做强蔬菜产业 打造菜篮子工程

第一篇：做强蔬菜产业 打造菜篮子工程

做强蔬菜产业 打造菜篮子工程

——蔬菜产业展露新星

庆符镇地处县人民政府所在地，一直以来是农业大镇，随着城镇化的不断发展，蔬菜种植业的经济效益弱化，市场需求越来越大，大部分蔬菜通过长途贩运出现的食品安全隐患问题、鲜度问题、价格问题等严重影响到人们的生活质量。据悉，近年来，该镇努力打造菜篮子工程，把发展蔬菜产业做为加快农业产业结构调整步伐、促进农民增收、提高居民生活水平的主导产业来抓，探索出了一条以蔬菜专业合作社为龙头，带动蔬菜产业快速发展的新途径。

庆符镇通过合理引导，抓规范，强平台，加快蔬菜产业化发展。去年由外地打工回家乡发展的何鸿斗成立高县百家蔬果专业合作社，利用自已的资金和掌握的技术，在政府的扶持下，农业部门的技术指导下，先后在二龙村建立了大棚蔬菜基地，黄桷村竹荪基地，百家村蔬菜基地，占地面积约一百五十亩，年产蔬菜约700余吨，为该镇菜篮子提供了有力的保障。既稳定了蔬菜价格，降低了居民生活成本，又保证了蔬菜的新鲜度，提高了居民的生活质量。

庆符镇实施“科普兴菜”战略，增强蔬菜产业的市场竞争力。目前，全镇新增蔬菜专业合作组织5家，新建二龙村标准化蔬菜示基地一个，基地拥有标准钢架大棚21个；新

建100亩百家蔬菜小拱棚设施栽培示范园一个。蔬菜专业合作社按照无公害蔬菜生产的要求，改进种植模式，重点推广了蔬菜黄板诱虫、频振杀虫灯和太阳能杀虫灯诱虫等物理防治虫害技术，减少农药使用量，在实现蔬菜增产、优质、抗病和高效的同时，保护生态环境。百家蔬果专业合作社现已申请无公害蔬菜标准认证，预计三年内将发展无公害蔬菜种植规模达500亩。

第二篇：做强蔬菜产业　壮大农业经济

做强蔬菜产业　壮大农业经济

××县人民政府副县长　×××

近年来，我县严格按照“扶强龙头、扩大基地、提高质量、搞活流通、严格检测、优质服务”的发展思路，狠抓蔬菜产业建设，进一步促进了蔬菜产业的规模化发展和产业化经营，壮大了农业经济。2004年，全县蔬菜种植面积5.8万亩，总产8700万公斤，产值8200万元，占全县农业总产值20.15%；年蔬菜上市量6700万公斤，农民人均蔬菜收入270元。今年上半年，全县蔬菜种植面积4.21万亩，总产5700万公斤，产值5360万元。预计全年蔬菜种植面积6.8万亩，总产9000万公斤，产值8500万元；上市7800万公斤，农民人均蔬菜收入310元以上。

——狠抓基地建设，着力扩充蔬菜业总量。一是因地制宜，科学规划产业布局。我县地处湘黔渝三省市边区，地势呈三级台阶状，年平均气温16.8℃，年降雨量1500毫米，无霜期280天，日照时间1220小时，发展蔬菜产业的地理及气候条件十分优越。我们按照不同的地域、气候和种植习惯，把全县划分为低、中、高三大片区，对全县的蔬菜产业布局进行科学规划。重点在花垣镇、团结镇等城郊低海拔地区以及龙潭镇、道二乡等中间地区发展早春蔬菜，在吉卫镇、排吾乡等高寒山区发展反季节蔬菜，用不同的海拔错开季节，提高蔬菜售价，保证农民增收。二是政策引导，大力推进产业开发。县委、政府下发了《关于加强蔬菜基地建设的决定》、《关于建立“蔬菜基地县”有关问题的通知》等文件，在种子、化肥、资金、技术等方面对蔬菜种植户实行优惠，使全县上下形成了“小菜不小、‘钱’景广阔”的共识，提高了菜农种菜的积极性。三是大户带动，促进产业规模化发展。自2003年以来，我县主动顺应蔬菜产业规模化生产、产业化经营的发展要求，大胆鼓励土地、资金、技术等资源向大户集中，全面整合和优化配置蔬菜产业资源，大力发展蔬菜大户经济。目前，建成各类无公害蔬菜基地13个，各类蔬菜示范基地12个，培育蔬菜种植大户38户，其中县城高科技蔬菜大棚示范基地已成为全县菜农参观考察和技术培训的中心。此外，我县还积极探索产业建设与移民异地脱贫相结合的蔬菜开发模式，在县城基地内安置24户移民从事蔬菜种植，户年均收入2万元左右，解决了移民户的生产生活问题。

——突出线椒开发，精心打造蔬菜业特色品牌。近年来，我县始终坚持把线椒开发作为推进蔬菜产业结构调整、壮大蔬菜产业规模的重头戏来抓，逐步形成了蔬菜产业建设的新亮点。2004年，全县共完成线椒种植面积1.546万亩，涉及8个乡镇60个村5074户，年产值1600万元，户均收入3050元。今年上半年，全县共种植线椒面积1.21万亩，涉及7个乡镇41个村7485户，预计产值1450万元以上，户均收入1940元以上。一是县委、政府高度重视，县委召开书记办公会议专题研究部署线椒产业开发，县长亲自担任线椒开发领导小组组长，分管农业的副书记和副县长经常深入基地查看线椒生产，并在人、财、物等方面实行倾斜。2004年，县财政投入线椒开发的专项拨款就达60万元，今年蔬菜产业投入110万元。二是实行奖励政策。印发《××县2005年线椒种植实施方案》，对亩产1000公斤以上的线椒种植户按每亩30元的标准进行奖励，亩产1500公斤以上的按每亩50元进行奖励。三是实行订单生产。仅天隆酱菜加工厂就与7485户椒农签订线椒收购合同，合同收购面积1.5万亩，收购保护价为1.40元/公斤。目前该加工厂已在7个乡镇建立线椒生产基地5个。四是强化技术服务。分四大片区组建线椒产业支农服务队4个，指导椒农搞好育苗、定植、大田管理和病虫害防治，并在××镇、××乡、××镇设立线椒种植示范园3个，举办培训班25期，受训椒农1.8万人次，发放《辣椒栽培技术》等资料5600份。

——发展加工营销，提高蔬菜业开发效益。发展加工营销大户和龙头企业是延伸蔬菜产业链条、提高蔬菜产业效益、促进蔬菜业产业化经营的必由之路。围绕发展加工营销，做强蔬菜产业，我县重点抓好三个方面工作。一是大力培育龙头企业。主要依托湘源公司、天隆酱菜加工厂等龙头企业，大力开展蔬菜产品的综合贮藏、保鲜、加工，为菜农拓展市场。仅天隆酱菜加工厂县财政就投入21万元扶持其购买加工设备，使其得到了前所未有的发展。目前，该厂已具备了加工蔬菜品种20多种、年加工产值100多万元的生产能力。二是组织民间队伍，形成规模加工。目前，我县共有各类零散加工户328户，年加工产值3940万元。仅城郊这一块，就有加工专业户71户，年加工产值1500万元以上。三是搞好供市场流通服务。近年来，我县通过向上争取、招商引资等多种渠道，先后新建和改建了金三角大市场、边贸市场、城关集贸市场，启动了县城商贸大厦、茶峒边城集贸市场等建设工程，提供摊位3800多个，保证了定点销售。同时，加强营销队伍建设，培育年销售500吨以上的专业营销户68户，畅通了销售渠道。

——强化质量安全管理，扎实推进放心菜工程。一是大力推进标准化生产。严格按照省定标准选用农药，严禁使用高毒、高残留农药，把好用药关。大力推广防虫网、遮阳网、频震式杀虫灯等物理防治措施，把好种植关。实行蔬菜基地目标管理责任制，与各乡镇蔬菜基地签订《无公害蔬菜生产管理责任承诺书》20份，发放蔬菜生产禁用农药名单490份，把好责任关。积极申报省绿色无公害蔬菜产品产地认证，先后通过省认定面积1万亩。二是加大检测设备投入，建立蔬菜质量检测中心。我县先后投入38万元购买检测仪器，农残留、重金属等个类检测仪器设备齐全，于2002年进入基地检测。2003年通过省质量技术监督管理局认证后新增市场检测，配备工作人员4人。为适应市场需求，实现速度快、数据准的检测目标，我县今年又投入3万余元增购速测仪1台，检测一个样品只需5分钟左右，且可移动作业，大大提高了检测效率。三是设立“放心菜”专营区。对蔬菜生产基地和经营摊位实行统一登记造册，与菜农同步建立肥药施用及采摘台帐，并在县城城关集贸市场、赛特超市设立“放心菜”专营区，确保群众食菜安全。对进入专营区的蔬菜必须注明产地、来源，经营户必须持有“放心菜”登记本并将购菜的品种、数量、摊位、姓名、时间等写在登记本上，凭蔬菜检测中心合格证才能上市销售。四是严格开展质量检测。检测中心技术人员坚持每周对基地、农贸市场和超市“放心菜”专营区进行3至4次抽样检测，并将检测结果通过县电视台滚动播出，让市民有选择性地购买蔬菜。仅今年上半年，全县就检测蔬菜品类11个573个样，样品合格率99%，蔬菜农残留超标率控制在0.9%。到目前为止，我县无一例食菜中毒事件发生。

——搞好协调服务，促进蔬菜产业良性发展。一是切实加强对蔬菜工作的领导。成立县蔬菜业开发领导小组，由县长任组长，分管农业的副书记、副县长为副组长，蔬菜、财政、开发办、以工代赈、信用联社等部门为成员，专门负责做好全县产业开发的各项重大决策以及开发过程中遇到的各类矛盾和问题，为蔬菜产业开发提供了组织保证。二是搞好基地设施建设。近年来，我县共投入370万元改善各基地设施，修建高标准水渠4800米，拉通基地公路2600米，修建高标准大棚1080个，着力扶持做大做强蔬菜产业。三是完善政策措施。鼓励科技人才、社会能人、矿业老板积极投入蔬菜产业开发，创办各类蔬菜产业实体，壮大蔬菜经济。实行以奖代投，对已具备一定规模的企业和开发大户实行重奖，对加工营销龙头企业实行重点扶持。近年来，我县已重奖蔬菜产业开发大户5户，奖励金额5万元。四是组建协会组织。努力完善协会规章制度，提高协会运作和管理水平。举办科技培训班，提高会员科技水平。目前，全县已发展各类蔬菜协会组织7个，会员3200人。仅望城村蔬菜协会就有会员127人，种植面积1500多亩。

第三篇：做强蔬菜产业促进农民增收

做强蔬菜产业 促进农民增收

作者：王德凤

蔬菜是我市的传统产业，在老百姓生活中占有重要地位。最近，我和局里几位农技人员到潘湾乡梁山、望洲坪；陆城三江、驿马冲；松木坪徐家湾、金刚岭等地进行了专题调研，总的印象是：资源多多，困难多多，机会多多。笔者认为，做强蔬菜产业，是加速我市农业发展、增加农产品有效供给的需要；也是优化农业产业结构、增加农民收入的需要；更是抑制通货膨胀，维护改革发展和改善民生的需要，影响重大，意义深远。

一、我市蔬菜生产现状

从近几年的情况看，主要有以下五个特点：

第一、菜地面积相对稳定。随着农民生产自主权得到尊重，种植结构调整步伐加快，近10年蔬菜面积相对稳定在7万亩左右，总产在14万吨上下。今年全市蔬菜面积为7.1万亩，总产预计15万吨，全市人均蔬菜占有量约为750斤，已超过了粮食人均占有量。

第二、区域布局不断优化。目前我市蔬菜生产初步形成了沿江商品蔬菜生产区和山区延季商品蔬菜生产区两大板块。

沿江商品蔬菜生产区，主要包括陆城三江大棚蔬菜专业村、陆城太堡湖、驿马冲、尾笔、红花套镇杨家畈村、高坝洲湾市村等桔园间作生产区；枝城镇龙王台村、洋溪村农户分散种植区。到2011年，沿江商品蔬菜生产区面积约3000亩（其中大棚实际面积约400亩），总产1万吨左右，商品净菜约8000吨。山区延季蔬菜生产区，分布在潘家湾乡的梁山村、潘湾村以及聂河镇白家淌村，面积约1000亩，总产1500吨，商品净菜约1000吨，主要产品为辣椒和豆类以及少量特菜。

第三、种植水平不断提高。随着新型农民和阳光工程培训的推进，全市蔬菜

种植水平提高较快，尤其是专业蔬菜种植村的种植管理水平得到大幅提高，主要表现在应用蔬菜最新科技成果、推进蔬菜无公害化生产，提高蔬菜生产质量和品质等方面。

第四、传统加工仍在进行。到2011年，全市蔬菜加工虽然没有较大的龙头企业，但小型加工企业、小作坊式的家庭小型蔬菜产品加工仍在进行，主要包括土老憨的野菜开发加工，聂家河部分农户的榨菜加工、陆城太堡湖一带的萝卜干加工等，通过加工，带动了当地蔬菜生产的发展。

第五、农民增收效果明显。蔬菜已成为我市农业产业结构调整的重要内容，是我市继柑橘、茶叶、水稻、玉米之后的第四大种植业产业。2010年，全市蔬菜、食用菌、西甜瓜等产品产值达22606万元，占全市种植业总产值 124171万元的18.2%，农民从蔬菜中人均收入807.35元；蔬菜主产区的人平纯收入达到4580元，成为促进我市农业增效、农民增收的菜篮子产业。

二、存在的主要问题

一是没有专用的生产基地，蔬菜自给率不高。从全年蔬菜消费的情况看，我市大部分靠外地调节供应，导致全市蔬菜价格偏高且不稳定。目前全市商品蔬菜生产总量约为1万吨，而全市城镇商品蔬菜年消费（15万人乘365斤）约为2.7万吨，全年蔬菜自给率为37%，蔬菜缺口1.7万吨。外地蔬菜的大量进入，形成了宜都菜比宜昌贵，宜昌菜比武汉贵的局面。

二是设施栽培比较落后。全市蔬菜大棚面积约400亩，主要集中在三江村，生产量约为1400吨，而全市春季蔬菜需要量约为7000余吨，还不包括农村人口消费和五峰、长阳、三线厂矿在宜都菜市场购进的数量。这样的状况导致春菜生产严重不足，春节过后的近3个月内，外地菜大量进入我市，春季蔬菜缺口为6500多吨。

三是大宗蔬菜产品过剩。在大宗产品中，根菜类、白菜类我市农村家家户户种植，面积已达到34000亩，占全市蔬菜面积的48%，总产量60784吨，占全市

蔬菜总产146163吨的41.6%。显而易见存在着生产过剩现象。相比之下，全市茄果生产面积只有4749亩，占全市蔬菜面积6.6%，总产5919吨，仅占全市蔬菜总产的4%，加之外地市场的调出，就更使茄果类蔬菜价格居高不下，产品供不应求。

四是蔬菜产业投资不足。近几年来，由于国家政策原因，我市对蔬菜产业投资有限，既无补贴，也无奖励，更无项目，致使蔬菜产业发展受到了一定限制，蔬菜基地设施建设滞后，抗御风险能力差，一旦遇到较大自然灾害，蔬菜生产就会受到不同程度地损失，市场价格就会引起波动。

五是科学种菜水平有待于进一步提高。蔬菜生产种类繁多，受气候因素制约程度大。目前除三江蔬菜专业村科技种菜水平较高外，其它地方都是用传统方法种菜。仅管有许多优良品种推广，但良法跟不上种子的推广步伐，出现了好品种没有好收成的现象；有的地方虽然建有设施大棚，却没有引起重视，生产水平低，经济效益差；有的地方缺乏农产品质量安全生产意识，蔬菜病虫害没有预防意识，到得了病以后，盲目用药，大量用药，不仅用药成本增加，还造成蔬菜农药残留超标。

六是蔬菜流通体制不完善。在市场这一块，我市除了丰店批发市场外，也有少量的蔬菜小贩，他们资金有限，贩运的数量也不大，这些二道商贩在蔬菜紧张季节层层加价，造成菜价偏高；在流通组织这一块，尽管全市有6家蔬菜专业合作社，但作用发挥的不明显，还缺乏大批蔬菜产销经纪人和蔬菜专业合作组织。

三、对做强我市蔬菜产业的几点建议

宜都属亚热带季风湿润性气候，全年平均气温16.7℃，≥10℃的有效积温4700-5300℃，作物积极生长期240多天，无霜期270天左右，日照时数1738.9小时，全年平均降雨量在1100-1300mm之间。我市的土壤共有7个类型，土质好，土壤疏松，有机质含量丰富。

从地貌上看，地处江汉平原向鄂西山区过渡带，海拔50到900多米，既有

平原，又有丘陵和山区。在平原地带，适合各类蔬菜生产，尤其是大棚蔬菜；在丘陵地带，特别适合粮菜型种植模式；在500-800米地带的山区，比较适合种植延季蔬菜中的茄果类。

这些得天独厚的自然地理条件最适合蔬菜产业的发展，因此，我们对做强宜都的蔬菜产业信心十足，为实现“质量安全可靠、市场波动可控、农民稳定增收、市民得到实惠”的目标，特提出如下建议：

1、科学规划，合理布局

根据我市建成中等城市的规划，蔬菜产业发展必须与之配套，建议按15-20万城市人口的规模科学规划，合理布局各类蔬菜品种的种植规模，把重点放在早菜和延季菜的生产上。

一是扩大早菜生产基地，确保春菜充足供应。按照15-20万城市人口消费，我市大棚早菜必须保证有2000个标准大棚（1000亩）生产基地。目前只有400亩，还需新建600亩，计1200个标准大棚。新建大棚早菜基地，必须在水源充足，灌溉方便，土壤条件好的地方进行。根据我市地域现状，建议在松木坪徐家湾村规划1000亩早菜生产基地，分期建设500-800亩蔬菜大棚。

二是加强延季蔬菜基地建设。建设延季蔬菜基地是解决我市秋季蔬菜供应的有效途径，尤其可以解决茄果类短缺的矛盾。建议在潘湾乡梁山村、南冲村、潘家湾村，聂河镇白家淌村建设5000-10000亩延季蔬菜基地，主要种植辣椒、西红柿、茄子、萝卜等市场畅销品种。

2、成立机构，加强领导

建议成立由市长任组长、市政府一名副市长、农业局长为副组长，市财政局、农业局、物价局、国土局、水利局、开发办、科技局等为成员单位的“宜都市蔬菜产业化建设领导小组”，加强对商品蔬菜基地建设的领导。按规划布局由政府下达新建基地任务，要求建设区与市政府签订责任状并将其列入目标考核。

3、科学种菜，保证安全

按照“安全、优质、生态、高效、高产”的要求，大力实施“科技兴菜”战略，抓好蔬菜的科技示范与技术推广工作。一是抓好良种供应体系建设，在“菜篮子”主产区建设一个高标准、集约化果蔬良种育苗场，解决我市良种蔬菜品种来源；二是抓好新技术示范推广，扶持基地推广应用设施栽培、循环农业、节水灌溉、立体种养、无公害治理、标准化生产等农业生产适用技术；三是采取综合措施争创蔬菜品牌，用品牌去开拓市场，提高附加值；四是建立健全我市农产品质量安全检验检测体系，实行主管部门监督抽查以及业主开展自检相结合的农产品质量安全检测工作制度，防止不合格蔬菜产品上市销售，进入市民餐桌；五是进一步完善规范我市农产品质量安全长效管理机制，推行监测通报、新闻媒体曝光、举报追溯、责任追究等制度。

4、配套政策，增加投入

在市场经济条件下，蔬菜产品市场运行出现一些波动是必然的，但目前的问题是无论自然风险还是市场风险，几乎都由农民承担，不利于生产稳定发展。参照国家粮油等农作物政策性补贴和保险的做法，对商品蔬菜基地菜农给予不少于种粮补贴的种菜补贴，加快建立菜篮子产品生产保险制度，规避风险。在投入上建议整合农、林、水、国土、扶贫、移民、科技等方面资金对蔬菜产业进行重点扶持，每年要根据种菜规模以及不同的品种，安排专项经费扶持大棚和延季蔬菜基地。同时，引导和鼓励各商业银行对菜农、蔬菜龙头企业给予资金支持，创新投资、融资方式，制定优惠政策，营造良好投资环境，广泛吸纳民间资本，积极招商引资，增加蔬菜产业投入。

5、培养队伍，搞活流通

一是支持“菜篮子”产品主产区根据需要统筹规划新建和改造一批产地批发市场，鼓励配套建设冷藏保鲜和流通加工设施，提高“菜篮子”产品产后加工、保鲜处理能力；二是不断加大土地流转力度，鼓励土地向龙头企业或种植大户集中，促进“菜篮子”生产向规模化发展；三是扶持基地做好生产各项服务及产品

产销衔接工作，采取“龙头企业+基地”、“公司+专合组织+基地”等产业化经营模式，大力发展“订单蔬菜”生产，解决“菜篮子”产品卖难问题。四是根据全市蔬菜发展的需要，培养300-500名蔬菜营销大户，让他们根据市场需要，选择种植国内外最优良品种，最先进的栽培技术，起到良种良法的示范作用。同时将全市生产的高质量蔬菜销往全国各地，推动全市蔬菜向更高目标发展。

6、强化管理，打击菜霸

强化法制教育宣传，提高菜农和客商的自我保护意识。工商、公安等部门要搞好动态信息控制，充分发挥治保组织和信息员的作用，广泛收集苗头性、动向性的“菜霸”活动信息，以便及时控制市场，准确掌握不法分子的动向。在蔬菜经营中，要严厉打击垄断经营，独霸市场的行为，避免哄抬菜价；同时，也要清理相关部门的滥收费，切实保护老百姓的合法权益不受侵犯。

第四篇：做大做强蔬菜产业促进农村经济发展

做大做强蔬菜产业促进农村经济发展

作者：农业局转贴自：本站原创点击数：3459

麻城位于大别山中段南麓，地处鄂、豫、皖三省交界处，是著名的“黄麻起义”策源地。版图总面积3599平方公里，辖19个乡镇办事处，一个省级经济开发区，120万人，耕地面积80万亩，其中水田55.5万亩，旱地24.5万亩。

麻城有着悠久的种菜历史，土壤肥沃，气候条件优越，交通便利，区位优势明显，种菜技术力量雄厚，适宜发展蔬菜生产。随着全市种植业结构的进一步调整和优化，蔬菜产业已成为广大农村脱贫致富的主导产业。

一、蔬菜产业发展的初步成效

20世纪90年代中期，市委市政府根据我市实际，把发展大棚蔬菜作为农业产业结构调整的主要方向。1997年市委市政府在充分调研，分析我市发展蔬菜有利条件的基础上，作出了大力推进蔬菜产业发展的决定；1999年市委市政府又把蔬菜产业列入我市“五条特色经济带”，不断加大蔬菜产业的扶持力度，出台了一系列扶持蔬菜产业发展的优惠政策，把做大做强蔬菜产业作为我市发展农村经济、增加农民收入的一项重大举措来抓，因地制宜、突出特色、发挥优势、着力培植区域性主导品种，走基地规模化、生产标准化、产品市场化、经营一体化的蔬菜产业发展路子，蔬菜产业已呈现出良好的发展态势：

一是基地规模不断壮大。截止2004年，我市蔬菜板块面积12万亩，是1996年的两倍，其中大棚菜5万亩。全年蔬菜复种总面积30.3万亩，鲜菜总产量69.26吨,产值3.5亿元,系列产值5亿元。

二是基础设施建设不断完善。基地坚持标准化建设,实现了路通、电通、水通，基地产出率不断提高。

三是蔬菜销售渠道不断拓宽。目前我市蔬菜主要销往安徽、河南以及本省的武汉、黄石等20多个大中城市，外地长期来我市运菜的车辆多达有100多台。初步形成了以大别山蔬菜批发市场为龙头、以运销大户、农村经纪人以及蔬菜协会为纽带的外联大市场、内联大基地的市场营销网络。

四是种菜效益明显提高。2003年全市大棚蔬菜年均亩产值6500元，年均亩纯收2800元，是“棉+油”的3倍；2004年全市年均亩纯收3800元，是“棉+油”的4—5倍，2005年全市大棚蔬菜平均亩纯收预计可达4100元，将是“棉+油”的5—6倍。宋埠镇彭店村是我市蔬菜种植水平较高、效益最好的一个村，该村1200亩大棚蔬菜，今年预计平均亩纯收可达6000元以上。由于种菜效益好，该村实现了“三个80%”，即80%耕地种蔬菜，80%的劳力种蔬菜，80%的收入来自蔬菜，成为我市依靠蔬菜致富的第一村。

二、主要作法

近年来，我们在推进蔬菜产业化经营上主要做了以下几个方面的工作：

1、政策推动。发展蔬菜产业是一项系统工程，涉及面广，离不开政府的支持，蔬菜产业又是一个高投入,易受自然风险和市场风险制约的弱质产业，更需要政府的大力扶持。为了推动蔬菜产业的发展,市委市政府先后出台了一系列扶持发展蔬菜产业的优惠政策:一是加大资金扶持力度。先后争取国家扶贫贴息贷款1500万元, 组织扶贫开发、以工代赈以及本级财政无偿资金500余万元用于扶持大棚蔬菜的发展，重点解决农户一家一户做不了、做不好的基础设施建设问题,确保基地“三通”,即水通、路通、电通，在发展初期政府无偿提供大棚钢管，引导发展；二是营造良好的软环境。对我市境内装运蔬菜的机动车辆在运输途中和蔬菜交易过程中，运管、交警、工商一律免查有关证照手续，城建部门免收占道费、卫生费、尾气排放费，106国道麻城收费站免费通行；三是加大科技投入。1999年以来政府出资以年薪2.5万元从安徽和县聘请有丰富种菜经验的“土专家”和本市蔬菜专家分别到四个重点乡镇驻点指导,并不定期邀请外地蔬菜专家现埸授课指导，实行土洋结合，有效地解决“种

菜难”的问题。

2、机制促动。要保持蔬菜产业健康稳步发展，仅有好的政策是不够的，必须建立一个长效的发展机制。一是政府扶持促动。为了推动农民种菜的积极性，在政策、资金、技术、销售等方面大力扶持，从1996年蔬菜产业发展起步至2003年期间，我市大棚蔬菜的发展依靠政府无偿投入，2002~2003年进入了政府高投入阶段，如由政府统一购买大棚钢管，无偿发给农民使用等，推动了蔬菜产业的快速发展。二是市场推动。政府包揽的扶持办法，虽然在产业发展初期对促进大棚蔬菜发展起到了一定的作用，但也带来一些负面影响：容易使农民产生依赖思想，不扶持就不发展，不能实现“责、权、利”有机结合，大棚钢管政府投入，农民无偿使用有权有利无责，种好种坏责任心不强，不利于长远发展。通过认真总结反思，我们认为必须要在创新机制上做文章。2004年我们开始推行大棚产权制度改革，将原政府无偿投入建设的蔬菜大棚进行产权置换，建立产权明晰、市场运作的管理机制。对政府无偿投入建设的钢架大棚全部实行卖断或租赁经营，以优惠的价格鼓励原大棚使用者一次性买断大棚所有权，对新发展大棚实行“买一奖一”的以奖代补扶持政策，变政府包揽为以奖代补。收取处置钢架大棚的资金由各乡镇存入财政专户，用于乡镇大棚蔬菜的滚动发展。通过推行大棚蔬菜产权制度改革，充分调动乡镇和农民两个方面的积极性，大棚种植户的积极性明显增强，大棚蔬菜步入了良性发展轨道。2004年从农民手中收取购置大棚钢管资金158万元，市财政配套近200万元，新发展钢架大棚750亩。

3、品牌拉动。品牌是打开市场的通行证，蔬菜作为商品，同样需要有品牌效应。实施品牌战略对于促进蔬菜产业可持续发展具有十分重要的意义。为了适应国内外市场和现代消费需求，我们把生产绿色食品蔬菜，实施品牌战略作为我市推进蔬菜产业化经营的一项重大举措来抓。一是成立了由分管领导挂帅的“无公害食品行动计划领导小组”，部门密切配合、齐抓共管，确保无公害蔬菜各项措施落实到位；二是编制了《麻城市无公害蔬菜生产技术规程》，加大无公害蔬菜的宣传力度，不断提高菜农和市民的品牌意识和质量安全意识；三是加大蔬菜生产投入品的监督管理，市农业行政执法部门对38种高毒、剧毒、高残留禁用农药，28种中等毒性以上的限用农药进行了公告，狠抓源头治理，净化农资市场，同时积极推广生物源、矿物源农药，确保蔬菜无害化生产；四是积极组织无公害蔬菜基地和产品的申报，已申报无公害基地2个，无公害产品1个，培育蔬菜名牌，增强农业品牌意识，依靠品牌闯市场，依靠品牌提高效

4、服务带动。农民在发展蔬菜生产中所面对的主要难题是种什么？怎么种？如何实现小生产与大市埸的对接？如何延长产业链条等等，这就都需要我们政府搞好服务。只有通过优质的服务才能推动蔬菜产业的健康发展。在服务上，我们重点抓以下四点：一是抓信息服务。充分发挥农业信息网络优势，捕捉市场供需信息，每年根据蔬菜行情及时发布产销趋势预测，做到市场需要什么，我们种什么，“牵着市场手，跟着市场走”；二是抓科技服务。不断加大科技宣传普及推广力度，每年市乡两级通过多途径，多形式组织蔬菜技术培训近百场次，培训种菜能手和“明白人”上万多人次，印发各类技术资料2万余份，试验、示范、推广新品种10余个，大棚蔬菜的主导品种辣椒每两年更换一次品种，大棚长寿无滴膜、四层覆盖技术、延秋栽培技术、大棚蔬菜病虫综合防治技术、嫁接技术、工厂化穴盘育苗技术、无公害标准化栽培技术、微滴灌等得到了普遍推广应用。三是抓市场服务。首先是加强市场建设。按照建一个市场、活一方经济的思路，大力发展市场网络，建立健全流通服务体系，目前已建成年吞吐量15万吨蔬菜专业批发市场一个——大别山蔬菜批发市场，建成以蔬菜销售为主的集贸市场２４个。全市50%的蔬菜通过大别山蔬菜批发市场销往外地，年成交额达到2.25亿元。改造、建成恒温库3座，总容量2万吨，年吞吐周转各类蔬菜产品1０万吨，为蔬菜产品的储藏保鲜和保障蔬菜产品的销售保值增值发挥了积极作用。四是抓销售队伍建设。近几年来，我市采取“传宣引导、扶持鼓励、建档管理、定期培训、年终评比、奖

励先进”的一系列积极有效办法，建设蔬菜销售队伍。通过宣传引导，组织成立了农民蔬菜协会12个，发展营销大户200多户，专门贩运蔬菜车辆200多台，专门从事蔬菜营销的人员1000多人，全市80%以上的商品蔬菜种植户与这支销售队伍形成了利益共享、风险均担的经济利益共同体。他们的桥梁纽带作用日益凸现，产品市场幅射面越来越广，除就近占领了武汉、黄石等有关大中城市外，有些品种如反季节辣椒、番茄等产品已远销到上海、深圳等市场。他们的推销量占全市蔬菜生产总量的20%以上，为我市蔬菜产业化经营和地方经济的发展作出了积极的贡献。

三、几点体会

从近几年促进蔬菜产业发展的工作实践中，我们深深体会到：发展农业产业化是农业现代化建设的必由之路。

一是在广大农民群众基本解决温饱以后，各类农产品丰年有余，有的出现了阶段性过剩，农民增收的步子放缓。在这种情况下，要想继续保持农民收入的稳定增长，就必须大力发展农业产业化经营。二是随着市场经济的快速发展，尤其是我国加入世贸组织以后，绿色壁垒、技术壁垒进一步加强，而国内各大城市相继实行市场准入制度，以现有的生产力水平，要参与激烈的国际竞争和继续巩固国内市场地位，困难还比较大，唯一的出路就是走产业化发展之路、标准化之路。三是随着工业经济的迅速发展，作为一项弱质产业的农业，差距将会逐步拉大。在这种情况下，就必须大力发展现代农业，提高农业的工业化程度，发展现代农业、建设工业化农业同样也离不开农业产业化。

近两年麻城蔬菜产业虽然发展较快，但与省内特别是国内蔬菜先进县市相比，我们还有一定的差距。一是基地规模不大；二是蔬菜缺乏龙头企业带动，鲜菜的保鲜加工转化率低；三是蔬菜产业标准化建设还有待进一步加强。我们将进一步认真总结经验，不断学习借鉴外地的先进经验，再加大工作力度：

一是要上规模。力争3~5年内把我市蔬菜板块面积发展到20万亩，其中大棚发展到8万亩，全市蔬菜年产值过10亿元，系列产值达到15亿元。

二是要树龙头。进一步加大招商引资力度，力争3~5年，发展蔬菜加工龙头企业8~10个，实现年加工转化鲜菜5万吨，发挥龙头企业的带动作用。

三是抓市埸。加强销售队伍建设，按照现代物流配送业的发展要求，加强对运销大军的协会式教育管理，提高他们的整体素质和水平。在培植壮大蔬菜产业的同时，逐步拉长产业链条，发展订单生产、合同农业、股份制农业，使企业、基地、农户真正形成风险共担、利益共享的利益连接机制和利益分配机制。

五是强科技。不断推进标准化，提高质量安全水平，实现由蔬菜大市向蔬菜强市的跨越。

第五篇：菜篮子工程

附件

22011年国家扶持“菜篮子”畜产品

生产项目承担单位实施方案

项目名称：万全县东盛种养殖专业合作社肉鸡标准

化规模养殖场建设项目

项目承担单位：万全县东盛种养殖专业合作社

邮政编码： 076250

联系电话： ***

联 系 人： 候海云

填制日期： 2011年7月29日

二○一一年七月

一、项目承担单位概况

万全县东盛种养殖专业合作社位于我县郭磊庄镇振兴村，始建于2008年，于2009年在县工商局登记注册，并在县信用社开设了专门的银行开户，用于账务的来往，法人代表候海云，现任河北省畜牧业协会第一届理事会理事，万全县农民业起业合作社副理理长。联系电话：***。主要经营准化养殖鸡基地项目建设。该项目占地面积20亩，养殖面积达到6000平方米，有养殖户12户，目前，存栏肉鸡50000只，年出栏肉鸡30000万只，基地现拥有标准化配套设施的保温鸡舍8栋，小型养殖基地3000平方米。仓库2间，疫苗室1间，办公用房8间，面积600平方米，有现代化的办公设备，200平方米的沼汽池1个，资产总额达到540万元，其中，固定资产投资达298万元。

二、实施内容

1、基础条件：近年以来，养鸡风险加大，为鸡舍建设提出了更高要求。实践证明只有规模化、标准化、科学化的养殖场将在未来的市场竞争中立于不败之地。该项目的实施不仅可以提高养殖户经济效益，还可以促进种植业和养殖业的循环发展，可以带动饲料加工业、兽药销售业以及有机农业的发展。项目区内有基层防检分站1个，聘请专职的农科院校毕业的技术人员，养殖技术、设备条件完全可以满足该项目的实施。该项目区肉鸡存栏达7.8万多只，远离工矿企业，水源充足，交通便利，为该项目的开展奠定了基础。

2、具体实施内容及投资、执行进度

（1）粪污处理：建沼气池400立方米，铺设排污管道800米。投入资金40万元。现已完工。

（2）鸡舍改造：鸡舍改造7800平方米，其中孵化室200平方米，幼苗室800平方米，防疫室100平方米，库房1000平方米，并购进自动饲喂设备18组。共投入资金320万元。现已俊工。

（3）配套设施：改造上水1200米，电路改造2000米，道路改造800延米。投入资金60万

（4）防疫设施：购置自动消毒器1台，建消毒池20立方米。投入资金35万元

通过改造建设，实现了标准化养殖，提高规模，提升产品质量。一是实现了养殖设施化。对圈舍进行扩容和标准化升级，在完善设施装备的基础上，推广自动饲喂技术。二是实现了粪污无害化。通过建设沼建沼气池，铺设排污管道800米，实现了粪污资源化利用；四是推行生产规范化。进一步严格了饲养管理规程，加强了养殖场饲养的管理，对生产过程、投入品购进和使用进行了监控、记录，建立完整规范的养殖档案和生产记录数据库。五是实现了防疫制度化。改善了防疫设备，落实了防疫制度。

三、目标及预期效益

1、目标：年可增加出栏48只。

2、预期效益：按养鸡平均效益，每只鸡纯利润2元左

右，年出栏肉鸡78万只，年利润达到156万元。而且基地与北京大发正大有限公司签订长期饲养合同，无论市场如何波动，可保证每只鸡的纯利在2元左右，对养殖户来说无风险可言。鸡肉是我国传统的食品，市场需求量大，养鸡受自然条件制约小，只要科学饲养，亏本率近等于零。通过引进优良畜种，提高出栏率、繁殖率、增强抵抗自然和市场风险的能力。