把菜篮子工程建设好

第一篇：把菜篮子工程建设好

把菜篮子工程建设好

——来自袁州区湘赣蔬菜有限公司无公害蔬菜基地的调查

市服务业发展办、市社联联合调查组

一个惠及几十万市民，每天为城区供应数万公斤新鲜蔬菜的千亩无公害蔬菜基地却鲜为人知。近日，市服务业发展办、市社联组织部分理论和实践工作者，对袁州区湘赣蔬菜有限公司及其生产基地进行了一次调查。

现 状

袁州区湘赣蔬菜有限公司成立于2008年6月，位于袁州区寨下乡大宇村，规划种植面积1500亩，实际投产面积550亩。该地四面环山、土壤肥沃，方圆30公里没工厂，无污染，是一个天然的无公害蔬菜种植基地。基地的主要品种黄瓜、辣椒、茄子、上海青等都已通过江西省农产品质量安全检测中心的检测，基地已被列入中心城区政府菜篮子工程之一。公司现有农技师3人（其中两人分别是高薪从湖南、高安聘请的蔬菜种植专家），技术员6人，农民工200余人。公司实行股份制经营，自筹资金500万元，常年种植黄瓜、茄子、苦瓜、西红柿、辣椒、上海青、芹菜、大蒜、豆角、莴笋等20多个品种蔬菜，日销售蔬菜3万多公斤，年生产销售无公害蔬菜7000多吨。产品大部分供应中心城区，其中，黄瓜、茄子占中心城区市场供应量的90%左右。

基地严格按照国家农业部行业标准和《无公害蔬菜生产技术规范》进行生产管理，种植的蔬菜生态、环保、无公害。总经理伍贵生从事蔬菜贩运20余年，是中华供销总社认定的全国农产品经纪人，曾荣获市供销合作系统2007年度“十佳农产品经纪人”称号。

问 题

通过调查，我们发现公司在生产运营中存在以下几个问题。

一是劳力资源短缺。公司采取就地就近聘请农村富余劳力做合同工的办法组织生产，每天投劳150～200人，但由于年轻有技术的农民都外出打工，所聘的人多是妇女和老人，农忙时节，妇女老人也难聘请，只好高价到外乡外县请钟点工，导致公司生产成本增加。

二是基础设施建设滞后。由于资金短缺，政府又没投入，该基地蔬菜生产方式粗放，诸如规范蔬菜基地所应具有的采摘通道、固定大棚、喷灌、水圳、粪池等基础设施也难以配套。基地中心有一条小溪，由于没有疏浚与闸控，今年遭遇大暴雨，导致蔬菜被淹，直接经济损失达65万元，洪水过后，他们自筹资金50多万元进行了整治，区里只下拨灾害补助资金3万元，公司负债较重，企业运转艰难。

三是租地方式欠妥。首先是承租期限短，公司与农户只签订了五年的土地租赁合同，从而制约了投入和基础设施建设，助长了短期行为；其次是租用地价过高，农民转让土地后，不仅获得了国家种粮补贴，而且每亩每年要收取500元租金，而承租方却没得到国家任何惠农补贴。

四是经营理念不新。公司目前虽是股份制经营，但在规划、产业延伸、市场运作等方面缺乏现代企业的管理机制和人才。

建 议

公司虽有做大做强的愿望，但面临的困难重重。为此，调查组提出以下建议。

一是政府应加大扶持力度。蔬菜产业既是菜篮子工程，又是惠及民生的工程，也是一项朝阳产业。近年，中心城区人口将倍增到50万～80万，现有蔬菜基地1万余亩，自给率不足20%，这应引起市委、市政府和袁州区领导的重视，要加快推进中心城区菜篮子工程建设，改善民生，保障中心城区新鲜蔬菜长期稳定安全供应。要制定规划，力争两年内种植面积翻两番，自给率达80%，基本解决中心城区吃菜难、吃菜贵的问题。作为现有基地，市、区两级政府要高看一等，尽快建立蔬菜生产发展基金，整合涉农资金，加强基地基础设施建设，把菜篮子工程建设好。

二要创新体制机制。公司应从自身实际条件出发，借鉴外埠好的组织形式和经营管理经验，采用“订单农业”、“超市农业”、“公司+农户”和“公司+基地+市场+农户”等模式，大力发展蔬菜生产专业合作社，对周边农户实行订单生产收购，不断延伸产业链条，做到贸工农一体化、产加销一条龙，同时要开展招商引资，引进人才，拓展产业发展空间。

三要加大基础设施建设力度。作为专业蔬菜生产基地，没有好的种植大棚与排灌、运输等设施，就难以批量生产反季节蔬菜应对市场。所以，当务之急是政府有关部门要协调好公司与农户的关系，将已签订的土地租赁5年期合同调整为10年以上，从而加大对基地各项有关设施的投入。同时，市、区两级的涉农资金要重点向基地基础设施建设倾斜，使基地建设有一个看得见的变化。

四要争取政策专项扶持。种菜与种粮应享受同等待遇，现在是农民转出土地获得了租金，不耕作还可享受国家每年每亩100多元的种粮补贴，而蔬菜公司却没有享受到政府一分钱的政策红利，公司成立一年多仅得到区农业局3万元的洪灾补贴。要让基地享受到国家惠农政策，市、区两级蔬菜生产发展基金，要尽快建立起来并向基地倾斜，作为公司也要争取各有关方面对口资金扶持，借助外力解决固定投资所缺资金，增强蔬菜生产和发展的硬实力。

五要逐步提升档次品位。要改变目前蔬菜与农田“插花”的现状和无公害蔬菜与大众蔬菜同价不同质的现象，必须对规划区域的山地水塘等资源进行整合，使基地集中连片；同时，要减少农药与化肥施用量，使蔬菜生产向绿色、无公害、有机逐步迈进；要加大产品宣传力度，做好产品包装和品牌创建工作，在中心城区和大型超市都要设立直销门市部和柜台，并加强蔬菜原产地的生产和保护。

第二篇：花大力气把学校基层党组织建设好

花大力气把学校基层党组织建设好

 来源：

 时间：2010-01-12

 作者：

加强党的基层组织建设，是党的十七届四中全会的重要精神。在教育系统第三批学习实践科学发展观活动中，大力加强学校基层党组织建设，是深入贯彻落实十七届四中全会精神的迫切要求，也是中职和中小学事业科学发展的迫切要求。把中职和中小学党组织建设好，是教育系统开展第三批学习实践活动的重要目标和任务，也是学习实践活动取得成功的重要保证。当前，各地教育系统要花大力气，切实把中职和中小学党组织建设抓好。

花大力气把中职和中小学党组织建设好，必须尊重规律，讲究科学，在提高学校党的建设科学化水平上下功夫。要牢牢把握学校工作特点和规律，牢牢把握教育发展新要求，积极推进学校基层党组织工作创新。把加强学校基层党组织建设与教育质量提高、学校内涵发展结合起来，把党员队伍培养与教师队伍建设结合起来，把党性党风建设与加强师德师风结合起来，创造性地回答新形势下如何抓好学校基层党组织建设的问题。

花大力气把中职和中小学党组织建设好，必须在不断提高党组织覆盖面上下功夫。扩大基层党组织覆盖面是十七届四中全会的具体要求，也是衡量基层学校党建工作的重要指标。有条件的学校要在近期尽快建立党组织，条件尚不具备的学校要根据实际情况积极创造条件，力争在学习实践活动结束时，使党组织覆盖面尽可能扩大，并在未来的一段时间内实现党组织在中职和中小学的全覆盖。

花大力气把中职和中小学党组织建设好，必须在发挥党组织核心作用上下功夫。注重发挥党组织在推进教育教学改革、加强教师队伍建设中的领导核心作用，在学校科学发展中的政治核心作用。注重发挥党员教职工先锋模范作用，以提高素质为重点，抓好队伍建设。党员教师要成为教育教学骨干，争做教书育人的模范，以党性党风建设带动学校师德师风建设。花大力气把中职和中小学党组织建设好，必须在党员队伍建设这个重点工作上下功夫。领导班子坚强与否是决定学校党组织领导力、凝聚力的关键，要把加强基层学校党组织领导班子建设作为重要任务，选好配好领导班子成员、加强领导班子思想作风和能力建设、按照民主集中制原则完善议事规则。

要把党员发展和队伍建设作为重要任务，努力做好吸收优秀骨干教师入党工作，并以党组织工作带动团组织工作，做好在中职和高中优秀学生中的党员发展工作，为党组织补充新鲜血液。

花大力气把中职和中小学党组织建设好，必须在做好领导和指导工作上下功夫。要充分发挥省级指导小组和教育系统党组织的作用，不断增强中职和中小学党建的有效性和针对性。教育行政部门要按照党组织隶属关系，主动配合各级党委政府做好指导中职和中小学党建工作。各地要统筹城乡中职和中小学基层党组织建设，完善城乡学校党组织结对帮扶机制；要强化党员教职工的动态管理，健全流动党员教职工的管理和服务制度；要帮助薄弱基层党组织找准着力点开展有效工作，在整体上提高当地基层学校党组织建设水平。

当前，第三批学习实践活动已经进入到最后一个阶段，中职和中小学基层党组织建设已经取得了阶段性成果。各地要在总结、学习已有成功经验的基础上，采取切实措施，真抓实抓，在进一步扩大基层党组织覆盖面，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用方面，抓出实实在在的成效；在党的事业发展与教育事业科学发展、学校科学发展有机结合上，让人民群众看到实实在在的成效。

第三篇：菜篮子工程

附件

22011年国家扶持“菜篮子”畜产品

生产项目承担单位实施方案

项目名称：万全县东盛种养殖专业合作社肉鸡标准

化规模养殖场建设项目

项目承担单位：万全县东盛种养殖专业合作社

邮政编码： 076250

联系电话： ***

联 系 人： 候海云

填制日期： 2011年7月29日

二○一一年七月

一、项目承担单位概况

万全县东盛种养殖专业合作社位于我县郭磊庄镇振兴村，始建于2008年，于2009年在县工商局登记注册，并在县信用社开设了专门的银行开户，用于账务的来往，法人代表候海云，现任河北省畜牧业协会第一届理事会理事，万全县农民业起业合作社副理理长。联系电话：***。主要经营准化养殖鸡基地项目建设。该项目占地面积20亩，养殖面积达到6000平方米，有养殖户12户，目前，存栏肉鸡50000只，年出栏肉鸡30000万只，基地现拥有标准化配套设施的保温鸡舍8栋，小型养殖基地3000平方米。仓库2间，疫苗室1间，办公用房8间，面积600平方米，有现代化的办公设备，200平方米的沼汽池1个，资产总额达到540万元，其中，固定资产投资达298万元。

二、实施内容

1、基础条件：近年以来，养鸡风险加大，为鸡舍建设提出了更高要求。实践证明只有规模化、标准化、科学化的养殖场将在未来的市场竞争中立于不败之地。该项目的实施不仅可以提高养殖户经济效益，还可以促进种植业和养殖业的循环发展，可以带动饲料加工业、兽药销售业以及有机农业的发展。项目区内有基层防检分站1个，聘请专职的农科院校毕业的技术人员，养殖技术、设备条件完全可以满足该项目的实施。该项目区肉鸡存栏达7.8万多只，远离工矿企业，水源充足，交通便利，为该项目的开展奠定了基础。

2、具体实施内容及投资、执行进度

（1）粪污处理：建沼气池400立方米，铺设排污管道800米。投入资金40万元。现已完工。

（2）鸡舍改造：鸡舍改造7800平方米，其中孵化室200平方米，幼苗室800平方米，防疫室100平方米，库房1000平方米，并购进自动饲喂设备18组。共投入资金320万元。现已俊工。

（3）配套设施：改造上水1200米，电路改造2000米，道路改造800延米。投入资金60万

（4）防疫设施：购置自动消毒器1台，建消毒池20立方米。投入资金35万元

通过改造建设，实现了标准化养殖，提高规模，提升产品质量。一是实现了养殖设施化。对圈舍进行扩容和标准化升级，在完善设施装备的基础上，推广自动饲喂技术。二是实现了粪污无害化。通过建设沼建沼气池，铺设排污管道800米，实现了粪污资源化利用；四是推行生产规范化。进一步严格了饲养管理规程，加强了养殖场饲养的管理，对生产过程、投入品购进和使用进行了监控、记录，建立完整规范的养殖档案和生产记录数据库。五是实现了防疫制度化。改善了防疫设备，落实了防疫制度。

三、目标及预期效益

1、目标：年可增加出栏48只。

2、预期效益：按养鸡平均效益，每只鸡纯利润2元左

右，年出栏肉鸡78万只，年利润达到156万元。而且基地与北京大发正大有限公司签订长期饲养合同，无论市场如何波动，可保证每只鸡的纯利在2元左右，对养殖户来说无风险可言。鸡肉是我国传统的食品，市场需求量大，养鸡受自然条件制约小，只要科学饲养，亏本率近等于零。通过引进优良畜种，提高出栏率、繁殖率、增强抵抗自然和市场风险的能力。

第四篇：菜篮子工程

改造新建公益性菜市场

随着城镇化进程加快（背景），一些大中城市近郊菜地和零售网点不断减少，流通环节和成本增加（原因），“卖难买贵”等问题突出（问题）。----典型申论开头

会议强调，鲜活农产品流通体系建设具有重要的公益性（意义），要在充分发挥市场机制作用的同时，加大政策扶持力度（宏观对策：市场和宏观调控相结合）。

（微观政策：1.财政投入、2.产销对接绿色通道、3.完善体系和制度，以及监督、4.政策支持和落实）

一、要增加财政投入。

（一）通过投资入股、产权回购回租、公建配套（财政投入万能方式）等方式，改造和新建一批公益性批发市场、农贸市场和菜市场；在主产区、集散地和主销区升级改造一批带动力强、辐射面广的大型批发市场和加工配送中心；引导社会资金投资农产品流通领域。

（二）对鲜活农产品市场要减免租金、摊位费、管理费等费用。

二、落实和完善“绿色通道”

（一）推动流通企业强强联合，扶持培育一批大型鲜活农产品流通企业、运输企业和农民专业合作社。

（二）推进产销衔接，减少流通环节，降低流通成本。鼓励大型连锁超市与农业生产基地直接对接，鼓励大型流通企业、学校等与农民专业合作社、龙头企业建立长期稳定的产销关系，鼓励农业生产基地、专业合作社在社区菜市场直销直供，鼓励有序设立周末直销菜市场、早晚市等临时摊点。

（三）健全覆盖生产、流通、消费的农产品信息网络，完善储备调运制度。

三、加强质量安全追溯体系建设，落实索证索票和购销台账制度。依法查处违规行为。

四、进一步强化“菜篮子”市长负责制，制定实施全国和地方农产品市场发展指导文件，促进合理布局。切实提高大中城市鲜活农产品自给率。

第五篇：菜篮子工程

菜篮子工程 shopping basket program 为缓解我国副食品供应偏紧的矛盾，农业部于1988年提出建设“菜篮子工程”。一期工程建立了中央和地方的肉、蛋、奶、水产和蔬菜生产基地及良种繁育、饲料加工等服务体系，以保证居民一年四季都有新鲜蔬菜吃。到二十世纪九十年代中期之前，“菜篮子工程”重点解决了市场供应短缺问题。“菜篮子”产品持续快速增长，从根本上扭转了我国副食品供应长期短缺的局面。除奶类和水果外，其余“菜篮子”产品的人均占有量均已达到或超过世界人均水平。

菜篮子工程

为缓解我国副食品供应偏紧的矛盾，农业部于1988年提出建设“菜篮子工程”。一期工程建立了中央和地方的肉、蛋、奶、水产和蔬菜生产基地及良种繁育、饲料加工等服务体系，以保证居民一年四季都有新鲜蔬菜吃。

到二十世纪九十年代中期之前，“菜篮子工程”重点解决了市场供应短缺问题。“菜篮子”产品持续快速增长，从根本上扭转了我国副食品供应长期短缺的局面。除奶类和水果外，其余“菜篮子”产品的人均占有量均已达到或超过世界人均水平。

到1993年底，全国农副产品批发市场已达2080个，城乡集贸市场已达8.3万个，其中农副产品专业市场8220个，初步形成了全国大市场、大流通的新格局。

1994年，“菜篮子工程”已处在由过去以生产基地建设为主转入生产基地与市场体系建设并举的新阶段。同年年底，全国肉类总产量达4499.3万吨，禽蛋1479万吨，水产品总产量达2146.4万吨，水果总产量达3499.1万吨，蔬菜面积达1.34亿亩。全国有27个省市初步建立了主要副食品的地方储备。

从1995年起开始实施的新一轮“菜篮子工程”，主要有四大特点：加大基地建设，向区域化、规模化、设施化和高档化发展；城乡协手共建“菜篮子工程”。不仅城郊发展“菜篮子”，而且广大农区也积极发展“菜篮子”，一批全国性的农区基地正在形成和发展；提高科技含量，优化结构，增加花色品种。为了适应城镇居民对“菜篮子”产品“鲜活、优质、营养、方便、无虫害”的消费要求，各地在生产中广泛采用良种、良法、以提高产品的产量和质量；探索新的流通方式，积极推进产供销、贸工农一体化经营。

1995年，农业部公布了全国23家首批定点鲜活农产品中心批发市场。同年，农业部实施了大、中城市“菜篮子”产品批发市场价格信息联网。到同年9月，该信息网已与28个大、中城市和主产区的33个批发市场联网。

1996年，“菜篮子工程”批发市场体系建设试点工作开始启动。武汉、广州、沈阳、西安四个城市入选为首批试点城市。试点工作由农业部和国家体改委联合成立的领导小组组织实施，试点的总体安排时间为2至3年。

1997年底，全国农副产品批发市场发展到约4000家。全国已初步形成了以中心批发市场为核心，连接生产基地和零售市场的稳定的“菜篮子”市场体系。

1998年，中共十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出，“菜篮子”产品生产要推广优新品种，降低成本，提高效益，实现均衡供给，努力创造名牌农产品。

1999年9月，全国10大城市第12次“菜篮子”产销体制改革经验交流会透露出这样一个事实：国内“菜篮子”供求形势已经从长期短缺转变为供求基本平衡、丰年有余，这标志着我国“菜篮子”工程正进入一个新的发展阶段。

2000年11月17日，全国十大城市菜篮子产销体制改革经验交流会提出21世纪初“菜篮子工程”的主要目标任务：以优化结构、提高“菜篮子”产品质量和增加农民收入为中心，以深化改革、扩大开放和加快推进农业现代化为动力，实现“菜篮子工程”与生态环境协调发展，努力提高城乡居民的生活质量。

2001年4月，一项重在提高农产品质量和保证农产品消费安全的“无公害食品行动计划”由农业部组织实施。这项工作以“菜篮子”产品为突破口，以市场准入为切入点，从产地和市场两个环节入手，通过对农产品实行“从农田到餐桌”全过程质量安全控制，计划用8到10年的时间，基本实现主要农产品生产和消费无公害。

2002年7月，国家经贸委有关负责人宣布，“三绿工程”进展顺利并取得阶段性成果。“三绿工程”是指提倡绿色消费，培育绿色市场，开辟绿色通道，以提高食品质量，维护消费者利益。随着“三绿工程”的实施，全国“菜篮子”卫生质量安全检测体系进一步加强，筑起一道道食品安全防线，有效防止有害食品流入市场。

晨报讯 见习记者 方慧琪 昨日，记者从合肥市物价局获悉，新一轮“惠民菜篮子工程”即将于元旦、春节期间启动。具体时间是：2012年12月25日7：00至2013年1月3日19：00和2013年2月2日7：00至2013年2月15日19：00。

合肥市民在这两个时间段，可以在全市85个加入惠民菜篮子工程的超市门店买到20种低于市场平均零售价格15%的农副产品。同时，这85家超市门店每天还会推出不少于5个品种的“1元菜”。

2015年实现“惠民菜篮子”全覆盖

今年中秋、国庆双节期间，合肥市共有80家超市门店启动“惠民菜篮子工程”。昨日，记者从合肥市物价局了解到，12月25日即将启动的新一轮惠民菜篮子工程，将有85家超市门店参与。

新加入的是燕航宜家旗下的6家超市门店，之前的80家超市门店中，天为暂时退出。按照合肥市物价局的要求，这85家超市门店必须确保以低于市物价局发布的“惠民菜篮子”工程规定品种平均零售价格15%以上销售同类商品，并于每天推出不少于5个品种的“1元菜”。

“明年，合肥市的惠民菜篮子将增加到100家。” 合肥市物价局总经济师高永说，到2015年底合肥市将有200个惠民菜篮子，到时候市民在市内任一超市都可以买到惠民农副产品。

示范“菜篮子”将获百万财政奖补

11月，合肥市物价局对在2012年“惠民菜篮子工程”实施中，圆满完成目标任务的8个超市80家门店给予了总计300万元的财政奖励。大润发超市客服部经理朱家春告诉记者，大润发的3家门店共获得34.42万元。

据了解，惠民菜篮子工程启动后，每天定点门店要在超市内张贴《价格对照表》，将规定品种惠民农副产品当日市场平均零售价格和本门店实际销售价格在《价格对照表》上进行更新和公示；同时，对各蔬菜品种要做到一货一签、货签相符。

“示范菜篮子将获得相应的财政奖补，而组织不力、社会反映不良的菜篮子，将被扣减相应奖补资金。”合肥市物价局价检局副局长高兵说。

优惠不等于质量差 物价部门将组织巡查

今年十一前夕，本报记者走访中曾发现，定点门店中出现了1元菜品种不全、优惠力度不够、蔬菜品相不好的情况。

对此，合肥市物价局总经济师高永说，“优惠不是质量差的代名词，定点门店要把质量意识放到首位，为市民提供品相好、价廉物美的农副产品。”这次惠民菜篮子工程启动后，物价部门将进行走访巡查，确保“优惠”落实到位。

此外，记者从合肥市物价局综合法规处了解到，市物价局正在力促“惠民菜篮子工程”入选合肥市政府“33+x”项民生工程，将把“惠民菜篮子工程”打造成合肥市的精品民生工程。

小链接

惠民菜篮子里都有啥？

咱们的惠民菜篮子共有20个品种的农副产品，而且是荤素搭配。

5荤： 猪后座肉、猪五花肉、洋鸡蛋、仔鸡、鲫鱼。

15素： 芹菜、大白菜、小白菜、黄瓜、萝卜、茄子、西红柿、土豆、胡萝卜、青椒、豆角、冬瓜、毛豆、韭菜、白干。