在全市节能减排会议上的讲话（共5篇）

第一篇：在全市节能减排会议上的讲话

在全市节能减排工作会议上的讲话

(2007年10月26日）

同志们:

我们这次会议主要是认真学习贯彻党的十七大精神,按照省政府节能减排工作视频会议的部署要求,分析我市节能减排面临的形势,调度今年以来节能减排工作进度,进一步明确下步特别是今年后两个月的目标任务,确保完成既定的节能减排任务。刚才,市经贸委、发改委、环保局、统计局等部门的发言很好,其他部门、区县虽因时间关系没在会上发言,但也都准备了很好的书面材料。下面,我根据省视频会议精神和市委、市政府的意见,讲几个问题。

一、以党的十七大精神为指导,切实增强做好节能减排工作的责任感和紧迫感

党的十七大是在我国改革开放和现代化建设的关键阶段召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出,“坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。”十七大报告还指出,“要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策,加快形成可持续发展体制机制。落实节能减排工作责任制”。贯彻党的十七大精神,必须紧密结合淄博老工业城市转型升级阶段的实际,进一步加深对科学发展观的认识,加深对加快工作指导转变的认识,加深对节能减排重大意义的认识,切实增强抓好节能减排工作的责任感和紧迫感,坚定不移地完成今年及今后一个时期节能减排任务。

今年以来,我们坚持以科学发展观为指导,按照市委提出的“结构调整是主线、环境保护是命门、节能降耗是关键”的总体要求,创新工作思路,加大工作力度,开展了清理高耗能、高污染行业专项大检查,大力加强节能减排各项基础工作,建立健全了节能减排政策法规体系,取得明显成效。今年上半年,全市万元GDP能耗

1.97吨标准煤,比2006年底下降2.51%;规模以上工业万元增加值能耗2.85吨标准煤,下降6.82%;148户省控重点用能企业实现节能28.88万吨标准煤。减排方面,在去年COD和二氧化硫分别减少5.3%和4.28%的基础上,又取得了新的进展。但是,必须清醒地看到,全市节能减排面临的形势仍然十分严峻。由于去年全市没有完成节能减排目标,给今年和“十一五”后三年工作带来很大压力。今年上半年,万元GDP能耗、SO2排放量、COD排放量三项指标的完成情况,与全年目标要求还有较大差距。同时,经济结构不合理、增长方式粗放等问题还很突出,节能减排形势不容乐观。按市统计局玉玺同志刚才的测算,四季度万元GDP能耗要确保降低5.9个百分点,才能保证完成全年降低4.7%的目标。这个任务是相当艰巨的。当前影响节能减排工作的主要障碍,上周五在省视频会后我已讲过,在这里我还要再强调一下。第一个问题,我们对节能减排的思想认识不到位。有的同志,仍然还是就抓节能减排而抓节能减排,仍然把节能减排当作一个阶段性的任务。我多次强调:节能减排是我们落实科学发展观的重要内容;节能减排不是权宜之计;节能减排不是我们想不想抓的问题,而是必须抓、必须抓好的问题。抓好节能减排是保持我市又好又快发展、可持续发展的必然选择,是落实以人为本的执政理念,提高淄博人民生活质量的必然选择。我们一定要从宏观上来把握这个问题,只有认识到位了,宏观上把握住了,才能变被动为主动。第二个问题,我们对市委提出的“调整结构是主线、环境保护是命门、节能降耗是关键”这个工作思路的理解现在还没到位。刘书记提的这三句话,已写入我们的党代会报告和人代会报告,这是今后我们淄博在产业结构调整,抓好经济工作的指导思想,是三位一体、辩证统一的工作思路。刘书记也讲过,抓节能减排,抓环境保护,就是抓结构调整。要跳出节能减排来看节能减排,刘书记讲的“三句话”不能当口号来讲,要认真领会它的深刻内涵,真正落实到实际工作中。第三个问题,我们抓节能减排的力度还不到位。表现在:应付检查多,扎实工作少;一般号召多,具体落实少;讲客观实际情况多,痛下决心少。经常发现,我们一些部门、区县老是在数字上做文章。统计等基础工作非常重要,但更重要的是出实招、下狠心。今年以来,虽然我们开展了“节能基础工作建设年”等活动,取得了一些进展,但有的单位对节能减排仍然重视不够、措施不力,有的区县至今没有出台节能减排的实施方案,没有落实节能管理和执法机构。第四个问题,我们的宣传发动还不到位。尽快目前看全市对节能减排的认识是空前统一的,但仍然有一些企业心存侥幸,仍然有一些企业偷排偷放,仍然有一些企业等待观望。这些问题出在企业,根子在我们政府宣传不到位、指导不到位、检查不到位、处理不到位。对这些问题,一定要有清醒的认识,尽快采取措施,认真加以解决。

9月23日,省委书记李建国和代省长姜大明在省委常委会上再次强调,必须确保完成今年的节能减排这一约束性指标。用姜大明代省长的原话,“这个是摘乌纱帽的指标”。9月27日,省委常委、副省长王军民和省经贸委主任李书绅联名给

周市长、我和高晓峰主任写了信,对我市节能减排工作提出了严肃要求。10月17日晚上,在迎接十七大代表归来的市委常委会上,刘慧晏书记传达了十七大精神,对落实科学发展观、抓好节能减排也作了强调。我们要以学习贯彻党的十七大精神为动力,按照省委、省政府领导指示精神,切实做到认识再提高,措施再加强,力度再加大,确保完成今年及“十一五”期间节能减排目标任务。

二、狠抓落实,务必把节能减排各项政策措施落到实处

现在到年底还有两个月的时间,各区县和市节能减排领导小组各成员单位都要对照任务找差距,以全面落实节能减排综合性工作实施方案为抓手,既要打好今年节能减排攻坚战,又要及早筹划明年的节能减排工作。要突出抓好以下几个重点:

(一)严格控制“两高”行业过快增长。实现节能减排目标,抓好源头控制是关键。省里在这方面态度非常坚决。上周召开的全省节能减排视频会议上,王军民副省长强调,要严格落实省里前段就源头控制下发的两个文件,就是省政府办公厅《关于切实做好固定资产投资项目节能评估审查工作的通知》(鲁政办发〔2007〕42号),省政府办公厅《关于进一步严格控制高耗能行业固定资产投资项目建设的通知》(鲁政办发〔2007〕59号),对“两高”行业的新建、扩建项目原则上一律不予审批、核准、备案;符合国家产业政策且情况特殊的个别项目,必须提交省节能减排工作领导小组研究后,报省政府研究决定。除严格执行省政府文件外,我市要建立新开工项目管理部门审批联动机制,严格执行项目开工建设“六项必要条件”(产业政策和市场准入、立项、土地、环保、节能和信贷、安全和规划)。要进一步完善我市节能评估制度,对未经能评的固定资产投资项目一律不得批准、核准和备案,不得开工建设。要继续做好环境影响评价工作,逐步建立完善“企业限批”、“区域限批”、“流域限批”制度。要严格实行项目审批问责制度,对违法违规项目,发现一起,查处一起,坚决停建一起,并对企业负责人和政府相关负责人依法依规进行处理。

(二)扎实做好淘汰落后产能工作。落后产能是浪费能源、污染环境的源头。要严格执行节能环保法律法规和产业政策,把淘汰落后产能作为实现节能减排目标的重要手段。要围绕落实《淄博市“十一五”期间淘汰落后生产能力工作实施方案》,列出名单,排好进度,扎实推进。一是要确保全面完成国家下达给我市的钢铁淘汰落后任务目标。王军民省长对此非常重视,在给我市的信中专门提到淘汰落后钢铁产能问题,我们一定要不折不扣地确保完成。二是做好淘汰水泥落后产

能的工作。按照《市水泥结构调整意见》要求,今年确保关停22条生产线,熟料生产能力236.2万吨。三是加快淘汰小焦化、铁合金、小造纸、小玻璃、小火电等落后产能。继续做好煤气发生炉改造以及关停“土小”企业工作。要建立公示制度,定期向社会公告淘汰落后产能的企业名单和执行情况,接受社会监督。淘汰落后产能,一定要痛下决心。

(三)加快推进结构调整和技术改造。一是要下大气力抓好企业节能技术改造。重点改造落后工艺、落后装备,提高核心竞争力。当前,要重点用足用好国家和省、市优惠政策,推动十大重点节能工程的实施。要用足用好中央财政新增安排的70亿元节能技改奖励资金,国家已经明确东部地区按照节能量200元/吨标准煤奖励。要积极动员企业,按照国家节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法要求,抓紧研究项目,做好上报争取工作。今年省财政、经贸也下达了1.3亿元专项资金,安排了90个节能技术改造项目,我们要积极申报、争取,并加强资金使用情况的跟踪管理。要用好市里的节能专项资金,“十一五”期间,重点投向“三个节能30项”工程,选择一批项目给予重点扶持。二是抓好节能减排项目的引进和对外招商。近期,国家出台了引进44项先进技术、66个先进行业、106个先进产品的鼓励政策,我们要认真研究,积极引进先进节能技术和装备。同时,在招商引资中,更加注重引进能耗低、污染少、技术装备水平高的项目,借助外力提升我市节能减排水平。三是认真抓好高新技术产业项目。省科技厅公布了发展15个高新技术产业群、建设20个高新技术产业化基地的计划。要充分运用这些高新技术产业平台,加大招商力度,发展高新技术产业项目。四是大力发展深加工项目。重点围绕煤化工、氟硅材料、食品加工、高档服装等开展深加工项目,拉长产业链,提高附加值,增强竞争力。结构调整优化非一日之功,但当前有好多抓手,正是可大有作为的好时机。

(四)更多地运用差别电价等市场手段推进节能减排。目前,全市已对8个行业、30家企业实行了差别电价。根据国家发改委〔2265〕号文件精神,执行差别电价的收费将全部留到地方。目前,省里正考虑进一步扩大实行差别电价的范围,提高标准,将国家返还省里的专项资金大多数返还市里,用于调整结构和节能减排。有关部门要抓紧研究,进一步扩大我市执行差别电价的范围。要认真落实我市超标准耗能加价管理办法,积极稳妥地推进资源性产品价格改革,用市场手段推进节能减排。要加快工作进度,年底前制定差别水价实施意见,明年组织实施。

(五)继续抓好重点企业节能减排。148户重点耗能企业占全市工业能耗的75%,是节能减排的重中之重。一是要大力挖掘重点耗能企业节能潜力,开展能源审计,编制实施节能规划。二是要引导重点耗能企业深入开展能效水平对标活动,对照国内外先进企业能耗标准,加大投入,加快企业工艺流程、技术设备的改造,提高装备水平,降低能源消耗,增强国际竞争力。三是加快燃煤电厂脱硫工程建设,重点抓好19家电厂的脱硫设施建设,保证设施正常运行,坚决遏制燃煤电厂二氧化硫严重超标的现象发生。四是对不认真执行节能减排法律法规和政策措施、完不成节能减排任务的企业,要研究约束措施,在企业新上项目核准、用地审批、金融信贷、评优树先、企业法人代表政治荣誉和社会荣誉等方面进行严格限制。

(六)大力发展循环经济。抓好《市循环经济实施方案》的制定出台并认真组织实施,重点抓好省级22户循环经济型企业的培育工作,按照《循环经济评价指标体系》,对各单位的循环经济工作进行阶段考评。要进一步加强资源综合利用企业(项目)的认定管理,强化日常管理,督促企业健全各项管理制度。积极推进资源综合利用,加大清洁生产推广力度。加快污水处理厂建设,确保正常运行、达标排放,加大中水回用工程建设力度。

三、加强组织领导,确保完成节能减排预期目标

胡锦涛总书记在十七大报告中强调指出,要切实改进党的作风,以求真务实的作风推进各项工作,多干打基础、谋长远的事,反对形式主义、官僚主义,反对弄虚作假。抓好节能减排工作,完成节能减排目标任务,关键在于转变作风,加强领导,真抓实干。

(一)全面落实市节能减排综合性工作实施方案。实施方案是我市“十一五”节能减排的纲领性文件。各区县政府和有关部门必须不折不扣地落实方案中的各项任务。有年度指标的,务必完成指标;没有指标的,务必取得实质性进展。会后,市节能办、统计局、环保局要抓紧测算出第四季度全市和各区县需要完成的指标,下周务必下发,指导面上工作。要建立完善节能减排主要指标完成情况定期通报制度。至今没有出台实施方案的区县,要限期出台并抓好落实,没有落实机构和人员的,要抓紧落实。市节能减排工作领导小组办公室要充分发挥综合协调职能,加强工作调度和督查落实。

(二)进一步加强基础工作。要加强节能减排统计工作,完善节能减排统计指标体系和通报制度,加强综合性节能降耗指标统计分析,做到每季度分析一次,及时准确地反映节能减排工作进展及存在的问题。要进一步加强节能减排信息技术平台建设,加强网络建设,完善服务功能,运用信息网络技术及时调度情况,沟通信息,指导工作。基础工作非常重要,其中统计更是重中之重。在这里我要再强调一下,统计工作一定要切实抓好,市经贸委、环保局、建委等要密切衔接,应该做的工作要主动做、提前做,切实把我市节能减排工作真实反映出来。

(三)形成推进节能减排工作的合力。有关部门要加强对本系统节能减排工作的调度、检查、指导和考核,分工负责,密切协作,增强执行力和有效性。在建筑节能方面,要严格执行建筑节能标准,强化新建建筑执行能耗限额标准全过程监督管理。积极稳妥地推进供热体制和供热管理方式改革。在交通运输节能方面,要优先发展城市公共交通,控制高耗油、高污染机动车发展。有两个具体问题提请交通部门尽快研究解决:一是张店城南几个物流区经营及道路路面状况较差,二是进出我市的大型货车没有全封闭、全覆盖,这些是中心城区交通扬尘的重要来源。在新能源建设方面,大力发展可再生能源,推进风能、太阳能、沼气、生物质能以及可再生能源利用。对工作落实不力的部门或单位,年底要通报批评,并纳入责任目标考核。

(四)切实开展好节能减排全民行动和节能减排专项行动。九月份以来全国开展了节能减排全民行动,省里的实施方案马上要出台,我们要重点抓好组织落实。要围绕重点领域和关键环节,在全市集中开展有针对性的节能减排专项行动,努力形成人人参与、人人为节能减排作贡献的浓厚氛围。

最后,各部门、各区县下步要对各自所属高耗能、高排放设备、资产进行认真摸底,年底前把明年要改造的工艺、产品、设备摸清楚,有针对性地提出明年的工作措施。今年在充分摸排基础上进行的煤气发生炉改造等工作就很好,关键环节一抓住,工作措施一到位,节能减排的效果立马就出来了。节能减排工作要想事半功倍,不能只停留在一般性号召上,还要靠在摸清底数基础上有效采取切中要害的办法、手段。

同志们,完成今年及“十一五”的节能减排目标责任大、任务重,不容有半点含糊。我们要以学习贯彻党的十七大精神为动力,以科学发展观为统领,坚定信心,迎难而上,扎实工作,确保完成节能减排预期目标,为促进全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!

第二篇：低碳节能减排会议上领导讲话

同志们：

市政府决定召开这次全市低碳节能减排工作会议，会议的主要任务是：总结全市节能减排工作，深入分析面的形势，安排部署“十二五”低碳节能减排工作任务，进一步加强领导、明确目标、强化措施，全力推进低碳节能减排各项工作，促进全市经济社会又好又快发展。下面，我讲三点意见。

一、扎实工作，全市节能减排工作成效显著

期间，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，全市认真贯彻落实省委、省政府节能减排工作的决策部署，努力践行科学发展观，攻坚克难，扎实推进节能减排各项工作，圆满完成了目标任务。

二、明确目标，确保“十二五”低碳节能减排任务圆满完成

“十二五”时期，是全市工业化、城镇化的加速推进期，全市将面着加快发展与完成低碳节能减排目标的双重考验。各级各部门必须充分认识低碳节能减排工作的重要性和必要性，进一步增强责任感和紧迫感，紧紧抓住国家实施西部大开发和“桥头堡”战略的重大机遇，立足生态资源优势，加快经济发展方式转变，大力推进节能减排，发展绿色经济，推广低碳技术，走节能、低碳、绿色发展之路，实现全市经济社会又好又快发展。“十二五”期间，我市低碳节能减排目标任务是：

（二）节能目标。到2015年，全市单位GDp能耗降低8.5%；规模以上工业万元工业增加值能耗下降10%；重点行业主要产品单位能耗指标优于全省平均水平，其中，重点企业达到省内先进水平；全市新开工房屋建筑工程全部按国家建筑节能强制性标准设计，使用新型墙体材料，达到省有关要求；营业性公路运输载客，货车汽、柴油综合单耗下降到每百吨公里7.8公升，内河船舶运输燃料单耗下降到每千吨公里34公斤；公用设施、宾馆、商厦、写字楼高效节能灯具应用率达95%以上，全市60%以上的家庭使用高效节能灯；农村新建户用沼气池5万口以上。

为实现上述目标任务，要着力抓好以下几个方面的工作。

一是调整产业结构，构建低碳节能环保产业体系。要认真落实促进产业结构调整的规定，推进产业结构优化升级，合理规划产业和区域布局，提高产业集中度和规模效益，加快发展低能耗、污染少、高附加值产业，大力发展旅游业、文化产业和网络信息等现代服务业；按照新型工业化的要求，加快传统产业改造升级，引导企业进行资产整合，做大做强做优企业；大力发展绿色经济，紧密结合扩大内需促进经济增长的决策部署，培育以低碳排放为特征的新的经济增长点，加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系，促进生产、流通、消费方式向低碳、绿色、高效方向转变。

二是优化能源配置，大幅降低能源消耗比例。要深入挖掘节能降耗潜力，实现节能重心从“单一依靠工业”到“依靠工业、建筑、交通、商业、农业、公共机构等多项”转变；不断优化能源配置，实施低碳节能减排调度，努力提高全市资源综合利用水平；采取丰枯、峰谷分时电价等措施，引导电力用户改变用电方式、转移用电负荷，提高终端用电效率，优化电力资源配置；对铁合金、水泥、锌冶炼等高耗能行业，继续实行差别电价政策；积极争取列为全省生物质能试点市，引进国内外燃料乙醇先进生产技术；大力发展水电、风电，加大城乡太阳能开发利用力度，继续推进农村户用沼气工程建设，从经济社会发展的各个行业、各个方面推进节能降耗工作。

三是发展循环经济，着力提高资源利用效率。要按照“减量化、再利用、资源化”原则，以企业为载体，构建以高新适用技术产业为主体，以工业共生和物质循环为特征的区域产业体系，充分发挥产业集聚和链条效应，不断延长产业链，实现资源的有效利用；继续抓好全省工业循环经济试点县（县）建设，在制糖、建材、生物等重点行业组织实施重大工业循环经济示范项目，大力推进制糖业技术创新，不断提高制糖业节能、节水、减排、废弃物资源化循环利用效率；积极发展再生资源产业，合理布局再生资源回收网点，逐步建立完善社区回收、市场汇聚、再加工利用三位一体的废旧物资回收再利用循环系统；抓好高耗水企业节水示范，重点支持制糖、造纸等高耗水行业节水改造项目，矿井水利用和企业中水回用等废水资源化项目。通过实施技术改造项目，加快淘汰落后产能，改造提升传统产业，提高企业资源利用效率，促进产业结构优化升级。

四是突出重点领域，切实抓好低碳节能减排工作。要认真落实低碳节能减排目标责任，加强对重点区域、重点行业、重点企业低碳节能减排日常监管，突出抓好工业硅、锗、铜、锌、制糖、造纸、矿山采选、建材、电力等重点企业的节能减排工作；深入挖掘节能降耗潜力，建立能源管理制度，完善能源利用状况报告及公告制度，开展企业能源审计和用能设备节能监测；培育低碳节能环保示范企业，促进企业加强节能减排基础工作、调整产品结构、加快技术改造，不断提高能源利用效率，减少污染物排放；推动新建建筑严格执行节能标准，抓好新建建筑节能设计管理；新建住宅小区要按照有关规定同步建设污水处理和中水回用设施，全面提高城市污水处理率，切实改善人居环境，提升城市品位；积极推进“低碳节能环保型”园区、企业、酒店、社区、单位、学校和村镇的创建。

五是实施示范带动，全面加快重点工程建设。要坚持在建材、冶炼、制糖和电力等重点行业实施余热余压利用、燃煤工业锅炉节能改造、电机系统节能改造、能量系统优化、煤层气(瓦斯)利用、绿色照明等6大节能示范工程，使主要产品单位能耗指标总体达到或接近同行业国内先进水平；加强集中式饮用水源地保护、重点行业水污染防治及城市环境综合整治，以制糖、造纸、食品等行业为治理重点，加强水污染防治，确保工业废水稳定达标排放；加快实施环保基础设施示范建设工程，使城市河流水质明显改善；开展低碳经济试点示范，推动形成资源节约、环境友好的生产方式、生活方式和消费模式。

六是强化技术创新，加快低碳节能减排成果应用。要加快节能减排新技术、新工艺、新产品的开发和推广应用，在重点行业推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术，加大高效节能家电、汽车、电机、节能灯等推广力度；鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入，增强自主创新能力；建立节能服务体系，培育节能服务市场，加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展；广泛开展低碳节能减排技术交流与合作，积极引进国内外先进低碳节能减排技术、产品和管理经验，不断拓宽低碳节能减排国内外合作的领域和范围。

三、强化措施，为完成低碳节能减排工作提供保障

（一）加强领导，明确责任。为切实推进全市低碳节能减排工作，市政府成立由我任组长，中义副市长任副组长，市级相关部门主要领导为成员的低碳节能减排工作领导小组，并在市发改委、市工信委和市环保局分别设立办公室，具体负责全市低碳节能减排工作的组织实施、协调推进、检查考核及日常监管；各县（区）也要建立相应的组织领导和工作机构，县区政府是实施低碳节能减排工作的责任主体，县（区）政府主要领导是第一责任人，要切实负起责任，全面抓好落实。要建立部门协作联动机制，市发改委、工信委、环保局、公安局、农业局等部门要按照各自的职能职责，积极配合和认真抓好各自领域的低碳节能减排工作，形成共同推进低碳节能减排工作的合力。

（二）加大投入，提供保障。“十二五”期间，国家将加大低碳节能减排的投入，省每年也将安排专项资金，继续加大低碳节能减排投入。各县（区）、各有关部门和企业要抓住正式成为国家首批五省八市低碳试点省区的机遇，以项目为支撑，积极争取国家和省的支持。县（区）政府每年要将低碳节能减排引导资金和工作经费纳入财政预算，并随着财政增长逐年增加投入，为低碳节能减排工作的实施提供保障。

（三）强化宣传，全民参与。要进一步加强宣传教育，增强全社会的能源忧患意识和节约意识，弘扬健康文明、节约环保的消费模式和生活习惯，使节能低碳和绿色消费成为每个单位、每个家庭、每个社会成员的自觉行动。

（四）强化督查，严格考核。市政府将低碳节能减排工作列入重大工作事项进行重点督查、重点考核，建立定期通报机制和约谈问责机制。建立严格的考核奖惩机制，对完成目标任务的县（区）和有关部门，将给予表彰奖励；对未完成目标任务的，将实行行政问责。

同志们，加强低碳节能减排工作，关系到全市可持续发展全局，让我们在市委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，攻坚克难，狠抓落实，确保全面完成“十二五” 低碳节能减排各项目标任务，为加快科学发展作出新的更大的贡献！

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第三篇：县长在节能减排会议上的讲话

在全县节能减排工作会议上的讲话

同志们：

刚才，xxxx、xxxx同志就今年的节能、减排工作进行了详细的安排部署，我都同意，请大家按照要求，深入抓好贯彻落实。下面，我再简单强调几点意见。

一、要充分认识到节能减排工作是一项严肃的政治任务

节能减排工作的重要意义、严峻形势和上级党委、政府的重视程度我不再多讲了，只说三点：一是责任重大。节能减排工作实行考核一票否决，各级政府之间均签订了责任状，节能减排任务必须完成，没有任何回旋的余地，完不成任务，是要受处理的。二是任务艰巨。重点是节能任务，我县能耗水平在全省都处于比较低的水平，能耗水平越低，降低的难度就越大。去年全县万元GDP能耗是吨标煤，今年我县的节能任务是能耗降低xxxxx%，降低比例在全市虽然是较低的，但受基数低、产业结构、季节因素等影响，降低难度很大。经供电部门测算，我县四季度受冬小麦灌溉、取暖等因素影响，用电量将会有所增长，愈发增加了节能的难度。三是考核严格。节能指标认定上，上级不采用我们提供的数据，而是直接使用由xxxx电网统计的XXXXX用电总量，一目了然，约束性极强，没有可以商量的余地。减排上虽然由县环保局提供初始数据，但是上级认定的程序极其严格，必须把工作做到位，扎扎实实，才能过关。要求大家充分认识到这 1

几点，进一步统一思想，明确目标，把节能减排工作摆上位置，高度重视，认真按照各项安排部署抓好贯彻落实。

二、要不折不扣的落实节能减排的各项工作措施

目前已经到了节能减排攻坚的关键时期，时间紧，任务重，考核在即，大家必须保持清醒头脑，强化各项工作措施，确保任务完成。

一方面要狠抓当前，着力治标。减排方面，重点抓好氨氮削减工作。从目前情况看，减排的其它指标基本能够完成任务，只有氨氮削减量略有差距。环保局要组织人员，抓紧时间，对全县氨氮削减情况进行汇总整理，加强与认定部门的沟通联系，尽快认定，确保完成全年任务。节能工作，核心是严格用电指标控制。从目前情况看，我县四季度用电指标大概有2000万度的缺口。对用电指标控制，要坚持“总体掌握、重点调控、有保有压、必保完成”原则。第一是保生活、保农业、保公益事业。居民生活用电、农业灌溉用电以及路灯照明、医院学校等公共服务、公益事业用电，全力给予保障。第二是淘汰落后产能。重点是按照既定方案逐步关闭砖瓦窑，对达到关闭年限的，彻底断电。第三是工业企业分类排队，停产限产并重。第一类是违法生产经营企业。要进行全面清理，对证照不全的，彻底断电。第二类是能耗大户。对影响全局的能耗大户，根据用电总量，制定限产计划，实行总量控制。第三类是电税比。根据用电量和年纳税之比进行分类排队，重点对能耗大、纳税低企业进行停产限产。

目前，几个部门已经拿出了初步方案，经县政府审批后正式下发给乡镇和有关部门执行。

另一方面，要立足长远，着力治本。“十二五”节能减排的目标已经确定，做好节能减排事关产业结构调整，事关经济发展方式顺利转变，事关环境资源可持续利用，这不是一年一时之事，不能头痛医头脚痛医脚，必须从源头抓起。一要提高项目准入门槛，发展低能耗现代产业。要加速战略性新兴产业聚集，大力发展高端装备制造、新能源、节能环保等产业，大力发展金融服务、商贸物流、文化创意、旅游会展等第三产业和现代农业，通过低能耗产业的快速发展，缓解高能耗产业带来的压力。二要加快技术革新步伐，降低能耗总量和单位水平。充分利用大企业、大集团技术先进、资金雄厚的优势，引进现代化的生产工艺和设备，从根本上降低能耗和减少排放。三要加快基础设施建设，提高污染物处理能力。强化县城污水处理厂的运转管理，加快园区污水处理厂建设，全面提高全县污水处理能力，为今后的污染物减排奠定坚实基础。四要加大宣传力度，提高全社会节能减排意识。各乡镇、各部门要从自身做起，机关干部带头，号召广大群众，抓紧落实日常节能减排措施，厉行节约，在节能减排工作中发挥表率作用。要充分发挥“一报、两台、三网、百站”等新闻媒体的舆论引导和监督作用，广泛持久地宣传节能减排的重大意义、方针政策、法律法规、基本知识和先进经验。当前，要重点抓好高效照明产品的宣传推广工作，不断提高社会公众的资源意识和

节能意识，在全社会形成“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围。

三、加强领导，密切配合，形成节能减排工作的强大合力节能减排既是一项现实紧迫的工作，又是一项长期艰巨的任务。完成节能减排目标任务，落实各项政策措施，关键在于加强领导，协同作战，凝聚合力，督导落实。

一是加强组织领导。近日，县政府调整了以县长为组长、分管领导为副组长，县发改局、环保局、统计局等有关部门主要负责同志为成员的县节能减排工作领导小组，下发了工作方案，落实了部门责任，明确了任务目标。要求各部门站位大局，找准位置，细化措施，把这项工作纳入重要议事日程，真正做到认识到位、责任到位、措施到位。

二是密切协调联动。供电部门要不折不扣落实县政府的各

项决策部署，对停产限产企业采取技术手段，把断电、限电措施落实到位；县发改局、环保局要加强对重点耗能企业、重点排污企业的日常监测，强化监督管理，强化执法监察，对拒绝监测的企业要追究主要负责人的责任，对个别不重视、不配合，甚至故意刁难的企业和单位，要通报批评，情节严重的要按照有关法规给予经济处罚。县统计局要加强节能统计工作，健全能源利用的统计分析制度，定期发布能耗指标公报。各乡镇、园区要积极支持各部门工作，对辖区内企业采取断电限电的，要责成专人配合。各相关部门也要按照方案要求，做好各自领域的节能减排工作。

三、严格开展督导。要建立健全节能减排工作责任制和问责制，加强对节能减排工作的考核和监督。发改和环保部门，要充分发挥牵头协调作用，提高节能减排的监察能力，及时对工作开展情况检查督导。从现在到年底，发改和环保部门，每周对用电指标控制和减排任务完成情况进行汇总，形成书面汇报，分别报主管县领导阅知。县政府督查室将对工作完成情况开展专项督查。

同志们，节能减排工作极端重要和紧迫，我们要进一步增强忧患意识、危机意识和责任意识，端正思想，努力工作，加大力度，加快步伐，全面落实各项工作措施，确保完成今年目标任务，为实现“十二五”节能减排目标奠定坚实基础。

谢谢大家！

第四篇：全区节能减排会议领导讲话

同志们：

继全市节能减排工作会议召开后，我区组织召开这次全区节能减排工作会议，既是一次总结会，也是一次部署会，更是一次动员会。会议的主要任务是：贯彻落实全市节能减排会议精神，分析当前我区节能减排形势，进一步动员和部署下一阶段工作，以更大的决心、更强的力度、更有力的措施，确保完成期间节能减排目标任务，促进全区经济又好又快发展。刚才，区政府与各单位签订了目标责任书，希望大家务必抓好落实。在清亮副区长总结、安排的基础上，我讲三点意见。

一、科学研判当前节能减排形势，以非常的责任感推进

我区在节能减排方面面临十分严峻的形势，一些客观和主观因素制约着节能减排工作。一是执法权限缺失。基于市区同城实际，城区建筑、交通运输节能减排的执法能力受到制约。且环保设施主要建在城区和工业区，农村环保设施和污染治理十分薄弱。二是技术装备落后。我区产业以传统的、饲料、制药、造纸、纺织、玻璃等产业为主，技术装备水平落后、规模小、单位产品能耗普遍偏高，淘汰落后举步维艰。三是工作意识较淡薄。企业受经济危机冲击，只片面追求经济效益，忽视节能减排，更谈不上投入；一些基层和干部认识不到位，片面追求经济发展速度，把GDp增长作为硬指标，淡化节能减排指标；社会各界节能减排意识不强，多数公共机构没有制定专门的节能减排措施，用能浪费、环境违法行为时有发生。四是工作机制不完善。一些重点行业节能减排技术研发和推广力度不够；部门之间、部门和乡镇之间协调配合不够，尚未形成合力；计量、监控、统计、考核等节能减排基础工作薄弱，监控手段和统计考核的指标体系、方式方法等还不完善，权威性和约束力不强。

我们要切实增强节能减排工作的责任感和紧迫感，下大决心、花大力气、下真功夫，以更加有效的举措妥善解决以上问题。

二、全面完成目标任务，以超常的措施推进

我们要着眼全区科学发展、和谐发展的大局，坚守节能减排底线，坚持 “经济建设与生态建设一起推进、经济效益与环境效益一起考核、增量控制与存量削减一起落实”思路，咬定三个目标，把握六个关键，着力优化经济结构、转变发展方式，构建资源节约型、环境友好型的社会。

（一）咬定三个目标。做好节能减排，明确目标是前提。围绕总体目标和市上下达任务，我们要坚守目标、治理目标、项目目标三条“底线”。

一是年节能减排目标。即万元GDp综合能耗下降6.25%，规上工业增加值单位能耗下降7%，完成削减化学需氧量（COD）10吨，削减氨氮量10吨，二氧化硫控制在11300吨以内。

二是限期治理目标。即完成年6户省、区环保挂牌限期治理企业目标任务。

三是节能环保项目目标。即培育2个省节能环保项目。

（二）把握六个关键。做好节能减排，把握关键是核心。实践证明，哪个地方环保意识强，哪个地方的发展最终就会又好又快；哪个地方环保意识差，哪个地方的经济最终就要受到制约。我们要站在政治大局、经济发展、社会和谐的高度，把节能减排工作摆在更加突出、更加重要的位置，调动一切力量，扭住六个关键环节，扎扎实实做好节能减排。

1、以结构调整为关键促进节能减排。要加快服务业和高新技术产业发展，加大工业结构调整力度，发展高附加值、低消耗、低污染的新兴产业，坚决淘汰落后生产能力。要按照循环经济“减量化、再利用、再循环”的原则，积极促进产业结构调整，大力发展低碳经济、绿色经济、循环经济，构建节能环保型产业体系。要充分发挥经济杠杆对节能减排的激励作用，促使企业提高资源利用率，降低能源消耗水平，进一步减少污染物排放，促进清洁生产，使经济发展逐步向节约型增长方式转变。一要大力“发展”，引导和支持高新技术等节能环保型产业发展；二要严格“管住”，认真执行节能减排有关法规，进一步强化节能减排审查工作；三要加快“调改”，鼓励运用高技术和先进适用技术改造提升制造业，加快产业结构、企业组织机构等行业内部结果调整；四要坚决“淘汰”，坚决淘汰不符合国家产业政策、严重浪费资源、污染环境，不具备安全生产条件的落后工艺技术、装备及产品。

2、以技术进步为关键促进节能减排。技术进步是节能减排的根本。要加大对节能减排、资源综合利用、新能源与环保产业的科技投入，推广节能新技术、新工艺、新产品、新设备。一要积极引导企业加强节能减排技术创新，进一步加快节能减排的重大产业技术开发应用，全面提升行业技术水平，对重点行业和重点企业的节能减排创新项目给予资金支持，支持有实力的企业申报国家和省节能、资源综合利用、工业污染治理、清洁生产、节水节材项目；二要紧紧围绕提高各行业技术装备水平、提升终端消费环境能源利用效率，启动节能产品认定工作，召开节能新技术推广会，向全社会公布推广节能新技术、新工艺、新产品、新设备。

3、以深化改革为关键促进节能减排。政府与市场在节能减排领域各有各的职能，犹如车之双轮、鸟之两翼，缺一不可。政府通过政绩考评、市场准入等基础性制度建设，创造市场机制起作用的条件，实现资源和环境的合理分配与有效利用。市场通过反映资源和环境稀缺程度的价格信号和优胜劣汰的竞争机制，消除资源环境不合理利用引起的生态代价和社会成本问题。区发改委、经委、环保局和节能监察执法机构在推进节能减排工作中应该坚持“有所为，有所不为”，既要通过宏观调控和微观监管，把节能减排工作有效的“管”起来，又要转变政府职能，建设服务性政府，把节能减排工作“放”到市场中去，坚持“看得见的手”和“看不见的手”双拳出击，使必须释放的资源环境压力成为迫使企业增长模式转型、经济发展方式转变的持续驱动力和强大执行力。

4、以社会参与为关键促进节能减排。节能减排是一项社会性系统工程，要充分调动各方面参与的积极性，全社会动员、全民参与，使节能减排成为每个企业、每个社区、每个单位、每个家庭、每个社会成员的自觉行动。要积极推行绿色建筑示范工程，大力发展节能交通运输工具。要推动党政机关、社会公共场所、商业和民用节能，重点抓好建筑物采暖、空调、照明系统节能产品的推广应用。实施公共工程以及享受政府补贴的其它工程中，同等质量条件下要优先采购本地企业产品。要努力探索生物质能等新能源和可再生能源的开发和利用，在沼气推广使用、太阳能、生物质能等方面上做文章。要积极开展节能培训和节能、环保产品、技术展示，在全社会倡导节约消费、科学消费、绿色消费的生活方式。

5、以健全机制为关键促进节能减排。完善的工作机制是工作顺利开展的必要条件。一是强化监察机构能力建设。首先要改善硬件条件，启动监察机构能力建设验收工作，加快能力建设标准化进程，其次要改善软件条件，抓住省上组织召开的各级节能减排监察机构人员培训机会，提高执法人员的能力素质。二是强化执法规范化建设。要严格按照监察的四个基本步骤开展执法工作，监察要做到“公平、公正、依法、依规”。三是加大检查工作力度。对重点用能、减排单位全面实施节能、减排监察，扩大现场监察范围，通过定期检查和突击抽查相结合的方式，深入检查家电能效标识、空调限温、绿色照明等终端能源利用情况以及污染减排设施使用情况，坚决制止并纠正违法用能、污染行为。

6、以关停并转为关键促进节能减排。要全面落实重污染企业关闭淘汰制度，着力解决结构性污染问题，在调整中积极发展符合国家产业政策和环境保护要求的产业，真正做到以关停并转促污染治理、促结构调整、促经济发展。对列入年省、区环保限期整治的6户企业，确定具体的实施责任人，实行跟踪检查和验收责任制，对治理进度缓慢的企业及时警示，对逾期未完成治理任务、未实现全面达标排放的企业和项目依法予以查处，直至停产治理或关闭；对违法排污的企业，该罚的罚、该停的停、该关的关，毫不手软、绝不留情；对长期违规违法生产造成严重污染的企业，要在依法处分的同时，追究当地政府和职能部门负责人的失职责任。

三、切实强化组织领导和督查考核，以长效的机制推进

做好节能减排，优化机制是保障。要着力优化组织领导、部门联动、统计监测、监督检查、奖惩措施等五个方面的机制，为完成各项目标任务提供坚强保障，确保常态化、长效性推进节能减排。

（一）强化组织协调。站在全局的高度，全区节能总口在区发改委、重点在区经委，减排总口在区环保局，因此要做好协调工作。考虑区政府领导分工情况，全区节能减排工作由副区长税清亮牵头揽总，区府办相应联系副主任总协调，区发改委、环保局、经委负责各自领域工作的实施。副区长邹坤具体牵头组织工业节能。各级各部门要充分发挥行业主管和属地负责作用，及时研究解决节能减排工作中的困难和问题，实行“一把手工程”。各单位主要负责人及企业法人代表作为行业、地方和企业节能减排第一责任人，按照全区部署和要求，将之纳入重要议事日程，亲自研究、亲自部署，一个环节一个环节去推动，一个问题一个问题去解决。

（二）强化部门联动。节能减排涉及众多行业和领域，既不能由某个部门大包大揽、孤军奋战，也不能各搭各的台、各唱各的戏，既要各司其职，又要协同配合、打好组合拳，形成强大的工作合力。区发改委要做好节能降耗的综合协调工作，并会同有关部门抓好节能、循环经济等方面工作。区环保局要切实做好减排工作和监察执法，抓好限期治理项目和节能环保项目。区经委要具体抓好工业节能工作。区国土分局要严格控制高耗能项目用地审批。区财政局要及时足额拨付节能减排重点工程项目专项资金和各类配套资金。区监察局要对不认真履行节能降耗职责、造成严重后果的单位和责任人进行责任追究。区级新闻媒体要大力宣传和普及节能减排知识，增强公众的节约意识和环保意识，在全社会倡导文明、环保、节约的生活方式。区国资、工商、电力、建设、公用事业等部门要依据自身职能，积极做好相关工作。这里把各部门职责再强调一遍，主要是提醒大家，谁的职责谁负责，既要认真抓好落实，又要加强齐抓共管，及时通报情况、搞好会商，坚决杜绝推诿扯皮。

（三）强化统计监测。统计部门要进一步强化对全区节能减排工作的统计评价，建立严格的能源统计和能耗指标公报制度，确保每季度公布一次，并实现分行业、分地区公布，使每个乡镇园区和企业都能及时了解自己的差距，而不是到年底算一次总账。要形成统计监测考核的及时反馈、报告制度，促进区县、园区和企业改进工作。要坚持依法统计，提高数据质量，使数据真实可信。需要特别强调的是，统计部门在节能减排数据的统计过程中，要认真研究和探索科学的统计方法，建立超目标耗能地区和单位预警制度，确保将全社会能耗总量控制在完成目标的范围之内。

（四）强化监督检查。由区府督查室、效能办牵头，组织区发改委、经委、环保局、统计和监察等部门，尽快组建专项督导组，深入各乡镇园区开展定期督查，实行明查与暗访相结合的方式，及时通报工作进展，保证年底完成节能减排任务。要继续深入开展节能环保专项行动，强化节能、环保执法监察能力建设，加大执法力度，严厉查处各类节能、环境违法行为，切实解决群众反映强烈的环境诉求。通过对企业能耗过程检查、评估和分析，及时掌握能耗管理水平和能源利用状况，帮助企业找原因，挖潜力，提出切实可行的改进措施和技术改造方案，共同促进节能减排工作的开展。

（五）强化责任追究。要严格执行节能减排目标问责制和“一票否决”制，对节能减排目标任务完成好的地方和企业要给予表彰奖励；对没有完成目标任务的，不但要给予通报批评，还要取消当地政府及主要领导、分管领导当年评先、评优资格，取消已经获得的综合性以及与节能减排工作有关的荣誉称号，同时暂停对该地区新建高耗能、高排放项目以及新增工业用地的审批和核准，实行“区域限批”；对限期整改仍不到位，造成严重后果的还要进行纪律处分。对没有完成目标的重点耗能企业和污染物排放重点监控企业，要依法依规进行处理，暂停对其新建高耗能、高排放项目以及新增工业用地的审批和核准，实行“企业限批”。

同志们，推进节能减排，任务艰巨，责任重大。我们一定要在区委、区政府的坚强领导下，坚定信心，克难奋进，全面加强节能减排工作，为实现节能减排目标、促进经济社会全面协调可持续发展而作出新的更大贡献！

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第五篇：节能减排会议报道

西电西材团委召开青年节能减排青年行动动员会议“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，十七届五中全会审议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。为深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，充分发挥各级各类青年岗位能手的示范作用，集团团委召开了特别会议，并要求各公司团委将集团公司的意见和要求，传达到各级团支部所有团员中去，使每一个团员积极响应中央号召加强全社会的能源忧患意识和节约意识，弘扬健康文明、节约环保的消费模式和生活习惯，使节能低碳和绿色消费成为每个单位、每个车间、每个班组成员的自觉行动。

西材公司团委会议以“狠抓落实，务求实效”为会议中心，动员和组织青年职工参与节能减排工作的生动实践，是服务经济发展方式转变的实际工作。希望各级共青团组织要发扬求真务实的作风，认真落实，切实推进，取得实际效果。团组织要求各共青团员，真正发挥青年人思想活络，敢想敢干的特点，坚持节能减排，推广低碳技术，促进经济社会发展与人口资源环境相协调持续发展之路。会议还强调，面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励绿色生产方式，增强可持续发展能力。节能、低碳发展是一个大趋势、大课题，是国家未来的基本国策，而这项国策的实施必然是一个漫长而反复的过程，也许需要数十年的努力，今天的青年必将成为将来发展的主力，只有从青年着手贯彻激励节能减排，才有可能将它持续的发展下去。衷心希望本次活动能够圆满成功，让我们共同努力，为加快建设资源节约型、环境友好型社会，积极应对全球气候变化做出新的贡献。