第一篇：xx乡2013年农业结构调整方案
xx乡2013年农业结构调整方案
为了进一步加快农业结构调整步伐，推动现代高效节水农业发展步伐，不断优化农业产业结构，实现农业增效、农民增收、农村发展的目标，结合我乡实际，现就2013年农业结构调整提出如下方案。
工作思路：坚持以市场为导向，以效益为核心，以增加农民收入为目标，按照“以水调结构，以水定产业，以水定规模”的原则，以发展现代农业为方向，发展高效节水农业为目标，以增加农民收入为核心，以“设施农牧业+特色林果业”为主攻方向，认真实施“4301”强基富民工程，积极推行标准化生产，加快转变农业经济发展方式，推动我乡农业向区域化布局、规模化生产、特色化种植、产业化经营方向发展，促进农业农村经济跨越式发展。
目标任务：2013年全乡新建以日光温室为主的设施农业面积xx亩；以核桃为主的特色经济林面积xx亩；以玉米制种、万寿菊为主的特色高效经济作物面积xx亩以上；玉米双垄沟灌种植面积达到xx亩；小麦面积控制在xx亩以内。夏秋种植结构由2012年的xx:xx调整为xx:xx，农民人均纯收入达到xx元，同比增长xx%。
围绕上述目标，重点抓好以下几方面的工作：
1、大力发展设施农业。一是提高日光温室生产水平，遵循“园区化发展，规模化生产，市场化运营”的理念，在抓好原有日光温室向名、优、精细蔬菜提升效益的同时，提升已建棚的效益和质量，推行标准化生产技术，推广日光温室滴灌、管灌等节水技术，实行乡农技干部包村、-1-
包棚技术服务责任制，依托村科技助理员、日光温室示范户、科技示范户，进一步做好日光温室技术服务工作。二是扩大设施养殖业规模。抓住省上大力推进草畜产业和妇女小额贷款的有利机遇，继续按照“抓示范、推重点”和“人畜分离、走出庭院、集中连片、规模生产”的要求，大力扶持标准化设施养殖小区和规模养殖场建设。注重已建暖棚进畜进度和存栏率，在标准化养殖示范小区（场）建设上下功夫，加快建设规模和速度，力争2013年每村新建xxx个xx平方米的养殖小区。突出抓好规模养殖村、专业养殖小区的建设和培育，鼓励整村整组推行秸秆青黄贮，玉米秸秆转化利用率达xx%以上，带动我乡养殖业的快速发展。
2、积极发展以薄皮核桃为主的特色林果业。根据“一线、两带、三区、五点”的发展布局，按照“统一规划设计、统一技术标准、统一开沟覆膜、统一苗木调运、统一栽植时间、统一间作品种、统一技术服务、统一管护措施、统一监督检查、分户经营管理、当日浸根、当日栽植、当日浇水、集中连片建设”的“九统一分，三当日一集中”的要求，全面完成特色林果业面积xx亩，确保苗木成活率达xx%以上。每村至少建立xx亩以上的连片示范点一个。力争到xxxx年使我乡林果生产面积达到xx亩，使林果产业成为我乡农民增收的一大新型支柱产业。同时严格落实“四禁”规定，加大特色经济林管护力度，强化林业技术服务，提高特色林果业发展水平。
3、大力推进大田节水，抓主抓重旱作农业。以实现全膜双垄玉米，马铃薯膜侧栽培技术全覆盖委目标，在全乡七个村全面推广玉米全膜垄作沟灌、马铃薯全膜垄作、小畦灌等大田节水技术，全面完成旱作农业
种植任务，每村至少有一个连片xx亩以上的示范点。坚持以村民小组为单位、以末级渠系或井口为单元，全面推行区域化节水种植。积极推广应用滴灌、喷灌等高效节水灌溉技术和日光温室滴灌、喷灌、微灌等先进节水增效技术，推进节水型社会建设。
4、加快发展特色高效产业。按照“节水、高效、优质、特色”的原则，新增特色高效经济作物面积xx亩。重点加快西葫芦制种、脱水蔬菜、万寿菊、食葵等特色经济作物的发展，力争使具有特色高效的产业逐步实现种植全覆盖，做大做强优势产业，增加农民收入。
5、加快土地流转，扩大规模经营。按照自愿、依法、有偿的原则，积极推进土地使用权流转，促使土地使用权向经营大户、效益项目流转，促使农业的规模化、企业化经营，提高农业效益。
保障措施：
（一）加强组织领导
乡上采取主要领导包片，副职领导包村，干部包组的工作机制，层层建立责任制，实行村书记、主任负责制，签订工作目标责任书，采取定期汇报、实地查看、月评比、单项考核等办法，确保各项工作落到实处。
（二）加强宣传培训
乡上抽调得力干部逐村、逐组开展高效种植模式，节水技术培训和护林政策宣讲，帮助群众算好效益账、节水账和经济账，引导农民群众进一步提高思想认识，积极推广全膜双垄、膜下滴灌等节水增收技术和”五良“综合配套技术，调动农民运用节水新技术、发展高效农业的积极
性，做到户均发放一份技术资料、培训一名技术明白人，确保政策、技术、培训到位。
（三）加强技术指导服务
一是进一步强化。乡技术人员技术承包责任制，加强现场指导和包村服务，重点对全膜双垄、标准化生产、动植物病虫害防控等技术进行推广，提高单位面积产量和效益；二是抓好新品种、新技术、新材料引进、试验、示范和推广工作。示范推广地膜连年利用、免耕种植、膜下滴灌等节水栽培改良技术。进一步提高畜种的生产性能和良种化水平；三是健全和完善动植物重大疫病虫害应急防控机制，强化监测和检疫，做好动植物疫病虫害综合防治。四是乡农机、农技、林业、畜牧等技术人员要围绕日光温室、大田节水、经济林栽培、暖棚养殖等重点工作，强化技术创新，切实解决发展中的技术难题。五是采取窖贮、裹膜贮和袋贮等方式，大力推广玉米秸秆青（黄）贮技术，充分提高秸秆利用率。
（四）强化监督检查
各村要高度重视农业结构调整工作，尽早做好规划，把农业结构调整工作的各项目标落到实处，以工作落实促进农业结构调整。乡上将抓住关键环节，有针对性地开展监督检查工作，对工作落实不到位、行动迟缓的，要严格追究村党支部书记、村主任的责任。
第二篇：**乡农业结构调整情况汇报
**乡农业结构调整情况汇报为加速全乡农业结构调整步伐，促进全乡经济发展，2002年，*乡26名机关干部建起了双孢菇种植基地一处，整个基地占地80亩，一期工程建棚15个。预计到本季每个双孢菇大棚纯收益可达1.5万元，半年收回了成本，并略有盈余，双孢菇种植在赵庙乡喜获成功，并产生了良好的经济效益和社会效益。*乡的主要做法是：
一、深入调研，找准调整路子*乡地处湖西，辖6个行政村，1.4万余人，耕地仅8000亩。农业一直以稻麦两季轮作为主。受小农意识的影响，这里农业结构调整的步伐一直很缓慢。乡党委、政府在农业结构调整上虽然三令五申，多次召开会议宣传发动，但效果不明显。群众普遍存在不想调、不敢调、不会调的问题，更把握不准调什么。为此，乡党委、政府经过深入调研、多方考察论证，认为我乡发展双孢菇种植切实可行。一是因为全乡有丰富的稻麦草资源，二是双孢菇属绿色产品，市场需求大，效益高。去年年初，乡党委、政府就决定要在全乡大力发展双孢菇种植。
二、加强领导，广泛宣传发动为把基地建设落到实处，乡里主要把好了以下几个关键环节：一是广泛发动。对于种植双孢菇，*乡群众还是新鲜事物，没有经验，再加以一次投资需要1万余元，还要担风险，乡党委虽然在侣楼村规划了基地，并出台了优惠政策，但群众们都只是观望，没人参与。针对群众不敢干的实际，乡党委书记亲自作动员，要求机关党员干部从讲政治、讲发展的高度认识结构调整的重要性，要积极参与基地建设。乡党委书记胡宪民带头决定建两个大棚，乡长、副书记每人建一个大棚，在乡党政领导的带动下，全乡26名机关干部参与了基地建设，共落实大棚15个；二是加强领导。乡里成立了以党委书记任组长、党务书记任副组长、有关部门负责人任成员的领导小组，下设了财务管理、材料采购、后勤保障、技术服务等四个小组，由参与基地建设的精干人员组成，全面负责该项工作的落实；三是搞好服务。实行“六统一”，即统一购料，统一征地，统一协调贷款，统一建棚，统一技术指导，统一销售。乡里还组织参与建大棚的机关党员干部和各村支部书记两赴江苏省丰县考察学习双孢菇种植经验，聘请了丰县专家长驻基地作技术指导、传授技术。为解决销售问题，乡里与丰县食用菌中心签订了销售合同；四是落实政策。乡里出台规定，凡是参与大棚建设的机关干部可不按乡机关岗位责任制考核，对于在这项工作中干出成绩的机关干部，优先提拔重用。
三、精心管理，取得良好收益从去年8月3日基地正式开工建设，到8月30日止，15个大棚仅用了28天就全部竣工。9月初，15个大棚全部铺上了沤制好的稻草，10月下旬，全部大棚都长出了双孢菇，截止去年底，每个棚都收获了4茬双孢菇。在从动工建设到收获的4个月的时间里，26名机关干部几乎每天都吃住在基地上，监督工程质量，沤制稻草，采摘双孢菇，给双孢菇补土、浇水，任务很是繁重。负责这项总体工作的乡农技站长李兆明同志在这4个月的时间里瘦了十多斤肉。乡机关近两年刚分配的大中专毕业生，在大棚撒上菌种后，为使室温保持60度以上4天，硬是在空旷的基地上将火整整烧了两天两夜。双孢菇大棚的建设，不仅激发了参与群众调整的积极性，更进一步转变了干部作风，锻炼了机关干部。现在很多群众看到了种植双孢菇的效益，纷纷到基地参观学习，今年全乡已有200余户群众打算建双孢菇大棚。
四、拉长链条，建成产业乡乡将把发展双孢菇种植作为农业结构调整的重点来抓，在总结试点经验的基础上，引导群众大力发展双孢菇种植。总的目标任务是“一年启动，两年形成规模，三年建产业乡”，年内计划发展双孢菇大棚300个，种植面积达15万平方米，总产可达1500吨；建设双孢菇加工厂和菌种厂，此两项目已在厦门招商活动中落实，与福建食用菌研究中心签订了正式建厂协议，预计今年8月份可投入生产运营，通过努力到2005年完全可以形成“公司加基地，基地连农户”的产业化发展格局。
第三篇：农业结构调整
甘肃农业在新一轮结构调整中的思路与对策
李丽莉
(甘肃经济研究院甘肃 兰州 730070)
摘要农民增收、农业增效、城乡协调发展以及生态环境的改善是新时期、新的经济环境下赋予农业结构战略性调整的重要内容。本文通过对目前我省农业结构现状以及前几轮农业结构调整中取得的成果和遗留问题的分析，提出在当前的经济环境下，甘肃农业结构调整的思路和对策。
关键词农业结构调整；思路；对策；甘肃省
农业结构调整是一个包括经济、社会、科技、环境在内的规模宏大、结构复杂的社会系统工程。其中包括农村三次产业结构、农林牧副渔五业的结构、种植业以及林牧副渔内部结构、粮食作物及经济作物内部结构、作物品种结构等五个层次的调整。农业结构（区域）合理化，是传统农业向现代农业转变的过程，也是自然经济向集约化经营和高度商品化农业转变的过程。自改革开放以来随着全国范围内经济结构的战略性调整，我省的农业结构调整也取得了一定成就。虽然前几轮调整也留下不少问题，但经过调整，我省农业在农产品存量和质量方面都有显著提高，尤其农产品存量增加为甘肃解决粮食问题作出很大贡献，而且农业及农村经济结构逐步改善。当前，在国家实施西部大开发战略、“入世”已取得成功的经济形势下，我省农业又面临着新的发展机遇与挑战。如何抓住这一历史机遇，发挥区域优势，提高农产品在国内外市场的竞争力和农业的综合生产力？必须在农业结构调整上下功夫。
甘肃省地域狭长，按经济区域划分为五个主要的经济区域：河西（嘉峪关、酒泉、张掖、武威、金昌）、陇中（兰州、白银、定西）、陇东（平凉、庆阳）以及陇南（天水、陇南）和民族经济区（甘南、临夏）。各经济区农业及农村经济结构水平各有千秋，层次不齐。总体上除河西经济区（除武威）外，全省大部分地区农业结构尚处于不合理或极不合理阶段。结构性问题在陇中、陇南以及民族经济区表现得较为突出。本文根据目前农业结构的现状以及存在的问题，探讨和说明我省今后农业结构调整的思路与重点对策。甘肃农业及农村经济结构调整已取得的成就
1.1 农村产业结构逐步趋于合理
农村产业结构是农业结构的一个子系统，这一层次的合理调整，对整个农业结构的调整起着重要作用。一般来说，农村各产业之间有一个内在的演变规律，在第三产业占居第一，而第二、第一产业分别位居第二、第三的阶段为合理的农村产业阶段。自改革开放以来，我省各地通过加大农村第二产业的规模，加快第三产业的发展步伐，使我省部分地区的农村产业结构趋于二产位居第一、而三产和一产位居第二、第一的趋于合理化阶段。目前，处于这一阶段主要是河西经济区，其中酒泉市最具有优势。近年来，该市大力 推进农业产业化经营，先后调减粮食种植面积27万亩，着力培育发展高效节能日光温室、奶牛养殖、优质饲料和粮经作物制种等特色优势产业。共建成农产品加工龙头企业 149户，年加工储藏能力达到35.7万吨，转移了大量的农村剩余劳动力，提高农村二、三产业的比重，使农村产业结构逐步趋于合理化。
1.2具有区域特色的优势产业基地逐年壮大
我省地域广阔，自然条件千差万别，地势、海拔、降雨量、光热等各不相同。在这样复杂多样的自然环境里，要普遍发展某一产业或少数产业，显然是与天时、地利相违背的。农业结构调整的重要依据之一是资源，各地只有对本地资源进行合理开发，生产出具有当地资源特色的优质产品，才能将资源优势转化为商品优势和经济优势。我省的主要农产品有小麦、玉
米、马铃薯、油料、果蔬和棉花等。畜产品有猪、羊、马、鸡等。主要从面积和产量上讲，我省的马铃薯和甜菜在全国居第四位，占有较大份额。在河西和沿黄灌区，建立了优质专用
料粮、棉、油、糖、菜基地；陇中、陇东等黄土高原地区在发展优质小杂粮（谷子、豆类）、专用马铃薯、名优果品和花卉、蔬菜、药材基地建设方面取得了较大成就。主要畜产品马、骆驼、骡的饲量均在全国的前十位。甘肃高山细毛羊以及山丹马等品种在省内外享有声誉，成为我省农畜产品的优质品牌和具有区域特色的优势产业。
1.3以扶贫开发和黄土高原农业综合开发为主的农业重点项目建设取得了较大进展
到2000年，甘肃的“四七”扶贫功坚计划均如期完成。贫困地区基础建设得到加强，农业
生产的基本条件进一步改善，并引用一批实用的农业科技成果。到2001年底，重大科技成果转化项目已实施65项，初步形成了第二代日光节能温室及蔬菜产业、优质马铃薯脱毒微
型种薯产业，干旱地区节水灌溉系统以及装备产业。如河西连片的日光温室使河西经济区不
仅发展成为我国反季节蔬菜生产基地，而且还是全国第二大制种基地，成为增加农民收入与
地方财源的后劲力量。我省黄土高原农业综合开发起点高，重视合理开发，加大了造林、修
梯田的力度，有效灌溉面积逐年增加，农村经济的发展有了一定的设施基础。农业结构调整中存在的问题
2.1 甘肃目前农业结构的现状
改革开放以来，我国农业结构先后进行了几轮大的调整。改革之初以及80年代和90年代
前期都是在农产品短缺时期，其主要目标是扩大农产品的供给量、解决总量不足的问题。90
年代后期以来，我国农产品市场出现长时间、大范围的相对过剩，在此条件下，要实现农业
增效、农民增收，深化农业结构调整是关键。20年来我省部分地区农业结构调整经历了一
个由浅入深、由高到低、不断优化的发展演变过程，带动了农业产业的不断发展与升级，促
进了农村经济的全面发展。但从总体来看，我省大部分地区农业结构仍是在满足数量的前提
下的小范围调整，农业在GDP的比重偏大，其中陇中、陇东等黄土高原地区农业占到了60%
以上，而农林牧副占农业总产值的比重调整更是举步艰难。目前农村经济还远没有摆脱以农
业为主，而农业又以种植业为主，种植业以粮食生产为主的基本生产格局，农业结构远未达
到合理化阶段。目前国家已启动西部大开发战略，中国已加入WTO,甘肃和全国一样，农业
生产和农村经济进入了一个新的发展阶段，在新的经济条件下，由于市场化程度不断提高，农业生产的发展由受自然风险约束变为受自然风险和市场风险的双重约束，由于农业资源的破坏与紧缺，农业发展不再以牺牲资源和破坏环境为代价，而以可持续发展为目标。因此，甘肃农业要在新的经济环境下，适应市场需求的多样化、优质化和专用化的新要求，实现农
业的集约化和产业化经营，农业结构的调整显得既重要又迫切，甚至到了不调不发展，只有
调才能谈发展的地步。
2.2 甘肃省在新一轮农业结构调整中面临的问题
2.2.1 省内大部分地区大农业内部结构不合理；自给自足的农户经营难以形成一定规模的农
业经济。除河西经济区外，省内大部分地区由于以种植业尤其是粮食种植为主，农业结构的调整只能徘徊在大农业内部进行调整，尤其牧业和渔业的发展以牺牲林业为代价。同时占主
导地位的“小而全”的农户生产仍停留在传统的耕作技术上、且以简陋的农用工具为手段；
以粮食种植为中心，以传统养殖业和微弱的家庭手工业为补充，严重阻碍着农业结构调整的步伐。
2.2.2农产品质量差，科技含量低，适销不对路。
在农产品供给相对充足的条件下，农产品的市场竞争说到底是质量、特色、品牌的竞
争。目前我省虽然多数农产品总量过剩，但优质农产品在市场上还是供不应求，这说明结构
调整在提高农产品质量方面潜力很大。总体上，我省农产品的品质矛盾还很突出，表现在名
优产品少，大路产品多；平路产品多，畅销产品少，这是当前农产品“卖难”的症结所在。
历年来，我省调整产业结构的总体思路是“减少低产作物，增加高产作物；压粮食作物，增
经济作物”。但由于农产品质量差以及科技含量低等缘故，年年搞调整，年年收效不大。可
见要解决目前“卖难”等问题，提高农产品质量成为农业结构调整的关键举措。
2.2.3 农业生态环境恶化，成为我省农业发展不可逾越的屏障。
生态环境和生活环境是农业结构调整中反映农村可持续发展的主要指标。随着经济的发展，人们越来越认识到，不仅自然供给是人类经济活动必不可少的资源，自然本身也是人类生活
必不可少的要素。由于历史、自然、经济、文化等原因，我省自然环境破坏严重，农业生态
环境不断恶化。在诸多环境问题中，水土流失成为我省农业生态面临的核心问题。水土流失
面积达22.8万平方千米，占全省土地面积的50.2%,每年流失土壤达5.45亿吨。集中体现在土地退化，即水蚀导致土壤养分流失、风蚀沙化使得农用耕地逐年减少、森林和草场的破坏
更加加剧环境的严重恶化。近年来，我省多风的气候条件常使风蚀成灾，形成严重的沙尘暴，其中河西走廊的沙尘暴次数由60年代的平均每年7次增加到90年代后期的年均23次，而
且强度越来越大，危害越来越严重。在目前的经济形势下，生态环境的恶化和经济快速发展
往往是同时发生的，如何协调两者之间的关系促进区域环境、经济、社会的可持续发展，是农业结构调整的重要内容。思路与对策
3.1 围绕农业的可持续发展，进行生态农业建设
生态农业是按照生态学和生态经济学原理，充分发挥当地自然资源和社会资源优势，利用系
统工程方法，优化生物种群结构和农业技术体系，实现农业生产的高产出，农村经济的高效
益，环境优美，资源持续利用的新型农业生产方式。它强调农业生产既要改善生态环境又要
增加农业效益的“双赢”结果。从我省生态环境脆弱且农业又是一个“弱质”产业的实际出
发，我省的生态农业建设可采取以下措施。
3.1.1因地制宜，实施退耕还林还草，控制水土流失。
目前，甘肃省植被覆盖率不足23%,自然植被破坏严重，导致水土流失加剧。因此科学
合理地安排退耕还林还草，是关系到能否实现恢复农业生态环境和农民增收的关键举措。甘
肃南部高寒阴湿地区，中部干旱地区，河西荒漠化地带，生态环境最为恶劣，是实施退耕还
林还草的重点区域。根据自然规律，在河西地区、沿黄灌区、沿沙漠一线及纵深地带，由于
降雨量小，蒸发量大，要求充分利用河水和地下水，优先还草固土养水，再在草地上种灌木，然后根据需要发展乔木；在降雨量400毫米以下的地区，应选择种植多年生牧草为主；在降
雨量400毫米以上的地区选择经济林木。其中多年生牧草在我省大部分地区适种植，它不仅
能通过根系固氮，增加土壤养分，而且对水土流失有良好的抑制作用。同时，国内外市场对
草产品的需求明显，所以在我省发展草产业有很大的潜力。
3.1.2从实际出发，发展节水高效农业
水资源短缺是甘肃乃至西北地区农业发展的最大环境制约因子。所以，管好、用好、合理开发水资源是取得我省水资源高效利用和良好生态效益的有力措施。在不同地区，要发展
不同类型灌区节水灌溉模式。在河西地区的黑河流域与石羊河流域气候条件比较好的地区，可发展大田灌溉小渠化、井灌农田管道化、高效农业微灌化。同时对输配水系统要优化设计，尽可能作到井、泉、河输配系统的高度统一；在农陇中、陇东等干旱半干旱经济区，应全面
推行常规节水措施，积极推广地膜覆盖技术，同时直至注重研究蓄积雨水的工程和生物技术，把7、8、9三个月的集中降雨通过工程和生物的方式变为全年均衡利用；包括甘南和临夏州的民族经济区林牧草地原区以发展草原牧草喷灌为主，自流灌区以发展常规节水灌溉技术为
主。同时，根据市场需要积极发展温室蔬菜滴灌。另外，各地要研究和推广防止水体污染的技术，提高农田的经济效益和基本水分利用率。
此外，生态农业建设作为一个系统工程，它还要求把粮食生产与多种经济作物生产相结合，发展种植业和林牧渔业相结合，发展大农业与发展第二、三产业相结合，通过人工设计生态
工程，协调农业经济与环境之间、资源利用与环境保护之间的关系，形成经济上和生态上的良性循环，实现甘肃农业经济的可持续发展。
3.2 优化农产品品质，增强我省主要农产品的市场竞争力
从甘肃农产品参与国内外市场竞争和成本效益来看，发展传统大宗产品没有明显的优势。但
是我省有着自己独特的光、热、水土资源优势，适宜于发展制种、优质水果、中药材，土豆
等的生产。以市场为导向，以发展优势产业和优质农产品为方向，进行农业结构调整。
3.2.1 以调整农作物结构为基础，优化农产品品质结构。
农产品品质包括优质、安全、专用等，当今消费者对优质、特色、绿色食品的需求越来
越高，这类产品在市场上供不应求，发展潜力很大。而且，加入WTO后,随着国外优质农产
品进入中国市场，质量竞争在市场竞争中的地位越来越重要，所以从政府职能部门到最基层的农业生产者，都要进一步强化精品意识，切实提高我省农产品质量。河西经济区应利用其
光、热充足、温差大的资源特点，在加快发展优质专用粮、棉、油、糖、菜基地建设的同时，大力加强发展优质瓜果、蔬菜、啤酒、葡萄酒原料的生产。以逐步扩大外运销售和西菜东运的局面，提高本地区农产品的竞争力。我省的大部分地区适宜马铃薯的生长需要，特殊的自
然条件造就其含粉量较高，因此我省马铃薯的质量在全国具有接绝对优势，且产量位居全国
第三，列西北五省区第一。目前，限制我省马铃薯出口竞争能力的是加工环节不能完全适应
国际市场要求。入世以后，我们更应该迅速改良品种，提高栽培技术水平，搞好加工专用型
马铃薯的推广和生产，才能在国内外市场上有竞争优势。此外，我省陇南山区的药材、花椒、茶叶、油橄榄、银杏等特色产业也要在降低成本和提高产品质量上面下功夫，才能提高其经
济效益。
3.2.2 优化农村经济结构。
农村经济结构调整的重点应放在农产品深加工和发展畜牧业两个方面。目前，甘肃省农业结
构仍以种植业为主，加工业比例甚小。据有关资料，农业发达国家初级产品占加工产品在消
费的比例以达2:8，而我国还是8:2。发达国家的食品加工业产值一般为农业总产值的1-2
倍而我国仅为农业总产值的15%-20%。可见，发展农产品加工业对提高农业效益、增加农
民收入潜力很大。甘肃省发展农产品加工业要要与生产基地结合起来，求特色、求规模、求
深度。形成农产品加工的特色产业带。具体讲：河西应继续扩大制种业与反季节蔬菜加工业、以粮食作物为主的酒类深加工为主。陇东、陇南以林果业为主的果品深加工和中药材生产与
加工，高寒阴湿地带应注重发展草食畜牧业。陇中干旱农业区应突出马铃薯的生产优势，进
行优质、专用马铃薯的深加工。各地应把开拓市场与扩大规模结合起来，相互联动，树立品
牌意识，作出特色，增加各地农业效益。
3.3 面对资源调结构，通过提高畜牧业在农业中的比重，将我省建成草业大省和畜牧强省
刚刚结束的省第十次党代会，提出了将我省建成草业大省和畜牧强省作为今后农业结构调整的目标之一。我省属于典型的内陆高原气候类型，干旱缺水的自然地理特点为畜牧业的发展
奠定了资源基础，加快发展我省畜牧业、草产业，既是我省自然和历史选择的结果，也是农
业生态系统平衡的需要。而且发展畜牧业不仅是提高农业效益的重要渠道，也是现代农业的重要标志。加入WTO后，面临国内外市场的双重需求，优质、高效的畜牧业有很大的发展
潜力。其具体措施有：
3.3.1下大力气调整畜牧业结构
畜牧业是大农业内部的一个子系统。其本身包含三个层次。而我省的畜牧业结构问题主
要突出体现在第一层次。即畜牧业占大农业的比重及畜牧业生产与种植业生产相互联系的基
础结构。我省大农业内部结构尚处于不合理阶段。1999年，种植业在农业总产值中占75.71%,牧业占21.05%,同发达国家地区相比，畜牧业的比重严重偏小。由于经济效益低的种植业占
较大比例，畜牧业的调整发展困难重重。今后要在西部大开发战略和退耕还林还草的政策指
导下，继续调高大农业内部畜牧业所占的比重，积极发展草产业、畜牧业、林果业，使其
成为未来甘肃农业经济中的支柱产业。
3.3.2提高畜产品质量，因地制宜，发展特色畜产品
质量是畜牧业发展成败的关键。要从产销过程严格把关，以生产高质量的畜产品占领市场，取得好的经济效益。我省的特色畜产品河西绒山羊、藏羊、甘肃高山细毛羊、双峰驼、甘肃
白猪、河曲马、山丹马等品种在省内外享有名气。特别是细毛羊产量仅次于新疆、内蒙，居
全国第三位，是全国细毛羊生产战略重点基地。“入世”后，国内外市场对这些名优畜产品的需求会进一步增大，加上生产能力的局限性，预计价格将会上涨，发展潜力很大。所以，今后在发展我省畜牧业中，注重这些畜产品的培育和发展，使其成为我省出口创汇的重要
来源。
3.3.3建立和完善畜产品加工及市场流通体系。
畜产品大多属于鲜活性产品，其保存、加工、销售既有时间限度，又要有技术和设备的支持，才能使大宗产品达到无损和利润最大化的目的。畜产品加工、销售是畜牧业市场价值体现的终端环节，而这方面正是我省欠发达地区畜牧业发展的薄弱环节，不仅影响了畜产品的多层
转化增值，而且极大地制约着畜牧业的发展速度。大力加强这方面的建设不但是畜牧业二次
增值的基础，还能为农业劳动力的转移，城镇化建设乃至整个国民经济的发展产生这积极的推动作用。
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[6] 陈万良.2001.西部地区旱地农业经济结构调整之浅议[J].甘肃农业.12:12-15
CountermeasurestoregulationofGansuagriculturalstructureatthenewtimes
Li li-li
(Gansu academy of economy Gansulanzhou 730070)
AbstractPeasant's increasing revenue，agriculture synergism，banlance of development
of urban and rural and improvement of ecology environment are initial part in the rugulation of
structure at the new situation.This paper gives somethoughtsandmeasuresto regulation
of Gansu agriculture structure through analynisingpresent situation and problem.Key wordRegulation of agreculture structure;Thoughts;countermeasures;Gansu
province.
第四篇：某某乡农业结构调整情况汇报
某某乡农业结构调整情况汇报
某某乡农业结构调整情况汇报2007-02-18 09:44:48
乡农业结构调整情况汇报
为加速全乡农业结构调整步伐，促进全乡经济发展，××××年，乡名机关干部建起了双孢菇种植基地一处，整个基地占地亩，一期工程建棚个。预计到本季每个双孢菇大棚纯收益可达万元，半年收回了成本，并略有盈余，双孢菇种植在赵庙乡喜获成功，并产生了良好的经济效益和社会效益。乡的主要做法是：
一、深入调研，找准调整路子
乡地处湖西，辖个行政村，万余人，耕地仅亩。农业一直以稻麦两季轮作为主。受小农意识的影响，这里农业结构调整的步伐一直很缓慢。乡党委、政府在农业结构调整上虽然三令五申，多次
召开会议宣传发动，但效果不明显。群众普遍存在不想调、不敢调、不会调的问题，更把握不准调什么。为此，乡党委、政府经过深入调研、多方考察论证，认为我乡发展双孢菇种植切实可行。一是因为全乡有丰富的稻麦草资源，二是双孢菇属绿色产品，市场需求大，效益高。去年年初，乡党委、政府就决定要在全乡大力发展双孢菇种植。
二、加强领导，广泛宣传发动
为把基地建设落到实处，乡里主要把好了以下几个关键环节：一是广泛发动。对于种植双孢菇，乡群众还是新鲜事物，没有经验，再加以一次投资需要万余元，还要担风险，乡党委虽然在侣楼村规划了基地，并出台了优惠政策，但群众们都只是观望，没人参与。针对群众不敢干的实际，乡党委书记亲自作动员，要求机关党员干部从讲政治、讲发展的高度认识结构调整的重要性，要积极参与基地建设。乡党委书记胡宪民带头决定建两个大棚，乡长、副书记每
人建一个大棚，在乡党政领导的带动下，全乡名机关干部参与了基地建设，共落实大棚个；二是加强领导。乡里成立了以党委书记任组长、党务书记任副组长、有关部门负责人任成员的领导小组，下设了财务管理、材料采购、后勤保障、技术服务等四个小组，由参与基地建设的精干人员组成，全面负责该项工作的落实；三是搞好服务。实行“六统一”，即统一购料，统一征地，统一协调贷款，统一建棚，统一技术指导，统一销售。乡里还组织参与建大棚的机关党员干部和各村支部书记两赴江苏省丰县考察学习双孢菇种植经验，聘请了丰县专家长驻基地作技术指导、传授技术。为解决销售问题，乡里与丰县食用菌中心签订了销售合同；四是落实政策。乡里出台规定，凡是参与大棚建设的机关干部可不按乡机关岗位责任制考核，对于在这项工作中干出成绩的机关干部，优先提拔重用。
三、精心管理，取得良好收益
从去年×月×日基地正式开工建设，到×月×日止，个大棚仅用了天就全部竣工。月初，个大棚全部铺上了沤制好的稻草，月下旬，全部大棚都长出了双孢菇，截止去年底，每个棚都收获了茬双孢菇。在从动工建设到收获的个月的时间里，名机关干部几乎每天都吃住在基地上，监督工程质量，沤制稻草，采摘双孢菇，给双孢菇补土、浇水，任务很是繁重。负责这项总体工作的乡农技站长李兆明同志在这个月的时间里瘦了十多斤肉。乡机关近两年刚分配的大中专毕业生，在大棚撒上菌种后，为使室温保持度以上天，硬是在空旷的基地上将火整整烧了两天两夜。双孢菇大棚的建设，不仅激发了参与群众调整的积极性，更进一步转变了干部作风，锻炼了机关干部。现在很多群众看到了种植双孢菇的效益，纷纷到基地参观学习，今年全乡已有余户群众打算建双孢菇大棚。
四、拉长链条，建成产业乡
乡将把发展双孢菇种植作为农业结构调整的重点来抓，在总结试点经验的基础上，引导群众大力发展双孢菇种植。总的目标任务是“一年启动，两年形成规模，三年建产业乡”，年内计划发展双孢菇大棚个，种植面积达万平方米，总产可达吨；建设双孢菇加工厂和菌种厂，此两项目已在厦门招商活动中落实，与福建食用菌研究中心签订了正式建厂协议，预计今年月份可投入生产运营，通过努力到××××年完全可以形成“公司加基地，基地连农户”的产业化发展格局。
第五篇：乡加快农业结构调整的几点作法
乡加快农业结构调整的几点作法
躬行服务促调整—##乡加快农业结构调整的几点作法
今年以来，##乡党委政府认真贯彻年初县委经济工作会议精神，把帮助农民调整农业结构，增加农民收入作为工作的重中之重来抓，取得了较好成效。目前，该乡已逐步形成了以反季节地埋香菇、百合、瘦肉型猪、野鸡、水鸭、竹木加工为主的种、养、加几大支柱
产业，全乡发展农产品加工企业4家，种养大户50多家，专业作坊、家庭作坊1000多个。更为可喜的是，该乡广大农民群众在政府的正确引导和真心服务下，调整结构的热情高涨，群众闹事的没了，到政府请教调整经的多了，干群关系得到了进一步改善。该乡的主要作法是：
一、创新思路“引”
过去，该乡也号召农民搞过结构调整，但收效甚微，有些农民还栽了跟头，“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，大多数农民对投身农业结构调整迈不开大步。针对这一情况，党委政府班子成员进行了认真研究，认为农民是现实主义者，信守的是眼见为实，只有看到赚钱了，他们才会积极参与。因此，党委政府在年初制定工作思路时，突出作好“引导”文章，一改过去那种行政命令的作法，让典型引路，让外来老板、经济能人带头，进而激发农业结构调整的生机和活力。一是引进外地老板。去年底，党委政府经过深入市场考察，认为种植反季节地埋香菇是一个好项目。今年元月，党委政府出资组织村干部、部分农民代表先后四次到江西省铜鼓县参观反季节地埋香菇的种植基地，大家深受启发。为进一步调动他们的积极性，党委政府又多方联系，引进了江西铜鼓县科委和浙江永泰公司来该乡进行香菇生产的基地开发，与农民签订了技术指导和收购合同，形成了“公司 基地 农户”的产加销一体化经营模式。目前，全乡已发展香菇200余亩，并已初出成效。二是大力推介本地典型。本地的种养大户最具示范带动作用，为了扶持大户发展，党委政府定期召开经济能人座谈会，认真为他们解决各种实际困难和问题，鼓励他们扩大规模，增强辐射带动作用。目前全乡已有各类种养大户50多个，仅年收入在4万元以上的瘦肉型猪养殖大户就有20多个，这些大户产生了较强的带动作用。三是鼓励村干部创业。党委政府明确规定，年终评优秀支部必须看该支部是否带头调整产业结构，评选优秀村干部必须看其是否有产业结构调整项目，现任村干部积极参与农业结构调整并有显著成效的，增加年工资500—1000元。同时，党委在调整充实村级班子时，把结构调整搞得好、带头致富的经济能人作为优先考察对象。在党委政府的鼓励和推动下，全乡涌现了一大批带头进行结构调整的村干部。杨家村支部书记王有才带领其它三位村干部投入13万余元发展香菇20余亩，在他们的带动下，全村发展香菇近100亩，成为全乡香菇生产的基地村。四是积极推进“爱乡回流”。外出打工人员在外创业积累了一定的资金、技术，掌握了灵通的市场信息，是一笔宝贵的财富。党委政府时刻注意与外出务工人员保持了密切联系，用乡情、亲情、感情“三情”感化他们，邀请他们回乡投身农业开发。金牛竹胶板公司老板肖劲松，就是通过党委政府主要负责同志多次上门做工作，才回乡创业的。
二、倾斜政策“扶”
为了创造农业结构调整宽松的政策环境，党委政府从制定优惠政策入手，对参与结构调整的企业和农民从各方面给予扶持，真正做到“扶上马，送一程”。一是制定各种奖励政策。年初，党委政府下发了《关于实施##乡经济发展奖励的决定》，出台了14条优惠政策和减免措施。规定凡发展农产品加工龙头企业一个，无论利用本地资金和外地资金均给予企业投资股东和引进经办人固定资产投资额1的奖励；内实缴国家税金5万元以上的企业，给企业负责人或股东3的现金奖励；对农民投入资金进行结构调整，在技术、用地、税费等方面给予全方位的扶持。二是开展信贷扶持。为解决农民资金少、缺少信贷扶持的困难，乡党委政府主要领导出面与银信部门协调，主动承担风险，为农民担保贷款。在发展香菇生产过程中，乡党委书记刘建平带头为两位村民担保贷款3万元，全乡干部共为种植香菇的农民担保贷款45万元。“利益群众享，风险干部担”，该乡的作法《湖南日报》、《益阳日报》相继作了报道。三是扶持专业合作社健康发展。为增强农民适应市场的能力，解决各家各户小生产与瞬息万变大市场之间的矛盾，党委政府在98年成立瘦肉型猪养殖协会成功运作的基础上，今年初又根据产业发展的需要，发起成立了香菇生产合作社、百合生产合作社、野鸡生产合作社、水鸭生产合作社等几个合作社。合作社按照“民办、民管、民受益”的原则，由农户自愿组成。在合作社发展初期，政府给予了有力的扶持与指导，对每个合作社给予500元的启动资金，并指导合作社制定了章程、工作规划、工作制度等。对合作社成员在税费各方面给予优惠，如对瘦肉型猪合作社的牲猪出售，由政府出面与县畜牧部门联系，对其牲猪检疫实行七折优惠。由于政
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