科技.体育.艺术周的文化内涵和精神实质

第一篇：科技.体育.艺术周的文化内涵和精神实质

“科技·体育·艺术周”的文化内涵

经过历时一个月的精心准备和一个星期的集中展示，我校第十一届“科技•体育•艺术周”完美呈现、精彩落幕。带着激情、回忆和热望，让我们细细地品味“科技•体育•艺术周”带给我们的体验与收获。

1998年，夷陵中学整体扩建搬迁，“科技•体育•艺术周”同年诞生，从那时起，薪火相传弦歌不辍，每年一届的科体艺周成为我校师生校园文化生活的盛会，为我校学生展现青春风采和精神风貌提供了广阔的舞台。科体艺周期间，大型系列活动异彩纷呈，交相辉映，形成了健康高雅、文明和谐、独具特色的校园文化景观。科体艺周创办以来，年年有新意，岁岁人不同，但每一届科体艺周都传承着共同的文化内涵。

一是创新与超越的精神品质。

科技•体育•艺术三大主题之所以能够凝聚在一起，是因为它们有一个共同的精神交汇点——创新和超越。人是自然之子，但自然为人准备的并不只是鲜花、美食、坦途，同样也给人安排了艰难、困厄、险阻。为了生存，人必须具有强壮的体魄、健全的心智和钢铁般的意志。生命在于运动，它揭示了在体育锻炼中求得强身健体的道理。但体育的更大魅力来自于它所体现的那种“自我超越、挑战极限”的精神气概，来自于它提供了发现自我和超越自我的机会和可能。追求“更高、更快、更强”，最充分地挖掘和发挥人的潜能，向已有的记录发起的冲击，把一件件看似不可能的事情或新的记录变成现实。科技、艺术是人类伟大的创造。科技和艺术是不可分割的，就像一枚硬币的两面，它们共同的基础是人类的创造力。艺术的生命在于不断用创新的手法去唤起每个人的意识或潜意识中深藏着的已经存在的情感，而科技领域之所以充满着生机和活力，不断有新发明、新发现、新创意、新开拓，也在于更新观念，创新超越。这种精神品质已经融进了每一个夷陵人的血脉之中。

二是濡染与潜化的文化氛围。

有一种教育叫“耳濡目染、潜移默化”，意思是说耳朵经常听到，眼睛经常看到，思想或性格不知不觉受到感染而发生了变化。科体艺周是对同学们文化艺术和体育竞技水平的一次大检阅，但科体艺方面的素养不是单靠一次科体艺周集中展示就能够获得的。作为校园文化的一部分，“科技•体育•艺术周”是一个集成的文化活动载体，她的重要作用是推动形成厚重的校园文化积淀和清新的校园文明风尚，在耳濡目染之中给年轻的学子潜移默化而深刻的影响，陶冶情操、全面发展和健康成长。比如艺术的素养，它不仅仅限于歌舞琴声，也不只是书法、绘画和工艺，艺术充斥于大家学习、生活之中，每个同学心中都有一首美丽的校园之歌，一曲壮丽的人生之歌，态度是你的旋律，语言是你的歌词，每一个行为举止是你跳动的音符，这是你真正的艺术素养。

三是合作与奉献的思想境界。

每一届“科技•体育•艺术周”都有十多个活动项目，盛况空前，蔚为大观。同学们在各项活动中高举才艺之旗，有技能的展示，有青春的旋律，有毅力的体现，有诗意的飞扬。从活动的组织者到参与者，不论是裁判员还是运动员、啦啦队员，也不管是在台上或是台下，每一个人都积极投身到科体艺周的各项活动中去。尤其是政教处、年级组、体音美教研组、信息技术教研组的大批老师以及全体班主任都为科体艺周的成功付出了艰苦的劳动、作出了卓越的贡献。学校其它职能部门的老师也能通力合作，群策群力，共同表现出了合作与奉献的思想境界和一流的工作水准。

本届科体艺周已在身后，沸腾的校园渐渐平静，但文明健康、创新超越的种子已经播洒到校园的每一个角落，将把我们的校园生活装扮得更加七彩斑斓！

第二篇：浅论科学发展观的内涵和精神实质

浅析科学发展观的内涵和精神实质

浅析科学发展观的内涵与精神实质

科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，同毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想一脉相承。科学发展观是用来指导发展的，是紧紧围绕发展这个主题的。这一科学发展观是对20多年改革开放和现代化建设经验的深刻总结，是在抗击非典斗争和经济社会发展实践中得到的重要启示，也是实现全面建设小康社会的重要保证。这一科学发展观，是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新的重大成果，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是我们党执政理念的一个飞跃。胡锦涛总书记曾指出：科学发展观是我党提出的新重大战略思想，是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是中国共产党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想……因此，充分认识和理解科学发展观的内涵和精神实质对我们的思想是一次升华，对我们的心灵是一次洗礼，让我们对党的方针理解得更加透彻，对实现经济社会更快更好地发展更加充满信心。

一、科学发展观的内涵和精神实质是坚持以人为本

科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。坚持以人为本，是我们党根据历史唯物主义关于人民是历史发展的主体、是推动历史前进的根本力量的基本原理提出来的。坚持以人为本，与我们党提出的始终代表中国最广大人民的根本利益是完全一致的，与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是完全一致的。胡锦涛总书记指出：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”科学发展观强调的以人为本，这个“人”，是人民群众，这个“本”，是人民群众的根本利益。以人为本是发展的目的，以经济建设为中心是达到这个目的的手段。在经济

班级：2007级高起本

学号：09

5姓名：梁会莲

2007年11月12日

*1* 浅析科学发展观的内涵和精神实质

发展的基础上，不断提高人民群众物质文化水平和健康水平；尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，妥善处理人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系，我们就能使广大工人、农民、知识分子和其他群众越来越充分地享受到经济和社会发展的成果。

二、科学发展观的内涵和精神实质是统筹兼顾

统筹兼顾就是要实现全面、协调、可持续的发展。全面发展，就是要在不断完善社会主义市场经济体制，以经济建设为中心，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步；协调发展，就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调；可持续发展，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路保证一代接一代地永续发展。随着改革开放的深入和现代化建设的推进，我们面对的社会利益主体更多，领域更广，利益关系也更复杂。我国经济社会发展还不够全面，城乡二元经济结构局面亟待改变，地区发展很不平衡，经济的快速增长对资源、环境的压力日益加大，等等。这就要求我们的发展要更加注重统筹兼顾，做到城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。这样，我们才能更好地妥善处理当前各方面突出矛盾、协调好各种利益关系，实现全面、协调、可持续的发展。

三、科学发展观的内涵和精神实质是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要

班级：2007级高起本

学号：09

5姓名：梁会莲

2007年11月12日

*2* 浅析科学发展观的内涵和精神实质

现阶段我们党正带领全国人民全面建设小康社会，更好地把改革开放和现代化建设各项事业不断推向前进，而在此阶段准确把握科学发展观的基本要求更具有重要的现实意义和深远的历史意义。在改革和建设的各项工作中，更加注重搞好宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，更加注重改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，正确处理改革发展稳定的关系，我们就能贯彻落实好科学发展观，推动经济社会全面、协调、可持续发展，实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。推动经济社会的持续快速发展，需要解决好科学发展问题；解决好科学发展的问题，需要按照客观规律科学地领导中国特色社会主义的各项事业。把树立和落实科学发展观同加强党的执政能力建设紧密结合起来，把提高科学发展的能力作为提高党执政能力的一个重要方面，这样，我们党就能更好地解决提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题。

四、科学发展观的内涵和精神实质是“三个代表”重要思想的具体体现和全面建设小康社会的必然要求

按照“三个代表”重要思想的要求，发展先进生产力，发展先进文化，就是要抓好发展这个党执政兴国的第一要务，促进物质文明、政治文明和精神文明共同进步。发展的最终目的是为了实现最广大人民的根本利益。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面、协调、可持续发展，体现了“三个代表”重要思想关于发展的要求，体现了我们党立党为公、执政为民的本质。而全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是一个经济、政治、文化、社会、生态和人的全面发展的系统集成的目标体系，体现了科学发展观的重要内涵。应当看到，我国现在所达到的小康，还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，只有牢固树立和认真落实科学发展观，继续坚定不移按“三个代表”指引的方向走下去，坚持按照科学发展观的要求想问题、办事情、作决策，才能使全面建设小康社会真正建立在求真务实的基础上，才能真正做到在经济发展基础上促进社会全面进步，不断提高人民生活水平，保证人民共享发

班级：2007级高起本

学号：09

5姓名：梁会莲

2007年11月12日

*3* 浅析科学发展观的内涵和精神实质 展成果。

五、科学发展观的内涵和精神实质是实现社会的进步促进社会经济更快更好的发展

社会的进步关系中国特色社会主义事业的长远发展，而科学发展观则是用来指导发展的。发展是硬道理，发展是第一要务，发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题。离开发展，就无所谓发展观。发展首先要抓好经济发展。坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题，这是我们党领导人民建设中国特色社会主义的一条基本经验。我们必须始终坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展。本世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。我们必须十分珍惜和切实用好这一重要战略机遇期，集中力量，加快发展，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。实现这个目标，发展要有新思路，必须更好地把握和运用现代化建设规律。科学发展观的根本着眼点，就在于用新的发展思路实现更快更好的发展。以科学发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，我们才能紧紧抓住和充分用好战略机遇期，顺利实现既定的战略目标。

理论是行动的指南，对科学发展观的精神实质认识越深刻，把握越准确，贯彻落实科学发展观的行动才能越自觉越坚定。贯彻落实好科学发展观，并深刻认识和理解科学发展观的精神实质，抓住和用好战略和机遇，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉地树立和落实科学发展观，坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于我们各方面的工作，注重解决自身发展中存在的突出矛盾和问题，更快更好地推动各项事业发展，为我们国家社会的进步，经济的腾飞作出我们应有的贡献。

班级：2007级高起本

学号：095

姓名：梁会莲

2007年11月12日

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第三篇：科学发展观的基本内涵和精神实质

科学发展观的科学内涵和精神实质

内容提要：科学发展观，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是马克思主义与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是我国经济社会发展的重要指导方针。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。科学发展观指明了我们进一步推动中国经济改革与发展的思路和战略，标志着中国共产党对于社会主义建设规律、社会发展规律、共产党执政规律的认识达到了新的高度。始终坚持和贯彻科学发展观，我们就必定能担当强国富民的历史重任，实现中华民族伟大复兴。

关 键 词：科学发展观 内涵 精神实质

十六大以来，我国改革开放和现代化建设的步伐进一步加快，中国特色社会主义事业的发展既面临着历史性机遇又面临着严峻的挑战。党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，在深刻总结国内外经济社会发展中的经验教训的基础上，明确提出了科学发展观。科学发展观进一步回答了什么是发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵和实践要求。科学发展观是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想一脉相承而又与时俱进的科学理论，是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物。科学发展观是在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的。进人21世纪后，我国面临的

仍将是一个总体上有利于我国发展、但不利因素也可能增多的环境。抓住机遇、应对挑战、加快发展，就要把中国的发展放在世界的大局中来思考，发挥比较优势，把握有利条件，扬长避短，趋利避害，努力取得发展的主动权。科学发展观反映了当代最新的发展理念，顺应了当今世界的发展潮流，是对人类社会发展经验的深刻总结和高度概括。我国现阶段经济社会发展状况和发展要求是科学发展观形成的现实依据。正如习主席所言科学发展才是硬道理。树立和落实科学发展观是全面建设小康社会的必然要求，是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择，也是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。

一、科学发展观的提出蕴含着深远的理性思考，彰显出鲜明的时代特征。

改革开放后，中央做出了把工作重心转移到社会主义现代化建设上来这一战略决策，并逐步形成了以经济建设为中心和建设有中国特色社会主义理论的基本路线。20世纪以来党中央又制定了快速、协调和持续发展的方针，特别是制定并开始实施可持续发展战略，开始注意经济发展与资源、环境和人口的协调问题，开始注意人与自然的和谐发展。提出了“以人为本”的思想。但是，各地在实践中大都还是把经济增长，特别是GDP（国内生产总值）增长作为发展的核心，客观上对社会发展和人的发展重视不够。十六届三中全会明确提出的科学发展观，是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新，从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设2

需要，努力把握发展的客观规律，汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的。

科学发展观是针对当前我国经济、社会发展中存在的突出问题和矛盾提出来的。改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，但不可否认，也存在一系列突出的矛盾和问题，发展不够全面，也不够协调，持续发展能力较弱，如城乡差距拉大、就业压力增加、区域差距扩大、资源短缺和生态环境遭到破坏、社会的发展明显滞后于经济的发展等等。针对发展中实际存在的问题，提出树立和落实全面、协调、可持续的发展观，具有很强的现实针对性和紧迫性。党的十八大提出将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”，这表明我们党对中国特色社会主义建设规律和科学发展观从认识到实践都达到了新的水平。适应人民群众对良好生态环境越来越迫切的期待，党的十八大把生态文明建设放在了突出地位，纳入总体布局，拓展为“五位一体”。这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、文化、社会、生态五大权益。经济发展从“黑猫白猫型”到“质量效益型”，再到“环保质量型”。实现全面建成小康社会的目标，不光是追求GDP的指标，特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。进一步体现了科学发展观的真正要义。

二、科学发展观是我们党在总结了过去各种经验教训后做出的一项重大战略决策。

在新中国成立60多年来的发展历程中，我们有一些比较成功的经验和做法，如建立社会公共卫生体系、加强农村义务教育等，然而这些好的做法却在体制转轨过程中有所流失。与此同时，社会、文化等领域的一些新的体制、机制没有真正建立起来。相对于我国经济高速发展的水平，社会领域的发展明显滞后，不能适应经济发展的要求，更不能适应人民对物质、文化生活改善的要求。所以，我们要总结历史的经验教训，按照全面、协调、可持续的发展观的要求来做。另外，过去只注重经济增长的速度，为此付出了很大代价，造成资源大量消耗、环境严重污染、生态进一步恶化。我们一定要走降低能源消耗的路子，靠高投资、高消耗来实现经济增长是不可持续的。科学发展观的提出表明，我国目前经济发展的水平使我们有条件解决过去想解决而解决不了的问题。经过30年的改革发展，我国已基本实现了小康，国家的财力和经济实力有了明显增长。党的十八大报告提出两个百年奋斗目标，一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两个百年目标，是要强调，此时此刻，我们正处于中华民族伟大复兴目标的重要时刻，我们既倍加自豪，又对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。当然这些发展不是盲目的、无科学根据的。可以说，新的发展观既符合时代发展潮流，又符合当代中国国情；既体现出鲜明的时代特征，4

又包含着深刻的人文精神；还体现了中国共产党这个世界上最大的政党，中国这个世界上人口最多的大国，对全球、对人类的负责态度。

三、认真把握坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展的基本内涵。

科学发展观的内涵极为丰富,涉及经济、政治、文化、社会、生态环境等各个领域,既涉及生产力和经济基础问题,又包含生产关系和上层建筑问题;既针对当前,又着眼长远;既是重大的理论问题,更是现实的实践问题,必须在工作中认真把握、贯彻落实。科学发展观强调以人为本，实现人的全面发展。强调实现经济社会全面协调可持续的发展，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会、生态环境建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节相协调。可持续发展，就是促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生态良好的文明发展道路。

科学发展观首先是以人为本的发展观,就是要以实现人的全面发展为目标。党的十八大提出健全“社会主义协商民主制度”，这是符合时代的科学发展，有利于就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。丰富

民主形式，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明，为实现最广泛的人民民主确立正确方向。

全面把握理解科学发展观一是必须正确认识经济增长与人的全面发展的关系。经济增长是人的全面发展的物质基础,人的全面发展是经济增长的目的和根本动力。不顾条件、不计代价地片面追求增长速度,可能会有损于人的发展。二是必须正确认识增长与发展的关系。经济增长是发展的前提和基础,没有增长就没有发展,但发展是包括经济增长、结构改善、相互协调、社会和谐、人的全面进步、人与自然和谐在内的,内涵更广泛、更丰富的概念。三是必须正确认识人与自然的关系。自然是人类赖以生存和发展的基础,破坏自然、掠夺自然,就是破坏自己、掠夺自己,必须把坚持以人为本与珍爱自然、延续自然结合起来,在推动经济增长的同时,不断改善当代人和子孙后代的生存空间。四是必须正确认识区域之间的协调。我国不同区域的发展条件差距很大,这决定了不同地区经济实力和规模的差距将是长期存在的。通过科学发展，使地区间人均GDP、居民生活水平和公共服务的相对差距逐步缩小。五是必须正确认识工业化的内涵。工业化不是简单地提高工业增加值占GDP比重的过程,也不是全国每个地区都把当地工业产值比重提高到相同的水平,更不是不顾各地的条件盲目上工业项目。工业化是一种经济社会结构和生产方式的变化,是传统生产方式向现代生产方式转变的过程。六是必须正确认识城镇化的内涵。推进城镇化是促进城乡协调发展的重要途径。壮大城镇规模、繁荣城镇经济,转变传统生产方式和生活方式。6

科学发展观是可持续的发展观,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,为我们的子孙后代营造更好的发展空间,保证他们一代一代地永续发展。践行科学发展观必须正确认识和把握切实转变经济增长方式，努力建设“低投入、高产出,低消耗、少排放,能循环、可持续”的国民经济和节约型社会,不断提高经济自主增长的能力,实现既好又快的发展。大力调整经济结构，繁荣农业，做强工业。加强自主开发和创新能力,加强对引进技术的消化吸收和改良,改造传统产业和传统工艺,加快高技术产业化步伐。完善统筹协调的机制，坚持“五个统筹”,促进协调发展,建立并完善区域、城乡、人与自然的协调发展机制 ,缩小我国区域差距和城乡差距,在经济全球化过程中获得更加广泛的国家利益。加快体制创新，引导好的发展行为。要加快政府职能转变,全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责。

四、落实解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的精神实质 “解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”，是科学发展观最鲜明的精神实质。是人类实践和认识的发展规律，也是马克思主义的发展规律，是一种思想方法，也是一种精神状态。党的十六大以来，胡锦涛同志反复强调“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以科学态度对待马克思主义，用发展着的马克思主义指导新的实践”，反复强调“求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党思想路线的核心内容”。我们党准确把握世界发展大势，准确把握基本国情，深入研究我国发展的阶段性特征，在研究新情况、解决新问题的过程中逐步创立了科学发展观。使党的理论和工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

科学发展观的精神实质是实现经济社会又快又好地发展。科学发展观是用来指导发展的，坚持用发展的办法解决前进中的问题，这是改革开放以来我们的一条重要经验。确保实现全面建成小康社会的宏伟目标，最根本的是要坚持习主席提出的发展是硬道理的战略思想，把发展作为解决中国一切问题的关键，坚持以经济建设为中心，继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展。同时，我们要求的发展，必须是科学的发展。转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染，更加注重实现速度和结构、质量、效益相统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调，保持经济社会长期平稳较快发展。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实贯穿科学发展观的始终。科学发展观的每个组成部分、每个重要观点，都贯穿和体现了解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的精神品质。党的十八大报告中提出党的建设总体布局 “五位一体”，即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。颇有深意的是，与社会主义事业的“五位一体”，都有一项具有净化功能——中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明，体现着自然界的净化，而党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共产党的肌体的自我净化。可见，科学发展观是党的指导思想的又一次与时俱进。8

科学发展观是中国特色社会主义建设经验的理论升华，是具有历史视野、面向世界的开放的科学发展理论。每位党员干部要深刻认识科学发展观的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，推动我国经济社会切实转入科学发展的轨道，把科学发展观贯彻落实到全面建成小康社会和社会主义现代化建设的全过程，用科学发展观武装全党特别是各级领导干部的头脑，用科学指导发展，用发展解决前进中的问题，保持经济社会长期平稳较快发展，保持国家长治久

参考文献：

1、《科学发展观读本》

2、《党的十八大报告》

3、《中国特色社会主义理论》

第四篇：论中国梦的基本内涵和精神实质

论中国梦的基本内涵与精神实质

——从“五个统一”视角

贾绘泽 郭华

（山西师范大学 政法学院 山西 临汾 041004）

[摘要] 中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想。把握中国梦的基本内涵和精神实质要遵循历史夙愿、美好理想和现实追求的统一；国家利益、民族利益和人民利益的统一；中国发展、世界贡献和人类进步的统一；现代化、社会主义和民族复兴的统一；中国道路、中国精神和中国力量的统一。从“五个统一”视角深刻分析和研究中国梦的基本内涵和精神实质，对于坚定人们实现中国梦的信心和决心，具有重要现实意义。

[关键词] 中国梦；基本内涵；精神实质；五个统一

习近平在参观复兴之路展览时，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，在十二届全国人大一次会议上及后来出访俄罗斯等国时又对其进行了阐发。中国梦是一个内涵丰厚、主题鲜明的战略思想，从“五个统一”视角，分析和研究中国梦的基本内涵和精神实质，对从理论上把握中国梦的战略思想，坚定人们实现中国梦的信心和决心，具有重要现实意义。

一、历史夙愿、美好理想和现实追求的统一

中国梦是近代以来中华民族怀有的殷切愿望和美好理想，同时又是百年来中国人民在前赴后继艰辛求索的基础上，特别是改革开放三十年多来中国特色社会主义建设和改革基础上的现实追求，它贯通过去、现在和未来，体现了中国梦的深厚的历史内涵、浓烈的理想情怀和强烈的现实意蕴。

第一，中国梦是历史夙愿。所谓夙愿，就是一向怀着的愿望和平素的心愿。中华民族在世界历史发展中长期处于世界先进水平，然而，鸦片战争后逐渐沦为半殖民地半封建社会，从此中华民族伟大复兴成为中华民族和中国人民的夙愿。林则徐提出“苟利国家生死以，岂因福祸避趋之”，魏源提出“师夷长技以制夷”，康有为倡导“中国一家，休戚与共”，孙中山呼吁“振兴中华”。这些思想以巨大的感召力、向心力和凝聚力，鼓舞着中国人民实现中国梦的英勇斗争，但是由于领导阶级、指导思想等的局限性，这些斗争大都以失败告终。中国共产党成立以后，以马克思主义为指导，领导中国人民经过新民主主义革命，社会主义革命、建设和改革，使这个梦想逐步接近和变为现实。金冲及先生指出：“实现中华民族的伟大复兴，在整个二十世纪一直是中国无数志士仁人顽强追求的目标，一直是时代潮流中的突出主题。中国的革命也好，建设也好，改革也好，归根到底是为了实现这个目标。这可以说是贯穿二十世纪中国历史的基本线索。”[1](p1353)

第二，中国梦是美好理想。中国梦提升了中国特色社会主义共同理想新境界，不仅是国家富强梦、人民富裕梦，也是民主法治梦、文化创新梦，还是生态和谐梦、世界和平梦、社会公平梦，它表达了中国人民对理想的追求和美好生活的向往。中国共产党为

实现这一理想，根据中国实际，加强顶层设计，提出了逐级递进、逐层提升的目标，实现了理想的长远性和阶段性的统一。邓小平提出从温饱到小康，再到中等发达国家水平的层次性和阶段性战略目标。党的十五大提出，进入新世纪后的第一个10年使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过10年的努力，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。经过改革开放以来三十多年的建设和改革，当前我们比任何时候都接近这一目标和理想。党的十八大强调：“只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”[2](p15)

第三，中国梦是现实追求。历史夙愿和美好理想，要依托当今时代和现实实践，反映在每个人的生活中，落实在人民对幸福生活的现实追求上。列宁指出：“群众不是从理论上，而是根据实际来看问题的”[3](p103)，“如果你不善于把理想与经济斗争参加者的利益密切结合起来，„„那么，最崇高的理想也是一文不值的。”[4](p353)毛泽东强调要真心实意地解决群众的生产和生活的问题，“穿衣问题，吃饭问题，住房问题，柴米油盐问题，疾病卫生问题，婚姻问题。总之，一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题。”[5](p136-137)当前我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育就业、社会保障、生态环境、食品药品安全等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难。实现中国梦必须直面和解决这些困难和问题，迎接各种复杂挑战，切实满足群众的切身利益，不断适应群众对美好生活的追求和向往。

二、国家利益、民族利益和人民利益的统一

国家富强、民族振兴、人民幸福，是中国梦的基本内涵的凝练和概括，体现了当代中国人民对未来要实现的理想目标和境界的崇高追求。三者不是彼此分割，相互隔离，而是相互联系、互为一体，体现了国家利益、民族利益和人民利益相统一的精神实质

第一，国家富强和民族振兴是人民幸福的前提和保障。没有国家富强和民族振兴，就不可能有人民幸福。鸦片战争后，中国面临亡国灭族的危险，人民生活处于极度贫困和不自由状态之中。正如康有为所言：“覆屋之下、漏舟之中、薪火之上，如笼中之鸟、[6](p237)釜底之鱼、牢中之囚，四万万民众为奴隶、为牛马、为犬羊，听人驱使、听人宰割。”

新中国成立以来，经过几代领导集体的艰辛探索，我国国家面貌和国际地位发生了翻天腹地的变化。当前我国经济总量上升到世界第2位，进出口总额跃居世界第2位。在此基础上，人民生活水平得到显著提高，城乡基本养老保险制度、新型社会救助体系基本形成，城乡基本医疗卫生制度初步建立。我国贫困人口占农村人口的比重从2000年时的10.2%下降到2010年的2.8%，基本解决了农村居民的生存、食品和穿衣问题。历史证明，每个人的前途命运都是与国家和民族的前途命运紧密相连，国家好，民族好，人民才会好。

第二，人民幸福是国家富强和民族振兴的目的和归宿。中国梦的本质属性是人民性，这是中国共产党以人为本、执政为民的价值理念的重要体现。没有人民的幸福，就谈不上国家富强和民族振兴。中国梦的国家目标是实现国强民富、有序民主、政治文明、社

会和谐。中国梦的民族目标是使中华民族屹立于世界民族之林，走在世界前列，促进世界和平和发展，为人类作出更大贡献。但是，中国梦归根结底是人民的梦，国家富强和民族兴旺，都要以人民幸福为本，不断为人民造福。2012年11月，习近平在新一届中央领导集体记者见面会上指出，我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。这些话语揭示了中国梦的真谛，深刻体现了中国梦的人民性，成为党和人民的奋斗目标和幸福追求。

第三，中国梦实现了国家利益、民族利益和人民利益的统一。习近平在参观《复兴之路》展览时指出，实现中华民族复兴的梦想，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼，体现了国家利益、民族利益和人民利益的统一。一方面，中国梦把国家、民族和个人作为一个命运共同体，把国家利益、民族利益和每个人的具体利益紧紧联系在一起，任何一个方面的利益受损都会直接或间接影响中国梦的实现；另一方面，国家、民族和人民利益的统一的基础是中华民族和中国人民的整体利益，即根本利益。以根本利益为基础不仅可以团结和凝聚最广大人民群众，同时可以约束其它各种利益，也就是说，各种具体利益不能否定、偏离根本利益，必须受根本利益的统率和制约。邓小平强调：“我们全国人民有共同的根本利益和崇高理想，即建设和发展社会主义，并在最后实现共产主义，所以我们能够在共产党的领导下团结一致。”[7](p267)

三、中国发展、世界贡献和人类进步的统一

中国梦是中华民族和中国人民自己的梦想，核心要求是实现中国的发展和进步，但是中国的发展和进步也是国际社会的重要财富，能够促进世界的和平与发展，推动人类文明的进步。中国梦是中国发展和进步、为世界做出贡献和推进人类文明进步的有机统一。

第一，中国梦就是要实现中国的发展和进步。中国梦作为近代以来全国各族人民矢志不渝的追求，立足点就是要实现中国的进步和发展，即国家富强、民族振兴和人民幸福。如今我国综合国力显著提升，国际话语权不断增强，在国际事务中发挥的作用越来越大，一个充满生机和活力的中国再次成为世界瞩目的焦点。中国梦的提出更彰显了党对中国现代社会发展历史逻辑的科学把握，和对中国特色社会主义道路、理论和制度的自信。当前实现中国梦过程中，面临的矛盾和问题还很多，党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，并对全面深化改革进行了顶层设计和战略部署，提升了改革的系统性、整体性、协同性。一方面，要以中国梦为激发中国人民全面深化改革，推进改革开放的强大精神动力和支撑，共同推进中国梦进程；另一方面要以中国梦为全面深化改革的价值指向，着眼于解决中国现实矛盾和问题，促进理论和制度创新，推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现中国梦奠定坚实基础。

第二，中国梦不仅造福中国，也造福世界。首先，中国始终坚持和平、合作和共赢理念，弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢精神，坚决反对各种形式的霸权主义和强权政治，不干涉别国内政，打破了国强必霸的大国崛起传统模式，促进了世界的和平与繁荣，给各国带来了发展机遇。其次，中国为其他国家特别是不发达国家提供诸多有益经验。尼日利亚著名学者费米·阿科莫莱夫在《没有人再嘲笑亚洲人》中说：“非洲可以

从中国这个经济巨头身上学到很多经验，首先并且最重要的是，相信万事皆有可能，无论从哪个方面来说，中国的经济表现都是一个奇迹。它展示出一个拥有自信、决心和远见的民族可以取得什么样的成就”；“我们可以借鉴的另一个经验是，要想发展本国经济，[8]只能靠自己民族的努力和决心，历史上没有哪个国家的经济是靠外国人发展起来的”。

第三，中国梦能够推进人类文明的进步。中国始终自觉关注和深刻反思当代全球性问题，捍卫和维护人类共同利益，推进人类文明进步。首先，坚持走人与自然和谐共处的可持续发展道路，保持人类社会发展的总体性和以人为本的方向性，符合时代潮流，是人类整体利益的道德规范和普遍认同的价值。党的十八大报告强调，要从源头上扭转生态环境恶化趋势，为全球生态安全作出贡献。[2](p36)其次，高举公平公正旗帜，它含有尊重人与人和国与国之间的差异、平等地包容多元主体的正当权益、以寻求共赢效果的意蕴，这是世界各国追求的重要目标。再次，主张和平发展，它把和而不同视为人类各种文明协调发展的真谛，主张世界各国文明的多样性是人类社会的基本特征。同时，它还丰富了人权的内涵，贡献了天人合一等价值、提升了民主理念等。总之，正如诺贝尔经济学奖获得者科斯所说：“中国的变化，对全人类具有最高的重要性。中国的奋斗是全人类的奋斗。”

四、现代化、社会主义和民族复兴的统一。

现代化、社会主义和民族复兴在中国梦的实现过程中相互渗透、相互影响、内在统一、不能割裂。现代化是近代以来中国仁人志士梦寐以求理想和目标；社会主义是实现现代化和民族复兴的路径和价值遵循；民族复兴则贯穿于现代化和社会主义的追求和探索之中。

第一，中国梦是现代化的梦。现代化是人类历史上最剧烈、最深远并且是无可避免的社会变革。鸦片战争后，先进的中国人适应世界现代化发展潮流，把实现中国社会现代化看成是实现民族复兴的目标和梦想。但是半殖民地半封建社会提供不了适宜现代化的环境。新中国成立开辟了中国走向现代社会的崭新起点，并为实现现代化创造了重要条件和良好环境，“中国经济建设的速度将不是很慢而可能是相当地快的，中国的兴盛是可以计日程功的。”[10](p1433)1964年12月，周恩来在三届人大一次会议上，第一次公开宣布实现四个现代化的战略任务和目标。改革开放以后，邓小平简洁明了地说：“理想

[11](p209)就是社会主义现代化。”并根据中国实际提出中国式的现代化道路和把我国建设成为富强民主文明的社会主义现代化的目标。党的十六大把现代化的目标从富强民主文明拓展为富强民主文明和谐。党的十八强调生态文明建设，并描绘全面建成小康社会、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的宏伟蓝图。

第二，中国梦是社会主义的梦。社会主义是一种运动、制度，更是一种价值目标。强调中国梦是社会主义的梦，不仅在于除了社会主义，其它任何主义都不能够引领中国人民实现中华民族伟大复兴的中国梦。社会主义是中国社会发展的历史选择和必然要求，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，是被实践证明了的真理。还在于它揭示了中国梦的社会主义内涵。中国梦遵循共同富裕、公平正义、人的自由全面发展等社会主义价值，与美国梦不同，也与部分国家把对中国梦的理解集中在民主、人权等上存在差异。改革开放以来，党的历届领导集体都始终强调坚持社会主义方向不动摇。邓小平指出：“只讲四化，不讲社会主义。这就忘记了事物的本质，也就离

[9](p8)

开了中国的发展道路。”[11](p204)江泽民指出：“社会主义是中国人民的历史选择，是中国走向现代化的必由之路。”[12](p122)胡锦涛也强调：“只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”[13](p10)。实现中国梦必然使社会主义优势在中国充分发挥，社会主义的价值在中国真正实现。

第三，中国梦是民族复兴的梦。民族复兴贯穿于实现现代化和社会主义的追求和探索之中。中国革命的先行者孙中山第一个提出了“振兴中华”的目标。毛泽东提出“使国家复兴”，把中国变成一个大强国而又使人可亲。邓小平提出：“党的十一届三中全会以后，我们集中力量搞四个现代化，着眼于振兴中华民族。”[11](p257)把现代化与民族复兴对接。党的十五大正式提出“实现中华民族的伟大复兴”，并把它与中国特色社会主义道路结合起来。习近平提出中华民族伟大复兴的中国梦，又把民族复兴与中国梦联系起来。因此，社会主义和现代化既是中华民族伟大复兴的中国梦目标本身，同时又是实现中华民族伟大复兴的中国梦的实现途径，中华民族伟大复兴的中国梦的实现就是要走中国特色社会主义道路，实现社会主义现代化。

五、中国道路、中国精神和中国力量的统一

实现中国梦必须走中国道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量。中国梦的深厚底蕴存在于中国道路、中国精神、中国力量之中。中国道路是中国梦的实现途径，中国精神是中国梦的精神动力，中国力量是中国梦的依靠力量，三者有机统一，共同构成实现中国梦的基本要求和关键路径

第一，中国道路是实现途径。党的十八大指出：“道路关乎党的命运，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。”[2](p9)中国道路，就是中国特色社会主义道路，它既坚持以经济建设为中心，又全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设，同时又实现全体人民共同富裕、促进人的全面发展，这些内涵与指向，与中国梦的内涵和要求是一致的、吻合的，只有经由中国特色社会主义道路，才能实现伟大民族复兴的中国梦。改革开放三十多年来坚持走中国特色社会主义道路，给我国带来了历史性的变化，使我国获得了自近代以来从未有过的长期快速稳定发展，这些变化不仅得到了中国人民的高度认同，也受到世界各国人民广泛的关注。坚持走中国特色社会主义道路，就必须在思想上坚信不疑，抵制各种错误思潮干扰，在行动上坚定不移，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。

第二，中国精神是强大动力。中国精神就是以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，和以改革创新为核心的与时俱进、开拓创新、求真务实、奋勇争先的时代精神。以爱国主义为核心的民族精神是中华民族团结的精神力量；以改革创新为核心的时代精神是改革开放中与时俱进的精神力量。民族精神是时代精神的基础；时代精神是民族精神在新时代的发展，二者相辅相成，相互交融，共同构成中华民族自立自强的精神品格，是中国特色社会主义建设和发展的精神动力和支撑，是凝心聚力的兴国、强国之魂，同时也是国家文化软实力和综合国力的重要体现。习近平强调，全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力。

第三，中国力量是依靠主体。人民群众是历史的创造者。毛泽东指出：“只要我们依靠人民，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而相信人民和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也不能压倒我们，而只会被我们所压倒。”[14](p1096)党的十八大报告把“必须坚持人民主体地位”作为在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的“八项基本要求”之首来阐释，凸显了人民群众在实现中国梦过程中的重要地位和作用。实现中国梦，依靠人民群众，核心的是坚持以人为本的价值观，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题；尊重群众首创精神，牢记人民群众是推动历史前进和社会变革的决定性力量；坚定地相信和依靠群众，反对官僚主义和腐败现象；牢记人民是权力的主体，党员干部要接受人民群众监督。习近平强调，中国梦就是每个中国人的梦，只要我们紧密团结，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大。

参考文献：

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（3）.[10]毛泽东选集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1991.[11]邓小平文选（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993.[12]江泽民文选（第1卷）[M].北京：人民出版社，2006.[13]中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编[C].北京：人民出版社，2007.[14]毛泽东选集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991.基金项目：国家社科基金项目（13CKS014）；教育部人文社科项目（11YJC710019）；山西省高校哲学社会科学项目（2011223）阶段性研究成果。

作者简介：贾绘泽（1977-），男，山西襄汾人，山西师范大学政法学院副院长、副教授、博士、硕士生导师，主要从事中国特色社会主义理论与实践研究；郭华（1986-），男，山西娄烦人，山西师范大学政法学院研究生。

联系方式：山西临汾市贡院街1号山西师范大学政法学院邮编：041004

电话：***邮箱：jiahuize2004@126.com

第五篇：新义务教育法的全新内涵和精神实质

新义务教育法的全新内涵和精神实质

一、《义务教育法》修订背景及程序：

1、修订背景

1)新形势、新问题：1986年《义务教育法》颁布，迄今已20年。

◆取得的成绩：教育实现了两大跨越：2005年底“普九”人口达95％；高等教育实现大众化，入学率21％。

◆存在问题：投入不足，不足GPT3%(2.97%)；发展不均衡（东中西、城乡、流动民工子女）。中央党校课题组《农村九年制义务教育调查》报告表明：我国宣布2000年基本实现“普九”，2002年调查90％实现“两基”，一些农村教育“凋敝”，辍学反弹，拉响了九年制义务教育的警报。学困、校困、师困、愿困。

◆《马兰日记》，是个甘肃的小学生写的，好有名气。有天我在书店看到扉页上写着一句话：“妈妈我要读书，如果不能读书，有一天我的眼泪会流干的。”那本书是和希望工程有联系的。起先是由法国一名记者挖掘的。

◆ 政府投入不足：希望工程不是希望，义务教育谁的义务？

◆不均衡：城市的学校象欧洲，农村的学校象非洲。

◆民工子女入学：东莞有300万民工子女；义乌有100万民工子女。

2）新经验、新政策上升固定：教师工作保障机制（县统一发放），对农村义务教育投入政策，实行“两免一补”等，实施素质教育等。

3）新要求：是贯彻“三个代表”，树立科学发展观和公共财政思想，注重民生，走经济和社会和谐发展的发展道路的需要；巩固普及九年制义务教育成果，实现教育均衡发展；实施素质教育。

2、修订程序：教育部2003年接受全国人大“委托立法”，起草，年底报国务院，2006年报全国人大。三次讨论，6月28日144票赞成，3票反对，12弃权。高票通过。

二、新《义务教育法》的内容框架及其逻辑结构

总则（立法宗旨及法律依据等）－儿童（核心权利主体）－学校（权利主体）、教师（权利主体）、教育教学、经费保障（实现条件）－法律责任（制裁力）1

三、新义务教育法的全新内涵和精神实质

1、新义务教育法九大突破

第一，指明了义务教育均衡发展这个根本的方向。上个世纪，由于各地经济、文化水平的差异，使得义务教育阶段形成了地区之间、城乡之间乃至学校之间较大的发展差距。随着经济的发展，这种差距越拉越大。新《义务教育法》将义务教育的均衡发展纳入了法制的轨道，将均衡教育思想作为新《义务教育法》的根本指导思想，可以说新《义务教育法》的里程碑意义，最重要的就体现在从过去的各自发展走上今天的均衡发展的道路。第二，明确了义务教育承担实施素质教育的重大使命。我们过去推进义务教育时，主要是解决孩子有书可读、有学可上的问题，还谈不上素质教育。新《义务教育法》站在新的历史起点上，把义务教育纳入到实施素质教育的轨道上来，把实施素质教育作为义务教育的一项新的历史使命。新《义务教育法》同时把注重培养学生的独立思考能力、实践能力和创新能力作为促进学生全面发展的重点，并且提出了一系列实施素质教育的措施。第三，新的《义务教育法》回归了义务教育免费的本质。普及教育、强制教育和免费教育是义务教育的本质特征，免费的步骤可以根据国情来分步实施，但必须坚持免费的特点。公益性是整个教育事业的特征，义务教育要更彻底一些，不仅仅是普及的、强制的，还应该是免费的。新《义务教育法》在免费教育上又迈出了一大步，在1986年不收学费的基础上增加了不收杂费的内容。中央财政将从今年开始，用两年时间免除农村地区义务教育阶段的杂费；城市地区还要深入调查研究、制定方案、加快进程。

第四，进一步完善了义务教育的管理体制，强化了省级的统筹实施。此次新《义务教育法》一个很大的突破，就是在“以县为主”管理体制的基础上，进一步加大了省级政府的统筹和责任，实践着从“人民教育人民办”到“义务教育政府办”的转变。原来看到乡镇一级难负其责，就将统筹责任放到县一级；现在县级基本上是吃财政饭，也无力承担，事业的发展必须要加大省级的责任。对教育的均衡发展、加大对农村教育经费保障的力度、加强对贫困地区的支持而言，省级的统筹都非常重要，这也是新《义务教育法》的一大亮点。

第五，确立了义务教育经费保障机制。再一次明确了义务教育经费的“三个增长”，即“国务院和地方各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。”；建立农村义务教育经费的分担机制，分项目、按比例

分担；义务教育经费预算单列；规范义务教育的专项转移支付；设立义务教育的专项资金，“国务院和地方各级人民政府将义务教育经费纳入财政预算，按照教职工编制标准、工资标准和学校建设标准、学生人均公用经费标准等，及时足额拨付义务教育经费，确保学校的正常运转和校舍安全，确保教职工工资按照规定发放”。通过这样几个渠道，建立起义务教育比较完善的经费保障机制。

第六，保障接受义务教育的平等权利。新《义务教育法》强调了对非户籍所在地，特别是流动人口子女接受义务教育的问题；确定了流动人口子女居住地人民政府要为他们提供平等接受义务教育的条件，这将会对城市化进程的平稳推进起到关键性作用。

第七，规范了义务教育的办学行为。过去我们对义务教育的办学行为主要是从政策上进行规范，新《义务教育法》对规范义务教育办学行为出手是比较重的：一是不得将学校分为重点学校和非重点学校，学校不得分设重点班和非重点班。关键是要对学校在资源、政策上进行公平的分配，不得有政策、资金、资源的倾斜，这一条体现了全社会对教育公平的强烈愿望。二是不得以任何名义改变或变相改变公办学校的性质，也就是“名校不能变民校”。三是第25条的规定，“学校不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或变相推销商品、服务等方式谋取利益”。

第八，建立了义务教育新的教师职务制度。过去我们中小学的教师职务序列是中、小学分设，中学的初级、中级、高级与助教、讲师和副教授相对应，而小学则达不到。新《义务教育法》将义务教育阶段的教师职务序列打通，小学和中学的差别不复存在，初级、中级、高级都与助教、讲师和副教授相对应，小学教师也可以评副教授，对小学教师是很大的鼓励。实际上，过去设立的在小学任教的中学高级教师的职称是不规范的。这一新规定对调动广大教师的积极性，发挥聪明才智都是一个很大的激励。特别是让小学教师看到了自身发展提高的前景，对小学教师是个福音。这个全新的制度，在教师职务制度上有了新突破。当然还需要一些配套性的规定。

第九，增强了《义务教育法》执法的可操作性。全面规定了《义务教育法》的法律责任，63条中有10条规定的是法律责任，将《义务教育法》的执法性、操作性提到一个空前的高度。而且规范了22种违反《义务教育法》的违法行为及应该承担的法律责任。过去的18条《义务教育法》虽然起到了很大的历史作用，但操作性比较差，新的《义务教育法》则完全弥补了这种缺憾，大大增强了可操作性，加大了执法力度。

2、新义务教育法七大亮点

新修订的《义务教育法》已于2006年9月1日起正式施行，该法体现了国家和时代对义务教育发展的新要求，呈现出七大亮点令人关注：

第一，新法进一步明确了我国义务教育的公益性、统一性和义务性。

所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。统一性是贯穿始终的一个理念。在新法中，从始至终强调在全国范围内实行统一的义务教育，这个统一包括要制定统一的义务教育阶段教科书设置标准、教学标准、经费标准、建设标准、学生公用经费的标准等等。这些与统一相关的内容以不同的形式反映到法律的修改中来。强制性又叫义务性。让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、家长和社会的义务。谁违反这个义务，谁就要受到法律的规范。家长不送学生上学，家长要承担责任；学校不接受适龄儿童、少年上学，学校要承担责任；学校不提供相应的条件，也要受到法律的规范。

第二，国家对义务教育采取新的经费保障机制。这样一个保障机制首先体现在义务教育的投入上。过去一说政府的投入，就往往容易理解为由县级政府来负责，但是实际情况是，县级政府没有足够的能力予以承担。而新法明确规定，“义务教育经费投入实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担，省、自治区、直辖市人民政府负责统筹落实的体制。农村义务教育所需经费，由各级人民政府根据国务院的规定分项目、按比例分担。”新法还要求，地方各级人民政府在财政预算中将义务教育经费单列。

第三，新法对义务教育的管理机制有了明确的规定。新法第七条规定：“义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作，县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。”

第四，为了促进义务教育的均衡发展，新法采取多种措施保障适龄儿童平等地接受义务教育。比如说，“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”“特殊教育学校（班）学生人均公用经费标准应当高于普通学校学生人均公用经费标准。”“保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。”

第五，新法还进一步推动实施素质教育，明确了义务教育的质量要求。第五章专门对教育教学作出规定，要求促进学生的全面发展，保证教育教学的质量。

第六，新法对义务教育阶段的教师的地位和待遇作出新的明确的规定。新法对小学和初中教师的工资和职务作出新的规定。第三十条提出：“国家建立统一的义务教育教师

职务制度。教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。”第三十一条还规定，“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。”

第七，新法对上学难上学贵的问题作出专门的规定。第二十二条规定，“县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。县级以上人民政府及其教育行政部门不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质。”