第一篇：麦垛山矿筹建处多举措确保节能减排落实处
麦垛山矿筹建处多举措确保节能减排落实处
今年以来，麦垛山矿筹建处按照节能减排工作的安排和指示，积极部署、严格管理、狠抓落实，多举措将节能减排工作落到实处。
一是提高思想认识，加强组织领导。该筹建处本着节能减排要从一点一滴做起的思想宗旨，在日常生产工作中高度重视对员工节能减排思想的灌输。利用班前会、生产例会、安全例会等加强对员工进行节能减排知识的教育，旨在提高员工对节能减排的认识，加强员工对节能减排工作的执行力，不断提升工作效率。同时该筹建处及时成立节能减排工作领导小组，进一步加强对节能减排工作的落实。制定全年节能减排工作计划并严格按计划开展节能减排工作，使节能减排工作秩序井然的开展在区队及每个班组的深处，为节能减排工作提供了坚实的组织保障。
二是健全制度管理，践行节能减排。该筹建处认真落实节能减排工作，在前期基础上制定了新的节能减排管理制度，与时俱进，不断健全节能减排管理制度，使节能减排制度能适应新时期生产工作的要求，从本质上践行节能减排。该筹建处对节能减排制度加以细分，对区队及班组用水、用电、用料、用纸等多方面都做了细致规定，并形成了细致的规章条例，要求区队及各工区严格按照执行。并加强监督与考核，对厉行节约的部门给予奖励，对铺张浪费的部门给予处罚，使节能减排体现在生产工作的每一个角落。为节能减排工作提供了坚实的制度保障。
三是加强宣传，营造良好氛围。该筹建处加大对节能减排的宣传力度，利用公告栏、制度栏等宣传节能减排的意义、制度、执行措施，在广大员工中开展节能环保为主题的宣传活动，以此在生产工作中广营造良好的节能减排文化氛围。为节能减排工作提供了坚实的宣传保障。
该筹建处一系列节能减排措施的实施与落实，为节约型煤矿的创建提供了有利的保障，同时对矿区的可持续发展意义深远。
通讯员杜文婧
第二篇：节能减排简报
节能减排简报
为认真贯彻落实根据国务院《公共机 构节能条例》和《江苏省公共机构节能管理办法》的精神,学校在省、市公共机构节能工作领导小组以及市教育局的领导和指导下，强化师生节能教育，加大节能资金投入，节能成效明显。
一是加强组织领导，明确工作职责。学校成立了以校长为组长的公共机构节能工作领导小组，主要负责公共机构节能工作的组织、检查、落实工作。学校各部门工作职责明确，责任落实，以“绿色、和谐”为主题，通过宣传发动，制定措施、实施推进、检查改进、巩固发展等阶段，积极开展节能降耗工作。
二是培育节能文化，营造节能氛围。加强节能学习。充分利用黑板报、校园广播和校园网等阵地，通过主题班队会、观看纪录片、撰写体会等形式，利用学校淮锋报、淮锋电视台等传媒加强节约知识和技能的培训和学习，使节约意识深入人心。强化课程教育。开发节能、环保校本课程，将节能、节水、节地、节粮、节材等教育内容纳入学校课堂教学，真正落实节能环保进学校、进课堂，促进学生形成“资源节约、从我做起”的观念，自觉养成节约资源的良好习惯。开展实践活动。广泛开展 “我为节能减排献一策”、“带环保回家，倡绿色生活”、“学习用品循环用，爱心传递连你我”等以节能环保为主题的社会实践活动，促进学生从节约一滴水、一张纸、一粒米、一度电等点滴小事做起，深化环保意识、掌握环保技能、养成环保习惯，并通过小手拉大手带动家庭，辐射社会。
三是强化措施落实，推进节能示范学校建设。加强节能制度建设。学校制定了空调使用、开关灯、水电及时维修等公共机构节能工作制度，通过进一步细化各项规章制度，使每项工作从组织实施到检查考评都有具体标准，做到工作制度化和程序规范化。坚持紧密联系实际。发挥学校自身优势，注重利用广大师生员工的聪明才智，集思广益，动员全校师生共同搜集学校日常工作学习中的浪费现象，进而对身边的浪费现象进行深刻反思，发动师生们查找出校园资源浪费的漏洞，对水、电、粮食、纸张等造成浪费的工作、学习及日常生活等用品监控使用。狠抓节能细节管理。节约用水方面，加强对用水设备的检查和管理，严防跑、冒、滴、漏的现象发生。节约用电方面，利用自然光照，减少照明设备能耗，做到人走灯灭，杜绝长明灯、白昼灯，减少电子办公设备电耗和待机能耗。节约纸张方面，提倡双面用纸，大力推行推进办公自动化，减少办公用纸张消耗；宣传活动少发纸质稿，多采用网络、广播等形式进行宣传。其他方面，要求师生员工随身携带水杯，减少纸杯等一次性物品的使用；爱护每一件公物，正确使用，谨防人为损坏。加强节能监督检查。把日常监督与定期检查、一般监督与重点监督结合起来，做到监督检查工作的制度化、书面化、日常化。学校有值周领导检查制度、夜间巡查制度、节约奖评比制度，还引导班级设立小岗位进行管理和监督。
四是重抓项目推进，节能成效凸显。建筑设计方面。在楼体排布方案组合中，按以下原则挑选规划方案：充分利用和争取日照；避免风漏斗的出现，合理组织气流，减少建筑热损失；利用建筑外表面的反射辐射，对冬季恶劣气候考虑充分。在规划布局中，通过建筑的手法来尽量改善日照条件，采用点、条组合布局，点式教学楼布置在朝向较好位置，条式综合楼布置在其一侧，争取日照；并将建筑组团围合为半封闭形式，扩大南北向教学楼间距，节地节能。在设计中还采用加大进深、开设天窗引入适量和一定质量的日光照入室内、上下层通透联系使得夏季通风良好，冬季避免冷风吹袭。同时为利用蒸腾作用降低环境温度，多布置立体绿化，见缝插绿，乔灌木相结合，以乔木为主。步行道、停车坪、嬉水池和水底地面不一概“硬化”，给大地以透水透气的余地。学校窗户和墙体节能设计都完全符合当时的最新设计规范。现在学校楼内冬暖夏凉，冬天挂上防风帘后，室外零下10度，楼内不开空调温度是零上9度。这样每年节约电费24万元左右。应用新能源方面，学校建设太阳能热水系统，学生浴室、食堂热水供应均来自太阳能系统。该系统投资30多万元，设置太阳能热水器60个，太阳能管1488根，太阳能总面积400平方米，每天可提供热水25吨，节约用电150度，每年可节省电费1.6万元左右。其它节能设施设备应用方面，学校有4个减排式化粪池，5个分类垃圾箱，卫生间安装红外节水器10套、节水洁具232套，每年节水400吨。
第三篇：6.节能减排 多项举措构建低碳校园
节能减排 多项举措构建低碳校园
我校以科学发展观为指导，以加强管理和宣传教育为抓手，节能减排，多措并举，共同构建绿色、节能、低耗为主要特征的节约型学校。
首先，通过班队会、国旗下讲话、制作横幅、张贴宣传画、办黑板报等形式向全校师生宣传节能减排、低碳生活的重要性和必要性。向全体教师倡导：少开一会电脑，多养一些花草，学会旧物利用，尽量一物多用，多进行“低碳生活”渗透教育等活动，增强教师身体力行、低碳教育从细节做起的意识。在学生中开展：少用一次性制品(木筷、纸杯、纸巾等)，不浪费一滴水、不浪费一度电、不乱扔一片废纸等教育活动，引导学生“低碳生活”，从点滴小事做起。教育师生不仅要做低碳生活的宣传者，更要做低碳生活实践者，从教师到学生，从校园到家庭，小手牵大手，在全社会形成人人节能减排，崇尚“低碳生活”的良好氛围。
其次，开展特色活动，宣传“低碳生活”。在6月10日的“能源紧缺体验日”，学校张贴宣传画，向全校师生发出倡议：师生上下学、上下班改用步行、骑自行车或乘坐公交车等方式，体验能源紧缺的危机感；在6月14日的升旗仪式上，号召全校师生“弯弯腰，让我们的校园更美丽”；6月17日，响应市教育局的倡议，启动“低碳校园，从我做起”校园低碳行动签字仪式，对全校师生宣传低碳生活知识，践行低碳生活理念，携手共建和谐美丽家园。
第三，完善水电暖等多项管理制度，进一步细化水电后勤管理人员的工作细则，做到勤巡视，勤检查，勤维修。特别是学校坚持对水冲厕所实行专人定时开关，对走廊电灯统一控制，坚决杜绝长流水、长明灯等浪费现象。要求所有纸张双面打印，纸张重复使用等，提高资源利用率，有效的节约了资源。
第四，领导干部以身作则，率先垂范，节能减排变成全校行动。学校结合实际，要求全体师生节约一滴水、一度电、一张纸、一支笔，从自身做起，从每天做起，养成良好的行为习惯，为创建节约型学校做出自己的贡献。学校领导身先士卒，带头节能、节约，领导和教师办公室一样没有配备电扇等降温设备；各教室按时关闭电灯、电扇、饮水机等设施，真正做到节约每一度电；在各班挑选节能监督员，负责督查学生乱扔垃圾现象及主动捡拾垃圾的好人好事，坚持对节约水电、爱护花草、自觉捡拾垃圾的好人好事进行表扬等，全校师生自觉珍惜身边的能源，为建设资源节约型社会做出贡献。
“每个人迈出一小步，我们的社会就会迈出一大步”。通过多项举措，翼云中学师生从细节入手，从小事着手，从节约一滴水、一度电、一张纸开始，人人践行节能理念，个个参与节能行动，增强了师生节能减排意识，科学用能，合理用能，低碳校园生活已经成为一种时尚。希望从我们做起，以学校带动家庭，在全社会形成节能减排、低碳生活的长效机制。
山亭区翼云中学
第四篇：关于进一步加大工作力度确保实现节能减排目标
关于进一步加大工作力度确保实现节能减排目标.txt恨一个人和爱一个人的区别是：一个放在嘴边，一个藏在心里。人生三愿：一是吃得下饭，二是睡得着觉，三是笑得出来。国务院关于进一步加大工作力度
确保实现“十一五”节能减排目标的通知
国发〔2010〕12号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
2006年以来，各地区、各部门认真贯彻落实科学发展观，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，加大资金投入，强化责任考核，完善政策机制，加强综合协调，节能减排工作取得重要进展。全国单位国内生产总值能耗累计下降14.38%，化学需氧量排放总量下降9.66%，二氧化硫排放总量下降13.14%。但要实现“十一五”单位国内生产总值能耗降低20%左右的目标，任务还相当艰巨。为进一步加大工作力度，确保实现“十一五”节能减排目标，现就有关事项通知如下：
一、增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感。“十一五”节能减排指标是具有法律约束力的指标，是政府向全国人民作出的庄严承诺，是衡量落实科学发展观、加快调整产业结构、转变发展方式成效的重要标志，事关经济社会可持续发展，事关人民群众切身利益，事关我国的国际形象。当前，节能减排形势十分严峻，特别是2009年第三季度以来，高耗能、高排放行业快速增长，一些被淘汰的落后产能死灰复燃，能源需求大幅增加，能耗强度、二氧化硫排放量下降速度放缓甚至由降转升，化学需氧量排放总量下降趋势明显减缓。为应对全球气候变化，我国政府承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%，节能提高能效的贡献率要达到85%以上，这也给节能减排工作带来巨大挑战。各地区、各部门要充分认识加强节能减排工作的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感，下更大决心，花更大气力，果断采取强有力、见效快的政策措施，打好节能减排攻坚战，确保实现“十一五”节能减排目标。
二、强化节能减排目标责任。组织开展对省级政府2009年节能减排目标完成情况和措施落实情况及“十一五”目标完成进度的评价考核，考核结果向社会公告，落实奖惩措施，加大问责力度。及时发布2009年全国和各地区单位国内生产总值能耗、主要污染物排放量指标公报，以及2010年上半年全国单位国内生产总值能耗、主要污染物排放量指标公报。各地区要按照节能减排目标责任制的要求，一级抓一级，层层抓落实，组织开展本地区节能减排目标责任评价考核工作，对未完成目标的地区进行责任追究。到“十一五”末，要对节能减排目标完成情况算总账，实行严格的问责制，对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门，都要追究主要领导责任，根据情节给予相应处分。各地区“十二五”节能目标任务的确定要以2005年为基数。各省级政府要在5月底前，将本地区2010年节能减排目标和实施方案报国务院。
三、加大淘汰落后产能力度。2010年关停小火电机组1000万千瓦，淘汰落后炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、平板玻璃600万重箱、造纸53万吨。各省级政府要抓紧制定本地区今年淘汰落后产能任务，将任务分解到市、县和有关企业，并于5月20日前报国务院有关部门。有关部门要在5月底前下达各地区淘汰落后产能任务，公布淘汰落后产能企业名单，确保落后产能在第三季度前全部关停。加强淘汰落后产能核查，对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，实行项目“区域限批”，暂停对该地区项目的环评、供地、核准和审批。对未按规定期限淘汰落后产能的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证、安全生产许可证，投资管理部门不予审批和核准新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，有关部门依法停止落后产能生产的供电供水。
四、严控高耗能、高排放行业过快增长。严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目。各级投资主管部门要进一步加强项目审核管理，今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。未通过环评、节能审查和土地预审的项目，一律不准开工建设。对违规在建项目，有关部门要责令停止建设，金融机构一律不得发放贷款。对违规建成的项目，要责令停止生产，金融机构一律不得发放流动资金贷款，有关部门要停止供电供水。落实限制“两高”产品出口的各项政策，控制“两高”产品出口。
五、加快实施节能减排重点工程。安排中央预算内投资333亿元、中央财政资金500亿元，重点支持十大重点节能工程建设、循环经济发展、淘汰落后产能、城镇污水垃圾处理、重点流域水污染治理，以及节能环保能力建设等，形成年节能能力8000万吨标准煤，新增城镇污水日处理能力1500万吨、垃圾日处理能力6万吨。各地区要将节能减排指标落实到具体项目，节能减排专项资金要向能直接形成节能减排能力的项目倾斜，尽早下达资金，尽快形成节能减排能力。有关部门要在6月中旬前出台加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展的相关配套政策，对节能服务公司为企业实施节能改造给予支持。
六、切实加强用能管理。要加强对各地区综合能源消费量、高耗能行业用电量、高耗能产品产量等情况的跟踪监测，对能源消费和高耗能产业增长过快的地区，合理控制能源供应，切实改变敞开口子供应能源、无节制使用能源的现象。大力推进节能发电调度，加强电力需求侧管理，制定和实施有序用电方案，在保证合理用电需求的同时，要压缩高耗能、高排放企业用电。对能源消耗超过已有国家和地方单位产品能耗（电耗）限额标准的，实行惩罚性价格政策，具体由省级政府有关部门提出意见。省级节能主管部门组织各级节能监察机构于今年6月底前对重点用能单位上一和今年上半年主要产品能源消耗情况进行专项能源监察审计，提出超能耗（电耗）限额标准的企业和产品名单，实行惩罚性电价，对超过限额标准一倍以上的，比照淘汰类电价加价标准执行。加强城市照明管理，严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明能耗。
七、强化重点耗能单位节能管理。突出抓好千家企业节能行动，公告考核结果，强化目标责任，加强用能管理，提高用能水平，确保形成2000万吨标准煤的年节能能力。省级节能主管部门要加强对年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位的节能监管，落实能源利用状况报告制度，推进能效水平对标活动，开展节能管理师和能源管理体系试点。已经完成“十一五”节能任务的用能单位，要继续狠抓节能不放松，为完成本地区节能任务多做贡献；尚未完成任务的用能单位，要采取有力措施，确保完成“十一五”节能任务。中央和地方国有企业都要发挥表率作用，加大节能投入，加强管理，对完不成节能减排目标和存在严重浪费能源资源的，在经营业绩考核中实行降级降分处理，并与企业负责人绩效薪酬紧密挂钩。
八、推动重点领域节能减排。加强电力、钢铁、有色、石油石化、化工、建材等重点行业节能减排管理，加大用先进适用技术改造传统产业的力度。加强新建建筑节能监管，到2010年底，全国城镇新建建筑执行节能强制性标准的比例达到95%以上，完成北方采暖地区居住建筑供热计量及节能改造5000万平方米，确保完成“十一五”期间1.5亿平方米的改造任务。夏季空调温度设置不低于26摄氏度。加强车辆用油定额考核，严格执行车辆燃料消耗量限值标准，对客车实载率低于70%的线路不得投放新的运力。推行公路甩挂运输，加快铁路电气化建设和运输装备改造升级，优化民航航路航线。开展节约型公共机构示范单位建设活动，2010年公共机构能源消耗指标要在去年基础上降低5%。加强流通服务业节能减排工作。加大汽车、家电以旧换新力度。抓好“三河三湖”、松花江等重点流域水污染治理。做好重金属污染治理工作。抓好农村环境综合整治。支持军队加快实施节能减排技术改造。
九、大力推广节能技术和产品。发布国家重点节能技术推广目录（第三批）。继续实施“节能产品惠民工程”，在加大高效节能空调推广的基础上，全面推广节能汽车、节能电机等产品，继续做好新能源汽车示范推广，5月底前有关部门要出台具体的实施细则。推广节能灯1.5亿只以上，东中部地区和有条件的西部地区城市道路照明、公共场所、公共机构全部淘汰低效照明产品。扩大能效标识实施范围，发布第七批能效标识产品目录。落实政府优先和强制采购节能产品制度，完善节能产品政府采购清单动态管理。
十、完善节能减排经济政策。深化能源价格改革，调整天然气价格，推行居民用电阶梯价格，落实煤层气、天然气发电上网电价和脱硫电价政策，出台鼓励余热余压发电上网和价格政策。对电解铝、铁合金、钢铁、电石、烧碱、水泥、黄磷、锌冶炼等高耗能行业中属于产业结构调整指导目录限制类、淘汰类范围的，严格执行差别电价政策。各地可在国家规定基础上，按照规定程序加大差别电价实施力度，大幅提高差别电价加价标准。加大污水处理费征收力度，改革垃圾处理费收费方式。积极落实国家支持节能减排的所得税、增值税等优惠政策，适时推进资源税改革。尽快出台排污权有偿使用和交易指导意见。深化生态补偿试点，完善生态补偿机制。开展环境污染责任保险。金融机构要加大对节能减排项目的信贷支持。
十一、加快完善法规标准。尽快出台固定资产投资项目节能评估和审查管理办法，抓紧完成城镇排水与污水处理条例的审查修改，做好大气污染防治法（修订）、节约用水条例、生态补偿条例的研究起草工作。研究制定重点用能单位节能管理办法、能源计量监督管理办法、节能产品认证管理办法、主要污染物排放许可证管理办法等。完善单位产品能耗限额标准、用能产品能效标准、建筑能耗标准等。
十二、加大监督检查力度。在今年第三季度，国务院组成工作组，对部分地区贯彻落实本通知精神情况进行检查。各级政府要组织开展节能减排专项督察，严肃查处违规乱上“两高”项目、淘汰落后产能进展滞后、减排设施不正常运行及严重污染环境等问题，彻底清理对高耗能企业和产能过剩行业电价优惠政策，发现一起，查处一起，对重点案件要挂牌督办，对有关责任人要严肃追究责任。要组织节能监察机构对重点用能单位开展拉网式排查，严肃查处使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺、单位产品能耗超限额标准用能等问题，情节严重的，依法责令停业整顿或者关闭。开展酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明检查。继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。发挥职工监督作用，加强职工节能减排义务监督员队伍建设。
十三、深入开展节能减排全民行动。加强能源资源和生态环境国情宣传教育，进一步增强全民资源忧患意识、节约意识和环保意识。组织开展好2010年全国节能宣传周、世界环境日等活动。在企业、机关、学校、社区、军营等开展广泛深入的“节能减排全民行动”，普及节能环保知识和方法，推介节能新技术、新产品，倡导绿色消费、适度消费理念，加快形成有利于节约资源和保护环境的消费模式。新闻媒体要加大节能减排宣传力度，在重要栏目、重要时段、重要版面跟踪报道各地区落实本通知要求采取的行动，宣传先进经验，曝光反面典型，充分发挥舆论宣传和监督作用。
十四、实施节能减排预警调控。要做好节能减排形势分析和预警预测。各地区要在6月底前制定相关预警调控方案，在第三季度组织开展“十一五”节能减排目标完成情况预考核；对完成目标有困难的地区，要及时启动预警调控方案。
各地区、各部门要把节能减排放在更加突出的位置，切实加强组织领导。地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导是第一责任人。发展改革委要加强节能减排综合协调，指导推动节能降耗工作，环境保护部要做好减排的协调推动工作，统计局要加强能源监测和统计。有关部门在各自的职责范围内做好节能减排工作，加强对各地区贯彻落实本通知精神的督促检查，确保实现“十一五”节能减排目标。
国务院
二○一○年五月四日
第五篇：国务院确保“节能减排”目标的通知
5月5日电 中国政府网今日刊登《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五” 节能减排目标的通知》。通知中指出，要实现“十一五”单位国内生产总值能耗降低20%左 右的目标，任务还相当艰巨。
通知全文如下：
国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知
国发〔2010〕12号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
2006年以来，各地区、各部门认真贯彻落实科学发展观，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，加大资金投入，强化责任考核，完善政策机制，加强综合协调，节能减排工作取得重要进展。全国单位国内生产总值能耗累计下降14.38%，化学需氧量排放总量下降9.66%，二氧化硫排放总量下降13.14%。但要实现“十一五”单位国内生产总值能耗降低20%左右的目标，任务还相当艰巨。为进一步加大工作力度，确保实现“十一五”节能减排目标，现就有关事项通知如下：
一、增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感。“十一五”节能减排指标是具有法律约 束力的指标，是政府向全国人民作出的庄严承诺，是衡量落实科学发展观、加快调整产业结 构、转变发展方式成效的重要标志，事关经济社会可持续发展，事关人民群众切身利益，事 关我国的国际形象。当前，节能减排形势十分严峻，特别是2009年第三季度以来，高耗能、高排放行业快速增长，一些被淘汰的落后产能死灰复燃，能源需求大幅增加，能耗强度、二 氧化硫排放量下降速度放缓甚至由降转升，化学需氧量排放总量下降趋势明显减缓。为应对 全球气候变化，我国政府承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%，节能提高能效的贡献率要达到85%以上，这也给节能减排工作带来巨大挑战。各地区、各部门要充分认识加强节能减排工作的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感，下更大决心，花更大气力，果断采取强有力、见效快的政策措施，打好节能减排攻坚战，确保实现“十一五”节能减排目标。
二、强化节能减排目标责任。组织开展对省级政府2009年节能减排目标完成情况和措施落实情况及“十一五”目标完成进度的评价考核，考核结果向社会公告，落实奖惩措施，加大问责力度。及时发布2009年全国和各地区单位国内生产总值能耗、主要污染物排放量指标公报，以及2010年上半年全国单位国内生产总值能耗、主要污染物排放量指标公报。各地区要按照节能减排目标责任制的要求，一级抓一级，层层抓落实，组织开展本地区节能减排目标责任评价考核工作，对未完成目标的地区进行责任追究。到“十一五”末，要对节能减排目标完成情况算总账，实行严格的问责制，对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门，都要追究主要领导责任，根据情节给予相应处分。各地区“十二五”节能目标任务的确定要以2005年为基数。各省级政府要在5月底前，将本地区2010年节能减排目标和实施方案报国务院。
三、加大淘汰落后产能力度。2010年关停小火电机组1000万千瓦，淘汰落后炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、平板玻璃600万重箱、造纸53万吨。各省级政府要抓紧制定本地区今年淘汰落后产能任务，将任务分解到市、县和有关企业，并于5月20日前报国务院有关部门。有关部门要在5月底前下达各地区淘汰落后产能任务，公布淘汰落后产能企业名单，确保落后产能在第三季度前全部关停。加强淘汰落后产能核查，对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，实行
项目“区域限批”，暂停对该地区项目的环评、供地、核准和审批。对未按规定期限淘汰落后产能的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证、安全生产许可证，投资管理部门不予审批和核准新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，有关部门依法停止落后产能生产的供电供水。
四、严控高耗能、高排放行业过快增长。严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目。各级投资主管部门要进一步加强项目审核管理，今年内不再审批、核准、备案“两高”和产 能过剩行业扩大产能项目。未通过环评、节能审查和土地预审的项目，一律不准开工建设。对违规在建项目，有关部门要责令停止建设，金融机构一律不得发放贷款。对违规建成的项 目，要责令停止生产，金融机构一律不得发放流动资金贷款，有关部门要停止供电供水。落 实限制“两高”产品出口的各项政策，控制“两高”产品出口。
五、加快实施节能减排重点工程。安排中央预算内投资333亿元、中央财政资金500亿元，重点支持十大重点节能工程建设、循环经济发展、淘汰落后产能、城镇污水垃圾处理、重点流域水污染治理，以及节能环保能力建设等，形成年节能能力8000万吨标准煤，新增城镇污水日处理能力1500万吨、垃圾日处理能力6万吨。各地区要将节能减排指标落实到具体项目，节能减排专项资金要向能直接形成节能减排能力的项目倾斜，尽早下达资金，尽快形成节能减排能力。有关部门要在6月中旬前出台加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展的相关配套政策，对节能服务公司为企业实施节能改造给予支持。
六、切实加强用能管理。要加强对各地区综合能源消费量、高耗能行业用电量、高耗能 产品产量等情况的跟踪监测，对能源消费和高耗能产业增长过快的地区，合理控制能源供应，切实改变敞开口子供应能源、无节制使用能源的现象。大力推进节能发电调度，加强电力 需求侧管理，制定和实施有序用电方案，在保证合理用电需求的同时，要压缩高耗能、高排 放企业用电。对能源消耗超过已有国家和地方单位产品能耗(电耗)限额标准的，实行惩罚性 价格政策，具体由省级政府有关部门提出意见。省级节能主管部门组织各级节能监察机构于 今年6月底前对重点用能单位上一和今年上半年主要产品能源消耗情况进行专项能源监察审计，提出超能耗(电耗)限额标准的企业和产品名单，实行惩罚性电价，对超过限额标准一倍以上的，比照淘汰类电价加价标准执行。加强城市照明管理，严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明能耗。
七、强化重点耗能单位节能管理。突出抓好千家企业节能行动，公告考核结果，强化目 标责任，加强用能管理，提高用能水平，确保形成2000万吨标准煤的年节能能力。省级节能主管部门要加强对年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位的节能监管，落实能源利用状况报告制度，推进能效水平对标活动，开展节能管理师和能源管理体系试点。已经完成“十一五”节能任务的用能单位，要继续狠抓节能不放松，为完成本地区节能任务多做贡献；尚未完成任务的用能单位，要采取有力措施，确保完成“十一五”节能任务。中央和地方国有企业都要发挥表率作用，加大节能投入，加强管理，对完不成节能减排目标和存在严重浪费能源资源的，在经营业绩考核中实行降级降分处理，并与企业负责人绩效薪酬紧密挂钩。
八、推动重点领域节能减排。加强电力、钢铁、有色、石油石化、化工、建材等重点行 业节能减排管理，加大用先进适用技术改造传统产业的力度。加强新建建筑节能监管，到2010年底，全国城镇新建建筑执行节能强制性标准的比例达到95%以上，完成北方采暖地
区居住建筑供热计量及节能改造5000万平方米，确保完成“十一五”期间1.5亿平方米的改造任务。夏季空调温度设置不低于26摄氏度。加强车辆用油定额考核，严格执行车辆燃料消耗量限值标准，对客车实载率低于70%的线路不得投放新的运力。推行公路甩挂运输，加快铁路电气化建设和运输装备改造升级，优化民航航路航线。开展节约型公共机构示范单位建设活动，2010年公共机构能源消耗指标要在去年基础上降低5%。加强流通服务业节能减排工作。加大汽车、家电以旧换新力度。抓好“三河三湖”、松花江等重点流域水污染治理。做好重金属污染治理工作。抓好农村环境综合整治。支持军队加快实施节能减排技术改造。
九、大力推广节能技术和产品。发布国家重点节能技术推广目录(第三批)。继续实施“ 节能产品惠民工程”，在加大高效节能空调推广的基础上，全面推广节能汽车、节能电机等 产品，继续做好新能源汽车示范推广，5月底前有关部门要出台具体的实施细则。推广节能 灯1.5亿只以上，东中部地区和有条件的西部地区城市道路照明、公共场所、公共机构全部 淘汰低效照明产品。扩大能效标识实施范围，发布第七批能效标识产品目录。落实政府优先 和强制采购节能产品制度，完善节能产品政府采购清单动态管理。
十、完善节能减排经济政策。深化能源价格改革，调整天然气价格，推行居民用电阶梯 价格，落实煤层气、天然气发电上网电价和脱硫电价政策，出台鼓励余热余压发电上网和价 格政策。对电解铝、铁合金、钢铁、电石、烧碱、水泥、黄磷、锌冶炼等高耗能行业中属于 产业结构调整指导目录限制类、淘汰类范围的，严格执行差别电价政策。各地可在国家规定 基础上，按照规定程序加大差别电价实施力度，大幅提高差别电价加价标准。加大污水处理 费征收力度，改革垃圾处理费收费方式。积极落实国家支持节能减排的所得税、增值税等优 惠政策，适时推进资源税改革。尽快出台排污权有偿使用和交易指导意见。深化生态补偿试 点，完善生态补偿机制。开展环境污染责任保险。金融机构要加大对节能减排项目的信贷支 持。
十一、加快完善法规标准。尽快出台固定资产投资项目节能评估和审查管理办法，抓紧 完成城镇排水与污水处理条例的审查修改，做好大气污染防治法(修订)、节约用水条例、生 态补偿条例的研究起草工作。研究制定重点用能单位节能管理办法、能源计量监督管理办法、节能产品认证管理办法、主要污染物排放许可证管理办法等。完善单位产品能耗限额标准、用能产品能效标准、建筑能耗标准等。
十二、加大监督检查力度。在今年第三季度，国务院组成工作组，对部分地区贯彻落实 本通知精神情况进行检查。各级政府要组织开展节能减排专项督察，严肃查处违规乱上“两 高”项目、淘汰落后产能进展滞后、减排设施不正常运行及严重污染环境等问题，彻底清理 对高耗能企业和产能过剩行业电价优惠政策，发现一起，查处一起，对重点案件要挂牌督办，对有关责任人要严肃追究责任。要组织节能监察机构对重点用能单位开展拉网式排查，严 肃查处使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺、单位产品能耗超限额标准用能等问题，情 节严重的，依法责令停业整顿或者关闭。开展酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及 城市景观过度照明检查。继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。发挥 职工监督作用，加强职工节能减排义务监督员队伍建设。
十三、深入开展节能减排全民行动。加强能源资源和生态环境国情宣传教育，进一步增 强全民资源忧患意识、节约意识和环保意识。组织开展好2010年全国节能宣传周、世界环
境日等活动。在企业、机关、学校、社区、军营等开展广泛深入的“节能减排全民行动”，普及节能环保知识和方法，推介节能新技术、新产品，倡导绿色消费、适度消费理念，加快形成有利于节约资源和保护环境的消费模式。新闻媒体要加大节能减排宣传力度，在重要栏目、重要时段、重要版面跟踪报道各地区落实本通知要求采取的行动，宣传先进经验，曝光反面典型，充分发挥舆论宣传和监督作用。
十四、实施节能减排预警调控。要做好节能减排形势分析和预警预测。各地区要在6月底前制定相关预警调控方案，在第三季度组织开展“十一五”节能减排目标完成情况预考核；对完成目标有困难的地区，要及时启动预警调控方案。
各地区、各部门要把节能减排放在更加突出的位置，切实加强组织领导。地方各级人民 政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导是第一责任人。发展改革委要加强节能减 排综合协调，指导推动节能降耗工作，环境保护部要做好减排的协调推动工作，统计局要加 强能源监测和统计。有关部门在各自的职责范围内做好节能减排工作，加强对各地区贯彻落 实本通知精神的督促检查，确保实现“十一五”节能减排目标。
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