阜新市节能现场评价考核初步意见的整改方案

第一篇：阜新市节能现场评价考核初步意见的整改方案

阜新市节能现场评价考核初步意见的整改方案

为进一步加强节能减排工作，确保完成我市“十一五”节能减排目标，根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）、《关于印发阜新市节能减排工作方案的通知》（阜政发[2007]46号）的要求，结合省政府节能现场评价考核工作组《关于阜新市节能现场评价考核的初步意见》和我市节能工作的实际情况，提出如下整改方案：

一、深入认识节能减排工作的重要性和紧迫性

2008年，我市节能减排工作取得了积极进展。但是阜新作为资源枯竭型城市，随着经济加速发展和工业化城市化进程的日益加快，资源供需矛盾和环境压力不断加大。尤其是在当前国际金融危机的大背景下，如何坚持在发展中最有效地利用资源、保护环境，实现我市经济又好又快的发展是节能减排工作所面临的重要课题。各县（区）、各部门要进一步深入认识节能减排工作的重要性和紧迫性，真正把思想和行动统一到中央关于节能减排的决策和部署上来，把节能减排作为宏观调控的重点，作为调整经济结构，转变发展方式的突破口和重要抓手，以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神，采取果断措施，集中力量，扎扎实实地开展工作，正确处理经济增长速度与节能减排的关系，使经

济增长切实做到节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展。

二、促进节能监察队伍和机构能力建设

近年来，国家、省、市出台了一系列节能激励和约束政策，对节能工作的深入开展发挥了积极的作用，但一些约束政策由于缺少监督和检查，难以完全落实。新的节约能源法在规定采用经济激励和市场机制促进节能的同时，也对增强节能执法监督力度，加大对违规行为的惩处提出了明确的要求。我市节能监察中心是在市交通能源管理办公室的基础上加挂阜新市节能监察中心的牌子。市政府将尽快批准建立独立的节能监察机构，并在经费方面予以保障，以保证节能执法监察工作的有效开展。

三、开展固定资产投资项目节能评估和审查工作

1、为深入贯彻《中华人民共和国节约能源法》和《辽宁省节约能源条例》，推进全社会节约能源，提高能源利用效率，加快建设资源节约型、环境友好型社会，确保固定资产投资工程项目合理利用能源和节约能源，根据《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）和《国家发展改革委关于印发〈固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）〉的通知》（发改环资[2007]21号）的要求，尽快制定并出台《阜新市固定资产投资工程项目合理用能审核暂行办法》。

2、按照《阜新市固定资产投资工程项目合理用能审核暂行办法》，对所有新建、技改和扩建类的固定资产投资项目，都像“环评”那样实行“能评”一票否决，能评不过关，不批准项目立项，不允许开工建设。为新开工的工业项目节能降耗做出刚性约束，从源头上严格控制“两高”行业的项目和投资。实现节能减排目标，抓好源头控制是关键。要认真执行国家和省关于加强节能评估的法规政策，严格能评管理，建立项目审核部门联动机制。对于限制类和淘汰类的新建项目，一律不予审批、核准、备案，金融机构不得发放贷款，土地管理、城市规划和建设、环保、质监、安监、工商等部门不得办理有关手续。对其他符合国家产业政策且属于鼓励类、允许类的项目，严格按规定进行能评审查。市投资主管部门对未经能评的固定资产投资项目不得批准、核准和备案。建立项目审批问责制，对违规建设项目，要依法依规严肃查处。

四、节能专项资金的管理与应用

根据《辽宁省节能专项资金管理暂行办法》和《阜新市推进循环经济发展专项资金管理暂行办法》的要求，我市节能资金占财政收入比重逐年增加。所下达专项资金全部用于节能技术与产品推广，节能宣传培训，节能信息服务和奖励，新能源和可再生能源开发利用项目，同时2008年配套省专项资金50万元，用于市节能中心机构能力建设。今年在节

能专项资金使用上，我市将加强管理，严格专项资金使用方向，在全市范围内选取节能示范项目和试点工程，给予资金上的支持，使有限的资金取得最大的收益。

五、建立能耗指标定期公告制度

根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）、《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发[2007]36号）以及省政府相关文件的要求，由市统计局负责，会同市经委、环保、水利等部门，建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系，实施全市单位GDP能耗指标半年核算制度，建立并完善年能耗2000吨标准煤以上企业能耗统计数据网上直报系统。每半年向社会公告全市单位GDP能耗、工业增加值能耗、工业增加值用水量等指标以及重点用能企业节能量指标完成情况。

六、既有建筑节能改造

建筑节能是节能降耗工作的重要一环，是十大重点节能工程之一，推进既有建筑的节能改造是实施建筑节能的重要内容。阜新市城乡规划建设委员会应在下达既有建筑节能改造年度计划的基础上，拿出具体的实施方案。在实施方案中明确本年度实施节能改造的既有建筑名称、具体的改造项目、节能改造方式及方法、预期节能效果等。在改造项目完成后进行项目备案，并实际考核改造项目的节能成效。

七、设立独立的能源统计责任处室

阜新市统计局能源统计科与工业科合署办公，下一步将设立独立的能源统计科，配3名统计人员编制，全面开展能源统计工作。

八、推广节能四新、健全节能服务

培育节能技术服务体系。促进各级各类节能技术服务机构转换机制、创新模式、拓宽领域，增强服务能力；推广合同能源管理等市场化机制，提高各级各类节能技术服务机构的服务水平和市场竞争力；充分发挥行业协会、节能技术咨询服务机构、节能技术研发机构等中介服务机构的作用。技术创新是节能降耗增效的重要支撑。我们要加快建设以企业为主体的技术创新体系，推动节能新技术、新工艺、新设备、新产品的研究开发、推广应用，依靠科技进步提高能源利用效率。

1、加快开发关键、共性和前沿节能技术。鼓励企业加大研发投入，建立技术创新机构，重点开展节能技术攻关，并有针对性地通过引进、消化、吸收进行技术设备更新换代，提高能源利用效率。要制定和发布行业节能技术政策，加快推广热电联产、余热余压利用、工业锅炉节煤、电机系统节电等行业共性节能技术，在电力、建材、冶金、化工等高耗能行业集中突破一批节能关键技术。

2、开辟新技术推广渠道。由于各种原因，目前不少确

实先进、适用的节能技术成果难以推广。我们要有接纳、包容、扶持一切创新的胸怀和勇气，满腔热情地支持节能新技术的推广应用。一要形成一套有利于推广先进技术、具有权威性的技术成果评估办法，由真正懂行的专家经过科学论证来甄别和推介新技术成果。二要加快发展相关中介机构，更好地促成科研机构与企业的联姻嫁接，保护好知识产权，创造一个有利于推广应用新技术的环境。三要推广“合同能源管理”的新机制，通过合同能源管理促进企业实施节能改造项目，完成节能减排目标。

3、创建节能服务信息平台。为常年性、宽领域、多层次的项目对接服务，推介节能降耗技术成果。借助节能服务信息平台，大规模寻找和推介节能新技术、新工艺，新设备、新产品，解决企业技术需求。

第二篇：现场整改方案

责 任 区 整 改 标 准

一、钢筋加工场地：

1、材料堆放整齐并有标识牌。

2、地面清理干净见到砼地面。

3、现场木方垫在半成品下要横平竖直。

4、现场不得有饮料瓶等其他杂物。

5、箍筋摆放整齐。

6、废料池内不得有除钢筋外其它杂物。

7、钢筋加工机械用电符合标准，防护措施齐全。

8、场地内不得有杂草。

9、钢筋棚安全标语标识要完好。

10、钢筋原材和半成品分区堆放。

11、做好钢筋防雨措施。

二、综合楼西侧：

1、钢管堆放整齐，并按不同长度码放。

2、油漆、油桶码放整齐或处理卖掉。

3、顶丝、拉丝等靠边码放整齐。

4、钢丝绳、木方（除钢管下垫的木方外）一律清理出此场地。

5、不得有杂草、饮料瓶等其它杂物。

6、原基坑挡水墙已坏的要清出现场。

7、综合楼四周泡沫板高出地面50cm并成直线。

8、地面清理平整、边角整齐，并铺石子且均匀。

9、综合楼西侧钢管堆放场地要平整。

10、综合楼南侧原砖砌挡水墙到钢筋东北角要用砖砌成圆弧状，三、综合楼北侧至车间北侧：

1、场地要平整、无建筑垃圾及其它垃圾。

2、模板与木方分区堆放整齐，不得乱放。

3、地下坡道两侧挡水土沿要顺直并人工用铁锹拍光面，边角要清除。

4、地下坡道上方清理干净。

5、北部场地禁止存放其它如：钢筋、钢管、等物品。

6、排水要顺利，铺设石子边角整齐、厚度均匀。

7、此场地若存放其它物品一定要分区存放并码放整齐。

四、综合楼内：

1、清扫要干净，不得有积水现象，做到工完料清。

2、临边防护要做好，并符合标准。

3、楼内钢筋等摆放整齐。

4、一层砌完墙后不得有砖块，无其它垃圾。

五、车间搭设脚手架：

1、多余的架管、木方、木板、扣件、拉丝等一律清理干净。

六、塔吊周围：

1、塔吊周围无钢筋、砌块、木方、木板、钢丝绳、钢管等且无垃圾。

2、塔吊四周防护墙及木盖板按标准做到位。

3、多余土方清理干净。

4、东侧与车间土方边角整齐、平整、无杂物。

七、车间南侧：

1、垃圾池要清理干净。

2、木板、木方要清理净不得再此存放。

3、去女厕所道路要铺砖，不得铺木板等。

4、将场地内杂草清理干净。

八、生活区：

1、电管、卡扣等清出此场地。

2、所放机械摆放整齐。

3、洗水池要及时清理，不得有剩饭等垃圾。

4、厕所顶垃圾清理干净。

5、工人宿舍严禁私拉乱接，干净整齐。

九、所有配电箱要认真检查，电线敷设符合要求。

十、以上问题包括但不限于通过这次整改，一定使施工现场有一个明显改观。整改时间到2016年7月25日上午8:00之前，望施工方认清形势抓紧时间，高标准完成这次任务。

河北顺诚工程建设项目管理有限公司 2016年7月23日

第三篇：实践活动建议意见和初步整改方案

民主生活会会前征求意见建议和

初步整改方案

我镇党委在开展实践活动中，为使领导班子更好地找出找准在工作中存在的问题，按照县委的要求，突出实践特色，充分发挥镇党政领导干部带头作用，深入基层广泛征求意见建议。分别召开了群众评议团座谈会议、印发了500多份征求意见表。从座谈会和征求意见收集的情况看，基层的党员干部对班子进行了客观、实在的评议和总结，对存在的不足提出了中肯的意见和建议，现将有关意见和建议以及整改措施综合如下：

一、肯定成绩及做法方面

多数党员干部认为，镇党政领导班子是一支政治坚定、奋发进取、团结协作、发展思路清晰、心系群众、务实清廉、有凝聚力、有战斗力的好班子，是广大干部群众信任和满意的班子，主要表现在三个方面：

一是思路开拓，干事创业。镇级集体经济发展思路清晰，全镇社会经济协调发展，在客观条件比较差的情况下，基础设施建设，招商引资等方面工作取得了较大的成绩；全镇“三个文明”协调发展，党的建设、精神文明建设、民主法制建设不断得到加强。

二是心系群众，亲民爱民。努力解决群众在生活中遇到的困难和问题，为群众多办好事实事。

三是廉洁自律，民主公开。班子领导能遵守党纪国法，牢记“二个务必”、“五个力戒”，自觉维护班子团结，坚持干净干事；班子成员团结协作，求真务实，紧紧围绕发展**这一目标，心往一处想，劲往一处使，充分发扬民主，发挥集体智慧。

二、对存在的不足提出的意见、建议

通过群众评议团座谈会议、发放征求意见表、开设征求意见箱等多种方式，共征求收集到对镇党政领导班子及其成员的意见建议126条。对这些意见建议，归纳梳理成影响和制约科学发展、群众反映比较集中的问题有七个方面。具体表现为：

一是发展思路尚未完全符合科学发展观的要求。一些发展思路尚未跟上形势发展变化的需要,仍拘泥于用传统发展模式的思维定势和落后的路径依赖去分析解决问题,破解科学发展难题的新办法、新思路、新举措不多。

二是经济基础依然薄弱，财政收支失衡长期存在。我镇经济基数小、总量不大，财政入不敷出、收支严重失衡的困局没有得到根本改变。

三是资源环境压力日益尖锐，经济发展后劲不足。功能区位受限、发展载体滞后成为制约**实现跨越式发展的主要瓶颈。一方面，需处理好日益增多的农村垃圾问题；另一方面，功能区位受限难于进行资源性工业或高端性招商引资。现有的农业优势产业化升级仍处于低层次阶段，与建设现代绿色产业基地的差距仍很大。

四是基础设施较滞后，区位劣势仍未得到根本改善。我镇无连接县外的高速公路和铁路等“大交通”。农村防洪设施、农田水利设施、安全饮用水设施和村道硬底化、现代信息化等建设步伐与现代农业发展需要仍有较大差距，在一定程度上制约了我镇农业的“绿色崛起”。

五是改善民生力度与群众普遍愿望有较大差距。由于财政总量小，民生改善方面投入虽然逐年有所增加但总量仍然较小、水平低，发展成果普惠性还不够强。弱势群体、特困群体面广人多，最低生活保障标准不高；农村养老保险试点工作面临压力巨大；农村干部、困难老党员关怀措施有待完善；金融危机和木业整治造成就业压力增大；农村公交客运站仍未建成。

六是综治维稳压力增大，平安建设有待进一步深化。社会治安面临的压力日益增大，山林土地等民事纠纷较多，信访案件时有发生，信访工作和调处工作与形势发展不相适应，需要进一步完善民意诉求渠道和反馈处理机制。

七是基层工作压力较大，存在责权利不平衡的现象。很多国家方针政策、上级各职能部门工作均需要在镇级加以落实，工作经费基本无配套，乡镇的工作和资金压力较大，面临的责任也大。在一些问题的处理上，由于受职权限制，难于协调解决。

三、近期需解决的热点问题

根据收集的意见建议，整理出近期需解决的16个热点问题：

1、**村金溪路口河堤修复。

2、**村新屋下水圳修复。

3、**村饮水工程。

4、**村樟稔路村道维修、维修青口段河堤缺口。

5、**寨下村民小组新建陂头。

6、移民房排水工程。

7、**村耐坑村民小组水毁陂头修复工程。

8、**村横岗村民小组水毁陂头修复工程。

9、**村交勿里村道扩建工程。

10、**村委会门坪设施建设。

11、**村村址垃圾池建设和收集工具。

12、**村黄二村民小组杨屋桥河堤修整工程。

13、**村黄一村民小组八斗里机耕桥。

14、**村修建农场至牛形坝灌溉水圳。

15、**村河坑大门口水圳。

16、镇政府负责各村垃圾池。

四、初步整改方案

（一）发展思路尚未完全符合科学发展观的要求的整改措施。

整改责任人：**

整改部门：党政办

整改措施：按照市委“绿色崛起”、“三名城一基地”发展战略和县委“生态绿洲、创业福地”的生态经济发展战略，立足**作为县生态农业区的实际，组织全镇上下深入学习实践科学发展观，加强调查研究，明确今后发展思路。

（二）经济基础依然薄弱，财政收支失衡长期存在的整改措施。

整改责任人：**

整改部门：党政办 财政所

整改措施：狠抓项目建设，以大项目带动就业增长和税收增长，想方设法挖掘财政增收渠道，开源节流。

（三）资源环境压力日益尖锐，经济发展后劲不足的整改措施。

整改责任人：**

整改部门：党政办 农业站 林业站 企业办 城建办整改措施：保护和发展好生态环境，探索农村垃圾处理

方式，加大招商引资力度，发展生态旅游、休闲体验旅游，发展特色农业、观光农业、生态农业、体验农业，发展特色林业，增加土地产值、山地产值。

（四）基础设施较滞后，区位劣势仍未得到根本改善的整改措施。

整改责任人：**

整改部门：党政办 农业站 水管所

整改措施：争取农田水利基本建设立项，乡村道路建设立项，多方筹集资金，解决好群众的行路难、饮水难、灌溉难问题，确保水库、山塘、河流的堤围安全，以农村现代远程教育平台的作用带动农村现代信息化的发展。

（五）改善民生力度与群众普遍愿望有较大差距的整改措施。

整改责任人：**

整改部门：党政办 民政办 劳保所 组织室

整改措施：利用 “双转移”抓好农村劳动力培训，增强劳动技能，提高就业率；充分发动群众，提高农村养老保险的参加率；尽量多争取上级扶贫补助、民政补助资金和发动社会各界人士的关心支持，提高低保人员和老弱病残人员的保障水平；逐步完善党员互助金等各种形式，研究提高农村干部待遇方式和关心困难党员的帮助形式。积极向上争取立项建设农村公交客运站。

（六）综治维稳压力增大，平安建设有待进一步深化的整改措施。

整改责任人：** **

整改部门：司法所 信访办 综治办 国土所 农业站 林业站 派出所 人大办

整改措施：充分发动群众，实行群防群治，减少入室盗窃等案件的发生；重视信访问题，做好纠纷排查，充分发挥当地镇村干部的熟悉社情民意的作用，多角度多渠道做好信访维稳调解工作，消除稳定隐患，构建和谐社会，创建平安镇。

（七）基层工作压力较大，存在责权利不平衡现象的整改措施。

整改责任人：**

整改部门：党政办 组织室 镇纪委

整改措施：积极向上反映，改善工作条件，形成良好的用人导向，解决好镇村干部的待遇问题。

（八）近期需解决的热点问题的整改方案

1、**村金溪路口河堤修复。整改责任人：** 整改单位：水管所 **村 整改措施：已经实施。

2、**村新屋下水圳修复。整改责任人：** 整改单位：水管所 **村 整改措施：准备实施。

3、**村饮水工程。整改责任人：** 整改单位：水管所 **村 整改措施：准备实施。

4、**村樟稔路村道维修、维修青口段河堤缺口。整改责任人：** 整改单位：**村 整改措施：已经实施。

5、**寨下村民小组新建陂头。整改责任人：** 整改单位：水管所 **村 整改措施：准备实施。

6、移民房排水工程。整改责任人：** 整改单位：水管所 **村 整改措施：准备实施。

7、**村耐坑村民小组水毁陂头修复工程。整改责任人：** 整改单位：水管所 **村 整改措施：准备实施。

8、**村横岗村民小组水毁陂头修复工程。整改责任人：** 整改单位：水管所 **村 整改措施：准备实施。

9、**村交勿里村道扩建工程。整改责任人：** 整改单位：**村 整改措施：正在筹集资金。

10、**村委会门坪设施建设。整改责任人：** 姚新义 整改单位：**村 整改措施：准备实施。

11、**村村址垃圾池建设和收集工具。整改责任人：** 整改单位：**村 整改措施：准备实施。

12、**村黄二村民小组杨屋桥河堤修整工程。整改责任人：**** 整改单位：**村 整改措施：正在实施。

13、**村黄一村民小组八斗里机耕桥。整改责任人：** 整改单位：**村 整改措施：准备实施。

14、**村修建农场至牛形坝灌溉水圳。整改责任人：** 整改单位：**村 整改措施：准备实施。

15、**村河坑大门口水圳。整改责任人：**整改单位：水管所 **村 整改措施：准备实施。

16、镇政府负责各村垃圾池。整改责任人：** 整改单位：企业办 整改措施：准备实施。

第四篇：节能考核方案(资料)

毕节地区行政公署关于批转地区经贸局毕节地区单位GDP能耗和单位工业增加值能耗

考核体系实施方案的通知

（毕署通〔2008〕46号）

各县（自治县）、市人民政府，百里杜鹃风景名胜区管委会，行署有关工作部门：

毕节地区经贸局牵头制订的《毕节地区单位GDP能耗和单位工业增加值能耗考核体系实施方案》已经行署同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年十月二十日

毕节地区单位GDP能耗和单位工业增加值

能耗考核体系实施方案

为全面贯彻落实科学发展观和节约资源的基本国策，转变经济发展方式，促进结构调整，提高质量效益，确保完成“十一五”节能目标任务，根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、国务院批转国家发展改革委制定的《单位GDP能耗考核体系实施方案》和《省人民政府关于贯彻国务院加强节能工作决定的意见》（黔府发〔2006〕32号），参照《贵州省单位GDP能耗和单位工业增加值能耗考核体系实施方案》（黔府发〔2008〕2号），结合毕节地区实际，制定本实施方案。

一、总体思路

按照目标明确，责任落实，措施到位，奖惩分明，一级抓一级，一级考核一级的要求，建立健全节能目标责任评价、考核和奖惩制度，进一步强化政府和企业节能目标责任，发挥节能政策的调控作用。

二、考核对象

（一）各县、市人民政府，百里杜鹃管委会（以下称管委会）；

（二）地区重点监控耗能企业（省重点监控耗能企业，列入国家千家重点耗能企业由省政府考核）。

三、考核内容

主要包括节能目标完成情况和节能措施落实情况，相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标两类考核指标。

（一）对各县市人民政府（管委会）的考核，以地区行署与各县市人民政府（管委会）签定的《节能目标责任书》确定的节能指标和工作任务为考核内容。

（二）对地区各重点监控耗能企业的考核，根据地区行署与各县市人民政府（管委会）签定的《节能目标责任书》中所确定的“十一五”期间各企业总节能量目标，确定的各企业分节能量、节能降耗指标和工作任务为考核内容。

四、组织领导

（一）对各县市人民政府（管委会）的考核，由地区行署组织地区经贸局（节能办公室）、地区发改局、地区财政局、地区建设局、地区统计局、地区质监局、地区科技局等地区节能减排领导小组成员单位，组成评价考核工作组进行考核。

（二）对地区重点监控耗能企业的考核，按属地原则，由各县市人民政府（管委会）及其节能主管部门参照本实施方案进行考核。

五、考核方法

考核采用量化打分办法，满分为100分。其中节能目标完成指标为定量考核指标，满分为40分；节能措施落实指标为定性考核指标，满分为60分。

（一）各县市人民政府（管委会）节能目标完成指标，以地区行署与各县市人民政府（管委会）签定的《节能目标责任书》确定的节能目标为基准，依据地区统计局核定的各县市（管委会）能耗指标，计算目标完成率进行评分，满分为40分，超额完成指标的适当加分。节能措施落实指标，根据各县市人民政府（管委会）落实节能措施情况进行评分，满分为60分。

（二）地区各重点监控耗能企业节能目标完成指标，以地区行署与各县市人民政府（管委会）签定的《节能目标责任书》确定的各企业分节能量、节能降耗指标为基准，依据地区经贸局（节能办公室）认可的企业节能指标，计算目标完成率进行评分，满分为40分，超额完成指标的适当加分。节能措施落实指标，根据地区重点监控耗能企业落实节能措施情况进行评分，满分为60分。

六、考核等级

考核结果分为四个等级：

（一）超额完成（95分以上）；

（二）完成（80-94分）；

（三）基本完成（60-80分）；

（四）未完成（60分以下）。

对各县市人民政府（管委会）考核的万元GDP能耗降低率指标和对地区重点监控耗能企业考核的节能量指标，以地区制定的目标为准，未完成该节能目标值的，均为未完成等级。具体考核计分方法见附件。

七、时间和程序

（一）节能目标考核

1、各县市人民政府（管委会）根据上一节能目标责任书，对照考核内容进行自查，于每年1月底前将上一本县市（管委会）节能日标完成情况和节能工作进展情况自查报告报地区行署，同时抄送地区经贸局（节能办公室）。地区经贸局（节能办公室）组织评价考核工作组，通过现场核查和重点抽查等方式，对县市（管委会）节能工作及节能目标完成情况进行评价考核和监督核查，形成综合评价考核报告，于每年3月底前报地区行署。对各县市（管委会）节能目标责任的评价考核结果经地区行署审查同意后，向社会公告。

2、省重点监控耗能企业和国家千家重点耗能企业，按“贵州省单位GDP能耗和单位工业增加值能耗考核体系实施方案”由省政府和省节能办考核。

3、地区重点监控耗能企业，根据上节能目标责任书，对照考核内容进行自查，于每年l月底前按属地原则向所在县市人民政府（管委会）节能主管部门提交上一节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，同时抄报地区经贸局（节能办公室）和地区发改局，各县市人民政府（管委会）节能主管部门组织评价考核工作组，对企业节能目标完成情况进行评估核查，于每年2月底前将综合评价报告报送本级人民政府（管委会）审定，同时报送地区经贸局（节能办公室）。经贸局（节能办公室）组织评价考核工作组对各县市（管委会）重点监控耗能企业节能情况评价考核结果进行现场抽查、审核汇总后，报地区行署审定同意后，向社会公告。

（二）节能目标上报

各重点监控耗能企业要根据企业与各级人民政府（管委会）签定的节能目标责任书中所确定的“十一五”期间各企业的总节能量，结合企业节能技改等措施落实情况，制定分节能量目标，于每年12月20日前：

--省重点监控企业和国家千家企业报省节能办，同时抄报地区经贸局（节能办公室），由省节能办审核确认后作为该企业下一年的节能指标；

--地区重点监控耗能企业报地区经贸局（节能办公室），审核确认后作为该企业下一年的节能指标。

以上对节能目标考核和节能目标上报的规定，从2008起开始实行。

八、奖惩措施

（一）对各县市人民政府（管委会）节能目标责任评价考核结果经地区行署审定后，交由地委组织部依照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》等规定，作为对各县市人民政府（管委会）领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。

（二）对考核等级为超额完成和完成的县市人民政府（管委会），地区行署进行表彰奖励。对考核等级为基本完成的县市人民政府（管委会），予以通报表扬，给予鼓励。对考核等级为未完成的县市人民政府（管委会），予以通报批评，领导干部不得参加评奖、授予荣誉称号等，地区行署暂停对该县市（管委会）新建或以扩大规模为主的改建、扩建高耗能项目的核准、备案和审报。

（三）考核等级为未完成的县市人民政府（管委会），应在评价考核结果公告后一月内，向地区行署作出书面报告，提出限期整改工作措施，并抄送地区经贸局（节能办公室）。整改不到位的，由地区监察局依据有关规定追究该县市（管委会）有关责任人的责任。

（四）对考核等级为超额完成和完成的地区重点监控耗能企业，由地区行署予以通报表扬，并进行表彰奖励。对考核等级为基本完成的企业，予以通报表扬，给予鼓励。对考核等级为未完成的企业，予以通报批评，一律不得参加评奖、授予荣誉称号，不给予国家有关产业扶优政策，对其新建或以扩大规模为主的改建、扩建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审批，并列入下一重点节能监察对象。

（五）考核等级为未完成的地区重点监控耗能企业，应在评价考核结果公告后一个月内书面说明原因，提出整改措施，分别报地区经贸局（节能办公室）和所在县市人民政府（管

委会）。

（六）对在节能考核工作中瞒报、谎报情况的县市（管委会）和企业，予以通报批评；对直接责任人员依法追究责任。

（七）以上考核奖惩从2008开始，于次年5月底前完成上一考核奖惩工作。发布部门：毕节市政府 发布日期：2008年10月20日 实施日期：2008年10月20日(地方法规

第五篇：节能考核方案(资料)

毕节地区行政公署关于批转地区经贸局毕节地区单位GDP能耗和单位工业增加值能耗

考核体系实施方案的通知（毕署通〔2008〕46号）

各县（自治县）、市人民政府，百里杜鹃风景名胜区管委会，行署有关工作部门：

毕节地区经贸局牵头制订的《毕节地区单位GDP能耗和单位工业增加值能耗考核体系实施方案》已经行署同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年十月二十日

毕节地区单位GDP能耗和单位工业增加值

能耗考核体系实施方案

为全面贯彻落实科学发展观和节约资源的基本国策，转变经济发展方式，促进结构调整，提高质量效益，确保完成“十一五”节能目标任务，根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、国务院批转国家发展改革委制定的《单位GDP能耗考核体系实施方案》和《省人民政府关于贯彻国务院加强节能工作决定的意见》（黔府发〔2006〕32号），参照《贵州省单位GDP能耗和单位工业增加值能耗考核体系实施方案》（黔府发〔2008〕2号），结合毕节地区实际，制定本实施方案。

一、总体思路

按照目标明确，责任落实，措施到位，奖惩分明，一级抓一级，一级考核一级的要求，建立健全节能目标责任评价、考核和奖惩制度，进一步强化政府和企业节能目标责任，发挥节能政策的调控作用。

二、考核对象

（一）各县、市人民政府，百里杜鹃管委会（以下称管委会）；

（二）地区重点监控耗能企业（省重点监控耗能企业，列入国家千家重点耗能企业由省政府考核）。

三、考核内容

主要包括节能目标完成情况和节能措施落实情况，相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标两类考核指标。

（一）对各县市人民政府（管委会）的考核，以地区行署与各县市人民政府（管委会）签定的《节能目标责任书》确定的节能指标和工作任务为考核内容。

（二）对地区各重点监控耗能企业的考核，根据地区行署与各县市人民政府（管委会）签定的《节能目标责任书》中所确定的“十一五”期间各企业总节能量目标，确定的各企业分节能量、节能降耗指标和工作任务为考核内容。

四、组织领导

（一）对各县市人民政府（管委会）的考核，由地区行署组织地区经贸局（节能办公室）、地区发改局、地区财政局、地区建设局、地区统计局、地区质监局、地区科技局等地区节能减排领导小组成员单位，组成评价考核工作组进行考核。

（二）对地区重点监控耗能企业的考核，按属地原则，由各县市人民政府（管委会）及其节能主管部门参照本实施方案进行考核。

五、考核方法

考核采用量化打分办法，满分为100分。其中节能目标完成指标为定量考核指标，满分为40分；节能措施落实指标为定性考核指标，满分为60分。

（一）各县市人民政府（管委会）节能目标完成指标，以地区行署与各县市人民政府（管委会）签定的《节能目标责任书》确定的节能目标为基准，依据地区统计局核定的各县市（管委会）能耗指标，计算目标完成率进行评分，满分为40分，超额完成指标的适当加分。节能措施落实指标，根据各县市人民政府（管委会）落实节能措施情况进行评分，满分为60分。

（二）地区各重点监控耗能企业节能目标完成指标，以地区行署与各县市人民政府（管委会）签定的《节能目标责任书》确定的各企业分节能量、节能降耗指标为基准，依据地区经贸局（节能办公室）认可的企业节能指标，计算目标完成率进行评分，满分为40分，超额完成指标的适当加分。节能措施落实指标，根据地区重点监控耗能企业落实节能措施情况进行评分，满分为60分。

六、考核等级

考核结果分为四个等级：

（一）超额完成（95分以上）；

（二）完成（80-94分）；

（三）基本完成（60-80分）；

（四）未完成（60分以下）。

对各县市人民政府（管委会）考核的万元GDP能耗降低率指标和对地区重点监控耗能企业考核的节能量指标，以地区制定的目标为准，未完成该节能目标值的，均为未完成等级。具体考核计分方法见附件。

七、时间和程序

（一）节能目标考核

1、各县市人民政府（管委会）根据上一节能目标责任书，对照考核内容进行自查，于每年1月底前将上一本县市（管委会）节能日标完成情况和节能工作进展情况自查报告报地区行署，同时抄送地区经贸局（节能办公室）。地区经贸局（节能办公室）组织评价考核工作组，通过现场核查和重点抽查等方式，对县市（管委会）节能工作及节能目标完成情况进行评价考核和监督核查，形成综合评价考核报告，于每年3月底前报地区行署。对各县市（管委会）节能目标责任的评价考核结果经地区行署审查同意后，向社会公告。

2、省重点监控耗能企业和国家千家重点耗能企业，按“贵州省单位GDP能耗和单位工业增加值能耗考核体系实施方案”由省政府和省节能办考核。

3、地区重点监控耗能企业，根据上节能目标责任书，对照考核内容进行自查，于每年l月底前按属地原则向所在县市人民政府（管委会）节能主管部门提交上一节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，同时抄报地区经贸局（节能办公室）和地区发改局，各县市人民政府（管委会）节能主管部门组织评价考核工作组，对企业节能目标完成情况进行评估核查，于每年2月底前将综合评价报告报送本级人民政府（管委会）审定，同时报送地区经贸局（节能办公室）。经贸局（节能办公室）组织评价考核工作组对各县市（管委会）重点监控耗能企业节能情况评价考核结果进行现场抽查、审核汇总后，报地区行署审定同意后，向社会公告。

（二）节能目标上报

各重点监控耗能企业要根据企业与各级人民政府（管委会）签定的节能目标责任书中所确定的“十一五”期间各企业的总节能量，结合企业节能技改等措施落实情况，制定分节能量目标，于每年12月20日前：

--省重点监控企业和国家千家企业报省节能办，同时抄报地区经贸局（节能办公室），由省节能办审核确认后作为该企业下一年的节能指标；

--地区重点监控耗能企业报地区经贸局（节能办公室），审核确认后作为该企业下一年的节能指标。

以上对节能目标考核和节能目标上报的规定，从2008起开始实行。

八、奖惩措施

（一）对各县市人民政府（管委会）节能目标责任评价考核结果经地区行署审定后，交由地委组织部依照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》等规定，作为对各县市人民政府（管委会）领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。

（二）对考核等级为超额完成和完成的县市人民政府（管委会），地区行署进行表彰奖励。对考核等级为基本完成的县市人民政府（管委会），予以通报表扬，给予鼓励。对考核等级为未完成的县市人民政府（管委会），予以通报批评，领导干部不得参加评奖、授予荣誉称号等，地区行署暂停对该县市（管委会）新建或以扩大规模为主的改建、扩建高耗能项目的核准、备案和审报。

（三）考核等级为未完成的县市人民政府（管委会），应在评价考核结果公告后一月内，向地区行署作出书面报告，提出限期整改工作措施，并抄送地区经贸局（节能办公室）。整改不到位的，由地区监察局依据有关规定追究该县市（管委会）有关责任人的责任。

（四）对考核等级为超额完成和完成的地区重点监控耗能企业，由地区行署予以通报表扬，并进行表彰奖励。对考核等级为基本完成的企业，予以通报表扬，给予鼓励。对考核等级为未完成的企业，予以通报批评，一律不得参加评奖、授予荣誉称号，不给予国家有关产业扶优政策，对其新建或以扩大规模为主的改建、扩建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审批，并列入下一重点节能监察对象。

（五）考核等级为未完成的地区重点监控耗能企业，应在评价考核结果公告后一个月内书面说明原因，提出整改措施，分别报地区经贸局（节能办公室）和所在县市人民政府（管委会）。

（六）对在节能考核工作中瞒报、谎报情况的县市（管委会）和企业，予以通报批评；对直接责任人员依法追究责任。

（七）以上考核奖惩从2008开始，于次年5月底前完成上一考核奖惩工作。发布部门：毕节市政府 发布日期：2008年10月20日 实施日期：2008年10月20日(地方法规