关于孝感城区菜市场调研的提纲

第一篇：关于孝感城区菜市场调研的提纲

关于孝感城区菜市场调研的提纲

一、明确调查中存在的问题：

A．菜场摊位分散，卫生环境较差。（针对这些现象可以协商菜场管理员和食品卫生检查部门改善市场布局和卫生环境，提高菜贩的环保觉悟，同时实现菜场产业链

B．居民买菜多使用难溶解的塑料袋，由此所产生的白色垃圾不易清除，污染环境，影响市容。（方案：提高塑料袋循环利用次数，鼓励市民自带菜篮买菜）

C．许多蔬菜不够新鲜，菜场距离种植地较远（针对这一问题，可以合理规划菜场物流及冷藏保鲜）

D．各地蔬菜价格不统一，这一问题是否由物价局出面解决。

二、调查目的找出各菜场所隐藏的问题，并对这些问题做分析，提出解决方案。根据孝感市菜场的调查，从对农产品输送了解市场行情，供求现状，市场位置、规模、环境，蔬菜价格及消费者的购买选择。根据调查结合实际市场找出孝感市的特色农业。走入市场，形成产业，最后根据几个菜场各方面的比较，找出他们形成差异的根本原因，和由菜价上涨所联想到的物价上涨，通货膨胀，作出全面系统的报告。

三、确定所需要的信息资料

1．消费者对在菜场的满意度及相关意见

2．各菜场内部差异及菜价差异

3．菜场内部管理和税收费用各为多少

4．国家政策对菜市场的扶持（政府的相关补助）

5．各菜场的销售情况及菜贩子的收益率

6．消费者和菜贩子的现在急待解决的问题

7．菜市场的经营模式和经营范围

四、确定资料的来源

1．深入菜市场与菜场消费者和菜贩子面对面交谈（座谈法）

2．编制调查表让消费者和菜贩子填写，最后总结得出结论

3．向菜场管理人员了解相关情况

4．网上查找相关资料并咨询老师

五、调查对象

1．孝感城区、汉川、云梦、应城的销售模式及消费者的相关意见和满意度

2．菜场管理人员

六、确定资料收集方法

1．第一手资料：访问法（面对面或电话访问各商贩及消费者）

2．观察法（深入菜场进行观察）

第二手资料：（销售商的一些销售记录、纳税凭据及菜场管理者提供的数据、网上搜集的资料）

七、设计调查表（调查问卷）

八、确定调研程序和技术

1．所有人员分为两组：一组（邓梅丹、贺娟、韩文强）

二组（刘朝霞、陈念、覃夕梦、刘松、梁晟）

2．两组人员分别对各大菜场进行调查

第二篇：菜市场调研

穗园小区菜市场调研

我们小组于12月3号对穗园小区菜市场菜价进行调查并记录，我们的目的包括：

一、了解当地市场的现状

二、了解当地菜价

三、了解当地菜市场卫生情况

四、对调查结果进行讨论总结，对当地菜市场管理经营提出建议。

一、当我们一行人远远的看到菜市场的门口时，我们看到客流量有点小。进入菜市场后，我们看到门口左右两边各有一个卖衣服的小摊。继续走我们就看到了卖菜的几个菜摊了，往里走，就是卖猪肉的摊子，在这个菜市场，有两个卖猪肉的摊子，虽然只有两个，但是两个摊子的猪肉有很多，大约有两百多斤。当然，还有为人们喜爱的排骨和猪脚。肉摊上的肉看起来色泽鲜美，没有见到有苍蝇在上边盘旋，所以更是让人产生好感！再往里走有两个鱼摊，鱼摊卖得最多的是鲩鱼。由于我们去得较早，所以鱼摊上没有看到切开的鱼，所有的鱼都是活的，所有装鱼的桶里都有打氧，确保了鱼的存活时间，从而为客人提供新鲜的鱼。旁边还有一个卖肉丸的摊子，老板是潮汕人，在他的摊子上我们可以看到牛肉丸、鱼丸等6、7种肉丸。除了这些外，现有几个卖杂货的小店，我们可以从里面买到油、盐这些调味品以及其他家庭必需品。总的来说，这个菜市场不算大，站在里面，整个市场一览无余！但是可谓是麻雀虽小，但是却五脏俱全！基本能满足人们日常需要了！从这里，菜市场的管理程度可见一斑！

二、经过我们的调查，我们查到当天穗园小区菜市场鲩鱼价格为9元每斤，酸菜为5元每斤，酸菜鱼汤底为6元每斤，番茄为3.5元每斤，白菜为2.5元每斤，蒜为6元每斤，姜为5元每斤，豆腐为2元一块，金针菇为10元每斤，普通辣椒为2.5元每斤，胡南椒为3.5元每斤，饲料鸡蛋为5，5元每斤，走地鸡蛋为16元每斤。经过调查得知，9月份广州大部分蔬菜价格回落，但是如果接下来气温再降，有望菜价回升！

三、经过实地了解，我们发现穗园小区菜市场的卫生情况良好，没有脏乱差现象。地上没有发现烂菜、猪肉碎片以及鱼鳞等一些管理差的市场现象，另外，在肉摊、鱼摊也没有发现有苍蝇这些不卫生的昆虫。行走在市场里，也没有在哪里闻到有难闻的臭味。市场比较安静，没有出现吵闹的现象，营造了一个比较良好的买卖氛围。也没发现摊主缺斤少两的不良现象，基本上呈现的是一个公平买卖、和平交易的景象！

四、在实地调查中，我们发现了穗园小区菜市场总体现象是好的，但是仍然有不足的地方，比如市场规模比较小，部分食物还是没能看到，比如该菜市场海鲜类极少，这不符合城市人的生活需求，随着人们生活的改善，对海鲜类得价格较高的消费物品越来越大。另外，我们发现菜市场分布太过密集以致规模小，故而限制了食品的种类，因此，我们觉得应该附近小区间的菜市场可以合并，从而达到集中管理，以及增加食品种类。菜市场菜价高由来已久。初老百姓反映特别强烈，时间长了也没有得到解决，这是其一。其二是价格不平衡，一个不大的市区的价格不都一样，超市、农贸市场、早市的价格不平衡。另外，菜市场较为突出的一个现象是硬件设施落后，比如没有电子显示屏显示当日各种食物价格，这样也可以避免某些卖家坐地起价，欺骗消费者。因此，存在的问题还是不少的。

五、随着城市规模的扩大和人们膳食结构的改善特别是农民蔬菜消费行为的巨大变化，即由过去供应城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供应的变化，城市蔬菜的消费量连续在扩大。同时人们对蔬菜的质量、品种的要求也在不断提升，应运而生的超市洗净菜中，绿色无公害蔬菜、农超对接、产地直销的蔬菜不断被人们看

好。

六、经过我们的实地调查和查阅相关的管理法则，最后又经过了小组讨论，我们对如何正确以及更好地发展蔬菜市场作出了以下几个建议：蔬菜市场的建设和改造必须以规划为指导通过规划手段引导菜市场建设。蔬菜市场的建设是保证老百姓“菜篮子”供应的重要组成部分，具有很强的社会性、公益性，是完善城市服务功能，提升城市品位的必然要求。政府应在政策和资金方面给予大力支持。一是制定优惠政策。涉及菜市场的规划、土地、建设、验收、管理、经营等方面要给予全方位的政策优惠。二是严格按照有关规定留足商业用地面积。三是建立蔬菜市场建设专项扶持资金，并制定相关的资金使用办法严格按照相关程序，加强对菜市场建设招标、验收、使用等全程的监督和竣工验收，确保政府资金发挥最大的效益。

七、心得体会：经过这次实践性调查，我们深入地了解到了市场环境对人们生活，对城市形象的重要作用。所谓民以食为天，如何更好地解决人民吃的问题是重中之中。近年来中国食品问题此起彼伏，国民对本土的食物的形象已经大打折扣。先是三鹿毒奶粉，再是染色馒头、瘦肉精火腿肠.......，这一系列的食品安全事件使国人呼吁食品安全的声音日益激烈。所以有关部门对食品问题应严格把关，不能放松。

第三篇：宜昌市城区菜市场管理办法

宜昌市城区菜市场管理办法

第一章 总则

第一条 为加强城区菜市场规划、建设和管理，保障市场流通，方便群众生活，根据《中华人民共和国城乡规划法》和国家商务部、财政部《标准化菜市场设臵与管理规范》及其他有关规定，结合本市城区实际，制定本办法。

第二条 本市城区（含夷陵区，下同）菜市场的规划、建设（含新建、改建、扩建，下同）和管理活动，适用本办法。本办法所称菜市场，是指由单位和个人依法开办的，从事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水产品、豆制品、调味品、熟食卤品、腌腊制品、水果、粮油制品等各类农副产品经营的固定交易场所。第三条 菜市场规划、建设和管理应当遵循统筹规划建设、市场投资运作、规范经营管理、政府扶持发展的原则。

第四条 本市和各区人民政府(含宜昌开发区管委会，下同)及其商务等相关部门，依照法定职责以及本办法规定负责城区菜市场的规划、建设和管理。

第五条 所有单位和个人依法开办菜市场，其合法权益受法律保护。

任何单位和个人不得违法侵犯菜市场开办者和经营者的合法权益。第二章 职责分工

第六条 本市人民政府负责组织制定有关菜市场的政策措施、管理规范和专项规划，协调解决菜市场规划、建设和管理中的重点和难点事项。

第七条 各区人民政府按照属地管理原则，负责本区域内菜市场建设与管理，履行下列主要职责：

（一）负责组织实施菜市场的建设、维护工作，参与菜市场建设工程的验收；

（二）负责受托管理国有菜市场资产，授权有关单位经营并实施监督管理；

（三）负责协调有关部门和街道办事处加强对菜市场及其周边区域的管理，推进菜市场管理的制度化、规范化；

（四）负责组织有关部门对菜市场实施执法检查监督，落实或协调社会治安、消防、卫生、食品安全监督等工作；

（五）负责组织开展菜市场文明创建活动等工作。

第八条 商务部门是菜市场的行业管理部门，应当履行下列主要职责：

（一）负责制定并组织实施菜市场行业规范和管理制度；

（二）负责菜市场建设和行业管理的组织、协调、指导等工作；

（三）参与编制菜市场规划和建设方案，督促实施菜市场标准化建设，签署《菜市场配建意见书》，参与菜市场建设工程验收；

（四）会同有关部门对菜市场内的经营业态实施监督管理；

（五）参与菜市场投资审计和补贴资金审核工作；

（六）推进行业组织建设，引导开展行业交流和行业自律；

（七）其他有关菜市场规划、建设和管理工作。第九条 工商行政管理部门应当履行下列监管职责：

（一）负责菜市场交易秩序和食品流通安全的监督管理；

（二）依法对菜市场实行登记注册，向符合菜市场经营范围、条件的开办者、经营者核发营业执照；

（三）受理消费者投（申）诉，保护消费者和经营者的合法权益，查处交易活动中的违法违规行为，维护市场交易秩序。第十条 发展改革部门应当履行下列管理职责：

（一）参与编制城区菜市场专项规划；

（二）负责菜市场建设项目的立项审批；

（三）对菜市场建设专项资金计划实行综合管理。第十一条 规划部门应当履行下列管理职责：

（一）负责城区菜市场专项规划的编制工作；

（二）根据城区菜市场专项规划和网点设臵要求，进行菜市场定点选址，办理规划许可及竣工后的规划条件核实；

（三）负责督促建设单位办理《菜市场配建意见书》；

（四）配合城市管理部门对改变菜市场用途的行为实施监督检查。

第十二条 住房和城乡建设部门负责菜市场项目建设的设计审查、施工图设计文件审查备案和竣工验收等监督管理工作。第十三条 国土资源部门应当履行下列管理职责：

（一）负责菜市场建设项目用地审批并落实相关优惠政策；

（二）负责对菜市场建设项目用地实施监督管理；

（三）参与编制城区菜市场专项规划。

第十四条 城市管理部门应当履行下列管理职责：

（一）负责依法查处菜市场建设过程中违反城乡规划法律法规的行为；

（二）负责依法查处擅自改变菜市场用途的违法行为；

（三）负责依法查处违反市容环境卫生管理法规的行为。第十五条 财政部门应当履行下列管理职责：

（一）负责制定菜市场建设发展专项资金管理办法；

（二）负责菜市场投资和补贴资金审核工作；

（三）负责拨付菜市场建设资金并对资金使用实施监督管理；

（四）参与菜市场建设工程的验收。第十六条 房产管理部门及房屋登记机构负责菜市场的产权登记及其管理工作。

第十七条 社会治安综合治理办事机构负责协调、督促菜市场的综合治理工作，并将其纳入社会治安综合治理的考核范围。公安部门负责菜市场的治安管理和机动车管理工作，督促市场开办者建立健全安全保卫机构，落实内部安全保卫措施，并依法查处扰乱菜市场治安秩序的违法犯罪行为。

公安消防部门负责对菜市场建设依法进行消防审核、验收，并依法实施菜市场消防安全监督检查。

第十八条 卫生、环保、食品药品监督、质监、税务、物价、农业、林业等部门应当依照法定职责，协同做好菜市场规划、建设和管理工作。第三章 菜市场规划

第十九条 城区菜市场专项规划是城市商业网点规划的重要组成部分，应当纳入城市建设总体规划。

城区菜市场专项规划由市规划部门组织市商务等部门和各区人民政府编制，报市人民政府批准后实施。城区菜市场专项规划原则上每5年修编一次。

第二十条 任何单位和个人均应严格执行城区菜市场专项规划。如确需对城区菜市场专项规划内容进行修改的，应当由市规划、商务部门与相关的区人民政府会商后，报市人民政府批准。第二十一条 城区菜市场规划应当符合下列要求：

（一）与区域性人口状况、地域范围相适应，合理布局，方便居民生活；

（二）与经济发展、城市建设相适应，逐步向净菜化、菜市场超市化及生鲜超市、连锁经营发展；

（三）与周边市容环境要求相协调；

（四）符合标准化菜市场设臵规范；

（五）符合交通、消防、环保、市容环境卫生等规定；

（六）市人民政府确定的其他要求。

第二十二条 城区菜市场规划应当符合下列标准：

（一）菜市场以社区或居住小区为基本单元，一般1至3万人规划建设一个菜市场，服务半径为800至1000米；

（二）菜市场面积按服务区域内每千人120至150平方米设计；

（三）新建菜市场应根据需要配套建设停车场，并满足有关技术规范和标准的要求；

（四）菜市场需设臵与之相适应的自产自销区；

（五）菜市场为超市型的，其经营农副产品的面积不得少于菜市场建筑面积的70%；

（六）市人民政府确定的其他标准。根据实际需要，规划建设农副产品收购、批发和净菜加工专业市场。

第四章菜市场建设

第二十三条 鼓励单位和个人按照城区菜市场专项规划和《宜昌市城区菜市场建设规范》（以下简称《规范》）投资建设菜市场。本市及各区人民政府根据具体情况对菜市场建设实行以奖代补等扶持政策。

对菜市场项目建设免收相关的行政性收费。

第二十四条 对单独投资新建菜市场项目的，所需用地由市国土资源部门予以优先安排并可采取划拨、租赁等方式供应。第二十五条 新建居住区和旧城改造，应当按照城区菜市场专项规划配套建设菜市场。

市规划部门应当将配套建设的菜市场项目及相关规划指标列入国有土地使用权出让规划条件。国土资源部门在国有土地公开出让时，应当将有关菜市场项目的规划条件列为招标、拍卖、挂牌的条件和国有土地使用权出让合同的内容，载明开发建设单位应当履行按要求建设菜市场项目并向市人民政府指定的有关单位移交产权的义务。

第二十六条按照国有土地使用权出让合同约定负有配套建设菜市场义务的开发建设单位，应当与所在区商务部门签订《菜市场项目配建意见书》，明确菜市场项目建设与产权管理等相关内容。发展改革、规划、住房和城乡建设、国土资源、房产登记等部门和机构在办理相关行政许可手续时，应当查验《菜市场项目配建意见书》的签署和执行情况。

第二十七条配套建设的菜市场项目应当尽可能规划建设为单体建筑物，其建筑面积可不计入整体项目的容积率；因受客观条件限制的，可规划建设在商业、住宅、办公建筑物的底层，其建筑面积的50%可不计入整体项目的容积率。菜市场项目的建筑面积计入或不计入整体项目容积率的事项，由规划部门在提出规划条件时确定并载明。

规划部门审查批准菜市场项目，应当在许可证件和相关资料中载明该项目的用途属菜市场，并载明相应的指标。

第二十八条菜市场项目的建设、施工、监理单位必须严格按照批准文件和设计进行建设，不得擅自变更。

配套建设的菜市场项目应当与开发建设主体项目同步设计、同步建设、同步交付使用。

第二十九条菜市场项目竣工时，应当经市商务部门会同所在区人民政府及相关部门按照《规范》和《菜市场项目配建意见书》验收通过后，规划、住房和城乡建设等部门再依法进行工程验收。对未按规划、《规范》和《菜市场项目配建意见书》的要求建设菜市场的，规划、住房和城乡建设等部门不得对整体工程验收。第三十条配套建设的菜市场项目经验收合格时，开发建设单位应当按照国有土地使用权出让合同和《菜市场项目配建意见书》的约定，将菜市场产权及相关资料移交市人民政府指定的有关单位。第三十一条市人民政府指定的有关单位接受菜市场产权后，应当委托所在的区人民政府负责管理。

区人民政府应当指定相关部门或单位具体负责管理国有菜市场资产，由其通过公开招标等竞争性方式确定菜市场的开办者，并实施监督管理。

第三十二条房产管理部门及房屋登记机构在办理产权登记中，应当对菜市场项目范围内的房屋单独办理《房屋产权证》，并按照规划部门审批的用途及指标予以注明。

当事人转让菜市场房屋产权的，受让方应当与菜市场所在区人民政府商务部门续签《菜市场用途不予改变合同》，并报市商务部门备案，方可申请办理房屋所有权过户手续。

第三十三条菜市场的产权人、开办者应当与菜市场所在区商务部门签订《菜市场用途不予改变合同》，保证菜市场功能的正常运行。

菜市场开办者应当按照城市规划和《规范》要求，适时对菜市场实施改建（改造）。

第三十四条任何单位或个人不得擅自拆除菜市场或者改变菜市场用途。

因市政公用项目或其他特殊原因确需拆除菜市场的，建设单位应当提出拆除申请并拟定还建方案，与所在区人民政府协商一致后报市规划、商务部门审批。

拆除、还建菜市场的，经建设单位与原菜市场产权人协商一致或经法定程序裁决、判决后，由建设单位将还建的菜市场与原菜市场实行产权调换；或者由建设单位对原菜市场产权人进行货币补偿后，持有还建菜市场的产权。

第三十五条本市人民政府设立菜市场建设发展专项资金，对城区菜市场建设和维护给予适当补贴。菜市场建设发展专项资金使用管理办法由市财政、商务部门制定。第五章菜市场经营管理

第三十六条开办菜市场应当依法进行工商登记，领取营业执照，并在取得营业执照后30日内，向登记注册地同级商务部门办理备案。

申请开办菜市场应当提供与经营场地相关的产权证件或租赁合同。

第三十七条菜市场开办者应当按《规范》要求合理设臵场内交易区域，并配备下列设施、设备、人员：

（一）设臵必要的停车场、公用卫生间等设施，配臵规格统一、美观醒目的经营区域标志牌、市场导购图；

（二）设臵宣传栏和公示栏，公示经营者的证照、市场管理制度、违法违章记录、消费者投诉电话、农副产品质量安全承诺书、农副产品的抽检结果、不合格商品退市情况等信息；

（三）设立消费者投诉服务站点，配备经法定计量检定机构强制检定合格的计量器具、意见箱和监督电话，受理消费者投诉，并将投诉情况报相关行政主管部门；

（四）配备经定期培训考核，并佩戴统一证件上岗的市场管理人员。

第三十八条菜市场开办者应当履行下列市场管理责任：(一)与经营者签订场地租赁和经营管理协议，明确双方的权利和义务，并建立经营者档案，记载经营者基本情况、信用状况等；(二)与经营者签订农副产品质量安全保证书，订立农副产品质量保证及对不合格农副产品的退市、召回、退货等条款，督促经营者建立进销货台帐，建立农副产品质量安全档案；

(三)查验重要农副产品供应商的经营资质和实际经营情况，查验农副产品的检疫检验和检测证明；发现不合格农副产品应要求经营者立即停止销售，监督其按照相关规定予以销毁处理，并持续开展农副产品质量自律性检测，即时公布检测结果；

(四)落实消防安全责任，配备经公安消防部门培训合格的消防工作人员和齐全的消防设施，并保持完好有效；

(五)定期检查菜市场建筑物的安全使用状况，对存在安全隐患的建筑物委托房屋安全鉴定机构进行安全鉴定，并采取措施及时消除建筑安全隐患；

(六)维护环境卫生，保持市场整洁有序，并定期开展除“四害”活动。

第三十九条在菜市场内从事经营活动的单位或个人，应当持有与菜市场经营场地相关的产权证件或租赁合同，向工商行政管理部门申请核发营业执照，并按照核准的经营范围、经营方式，在指定区域亮证经营。

菜市场经营肉品的经营者应当在依法批准设立的定点屠宰场购进肉类及其制品，并在摊档明显位臵张挂肉品的检疫检验合格证明。

菜市场经营直接入口食品及熟食制品的经营者，应当具备食品流通许可证和从业人员健康证。熟食档应设臵预进间和售卖间，生熟食品应分开存放，并配备防尘、防蝇、防鼠设施和冷藏、消毒等器具。

第四十条菜市场经营者应当建立进销货台帐，记录进货渠道。菜市场经营者应当配备和使用合格的计量器具，对销售的农副产品实行明码标价。

菜市场经营者不得销售不符合食品安全标准的食品和国家禁止销售的其他商品。

第四十一条任何单位和个人不得在菜市场内存放易燃易爆物品，不得违章搭建、占用防火间距、堵塞消防通道或者擅自拆除、停用及损坏消防设施、器材。第六章 监督与处罚

第四十二条各区人民政府和各级商务、城市管理、规划等部门应当加强对菜市场使用情况的监督管理，确保菜市场的合规、合理使用。

任何单位和个人发现擅自改变菜市场用途及其他违法违规行为的，均有权向所在区人民政府和各级商务、城市管理、规划等部门举报，相关人民政府和部门应当及时查处并反馈情况。第四十三条对未经规划部门批准擅自改变菜市场用途的，由城市管理行政执法部门依法责令限期改正、恢复原用途；逾期未恢复原用途的，由城市管理行政执法部门依法予以行政处罚直至没收建筑物。

菜市场的产权人、开办者违反《菜市场用途不予改变合同》约定，擅自改变菜市场用途的，所在区人民政府商务部门有权要求其限期恢复菜市场用途，并追究其法律责任。

第四十四条菜市场开办者、经营者擅自改变市场经营业态，超出核定的经营范围从事经营活动的,由工商行政管理部门依法给予行政处罚。

第四十五条市场开办者、经营者，违反食品、农产品质量安全管理规定的，由有关行政主管部门依照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等规定予以行政处罚。第四十六条菜市场开办者未履行菜市场及场外责任区清扫保洁义务的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，并依法予以行政处罚。

第四十七条对占用城市道路或严重影响市容环境卫生的菜市场，由所在区人民政府组织有关部门予以关闭。

第四十八条拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务的，由公安机关按照治安管理处罚法的规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第四十九条商务、规划、住房和城乡建设、国土资源、城市管理、工商行政管理等部门工作人员在菜市场管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第七章附则

第五十条本办法自2010年8月1日起施行,有效期至2014年12月31日。本市人民政府原有文件与本办法规定不一致的，以本办法规定为准。施行过程中上级国家机关有新的规定，从其规定。

第四篇：大祥区菜市场调研报告

大祥区农贸市场总体情况汇报

农贸市场是“菜篮子”工程的重要组成部分，与居民生活息息相关。大祥区现有农贸市场和菜市场大部分始建于上世纪八九十年代，在促进经济繁荣、方便人民生活等方面发挥了不可替代的作用。但由于各种原因，农贸市场在发展过程中出现了一些问题需加以解决。为全面、准确的掌握市区农贸市场的基本情况，以及存在的主要问题，以便针对性地提出解决措施，我们对区农贸市场进行了专题调研，现将有关情况报告如下：

一、大祥区农贸市场的现状及基本情况

大祥区已经运行的农贸市场23家，其中城区16家、乡镇7家。现分述如下；

1.迎春路农贸市场，位于马蹄路与迎春路相交的东北角地段、于2000年11月招商引资，由邵阳市金琳房地产有限公司投资建设。与2004年破土动工，2005年基本竣工。一层农贸市场区，面积3000平方米，二层购物广场，面积8000平方米，定名多美购物广场，于2007年1月开业。但该项目三度开业关停，第一次关停后，金琳房地产公司将市场主体就不愿做农贸市场使用，迫于政府的压力，于2008年9月新建800平方米的棚架区作为农贸市场,区政府给与10万元支持。2009年8月该公司由于经营管理不善，被中级人民法院拍卖还帐，原公司所有财产由李科良同志收购80%，并更名科良购物广场。这样迎春路农贸市场私自改变设计,变更为步步高生活超市，降低农贸市场容量，引发市民的不满。

2.戴家坪农贸市场，位于翠园办事处的过渡市场，李子园社区面积约500平方米建筑结构为钢架石棉瓦结构，产权为私营业主。2008年4月因扩建市大祥区戴家路，邵阳市城建投资大祥分公司（以下称“甲方”）与大祥区翠园办事处李子园社区（以下称“乙方”）达成协议，整体拆除李子园农贸市场2100平方米，并自协议签订之日三年内，由甲方出资在周边地段新建一个等面积的农贸市场交付乙方，同时每年支付乙方市场过渡费13.8万元。协议同时规定，如三年期满，甲方未能如期建好农贸市场甲方每年须再增付市场过渡费30%给乙方；如七年期满仍未建好农贸市场，视甲方违约，由甲方按拆除面积，依2015年的市价全额补偿乙方。现协议签订已满三年，虽经乙方多次催促，但甲方仍未启动农贸市场建设，仅在原地段搭建了一个500平方米的过渡市场。

3.火车南站农贸市场。该市场总面积约2000平方米共2层，于2010年修建竣工产权单位及经营业主为祭旗破社区，是火车南站地区唯一的一个市场。

4.望江农贸市场，该市场位于大祥区城北路旁东临水映名城南邻城西北路，西邻水映上苑，北邻市燃气公司宿舍。主要是西湖社区闲置4亩的一块地，在市商务局同意修农贸市场的批复后，在市国土规划办理相关手续。现已竣工，但业主老板已将此一楼变更成商铺，在建设中改变用途，已经不像农贸市场,又造成一个有限的农贸市场资源浪费。5.邵阳学院农贸市场，位于邵阳学院门前对面，山坡4亩空地，原业主在办理农贸市场手续后，私自进行了变更将其作为房地产，修建2栋大楼。

6立新街农贸市场。该市场面积约1200平方米，经营摊位约180多户，产权及经营为私人买断。

7三八亭农贸市场。该市场总面积约1200平方米，经营摊位近180个，产权归三八亭社区，负责人为邓炳文。

8、邵府街农贸市场。该市场总面积约1600平方米，经营摊位近180个。产权归当地社区，负责人林永联。

9、北门口综合农贸市场。该市场原总面积约1300平方米，经营摊位约73个。产权归社区。

10、九井湾农贸市场。该市场总面积约900平方米，经营摊位50个，产权单位以及经营业主为九井湾社区。

11、遥临巷农贸市场位于遥临巷社区，面积400平方米。

12、宝西农贸市场位于湘印机医院对面二纺机与超市之间，管理面积1000平方米，属区城管局二级机构。

13、雪峰农贸市场位于樟树垅社区酒厂旁。

14、拦河坝农贸市场位于邵阳学院李子园校区大门口，面积约500平方米。

15、乾元二巷农贸市场位于南正街社区，面积约650平方米。

16、百春园农贸市场位于百春园社区。

二、农贸市场存在问题

1、市场管理不太到位，购物环境差 市场内基本都是几个大棚，一家一个摊位，但是物品摆放太杂乱，人多的时候很容易造成堵塞，大车随意停放，产生不少不安全因素。不要的菜叶也是随意处理，打扫不及时，购物环境不太好。

2、买菜难与环境影响的矛盾比较大

一方面，不少市民特别是距离市场比较远的反映买菜难，迫切希望建设市场，另一方面距离市场近的，又反映市场周围环境差，人多噪声大，影响交通、影响休息。在实际的菜市场选址中已经遇到不少居民的障碍，这对矛盾给今后的菜市场的选择，菜市场的经营形式都带来了新的挑战。

3、市场基本功能不健全。一是环境较差。“脏、乱、差”一直是市民对农贸市场的普遍评价。近几年，虽经市场主办单位对马路市场和棚式市场进行了投资改造，但改进却不大。市场棚顶严重老化，连基本的遮风挡雨的功能都无法保证。市场的地下排水系统已基本丧失功能，经常出现污水横流的状况。这是市场“脏、乱、差”的一大成因。二是设施简陋。辖区市场最突出的问题是硬件设施问题，绝大多数农贸市场活禽宰杀没有专门设施，熟食摊位设计没有防蝇设施，水产摊位设计排水不科学等等，经营户和消费者怨声载道。

4、场内经营户整体素质不高。目前在市场经营的基本上是个体工商户、私营业主，其人员构成比较复杂，文化素质相对较低。一是经营者缺少必要的商品知识、法律知识，食品安全存在隐患；二是经营者与市场业主的矛盾时有发生，大多由摊位安排、市场环境等原因引起，往往影响消费者正常消费；三是场内经营方式传统单一，多是小规模小本经营，市场吸引力不大。

三、发展农贸市场的几点建议

（一)加快速度规划新建农贸市场

随着邵阳市区的发展，现有农贸市场已不能满足市民的需求。农贸市场建设事关居民群众的切身利益。目前规划建设的农贸市场：敏州西路（7-1）地段有6亩将规划成农贸市场，市人大代表多次提议在邵阳学院建设农贸市场，但一直未找到合适地段。因扩建戴家路李子园农贸市场2100平方米已整体拆除，按照当初协议，由火车站站前区开发建设有限公司出资在周边地段新建一个等面积的农贸市场，但是一直未开工建设。由于建设资金不足，缺乏必要的政策支持，农贸市场规划建设进度缓慢。主要问题表现在：一是优惠政策不到位。由于缺乏积极引导和优惠政策扶持，没有关于土地、税费、水电等方面的具体优惠政策，社会投资者对建农贸市场积极性不高。二是政府投资主导作用不明显。在建设农贸市场和大型农产品批发市场中，没有发挥出政府的主体投资作用。

（二）确实加大政府扶持力度

蔬菜市场的建设是保证老百姓“菜篮子”供应的重要组成部分，具有很强的社会性、公益性，是完善城市服务功能，提升城市品位的必然要求。政府应在政策和资金方面给予大力支持，要多建设，建设好农贸市场。一是制定优惠政策，涉及菜市场的规划、土地、建设、验收、管理、经营等方面要给予全方位的政策优惠。二是严格按照有关规定留足商业用地面积。三是建立蔬菜市场建设专项扶持资金，并制定相关的资金使用办法，确保政府资金发挥最大的效益。四是完善农贸市场管理办法，确保各类市场法制化。

(三)密切配合，各负其责，狠抓落实

蔬菜市场的建设要继续坚持政府推动、企业主体、市场化运作的原则，充分调动社会各方面的力量，积极参与市场建设。此项工作涉及到市、城区两级政府，涉及发改委、商务局、土地局、规划局、农业局、工商质检等多个部门，因此各有关部分要高度重视，密切配合，按照分工职责，各负其责，确实抓好落实工作。

（四）规范市场管理制度，提升市场管理水平。

建立统一的管理机构，负责市场规划、建设、管理的多方统筹和协调；进一步健全市场管理各项制度，加大制度执行力度，如入场经营户必须得到市场管理方的书面同意后，方可到工商、卫生等部门办理相关证照，办不到证照就不予入场经营。同时，要坚决取缔或规范各马路市场，确保入市经营。

（五）加强商业知识培训，提高经营户综合素质。

采取入市前免费培训和在市综合培训的方式，规范经营户的经营行为和服务标准，包括服装、用语、交易方式等，创造一个适合经营户健康发展的良好市场环境。

（六）加大市场外围环卫设施建设，提高场内外环境卫生质量。

加大对各农贸市场外围环境的关注力度和投入力度，特别是对外围车辆、卫生、无证摊贩的管理，要坚持长效化，确保市场外围卫生。这样不仅能方便市场管理，对老百姓的日常生活也将带来方便，并且可以提升市场的总体水准。

再次对农贸市场升级改选实际进度和补助标准核实后拨付，同时采取政府出一点、产权单位出一点、从上面争取一点、工商税收减免一点、经营户拿一点、辖区单位出一点的六个一点办法全力支持农贸市场改造。真正确定“政府引导，市场运行，统一规划，分步实施，因地制宜，分类改造，完善标准，保证质量的改造原则。在方法上精心组织，落实责任，强化管理，营造气氛，确保农贸市场改造工作顺利开展。

大祥区商务局

二0一二年七月二十三日

第五篇：孝感城区环境报告--暑期社会实践论文

孝感城区环境报告

院系：专业：

班级：

姓名：

学号：

实践单位：

实践时间：

实践成员：

前言：

梦想是船，动力是帆，实践是海，而在过去一个星期的时间里，我正是乘着梦想之船，扬着动力之帆，在那课堂以外的知识海洋上探索，而这一探索就是在孝感市街道办事处实习。通过这次实习，让我受益匪浅，打开了视野，增长了见识，为我以后进一步走向社会打下坚实的基础。

一、实践目的：

街道办事处是我国城市管理体制最基层的管理单位。正确认识和把握街道办事处在社区建设中的职能，充分发挥其作用，对推动和促进城市社区建设具有十分重要的现实意义。本次实践主要了解孝感市辖区内单位、职工、居民群众周围的环境情况。

二、实践结果：

1、调查结果：通过这次实践对孝感市城区环境的调查主要发现了以下五大污染：空气污染、水污染、固体废物污染、噪声污染、土壤污染等。

第一、空气污染 我国城市的空气污染仍为煤烟型为主，主要污染物是二氧化硫

和烟尘。

第二、水域污染 造成水体污染的物质种类有：有机有毒物质；无机有毒物质；

耗氧污染物；植物营养污染物；病源微生物；放射性污染物等。我国城市及其附近河流仍以有机污染为主，主要污染指标是石油类、高锰酸盐指数和氨氮。

第三、固体废物污染 包括工业废弃物、建筑垃圾和生活垃圾等。

第四、噪声污染 我国多数城市的噪声处于中等污染程度。

第五、土壤污染 土壤的污染源包括烂施化肥农药，工业废水和废渣以及生活污

水和垃圾等。

2、污染原因：总的来说，环境污染可以是人类活动的结果，也可以是自然活动的结果，或是这两类活动共同作用的结果。如火山喷发，往大气中排放大量的粉尘和二氧化硫等有害气体，同样也造成大气环境的污染。但通常情况下，环境污染更多地是由人类活动，特别是社会经济活动引起的。我们平常所指的就是这类源于人类活动的环境污染。人类活动之所以会造成环境污染，是因为人类跟其他生物有一个根本差别：人类除了进行自身的生产外，还进行更大规模的物质生产，而后者是其他所有生物都没有的。由于这一点，人类活动的强度远远大于其他生物。例如，对生态系统中水的利用，其他生物仅取用满足其生存要求的量，而人类对水的利用则不知道要比其他生物多多少倍，多到有的局部生态系统所有的水都不够用。

3、环境危害：随着科学技术水平的发展和人民生活水平的提高，环境污染也在增加，特别是在发展中国家。环境污染问题越来越成为世界各个国家的共同课题之一。由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够,预防不利，导致了全球性的 三大危机 : 资源短缺、环境污染、生态破坏。人类不断的向环境排放污染物质。但由于大气、水、土壤等的扩散、稀释、氧化还原、生物降解等的作用。污染物质的浓度和毒性会自然降低，这种现象叫做“环境自净 ”。如果排放的物质超过了环境的自净能力，环境质量就会发生不良变化，危害人类健康和生存，这就发生了环境污染。

环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响，如沙漠化、森林破坏、也会给生态系统和人类社会造成间接的危害，有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大，也更难消除。例如，温室效应、酸雨、和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应。这 种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性，往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到，然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。当然，环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降，影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。例如城市的空气污染造成空气污浊，人们的发病率上升等等；水污染使水环境质量恶化，饮用水源的质量普遍下降，威胁人的身体健康，引起胎儿早产或畸形等等。严重的污染事件不仅带来健康问题，也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高，由于污染引起 的人群纠纷和冲突逐年增加。

4、治理对策：

第一、生物净化

生物净化是指生物体通过吸收、分解和转化作用，使生态环境中污染物的浓度和毒性降低或消失的过程。在生物净化中，绿色植物和微生物起着重要的作用。

第二、绿色植物的净化作用

绿色植物的净化作用主要体现在以下三个方面：

一、绿色植物能够在一定浓度范围内吸收大气中的有害气体。例如，1hm2(公顷)柳杉林每个月可以吸收60kg的二氧化硫。

二、绿色植物可以阻滞和吸附大气中的粉尘和放射性 污染物。例如，1hm2山毛榉林一年中阻滞和吸附的粉尘达68t；又如，在有放射性污染的厂矿周围，种植一定宽度的林木，可以减轻放射性污染物对周围环境的污染。

三、许多绿色植物如悬铃木、橙、圆柏等，能够分泌抗生素，杀灭空气中的病原菌。因此，森林和公园空气中病原菌的数量比闹市区明显减少。总之，绿色植物具有多方面净化大气的作用，特别是森林，净化作用更加明显，是保护生态环境的绿色屏障。

第三、微生物的净化作用

污染物中往往含有大量的有机物。土壤和水体中有大量的细菌和真菌，这些微生物能够将许多有机污染物逐渐分解成无机物，从而起到生物净化作用。自然界中不同的有机污染物，被微生物分解的情况不同：有些有机污染物比较容易分解，如人畜粪尿等；有些有机污染物比较难分解，如纤维素、农药等；有些有机污染物则不能被微生物分解，如塑料、尼龙。

第四、绿色食品

绿色食品的开发包括产地的选择，以及产品的生产、加工、包装和储运等一系列环节。每一个环节都有严格的标准和要求，以便防止和减少污染。例如，农田的大气、土壤、水质都必须符合绿色食品生态环境标准；包装时不能对食品造成污染，食品要密封。

三、实践总结或体会：

整个实习期间，我的思想经历了一个从兴奋好奇到无聊懈怠再到自责反省，从努力探寻到疲倦但欣慰充实再到依依不舍，实习结束却仍意犹未尽这样一个过程。开始的时候，兴奋期待充满我的心胸，但随后的仅仅帮他们整理资料的实习生活让我感到有些无聊，随即而来的自责感让我反省，让我明白，不能这样庸庸地过完实习生活，于是乎，我努力地探寻我能搜集到的资料，尽我的能力去认识了解我们这个街道并提出自己的疑惑找出街道中存在的问题，后半段的实习生活

3是疲倦的，但是我却倍感充实。从一次次的探寻努力中，我汲取了知识和养分。即将结束实习的时候，我感觉心情沉重，我对街道办事处有一股很强烈的依恋之情，因为我还有些疑惑没有搞明白，还有些资料没有收集，还有些自己想做的事情没有做。

通过这次在街道办事处的实习，我觉得工作态度和办事能力，以及为人处世的方式很重要。俗话说：“态度和能力就是最大的竞争力。”是的。态度真的很重要。刚刚进入街道办事处实习的时候，总觉得街道办事处这样的小地方，不会学到什么有用的东西，但是我错了。因为我没有意识到所有的知识都是靠自己一点点地积累起来的。而更加老套的说话就是：学无止境。于是，我每天都准时地上下班，每天都微笑着面对来访的每一个人，热情的帮助有需要的人，真诚的帮助他们解决问题，排除困扰。我每天都用充实来把自己武装起来，用我热情和真情去切切实实的做事。总不让自己闲下来，发现可以做的事情就马上干劲十足。在我们将要踏进社会这一门槛的进程中，调整我们的态度显得尤为重要。向他人虚心求教，遵守组织纪律和单位规章制度，与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻，好的习惯也要在实际生活中不断培养。这一段时间所学到的经验和知识大多来自领导和同事们的教导，这是我一生中的一笔宝贵的财富。这次实习也让我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的关系是很重要的。做事首先要学做人，要明白做人的道理，如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。对于自己这样一个即将步入社会的人来说，需要学习的东西很多，他们就是最好的老师，正所谓“三人行，必有我师”，我们可以学到很多很多。因而我很自豪的说：我这次的实习真的收获很大。短暂的实践，让我走出课堂，在实际工作环境中理解了本专业的基本情况，对于以后的学习大有裨益，也为今后工作将理论应用于实践打下了基础。同时发现的问题也不可忽视，公共事业是现代社会正常运行和发展的基本条件，是现代社会公共利益实现需要，也是满足社会多样化的途径。基础工作做不好，是必须影响大局的全面改善，这些暴露在公共社业中的弊端是应，每一个公共事业工作者去思考的。

虽然时间不长，但我的确都感受到实习使我们从课堂上走出来，大开眼界，巩固了所学的专业知识，走进信安街道，胜读十年书。通过这次实习，我深觉自己有许多不足之处，在今后的学习、工作、生活中，我会朝着自己的目标，不断努力学习，弥补不足，为自己的理想而奋斗！