0.88立方米，按年生产能力4000万吨计算，造成的水资源损失就达3000多立方米，年排污达5000多万立方米，不仅导致全市80%的河流水域遭受污染，而且带来地面沉降，水位下降、水源枯竭等一系列问题。三是节水机制不健全，水的循环使用和重复利用率偏低，水资源浪费严重。

根据我市国民经济长远规划，到2020年，市区将由现在的平方公里扩到平方公里，城市规模将由现在的万人扩大到万人。我市的产业结构调整力度逐步加大，一批新建、改建、扩建的煤、电、化工项目建设，城市的用水将大幅度增加。如何保证我市社会经济发展，对水的需求已越来越成为我们面临的十分重要课题。要解决好城市水问题，目前和今后一段时间应着力抓好以下几项工作。

1.要以创建节水型城市为目标，大力开展城市节约用水活动，要做到“三同时，四到位”，即建设项目的主体工程与节水措施同时设计、同时施工、同时投入使用;取水用水单位必须做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位。

2.要积极推行节水型器具的应用，提高生活用水效率，节约水资源。要按照国家颁发的节水技术标准，制定政策，鼓励居民家庭更换使用节水型器具。所有新建、改建、扩建的公共和民用建筑均不得使用不符合节水标准的用水器具。

3.要坚持治理污染，加强对水环境的保护。加快城市污水处理回用。城市污水白白流失，既污染了水环境，又浪费了水资源。根据规划目标，到 2010 年我国城市排水量将达到 600 亿立方米，我市污水处理厂今年投入使用，日污水处理能力达1万立方米。今年又将建设日污水处理能力1.5万立方米的污水处理厂。

4.是加强宣传教育，普及节水意识。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒介，广泛宣传节水理念、节水效益和节水型城市建设重大意义，在全社会树立珍惜水、保护水、节约水的危机感、紧迫感和责任感，提高全民节水意识，使节水成为全社会的自觉行为。

节约用水，保障水资源的可持续利用，是我们共同的事业，更是我们共同的责任！

增强公众节水意识提高节水管理水平

近几年，吕梁市节约用水办公室以科学发展观为统领，以建设节水型城市为中心，学习借鉴我国节水先进城市的经验和做法，积极探索与经济社会发展相适应的节水思路，公众的节水意识得到明显增强，节水管理水平稳步提高。节水措施行之有效，取得了明显的经济和社会效益。

一、营造良好的节水氛围，提高公众节水意识

提高公众节水意识是搞好节水工作的关键环节，在“全国城市节水宣传周”期间，我们在世纪广场开展了大规模的节水宣传活动。设置5块以加大节水减排力度，迎接绿色奥运和吕梁市水资源现状为内容的节水宣传图版；设立节水咨询台。解答市民提出的问题，传授节水经验和技术；发放节水宣传知识读本、节水宣传手册1万份；利用媒体效应在吕梁市电视台、吕梁日报进行广泛的节水宣传；在吕梁市主要街道公交站牌张贴节水广告200余份；走进机关、学校、医院宣传节水法律法规和节水生活小常识。在社会各界与广大群众的节约用水意识得到了进一步强化。

二、围绕中心工作抓好计划用水管理

（一）新增计划用水单位100户。计划用水管理城市节水工作多核心内容之一，我市始终重视加强计划用水管理。现市区范围内非居民用水大户以基本都纳入计划用水管理。但仍有部分用水户和新增的餐饮行业属无限制用水，浪费水现象严重。为此，我办组织人员深入走访调研，个别督促逐步将其纳入计划用水管理。对不积极配合、无

理取闹逃避的单位，做耐心细致的工作，最终取得了大多数单位的支持。

（二）合理下达计划用水指标，严格计划用水考核。对每个用水单位都建立详细的节水档案。依据国家和山西省行业用水定额，结合我市的水之源状况和用水单位的用水记录，给用水单位下达科学合理的用水指标。并对超计划用水的单位严格按规定收取超计划用水加价费。

今后我们要特别注重做好以下几个方面的工作：

1.重视节水宣传。节水宣传要在提高市民节水意识的同时，广泛开展节水知识的普及宣传。

2.加大节水管理力度。依靠各级政府，并充分调动各行各业节水管理部门的积极性，把计划用水管理工作组织好实施好。尤其对用水大户进行严格管理。

3.推广应用节水器具、设备。如：节水型水箱、节水龙头、节水马桶等。

4.推广应用节水技术，如：中水回用、无水洗车等。中水回用是将居民生活污水经过处理后回用于居民家中作杂用水或生活用水，既可减少居民小区的排水量，又可低于自来水水费的价格为居民提供水源，从而降低水费支出。它是对居民小区用水排水进行根本性的变革，改变原有的居民用水方式，从而达到全方位节约用水的目的。

5、积极为我市创建节水型城市奠定基础。

我们要以创建节水型城市为载体，采取多种手段和措施，加强对

城市节水工作的指导、监督和管理，以节水促减污，以限排促节水，提高全社会的节约用水意识。把我市的节水工作搞好，更上一个台阶。

第二篇：加强城市建设与管理 不断创优市民宜居环境

加强城市建设与管理 不断创优市民宜居环境

陈发金近年来，随着我区城市建设与管理力度加大，城市面貌有了很大改观，市民居住环境有了很大改变。但总体上看，与构建和谐社会的要求还有很大差距，特别是缺乏解决“整治一一反弹一一整治”的有效手段，如何加强城市建设与管理，创优市民宜居环境是值得我们深思的问题。

一、我区城市建设与管理现状

目前，全区5个街办的86个社区，由于发展不平衡，经济状况不同，建设与管理的质量和水平很不一致。其表现：一是乱搭乱盖、乱牵乱挂，隐患突出。一方面少数市场有相当部分是由乱搭乱盖组成，旧的被拆除，新的又出现。一方面供电、电信部门的线路不符合安全标准，到处可见乱拉线、乱接线现象，安全隐患十分突出，容易引发火灾及其他安全事故；二是占道经营、门店外延，妨碍交通。街巷里占道经营摊点随处可见，如中心城区的大赛巷、女人街、梅台巷、黄家塘、幸福通道、五中通道等6条通道就有上千处占道经营和门店外延。流动摊点亦比比皆是，如红门南路，其流动摊点几乎占据马路一半，造成道路拥挤，妨碍交通。三是乱贴滥画，治标没有治本。洁城除癣行动年年搞，效果甚微，“牛皮癣”、小广告层出不穷。四是市政设施标准低，配套不足。虽说地处城区，但基础设施标准偏低且薄弱，市容市貌时好时坏，已成为居民群众投诉的焦点。五是插花地带管理职

责交叉。为了自己的利益，常常各自为政，有利相互争夺，有事相互推诿。红星路以东朝阳辖区的城市规划等属玉桥开发区管理，而城市日常管理由沙市区，城管范围严重交叉；六是“城中村”脏乱差现象普遍，环境恶劣。少数施工单位在“城中村”乱卸渣土，得不到及时清理，使征而未建的地块环境更为恶劣。

二、问题存在的原因

上述问题，从表面看，是由日常管理不得力、环卫作业不规范、失业下岗人员增多、大量农民进城务工经商所造成的，但从深层次分析，造成目前问题的主要原因：

一是监管不力，治理难。沙市地处中心城区，由于管理体制不顺畅，管理权责不清，对城市管理中出现的问题，监管不及时、报告不及时、处理不及时，造成大范围违章搭盖出现。

二是资金不足，落实难。近几年来，在街巷道路改造配套建设上，虽然政府逐年加大投入，也争取市建设部门给予了一定支持，中心城区泥巴路基本消灭。但是由于我区街巷基础设施老化，现有的街巷改造和维修经费远远不能满足城市发展的需要，满足不了人民群众的要求。

三是市民素质不高，管理难。由于沙市区过去是一个老轻工业基地，在企业改革过程中，下岗的工人比较多。同时伴随城市化进程带来城市人口构成日益复杂，既有从农村一步入城的外来农民工、又有相当部分的弱势群体，这些人群生存于城市底层和边缘，空间有限自然乱搭乱建，没有固定收入多依靠摆摊设点、临时占道等“不用交费”的简单方式来维持生活，造成管理难。

二、建议和对策

(一)加大宣传力度，营造浓厚社会氛围

任何城市管理都离不开市民的参与，都与这个城市的市民素质相适应才能取得行动上的效果。一要广泛利用电视报纸等媒体加强宣传，发挥新闻媒体作用，让城市管理深入人心；二要立足各社区居民学校，利用社区自我教育，自我管理，坚持不懈持之以恒地开展寓常识性、趣味性、生活性于一体的文明市民教育，提高市民文明素质，提高其城市意识，积极从自身做起“管好自已”并关心、支持和参与城市管理；三要抓好学校教育，从小培养青少年的参与城市管理意识；四要加强机关工作人员、厂矿企业职工的宣传，应扩大公益广告宣传氛围，利用车站、码头、社区宣传栏等加大宣传力度，带动市民文明素质整体的提高。

(二)加大对街巷道路改造经费的投入力度

沙市区地处市中心城区，街巷道路的好坏与人民群众生产生活息息相关，由于沙市大部分街巷道路修建于7 0-8 0年代，现破损严重，且设施不配套，仅靠区级每年有限的城市维护费，远远满足不了城市发展的需要。一是市里在修建改造城市主次干道的同时，应将街巷道路改造纳入计划，统筹规划，可采取核定基数，分步实施，逐年按比例增力口；二是市里在给区里安排中心工作和项目的同时，安排相配套的业务经费或建设费用。区里在接受任务时，重点考虑的是如何做好组织、协调和落实任务，不

会为经费所困扰。

(三)集中对小街小巷进行环境整治

采取市区联手、部门联动、区政府牵头、辖区负责、市区城管协调、区城管局负责综合执法的工作机制，集中对小街小巷进行环境整治。整治的内容包括：拆除乱搭乱建，配套物业设施，优化居住环境，改造出户管网，规范物业秩序等。并制定社区改造实施方案，按照国家有关政策，以政府投入为主体，产权单位、小区居民为投资补充，分阶段投入资金，对现有各社区环境设施进行分批改造，力求为广大市民创造一个优美、舒心的生活居住环境，重塑沙市新形象。

第三篇：环境宜居问卷设计

环境宜居指标权重测评

您好，非常感谢您参与本次关于环境宜居性的问卷调查，请根据你的真实想法和理解进行排序，你的认真回答对我们很重要。

调查者编号：年龄：性别：生活所在区： 学历：（√）研究生以上（）大学本科（）大学专科（）高中及以下 职业：（√）企事业管理干部（）工人（）农民（）其他 工作单位性质：（√）政府机关单位（）大学教师（）中小学教师（）企事业单位（）个体经营（）其他

1、环境宜居指数由水环境、大气环境、土壤环境（固体废物）、声环境、生态环境、物质循环与资源承载力、生活宜居与低碳性、环境管理8个方面的指标组成，请对这8个指标进行排序，数字1到8分别代表重要性，请在您认为最重要的因素下面写上“1”，在您认为最不重要的因素下面写上“8”，以此类推，数字越小，重要性就越大，即越重要的因素就排在越前面。

2、水环境主要由地表水功能区达标率、城市污水处理率、重点工业污染物排放稳定达标率、重点工业污染物排放强度下降率、主要污染物排放总量控制目标完成率等5个指标组成，请对这

5个指标进行排序，数字1到5分别代表重要性，请在您认为最重要的因素下面写上“1”，在您认为最不重要的因素下面写上“5”，以此类推，数字越小，重要性就越大，即越重要的因素就排在越前面。

3、大气环境主要由空气质量优良率、扬尘控制率、机动车环保定期检验率、主要污染物排放总量控制目标完成率、清洁能源使用率、重点工业污染物排放稳定达标率、重点工业污染物排放强度下降率等7个指标组成，请按照您的真实想法和理解对这7个指标进行排序，数字1到7分别代表重要性，请在您认为最重要的因素下面写上“1”，在您认为最不重要的因素下面写上“7”，以此类推，数字越小，重要性就越大，即越重要的因素就排在越前面。

4、土地土壤环境主要由生活垃圾资源化/无害化处理率、危险废物安全处置率、工业固体废物综合利用率、医疗废物集中处置率、废物收集和集中处置能力等5个指标组成，请对这5个指标进行排序，数字

1到5分别代表重要性，请在您认为最重要的因素下面写上“1”，在您认为最不重要的因素下面写上“5”，以此类推，数字越小，重要性就越大，即越重要的因素就排在越前面。

5、声环境主要由噪声达标区覆盖率、区域噪声平均值、交通干线噪声平均值等3个指标组成，请对这3个指标进行排序，数字1到3分别代表重要性，请在您认为最重要的因素下面写上“1”，在您认为最不重要的因素下面写上“3”，以此类推，数字越小，重要性就越大，即越重要的因素就排在越前面。

6、生态环境主要由人口密度、人均公共绿地面积、区域绿化覆盖率等3个指标组成，请对这3个指标进行排序，数字1到3分别代表重要性，请在您认为最重要的因素下面写上“1”，在您认为最不重要的因素下面写上“3”，以此类推，数字越小，重要性就越大，即越重要的因素就排在越前面。

7、物质循环与资源承载度主要由人均日生活用水量、工业用水重复利用率、单位GDP能耗、人均生活用电量和单位GDP（工业增加值）水耗5个指标组成，请对这5个指标进行排序，请在您认为最重要的因素下面写上“1”，在您认为最不重要的因素下面写上“5”，以此类推，数字越小，重要性就越大，即越重要的因素就排在越前面。

8、生活宜居与低碳性主要由安静小区创建率、绿色社区创建率、智能化地面公交系统、公共自行车租赁点设置率（覆盖社区）、低碳学校创建率、低碳建筑比例等6个指标组成，请对这6个指标进行排序，数字1到6分别代表重要性，请在您认为最重要的因素右侧框中写上“1”，在您认为最不重要的因素右侧方框中写上“6”，以此类推，数字越小，重要性就越大，即越重要的因素就排在越前面。

9、环境管理主要由环保政绩考核问责制执行情况；建设项目“环评”、“三同时”和规划环评综合执行情况；环保投入占GDP的比重；中小学环境教育普及率；政府制定生态文化建设规划情况；环境质量公告制度执行率；环境管理能力标准化建设、环境污染信访解决比例、重点企业清洁生产审核率、重点企业低碳审计率、万人环保从业人员等11个指标组成，请对这11个指标进行排序，数字1到11分别代表重要性，请在您认为最重要的因素右侧框中写上“1”，在您认为最不重要的因素右侧方框中写上“11”，以此类推，数字越小，重要性就越大，即越重要的因素就排在越前面。

第四篇：宜居社区创建工作

宜居社区创建工作

**市**区**社区现有楼房82幢、街巷6条、出租屋147间。常住人口2668户，9208人。其中，残疾居民69人，低保居民20户；退休人员585人，纳入退管人员415人。社区设党委，党员175人，下设四个支部。今年以来，**社区居委会坚持以“三个代表”重要思想为指导，始终遵循“以人为本、服务社区、求实创新、勇于实践”的原则，通过组织党员干部学习科学发展观的深入学习，充分利用社区资源，调动社区力量，从完善社区设施、拓展社区服务、强化社区治安、美化社区环境、活跃社区文化着手，以“便民利民、服务社群、构建和谐”为主题，以提高社区文明程度、提高居民生活质量和文明素质为目的，卓有成效地开展了文明社区创建活动。由于措施到位，今年顺利通过了国家文明城市的测评，并创建了宜居社区。

一、送关爱进社区

**社区居委会坚持把“以人为本、服务社群”作为社区建设的出发点和落脚点。在各级政府的重视关心下，我们充分利用现有面积423平方米来开展办公、服务、娱乐、培训为一体来服务群众，建立了以社区保障、民政事务、就业服务、计划生育、老年服务、残疾救助等主要内容的“一站式”服务平台。使居民享受文化、娱乐、健身、卫生、培训等各项服务，同时，还通过搭建“三个平台”来关注社区困难群体，保证他们的基本生活。

（一）是搭建面向困难群体和帮扶对象的社区救助平台。通过便民服务小组、邻里互助小组、社区志愿者服务队伍共10支，有党员、巾帼、青年、老年人、红领巾、治安巡逻、消防、文体、爱心、帮教等志愿者队伍，已发展有100多人。采取“结对帮困”、“社会救助”“包户包人”等形式，积极开展帮扶结对、向特困生资助、“一帮一”、“多助一”扶贫助残活动。通过上述举措，形成社会捐助与民政救助相结合的立体式、全方位、多层次的社区帮扶体系，使社区中的20个低保户和69名残疾人的生活问题全部得到了解决。

**社区服务部设有家政、中介、车辆管理、电器维修、下岗再就业等多种项目，只要一个热线电话，便提供便民利民服务。成立了一支20多人、具有一技之长的能工巧匠的服务部队伍，如医生、律师、书法家、能歌善舞的技术人员，采取不定期的形式，发挥其专业技术，组织他们深入社区开展关爱、扶助便民服务活动，为居民健康咨询、法律咨询、修理自行车、小家电、理发、送油送米等服务有100多件；还多渠道地为下岗职工解决就业问题，服务部为下岗失业人员提供就业介绍60多个，尽量解决就业难问题。并积极参加社区组织的助残、扶贫、帮老、救灾、环保、爱国卫生、治安巡逻等社会公益活动，在社区服务中发挥了重要作用。

（二）是搭建面向老年人、青少年和特殊群体的社区关爱平台。充分发挥关工委、帮教志愿者队伍的力量，把高龄老年人、单亲家庭学生和刑释解教人员等“三个群体”，确定为重点关爱服务对象，全面掌握他们的经济状况、文化素质、生活需求等。在此基础上，有针对性地对他们中的困难人员开展志愿者服务、节日慰问、物资援助、就业扶助等多种形式的送温暖活动。

社区又有一位“三无”人员俞莲金，无工作靠低保金生活，平时有病也无人照顾到，社区将

其情况反映给区民政局，得到区民政部门的帮助和支持，每个星期都派一名护理员上门为其服务。

社区高龄独居党员张辉，今年85岁，年纪老迈，行动不便，家庭生活条件困难。社区志愿者服务队伍了解情况后，经常到张辉家中走访，每逢春节都送上慰问金、油、米等物品，使他深深感受到社会的温暖和关怀。

罗怀民，50岁，离异，患有精神残疾二级，儿子在外地打工，平时就一个人生活，无法工作，是低保户，每月只靠低保金来维持生活。由于独居，一个人经常出街游荡，会乱说话，并有过激行为。社区积极通过区残联实施“阳光家园计划残疾人托养服务”这个活动，忙前忙后地为罗怀民申请了托养服务，可以改善其生活状况。

（三）是搭建面向下岗失业人员的社区再就业服务平台。我们对下岗职工、失业人员、“4050”和零就业人员，进行了调查摸底，利用信息资源，为下岗人员提供再就业信息和联系城东下属各单位、企业，帮助解决就业门路。并积极宣传再就业优惠政策，做好再就业培训服务，多渠道地解决失业人员的就业问题。在大家的共同努力下，今年帮助了45多名下岗失业人员实现了再就业，促使下岗失业人员重新走上了工作岗位。实现了社区无夫妻双下岗失业家庭、无长期下岗失业人员的“双无”目标。并对零就业家庭的俞莲金和何志超，居委会帮助他们申请了低保，并发动社会援助群体解决他们生活困难。

二、送医疗进社区

充分利用社区的残疾人康复室，联合福康医院、红会医院、邦健、民康等医药有限公司，开展卫生健康知识讲座活动，为残疾人建立档案，帮助他们结对子，定期开展服务，定期体检，利用社区的康复器材，耐心地帮助他们来康复，突出做好康复治疗工作。为社区居民提供免费咨询、检查、赠药和回收过期药品等形式，解决居民看病难、看病贵的问题。如**红会医院联合**社区，在**会议室为居民开展健康讲座和义诊有10多次，每次有50多人去参加；在辖区量血压、放电影、办宣传栏、在“五一”、“重阳节”等节日里赠送药箱等活动达30多次；增进居民健康意识和自我保健能力，深受居民群众的欢迎。其次，社区居委会通过上门为育龄妇女提供优质的计生服务，每季度将妇检查环通知2128张送上门，向1484名妇女宣传计生政策、讲解节育、避孕措施，免费发放计生药具641件，凡是辖区育妇做结扎手术的，居委干部都亲自到计生中心陪护，使已婚育妇的查环查孕和流动人口查验工作，达到98.2%；并对人户分离人员采取了与居住地建立联系委托代管的方式进行管理。还为250名独生子女父母退休时一次性奖励申请。

三、送安全进社区

我们以密切警民关系为核心，建立健全小区管理制度，坚持社会治安综合治理领导责任制，加大宣传群防群治力度，提高防范意识，在社区居民和驻区单位的积极配合下，对出租屋进行了摸底登记造册，同业主签订了不将房子出租给传销人员的承诺书。

强化安全生产监督管理，每月对社区的256间商铺进行消防安全检查，向他们宣传安全防火意识，提高他们的生命财产意识，有效地控制了安全事故的发生。自发组织的治安志愿者队伍在辖区积极宣传安全意识，并在辖区成立了安全文明小区，并在“**北二巷”成立智能化

小区。由于群防群治工作到位，使社区入室盗窃率下降，治安环境不断改善，得到了驻区单位及居民群众的好评。

围绕解决21项民心信访问题，变上访为下访，我们还大力开展法律宣传活动，公开司法行政服务承诺，公开法律援助对象和条件，及时做好矛盾纠纷调查排解工作，发现苗头，马上解决，化解了社会矛盾，预防了不安定因素的产生。如**北路三巷2栋101房住户改建在路边窗户，今楼上住户误会为起围墙，实际是安装防盗网。但101住户安装的防盗网又超标，造成安全隐患。在社区的规劝下，101住户终于接受了我们的意见。**北路9号下水管堵塞已多时，个别居民不愿交钱，已交钱的居民坚持要居委解决。居委在城东办事处的支持下，终于整冶了。跃龙路96栋102投诉202房在阳台私建厕所，令102房有裂缝。居委在城东城监和城东安监的支持下，得到了解决。今年共调查排解矛盾11宗。

对刑释解教人员、失足青少年、涉毒人员以及“--功”练习者，全部落实了“一对一”，“多对一”帮教制度。

四、送卫生进社区

为了营造居民良好的生活环境，对社区卫生实行了四层覆盖式管理，即部门、单位和个人的自管层；社区保洁员的保洁层；卫生主任的管理层；上级城管部门的监督层。同时，落实“门前三包”，增强居民的公共卫生意识，定期清洗街巷、楼梯、清理卫生死角，及时疏通好化粪池、下水道，使社区环境始终保持干净整洁；在小区、楼栋等主要出入口，全部安装了照明路灯，确保居民出入平安。加强居民小区楼院的绿化美化建设，绿化率达60%以上，为社区居民创造了一个良好、舒适的生活空间。

五、送文化进社区

1、在社区建立了社区党校、文化活动室、图书阅览室、宣传栏等宣传教育阵地，贴近居民生活、贴近居民需求，深入开展法制教育、公民道德、文化知识教育和健康休闲娱乐教育，使科学的、健康的、文明的思想观念渗透到社区，使老人们的思想能与时俱进，崇尚科学，共同畅谈美好的退休生活，充分体现政府对退休人员的关心。如**社区在1月举行 “迎春茶话会”，有410多人参加；在9月“迎国庆、贺中秋”茶话会，有460多人参加。

2、充分发挥社区文体志愿者活动队伍的力量，结合重大节日、庆典，开展篮球投篮竞赛、朗诵演讲、书画展览、老年健身表演等群众喜闻乐见的特色文化活动，通过持久经常的活动，弘扬了时代主旋律，营造了优良的文化环境，丰富了居民精神文化生活。如在辖区举行“迎国庆，享和谐”的主题游园活动，吸引了千名居民群众参与。

3、开展共建活动，提高文明社区创建水平。为充分利用好、发挥好社区的各种资源，合力搞好党建和社区建设，我们本着“资源共享、优势互补”的原则，与**市市水利局、市景丰联围局、市水文局、市自动化仪表二厂和**区区国税局建立了共建关系，积极开展了多种形式的共建活动。共建单位不但在财力物力上为我们提供帮助，更重要的是还能对社区党建、社区服务工作给予了指导，提供了方便。

（1）**社区成立筹建的和谐社区共建金43299.3元。“共建金”是**社区为帮扶社区困难群

体，解决困难群众的燃眉之急而特别设立的专项基金。在结对共建单位大力支持下，单位和个人共筹备了43299.3元。帮助社区贫困学生罗振鹏，困难家庭罗怀民、夏少冰等人而启动共建金。

（2）市水利局下属单位有几名有能力且很热心的职工及家属，非常支持社区的困难群体，愿意伸出援助之手，为他们解燃眉之急，解决实际困难，使他们在关键时候感受到党的温暖。如对**社区的“三无”人员俞莲金、单亲家庭李燕珍、低保户侯国新等困难家庭都给予了帮助，每逢重大节日都上门慰问，送上油、米等生活用品及慰问金。

（3）市水利局送上了一套全新的电脑使社区党建和社区建设工作有了进一步的改善。

4、为让青少年过一个快乐、有意义的假期生活，我社区在暑期组织开展丰富多彩的文体活动，如观看科普、爱国电影、禁毒图片展览、征文、摄影比赛，参观爱国基地等活动。通过这些健康有益的活动，增强了青少年的爱国主义意识和法制意识，从而树立正确的人生观、世界观、价值观。

在围绕创建服务型社区，抓社区服务的工作中，我们虽然作了积极的探索，取得了较好的成效，但与上级的要求，还有很大差距。今后，我们要加倍努力，进一步深化服务型社区创建活动，推进社区建设再上新台阶。

第五篇：创建宜居宜业新家园

创建宜居宜业新家园

文明是人类进步的精神之花，卫生是人类健康的基本需求，园林是人类理想的居住环境。在物质生活不断提高的今天，营造一种文明的社会风气，创建一个卫生的生存环境，构造一座美丽的园林城市，是每一个人发自内心的需求。近年来，随着物质生活水平的不断提高，城市居民对改善城市生活环境的要求越来越高，对提升城市品位的呼声也越来越响。因此，进一步完善城市基础设施，提高城市管理水平，创造优美人居环境，努力把龙南县建成独具魅力的赣南次中心城市。创建省级文明卫生园林城市，是人民群众的共同愿望，与群众切身利益息息相关。开展“三城同创”，就是要为广大市民创造一个文明有序、整洁靓丽、和谐宜居的城市环境，提高人民群众的生活质量。我们生长在龙南，生活在龙南，龙南是我们幸福的家园。我们人人都是创建的主体，个个是创建的先锋，要从身边的小事做起，为创建一个文明卫生园林的城市而努力。

一、开展“三城同创”工作的背景

1.城市园林绿化缺乏规划、建设、管理上的统一机制。我县在搬迁建设中，一直都是先搬迁，然后插空绿化，整个城市园林绿化缺少合理的规划性，绿地分布不均衡，老旧城区、中心城区、商业区等绿地不足，与市民的要求仍然差距较大有的街道根本没有考虑绿化，没有留出绿化空区，如人民大道路段、商业街几条居民小区街道。流动板车、流动菜担占道兜售屡见不鲜，自行车、摩托车修理、看相算命占道经营问题严重，特别是城区各类市场的进出口和周边路段到处是占道经营的摊贩，市场秩序仍然较为混乱。缺乏从规划设计、施工建设到养护管理全过程的专业化管理与指导、服务，整个园林管理工作呈现的是：管理不到位，专业人员缺乏，技术力量薄弱。

2.卫生城市建设管理手段有待创新。近两年来，广大人民群众对

城区卫生管理不是很满意，乱倒垃圾仍然比较普遍，一些单位和市民不按指定的时间、地点和方式投放垃圾，一些门店垃圾桶仍然没有配齐，市民素质还参差不齐，乱泼污水、乱吐痰液、乱扔废弃物的现象还比较严重。

3.市民素质提升需要强化教育引导。市民素质提升的宣传方式单一化，教育引导方式要多样化。人们谈起文明城市创建时，经常说到的就是市民素质低下，应该引起我们深思，应该说低素质的市民是极少数，关键是市民文明素质的教育引导力度极为不够，真正深入到每家每户、深入人心的教育活动极为不够。三城同创工作、城市文明宣传要进一步加强。

此外，乱堆乱占、乱搭乱建、乱停乱靠等现象屡禁不止，占道经营、交通不畅等现象时有发生。这些都与“三城”创建工作的标准格格不入，不但影响市民的工作和生活，还成为城市品位提升的最大障碍，有损龙南的整体形象。因此，开展“三城同创”，势在必行，刻不容缓。

二、关于“三城”创建工作的几点建议

近年来，我县在县委县政府的正确领导带领下，城市建设和规范管理进程明显加快。特别是龙翔大道、龙翔广场、体育公园等建成以后，城市品位进一步提升，县容县貌和居住环境得到了较大改善。随着城市框架不断拉大，人口不断集聚，城市化进程不断加快，对城市的管理也提出了新的更高要求。当前，我县“三城同创”工作处于2011年的第二阶段（对照标准，组织实施阶段），对照园林城市、卫生城市、文明县城的标准，我们要做的工作有很多。

（一）积极落实四大工作

1.做好文明综合整治工作。要本着属地管理，条块结合的原则，以净化、美化为目标，下大力解决好县城主要街道、广场以及繁华地段车辆乱停乱放、摊点乱摆乱设、广告乱贴乱画、垃圾乱倒乱丢等问

题，进一步改善县城脏、乱、差现象，力求做到县城主次干道和街巷路面清洁，下水道无垃圾堵塞现象，废物箱和垃圾收容器配置齐全，沿街没有临时、违章、破旧建筑物，街牌、站牌、广告牌匾等各种标志性设施规范统一，主要街道两侧整洁美观。特别是对于蔬菜、水果等露天摊点，要统一划区经营，集中管理；客运、出租等车辆要按照设定的停车场点进行统一停放；主要街道餐饮摊点实行限时经营，规范管理。

2.做好公共卫生和行业卫生整治工作。要按照《国家卫生县城建设标准》，下大力抓好食品生产经营行业、医疗卫生机构、农贸市场、餐饮场所、旅店、美发美容以及超市等公共场所的行业卫生整治整顿工作，确保公共场所卫生达标。对于无卫生许可证的食品生产经营单位以及其它公共场所、农贸市场周边的小吃摊位，要坚决予以取缔。要大力开展健康教育活动，不断提高广大居民的健康意识和自我保护能力。

3.做好县城园林绿化的工作。要严格按照国家级园林县城绿化标准要求，坚持增加绿量，突出特色，创建精品的原则，整合资源，大力推进。要突出重点抓好105国道、滨江大道、金水大道、县城住宅小区、周边企业的绿化，滨江广场、龙翔广场等休闲娱乐公园绿化建设。同时，要继续推进拆迁还绿、拆违还绿、拆围透绿工作的顺利进行，从而确保城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化等布局合理、功能健全，彻底改善县城生态环境。

4.做好其它基础设施配套工作。要围绕市场、交通、环卫等，下大力搞好县城基础设施配套建设，努力提高县城服务功能。要因地制宜，合理规划，通过建设集贸市场、便民市场、街道市场，规范市场管理，逐步取缔“马路市场”。要积极搞好停车场、交通站点等交通配套设施建设，努力改善交通运行管理秩序。要加快环卫设施的更新

配套，积极推进县城垃圾处理厂和公厕建设，确保环卫设施符合国家卫生城市创建的各项标准要求。

（二）紧抓市民素质提升工作

市民素质的高低是决定创建能否成功的关键。提高市民素质，是“三城同创”工作的一个重点，也是一个难点，是一项长期而艰巨的工作任务，要常抓不懈，毫不放松。建议要以提升市民整体素质为抓手，努力提升县城文明档次。

1.加大教育引导力度，提升市民文明素质。为增强教育的广泛性、实效性，一是各教育部门把市民素质教育纳入幼儿教育，小学、中学教育范畴。以文明素质课，礼貌用语和市民文明行为守则课等形式以强化文明素质重要性认识；二是请专家、教授编写适合党政机关、企事业单位、城市社区学习的教育手册，规定其学习时间，强化其文明市民素质；三加大对文明市民的宣传力度，充分利用媒体的功能，广泛、持久的宣传先进典型、先进经验、先进作法。同时也要以法制教育为重点，普及城市管理的法律法规知识，强化市民法制意识、道德责任，依法办事、依法诉求、依法维权，塑造民主法治的良好形象。

2.大力开展文明创建活动，努力提高广大市民的文明意识。“三城同创”的过程对每个公民来说，既是思想上的净化，又是行为上的洗礼。广大市民要从现在做起，从自我做起，养成文明、科学、健康的生活方式，养成良好的生活习惯，自觉纠正不文明行为。大力度开展文明创建活动，“文明市民”、“文明社区”、“文明校园”、“文明家庭”、“文明示范街”、“文明单位”等评选活动，通过评比引导广大市民从自身做起、从身边做起、从现在做起、从小事做起，争做文明市民，共创文明县城。

3.树立文明典型，弘扬文明先锋。要培育和挖掘各行各业的文明典型、文明标兵，开辟多种宣传渠道，大张旗鼓地进行宣传表彰，充分发挥先进典型的示范带动作用。广泛开展学习典型活动，弘扬文明

先锋。大力宣传在“三城同创”中涌现的典型先进事迹，通过多种形式对典型先进事迹进行广泛宣传，让群众学有榜样，做有行动。

三、实施“三城同创”的保障措施

实施“三城同创”是一项涉及面广的社会系统工程，既涉及经济发展又涉及社会发展，既涉及政治建设又涉及文化建设，既涉及政府能力又涉及市民素质，既涉及经济社会又涉及自然生态，体现了科学发展、协调发展、可持续发展的要求，时间紧，任务重，要求高，全县上下必须加强领导，明确责任，细化措施，扎实推进，确保“三城同创”目标的如期实现。

1.深入宣传，广泛发动。进一步加大宣传发动力度。要继续大力实施“三城同创”和文明礼仪知识“四进”活动（进基层、进社区、进学校、进村组），组织学校、社区、机关、企事业单位广泛开展文明礼仪知识竞赛、结对创建等多种形式的主题教育，不断提高市民文明素养。创建工作需要广泛动员方方面面的力量，有效调动全县人民的积极性。要利用电视台等媒体，大力宣传创建工作的重大意义、创建目标和任务，及时向广大人民群众通报进展情况。要积极开展形式多样的群众性宣传教育活动，引导和教育市民增强环保意识、社会公德意识和文明行为意识，形成强有力的舆论导向，使创建工作家喻户晓，深入人心，形成全党动员、全民动手、人人参与的浓厚氛围。

2.密切配合，相互协作。各单位、各部门要切实提高对“三城同创”重要性的认识，组织得力人员，由一把手牵头成立专门机构，按照各自职责任务要求，做好创建工作，特别是主要领导要在方案制定、组织实施、检查验收等各个环节，都要亲自参与，抓紧抓实，确保创建工作全面推进。办公室要担当起参谋、组织、指导、协调、督导、考核等职责，确保工作落实。要进一步加强城管队伍建设，充实人员力量。城建、环保、林业、卫生、工商、城管等部门要采取有力措施，强化管理，确实加大对严重污染环境、破坏生态资源违法行为、社会不文明行为等现象的执法力度，增强广大居民维护城市环境和社会秩序的自觉性。

3.加强领导，积极落实。为确保“三城同创”工作的顺利推进，我县已经专门成立由县委书记任总指挥，县委副书记、县长任第一副总指挥，县委副书记任第二副总指挥，县委常委、宣传部长任常务副总指挥，县城建、卫生、林业、环保、城管、公安、法院、检察院、工商等相关部门和单位负责人为成员的“三城同创”总指挥部，组织、领导、协调全县“三城同创”工作。总指挥部下设办公室和宣传创建工作组、文明城市创建组、卫生城市创建组、园林城市创建组、城区基础设施建设组、优良秩序创建组、诚信环境创建组、文明社区建设组、经费保障组、工作效能监察组、创建工作视察督导组等“一办十一组”，具体负责日常创建工作的督促、检查和推进。

开展“三城同创”工作，是塑造城市良好形象、加快县域经济发展、促进社会和谐稳定的重要举措，是立足当前、着眼长远、惠及百姓、顺应时代潮流的一项实实在在的民心工程。我们要按照县委、县政府的部署和要求，坚定不移，义无反顾，团结一致，为早日实现“三城同创”目标，为打造“经济发展强县、宜居宜业新县、文化旅游大县，和谐平安名县”做出更大贡献！

附件1.“三城同创”活动调查问卷

附件2.“三城同创”调查报告