芜湖市2013年度工业转型升级技术改造和工业投资项目设备投资及单台设备投资补助申报办法

第一篇：芜湖市2013年度工业转型升级技术改造和工业投资项目设备投资及单台设备投资补助申报办法

芜湖市2013年度工业转型升级技术改造和工业投资项目设备投资及单台设备投资补

助申报办法

为鼓励中小企业扩大投资，促进我市工业经济持续、健康发展，推动工业转型升级，根据《芜湖市人民政府关于促进经济持续健康较快发展的实施意见》（芜政[2013]33号），制定本申报办法。

一、工业转型升级技术改造项目设备补助

（一）设备补助项目及企业应具备的条件

1、项目建设主体为在本市依法设立，具有独立法人资格的制造业中小企业;

2、项目在2013年底前已竣工投产;

3、项目符合国家产业政策；

4、项目不属于“一事一议”项目；

5、项目在连续的一年内完成的设备投资额不低于500万元；

6、项目不属于高耗能项目；

7、符合其它相关规定。

（二）设备补助资金的申报材料

1、芜湖市工业转型升级技术改造和工业投资项目设备补助资金申请表（见附件1）；

2、营业执照和税务登记证复印件；

3、项目备案或核准批复文件；

4、项目申请报告或可行性研究报告

5、芜湖市工业转型升级技术改造和工业投资项目已购置设备清单（见附件2）；

6、购置设备合同；

7、增值税认证清单和增值专用税发票复印件。其中，购置进口设备的须提供报关单。

（三）奖励补助标准及资金用途

对一年内生产设备、辅助设备、仪器投资总额500万元及以上（含税）的项目，按其设备投资总额（不含税）的3%给予一次性补助。补助资金全部用于企业技术改造和技术创新。

二、中小企业单台设备购置补助

（一）申报条件

1、设备购置主体为在本市依法设立，具有独立法人资格的制造业中小企业；

2、单台设备、仪器购置价格在30万元及以上（含税）；

3、已享受芜湖市工业转型升级技术改造和工业投资项目设备补助的不再重复享受。

4、在非生产和经销设备单位购置的设备不享受补助。

（二）申报资料

1、芜湖市中小企业购置单台设备补助申请表（见附件

3）；

2、营业执照和税务登记证复印件；

3、芜湖市中小企业申请购置单台设备补助设备清单（见附件4）；

4、购置设备、仪器合同；

5、增值税认证清单和增值专用税发票复印件。其中，购置进口设备的须提供报关单。

（三）奖励补助标准及资金用途

按申报补助期限内新购置的生产设备、仪器，单台购买金额在30万元及以上（含税）按设备购置额（不含税）的2%给予一次性补助，补助资金全部用于企业技术改造和技术创新。

三、申报程序

（一）申请单位向所在县、区、省江北产业集中区、经济技术开发区、大桥开发区（以下简称“载体单位”）经信部门、财政部门提出工业转型升级技术改造和工业投资设备补助和中小企业单台设备购置补助申请，并按要求提交相关申报材料。

（二）各载体单位经信部门会同财政部门对申报材料进行审核，并将审核结果通过其门户网站等媒体向社会公示。

（三）奖励资金由载体单位负责统一兑付，资金清算按

芜政办〔2013〕19号文件要求执行。

四、其它

（一）企业应对申报材料的真实性、有效性负责。必要时审查部门可要求企业提供必要的证明、说明材料。

（二）专项资金必须专款专用。对弄虚作假、套取、转移和挪用专项资金的，一经发现，予以通报批评，追回专项资金，三年内取消申报本政策补助和奖励的资格，依法追究相关人员责任。

（三）申报芜湖市工业转型升级技术改造和工业投资项目设备补助和单台设备补助资金的发票有效期自2013年1月1日至2013年12月31日。

（四）各载体单位在资金兑付后十个工作日内填报芜湖市工业转型升级技术改造和工业投资项目设备补助兑付情况汇总表（附件5）和芜湖市中小企业单台设备购置补助兑付情况汇总表（附件6）报市财政局和市经信委备案。市审计局和财政局会同有关单位按照芜政办〔2013〕19号文件要求对各单位政策执行情况进行监督检查。

（五）本办法由市经信委、市财政局负责解释。自发布之日起施行。

附件：

1、芜湖市工业转型升级技术改造和工业投资项目设备

补助资金申请表

2、芜湖市工业转型升级技术改造和工业投资项目已购置设备清单

3、芜湖市中小企业购置单台设备补助申请表

4、芜湖市中小企业申请购置单台设备补助设备清单

5、芜湖市工业转型升级技术改造和工业投资项目设备补助兑付情况汇总表

6、芜湖市中小企业单台设备购置补助兑付情况汇总表

第二篇：关于我市工业项目投资暨转型升级情况汇报

关于我市工业项目投资暨转型升级情况汇报

——市人大常委会集体视察项目工作汇报

2012年3月22日

首先，我代表市经信委，向市人大各位领导来我委调研指导工作，表示热烈的欢迎！借此机会，向各位领导给予我们工作的关注、关心和支持，表示诚挚的感谢！

铜城要发展，关键在工业。铜城工业经济要实现“稳中求进、好中求快”，为“四个之城”建设担纲承梁，关键在项目投资。强化项目投资，尤其是转型升级类大项目，不仅是扩大工业总量、优化结构、增强后劲的重要举措，更是当前宏观经济不确定、不稳定因素增多，以及多年累积的结构性矛盾凸显，工业经济发展面临严峻挑战的积极应对措施。市人大这次集体视察项目建设工作，主题鲜明，重点突出，必将对有力促进我市工业项目投资和结构转型升级。我们也将借市人大集体视察为契机，进一步加大工作力度，推动项目投资工作。

下面，我就今年工业项目投资总体安排，1-2月份工业项目投资进展情况，当前存在的主要问题，下一步工作重点，以及我委正围绕项目提质升级，推动工业全面转型升级攻坚情况，作简要汇报。各位领导站的层次高，视角宽，我汇报的不妥之处，恳请提出宝贵意见，我们将认真听取并用以指导工作。

一、2012年工业投资项目安排及1-2月份进展情况

（一）2012年工业投资项目安排

1、总体思路：坚持科学发展、转型发展，发展战略性新兴产业，抓好协调调度，实施项目攻坚，加强项目谋划，培育发展后劲，努力形成招商一批、开工一批、建成一批、储备一批的项目工作良好机制，推进我市工业经济又好又快发展。

2、投资计划安排：工业投资完成240亿元，同比增长30.4%；全年计划实施200项工业项目，按项目建设性质分，续建项目103项，当年完成110.4亿元，新开工项目97项，当年计划完成投资67.6亿元；按项目大小分，亿元以上项目121项，当年计划完成159亿元，亿元以上项目79项，当年计划完成投资19亿元。

3、任务分解落实情况：

根据全年目标任务，结合各县区项目建设情况，对全年任务进行分解，主要目标为铜城县65亿、铜官山区12亿、郊区49亿、狮子山区44亿、开发区70亿。并对总投资5亿元以上及亿元以上的新兴产业项目进行了投资目标及建设任务分解。对以上目标执行情况进行网上调度与月度会议调度，确保目标任务的完成。

（二）今年1-2月份投资项目进展情况

在当前宏观经济形势依然复杂严峻，国内经济长期矛盾和短期问题相互交织的形势下，2012年1-2月份，尽管受“两节” －2－

叠加影响，我市工业投资仍然保持高速增长的态势，全市累计完成工业投资22.76亿元（上报数），累计同比增长102.1%，较全市平均增速高76.6个百分点，贡献率达122.6%。1-2月份，在建亿元以上重点工业项目69项。其中：续建项目67项，新开工入库项目2项（根据统计局统计数）。69项重点项目本年累计完成投资14.53亿，占工业投资目标的63.8%。

续建项目进展良好。截至2月份，在建亿元以上续建项目67项。累计完成投资14.3亿元，占全市工业投资63%，是工业投资的主体。其中：达到序时进度项目12项，占续建项目20.7%。主要有：元申电子芯片、铜化金红石型钛白粉、万成机械不锈钢阀门、中发科技LED支架、全威铜业二期、中发产业园项目、莱德LED照明、新世科技高低压开关柜、恒兴高精密铜合金线材、国传电子雾化纳米铜粉及铜合金粉、铜化苯酐、国星化工硫磷铵等项目。

基本达到序时进度项目9项。主要项目有：颐和泰柔性覆铜板、金源流体流体控制机械产业园、歌浪工贸水上体育休闲项目、星辰光电外延片及芯片、华源麻业亚麻印染搬迁改造工程、纺织服装城项目、湖滨电子金属化膜、铜化大合成氨、有色安庆铜矿深边部开采等项目。

11个重大项目如期开工：截至2月份，新开工亿元以上项目11项，其中元月份5项、2月份6项，占全年计划开工数的

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17%，新开工项目大多还没有入库形成工作量。1-2月份新开工的项目中：开发区4个、郊区3个、狮子山区2个、铜城县2个。

重点企业投资加快。1-2月份，我市通过积极引导工业重点行业、骨干企业，及时调整工业投资结构，加大引进重大工业项目工作和投资力度，工业固定资产投资规模明显扩大。重点工业企业投资速度加快，有色完成工业投资4.52亿元、铜化完成2.6亿、中发电气完成2.5亿元，三家重点企业累计完成工业投资9.62亿元，占全市工业投资42%。

企业技术改造力度加大。有色、铜化、铜峰、三佳等重点企业加大技术改造投资力度，实现结构优化、质量提高、实力增强。县区、园区工业投资均显现高速增长态势，全市工业转型进一步提速，为主导产业发展奠定基础。

二、当前存在的主要问题

（一）在手项目不多，项目投资不大，投资增长后劲不足。从全年项目计划看，全年计划实施项目200项，项目总投资770亿元，单位项目平均总投资4亿元不到。具体项目中，5亿元的项目35项，其中10亿元以上的16项，更缺少50亿、100亿元重大牵动性项目。

从项目当年计划投资看，全部项目当年计划投资178亿元，距全年工业投资目标240亿元相差甚远。

从项目进展情况看，大部分新开工项目前期工作量还十分巨大，开工时间还难以确定，尤其是电厂六期第二台百万千瓦机组、－4－

天奇汽车拆解、中尼尔房车、海亮二期等大项目推进缓慢。

（二）项目融资难，建设资金紧张严重制约工业投资。受国家宏观调控的影响，资金流动性收紧，项目筹集资金困难，建设资金紧张，直接影响项目实施，特别是新开工项目的及时开工。续建项目也因资金等问题放弃后期的投资，影响企业扩能与升级改造。

（三）用地、环境与节能减排，严重制约重大工业项目实施。铜城地域面积相对较小，且近年来基础设施建设和房地产开发业迅猛发展，工业园区的扩展越来越难，工业用地的空间越来越小。同时，我市重化工业占比大，节能减排任务艰巨，环境容量有限，一些重大工业项目，特别是高能耗高污染项目实施困难，工业投资结构调整迫在眉睫。

（四）工业园区的产业配套能力不强，严重影响到工业投资。我市的工业项目大部分集中于工业园区，工业园区成为工业项目投资和生存的摇篮。除经济技术开发区起步较早外，其他园区起步较晚，园区的发展难以适应项目建设与生产的需要，道路、水、电、气等基础设施薄弱，人才、职工文化生活、交通等软基础条件差。而且园区土地资源有限，扩展急迫；产业配套能力差，我市的工业园区先后起步，产业定位雷同，难以形成大的产业集中园区，产业集聚效应不够明显，产业配套条件弱。一方面造成引进项目难；另一方面造成部分项目因相关的配套企业不多，项目再投资积极性不高，如锐展汽车发动机项目需要提供配套的项

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目很多；再如装备制造业，是我市一大主要产业，但与之配套的铸造能力薄弱。

（五）项目投资进度低于序时进度，后期任务压力较大。1-2月份全市工业投资虽然保持了高速增长，但仍没达到序时进度要求，累计完成投资额占目标（276亿元）的8.25%，低于序时进度8.42个百分点，各县区均未达到序时进度要求。在全年计划任务完成压力本来就较大的情况下，无疑对后10个月的投资造成更大的压力。同时，有46个项目距序时进度要求相差较远，其中润坤实业轻纺基地项目、泰山石膏纸面石膏板项目、红星阀门阀门制造基地和研发中心二期工程、华源麻业箱包项目、盈德气体等26个项目尚未投资量上报。

三、工业投资项目工作的打算

(一)突出抓好项目调度，及时协调解决项目建设中的问题。重点加强对县区和重点项目单位计划执行情况、项目进展情况、投资与项目存在问题进行不间断调研，及时摸清制约项目进展的关键性因素，协调相关部门切实解决项目实施中的问题，推动项目建设进度。对年初各项工作目标进行倒排分解，继续强化重点项目月度调度与协调制度，加强调查研究，继续探索推动项目建设的有效措施与办法。

（二）突出抓好项目管理制度建设，强力推进项目建设。执行好项目约束性合同制度；建立我委班子成员与县区和重点项目联系点制度，形成市、县区、重点企业三级调度体系；建 －6－

立投资、招商、国土、规划、环保、水电气等部门联席会议制度，形成多部门协同协调的长效机制。

（三）突出抓好项目储备工作，增强工业投资后劲。以优化工业项目的投资结构和工业经济结构转型与调整升级为目标，加快项目储备。一要围绕我市铜基新材料、高端装备制造等新兴产业，精心策划一批投资规模大、技术含量高、带动力强的项目，加强工业后备项目库建设，并开展招商。二要围绕传统产业的优化升级转型，加快技术改造力度，扩大企业规模和技术档次，提高企业核心竞争力和生产能力。

（四）突出抓好园区建设，提高工业项目承载能力。

继续加快工业园区的扩容升级工作，编制扩区规划，争取尽快得到省批复。加快园区“七通一平”等基础设施建设，按照“环境好、服务优”的标准实施，成为集聚现代产业的生态科技新城。

（五）突出加强项目建设资金筹措，改善融资环境。

一要加强项目的包装策划、申报，争取上级投资并带动金融机构对项目建设的资金支持；二要引导民间资本兴办工业项目，特别是为大项目配套的专精特新型项目；三要支持担保公司，推动银企银政合作，争取金融部门对项目建设的支持；四要加快企业上市融资进程。通过多渠道，形成多元化工业投融资格局。

（六）突出抓好战略性新兴产业招商引资力度，促进工业转型升级。

重点围绕铜深加工、高端装备等新兴产业，通过引进国外大

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企业集团、加强央企合作、皖粤合作、民企对接等形式，吸引外商，做大做强铜深加工等主导产业，培育新兴产业，促进工业转型升级。

四、围绕项目提质升级，推动工业全面转型升级攻坚 为全面贯彻落实科学发展观，深入实施“工业强市”战略，加快新型工业化进程，推进企业升级、产业转型，做强工业，构建区域竞争核心优势，根据《铜城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《铜城市“十二五”工业发展规划》，我们正拟开展以项目提质为重点，加快工业转型升级攻坚行动计划。

（一）总体思路

围绕“四个之城”建设，以转型升级为先导，以结构调整为主线，以技术创新和开放承接为支撑，加快新兴产业向规模发展，促进传统产业向高端发展，推动生产性服务业向多元发展，构建具有较强竞争力的产业集聚型、创新驱动型、绿色低碳型、品牌引领型的现代工业体系，实现资源依赖型工业城市向新型工业化强市的新跨越，再造“工业新铜城”。

（二）产业转型思路

1、以重点产业链（群）为主线，加速发展新兴产业。铜产业：重点突破铜基新材料，拉长增粗五条产业链，打造国家级铜基新材料产业基地。一是电解铜—铜箔—覆铜板—印制电路板；二是电解铜—铜带—干式变压器、汽车水箱；三是电解铜—低氧铜杆—铜线—特种电线电缆；四是电解铜—铜管—特种 －8－

及复合管材；五是废杂铜—黄铜棒、铜合金粉—铜五金件、铜合金钎料、铜合金零部件。

化工产业：推动支农化工向绿色化工新材料转型，重点打造四条主产业链（群）。一是百亿元精制磷化工产业链，由工业级向食品级-医药级-电子级延伸。二是碳酸二甲酯产业链，向上游延伸乙烯产业，下游拓展绿色添加剂应用领域，突破聚碳酸酯技术关口。三是已内酰胺为核心的百亿元功能新材料产业链，向下游延伸工程塑料等产业领域。四是颜料产业群，重点实施氯化法升级钛白粉生产工艺，铁系颜料“煅烧法”生产工艺取得突破、规模上获得行业龙头地位。发展铜基颜料、珠光颜料、高工程化颜料等新品种。

装备制造产业：重点推动六大产品群体高端化和品牌化。发展壮大汽车及汽车零部件、节能环保设备、轨道交通装备及零部件、模具及其下游设备、矿山机械设备、阀门六大产品群体。

电子信息产业：以光电产业为主攻方向，重点打造三大产业链（群）。一是LED产业链。依托国家（铜城）电子材料产业园和省光电产业园，积极发展IC封装测试产品，提升产业档次。二是电子新型元器件产品群。在电工薄膜材料、光电子材料、磁性材料等领域进一步扩大产业规模。三是整机产业群。重点支持超薄型石英晶体谐振器、大功率铝基板、电子计量及校验集成系统、x射线电子产品等项目建设。

能源产业：推动传统能源产业向新能源领域拓展，重点打造

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较为完整的动力电池产业、染料敏化太阳能光伏产业、晶硅太阳能光伏产业三大产业链。

2、以技术进步为核心，改造提升传统产业。

铜冶炼：提升有色冶炼清洁生产技术，采取先进的预处理、熔炼、检测等技术推进技术改造升级，提高资源的综合利用水平。发展高效、节能、低污染、规模化再生有色金属回收利用产业。

磷复肥：控制磷肥产能扩张，发展缓控释肥、高端专用肥等高附加值产品。以氟的回收、磷石膏、钛白副产品的综合利用为重点，提高综合利用水平。

发电：建设大型环保节能机组，支持企业利用余热余压发电。对火力发电机组实行脱硫脱硝改造，建设绿色电厂。壮大新能源产业，并培育为主导产业之一。

钢铁、建材：严格控制钢铁、水泥熟料产能。开展特钢深加工，新上万吨级船舶制造、特种设备用钢等项目，扩大新型建材产品规模。

黄金：依托黄金骨干企业，组建黄金企业集团，发挥黄金资源优势，研究开发金丝、金箔、投资性金条和黄金旅游工艺品。

纺织服装：以自主品牌为方向，加快升级进程。

3、以多元化为重点，提速发展生产性服务业。

重点以信息化为手段，以制造业为基础，发展电子商务、金融服务、投资咨询、担保服务、现代物流、工业设计、工业软件等现代生产性服务业。

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（三）围绕转型升级推动项目投资工作。

1、抓好转型升级项目储备。根据工信部《工业转型升级投资指南》，结合实际，制定铜城市工业转型升级指导目录。围绕转型重点领域, 突出铜基材料、特钢深加工、半导体、整车整机、锂电池、精细化工、黄金产业等领域，谋划5个以上、单个投资10亿元以上的重大项目，动态完善《铜城市工业转型升级投资及技术改造投资导向计划》项目库。做好项目储备和申报工作，争取国家和省专项支持。

2、重点抓好105个亿元以上项目建设（续建53个、新开工52个）。确保皖能电厂六期扩建、迪诺环保年产10万吨环保脱硝催化剂等52项过亿元项目按期开工；继续推进有色“双闪”、海亮年产10万吨高精密度铜管等53项过亿元续建项目进度。

3、加大对重大项目、战略性新兴产业项目、新开工项目调度，加快项目建设进度。重点对64项重点项目（5亿元以上、1至5亿元的战略性新兴产业项目），按月调度；对富鑫钢铁三期、铜化一组项目等重点项目，倒排计划，按周调度。同时，督促县区做好亿元以下项目调度。

4、加强协调，促进金威铜板带、有色黄铜棒等项目尽快达产达效。

5、强化工业项目招商。发挥行业协会平台作用，加大招商引资，补齐和延伸产业链。重点吸引世界500强、央企、知名民企以及与我市产业关联度高的行业前10强来铜投资。主攻固定

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资产投资亿元以上的规模经济大项目，龙头型、旗舰型、配套型的产业支柱项目，以及成长性好、技术含量高的新兴产业项目，优化项目投资结构。如，针对精细化工领域的碳酸二甲酯下游产业；新能源领域的动力电池检测封装、运用、回收利用等产业链延伸项目，进行点对点招商。

最后，再一次感谢各位领导对我们工作的关心支持，恳请一如继往地关心支持我们工作。

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第三篇：1、海南省工业投资和技术改造实施情况

海南省工业投资和技术改造实施情况

2009年国家扩大内需资金对我省企业应对国际金融危机，加快结构调整，促进产业升级产生了积极影响，2010年国家继续安排重点产业振兴和技术改造专项、工业中小企业技术改造专项支持我省企业技术改造，专项资金投入后，加快了我省企业的技术改造步伐，推动了产品质量升级，提高了企业竞争力。现将有关工作情况报告如下：

一、2010年主要工作情况

今年以来，伴随加快海南国际旅游岛建设的进程，我省新型工业步入较快增长的周期。1-10月我省工业实现,工业固定资产投资131.5亿元，同比增长31.5%；工业增加值283亿元，同比增长17.1%。全省工业经济总量持续扩大，投资、生产、销售、出口等多项经济指标保持两位数增长且质量效益稳步提升。我省工业经济起稳回升的态势，一定程度上得益于通过各种措施大力推进技术改造工作。

（一）积极利用国家技改资金推动产业升级改造

2010年，在国家工信部的大力支持下，海南省获国家重点产业振兴和技术改造专项、工业中小企业技术改造专项资金支持共计约2.2亿元，其中支持八行业技改4938万元，用于支持海南矿业公司贫矿选矿厂，奇力制药一类新药艾尔力康、倍赛他产业化，海南椰岛保健酒异地扩建技改等项目的技术改造；电子信息技改4000万，支持海南天涯在线公司天涯云计算平台、东软集团海南数字化医疗卫生健康服务 1

平台等4个项目；工业中小企业技改4997万元，重点用于支持轻工、汽车、建材、石化、地方特色产业等行业22个项目的技术改造；物流产业7900万元（由海南省发改委组织申报管理）。据测算，以上中央投资投入后，除直接拉动工业固定资产投资约27亿元外，主要产生以下几方面带动作用。

一是充分挖掘海南本地优势资源，打造海南特色品牌。本次国家技改资金投向海南文昌绿果岛公司第二代椰子饭技术改造、海南白沙农林产品研发生产交易基地（第一期）白沙竹笋加工技术改造，海南椰益公司年产8000吨椰子产品基地建设及技术改造，五指山市番阳橡胶初加工厂生产技术改造及改扩建等海南优势资源利用项目；支持椰岛公司保健酒异地扩建技改、海南盛美诺年产600吨鱼胶蛋白项目、海南方椰农超高压热带果蔬深加工改造等特色消费品项目。以上项目的建设，有效促进了海南本地优势资源的优化利用，加快了海南地方特色产业结构调整和产业升级改造，为国际旅游岛建设打造海南特色品牌。

二是推进海南高新技术、创新产品的应用及推广。利用国家技改资金，东软集团海南省数字化医疗卫生健康服务平台项目建成后，将形成以电子健康档案应用为核心的健康信息采集网络，通过整合公共卫生、社区卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应和卫生管理等多方医疗卫生资源，向国内外游客和我省居民提供优质、便捷的健康服务和医疗保障，为海南构造一个现代化的医疗健康服务体系；本次国家技改资金还对一类新药艾尔力康、倍赛他产业化，粉针车间、软

胶囊车间技改，美洛西林钠注射用品种生产线改造等高技术项目进行了扶持。

三是加快食品安全检测能力建设。食品工业是国民经济的重要支柱产业，食品安全是关系到国计民生、社会稳定的大事，目前，我省食品安全检测能力建设仍比较滞后。本次国家技改专项资金用于支持通威（海南）公司水产品工业食品安全检测能力建设项目，进行现代化的理化实验室、微生物实验室及可追溯体系建设，提高了我省食品安全检测能力，同时也提高了企业竞争力。今年以来，我省相继有部分食品工业企业开始进行食品安全检测建设。

四是鼓励铁矿资源节约与高效利用。我国是世界产钢大国，为确保铁矿资源的有效供应，实行对矿产资源的集约高效开发是国家长期推行的原则。本次国家技改资金扶持的海南矿业联合有限公司新建贫矿选矿项目，通过对公司所属的石碌铁矿低品位贫铁矿资源的进一步开采，延长了矿山寿命，提高了矿产资源回采率和综合回收率，扩大了资源供应来源，同时降低了生产成本，促进了企业的可持续发展。石碌铁矿是我国唯一的大型富铁矿矿区，被誉为“亚洲第一富铁矿”，产品销往武钢、宝钢、首钢、南钢等国内多家钢铁企业。

（二）适时出台政策措施，积极推动企业产业结构调整

1、落实国家政策，制定出台相关产业规划及配套措施。一是根据国家重点产业调整和振兴规划精神，结合海南省实际，编制了油气化工、医药、硅产业、信息智能岛等规划，明确发展目标和发展方向，延伸了产业链条。二是组织

起草并推动出台新能源、汽车、软件和电子信息、医药、中小企业等10项政策措施。积极推动电动汽车等新能源产业的运营；设立电子信息产业发展资金，从投资、人才引进、政府采购等方面促进电子信息产业发展；从财政扶持、税费优惠、信用担保投融资和体制机制建设等方面为中小企业提供宽松的发展环境。

2、加大淘汰落后产能力度，提升行业竞争力

通过支持椰岛公司保健酒异地扩建技改，使企业从药材的贮藏加工到中药提取、生产调配都达到了国内同行业先进水平；海南方椰农公司热带果蔬超高压新技术应用、海南绿果岛食品第二代椰子饭技术改造、海南鑫雨科技竹笋加工技术改造等项目，都对原有落后产能进行淘汰，新增高技术水平生产线，降低了生产成本，提高了企业效益；2010年，我省共完成19条立窑水泥生产线和4个工业市县实心粘土砖的拆除工作，确保了按期完成我省“十一五”节能目标。

3、不断改善发展环境，全力帮助中小企业突破融资瓶颈

（1）为改善中小企业发展的政策环境，我省出台了《海南省2010年进一步鼓励和支持中小企业发展的政策措施》，从资金支持、融资担保、创新推动、税费减免、权益保护等18个方面，实实在在地帮助解决中小企业在发展中遇到的困难。

（2）不断完善中小企业突破融资担保体系建设。目前我省已建立担保贷款贴息、担保机构风险补偿、银行担保贷款奖励三项制度，2010年全省担保机构为中小企业提供新增贷

款15.3亿元，同比增长79%，受益企业400多家。我省出台的《海南经济特区促进中小企业发展条例》、《海南省中小企业发展专项资金管理暂行办法》等政策的逐步落实，进一步营造了良好环境，帮助中小企业保持平稳快速发展。

（三）加大地方财政配套，促进企业技术改造

1、安排地方配套资金，推动产业结构调整。为配合国家安排的技改资金，我省财政相继安排资金支持企业技术改造。2010年，省财政安排“企业技术改造和产业升级专项资金”3000万元，支持传统产业升级改造和医药产业技术提升两个重点，努力引导两个产业发展壮大，扶持资金投入后预计共拉动27个项目工业固定资产投资6.2亿元。

2、加大对中小企业的财政支持力度。针对中小企业发展规模小，技术创新能力低，发展环境不好的情况，2010年，我省4500万元中小企业发展专项资金、1500万元中小企业成长性奖励和技术创新资金、2000万元海南省电子信息产业发展专项资金、800万元节能专项资金等，也相继鼓励和支持了一大批中小企业发展壮大。

（四）做好监管工作，确保项目有序推进

按照国家要求，我厅按时报送国家重点产业振兴和技术改造项目进展月报，并定期到重点项目企业现场办公，及时协调解决项目建设中存在的困难。9月份，我厅组织各市县工业主管部门，对各自辖区内的项目开展了为期半个多月的检查，并根据各市县上报的检查情况，会同省发改委对获得专项资金较多的“八行业”技改项目全部进行了复查，对重点工业市县的中小企业技改项目进行了抽查，确保了技改专

项资金的合法、合理利用。截止10月底，2009年国家安排我省的重点产业振兴和技术改造专项42个项目，已有12个项目完工。

第四篇：2014年工业转型升级专项投资指南

2014年工业转型升级专项投资指南

一、装备制造

1、装备核心基础能力提升。智能化光电传感器、工业传感器等高性能电力电子元器件，智能仪器仪表、精密仪器，特种电缆、高端泵阀、大型化工先进成套设备、高压液压元件、气动元件，机械基础件制造所需的铸、锻等先进制造工艺，以及高端模具制造等。

2、装备与基础部件高端化智能化制造。大型（精密）数控机床及数控系统、数控板料加工成套设备、数控焊接设备、电子加工精密自动化设备、高铁及桥梁施工成套装备、节能及安全防护装备、工程机械装备、输送机械、应急救援成套装备、非动力核技术产业化、工业机器人与专用机器人以及精密传动、智能控制、伺服驱动等装置。

3、汽车及汽车零部件。汽车整车以及汽车轻量化、动力系统匹配和整车系统集成技术的开发和产业化。新型节能环保高效发动机、汽油机增压器、高压共轨系统、自动变速箱及关键零部件。LED等新技术照明化系统，氮氧传感器，数字化仪表，大中型客车变频空调，载重车汽车轮毂轴承单元及后盘式制动器，液力缓速器、电涡流缓速器、主被动安全系统及汽车电子等关键零部件的开发和产业化。车载通讯电子导航、智能交通等车载信息系统。

4、节能及新能源汽车研发及产业化。电机及动力总成控制系统，新型介质动力电池及电池管理系统，电动车用大功率电子 器件及模块。

5、船舶制造水平及配套能力提升。大型海洋工程船、大型公务船、江海直达宽浅吃水船、大型疏浚船等特种船舶的设计建造技术研发及产业化。节能、环保、智能型船用中低速柴油机及其关键零部件，大型高效喷水推进装置，船舶甲板拖曳系统、船舶导航系统、压载水处理系统、大功率变频电源以及高性能涂层技术及产业化。

6、海洋工程装备。海洋石油钻井、修井、压裂、油水分离等专用设备及平台升降机，超大型拖缆机、深海锚泊定位系统、动力定位系统、海洋深水探测仪器产业化，海水淡化和综合利用成套装备等。

7、航空航天产业。航空电子、航空机电、复合材料等关键零部件研发制造，应用卫星平台、系统及设备的研发制造、深空探测平台、系统及设备的研发制造，卫星导航、卫星通信和卫星遥感、遥测等。

8.轨道交通装备。轨道交通车辆、信号系统的研发设计、试验验证、检测等能力建设和改造提升。制动系统、牵引系统、检测试验装备、主辅逆变器、列车网络控制系统、指挥调度和监测系统等机电设备和控制系统自主化。高铁轮、轴等关键零部件自主化。

9、国家重大专项配套。

二、电子信息

1、通信设备。重点支持特种光纤、光器件、光接入设备、光传输设备、高频大容量长距离光通讯传输、宽带无线接入系统；网络系统设备及配套产品，移动通讯终端；北斗技术应用及产业化；卫星通讯超高频产品及相关配套产品产业化。

2、激光器。高功率先进激光器，机械、汽车、船舶、航空航天领域大型激光加工设备，激光精密加工应用系统。

3、集成电路。重点支持通信、北斗导航、计算机、信息安全、显示、电源、LED、RFID等领域的集成电路研发和产业化，高端封装和共性基础平台建设，新型半导体电力电子器件的开发与产业化。

4、新型显示器件及相关材料。重点支持平板显示整机与模组一体化设计和制造;OLED显示产品研发及产业化，驱动IC、LED背光源、玻璃基板等关键配套材料及专用设备研发和产业化；多点控制电容式触摸屏及多点触控系统的研发、制造及产业化。

5、物联网和下一代互联网。重点支持传感设备、传输设备和处理设备；城市智能交通系统研发及关键设备产业化制造；智能电网系统研发及关键设备产业化；移动互联网及智能终端开发与产业化。

6、高性能电子元器件。重点支持微小表面贴装元器件、其他新型电子元器件、高端印制电路板及覆铜板材料、新型绿色电池、电子专用设备及测量仪器。

7、数字家庭。重点支持消费电子终端产品和配套设备、数字音视频技术及设备产业化和家庭网关、信息家电设备及信息服务；数字家庭应用示范系统。

8、软件和信息服务。重点支持北斗技术等空间地理信息技 术推广应用；生产控制软件、仿真设计软件及应用服务；通信、信息安全、数字家庭、三网融合等领域嵌入式软件研发与产业化；国产数据库系统产业化应用示范；多语信息技术服务平台研发及应用示范；数字教育信息技术服务平台研发及应用示范；移动互联网服务平台及应用软件研发与产业化；面向电子商务的信息技术服务平台研发及产业化。

9、信息安全。重点发展安全芯片、安全IC卡、手机操作系统、安全数据库、数据库中间件以及高可靠性能基础密码设备、可信主机与可信终端设备、可信计算平台、可信软件配置管理工具等；支持面向云计算、移动互联网、物联网、工业控制系统等关键领域安全技术研发与产业化；信息安全关键技术及信息安全服务。

三、食品

1、精品粮油加工。重点支持粮油加工新技术应用及产业化，特色方便米面制品开发，国产油料优质食用植物油加工，粮油加工副产物和废弃物提取制备其它高附加值产品产业化项目。

2、禽肉、禽蛋制品精深加工。重点支持新型特色禽肉制品开发与品牌创新，运用现代食品工程技术开展家禽加工副产物综合利用，开发鲜活农产品系列营养健康保洁蛋，利用禽蛋加工副产物生产生物源有机钙、胶原蛋白胶囊、蛋白肠等高附加值产品。

3、传统水产品加工现代化。重点支持名特优水产品保鲜保活技术体系建设，利用现代技术改造和提升传统加工技术，水产品加工副产物综合利用等。

4、果蔬制品综合开发及利用。重点支持传统腌制蔬菜产品品质提升，大宗果品加工技术开发与产业化示范，果蔬加工及副产品综合利用，果蔬饮料品质提升及生产工艺改进，辛香料清洁加工技术研究与产业化示范等。

5、茶叶加工技术升级。重点支持茶叶清洁化加工与加工自动化技术的应用。

6、发酵及调味品生物技术改造。重点支持传统发酵酱制品利用现代生物技术进行升级改造，发酵生产高膳食纤维功能调味品，以及发酵产品（活性干酵母、有机酸、沼气、维生素等）的清洁生产及其附产品的综合利用。

7、乳制品品质提升。重点支持具有较大规模的乳制品品质提升及生产工艺改进。

8、特色传统和功能性营养保健食品标准化生产。重点支持传统特色和功能性营养保健食品的标准化、自动化生产，以及特色风味保持技术的产业化。

9、食品安全体系建设。重点支持食品企业加工生产环节质量溯源及食品安全体系建设；推进食品安全信息可追溯体系建设。

四、生物医药

1、药品生产企业GMP改造。实施药品新版GMP改造，基本药物生产企业生产工艺改进，应用新技术和新装备。

2、重大药品品种改善及工艺提升。重大疾病及多发性疾病领域的化学药、中药、生物制品新产品的现代化生产线建设；临 床用量大、专利到期的通用名新品种和短缺药、儿童用药品种等新建和扩能改造项目。

3、中药现代化和生物技术产业化。运用先进科技进行中药研发和生产应用，中成药名优产品的二次开发；特色中药现代化提取、制备工艺改造升级。运用现代生物工程技术开发生产生物医药产品产业化和改造传统工艺项目。

4、医疗器械产业化。先进医疗器械和适用于基层医疗机构及家庭的普及型医疗器械、医疗电子等新产品产业化。

5、药用辅料、包材及制药设备。医药卫生包装材料、药用辅料领域的新产品产业化和新技术应用。符合新版GMP要求的新型制药设备的产业化。

6、化学原料药生产基地清洁生产。改造和提升符合国际EHS标准，实施清洁生产的化学原料药生产基地，实施污染集中治理和资源综合利用项目。

五、工业强基（招标内容及实施目标另附）

重点支持工业机器人用高刚性精密传动减速机，智能型高频响电液伺服阀，高压大功率电动汽车动力电池测试技术系统，汽车自动抗侧倾装置(ARS)，涡轮增压缸内直喷（TGDI）汽油机管理系统，大容量超高速光传输设备用100G相干光模块，下一代10G速率光纤到户（FTTH）核心芯片，嵌入式微控制器（MCU）工艺集成技术，巨磁阻双极传感器芯片，舰船建造多丝大线能量高效埋弧焊（焊剂/焊丝）材料，特种功能和高性能复合材料所需的基础树脂材料，大载重、长航时无人机直升机基础技术系统，碲镉汞红外探测材料与器件，高性能氟化石墨新材料，以及重点领域产业核心技术支撑。

六、资源循环利用

1、工业节能减排。高耗能行业工业锅（窑）炉及电机等节能综合技术改造；涉铅行业绿色发展技术改造；工业除尘、脱硝和节水减污技术改造；重点行业清洁生产技术改造示范项目等。

2、资源综合利用。共伴生难选冶矿综合利用；中低品位硫铁矿、磷矿伴生资源及磷石膏的综合利用；高耗能行业余热余压回收利用技术改造；工业废弃物或副产物循环综合利用；生物质新能源综合利用；生物环保技术工程综合利用等。

3、城市环保处理。资源循环利用成套专用设备制造水平提升；大气、水、固体废物等污染防治关键技术研发及产业化；含重金属废渣处理和综合循环利用技术研发及产业化；利用无害化处理技术协同处置城市生活垃圾及管道污泥等。

4、再制造产业化。以汽车零部件、工程机械、机床、轮胎等再制造产业化为重点的再制造产品生产、再制造关键技术研发和设备生产及再制造服务，以及对产品剩余寿命评估、旧件无损检测、再制造产品性能评价等再制造关键技术的研发及产业化。

七、优势传统产业改造提升

1、钢铁、有色行业关键产品能力提升及精深加工。高性能、特种钢材品质、能力提升，钢材精深加工。新型高强、高韧、耐蚀铝合金材料及高强高导铜合金材料，新型钛合金材料、高强度 镁合金材料，有色材料的精深加工。

2、新型绿色建材品质提升。节能建筑材料、新型木塑复合材料、绝热降噪隔音材料以及高性能、环保型装饰装修材料，高档陶瓷产品、人工晶体及制品。

3、石油和精细化工。重点支持乙烯系列产品开发，工程塑料、合成橡胶、合成纤维等合成材料产业，优化乙烯、芳烃产品结构。提升油品质量，炼油副产物回收利用等。黄磷尾气、黄磷渣的回收利用，湿法磷酸精制及磷酸分级利用，生物质有机肥料、环保安全型涂料、染料、水处理剂、食品添加剂、胶粘剂、造纸化学品、塑料助剂、材料表面处理剂、阻燃剂及高效低毒低残留新农药等高端精细化工产品。

4、纺纱与织造。5万锭规模以上紧密纺、赛络纺生产线升级改造，开发生产多组分复合混纺纱线加工项目；采用喷气纺、涡流纺及全自动转杯纺等新型纺纱技术改造或扩建项目；采用宽幅、特宽幅无梭织机，开发生产高支高密或大提花面料项目。棉、毛、麻嵌入式纺织技术工艺推广应用；采用高性能纤维生产过滤与分离用、交通工具用、建筑用等功能性纺织品技术改造项目；采用特殊经编技术和高技术纤维，生产高性能产业用纺织品技术改造项目等。

5、服装与家纺制品品牌建设。自主品牌骨干企业采用自动化、智能化生产线，实现拥有自主知识产权的服装及家纺新产品产业化生产项目；采用自动化、智能化生产线生产加工高附加值、安全防护性及绿色环保服装项目。

6、节能节水印染加工技术产业化。高效短流程前处理工艺、生物酶退浆、生物酶精炼、冷轧堆前处理；针织物平幅冷轧堆染色等；高性能新型纺织助剂的研发与应用。

7、轻工行业重点领域技术提升。重点支持高性能、环保型新型包装材料及装备，基于食品、药品等安全监控的智能包装；支持高档特种专用纸，林纸一体化项目，制浆造纸生产线节水节能及废水深度处理、回用技术改造；支持高档家俬自主品牌建设及智能化生产线改造；支持高效、节能、环保、智能化轻工家电及关键零部件生产线升级改造，高端化妆品的智能化生产线，新型环保照明电器和电池等。

8、传统工艺美术保护和发展。支持省内具有发展前景的工艺美术品的开发、技术创新和生产规模的扩大；促进传统工艺美术品种、技艺及人才的保护和培养。

9、信息化水平提升（两化融合）。支持以国家级、省级两化融合试点示范企业为重点的围绕研发设计、管理水平提升、生产效率提高、产品质量改善的信息化、智能化改造和应用；支持提高面向产业集群和专业市场的电子商务技术支持和公共服务平台。

八、新材料产业

1、高端金属结构材料。重点支持新一代优质特钢、高温合金及耐蚀合金材料、磁性材料、稀有金属及合金材料、金属箔材及异型材料、新型高效焊接材料等高端金属结构材料。

2、新型无机非金属新材料。重点支持新型墙体材料、新型保温隔热材料、新型建筑装饰装修材料、高档新型玻璃材料、超 硬材料、新型功能陶瓷材料等无机非金属新材料。

3、先进高分子材料。重点支持工程塑料、特种合成橡胶、新型不饱和树脂材料、有机氟硅材料、特种涂料、功能性膜材料、高性能纤维、金属表面处理材料、高性能建材辅助剂等先进高分子材料。

4、复合新材料。重点支持树脂基复合材料、橡胶基复合材料、金属基复合材料、陶瓷基复合材料、碳基复合材料等新型结构复合材料。

5、电子信息功能材料。重点支持光电子材料、微电子材料、新型电池用能量电子材料等信息新材料，电子成像显像专用材料、表面处理新材料，启动电源关键材料、储能电池关键材料。

6、前沿新材料。重点支持PSM环境友好材料、聚乳酸全降解高分子材料、生物质全降解环保材料等特色环保材料。药物控释材料、靶向给药系统载体材料、生物医用高分子材料、高端医用无纺布、仿生材料、氨基酸衍生物、生物芯片等生物高分子材料，先进纳米材料等。

九、新型工业化示范基地、产业技术支撑体系与重点区域建设

1、新型工业化示范基地建设。

（一）公共服务平台建设。支持示范基地提高公共服务能力，重点支持公共服务平台在研究开发、工业设计、检测检验、小试中试、成果转化、工艺专业化、设施共享、投融资服务、知识产权服务、信息服务、人才培训等服务能力；鼓励示范基地建设一 站式服务大厅，为企业提供便捷服务。

（二）主导产业的重点项目建设，重点支持开展节能、节水、清洁生产和行业重大技术成果产业化。

2、产业技术协同创新平台。支持高校、院所或是具有科研实力及成果转化能力的事业单位同相关企业或公共服务机构合作，共同创建以企业为主体、产业目标明确的产品研究开发、试验（实验）验证、质量检验检测、小试中试、成果转化平台和工艺专业化等产业技术协同创新平台。

3、重点区域的特色优势产业。重点落实支持省委、省政府部署的重大战略决策、决议中重点区域的特色优势产业和涉及援疆、援藏的重点企业。

第五篇：国防科技工业固定资产投资项目档案验收办法

国防科工委、国家档案局关于印发《国防科技工业固定资产投资项目档案验收办法》的通知

(科工办[2007]161号)

各省、自治区、直辖市国防科工委（办），各军工集团公司，委管各单位；国务院有关部门（直属机构）、有关民口企业集团公司（研究院）：

为加强国防科技工业固定资产投资项目档案管理，规范档案验收工作，根据《中华人民共和国档案法》及有关规定，特制定《国防科技工业固定资产投资项目档案验收办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年二月十四日

国防科技工业固定资产投资项目档案验收办法

第一章 总则

第一条 为加强国防科技工业固定资产投资项目档案管理，规范档案验收工作，确保项目档案的完整、准确、系统、安全，根据《中华人民共和国档案法》及有关规定制定本办法。

第二条 本办法适用于国防科学技术工业委员会（以下简称国防科工委）审批可行性研究报告或初步设计的项目。本办法所称项目档案是指在国防科技工业固定资产投资项目（以下简称项目）立项、实施、竣工验收等各阶段形成的具有保存价值的各种载体形式的历史记录。

第三条 项目档案验收是项目竣工验收的必备条件之一。未经项目档案验收或者项目档案验收不合格的，不得进行或者通过项目竣工验收。

第四条 项目档案工作应与项目建设工作同步进行。项目建设单位应当将项目档案工作纳入项目建设管理程序，建立项目档案管理制度，明确项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制，并进行考核。

第五条 国防科工委归口管理项目档案验收工作，业务上接受国家档案局的指导。国防科工委、国家档案局以组织抽查、参加验收等形式对项目档案验收工作进行监督、指导。

第二章 验收组织

第六条 项目档案验收的组织：

（一）国防科工委组织竣工验收的项目，其档案验收由国防科工委组织实施，或者授权符合军工资质的档案机构实施；

（二）国防科工委委托有关部门（单位）组织竣工验收的项目，其档案验收由有关部门（单位）的档案部门组织实施；

（三）受委托或被授权组织实施档案验收的单位应制定验收工作的管理制度，报国防科工委备案；

（四）国防科工委投资计划主管部门编制下达项目验收计划时，一并编制下达项目档案验收计划；

（五）受委托或被授权组织实施档案验收的单位，应将项目档案验收实施计划报送国防科工委备案；

（六）各级档案部门应加强项目档案验收前的指导和咨询；总投资在亿元以上的项目，项目建设单位的上级主管单位应当组织档案预检；国防科工委及受委托或被授权的档案机构认为必要时，也可以采取分阶段、分专业的方式组织项目档案验收；

（七）项目档案验收费用从项目管理费用中列支。

第七条 项目档案验收组的组成：

（一）国防科工委组织的项目档案验收，验收组由国防科工委、项目建设单位的上级主管单位、有关专家组成；

（二）国防科工委委托或授权有关部门（单位）组织的项目档案验收，验收组由验收组织单位、有关专家组成；

（三）国防科工委及受委托或被授权的档案机构要建立项目档案验收专家库，并开展业务培训；

（四）项目档案验收组人数为不少于5人的单数，组长由验收组织单位人员担任。专业技术性强的项目可邀请有关专业人员参加验收组。

第三章 验收申请

第八条 申请项目档案验收应具备下列条件：

（一）主要生产性工程、辅助工程和公用工程已按文件批准的内容建成，能满足生产或使用的需要；

（二）主要工艺设备已安装配套并且联动负荷运行指标考核合格，能够研制、生产出符合设计文件规定的合格产品或代表产品；

（三）完成了项目建设全部文件材料的归档和分类、编目等档案整理工作；

（四）项目建设单位组织项目施工、监理、档案等方面负责人员完成了项目档案工作全面自检，并形成自检情况报告。主要内容包括：

1.项目建设及管理概况（包括任务来源和依据、建设起止时间、投资总额及构成）；

2.项目档案管理概况（包括保证项目档案的完整、准确、系统所采取的控制措施，项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况，档案种类和数量，案卷质量，竣工图质量）；

3.档案在项目建设、管理、试运行中的作用；

4.存在的主要问题及解决措施；

5.申请验收时间。

第九条 项目建设单位应以正式文件形式向项目档案验收组织单位提交固定资产投资项目档案验收申请表一式二份（见附件1）。

第十条 项目建设单位一般应在竣工验收计划时间2个月前做好档案验收准备工作。第十一条 项目档案验收组织单位应在收到项目档案验收申请之日起15个工作日内做出

答复。对符合项目档案验收条件的，项目档案验收组织单位向被验收单位下达验收通知，明确验收时间、验收组组成人员和工作安排。

第四章 验收要求

第十二条 项目档案验收的内容及要求（见附件2）。

第十三条 项目档案验收以验收组织单位召集验收会议的形式进行。验收组全体成员参加

项目档案验收会议，被验收单位负责提供会议场地和相关条件。会议主要议程包括：

（一）项目建设单位主管领导或档案部门汇报项目建设概况、项目档案工作情况；

（二）监理单位汇报项目档案质量的审核情况；

（三）验收组提出相关质询，组长提出检查验收的有关要求；

（四）验收组检查项目档案及管理情况；

（五）验收组汇总项目档案检查情况，并对项目档案的完整性、准确性、系统性和安全有效情况进行综合评价，形成并宣布验收意见。

第十四条 检查项目档案采用现场质询、现场查验案卷的方式。查验案卷的比例和数量为：100卷（含100卷）以下的，全部检查；101卷～1000卷（含1000卷）的，抽查档案的数量不少于30%；1001卷以上的，抽查率不低于15%。检查档案时，要落实到各种载体和项目实施的各个阶段。

第十五条 验收组根据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）等国家有关规定及国防科技工业各军工系统（单位）制定并向国防科工委备案的档案管理要求对项目档案的完整性、准确性、系统性、安全性进行评价。

第十六条 召开首、末次会议时，项目建设单位主管领导、施工、监理、生产运行或使用单位的有关人员应列席会议。

第十七条 验收组填写《国防科技工业固定资产投资项目档案验收意见表》（见附件3）一式二份。

第十八条 项目档案验收合格的，由项目验收组织单位以文件形式印发验收组形成的项目档案验收意见。验收组指出问题或提出需要补充材料的项目，应在重新核验并认定合格后再印发验收意见。

第十九条 国防科工委委托或授权验收的项目，验收组织单位在印发验收批复文件的同时，应将批复文件以及附件1、3的印制件抄报国防科工委。

第二十条 项目档案验收不合格的项目，由验收组织单位提出限期整改要求，项目建设单位整改后重新履行验收申请手续。造成档案损失的，应依法追究有关单位及人员的责任。

第五章 附则

第二十一条 本办法由国防科工委负责解释。第二十二条 本办法自2007年7月1日起施行。

附件：

1、国防科工业固定资产投资项目档案验收申请表

2、国防科技工业固定资产投资项目档案验收内容及要求

3、国防科技工业固定资产投资项目档案验收意见表

附件1

项目密级：

国防科技工业固定资产投资项目档案验收申请表

项 目 名 称

申请验收单位

申请验收时间

报送该表时间 ：

****年**月**日

附件2 国防科技工业固定资产投资项目档案验收内容及要求

一、项目档案的基础管理工作

1.项目建设单位（法人）认真执行国家档案工作法律法规，建立健全项目档案工作各项规章制度，建立了切合实际的项目档案工作的管理体制和工作程序。

2.项目建设单位（法人）对项目档案工作实行统一管理，对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督、指导，确保项目档案工作与项目建设同步进行。

3.项目档案工作实行领导负责制，确定了负责项目档案工作的领导和部门，实行了各部门和有关人员档案工作责任制，并采取了有效的考核措施。

4.项目文件材料的收集、整理和归档纳入合同管理，要求明确，控制措施有力。

5.配备适应工作需要的档案管理人员，档案管理人员经过档案管理专业培训。

6.采用先进信息技术，实现项目档案管理的信息化。

7.保证档案工作所需经费，配备了计算机、复印机及声像器材等必备的办公设备，且性能优良，满足工作需要。

二、项目档案的完整、准确、系统情况

1.按照DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，结合项目产生文件材料的实际情况，检查项目档案的完整性、准确性、系统性。

2.项目文件材料的收集、整理、归档和项目档案的整理与移交符合DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》及GB/T11822-2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》。

三、项目档案的安全

1.档案库房采取防火、防盗、防有害生物和温湿度控制措施，档案库房与阅览、办公用房分开。

2.档案柜架、卷盒、卷皮等档案装具符合标准要求。

3.归档文件的制成材料符合档案保护的要求。

4.采取有效措施保证档案实体和信息安全。

附件3

密级：

国防科技工业固定资产投资项目

档案验收意见表

项目名称：

建设单位：

验收组织单位：

****年**月**日（加盖公章）

发布部门： 发布日期：2007年02月14日 实施日期：2007年07月01日(中央法规)