第一篇：如何做大做强蔬菜产业
如何做大做强蔬菜产业
当前我县蔬菜生产的主要问题:规模不大。技术不精。质量不优。硬件不够。
如何做大做强蔬菜产业
一要解放思想，立足大发展。组织干群赴寿光、新绛包括本县一些蔬菜典型村参观学习，真正解放思想，更新观念，坚定信心，甩膀大干。
二要多方融资，支撑大发展。金融部门，特别是信用社要克服撒胡椒面的作法，集中支持一些适于发展蔬菜的乡村大力发展。蔬菜村干群要严守诚信，按期还款，这对农民和银行绝对是一个双赢的举措。
三要依靠科技，引导大发展。农业部门要引导农民种植新品种，接受新技术，推广新模式。
四要市场促销，催化大发展。市场决定生产，效益促进发展。有关部门要利用我县农业部认定的20万亩无公害农产品基地和8个无公害网蔬菜品种这个优势，加强市场运作，打出优质品牌，增强市场竞争，提高蔬菜效益，催化蔬菜产业的大规模发展。
五要政府扶持，推进大发展。县政府要统筹农业开发、扶贫、水利、国土、农业等部门的资金，捆绑使用，集中投资，以此来强力推动蔬菜产业迅猛发展。
第二篇：做大做强蔬菜产业促进农村经济发展
做大做强蔬菜产业促进农村经济发展
作者：农业局转贴自：本站原创点击数：3459
麻城位于大别山中段南麓，地处鄂、豫、皖三省交界处，是著名的“黄麻起义”策源地。版图总面积3599平方公里，辖19个乡镇办事处，一个省级经济开发区，120万人，耕地面积80万亩，其中水田55.5万亩，旱地24.5万亩。
麻城有着悠久的种菜历史，土壤肥沃，气候条件优越，交通便利，区位优势明显，种菜技术力量雄厚，适宜发展蔬菜生产。随着全市种植业结构的进一步调整和优化，蔬菜产业已成为广大农村脱贫致富的主导产业。
一、蔬菜产业发展的初步成效
20世纪90年代中期，市委市政府根据我市实际，把发展大棚蔬菜作为农业产业结构调整的主要方向。1997年市委市政府在充分调研，分析我市发展蔬菜有利条件的基础上，作出了大力推进蔬菜产业发展的决定；1999年市委市政府又把蔬菜产业列入我市“五条特色经济带”，不断加大蔬菜产业的扶持力度，出台了一系列扶持蔬菜产业发展的优惠政策，把做大做强蔬菜产业作为我市发展农村经济、增加农民收入的一项重大举措来抓，因地制宜、突出特色、发挥优势、着力培植区域性主导品种，走基地规模化、生产标准化、产品市场化、经营一体化的蔬菜产业发展路子，蔬菜产业已呈现出良好的发展态势：
一是基地规模不断壮大。截止2004年，我市蔬菜板块面积12万亩，是1996年的两倍，其中大棚菜5万亩。全年蔬菜复种总面积30.3万亩，鲜菜总产量69.26吨,产值3.5亿元,系列产值5亿元。
二是基础设施建设不断完善。基地坚持标准化建设,实现了路通、电通、水通，基地产出率不断提高。
三是蔬菜销售渠道不断拓宽。目前我市蔬菜主要销往安徽、河南以及本省的武汉、黄石等20多个大中城市，外地长期来我市运菜的车辆多达有100多台。初步形成了以大别山蔬菜批发市场为龙头、以运销大户、农村经纪人以及蔬菜协会为纽带的外联大市场、内联大基地的市场营销网络。
四是种菜效益明显提高。2003年全市大棚蔬菜年均亩产值6500元，年均亩纯收2800元，是“棉+油”的3倍；2004年全市年均亩纯收3800元，是“棉+油”的4—5倍，2005年全市大棚蔬菜平均亩纯收预计可达4100元，将是“棉+油”的5—6倍。宋埠镇彭店村是我市蔬菜种植水平较高、效益最好的一个村，该村1200亩大棚蔬菜，今年预计平均亩纯收可达6000元以上。由于种菜效益好，该村实现了“三个80%”，即80%耕地种蔬菜，80%的劳力种蔬菜，80%的收入来自蔬菜，成为我市依靠蔬菜致富的第一村。
二、主要作法
近年来，我们在推进蔬菜产业化经营上主要做了以下几个方面的工作：
1、政策推动。发展蔬菜产业是一项系统工程，涉及面广，离不开政府的支持，蔬菜产业又是一个高投入,易受自然风险和市场风险制约的弱质产业，更需要政府的大力扶持。为了推动蔬菜产业的发展,市委市政府先后出台了一系列扶持发展蔬菜产业的优惠政策:一是加大资金扶持力度。先后争取国家扶贫贴息贷款1500万元, 组织扶贫开发、以工代赈以及本级财政无偿资金500余万元用于扶持大棚蔬菜的发展，重点解决农户一家一户做不了、做不好的基础设施建设问题,确保基地“三通”,即水通、路通、电通，在发展初期政府无偿提供大棚钢管，引导发展；二是营造良好的软环境。对我市境内装运蔬菜的机动车辆在运输途中和蔬菜交易过程中，运管、交警、工商一律免查有关证照手续，城建部门免收占道费、卫生费、尾气排放费，106国道麻城收费站免费通行；三是加大科技投入。1999年以来政府出资以年薪2.5万元从安徽和县聘请有丰富种菜经验的“土专家”和本市蔬菜专家分别到四个重点乡镇驻点指导,并不定期邀请外地蔬菜专家现埸授课指导，实行土洋结合，有效地解决“种
菜难”的问题。
2、机制促动。要保持蔬菜产业健康稳步发展，仅有好的政策是不够的，必须建立一个长效的发展机制。一是政府扶持促动。为了推动农民种菜的积极性，在政策、资金、技术、销售等方面大力扶持，从1996年蔬菜产业发展起步至2003年期间，我市大棚蔬菜的发展依靠政府无偿投入，2002~2003年进入了政府高投入阶段，如由政府统一购买大棚钢管，无偿发给农民使用等，推动了蔬菜产业的快速发展。二是市场推动。政府包揽的扶持办法，虽然在产业发展初期对促进大棚蔬菜发展起到了一定的作用，但也带来一些负面影响：容易使农民产生依赖思想，不扶持就不发展，不能实现“责、权、利”有机结合，大棚钢管政府投入，农民无偿使用有权有利无责，种好种坏责任心不强，不利于长远发展。通过认真总结反思，我们认为必须要在创新机制上做文章。2004年我们开始推行大棚产权制度改革，将原政府无偿投入建设的蔬菜大棚进行产权置换，建立产权明晰、市场运作的管理机制。对政府无偿投入建设的钢架大棚全部实行卖断或租赁经营，以优惠的价格鼓励原大棚使用者一次性买断大棚所有权，对新发展大棚实行“买一奖一”的以奖代补扶持政策，变政府包揽为以奖代补。收取处置钢架大棚的资金由各乡镇存入财政专户，用于乡镇大棚蔬菜的滚动发展。通过推行大棚蔬菜产权制度改革，充分调动乡镇和农民两个方面的积极性，大棚种植户的积极性明显增强，大棚蔬菜步入了良性发展轨道。2004年从农民手中收取购置大棚钢管资金158万元，市财政配套近200万元，新发展钢架大棚750亩。
3、品牌拉动。品牌是打开市场的通行证，蔬菜作为商品，同样需要有品牌效应。实施品牌战略对于促进蔬菜产业可持续发展具有十分重要的意义。为了适应国内外市场和现代消费需求，我们把生产绿色食品蔬菜，实施品牌战略作为我市推进蔬菜产业化经营的一项重大举措来抓。一是成立了由分管领导挂帅的“无公害食品行动计划领导小组”，部门密切配合、齐抓共管，确保无公害蔬菜各项措施落实到位；二是编制了《麻城市无公害蔬菜生产技术规程》，加大无公害蔬菜的宣传力度，不断提高菜农和市民的品牌意识和质量安全意识；三是加大蔬菜生产投入品的监督管理，市农业行政执法部门对38种高毒、剧毒、高残留禁用农药，28种中等毒性以上的限用农药进行了公告，狠抓源头治理，净化农资市场，同时积极推广生物源、矿物源农药，确保蔬菜无害化生产；四是积极组织无公害蔬菜基地和产品的申报，已申报无公害基地2个，无公害产品1个，培育蔬菜名牌，增强农业品牌意识，依靠品牌闯市场，依靠品牌提高效
4、服务带动。农民在发展蔬菜生产中所面对的主要难题是种什么？怎么种？如何实现小生产与大市埸的对接？如何延长产业链条等等，这就都需要我们政府搞好服务。只有通过优质的服务才能推动蔬菜产业的健康发展。在服务上，我们重点抓以下四点：一是抓信息服务。充分发挥农业信息网络优势，捕捉市场供需信息，每年根据蔬菜行情及时发布产销趋势预测，做到市场需要什么，我们种什么，“牵着市场手，跟着市场走”；二是抓科技服务。不断加大科技宣传普及推广力度，每年市乡两级通过多途径，多形式组织蔬菜技术培训近百场次，培训种菜能手和“明白人”上万多人次，印发各类技术资料2万余份，试验、示范、推广新品种10余个，大棚蔬菜的主导品种辣椒每两年更换一次品种，大棚长寿无滴膜、四层覆盖技术、延秋栽培技术、大棚蔬菜病虫综合防治技术、嫁接技术、工厂化穴盘育苗技术、无公害标准化栽培技术、微滴灌等得到了普遍推广应用。三是抓市场服务。首先是加强市场建设。按照建一个市场、活一方经济的思路，大力发展市场网络，建立健全流通服务体系，目前已建成年吞吐量15万吨蔬菜专业批发市场一个——大别山蔬菜批发市场，建成以蔬菜销售为主的集贸市场２４个。全市50%的蔬菜通过大别山蔬菜批发市场销往外地，年成交额达到2.25亿元。改造、建成恒温库3座，总容量2万吨，年吞吐周转各类蔬菜产品1０万吨，为蔬菜产品的储藏保鲜和保障蔬菜产品的销售保值增值发挥了积极作用。四是抓销售队伍建设。近几年来，我市采取“传宣引导、扶持鼓励、建档管理、定期培训、年终评比、奖
励先进”的一系列积极有效办法，建设蔬菜销售队伍。通过宣传引导，组织成立了农民蔬菜协会12个，发展营销大户200多户，专门贩运蔬菜车辆200多台，专门从事蔬菜营销的人员1000多人，全市80%以上的商品蔬菜种植户与这支销售队伍形成了利益共享、风险均担的经济利益共同体。他们的桥梁纽带作用日益凸现，产品市场幅射面越来越广，除就近占领了武汉、黄石等有关大中城市外，有些品种如反季节辣椒、番茄等产品已远销到上海、深圳等市场。他们的推销量占全市蔬菜生产总量的20%以上，为我市蔬菜产业化经营和地方经济的发展作出了积极的贡献。
三、几点体会
从近几年促进蔬菜产业发展的工作实践中，我们深深体会到：发展农业产业化是农业现代化建设的必由之路。
一是在广大农民群众基本解决温饱以后，各类农产品丰年有余，有的出现了阶段性过剩，农民增收的步子放缓。在这种情况下，要想继续保持农民收入的稳定增长，就必须大力发展农业产业化经营。二是随着市场经济的快速发展，尤其是我国加入世贸组织以后，绿色壁垒、技术壁垒进一步加强，而国内各大城市相继实行市场准入制度，以现有的生产力水平，要参与激烈的国际竞争和继续巩固国内市场地位，困难还比较大，唯一的出路就是走产业化发展之路、标准化之路。三是随着工业经济的迅速发展，作为一项弱质产业的农业，差距将会逐步拉大。在这种情况下，就必须大力发展现代农业，提高农业的工业化程度，发展现代农业、建设工业化农业同样也离不开农业产业化。
近两年麻城蔬菜产业虽然发展较快，但与省内特别是国内蔬菜先进县市相比，我们还有一定的差距。一是基地规模不大；二是蔬菜缺乏龙头企业带动，鲜菜的保鲜加工转化率低；三是蔬菜产业标准化建设还有待进一步加强。我们将进一步认真总结经验，不断学习借鉴外地的先进经验，再加大工作力度：
一是要上规模。力争3~5年内把我市蔬菜板块面积发展到20万亩，其中大棚发展到8万亩，全市蔬菜年产值过10亿元，系列产值达到15亿元。
二是要树龙头。进一步加大招商引资力度，力争3~5年，发展蔬菜加工龙头企业8~10个，实现年加工转化鲜菜5万吨，发挥龙头企业的带动作用。
三是抓市埸。加强销售队伍建设，按照现代物流配送业的发展要求，加强对运销大军的协会式教育管理，提高他们的整体素质和水平。在培植壮大蔬菜产业的同时，逐步拉长产业链条，发展订单生产、合同农业、股份制农业，使企业、基地、农户真正形成风险共担、利益共享的利益连接机制和利益分配机制。
五是强科技。不断推进标准化，提高质量安全水平，实现由蔬菜大市向蔬菜强市的跨越。
第三篇：做大做强油茶产业发展
做大做强**市油茶产业发展
油茶是中国特有木本食用油料树种，是我国在国际市场具有竞争优势和发展潜力的特色农产品。茶油同棕油、橄榄油和椰子油并称为世界四大主要食用油，而茶油因其风味佳、油质好、营养价值高，深受市场的欢迎和群众的喜爱，被誉为“东方橄榄油”。而根据统计，全球茶油产量的95%以上来自中国，而我国茶油产量的50%来自湖南。2008年回良玉副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。
我市做大做强油茶产业发展的对策和建议
（一）加强引导，把油茶作为主导产业来抓
1、强化组织规划。政府要高度重视油茶生产，把油茶作为促进农民增收致富的主导产业来抓，市里成立油茶产业协会及办事机构，确保油茶产业有人抓有人管。同时，要按照“因地制宜、突出重点、集中连片、规模推进”的原则，科学合理地制订油茶产业发展规划，明确产业发展目标和工作重点，并咬住发展目标不放松，坚定不移地把油茶产业作为主导产业抓紧抓好，作为促进农民增收、农业增效的重要途径狠抓落实。
2、强化示范引路。按照“农民自愿、服务引导”的原则，切实加强引导，把农民的生产积极性吸引到油茶生产上来，使油茶生产从广种薄收、人种天管向精耕细作转变，引导农民像种粮食一样管理油茶 1
林。一是通过建设示范基地的方式，积极发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模，对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，形成油茶基地，走规模化发展之路；二是建议由市林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立“把油茶当作田来耕”、“种油茶也能致富”的观念。
3、强化政策支持。一是要加大奖励力度，通过财政资金奖励的办法，鼓励群众种植和改造油茶林，对大面积承包油茶林造林或更新者实行奖励。二是要加速油茶林地流转，政府要鼓励油茶林和油茶林地依法、有序流转，逐步向种植大户集中，实现适度规模经营。三是要争取项目资金。政府实施的林业、农业项目，要把油茶产业发展纳入综合开发，一并考虑，一起谋划。金融机构要加大对油茶产业发展的支持服务力度，对油茶产业发展给予低息或贴息贷款支持。
（二）培育龙头，推进油茶产业化经营
1、培育龙头。培育油茶精深加工的龙头企业，是发展壮大油茶产业、推进油茶产业化经营的关键。一是鼓励企业引进资金和生产工艺进行嫁接改造，精心包装油茶产业项目，大力开发油茶招商，吸引客商来**兴办加工企业、销售公司或建设基地。二是要认真落实鼓励支持龙头企业发展的各项政策措施，对油茶生产龙头企业税费、用地、技术等方面给予支持。
2、争创品牌。市场是油茶实现产业化经营的前提。没有市场，产业发展就无从谈起。而品牌是市场的通行证。因此，要引导油茶加工
企业采用先进的生产工艺和技术，提高科技含量，扩大生产规模，同时尽快注册绿色商标和地理标志证明商品，争取无公害农产品认证，并通过各种媒介加大宣传，形成我市茶油的特色品牌。
（三）调优结构，挖掘油茶生产潜力
1、因地制宜选准品种。良种是油茶生产的第一要务。在选择品种过程中，要与本地土壤、气候等紧密结合起来，做到因地制宜。同时，要下力气建设油茶良种苗木繁育基地，加速推进油茶品种改良。
2、加大力度培训农民。发展油茶产业，政府只能起引导作用，农民才是主体。因此，要千方百计加大对农民的培训力度，有针对性地进行油茶生产技术培训，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的育苗工和种植工。同时，要组织农民到油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。
3、完善网络搞好服务。要注重建设发展油茶产业的科技服务网络，建立油茶林病虫害测报制度，抓好病虫害预警和防治工作。创新科技服务方式，鼓励科技人员走出机关，以技术参股、技术承包等形式深入生产第一线，搞示范、树样板，切实有效地推动良种良法的推广。
第四篇：做强蔬菜产业 壮大农业经济
做强蔬菜产业 壮大农业经济
××县人民政府副县长 ×××
近年来，我县严格按照“扶强龙头、扩大基地、提高质量、搞活流通、严格检测、优质服务”的发展思路，狠抓蔬菜产业建设，进一步促进了蔬菜产业的规模化发展和产业化经营，壮大了农业经济。2004年，全县蔬菜种植面积5.8万亩，总产8700万公斤，产值8200万元，占全县农业总产值20.15%；年蔬菜上市量6700万公斤，农民人均蔬菜收入270元。今年上半年，全县蔬菜种植面积4.21万亩，总产5700万公斤，产值5360万元。预计全年蔬菜种植面积6.8万亩，总产9000万公斤，产值8500万元；上市7800万公斤，农民人均蔬菜收入310元以上。
——狠抓基地建设，着力扩充蔬菜业总量。一是因地制宜，科学规划产业布局。我县地处湘黔渝三省市边区，地势呈三级台阶状，年平均气温16.8℃，年降雨量1500毫米，无霜期280天，日照时间1220小时，发展蔬菜产业的地理及气候条件十分优越。我们按照不同的地域、气候和种植习惯，把全县划分为低、中、高三大片区，对全县的蔬菜产业布局进行科学规划。重点在花垣镇、团结镇等城郊低海拔地区以及龙潭镇、道二乡等中间地区发展早春蔬菜，在吉卫镇、排吾乡等高寒山区发展反季节蔬菜，用不同的海拔错开季节，提高蔬菜售价，保证农民增收。二是政策引导，大力推进产业开发。县委、政府下发了《关于加强蔬菜基地建设的决定》、《关于建立“蔬菜基地县”有关问题的通知》等文件，在种子、化肥、资金、技术等方面对蔬菜种植户实行优惠，使全县上下形成了“小菜不小、‘钱’景广阔”的共识，提高了菜农种菜的积极性。三是大户带动，促进产业规模化发展。自2003年以来，我县主动顺应蔬菜产业规模化生产、产业化经营的发展要求，大胆鼓励土地、资金、技术等资源向大户集中，全面整合和优化配置蔬菜产业资源，大力发展蔬菜大户经济。目前，建成各类无公害蔬菜基地13个，各类蔬菜示范基地12个，培育蔬菜种植大户38户，其中县城高科技蔬菜大棚示范基地已成为全县菜农参观考察和技术培训的中心。此外，我县还积极探索产业建设与移民异地脱贫相结合的蔬菜开发模式，在县城基地内安置24户移民从事蔬菜种植，户年均收入2万元左右，解决了移民户的生产生活问题。
——突出线椒开发，精心打造蔬菜业特色品牌。近年来，我县始终坚持把线椒开发作为推进蔬菜产业结构调整、壮大蔬菜产业规模的重头戏来抓，逐步形成了蔬菜产业建设的新亮点。2004年，全县共完成线椒种植面积1.546万亩，涉及8个乡镇60个村5074户，年产值1600万元，户均收入3050元。今年上半年，全县共种植线椒面积1.21万亩，涉及7个乡镇41个村7485户，预计产值1450万元以上，户均收入1940元以上。一是县委、政府高度重视，县委召开书记办公会议专题研究部署线椒产业开发，县长亲自担任线椒开发领导小组组长，分管农业的副书记和副县长经常深入基地查看线椒生产，并在人、财、物等方面实行倾斜。2004年，县财政投入线椒开发的专项拨款就达60万元，今年蔬菜产业投入110万元。二是实行奖励政策。印发《××县2005年线椒种植实施方案》，对亩产1000公斤以上的线椒种植户按每亩30元的标准进行奖励，亩产1500公斤以上的按每亩50元进行奖励。三是实行订单生产。仅天隆酱菜加工厂就与7485户椒农签订线椒收购合同，合同收购面积1.5万亩，收购保护价为1.40元/公斤。目前该加工厂已在7个乡镇建立线椒生产基地5个。四是强化技术服务。分四大片区组建线椒产业支农服务队4个，指导椒农搞好育苗、定植、大田管理和病虫害防治，并在××镇、××乡、××镇设立线椒种植示范园3个，举办培训班25期，受训椒农1.8万人次，发放《辣椒栽培技术》等资料5600份。
——发展加工营销，提高蔬菜业开发效益。发展加工营销大户和龙头企业是延伸蔬菜产业链条、提高蔬菜产业效益、促进蔬菜业产业化经营的必由之路。围绕发展加工营销，做强蔬菜产业，我县重点抓好三个方面工作。一是大力培育龙头企业。主要依托湘源公司、天隆酱菜加工厂等龙头企业，大力开展蔬菜产品的综合贮藏、保鲜、加工，为菜农拓展市场。仅天隆酱菜加工厂县财政就投入21万元扶持其购买加工设备，使其得到了前所未有的发展。目前，该厂已具备了加工蔬菜品种20多种、年加工产值100多万元的生产能力。二是组织民间队伍，形成规模加工。目前，我县共有各类零散加工户328户，年加工产值3940万元。仅城郊这一块，就有加工专业户71户，年加工产值1500万元以上。三是搞好供市场流通服务。近年来，我县通过向上争取、招商引资等多种渠道，先后新建和改建了金三角大市场、边贸市场、城关集贸市场，启动了县城商贸大厦、茶峒边城集贸市场等建设工程，提供摊位3800多个，保证了定点销售。同时，加强营销队伍建设，培育年销售500吨以上的专业营销户68户，畅通了销售渠道。
——强化质量安全管理，扎实推进放心菜工程。一是大力推进标准化生产。严格按照省定标准选用农药，严禁使用高毒、高残留农药，把好用药关。大力推广防虫网、遮阳网、频震式杀虫灯等物理防治措施，把好种植关。实行蔬菜基地目标管理责任制，与各乡镇蔬菜基地签订《无公害蔬菜生产管理责任承诺书》20份，发放蔬菜生产禁用农药名单490份，把好责任关。积极申报省绿色无公害蔬菜产品产地认证，先后通过省认定面积1万亩。二是加大检测设备投入，建立蔬菜质量检测中心。我县先后投入38万元购买检测仪器，农残留、重金属等个类检测仪器设备齐全，于2002年进入基地检测。2003年通过省质量技术监督管理局认证后新增市场检测，配备工作人员4人。为适应市场需求，实现速度快、数据准的检测目标，我县今年又投入3万余元增购速测仪1台，检测一个样品只需5分钟左右，且可移动作业，大大提高了检测效率。三是设立“放心菜”专营区。对蔬菜生产基地和经营摊位实行统一登记造册，与菜农同步建立肥药施用及采摘台帐，并在县城城关集贸市场、赛特超市设立“放心菜”专营区，确保群众食菜安全。对进入专营区的蔬菜必须注明产地、来源，经营户必须持有“放心菜”登记本并将购菜的品种、数量、摊位、姓名、时间等写在登记本上，凭蔬菜检测中心合格证才能上市销售。四是严格开展质量检测。检测中心技术人员坚持每周对基地、农贸市场和超市“放心菜”专营区进行3至4次抽样检测，并将检测结果通过县电视台滚动播出，让市民有选择性地购买蔬菜。仅今年上半年，全县就检测蔬菜品类11个573个样，样品合格率99%，蔬菜农残留超标率控制在0.9%。到目前为止，我县无一例食菜中毒事件发生。
——搞好协调服务，促进蔬菜产业良性发展。一是切实加强对蔬菜工作的领导。成立县蔬菜业开发领导小组，由县长任组长，分管农业的副书记、副县长为副组长，蔬菜、财政、开发办、以工代赈、信用联社等部门为成员，专门负责做好全县产业开发的各项重大决策以及开发过程中遇到的各类矛盾和问题，为蔬菜产业开发提供了组织保证。二是搞好基地设施建设。近年来，我县共投入370万元改善各基地设施，修建高标准水渠4800米，拉通基地公路2600米，修建高标准大棚1080个，着力扶持做大做强蔬菜产业。三是完善政策措施。鼓励科技人才、社会能人、矿业老板积极投入蔬菜产业开发，创办各类蔬菜产业实体，壮大蔬菜经济。实行以奖代投，对已具备一定规模的企业和开发大户实行重奖，对加工营销龙头企业实行重点扶持。近年来，我县已重奖蔬菜产业开发大户5户，奖励金额5万元。四是组建协会组织。努力完善协会规章制度，提高协会运作和管理水平。举办科技培训班，提高会员科技水平。目前，全县已发展各类蔬菜协会组织7个，会员3200人。仅望城村蔬菜协会就有会员127人，种植面积1500多亩。
第五篇：做大做强竹产业的思考
做大做强竹产业的思考 长宁县委副书记、县长 曾 健
发展竹业生产是一项投资少、周期短、效益高、风险小的短、平、快项目，是增加农民经济收入，壮大经济总量的捷径。长宁作为“中国竹子之乡”，有着丰富的竹林资源和竹业开发基础。2008年底，全县竹林面积45.8万亩，竹产业总产值16.2亿元，创财政收入4500万元，竹产业已成为带动长宁经济发展的支柱产业。积极培育、开发和利用竹类资源，加快竹产业发展，对全县生态建设，培育农村经济新的增长点，促进农民致富，推进工业化、农业产业化、城镇化进程具有重要意义。
一、长宁县竹业经济发展的现状和存在的主要问题
2008年长宁竹产业总产值为16.2亿元，其中竹业收入7.2亿元（第一产业占1.31亿元、第二产业占4.69亿元、第三产业占1.2亿元），竹生态旅游业收入9.0亿元，竹产业已成为县域经济发展的重中之重，并初步形成了竹浆造纸、竹食品、竹生活用品、竹工艺品、竹地板、竹胶合板六大系列产品。
（一）竹林资源。2008年底，全县竹林面积45.8万亩，占森林资源总面积的69%。其中：楠竹18万亩，蓄积量3268万根，年产楠竹120万根（其中农民自用材部分40万根），平均每亩产量不足7根，产值不足200元；以硬头黄竹、绵竹、慈竹、西凤竹、杂交竹、麻竹为主的杂竹22.7万余亩，蓄积量145万吨，年产杂竹14万余吨，平均每亩产值不足250元；苦竹笋用林5.1万亩，蓄积量23万吨，平均每亩产值不足400元。由于全县竹农对竹林实行的经营管理方式落后，只重采伐而轻培育，缺乏可持续发展的思想，竹林的集约化经营水平不够，造成竹林单位面积产量低，竹农经济效益不高。而且现有的产量同未来几年县内竹加工企业的原材料需求量比较，县内竹（笋）原材料资源总量严重不足。
（二）竹食品。长宁县竹笋除部分鲜销外，其余大部分用于加工，主要产品有：清水笋、盐渍笋、即食笋、冬（春）笋干，年产量8000余吨。全县现有竹食品加工企业10余家，08年总产值1.3亿元。多数厂家机械化程度低，产品附加值不高，产品种类少，且受原料供不应求的影响，均是实行季节性生产，年生产60—100天不等，资源利用效率低。
（三）竹材加工。长宁县现有生产竹制品、竹工艺品和竹造纸的厂家和业主70余户，主要从事造纸，以及生产竹凉席、竹地板、竹空腹门、竹编工艺品、竹筷、竹椅等竹制品和竹根雕、竹簧工艺等旅游产品，08年总产值为32875万元，其中造纸类企业产值为11915万元。从目前长宁竹材加工的整体状况看，在销量和质量上虽都有提升，但市场依旧以本市县为主，产品仍属于粗加工品，加工机械化程度不高，有部分竹制品加工仍是手工作坊式，工艺水平低下，档次不高，经济效益较差，而且企业的品牌意识差，附加值较低。
（四）竹深加工。竹深加工产品主要包括竹棉纤维、竹纤维纺织等竹纤维类和筒炭、竹炭日用品等竹炭类以及竹沥、竹类黄酮等竹化工、竹药品、竹保健用品。长宁县的竹产品加工基本都处于初加工阶段，在竹产品深加工开发上基本处于空白阶段，只在特种竹纤维上有所涉及。08年特种竹纤维总产值为13180万元，涉及程度虽低，但产值相对其他竹产品而言较高，但碍于技术、设备和资金等方面的影响，在竹深加工上始终涉及不深。
（五）竹产业发展体系不完善。随着市场经济的进一步发展，竹产品市场的完全放开，竹产业社会服务体系就显得非常重要。而长宁却没有形成一个较为完整的具有一定规模和辐射力的竹产业批发交易市场，竹制品与竹笋的加工利用与市场建设、基地建设没有有机地结合起来，尚未真正形成贸工竹一体化、龙头企业联基地联农户的产业发展格局和产业发展链条，而且缺乏有效的行业管理。厂家和农户对竹制品和竹笋产品的市场供求变化信息了解不多、不及时，行动上带有很大的盲目性，资源未得到有效整合，企业各自为战，四面出击，相互竞争有限的资源，限于自身的资金、技术和人才力量，收效往往不大，客观上制约了全县竹产业的发展。
二、长宁县竹产品发展的目标和思路
（一）主要目标。
1、到2011年，竹产业系列总产值48.5亿元以上，居全省同行业之首。其中：第一产业4.3亿元，第二产业24.4亿元，第三产业19.8亿元（其中竹生态旅游收入16.8亿元），竹产业助农增收1500元以上。
2、到2011年，全县新增竹林面积10万亩以上，竹林面积达到55万亩以上，年加工消耗楠竹原料650万根，纸浆竹90万吨，带壳鲜笋10万吨，年产竹笋系列产品5万吨。
3、培育竹食品特色企业；培育一批竹制品初级加工集中发展区；培育年产值超亿元的龙头企业3个以上，5000万元以上龙头企业4个以上；培育竹产业知名品牌，形成竹文化特色，打造西部竹产品第一县。
（二）主要思路
按照“党政推动、县乡联动、部门互动、科技驱动、龙头带动”的运作方式，充分调动广大群众和企业的积极性和主动性，以加快产业发展、促进林农增收为目标，以扩大竹林资源总量、发展特色竹加工业、竹纤维为重点，以先进实用科技成果推广应用和林业生产要素流转改革为手段，鼓励各类工商资本投入竹产业发展，鼓励竹加工企业技术创新和新产品研发，加快竹产业由分散经营向规模经营、粗放经营向集约经营、传统经营向科学经营转变，形成完整的产、加工、销售、产业发展链条，促进竹产业持续协调发展。
三、长宁县竹产品发展的具体措施
（一）竹基地建设。
1、创新机制，扩充基地规模。资源是产业发展的基础。资源培育要以提高现有竹林的林地质量和林地生产力为重点，采用先进科技成果和技术，加速改造低产竹林，加强对一般竹林的经营力度，扩大集约化、规模化经营竹林的比重，建立一批丰产、高效、优质的竹业示范基地。大力推行承包、租赁、合作、联营等多种经营形式，稳定农村承包经营责任制，调动竹农的生产积极性。鼓励以竹、笋为原料的加工企业以“公司＋基地＋农户”的经营形式建立定向培育的丰产竹林基地。结合长宁县森林资源现状，计划到2011年新增造林10万亩，改造低产竹林32万亩，重点发展楠竹、苦竹、硬头黄竹、绵竹、杂交竹、麻竹、巨竹、甜龙竹等优势竹种。造林密度楠竹为4×4米，即每亩41株；慈竹、黄竹为3×4米，即每亩56丛。造林后抚育2—3年，进行除草、松土、补植等工作。到2011年形成年产楠竹400万根、杂竹30万吨、带壳鲜笋10万吨的生产能力。
2、加强竹林基础设施建设，提高竹林经营效益。一是加强竹区公路建设。规划2008年—2011年建设竹区公路100公里，公路宽度为4米，级别为县道三级，逐步改善竹区运输条件，降低竹农生产成本，提高效益。二是加强竹林灌溉设施建设。合理布局，科学规划的竹林灌溉设施对竹林增产增效、水资源的合理利用、水土保持等方面有着重要影响。
（二）竹产品开发。
1、竹食品。竹食品加工主要得攻破保鲜技术难关。目前，长宁竹笋保鲜主要采用化学保鲜法或制作传统的盐渍笋、制酸笋，在保存竹笋原有风味及营养品质方面均存在缺陷。竹笋保鲜技术重点应放在无毒处理和生物方法研究上，尽量减少防腐剂和化学保鲜剂的使用，朝着安全卫生、食用方便、经济实惠、便于携带、符合不同口味的调味笋方向发展。如五香笋、辣味笋、佐餐笋等系列产品开发。加大招商引资力度，整合重组现有竹笋加工企业，规划融资5000万元，改进生产工艺和保鲜技术，并开发系列产品，扩大生产能力，打造“竹海”品牌，建成双核5万吨竹笋加工集中发展区，培育万吨竹笋加工龙头企业2个，实现竹食品产值2亿元以上，企业建笋用林基地10万亩，其中改造低产竹林8万亩，新发展苦竹等笋用林2万亩。
2、竹材加工。一是改进经营理念和经营方式。企业要以全新的思路扩大生产规模，通过引进、内联、重组、兼并、收购、改造、股份合作等多种形式整合资源、利用资金、技术、人才等要素，培育、扶持升达竹业、长江造林局长宁竹制品加工厂等企业做大做强，并充分发挥其龙头企业的带动作用。坚决淘汰规模小、档次低、高耗材、低效益竹加工企业，提高产品质量，做强品牌，提高企业竞争能力和抗风险能力。二是技术方面的投入。全面推行标准化机械生产，并倡导进行相关质量体系认证，在生产、加工、包装、销售等各环节与国内外质量标准相衔接，提高产品质量和档次。并依据市场需求，努力搞好竹材加工的综合开发利用、深度加工和系列产品开发，延伸产业链。三是树立品牌意识，提升产品的附加值。创建一个绿色的商标品牌，对打开市场，稳定销路等将是一个很好的选择。企业要围绕在“竹海”这一大品牌，注重发展壮大品牌经济，提高产品的市场知名度和产品附加值。
3、竹工艺品。竹工艺品是一个产品附加值高、劳动力密集、带动面大的产业。因而要加大从业人员技能培训，培养能工巧匠，引进一批新技术、新工艺，开发一批新产品，打造独具竹海特色的旅游产品，形成以竹海景区为中心的竹旅游工艺商品集中发展区，并充分利用好景区客流量大的优势，在本地形成稳定市场的条件下，积极开拓国内外市场。要加大招商引资和扶持竹工艺品专业大户的力度，竹工艺品开发从业人员达5000人，产值达2亿元。
（三）科研支撑与人才培养。
一是加大与高等院校的科技合作，推进竹业科技进步，强化科技支撑作用，依靠科技提高效益。加大与大专院校、科研院所的科技合作，通过走产学研一体化的道路，为竹产业发展提供技术支持和技术储备。目前，长宁县已聘请了中国林业科学研究院亚热带林业研究所和宜宾市林业科学研究所的专家对长宁县竹产业的发展做了科学规划，并依托“世纪竹园”有限公司、蜀南绿化种苗场，拟成立长宁县竹类研究所，开展竹类科研示范。依靠科技，通过观念创新、机制创新和制度创新，必将有效提高竹产品开发的整体水平。
二是加强人才培养。采取多种形式，分层次培育一批懂技术、善经营、能管理的竹产业专业人才。一是加强基层干部和技术人员的科技、法律、市场经济等知识的培训，增强科技意识、市场意识，提高对竹产业的领导和指导能力。二是加强竹制品加工企业主的培训、教育，不断提高生产管理能力和市场意识。三是培育壮大竹制品流通贩销队伍，鼓励广大农民大胆进入市场、参与流通，在实践中提高素质。四是教育、引导广大竹农树立商品观念、市场观念、效益观念，增强科技意识、质量意识、风险意识，引导广大竹农自觉参与竹产业建设中去。现计划在重点竹乡镇逐步建立竹业培训技术学校5所。通过竹业技术学校无偿地、分期分批地开展对竹农的培训，提高竹农的科技意识和科技水平，增强技能，推进竹业产业升级，努力提高长宁竹产业的整体发展水平。
（四）市场开拓。
拓建竹产品市场，搞活产品流通。一要加强农村竹业流通体系建设，构建和升级改造笋竹产品市场，促进入市笋竹产品质量等级化、包装规格化，鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式在农村发展笋竹产品流通业。二要通过发展连锁经营、物流配送、电子商务等笋竹产品现代流通方式，建设大市场促进大流通。三要加快市场网络建设，壮大营销队伍，鼓励企业在各大中城市、各口岸、旅游点设立经营窗口，切实加强销售网络平台建设，规范笋竹市场管理，不断提高竹产品的市场占有率和经济效益。长宁计划以龙（头）双（河）为中心，拟融资1000万元，建设四川第一家大型竹产品交易市场—川滇黔竹木交易市场，吸纳云、贵、川等省的笋、竹资源，实现交易楠竹1000万根、纸浆竹料100万吨、竹工艺品1000万件、竹笋系列产品5万吨，贸易总额达20亿元。
（五）建立健全竹产品社会化服务体系。
一是要充分发挥行业协会作用。要进一步完善、规范竹产业行业协会，发挥行业协会行业自律、打造品牌、协作互助、信息服务、价格指导等方面的作用，防止恶性竞争，推动竹产业健康持续发展。
二是要扶持农民专业合作社。按照《农民专业合作社法》，依法改组长宁县竹业协会联合会，整合技术、管理、运输、销售等方面的力量，充分发挥合作社联农户、联基地、对接市场的作用，提高组织化程度，提高应对市场的能力和在交易中的谈判地位。支持竹业合作社实施“万千百十一”工程，即：联系1万户竹农；帮扶1千户种竹大户；建设1百个竹料示范基地；帮助十个竹业加工企业组织工业原料；组建一所竹业技术学校。从税收、信贷、用地、用电等方面加大对专业合作社的扶持力度。
三是要建立健全竹林流转机制。从实际出发，在尊重农民意愿、保障农民权益的基础上，积极推进集体林权制度改革，不断完善林业配套体制改革，放手发展非公有制林业，吸纳民间资本参与竹业开发，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展竹业，允许各种所有制的单位和人员包括机关团体的职工参与竹业开发，加快先进技术的引进推广，提高竹产业经营水平。鼓励工商企业、个体工商户等各种社会主体参与林地使用权的流转，建立竹原料林基地。
（六）政府政策。一要建立激励机制。对竹产业新产品研究开发的有功人员实行奖励，促进企业向产、学、研一体化方向发展，鼓励开发有市场前景的新产品、新工艺，力争在深度开发和提高竹子的利用率方面有所突破。
二要统一经营政策。经营政策是影响竹业持续发展的又一重要因素。特别是资金、信贷、税收、价格等政策，直接影响竹业的投资导向。因此，林业、税务、工商、技术监督、企业主管部门和有关乡镇要充分发挥经济调控作用，引导产业内部的合理竞争和协调发展，将更多的资金、技术、人才引向竹产业。
三要建立竹产业发展风险保障基金。从竹产业新增税收以及一体化经营企业税后利润中提取一定比例的资金，作为竹产业风险专项资金，用于鼓励竹产业新产品研制和开发生产。
四要建立和完善竹产业技术体系。努力提高全民生产素质，加速竹业人才培养，加强科技建设。同时，完善竹业科技服务网络，逐步形成成果转让、技术推广普及的良好运行体制。
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