药品安全整顿部署工作方案

第一篇：药品安全整顿部署工作方案

进步做好我市药品安全专项整治工作,全市药品安全整治工作方案为贯彻落实国务院和省政府关于深入开展药品安全专项整治的工作部署。根据《 省人民政府办公厅关于印发药品安全专项整治工作方案的通知》皖政办秘〔 〕112号）精神，结合我市实际，制定本工作方案。

于2012年8月下旬将工作总结报市食品药品监管局。市食品药品监管局要组织有关部门开展联合督查和评估，各地、各有关部门要对本地、本部门专项整治开展情况进行总结。并将全市开展情况汇总报市政府和省食品药品监管局。

一、指导思想和总体目标

一）以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，指导思想。全面贯彻党的精神。深入贯彻落实科学发展观，把药品安全工作作为重要的民生工程，坚持标本兼治、着力治本，围绕药品研制、生产、流通、使用等环节存在突出问题，强化市场监管，排查安全隐患，落实安全责任，健全工作机制，进一步规范药品市场秩序，促进医药产业又好又快发展，确保公众用药安全。

二）进一步落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”药品安全责任体系，总体目标。通过两年左右的深入整治。进一步完善药品生产经营质量管理规范，进一步强化药品市场准入管理和安全监管，进一步优化医药产业结构，使药品质量安全水平显著提高，企业安全责任意识和诚信意识显著增强，药品生产经营秩序显著好转，重大药品质量安全事故明显减少，人民群众的药品消费信心明显增强。

二、主要任务和整治措施

一）加强药品和医疗器械监督检查和现场检查。深入推进生产工艺和处方核查工作，加强药品研制、生产、流通环节监管。药品监管部门要严格医疗器械注册审评审批。加强对高风险药品、医疗器械生产环节的监管，进一步加强对药品原料、辅料、化学中间体以及中药饮片、药包材的管理，完善质量受权人和派驻监督员制度。加大《药品生产质量管理规范》gmp认证、药品经营质量管理规范》gsp认证跟踪检查力度，严肃查处违法违规行为。严格执行药品经营准入条件，规范企业认证，淘汰不合格企业。进一步强化药品购销渠道的管理，以规范药品购销中的票据管理为突破口，大力整治药品流通环节中“挂靠经营”走票”等违法违规行为。以血液制品、终止妊娠药品、部分含特殊药品复方制剂等品种为重点，加强重点品种监管，推行药品分类管理制度。加强中药材市场监管，规范中药材、中药饮片流通秩序。加强农村药品市场监管。深入开展药品和医疗器械生产、经营企业质量信用分类管理工作，建立药品和医疗器械企业不良行为记录，并向社会公布。推行药品电子监管，监督企业完善质量追溯体系，实行更加严格的产品召回制度。

二）深入开展疫情防控药械质量专项检查，加强防控 流感疫情药械安全监管。药品监管部门要突出重点品种、企业。加大监督抽验力度，确保防控药械质量安全。监督检查的重点药品品种是 流感疫苗，达菲和扎那米韦，疏风解毒胶囊、香菊胶囊、连花清瘟胶囊、安宫牛黄丸、喜炎平、痰热清、血必净、清开灵、醒脑静注射液和银黄类、银翘解毒类、桑菊感冒类、双黄连类、藿香正气类、葛根芩连类等制剂，以及相关中药材和中药饮片。重点医疗器械品种是呼吸机、医用一次性防护服、橡胶医用手套、玻璃体温计、一次性使用输液器和注射器、医用口罩等。重点企业是生产相关防控药械的生产企业、承担储备供应防控药械的经营企业和定点救治医院。

三）加强合理用药宣传教育，加强临床用药管理。卫生部门要加大对医疗机构用药的管理力度。规范医疗行为，防止不合理用药造成的伤害。医疗机构和医务人员要按照卫生部《处方管理办法》严格按说明书使用药品，防止超适应症、超剂量用药。药品监管部门要会同有关部门贯彻落实《省药品和医疗器械使用监督管理办法》省政府207号令）对医疗机构药品和医疗器械质量专项整治进行督查，深入推进医疗机构药品和医疗器械规范管理。

四）严格落实《最高人民法院最高人民检察院关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释》法释〔 〕9号）加强行政执法与刑事司法衔接，打击生产销售假药。严厉打击各类制售假劣药品的违法违规行为。严厉查处重大案件。建立完善药品打假区域协作机制，严厉查处跨区域制售假劣药品行为。加强对辖区内药品和医疗器械生产、流通、使用等环节的检查和产品抽验，畅通假劣药品和医疗器械举报投诉和信访渠道，认真核查每件投诉举报，确保辖区内无制售假药的黑窝点、无非法药品集贸市场。

五）重点监测和打击利用互联网发布虚假广告和虚假宣传的行为，整治违法药品广告。工商部门要会同经委、广电、药品监管、新闻出版等部门加大违法药品广告查处力度。依法查处相关违法违规网站的主办者，严格落实药品生产企业、广告经营商和媒体的责任。

六）互相协作，整治非药品冒充药品。各相关部门要按照各自职责相互配合。大力整治以食品、消毒产品、保健食品、化妆品等冒充药品上市以及非药品非法添加化学药物的行为。按照谁审批、谁负责的原则，规范相关产品的上市许可。

七）强化对基本药物生产供应、流通、配备、使用、定价报销和监管工作。经济主管部门要加强行业管理，建立国家基本药物生产供应和质量保障机制。各地要根据国家建立基本药物制度的部署和安排。提高生产供应能力，保障基本药物供应。药品监管部门要加强对基本药物的监管，确保基本药物的质量安全。卫生部门要加强对基本药物使用的管理，确保医疗机构优先合理使用基本药物。市价格主管部门要在国家规定的零售指导价幅度内，根据网上集中招标情况，确定全市基本药物包含配送费用在内的统一采购价格。

八）引导、规范创制新药，完善医药产业政策。经济主管部门要会同有关部门制定医药产业发展政策。发展现代医药物流建设，鼓励同行业兼并重组，鼓励农村药品供应网建设，推进医药产业结构调整。药品监管部门要按照“振兴皖药行动计划”要求，结合我市实际，积极配合有关部门，加快实施步伐，促进全市医药产业健康发展。

三、工作要求和保障措施

一）深刻认识开展全市药品安全专项整治的重大意义。要定期组织开展药品安全形势分析，提高思想认识。要从保增长、保民生、保稳定和推进科学发展、加快建设现代国际旅游城市的高度。组织制定并实施药品安全工作年度计划，加强对有关部门工作的评议考核，探索建立药品安全评估评价体系。要加强农村药品监督网络建设，强化农村药品监管。要加强药品和医疗器械不良反应（事件）监测和药品安全应急管理，完善药械安全突发事件应急预案，建立药械安全风险预警机制，健全工作体系和应急处置工作程序，及时消除药品安全隐患。

二）建立由药品监管部门牵头，强化组织领导。各地要加强组织领导。卫生、公安、工商、经委、广电、邮政等部门参加的联席会议制度，统筹当地药品安全专项整治工作。要结合实际，制定详细的实施方案，细化整治目标和整治措施，确定重点地区和重点环节，给予经费保障，确保专项整治取得实实在成效。

三）地方政府负责，严格责任落实。各地要按照“全市统一领导。部门指导协调，各方联合行动”工作格局，开展药品安全专项整治工作。要进一步强化药品安全责任意识，把药品安全纳入政府工作目标管理体系，重点抓县、乡两级政府的药品安全责任落实，严格落实药品安全责任制和责任追究制。卫生、药品监管、公安、经委、工商、广电、物价、邮政等部门要围绕药品安全专项整治的主要任务，认真履行工作职责，实行联合执法。药品监管部门要发挥主力军作用，加强对各地专项整治工作的指导和督查。监察部门要依法加强监督，加大行政问责和行政监察力度，督促有关部门依法履行职责，严肃查处失职、渎职行为。

三）做好热点、重点问题的报道，x加强舆论宣传。各地要组织媒体深入农村、社区跟踪采访。大力宣传专项整治的措施和成效。组织开展药品安全科普宣传活动。加强舆情收集与分析，做好舆论引导和应对工作。进一步完善药品和医疗器械安全突发事件新闻发布机制，保证信息及时、准确、有序发布，创造良好的科学监管、安全用药舆论环境。

五）制定督查方案，组织督查检查。各地要根据整治任务、措施和要求。逐级开展督促检查工作。对整治效果显著的地区，要表彰奖励；对药品安全问题突出、整治不力的地区，要通报批评，督促整改。

四、工作步骤和时间安排

2012年8月结束，全市药品安全专项整治工作从 年11月开始。分为三个阶段进行：

一）抓紧制定具体实施方案，动员部署阶段（年11月）各地、各有关部门要按照本通知要求。认真进行动员和部署。其中，市食品药品监管局牵头制定药品研制、生产、流通环节的整治实施方案，市卫生局牵头制定药品使用环节的整治实施方案，市工商局牵头制定虚假违法药品广告的整治实施方案，确保全市药品安全专项整治有计划、按步骤推进。各地、各有关部门的整治实施方案，要抄送市食品药品监管局。

二）加强薄弱环节，组织实施阶段（年12月—2012年7月）各地、各有关部门要按照具体实施方案积极开展工作。要定期研究药品安全专项整治工作。及时解决问题，确保专项整治工作顺利进行并达到预期目的要注意把整治期间形成的好经验、好做法上升为管源头、管长远的监管制度、机制，着力从长效机制的建设上探索解决影响药品安全的深层次问题。市食品药品监管局要根据全市药品安全专项整治开展情况，适时联合有关部门对各地专项整治工作进行督促和检查，并及时将有关情况报告市政府和省食品药品监管局。

第二篇：作风整顿部署

2012年1月5日下午，宝山城管大队召开《行政强制法》培训暨作风纪律教育整顿动员大会，大队班子成员，机关科室、分队党政主要负责人参加会议。

大队党委副书记、副政委主持会议，并部署城管执法队伍百日作风纪律教育整顿活动。会上，副大队长就《行政强制法》的实施以及学习培训等工作进行部署并提出明确要求，并对《行政强制法》进行了学习辅导。

本次百日作风纪律教育整顿活动的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，以贯彻实施《行政强制法》为契机，认真落实市政府《关于进一步加强行政执法队伍建设的若干意见》精神，进一步改进队伍作风，严明工作纪律，严格规范执法行为，提升依法行政、为民服务的水平，树立城管执法队伍文明执法和规范执法的良好形象。

根据计划安排，本次活动自2012年元月起至4月10日历时一百天。分四个阶段进行：1月1日至1月10日为宣传发动，抓好落实阶段；1月11日至2月12日为加强教育，提高素质阶段；2月13日至3月31日为自查自纠，规范整顿阶段；4月1日至4月10日为交流经验，总结提高阶段。

本次百日作风纪律教育整顿活动的要求是：一要提高思想认识。各单位要把这次作风纪律整顿活动作为2012年加强城管执法队伍建设的一件大事来抓，精心组织，周密安排，防止走过场，做到思想认识到位、宣传发动到位、教育覆盖到位、查找问题到位、整改落实到位。二要加强组织领导。大队成立作风纪律教育整顿活动领导小组，大队主要领导任组长，大队副职任副组长，科室负责人任组员。各单位主要负责人为活动第一责任人，分队党政班子要抓紧研究活动方案，明确责任和分工，切实抓好组织推进、任务分解、措施落实、检查考核等各项工作，确保活动落到实处、取得实效。三要强化督促检查。要聚焦作风纪律教育整顿活动的重点内容，深入一线，有针对性地加强日常监督检查力度。贯彻“边查边改”的原则，及时发现、及时纠正执法“不作为、不规范、不文明”等群众反响强烈的问题。把督察情况与队员绩效考核、奖惩激励、职务晋升等直接挂钩，从制度和机制建设上促进队员自觉改进工作作风，自觉提升规范文明执法水平。

第三篇：药品安全专项整治工作方案

药品安全专项整治工作方案

为贯彻落实国务院关于深入开展药品安全专项整治的工作部署，进一步解决影响药品安全的深层次问题，全面提升药品安全水平，维护人民群众切身利益，制定本工作方案。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把药品安全工作作为重要的民生工程，坚持标本兼治、着力治本，提高药品标准，严格准入条件，强化市场监管，落实安全责任，进一步规范药品市场秩序，健全药品安全工作机制，促进医药产业又好又快发展，确保公众用药安全。

（二）总体目标

通过两年左右的深入整治，进一步落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系，进一步完善药品生产经营规范和质量标准，进一步强化药品市场准入管理和安全监管，进一步优化医药产业结构，使药品质量安全控制水平显著提高，企业安全责任意识和诚信意识显著增强，药品生产经营秩序显著好转，重大药品质量安全事故明显减少，人民群众的药品消费信心明显增强。

二、整治任务

（一）落实药品安全责任。加强组织协调，完善工作机制，建立健全强化药品安全的长效制度。

（二）强化全过程监管。全面提高药品标准，严格药品审评审批和再评价，严格控制新开办企业，严格实施质量管理规范和质量追溯，确保上市药品的质量安全。

（三）净化医药市场秩序。加快医药产业结构调整，整治违规违法行为，为人民群众创造更加安全的用药环境。

三、整治措施

（一）强化组织领导和责任落实。地方各级政府要加强领导，组织开展药品安全形势分析，组织制定并实施药品安全工作计划；加强对有关部门工作的评议考核，确保监管部门无障碍开展工作；加强对辖区内药品生产、流通、使用的检查和产品抽验，确保辖区内无制售假药的黑窝点，无非法药品集贸市场；加强不良反应监测和药品安全应急管理，健全工作体系和应急处置工作程序，及时消除药品安全隐患。

（二）打击生产销售假药。按照国务院批准建立的打击生产销售假药部际协调联席会议的部署，各地要加强卫生行政、药品监管、公安、工业和信息化等部门的组织协调，统筹打击制售假药工作。重点打击利用互联网、邮寄等方式制售假药的行为，严格落实最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释，加强行政执法与刑事司法衔接，严厉查处重大案件。

（三）整治违法药品广告。工商部门要会同有关部门加大违法药品广告查处力度，重点监测和打击利用互联网发布虚假广告和虚假宣传的行为，依法查处相关违法违规网站的主办者，严格落实药品生产企业、广告经营商和媒体的责任。

（四）整治非药品冒充药品。药品监管部门要会同有关部门大力整治以食品、消毒产品、保健食品、化妆品等冒充药品上市的行为。按照谁审批、谁负责的原则，规范相关产品的上市许可。严厉打击仿冒药品，坚决维护药品市场秩序。

（五）建立国家基本药物生产供应和质量保障机制。各地要根据国家建立基本药物制度的部署和安排，强化对基本药物生产供应、流通、配备、使用、定价报销和监管工作。工业和信息化部门要加强行业管理，提高生产供应能力，保障基本药物供应。药品监管部门要加

强对基本药物的监管，确保基本药物的质量安全。政府指定的部门要加强对基本药物公开招标采购的管理，减少中间环节，降低配送成本，严格落实对中标企业质量、服务和能力的要求。物价部门要合理制定基本药物零售指导价格。卫生行政部门要加强对基本药物使用的管理，确保医疗机构优先合理使用基本药物。

（六）完善医药产业政策。工业和信息化部门要会同有关部门制定医药产业发展政策，引导、规范创制新药，发展现代医药物流建设，鼓励同行业兼并重组，鼓励农村药品供应网建设，规范药谷和医药科技园等建设，推进医药产业结构调整。药品监管部门要严格控制新开办药品生产和批发企业数量，按照合理布局的原则从严审批零售药店。

（七）提高药品质量标准。药品监管部门要全面落实“提高国家药品标准行动计划”，开展国家基本药物标准提高工作，加快医疗器械、中药、民族药等标准的制修订工作。开展药品再评价，重点提高注射剂产品的安全性和质量可控性。完善医疗器械标准管理，健全医疗器械标准管理机构。

（八）加强药品研制、生产、流通环节监管。药品监管部门要提高审评审批门槛，加强现场核查，确保药品研制真实、规范。加强对高风险产品生产的监管，进一步加强对原料、辅料、化学中间体、中药饮片和药包材的管理，完善质量受权人和派驻监督员制度，坚决查处违规生产行为。组织开展上市药品的再注册，坚决淘汰不具备生产条件、质量不能保证、安全风险较大的品种。推行药品电子监管，监督企业完善质量追溯体系，实行更加严格的产品召回制度。

（九）加强临床用药管理。卫生行政、中医药管理部门要加大对医疗机构用药的管理力度，加强合理用药宣传教育，规范医疗行为，防止不合理用药造成的伤害。医疗机构和医务人员要严格按照《处方管理办法》和说明书使用药品，防止超适应症、超剂量用药。药品监

管部门要会同有关部门制定医疗机构药品质量管理办法，进一步加强药品使用环节的质量监管，规范医疗机构药品质量管理。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各地要从保增长、保民生、保稳定的高度，深刻认识开展药品安全专项整治的重大意义，切实加强组织领导，给予经费保障。要结合各地实际，制定详细的实施方案，细化整治目标和整治措施，确定重点地区和重点环节，确保专项整治取得实实在在的成效。

（二）落实责任，形成合力。各地要严格落实药品安全责任制和责任追究制。发生药品安全突发事件，有关部门要采取严格的控制措施，督促企业召回产品，坚决依法查处生产经营中存在的违法违规行为；造成严重后果的，有关部门要坚决依法吊销企业证照。要加大行政问责和行政监察力度，督促有关部门依法履行职责，严肃查处失职、渎职行为。

（三）广泛宣传，营造氛围。各地要组织媒体深入农村、社区跟踪采访，做好热点问题、重点问题的报道，大力宣传专项整治的措施和成效。组织开展药品安全科普宣传活动。加强舆情收集与分析，做好舆论引导和应对工作。进一步完善药品安全突发事件新闻发布机制，保证信息及时、准确、有序发布，创造良好的科学监管、安全用药舆论环境。

（四）及时督查，确保实效。各地要根据整治任务、整治措施和整治要求，制定督查方案，逐级开展督促检查工作。对整治效果显著的地区，要表彰奖励；对药品安全问题突出、整治不力的地区，要通报批评，督促整改。卫生部、国家食品药品监督管理局将联合有关部门，对各地药品安全专项整治工作进行督查，并向国务院报告。

第四篇：医疗安全专项整顿工作方案

**医院

医疗安全专项整顿工作方案

为进一步贯彻落实《医疗质量管理办法》，加强医疗安全管理,防范医疗安全风险,切实维护好人民群众的身体健康和生命安全,根据《广东省卫生计生委关于印发广东省加强医疗安全管理和风险防范专项整顿工作方案的通知》（以下简称通知），制定我院的“医疗安全专项整顿工作方案”，现将相关事项通知如下。

一、活动目的

以“提高医疗质量，加强医疗安全管理”为主题，围绕医疗服务质量与医疗安全各重点环节，通过查找、讨论、培训、考核等有效措施，强化安全和责任意识，进一步规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。

二、成立专项工作领导小组

组长： 组员：

三、实施步骤

（一）完善资料阶段

各部门及科室要统一思想，提高认识，明确目标，参观、学习上级医院的资料，结合我院自身的实际情况，制定相应的制度、流程。

（二）自查阶段 各部门及科室要根据《广东省卫生计生委关于印发广东省加强医疗安全管理和风险防范专项整顿工作方案的通知》有关要求，开展医疗安全自查活动，查找医疗安全隐患和薄弱环节，针对发现的问题提出整改措施，并实施整改。对医疗安全情况进行全面检查，特别是急诊科、手术室、药剂科、供应室、产房等重点部门。自查结束后各部门、科室书写自查报告，于3月13日（周一）统一开会讨论解决方案。

（三）集中检查阶段

针对自查中发现的问题及医疗安全工作方面存在的缺陷，我院将组织集中检查并改进完善。

三、有关要求

（一）加强组织领导。按照《医疗质量管理办法》，实行负责制，相关职能部门负责实施和督查。各科室要建立健全医疗质量和医疗安全的管理组织，做到组织、人员、责任、任务“四落实”，切实把医疗安全专项整顿活动抓紧抓好抓实。

（二）加强学习，提高认识。要通过学习牢固树立医疗安全是医疗的生命线，坚持质量第一、安全第一、生命至上、以人为本的理念，科学诊治、规范操作、优化流程、细化服务，全心全意为患者服务，深入开展医疗安全大检查，落实各级管理责任制。

（三）加强检查，督促落实。各职能部门要组织对医疗质量、医疗安全工作进行自查和整改，特别是对重点部门、关键环节进行重点检查，对自查、督查中发现的问题要立即整改。

（四）整顿方案要求：

1、医务科、护理部要有针对性地制定学习计划，组织医护人员学习医疗风险防范相关知识。

2、健全18项医疗质量安全核心制度，并在诊疗活动中严格遵守。

3、建立健全本机构医疗安全与风险管理体系，完善医疗安全管理与风险防范相关工作制度、应急预案和工作流程。

4、加强围产期安全、围手术期安全、有创操作、危急值报告、实验室安全风险管理，及时消除安全隐患。

5、认真贯彻落实医院感染管理相关制度和规范，建立对医院感染重点部门、重点环节的安全风险监控和管理机制，针对发现的问题要采取积极有效的干预措施。

6、加强对药品和医疗器械临床应用的监管，加强对不良事件等安全信息的监测，做好药品和医疗器械不良事件的报告及处臵工作。

6、加大对产房、手术室、门急诊、消毒供应室及实验室等医疗风险较高的科室和部门的规范管理与风险防范力度。

7、重点加强对针刺、针灸等中医侵入性治疗操作，以 及针灸针具、拔罐器具、药浴容器等器具消毒灭菌情况进行督导检查。

8、认真执行清洗、消毒隔离制度，落实医务人员手卫生规范，严格规范临床操作，遵守无菌操作规程，做到质量控制过程有记录和可追溯，最大限度地减少医院感染的发生。有创操作的医疗器具必须一用一灭菌，一次性使用的医疗器械、器具不得重复使用。

9、强化对艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒等血源性病原体的识别、监测与管控。遵循“标准预防”和“基于疾病传播途径的预防”原则实施防护与隔离，采取有效措施，管理感染源、切断传播途径和保护易感人群。尤其对涉及操作范围大、过程较为复杂的有创操作，以及不同个体之间可能发生血液、体液、分泌物等接触的相关临床诊疗操作，要加大管理力度，坚决杜绝医源性因素导致的疾病传播。

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二〇一七年二月二十日

第五篇：安全生产整顿工作方案1

关于开展安全生产整顿工作的通知

各单位：

上半年以来，各单位在安全管理方面开展了大量的工作，但公司仍然存在安全管理工作浮在表面、抓的不实的现象，各级领导和职工安全意识不强。

根据公司领导指示，决定在全公司范围内开展一次以提高安全意识为目标的安全生产大整顿工作。要求如下：

一、整顿的时间和范围

本次安全生产大整顿自8.10～9.10，为期一个月。开展范围为所有生产事业部和下属有生产岗位的机关部室。

二、整顿工作内容：

1、转变态度、提高认识

要求各级安全管理人员切实认识到“安全第一”指的就是一切给安全生产让路，真正做到“先安全后生产、不安全不生产”，当现场存在不安全因素的时候，要先停下来，分析清楚、排除隐患才能继续生产。

工段、班组安全管理人员要重新学习自己应负的安全职责，要自觉的把各项安全管理工作列入日常工作日程，而不是仅仅为了达到公司安环部的要求或不被安环部考核。岗位人员要把落实安全管理制度，遵守安全操作规程作为自觉的行动，而不是应付安全监督人员的检查考核。切实认识到“安全生产没有下不为例”，转变以往收到安

环部考核或管理评价扣分后找人说情，找领导要求减免的做法，切实提高安全意识。

2、开展一次安全隐患大排查、大整改

转变“以往一直这样、其他企业都这样”这种错误观念，依据公司安全生产实际情况，以安全生产法规、标准为准绳进行隐患排查整改。

以各种机械设备防护罩、梯台栏杆为切入点，切实落实“五有”防护措施，重点针对低转速轴无套、经常没人去的岗位防护措施缺损的情况进行检查整改。

进一步规范各种紧急停车措施。各单位设备管理部门要逐一评估各种设备设置紧急停车装置的可行性和必要性，形成文件。对原有的紧急停车装置进行一次测试和检查，确保运行有效。对需要新设紧急停车装置的，要列出计划，逐步整改。

进一步落实各种安全警示、安全提示标志，各单位安全办要重新评估，减少一般性安全警示，加强现场安全标志的针对性。各单位设备管理部门要进一步落实各种管道标志、支架编号、阀门标识、设备标识，做到凡有管道，必有色标、色环标识；凡有过路管道支架，必有限高标识；凡有管道支架，必有编号；凡有阀门，必有标识；凡是设备，必有设备标识。进一步加强各种设备操作台柜的规范标识，各种操作按钮、手柄，凡没有标识或标识磨损不清的，都要重新制作或恢复。

3、开展安全职责、管理制度、操作规程的修订和教育培训

以班组长安全职责修订为重点，对各级安全管理职责进行一次评价和修订。要以辨识危险因素、制定落实防范措施；进行隐患排查整改，提高现场安全条件；进行安全教育，纠正违章操作，提高安全意识；三项主要内容为核心，对班组长安全职责进行一次全面的修订。

对各项管理制度进行一次修订，尤其是设备点巡检管理等制度要增加安全方面的要求，减少“按惯例、经验进行管理，按不成文的规定进行管理”的情况，重点落实两人同时作业时谁负责，谁辅助；设备点巡检发现故障，什么情况下可以现场整改，什么情况下不许向上级汇报；设备问题，什么情况下允许不停机调整，什么情况下必须停机检修。

开展“学、背、用安全规程”活动，继续加强安全教育培训，切实提高教育培训效果。要认识到教育培训效果差，很大程度上是因为职责、制度、规程表述不明确，将教育培训工作与规程制度修订工作紧密结合。加强“每周一考”的监督检查，班组长讲安全规程时，要讲解规程什么情况下，如何适用，不遵守规程会导致什么后果。

4、进一步加强基础管理

各单位要进一步规范重点岗位的管理，规划危险区域（如一座高炉），确定该危险区域的核心岗位，制定管理制度，加强核心岗位对该区域的统一管理，凡进入危险区域的任何人员，必须通知核心岗位人员，以便于统一管理。

三、整顿工作要求

1、各单位行政正职要亲自负责，按照公司要求组织相关人员，查找弱项、制定计划、逐步实施、确保效果。

2、安环部在整顿期间，要按照各单位整顿工作计划，不断进行督查。整顿完成后，安环部组织各单位安全管理人员，对各单位整顿效果进行验收检查。

安全环保部 2011年8月9日