上饶县司法局着力建设节约型机关

第一篇：上饶县司法局着力建设节约型机关

上饶县司法局着力建设节约型机关

一是加强宣传;在全局大力倡导“求真务实、勤俭节约”的优良作风，局领导率先垂范，以身作则，干部职工自觉践行。

二是督促检查;组织人员加强对各种设施设备的巡视检查、维护，不定期对落实节能措施以及用电、用水等情况进行督办检查，确保各项节约措施落实到位。

二是严格节能措施，切实降低能耗;节约电话费用，长途电话严格控制；加强水电管理，各股室下班时自觉关闭所有电器设备，办公室落实专人负责管理办公场所的水电，合理开启使用，尽量节约能耗。三是严格公车管理，尽量节约用油；车辆确需修理、保养的，经专人审验，按照审批权限报局领导批准后，方可交由修配厂进行维修；严禁公车停放在发廊、歌厅门外。

四是减少开支，节约办公经费。严格控制公务活动规模，该支出的支出，该节约的尽量节约；打印文件、材料尽量节约纸张，减少支出；严格执行公务接待的有关规定，实行接待支出报批制度，勤俭节约，不搞超规格、超范围接待；严格控制出差，须外出公务的实行事先报告事项、时间、线路、人员等，经批准后方可执行。

通过落实各项节约措施，强化了全局干部职工的的节约意识，形成了以廉洁勤俭为荣、以铺张浪费为耻、自觉抵制奢靡腐败的良好氛围。（上饶县司法局 吴明龙）

第二篇：着力建设节约型机关

节约型机关就是在机关的组织、建设、运转、发展的各个领域，在机关的人力、财力、物力各个方面，切实合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的公共管理和服务保障效益。从本质上讲，建设节约型机关，是提高投入与产出效率，解决好成本和效益之间关系的问题。任何一个社会组织，只要它存在和发展，就脱离不了这种经济属性。

建设节约型机关是机关科学化管理的本质要求。无论从财政支出分析，还是从实际现象观察，当前党政机关在整体上存在行政成本过高的问题，主要表现在人、楼、车、钱、能5个方面。人员上，“吃饭财政”的人数逐年增加，比例偏高，不少单位机构臃肿，人浮于事，效率低下。基建上，超标准建设楼堂馆所屡禁不止。某地方煤矿管理局，编制内只有10人，却建造了建筑面积2557平方米的办公楼，人均255.7平方米，平均一人半层楼。用车上，公车运行成本居高不下。用钱上，公款消费开支增大。能耗上，全国党政机关能源消费占全国终端能源消费总量的7％左右，接近全国8亿农村人口生活用电水平。

造成机关行政成本过高的原因是多方面的，主要表现在体制、制度、观念三个方面。

管理体制不完善。一是行政管理体制不顺畅。纵向上，政府级次较多，增加了人员、机构和成本；横向上，存在分工过细、职能交叉等问题，造成政出多门、多头管理和相互推诿，协调成本高，工作效率低。同时，政府职能转变不到位，政府权力和社会职能混淆，导致管理费支出不断增加。二是预算和资产管理体制不完善。部门预算改革不完善，强调财权的高度集中，忽略事业主管部门管好钱的积极性；强调国有资产财务管理的审批，忽略国有资产实物管理责任体系的建立；强调公共财政预算的归口管理，忽略政府机构功能预算的基础管理。三是监督约束体制不健全。目前，我国行政监督的惩戒力度不够，审计、监察等部门对党政机关行政成本的监督比较软化，容易形成“上级不好监督、同级不愿监督、下级不敢监督”的死角。

管理制度不健全。一是绩效考核制度不健全。目前，党政机关的绩效管理目标和考核制度还不够严格，成本控制的责任主体不明确，缺乏有效的奖惩措施，导致机关工作人员缺乏用好公共资源的积极性。二是公务消费的量化标准不完善。对职务消费的范围与标准界定不严，吃大锅饭式的统一支付消费方式，往往造成职务消费的膨胀。能源资源消耗没有统一的消耗定额和标准，总体上处于粗放管理状态。三是日常成本管理不严格，使得办公、办会等日常事务铺张浪费问题突出，跑冒滴漏现象严重。

节约行政成本的观念不强。一是成本效益观念缺失。长期以来，人们认为讲成本是企业的事，党政机关只要把社会事务办好，投入再大也是值得的，导致机关运行管理中只看结果，不讲成本。二是责任意识不强。由于行政经费预算的编制和使用责任主体不到位，不少机关工作人员缺乏节约意识。三是传统影响深重。很多单位求有独立的院落、办公楼和后勤服务系统，搞大而全、小而全，不注重资源的共享与共用。

建设节约型机关既是一种体察物力艰辛、应对物资匮乏的生活理念，也是一种渴望提高效益、追求兴业强国的生产理念，更是一种秉承历史传统、体现未来战略的发展理念。总结多年来的实践，建设节约型机关要以科学发展观为指导，在公共决策中贯彻节约效率理念，在公共行政中贯彻成本效益理念，在机关运行中贯彻俭朴适用理念，在实际工作中建立科学有效的体制机制。

要加快改革，建立集中统一的机关事务管理体制。首先，要优化行政组织结构，积极推行大部制，减少部门间的摩擦和职能交叉，提高机构运行效率。其次，要积极推进机关事务管理体制改革，加快政务和事务工作的合理分离，建立集中统一的机关事务行业管理体制。第三，要加快整合行政资源，推进机关行政事业性资产的集中统一管理，共享行政资源，提高机关资源使用效率。

要加强管理，以先进的管理技术降低机关运行成本。一是健全规章制度，推进制度化管理。重点是要建立和完善节约型机关建设的相关法律法规，明确机关资产的产权关系。二是研究制定支出标准和能耗标准，推进标准化管理。要综合考虑经济发展水平、财政收入状况和实际需要，完善政府机关能源资源消耗指标体系和公务人员经费支出标准，使预算定额符合支出的实际水平，提高预算的科学性。三是加强成本效益控制，推进精细化管理。加快建立机关能源管理的“铁算盘”，实现合理用能、精益用能、科学用能。四是加快电子政务建设，推进信息化管理。要抓住国家“十二金”工程建设契机，统筹机关网络资源共建共享共用，降低行政成本，提高政府效能。

要突出重点，大力推进机关资源、能源和资金节约。在节约资源方面，首先要集约用地，发展节能省地型住宅和办公建筑，提高土地资源利用效率；其次要节约用水，推广应用节水设备，加强日常管理，防止跑冒滴漏；第三要节约办公耗材，严格办公材料消耗核算制度，推行无纸化办公，搞好回收利用。在节约能源方面，要制定节能规划，抓好建筑节能改造，加快推进公务用车改革，不断完善政府节能采购制度。在节约资金方面，要从机关资金使用管理的源头出发，完善党政机关预算体制，强化政府机构功能预算的基础管理，以提高财政资金使用效益。同时，要抓住资金使用的主要方面，有效控制支出，解决好标准不全、管理不严、开支随意等实际问题。

要强化监督，建立权责一致、客观公正的监督考核体系。一是加强绩效评估。逐步推行标准化管理，规范和明确刚性量化指标，从资金、土地、服务、办公效率以及水、电、气等资源能源消耗方面加强审计监督。二是建立激励约束机制。在坚持正确绩效导向和科学设定绩效评估指标体系的同时，建立和完善考核奖惩机制，对于完成节约指标的单位和个人进行适当奖励，对于严重超标的按有关规定进行处罚。三是推行行政成本问责制。按照依法有序、客观公正的原则，建立“行政首长负责、具体人员执行”的双向问责制，对于因失职等原因造成成本失控问题，要切实追究行政首长和具体负责人的责任。

要以人为本，加快机关事务管理人才队伍建设。管理水平高低，管理效果怎样，成本的高低，花钱的多少，关键在人，在各级管理者。机关事务管理是政府自身建设的重要组成部分，当前加强节约型机关建设，对机关事务工作和管理者提出了新的要求。相关部门要高度重视机关事务管理人才队伍的建设，注重加强机关事务管理工作人才的培养、选拔、使用和交流工作。只有这样，才能真正做到以人为本，实现节约能源资源、降低行政成本的目标，才能从根本上加强政府自身建设，建成节约政府、责任政府、法治政府和效能政府。

第三篇：建设节约型机关

为认真贯彻国务院《公共机构节能条例》和四川省、成都市人民政府《关于深入开展全民节能行动的通知》精神，成华区机关事务管理局全面落实科学发展观，大力推进公共构节能工作，努力建设节约型机关，充分发挥了机关事务管理局在节能中的表率作用。

一、加强领导，建立健全管理体系

区委、区政府高度重视节能减排工作，为切实达到节能发展、清洁发展、安全发展和可持续发展的目标，区政府在机关事务管理局房产科增挂公共机构节能办公室，明确办公室的职责，区级各部门、各街道办事处结合自身实际指定专人负责。从而明确了区机关事务管理局在全区公共机构节能中的监管和考核职能，有效避免了因公共机构节能管理主管部门不明确、职责交叉而造成的公共机构节能责任难落实、监管不到位的问题。

二、加大宣传，不断提高节能意识

2010年，成华区机关事务管理局节能办围绕全国节能宣传周、全国城市节水宣传周和世界环境日、地球日、水日等宣传活动，认真协调机关、事业单位、学校、社区开展经常性节能环保宣传。特别是在全国节能宣传周活动者中，围绕“节能攻坚、全民行动”的活动主题，以《节约能源法》的宣传贯彻为主线，以节电、节水、节油等为重点，对今年的宣传周活动进行了总体部署，并开展形式多样的活动。一在区政府一办公区、二办公区、文化活动中心等醒目位置张贴公共机构节能宣传画。二是将6月17日定为“能源紧缺体验日”，开展了各单位停用一天空调、电梯五层以下停用等体验活动。三是指导各单位深入企业、工地宣传节能知识和国家有关节能的法律法规。广泛开展“少开一次空调、少坐一次电梯、少开一天车、出门关灯、随手关水、节约用纸”等活动。进一步提高人民群众和机关干部职工的节能意识。

三、加强管理，狠抓节能降耗工作

为使能耗资源消耗统计信息准确，我局于2010年6月21日组织全区145个单位进行公共机构能耗统计工作集中培训。通过培训，建立完善了成华区能耗信息管理平台，区属各单位还指定专人负责能源消费分户、分类、分项计量统计，对能耗实行公示制度，发现用能浪

费现象及时进行纠正。今年以来，为创建节约型机关，首先从节约一滴水、一度电、一粒米、一张纸、一升油的小事入手抓管理。一是加强节约用电管理。投入30多万元对一、二、三办公区照明进行节能灯具改造；对电梯运行模式按上级规定实行优化调整；对使用空调实行强制规定，夏季室温不得低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃，开空调时不开窗户；对办公楼大厅、走廊、卫生间等公共区域的照明电线进行分路式控制改造；对计算机、打印机、复印机等办公设备，要求减少待机消耗；淘汰能耗大、维修费用高的旧设备。二是加强节约用水管理。定期对供水管线进行检查维修，杜绝跑、冒、滴、漏现象；适当减少洗手盆、冲水马桶、小便斗、拖布池的水龙头出水量；做到勤开关水龙头，杜绝长流水；开水仅供饮用，不得用于洗涤等其他用途；绿地养护根据天气预报情况，科学、适时地进行喷灌，提高雨水利用率；机关各楼层的开水器在晚间不用时定时关闭。三是加强办公用品管理。积极推行电子政务，尽量在电子媒介上修改文稿，同时严格实行纸张双面使用制度。四是加强车辆节能管理。禁止公车私用，提倡公务活动合乘车辆；合理确定车辆使用年限，对环保不达标、油耗高的车辆及时报废或淘汰，有效地降低了行政运行成本。

通过以上工作和措施，增强了机关干部职工的资源忧患意识和节约意识，提高了资产管理水平，获得了宝贵经验，收到了现实成效。在今后的节能工作中，不仅要保证各项节能措施落到实处，还要加大资源节约宣传、教育力度,使广大干部职工从自身做起,从身边的小事做起，提高节约意识；努力转变观念、转变作风、把提高工作效率与开展资源节约活动有机地结合起来；切实加强领导，认真组织，落实目标责任制，加强日常管理；不断总结和探索,挖掘潜力，采用新办法、新措施。只有这样，才能在全社会资源节约活动中作表率，才能为建设资源节约型社会做出应有的贡献。

第四篇：节约型机关建设实施方案

节约型机关建设实施方案

为深入贯彻落实市政府办公室《关于做好节约型机关创建行动有关工作的通知》精神，切实做好xx局节约型机关建设工作，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义恩想为指导，推动党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪衰，降低机关运行成本，推行绿色办公，引导干部职工养成简约适度，绿色低碳的生活和工作方式，形成崇尚绿色生活的良好氛围。

二、工作目标

节约型机关建设要发挥机关人员在建设节约型社会中的表率作用，培养和倡导数俭节约之风。全局子部职工要从现在做起，从自身做起，从身边事做起，自觉养成节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油、一分话费的良好习惯，在机关内形成以节约为荣、以浪费为耻的良好风尚，完成创建节约型机关的目标，2022年较2021年要实现人均综合能耗下降2％以上，单位建筑面积能耗下降2％以上，人均用水量基本保持。

三、工作措施

（一）节约用水。

为了加强全局节水工作，提高水资源利用效率，严禁长流水，全局予部职工在各楼层洗手间使用自来

水后，要自觉关好水龙头，务求有效减少水资源浪费。全局千部职工发现损坏的管道、水阀和水龙头等，应立即通知物业公司或局办公室，办公室接到维修通知后立即联系物业人员修复。办公室督促物业管理定期对办公区域内的水设施进行巡视检查，对违章用水、浪囊现象严重的科室和个人进行张贴公示。

（二）节约用电。

上班时为了保持室内空气流遇，请打开窗户通风、换气。需要使用空调时，要关闭窗户后，再打开空

调。要严格控制办公室内的空调温度，做到夏季不低子摄氏26度。要合理使用光照，做到人走灯灭和走廊隔盏开灯，杜绝长明灯、白昼灯。办公室、会议室等场所内自然光亮度足够时不开灯，做到人走灯炼。使用各类办公自动化设备时，尽量减少待机消耗，减少开启和使用耗电量大的设备，长时间不使用或下班时间应及时关闭电源（传真机除外），有效地减少电力资源的开支。

（三）节约用油。

严格执行公务用车派车制度。落实好机关公务用车《派车单》制度，在全局予部职工中，提倡坐公共交通或步行往返上下班。

（四）节约话费。

各科室工作人员要自觉遂于局里的各项规定，在使用电话时（市话、长途）本着简明扼要、长话短说的原则，尽量减少通话时间；本局人员之间通话尽量使用子机短号，严禁因私占用、使用公用电话，有效地减少信息静用开支。

（五）节约用品。

要加强政府采购的监督和管理，增强采购的计划性；采取招标采购、谈判采购、网上商城等市场手数，采购节能产品，避免多头采购和无序采购，从源头上节约成本。要从严从紧配置办公设备，责任到人。规范办公用品的配备、采购、领用制度。局机关各科室使用0A办文，减少纸质文件的印发，尽量在电子媒介修改文稿，减少重复清印次数，非密级的文件、资料，提倡直接分送，避免浪费。科室内的涉密废纸请交局办公室统一处理，防止失泄密现象的发生。打印采用双面打印，充分利用资源，减少浪费。

（六）节约办会。

进一步精简文件和会议。要进一步转变文风，减少发文数量，通过会议或其他形式已作出安排部署、上级部门已明确任务的，不再发文。对子必须下发的文件，也要提纲挈领，言简意赅，压缩篇幅，提高行文效率。要进一步转变会风，凡是能通过视频会议召开的会议培训，不再利用现场形式开会培训；必须集中召开的会议培训，也要尽量压缩会议培训规模，减少与会人员。严格执行会务培训标准和会议培训经幕预算，避免超限额花费。

（七）节约经费。

贯彻落实党中央、国务院关于过”紧日子”和坚持厉行节约反对浪费有关要求，要本着”量入为出”的原则，从严掌握行政经费开支，严格执行机关经费预算。杜绝高预算、松管理，造成浪费的现象。一是坚持勤俭节约，从严从紧编制预算，大力压减一般性支出，将预算资金用子重点项目和重大改革领域。二是切实规范预算执行。坚持精打细算、勤俭节约，严禁铺张浪费和大手大脚花钱，对不该开支或不必开支的事项一律不得开支。三是持续强化”三公”经费管理，公务接待严格按规定标准执行。

（八）节约粮食。

倡导厉行节约，反对铺张浪费，践行”光盘行动”，按照餐厅不多点、食堂不多打、厨房不多做的原则，在公务活动、家庭生活中养成珍借粮食、后行节约反对浪费的良好习惯。

（九）节约时间。

要树立时间就是资源的恩想，不断强化干部职工的时间观念和效率意识，科学合理地安排工作。加强机关干部考核，坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮、不讲效率的现象，提高办事效率和水平。

（十）爱护公用设施。

楼内的各种公用物品不准随意挪动、占用；不得在室内和楼道内乱贴、乱画，严禁在楼道内堆放各种物品，严禁破坏楼内房间结构。尊重物业人员的劳动，楼内严禁随地吐痰、乱丢纸屑、烟头、杂物等；废弃物品、垃圾应按规定放置在指定的分类垃圾桶内；办公室内的桌椅、文件橱等要经常擦洗，正确使用，避免造成不必要的维修。要自觉地养成爱护公共财物的好习惯，有效地减少维修经费的开支。

各科室要把节约工作落实到每个人，做到人人有贲、人人负责，注意每一个节约环节，加强节约的些督检查，把节约变成自觉的行动，为建设节约型机关贡献应有的力量。

第五篇：建设节约型机关工作制度

建设节约型机关工作制度

为深入开展创建“节约型机关”活动，加强机关自身建设，提高行政效能，减少行政开支，降低行政成本。对提倡和形成艰苦奋斗、厉行节约的良好风气，具有十分重要的意义。经局党组研究，决定制定我局的节约型机关工作制度：

第一章组织机构

为认真落实本制度，局成立节约型机关督查小组，组长：郑良棋，成员：庄林顺,郑启发,余杰,蔡仰明。督查工作，每月督查二次，并把督查情况登记备案，作为年终绩效评估的依据之一。

第二章控制源头，实行长效管理

局所有工作人员要切实形成求真务实的工作作风，杜绝形式主义，可发可不发的文件一律不行文下发，可开可不开的会议一律不通知召开，通过打电话、发传真、电子邮件能处理的工作一律不单独派车前往；平时要爱护公共财物，妥善保管并科学使用办公用品，延长使用寿命；对目前尚能使用的办公设备，不轻易更换；全体工作人员要从现在做起，从自身做起，从身边小事做起，养成自觉节约一度电、一杯水、一张纸、一支笔、一滴油的良好习惯，做资源节约的表率，通过全局人员的共同努力，切实打造节约型机关。

第三章节约时间，提高办事效率

全体工作人员要把创建节约型机关同创建学习型、服务型机关紧密结合起来，以全心全意为人民服务为宗旨，增强时间观念，只争朝夕，切实提高工作时效，努力做好机关的各项工作。

1、工作时间。在工作时间内应集中精力办公，不允许上班串岗、聊天以及上网游戏；遇到突击性或者业务量大的工作时，必须加班加点完成，“今天”的事不拖到“明天”。

2、上班下班。上班下班准时，不允许出现迟到、早退、溜岗现象。

3、办事效率。对待工作和领导交办的任务要做到有计划、早准备、想办法、保质保量按时完成；坚决克服办事拖拉、推诿扯皮、不讲效率的现象。

4、精神状态。要时时保持良好的工作状态和精神面貌，对工作要满腔热忱。

第四章减少开支，节约办公经费

5、公务用车。正常公务外出提倡乘坐公交车，公务需要用车的，一律按程序批准后使用；公务出车按出车事由（要列出具体详细办事项目）、时间、地点和乘坐人员，填写《因公出差、外出报备单》，实行每天股室用车登记；公务用车统一调度，多人共同外出，要统筹安排，节省不必要的消耗；公务用车实行IC卡加油，做到定车、定卡、定量加油，并建立车辆百公里油耗考核制度；实行车辆定点维修和定期保养；节假日非公务时不得使用公务车辆；不断提高车辆管理人员和驾驶人员的业务操作技能。

6、办公用品：局按时、按需发放笔、墨、纸、笔记本等办公用品，并实行登记、公布。

7、文档打印。修改文档尽量在计算机上完成，打印提倡双面用纸，所有文档都要在单位内完成，非经局办公室审核，不允许拿到外面打字室打印；对文稿的修改，能不打印的尽量不打印，减少重复打印，打印用纸由办公室统一管理，邮递文稿、报告、书信等文书资料，提倡利用电子邮件等电子方式，减少使用纸张、信封和邮票等。

8、复印。为了减少复印文件的随意性，外来人员需要复印文件的，须经办公室主任同意后，方可复印，杜绝人情复印、关系复印。

9、办公电话。各股室电话使用应本着节约的原则；平时打电话提倡长话短说，需要打长途电话的，一律要在号码前加拨17909；一律不允许用单位电话联系个人事宜，坚决杜绝用电话聊天、开设电话增值服务等行为。

10、公务接待。所有接待（包括工作餐）都要经局领导批准。本着热情、节俭的原则，做好会务和公务接待工作。严格控制宴请次数和宴请标准，严格控制接待人员和陪请人员；接待按业务往来对口接待，确实需要相关股室参加陪客的，每桌陪客人员不得超过2人数。

11、差旅：工作人员因公出差，要严格执行有关差旅、交通、食宿规定，节省差旅费用。

12、财务管理。股室收取的费用必须当日上交局财务入账,不得拖拉、挪用、更不能坐支；单位所有开支，一律经局领导同意后方可支出；单位正常使用的办公用品，由需用股室造表报办公室汇总把关后报局领导审批后购买，各股室可不定期领用；凡一次性购买物品超过1000元的，采购工作小组须由二人以上参与购买、要货、价比三家，并共同签署经手人后方可签核入帐；对局所有固定资产实行登记管理制度，经局领导同意购置的办公用品（属于零星自行采购范围的），应在购买后三天内到账务室或办公室进行登记，并明确专人保管。

13、卫生管理。每天应提早5－10分钟上班，延迟5-10分钟下班，进行巡视检查，清洁卫生，负责关好门窗和水电开关；机关工作人员每天要擦拭桌面，不留灰尘，桌面上只能放置电话机、台历（台签）、笔筒、文件夹和水杯，不得放置其他杂物。局长室、副局长室和局会议室卫生工作由专人负责，其他各股室由本股室人员负责；定期组织环境卫生检查和评比。

14、公共管理。局每一位工作人员都要注意节约用电、用水。所有用电设备下班后一律要关机、断电，不要待机，更不允许下班时间还在运行；平时要养成随手关开关、关水龙头的良好习惯；办公室、会议室等夏季空调温度设置不得低于22摄氏度，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗；加强用水设备的日常维护管理，用水时水龙头尽量开小，用完随手关闭，防止“长流水”和“滴漏”现象发生。

第五章强化监督，明确责任

采取定期和不定期的形式，对节能、节水、节电、节约办公耗材等情况进行监督检查，找出存在的问题和薄弱环节；对在节约活动中取得成绩的，予以适当形式的表扬表彰，对违反本制度规定严重浪费的责任人员予以批评教育，屡教不改的给予效能告诫，造成严重浪费资源的，要视其情节予以党纪、政纪处分。

本制度从下发之日起执行。