鼓足干劲真抓实干 做大做强做优烤烟产业

第一篇：鼓足干劲真抓实干 做大做强做优烤烟产业

鼓足干劲真抓实干

做大做强做优烤烟产业

中共XX镇委员会XX镇人民政府

在县委、县政府的正确领导下，在县烟草部门精心指导及县直各挂点单位的全力支持下，通过全体镇、村干部、烟技员和烟农的齐心协力，克服各种不利因素，我镇烤烟生产取得了历史性的突破：2011年种植烤烟面积4618亩，比上年扩增面积1218亩，种烟农户222户，交售烟叶16222担，比上年增长77%，总产值1329万元，比上年增长94%，创税292.4万元，比上年增长94.2%，人均增收427元。超额完成了县下达的我镇的目标任务，回顾一年来烤烟生产，我们主要做了以下几个方面工作：

一、认真分析，科学规划种植。

做大做强烤烟产业，种植面积是基础。我镇在规划种植面积时，按照集中连片、方便管理、有利轮作的原则，重点发展种烟大户，2011年，我镇有8个村种植面积超300亩以上，2个村种植面积超200亩以上，剩余10个村种植面积均在100亩以上。由于规划合理，全镇共有8个千担村，其中1个双千担村——红光村，59个百担村小组。

二、科学育苗，提高烟苗素质。

俗话说“苗好一半收”，今年，我们吸取了往年缺苗的经验教训，在育苗计划上，安排各村在计划种植烟叶面积上增播15%的基础苗，并在红光现代农业示范点的育苗基地加播200亩机动苗。同时，加大管理力度，做到专人专棚，实行村干部和烟技员双重管理机制，镇主要领导以及镇烟办工作人员对各村的苗棚管理情况进行全面检查，对管理不到位的村进行通报批评，并落实好整改。在技术上，突出解决好苗棚选址、装盘、播种、营养液配制、温湿度管理、剪叶炼苗、间苗补苗、卫生操作等关键措施。通过以上措施，我镇今年在烟叶种植面积增幅达36%的情况下仍然确保供苗质量，为大田生产提供了有力保障。

三、狠抓落实，加大田管力度。

田间管理的好坏直接关系到烟叶的质量和产量，今年遭遇团棵期干旱、产中多雨的恶劣天气，我镇克服困难，狠抓田间管理。一是坚持“控氮降碱增香”的肥料运作原则，做到有机无机相结合，加强烟农使用肥料的全过程监督，因地制宜、分类指导，确保平衡配方施肥落实到位；二是有条件地实施稻草还田，耕整机直接翻耕起垄，重点抓好烟田前期排水和成熟期合理灌溉，突出抓好中耕大培土，促进烟株发育和稳健增长；三是加强烟叶病虫害综合防治，科学合理使用对症农药品种，有效防治病虫害，控制农药残留；四是加强灾后自救，针对团棵期干旱少雨的情况，我镇干部深入田间地头，宣传动员烟农手提肩挑，配备硝酸钾进行点蔸灌溉，使烟叶正常生长。

四、真抓实干，提高服务水平

烟农是烟草事业的基础，为烟农提供优质服务，是我们义不容辞的责任。由于今年我镇烟叶种植面积增量大，烤房也要相应

增加，今年新建密集型烤房169座，并且全部要求在4月中旬完工。时间紧，任务重，为打消烟农顾虑，我镇统一购置烤房电线、变压器等设备，并请专业电工限时安装，将电接至烤房，为顺利烘烤奠定坚实基础。

五、适时烘烤，加强保管措施。

一是尽早安排，为了顺利烘烤，我镇对烤前工作做到早准备，烟用物资做到早调运，烤房进行早检修，并做到所有烤房，特别是新建烤房烤前试火，以便及时发现情况并采取补救措施，减少损失。二是及时烘烤，对下部叶子做到适熟采摘、中部叶子做到成熟采摘、上部叶子做到充分成熟采摘，统筹安排时间及时烘烤，同时，烟技员指导烟农准确把握关键温度点，促进内在物质转化，将各个部分的烟烘烤到最佳状态，提高烟叶品质。三是合理储存，从烟叶出烤到烟叶收购的时间很长，合理保管尤其重要，为督促烟农做好保管，每周都组织镇、村干部和烟技员到烟农家中检查其分级扎把和烟叶保管情况，发现问题及时纠正，确保种好烟的同时卖好烟。

成绩只代表过去，今后还任重道远。我们将以此次会议为契机，回去后周密部署，精心安排，在确保面积的同时提高品质，提高效益，力争2012年烟叶税收突破300万元，着力把烟叶生产的各项工作抓早、抓细、抓实、抓好。

2011年11月20日

第二篇：做大做强油茶产业发展

做大做强**市油茶产业发展

油茶是中国特有木本食用油料树种，是我国在国际市场具有竞争优势和发展潜力的特色农产品。茶油同棕油、橄榄油和椰子油并称为世界四大主要食用油，而茶油因其风味佳、油质好、营养价值高，深受市场的欢迎和群众的喜爱，被誉为“东方橄榄油”。而根据统计，全球茶油产量的95%以上来自中国，而我国茶油产量的50%来自湖南。2008年回良玉副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。

我市做大做强油茶产业发展的对策和建议

（一）加强引导，把油茶作为主导产业来抓

1、强化组织规划。政府要高度重视油茶生产，把油茶作为促进农民增收致富的主导产业来抓，市里成立油茶产业协会及办事机构，确保油茶产业有人抓有人管。同时，要按照“因地制宜、突出重点、集中连片、规模推进”的原则，科学合理地制订油茶产业发展规划，明确产业发展目标和工作重点，并咬住发展目标不放松，坚定不移地把油茶产业作为主导产业抓紧抓好，作为促进农民增收、农业增效的重要途径狠抓落实。

2、强化示范引路。按照“农民自愿、服务引导”的原则，切实加强引导，把农民的生产积极性吸引到油茶生产上来，使油茶生产从广种薄收、人种天管向精耕细作转变，引导农民像种粮食一样管理油茶 1

林。一是通过建设示范基地的方式，积极发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模，对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，形成油茶基地，走规模化发展之路；二是建议由市林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立“把油茶当作田来耕”、“种油茶也能致富”的观念。

3、强化政策支持。一是要加大奖励力度，通过财政资金奖励的办法，鼓励群众种植和改造油茶林，对大面积承包油茶林造林或更新者实行奖励。二是要加速油茶林地流转，政府要鼓励油茶林和油茶林地依法、有序流转，逐步向种植大户集中，实现适度规模经营。三是要争取项目资金。政府实施的林业、农业项目，要把油茶产业发展纳入综合开发，一并考虑，一起谋划。金融机构要加大对油茶产业发展的支持服务力度，对油茶产业发展给予低息或贴息贷款支持。

（二）培育龙头，推进油茶产业化经营

1、培育龙头。培育油茶精深加工的龙头企业，是发展壮大油茶产业、推进油茶产业化经营的关键。一是鼓励企业引进资金和生产工艺进行嫁接改造，精心包装油茶产业项目，大力开发油茶招商，吸引客商来**兴办加工企业、销售公司或建设基地。二是要认真落实鼓励支持龙头企业发展的各项政策措施，对油茶生产龙头企业税费、用地、技术等方面给予支持。

2、争创品牌。市场是油茶实现产业化经营的前提。没有市场，产业发展就无从谈起。而品牌是市场的通行证。因此，要引导油茶加工

企业采用先进的生产工艺和技术，提高科技含量，扩大生产规模，同时尽快注册绿色商标和地理标志证明商品，争取无公害农产品认证，并通过各种媒介加大宣传，形成我市茶油的特色品牌。

（三）调优结构，挖掘油茶生产潜力

1、因地制宜选准品种。良种是油茶生产的第一要务。在选择品种过程中，要与本地土壤、气候等紧密结合起来，做到因地制宜。同时，要下力气建设油茶良种苗木繁育基地，加速推进油茶品种改良。

2、加大力度培训农民。发展油茶产业，政府只能起引导作用，农民才是主体。因此，要千方百计加大对农民的培训力度，有针对性地进行油茶生产技术培训，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的育苗工和种植工。同时，要组织农民到油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。

3、完善网络搞好服务。要注重建设发展油茶产业的科技服务网络，建立油茶林病虫害测报制度，抓好病虫害预警和防治工作。创新科技服务方式，鼓励科技人员走出机关，以技术参股、技术承包等形式深入生产第一线，搞示范、树样板，切实有效地推动良种良法的推广。

第三篇：夯实协会党建 做大做强潭溪烤烟产业

“支部+合作社”——农民增收致富的新平台

我乡烤烟产业从2004年起步，经过7年的时间不断发展、成长、壮大，已从当初的1600亩发展到了今年的5000余亩，效益是一年比一年好，烤烟产业已成为我乡农村经济发展的支柱产业和农民增收的民生产业。随着烤烟生产的不断发展，在享受到富裕喜悦的同时，烟农逐渐被一些新的问题所困扰。由于规模小、种植分散、管理和技术水平低、抗风险能力差的问题，烤烟质量、单产、效益一时难于提高。一些烟农不仅没有赚钱而亏本，产业发展后劲不足。为避免发展危机，乡党委批准成立烤烟专业合作社，把“一家一户”单打小闹、分散生产经营的烟农组织起来，纳入烤烟产业链条，有组织地带领烟农闯市场，增强了抗风险能力，提升了增收水平，壮大烤烟产业。如何把传统的烤烟生产发展为农民致富奔小康的一大支柱产业？“火车跑得快，全凭车头带”。潭溪乡党委因势利导，以产业协会为载体，把党组织设在农业产业链上，以“党建带产业，抓产业促党建”的总体思路，成立了烤烟专业合作社党支部。

基本概况：目前我乡成立了两个烤烟专业合作社，一个是河塘村烟草专业合作社，一个是新庄现代烟草农业烤烟合作社。河塘烟草合作社组建2008年8月，合作社由20位年轻化烟农组建，有基本烟田1000亩，可轮作面积500亩。有大型烘烤工厂一座，设烤房20座，农机服务专业队，有农机12台，起垄机、耕田机、培土机、剪叶机、编烟机，可服务面积300—500亩，育苗工场 一座，可育苗面积1000亩。在此主要介绍下新庄现代烟草农业烤烟合作社：新庄现代烟草农业烤烟合作社创建于2010年12月，覆盖新庄、三都、芦陂、幸福、长洋、大芸、河溪七个村委会，拥有耕地面积1.63万亩，人口11619人，其中劳动力5800人。合作社坚持党政企群和谐发展、农工商协调发展、自然资源及生态环境可持续发展为指导思想，以烟农增收、企业增效、财政增税、客户满意为核心，以基本烟田整治保护，烟水烟路配套建设、标准化烤房、育苗设施建设、机械化生产、标准化基层烟站建设等为重点，坚持因地、整体规划、综合配套、生态优先、适度超前，坚持“高起点、高标准、高水平”，大力推进规模化种植、集约化经营、专业化分工和信息化管理。示范区按照“两年轮作”要求，规划基本烟田1.2万亩，年种植烟叶6000亩，收购烟叶20000担以上。规模建设总投资5360余万元，分三年实施，其中烟草行业投资3000余万元，政府部门2000余万元，兴建排灌渠道103条、总长85.01千米；建设烟田机耕路50.52千米；新建烘烤工场4处、大型密集烤烟225座；新建育苗工场两座、面积8000平方米；新购臵农用机械105台。

主要做法：

烤烟专业合作社党支部以“科学发展，合作富农”为主题，充分发挥合作社党支部的战斗堡垒作用，引导合作社党员围绕中心任务，立足岗位创先争优。

（一）发挥支部的引领作用，以服务促发展。从理论上讲，支部是一个政党的基层组织，合作社是烟农自治组织，如何使两 个不同性质的组织成为互相补充、互相促进的有机结合体，而不是简单凑合的两个概念，是衡量“支部+合作社”工作模式成败的关键所在。要解决这个问题必须注重和善于发挥党组织在合作社发展中的作用。如果支部起不到应有的引领作用，甚至仅仅是一个摆设，就没有存在的合理性，就会成为一个包袱，阻碍合作社健康发展。我们认为专业合作社党组织应强化如下指导和服务功能：（1）要综合发挥党组织宣传动员、协调服务和统筹规划的作用，调动各种类型的社会资源来扶持和服务合作社；（2）注重在合作社中培育党员队伍，发挥党员队伍的作用。注重动员在烟农中能较好起到模范带头作用的党员加入合作社，把一些在合作社中能起模范带头作用的会员吸纳进党组织，把一些有较强组织协调能力的党员干部推向合作社领导岗位，强化党组织对合作社的统领作用；（3）合理设臵党组织的类型。对于合作社中党员数量不够，或者其中的党员无法起到模范带动作用的，不一定需要马上设臵党组织，而是通过培育壮大合作社中的党员队伍，条件成熟时再组建。对于一些对组织建设有抵触情绪，一时想不通的合作社，也应该放慢步伐，待条件成熟时才组建，切忌“牵牛上树”、“拉郎配”，影响基层党组织和合作社的健康成长。

（二）发挥支部的沟通联系作用，以服务促合作。把为社员和农户搞好服务作为合作社的基本任务之一，党支部积极加强与农村信用联社的联系，争取贷款扶持，为社员提供低息贷款，帮助扩大黄烟生产。同时，还经常聘请烟草公司专业技术人员，针对不同生产阶段对入社成员进行技术培训，选派技术人员包村包 户，对烟农进行生产技术指导，实行全方位的技术服务，开通了一条集统一组织采购、供应所需农业生产资料、开展技术培训、技术交流和咨询等高效便捷的专业服务通道。目前，共统一组织采购化肥、豆饼、农药等生产资料150多吨，举办烤烟加工、烟叶分级等技术培训、咨询活动130余次，解决各种技术难题50多个。

（三）发挥支部的协调服务作用，以服务促提高。合作社成立之初并没有发挥明显的作用:“组织松散、服务不到位、规章制度不健全，合作社对烟农的吸引力很小。为此，合作社党支部充分发挥党组织的“组织保证、协调服务、宣传动员”作用，不断强化服务功能，把工作重心放在教技术、搞服务上，有效解决了烟质差、销售难、增收难的一系列难题，提高了农民生产组织化程度，实现了千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接，使广大烟农得到实实在在的实惠。烤烟生产环节多，技术性强。为提高科技含量，合作社党支部免费提供优质的产前、产中和产后服务，在各个主要生产环节，邀请专业技术人员现场培训，组织烟农到示范区观摩，并确定50名科技“二传手”，把种烟技能传授给新种烟户和贫困户，并大面积推广漂浮育苗、地膜覆盖栽培、平衡施肥、四段式烘烤等新技术，让烟农吃上了一颗“定心丸”。

第四篇：对做大做强做优绵阳畜牧产业思考

对做大做强做优绵阳畜牧产业思考

2004年，是我市畜牧业发展不平凡的一年，面对高致病性禽流感在我国部分地区发生的严峻形势，全市畜牧系统齐心协力，迎难而上，扎实工作，一手抓禽流感防制，一手抓畜牧业发展，深入贯彻中央“一号文件”精神，坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以解放思想和科技创新为动力，以招商引资、项目开发为突破口，以优化发展环境为着力点，以增加农民收入为根本目的，面向三农，服务三农，突出抓好畜牧经济，大力实施“四个一”工程，全市畜牧业呈现良好发展势头，畜牧结构进一步优化，农民养殖全面升温，畜产品价格逐步上升，畜牧业产值快速增长，畜牧业经济地位显著提升。2004年，全市生猪出栏501.2万头，比去年增长3.8，牛出栏16.2万头，比去年增长7.5，禽出栏8451万只，比去年增长10.3，羊出栏123万只，比去年增长9.9，兔出栏668.3万只，比去年增长14，牛奶产量1.72万吨，增长4.7，禽蛋产量13.5万吨，比去年增长

8.1，肉类总产量51.5万吨，比去年增长6。畜牧业产值达到74.03亿元，新增18.12亿元，同比增长32.4，占农业总产值的46.18，畜牧业为农民人均增收84元，占农民增收的23.93。

一、所做的主要工作

回顾一年的工作，可概括为“六坚持，六突破”。

1、坚持以龙头企业和基地建设为核心，畜牧产业化发展取得新突破

一是重点龙头企业、养殖基地迅速发展壮大。2004年，我市畜牧业坚持走“扶龙头、建基地、抓大户”的产业化发展之路，畜牧产业化呈现快速发展之势，全市畜牧业区域化特色日益明显，规模化、专业化生产水平进一步提高，产业化发展亮点频现，养殖龙头企业不断壮大。雪宝新区建成并顺利搬迁，五条新生产线全面投入使用；东盛农业科技有限公司1万头良种奶牛胚移工程全面启动，奶源基地建设发展迅速，全市优质奶牛存栏量达5500余头。以铁骑力士牧业科技有限公司和北川PIC公司为龙头的200万头优质肉猪基地建设项目取得了显著成效，优质肉猪产业化发展步伐加快，绵阳双汇、梓潼长林、三台斯坦瑞、绵阳东方、绵阳长安五家加工龙头企业进一步发展壮大，加工能力增强，全年共屠宰加工生猪近200万头，较去年同期增长 65.9，出口创汇达4000余万美元，是去年的2.7倍。涪城关帝土鸡养殖基地在受国内部分地区发生的禽流感疫情的冲击之后，积极采取措施恢复生产，大力实施年初的发展计划，使该镇土鸡养殖仍实现了大幅增长，全年出栏土鸡 174.3万只，较去年同期增长60.2，新投入养鸡户21户，其中，年出栏1.5万只的就有6户。兔业发展步伐加快，江油蒲军獭兔养殖场、游仙富民獭兔养殖有限公司快速发展，翔风兔业启动了兔业养殖小区建设—保姆行动计划，贵丰兔业在三台和盐亭建立了獭兔养殖基地乡、村，并通过基地带动农户的发展模式，辐射带动了周边地区发展獭兔养殖，快速推进了我市养兔业的发展，全市兔出栏达668万只。

二是牧业经济合作组织异军突起。按照“民办、民管、民受益”的原则，以龙头企业为依托，重点抓好专业养殖基地、专业村、专业合作社、专业大户、专业市场的建设。牧业经济合作组织得到快速发展。全市共发展各类畜牧专业经济合作组织64个，在畜

牧业发展中起到了内联基地外连市场和龙头企业的桥梁与纽带作用。今年5月，省委农村专业经济合作组织经验交流会在绵成功召开，与会代表参观了4个现场，畜牧业就有雪宝乳业公司、龙门奶牛协会和关帝土鸡养殖协会3 个现场，省委张学忠书记对他们在树立农村专业经济合作组织典范、带动农民致富方面发挥的巨大作用给予了充分肯定。

三是市场营销体系进一步完善。牢固树立“以市场为导向，向市场争效益”的指导思想，着力抓好产业化销售服务组织工作，发展壮大运销实体和营销大户，充分发挥他们内引外联的带动作用，规范各地畜禽专业交易市场的运作，提高了交易能力，使市场营销体系进一步完善，确保畜禽产品货畅其流，市场占有份额大幅增加。如：江油市通过经济合作组织对外销市场的积极开拓，形成了稳定的销售网络，仔猪顺利销往10余个省、市，“江油仔猪”品牌知名度显著提升，今年，该市仔猪外销达100万只，实现产值2.2亿元；游仙魏城的“仔猪超市”名声远播，交易十分活跃，已成为我市商品仔猪的主要集散地，有力推进了200万头优质商品仔猪基地建设。

2、坚持以大力提升牧业经济质量为目的，畜牧业结构调整取得明显突破

2004年，我局结合农村经济结构的战略性调整，不断创新发展思路，以市场为导向，整合资源，突出发展高品质、节粮型畜牧业，大力提升牧业经济质量，使畜牧业结构得到进一步优化。全市优质生猪基地建设成效明显，生猪品质明显提高，养猪大市、加工大市、外销大市已经形成。奶业生产强势发展，奶业产值以每年26的速度快速增长，奶业大市已具雏形；种草养畜步伐加快，年增长速度持续保持了两位数的增长幅度；以川北畜禽有限公司、关帝土鸡养殖协会、江油蒲军獭兔养殖场、游仙富民獭兔养殖有限公司、翔风兔业、贵丰兔业为龙头的规模化禽兔养殖发展迅猛。全市肉类总产量中，猪肉、牛羊兔肉、禽肉之比为64.4：10.3：25.3，与2003年相比，非猪肉产量在肉类总产量中的比重提高了2个百分点，非猪产值比重快速增长,已占牧业总产值的56。

3、坚持以动物防检工作为基础，畜产品安全体系建设取得有效突破

（1）动物防疫工作扎实开展。全市动物防疫以禽流感、口蹄疫等动物重大疫病防制为重点，工作力度进一步加大。年初，针对国内部分地区发生禽流感的严峻形势，我局及早安排，措施果断，争取市政府召开了紧急防疫工作会议，我局也多次召开了动物防疫工作专题会议，下发文件，安排部署了全市动物防疫工作，要求各县（市、区）加大落实动物春、秋两季防疫的各项制度和措施的力度，同时，加强了对动物防疫工作的检查督促，使动物防疫工作得到扎实开展。全市共免疫注射口蹄疫苗1043万毫升，猪瘟疫苗498 万头份，鸡新城疫苗 3456万羽份，禽流感疫苗116万羽份，兔瘟苗347万头，羊三疫苗46万头，免疫耳标412万套。使全市猪瘟、新城疫、种禽禽流感以及猪、牛、羊口蹄疫免疫密度分别达到99.45、90.5、100、100、100和93.8。成功地将禽流感疫情防堵地市外、省外，有效地防止了动物疫病的发生和流行，疫病死亡率明显下降，猪、牛、羊、禽疫病死亡率分别为0.22、0.06、0.13和1.84，保证了畜牧业的健康发展。

（2）无规定动物疫病区建设项目顺利通过国家验收。自98年无规定疫病区建设项目在我市分期建设以来，项目区各级畜牧部门十分重视，通过几年的努力，项目建设取得了明显成效。6月19日至6月25日，四川省无规定动物疫病区建设项目领导小组办

公室受农业部委托，组织对我市涪城区、游仙区、江油市、盐亭县、三台县、安县的无规定动物疫病区建设项目进行了检查验收。检查验收组通过听汇报、查资料档案、查资金账务管理、现场检查实验室建设情况、检查动物防疫检疫工作落实情况，一致认为6个项目建设单位项目建设资金管理安全、账务管理规范、实验室建设基本完成、动物防疫检疫工作落实、档案资料整齐规范，项目建设任务基本完成，并已开始发挥作用，产生效益，达到了项目建设的预期目的。至此，我市6个县级无规疫病区已建成，为我市动物防疫及防疫监督工作奠定了坚实基础。

（3）动物检疫工作进一步加强。一年来，我局结合食品安全综合整治工作，大力实施“放心肉、放心奶” 工程，规范检疫秩序。一是突出抓以产地检疫为基础的驻厂检疫、屠宰检疫、城区奶牛检疫和市场、运输、仓储等方面的检疫监督入手，加强监督执法力度。全年共检疫家畜586.1万头，禽类2443.6万只，生皮6.94万张，种蛋123.4万枚，肉类25.2万吨；检出染疫畜禽4.5万头（只），染疫肉类58.96吨，全部进行了无害化处理。二是为了确保奶业产业化健康发展，我局积极开展了奶牛结核病、布病的年检工作，对3065头奶牛进行了逐头检疫，并按国家规定对查出的阳性牛进行了淘汰处理；三是在我国部分地区发生禽流感期间，加强了机场、车站的检疫工作，严防疫病的流入，有效保护了我市畜牧业发展的净土。

（4）无公害畜产品生产基地建设步伐加快。大力实施标准化生产，切实提高畜产品品质，进一步加大了无公害畜产品生产基地建设力度。一年来，通过积极申报认证，四川圣迪乐生态食品有限公司、四川斯坦瑞生态食品有限公司、四川雪宝乳业有限公司、绵阳长林肉类食品有限公司、涪城关帝土鸡养殖协会、平武养鸡生态园、绵阳高新区艺园养殖有限公司被农业部认定为无公害畜产品生产基地，8个产品被农业部认定为无公害畜产品。

4、坚持以强化种畜禽管理为突破口，生猪品种改良工作取得显著突破

深入贯彻绵府办发[2004]30号文件精神，广泛宣传《种畜禽管理条例》，进一步加大了种畜禽管理力度。一是要求各县（市、区）全面开展种畜禽市场检查，并严格按照《条例》，对不合格的种畜禽场进行取缔，全市淘汰劣质种公猪312头、母猪24482头，进一步规范了种畜禽市场秩序，切实提高了种畜禽质量；二是大力实施200万头优质肉猪基地建设工程，以此为载体，狠抓生猪品改工作。全市存栏能繁母猪30.19万头，其中内二杂母猪21.9万头，外种母猪3.9万头；出栏三杂肉猪390.4万头,比去年同期327.8万头，增长19.1其中,出栏外三杂猪65万头,较去年同期42万头，增长54.8,生猪三杂面达78,较去年同期提升10个百分点，外三元达13，较去年同期提升了3个百分点。

5、坚持以快速推动县域经济发展为目的，帮扶工作取得巨大突破

（1）帮盐工作取得明显实效。今年是帮助盐亭县克服困难加快发展的第二年，也是关键的一年，在市委、市政府帮扶领导小组的领导、指导和督促下，我局认真贯彻落实市委、市府帮盐工作会议精神，成立了由局党组书记、局长、杨昌隶同志任组长，副局长谢东同志任副组长的帮盐领导小组，带领帮盐领导小组全体成员，多次深入到东方肉联厂、汇源牧业公司、永隆清真食品公司、川北牧业开发有限责任公司、远大牧业科技有限公司、云溪镇海门村、黄溪乡、林山乡林园村等龙头企业和养殖重点地区了解情

况，制定规划，解决发展中的实际问题。一年来，通过积极引进项目，引进资金，增加对畜牧业的投入等一系列发展措施的落实，使该县畜牧业发展取得明显实效。2004年，全县生猪出栏68万头，较去年增长1.1；牛出栏4.15万头，增长1.2；肉羊出栏39万只，增长8.3；鸡、鸭出栏1070万只，增长4.1；肉鹅出栏230万只，增加59万只，增长34.5；兔出栏90万只，增长11.8；禽蛋产量达2.4万吨，增长4.3；种植优质牧草5万亩。畜牧业产值10.5亿元，较2003年增长15，畜牧业产值占农业产值的54，畜牧业收入占农民家庭现金收入的70。

（2）支持三台县丘区经济发展卓有成效。根据《中共绵阳市委、绵阳市人民政府关于批转〈三台县实施绵阳市丘陵地区经济发展试点方案〉的通知》（绵委[2004]7号）、《中共绵阳市委、绵阳市人民政府关于成立绵阳市丘陵地区经济发展试点协调小组的通知》（绵委[2004]22号文）的精神以及实施帮助三台县丘陵地区经济发展工作的要求。我局确定了2004年帮助发展的目标和任务，成立了以局党组书记、局长杨昌隶任组长，副局长庞海鹰任副组长，并由6名专业技术干部组成的工作小组，认真制定了发展规划、工作方案和工作计划。一年来，通过对各项帮扶措施的落实，优质生猪、肉牛等发展项目都取得了显著成效。2004年，全县出栏生猪145万头、牛4.52万头、羊24.34万只、兔203.61万只、禽1492.65万只，较去年同期分别增长11.38、19.02、21.56、45.23和14.75，实现畜牧业产值22亿元，较去年同比增长10，占农业总产值的49.7，畜牧业实现农民人均增收210.43元。

6、坚持以继续实施“四个一”工程为重点，优化工作作风取得突破

坚持“深入实际，抓示范、树典型、搞调研、勤服务”的工作思路，逐步把工作重点转移到基层，把工作精力集中到龙头企业、养殖基地和专业大户，积极开展科技下乡帮扶工作，切实优化工作作风，全市畜牧系统形成了下基层、送技术、抓指导的良好工作作风。今年以来，我局在去年“四个一”工程取得明显实效的基础上，进一步加大帮扶力度，扩展帮扶面，全局共抽调了专业技术干部25人，围绕我市优质肉猪基地、奶源基地、肉牛肉羊基地、肉鸡和獭兔基地以及无公害畜产品生产基地开展工作，参与36个畜牧业重点企业、养殖基地的策划与发展，帮扶带动一批畜牧重点龙头企业和专业大户。通过扶龙头、建基地、创品牌、拓市场，加强综合服务，科技示范，典型带动，做大做强生猪、奶牛等畜牧主导产业。如杨昌隶同志继续联系雪宝乳业和圣迪乐村绿色蛋鸡养殖基地建设，全年有三分之一的时间在基层、在养殖生产的第一线，指导企业新产品开发，解决他们生产中遇到的实际问题，同时，杨昌隶同志还负责帮盐工作和帮扶三台县丘区农村经济发展工作，使帮扶工作取得了显著成效；高级畜牧师王强同志、杨全德同志分别被派驻北川PIC公司（任副总经理）和澳大利亚展易公司，具体负责技术工作，积极推进全市优质肉猪基地和奶源基地建设；这些干部的深入指导，切实加强了对养殖基地和龙头企业的技术服务，有力推动了他们的快速发展。

二、存在的主要问题

（一）畜牧业现代化水平较低。我市畜牧业产业化进程还处于初级阶段，畜禽生产组织化程度还很低，现在虽然有一批现代化程度较高的养殖基地和畜禽场，但总体来看仍然以农民千家万户的饲养方式为主体，产业链不长，产品附加值低，因而产品市场竞

争力不强，难以抵御市场风险的冲击。

（二）安全形势仍然很严峻。由于畜产品交易呈大流通格局，我市是畜产品交易较活跃的地区，许多疫病源仍有可能由此而入，给全市动物防疫工作带来很大的压力。同时，各类药物、化学物质、重金属、生物激素和环境污染对畜产品卫生质量的危害仍然严重，这些问题一定程度上制约了我市畜牧业的健康发展。

（三）生猪品种改良工作力度不够。生猪品种改良是一项系统的工程，要使这项工作顺利开展，就必须有一个较完善的良繁体系来实施和推动。然而，现阶段由于我市对生猪品改工作的投入不足，良繁体系基础十分薄弱，致使生猪品种改良工作力度不够，进展缓慢。

(四)服务体系还不完善。畜牧兽医服务体系薄弱，产前、产中、产后服务水平难以适应生产高速发展的需求。

三、2005年工作思路、发展目标及主要工作

工作思路：坚持以科学的发展观为指导，紧紧围绕农民增收这一核心，突出工作重点（生猪），抓好产业亮点（龙头加工企业），加强工作难点（畜产品安全体系建设），做大、做强、做优畜牧八大产业（生猪、奶牛、肉牛、肉羊、鹅、兔、鸡、鸭等），强力推进绵阳畜牧业快速发展。

发展目标：结合我市畜牧业发展态势，预计2005年可实现目标为：生猪出栏512万头，肉牛出栏18万头，肉羊出栏135万只，家禽出栏9000万只，肉兔出栏750万只，肉类总产量54万吨，奶产量2万吨，畜牧业产值实现 80亿元以上，增长10个百分点，占农业总产值的50以上，畜牧业助农增收贡献值达40元以上。

1、大力推进优质生猪产业发展。以铁骑力士牧业科技有限公司为龙头，以《种畜禽管理条例》为依据，坚持“市场主导、政府支持、集中制种、分户饲养、良种良法、适度规模、扩大加工、争创品牌、优质优价、订单农业”的指导思想，积极探索“企业带动、机制创新、先予后取、整合资本、做大做强”的发展思路，在江油、梓潼、三台等地大力推进优质生猪产业，延长产业链，增加外三元杂交和配套系瘦肉猪的生产比重，力争实现全市生猪三元杂交面达85，外三元达20，大力发展无公害生猪生产，提高我市生猪的市场竞争力，使我市生猪产业发展跨上新台阶。

2、加快奶业产业化发展步伐。以雪宝乳业、东盛农业科技有限公司为龙头，积极推进科技创新，开展对外科技合作，努力提高畜牧科技成果的转化率，用新型工业化理念指导奶源基地建设，严格执行无公害生鲜牛乳生产技术标准和生产技术规程，建设生态、安全、优质、高效的奶牛养殖园区，力争全市奶牛存栏达6500头；快速推进奶牛养殖园区建设，充分行使市乳品管理站的职能，发挥牧业经济合作组织的纽带作用，逐步完善龙头企业与奶农之间的利益联结机制，增强带动能力。建立保护机制，大力推广“订单奶业”。

3、强化动物防疫检疫工作。一是在抓好动物重大疫病防制的同时，加大基础防疫工作力度，提高整体防疫水平，降低疫病的发病率和死亡率。二是加强动物免疫质量监测，依据监测结果，有针对性地指导、督促防疫工作，针对防疫工作中还存在免疫耳标管理混乱、扰乱防疫秩序的现象，加大集中整治力度，维护正常的防疫秩序，确保防疫

工作的有效率和畜牧生产安全。三是加强执法队伍建设，提高执法人员素质，规范行政执法行为，加大动物检疫工作力度，为全市人民吃上“放心肉”，喝上“放心奶”提供有力保障。

4、积极发展小家禽。以川北畜禽公司、关帝土鸡养殖协会、绵港兔业集团为龙头，大力发展小家禽畜，积极引导龙头企业和社会资金对小家禽孵抱和加工的投入，延长产业链；大力推进小家禽畜集约化养殖和良种普及，力争实现全市集约化养殖达30，良种率达98，出栏家禽9000万只，出栏肉兔、獭兔750万只。

5、强化技术服务，大力扶持专业大户、养殖基地建设。围绕畜牧业工作重点，积极推广无公害畜禽生产技术、规模化养猪技术、肉牛育肥技术、奶牛高产饲养管理技术、牛羊胚胎移植技术、山羊主要疫病综合防治技术和小家禽畜的规模化、标准化养殖技术。巩固“四个一”工程取得的成果，深入开展送牧业科技下乡活动，广泛开展技术培训，提高农民的科技意识和自觉运用科技的能力。进一步搞好信息服务，广泛开展生产和市场调查，办好市级畜牧科技信息网，及时向农民传递产销信息，提高信息的时效和进村入户率。坚持“龙头带动、重点扶持”原则，加强对规模养殖户的业务培训和技术指导，以及信息服务，提高规模养殖整体水平。帮助养殖大户树立科学的市场经济观念，主动投入到市场竞争中去，搞好经营管理；为养殖大户提供必要的技术指导，确保场址选择和栏舍建设合理、引种质量可靠、饲养管理科学、疫病防治规范，按标准化进行生产，并协助养殖大户搞好产品销售。在抓大户的同时，因地制宜，合理布局，建设养殖小区，鼓励养殖大户按照自愿的原则，组建养殖协会、合作社、联合体等畜牧业经济合作组织。2005年，力争通过抓大户、建基地，使全市规模养殖比重有明显提高，规模养猪提高3-5个百分点，规模养禽提高3-4个百分点，规模养牛羊提高2个百分点。

第五篇：关于做大做强小龙虾产业的调查报告

[按]近年来，潜江市充分发挥水资源优势，按照“龙头企业带动、板块基地配套、协会组织联结、品牌战略推动”的思路，创新发展模式，将小龙虾实施产业化经营，已形成从苗种繁育、养殖、加工、消费、出口、深加工的产业链，小龙虾产业快速发展，以华山公司为代表的龙虾深加工企业已成为全省农业循环经济的典型，该市正在向全国淡水产品加工第一市迈进。

一、潜江市小龙虾产业发展成效显著

XX年以前，我省小龙虾一直处于野生状态，年产量一般只有5万吨左右。为促进小龙虾产业的发展，潜江市经过不断实践，于XX年在全省率先掌握了小龙虾的人工繁育技术，并探索出“虾稻连作”的小龙虾寄养模式，使全省小龙虾产业进入快速发展阶段。

目前全省小龙虾养殖面积达206万亩，产量26万吨。而作为小龙虾人工养殖技术的发源地，潜江市2010年小龙虾养殖面积达到15万亩，产量2.5万吨，产值8.6亿元，分别比XX年增长40％、38％和72％。小龙虾产值占农业产值的 30.7％，年出口创汇达6690万美元，占全市水产品出品总额的82.6%。龙虾加工产业每年吸纳农民工1万余人，15万亩养殖面积亩均增收1000余元，全市仅小龙虾一项每年增收15亿元，人均增收100元以上。小龙虾产业已成为潜江市国民经济的支柱产业和农民增收的新的增长点。

目前潜江市小龙虾养殖主要有虾稻连作养殖、池塘养殖、油虾鱼养殖、藕田养殖等四种模式，农户散养与订单养殖结合，其中订单养殖约占全市小龙虾养殖面积的80%，其经营形式主要有“公司+基地+农户”、“公司+协会+农户”两种。其突出特点是，根据不同企业、不同加工品种，实行区域养殖，产销对接，既解决了农户分散养殖“卖难”的问题，又解决了企业原料不足的问题，实现农户与企业“双赢”，实现了小龙虾的生产由野生捕捞向人工繁育控养、从作坊加工到现代化深加工的重大转变。

小龙虾深加工包括消费品和工业品二类，消费品指传统的满足国内外居民消费市场的食用品，工业品主要是对消费品加工废弃物进行再次开发，生产高附加值产品。过去小龙虾除加工虾仁、虾球、整肢虾外，还有70%到80%的部分（主要是虾头和虾壳）一直作为废弃物被抛弃，真正食用比率仅为20%—30%。自1997年开始，潜江市以华山、莱克公司为代表的水产品加工企业，与武汉大学、华农、湖北水科所等高校院所合作，采用新技术将龙虾废弃物加工为甲壳素，产量已由XX年的500吨，提高到2010年的1000多吨，增长1倍以上。

据专家分析，小龙虾深加工和综合利用，衍生的高附加值产品有近百项，主要是甲壳素、蛋白质和碳酸钙。运用生化高新技术，每吨虾（虾头、虾壳）可分别制取200公斤蛋白质，12公斤虾青素、70公斤甲壳素和200公斤的碳酸钙，共计可生产出近500公斤的衍生中间品，而通过甲壳素再加工即形成壳聚糖，壳聚糖深加工主要生产成氨基葡萄糖盐酸盐（国际市场价格3-4万美元/吨）、硫酸盐、壳寡糖（国际市场价格50万-200万美元/吨）、虾青素（国际市场价格7000美元/公斤），广泛运用于生物、医药、食品、化工等工业领域。通过深加工每吨虾壳比单纯销售鲜虾可增值10—100倍。目前我省虾蟹壳废弃物总量在10万吨以上，如将其三分之一进行深加工和综合利用，其产值将达到50—70亿元。

潜江市华山水产品公司在甲壳素初加工的基础上，与武汉大学联合研发“甲壳素深加工—氨基葡萄糖盐酸盐加工技术”，实现了小龙虾深加工的重大突破。2010年，该公司总投资5000万元的甲壳素深加工项目一期已投入运营，可年消化虾壳2.5万吨，提炼1000吨氨盐等高附加值产品，新增年产值3亿元，有望成为我省首家年产值突破10亿元的水产企业，并可新增就业岗位1200个，带动30万亩虾稻连作养殖基地。公司二期项目环评、规划等也已完成，计划今年6月开工，项目建成后，年加工废弃虾壳能力将达到10万吨，实现销售收入近15亿元。莱克水产公司投资4000万的小龙虾高附加值产品加工项目也正在加紧建设，项目建成后可形成年加工1.5万吨小龙虾的生产能力，可见发展的前景与潜力之大。

二、潜江市做大做强小龙虾产业的主要做法

(一)明晰发展思路，将龙虾定位为全市支撑产业。XX年，针对龙虾市场前景广阔、发展优势明显的机遇，潜江市委、市政府敏锐地把发展龙虾产业纳入战略层面进行规划。首先是摸家底。全面深入了解潜江市龙虾繁育生产状况，进一步增强开发龙虾资源的决心。其次是谋发展。广泛学习考察江浙、合肥等地龙虾产业发展的经验和教训，进一步增强发展龙虾产业的信心。在广泛调研和集思广益的基础上，全市形成了“兴特色农业、抓龙虾产业”的共识，确立了“发展龙虾产业，建设出口基地”的战略思路，决定将龙虾产业作为全市农村经济的支柱产业、农民增收的亮点产业来抓。成立了由市长任组长、以龙虾加工企业为主体的潜江水产品产业发展战略领导小组，制定潜江龙虾产业发展五年规划，逐渐形成比较完善的水产品产业发展体系。

(二)通过政策引导，不断打造龙虾产业龙头企业。潜江市坚持产加销一体化发展，加大政策引导力度，促进龙虾产业向更深更广的领域持续快速发展。一是出台优惠政策。潜江市相继出台了《潜江市鼓励市外客商投资优惠办法》、《出口创汇奖励办法》，明确提出，投资水产品养殖、加工企业，享受与外商、企业投资同等的优惠政策，从土地、税收、电力、信贷等各个方面对龙虾加工企业给予扶持。规定从事水产品初加工所得暂免征收企业所得税，企业研发新产品、新技术、新工艺所发生的各种费用在企业所得税前扣除。农户每养一亩龙虾可获10-40元的政府补贴。同时，为了帮助企业拓宽融资渠道，该市成立了潜江市汇桥投资担保有限公司，由市财政担保，为重点农业产业化龙头企业解决融资问题，每年为华山水产、莱克水产等企业提供贷款2亿元，有力促进了龙虾生产加工企业快速发展。二是引导企业集群发展。根据资源分布特点，设立了熊口、浩口、后湖三个以龙虾为主体的水产品加工园区，多方融资，先后投资近3亿元对园区基础设施实行“七通一平”，建设标准化厂房，打造龙虾加工企业发展平台。三是开展优质服务。潜江市出台专门政策规定，龙头企业所在区域执行“两条隔离带”制度，要求所有部门、农户与企业的联系只能通过招商局，不得直接干扰企业，严禁“三乱”，有偿服务以最低成本价收取，确保了企业把主要精力放在抓发展上。经过几年的政策扶持，目前潜江市已拥有华山、莱克、禾亿、宝龙、星发、昌贵、尝相思等10家水产品加工龙头企业，已建成熊口、后湖、浩口三个初具规模水产品加工业园。2010年，华山水产食品公司被国家农业部等八部委认定为国家重点龙头企业，莱克水产食品公司确定为省级农业产业化重点龙头企业。同时，莱克水产食品公司连续三年被省政府授予“湖北省外贸企业百强”称号，是全省唯一进入“湖北外贸企业百强”的水产品加工企业。

(三)培育市场主体，鼓励企业参与国际市场竞争。一是支持企业建立健全市场信息网络，畅通市场渠道。由市政府和主管部门按比例奖励性出资，引导全市10家主要水产品加工企业成立了市场监测网，及时掌握市场供求变化随机应变。二是帮助企业实行自营出口，打通国际市场通道。由市相关部门对企业实行“一对一”帮扶，在争取自营出口权和国际市场开拓资金上全程服务。近几年共争取开拓国际市场扶持资金2800多万元。华山、莱克、禾亿、宝龙、星发等5家企业先后获得对美、欧、日、韩等国外市场的水产食品自营出口权，产品通过了国际质量监控体系认证和美国食品药物管理署、欧盟卫生注册。莱克公司和华山公司龙虾制品获得全球食品brc认证，产品可直接进入欧洲超市。上述五家企业深加工产品70%实现出口。

(四)加强技术引导，大力扶持龙头企业提档升级。一是引进先进技术，实行产品业精深加工。XX年以前潜江市实现了龙虾食品的初级加工，精深加工不够。针对这种情况，潜江市积极为加工企业提供信息、牵线搭桥，促进企业与高等院校和研发机构实行产学研结合，目前已有武汉大学等一些高等院校和科研机构与加工企业合作，开发出了甲壳素、壳聚糖等10多种新产品。二是改造传统工艺，实行清洁生产。在传统龙虾加工生产过程中，极易产生大量的“三废”物质，这些废弃物往往是一排了之，既污染了环境，又浪费了资源。为着眼企业的长远发展，市委、市政府多次召开企业与有关部门专题座谈会，帮助企业解决治污问题。促进华山水产、莱克水产、宝龙水产、星发水产等重点企业投资数百万元改进了生产工艺，新上了环保设备，实行清洁生产，净化了企业周边环境，为企业健康发展奠定了基础。

(五)实施品牌战略，努力打造企业核心竞争能力。潜江市积极培植壮大品牌，打造企业核心竞争力。一是对新注册水产品商标并取得国家商标局批复的，每个奖励3万元；获得湖北名牌、湖北著名商标的，每个奖励5万元；获得中国名牌、中国驰名商标的，每个奖励20万元；参加各类展销会并获将的，每个奖励1万元；对积极开展“两认”工作的，每认证1个产品给予XX元奖励。二是鼓励加工企业扩规上市。对荣获国家级重点龙头企业称号的企业给予20万元奖励；对成功上市企业给予100万元奖励。经过几年的发展，“良仁”、“楚玉”牌小龙虾、“闽鑫”牌鱼虾饲料被湖北省名牌战略推进委员会确认为湖北名牌产品，“楚玉”牌虾仁获武汉农博会金奖，“潜江龙虾”被确认为全省农民满意优质品牌，“小李子”、“何凤仙”油焖大虾品牌得到广大消费者认可。目前，潜江市正在申报“潜江龙虾”地理标志产品保护。同时，潜江市将无公害水产品开发作为建设重点和主要考核指标，大力开发无公害农产品，全面推行无公害水产品牌建设。至2010年底，潜江市通过国家农业部群众基础认证的绿色水产品53个；通过湖北省无公害水产品地认证的17个，面积1278万亩；制订水产品养殖、加工质量标准14个。这些以龙虾为核心的水产品牌的培育与树立，增强了企业核心竞争力，提高了潜江水产品深加工的影响力，为水产业又好又快发展插上了腾飞的翅膀。

(六)建设板块基地，确保龙虾产业的可持续发展。为解决龙虾资源可持续发展问题，潜江市十分重视龙虾板块基地建设，一方面出台各类奖励办法，鼓励农户发展小龙虾、鮰鱼和黄鳝养殖；另一方面把发展“三大产业”、“一鱼一虾”纳入全市农业农村工作的重要考核范畴。从XX年年开始，市财政每年拿出资金120万元，按照每亩10元和40元的标准分别对发展小龙虾野生寄养的养殖户进行奖励。鼓励龙头企业自建养殖基地，如莱克公司自建养殖基地六个，跨潜江、仙桃、洪湖、天门等地，面积达15000多亩。在建设板块基地的同时，潜江市还十分重视健康养殖建设。按照“借鉴、创新、发展”的思路，结合国家农业标准化生产有关规定和质量要求标准，制订和完善了水产品无公害养殖的相关技术标准。同时，建立了登记制度、处方制度、用药记录制度、休药期制度、渔药准入制度等5项制度，多形式地开展科技入户工作。

(七)拓展中介服务，不断健全龙虾产业运作机制。潜江市积极探索建立新型的“风险共担、利益均占”的产业化运行机制，相继组建成立了水产品产销协会、龙虾养殖协会、特种水产养殖协会、荆楚渔业合作社等17家水产品中介组织，拥有会员8000余人。网络全市万余农户。初步形成了农户、中介、企业连在一起的利益共同体。2010年，潜江市组织５家龙虾加工自营出口企业与养殖户签订合同，建立了配套养殖的原料供应基地，形成了企业+基地+农户的产业链条，辐射面积3.５万亩，签约率达到８０%以上。

三、几点启示和建议

潜江市水产资源在全省有优势但并不占强势，但通过几年的努力不仅使龙虾产业成为该市支撑产业，而且在全省乃至全国处于领先地位。其根本原因在于，潜江市在抓龙虾产业发展过程中，十分重视龙头企业和基地建设，不断强化政府服务功能，坚持科技创新理念，在“特色”上做文章，实行政府引导、企业主体、项目带动、科技引领、市场运作的产业发展模式，全力推进产学研相结合，找到了一条将小龙虾发展成大产业的路子。

(一)龙头带动是关键。小龙虾能够漂洋过海，“爬”到欧美人的餐桌上去，收购价从每斤不到1元钱涨到最高每斤15元钱，成为农民增收的重要来源，龙虾壳变废为宝，附加值上升百倍，关键在于有一批龙头企业。目前全市拥有10家水产品加工企业，固定资产达到位3.2亿元，2010年小龙虾加工量达6.7万吨，辐射潜江周边县市，带动80％以上的养殖户。莱克水产食品品公司XX年开始自营出口，当年不到20万美元，2010年出口额3500万美元，连续四年摘得全省水产品企业出口桂冠。华山公司自1997年开始研发虾壳深加工技术，目前已达到批量生产的水平，二期工程投产后可形成年加工10万吨虾壳废弃物能力，在全国处于领先地位。我省是水产大省，近年来通过实施水产加工“五十百”工程，已形成了年销售收入过3亿元企业3家，过亿元企业8家，出口创汇过1000万美元企业9家。全省水产产业仍应坚持壮大龙头企业，提升品牌实力发展路子，扶持企业做大做强，力争3-5年内形成年产值过10亿元企业1家，年产值过5亿元企业5家，年创汇5亿美元。

(二)基地建设是基础。2010年我国水产品加工出口面临前所未有的困难。但潜江水产品出口仍达到8100万美元，比XX年年增12.5%,重要原因是潜江拥有一批水产品养殖基地，对产品质量严格把关，使国外消费市场态势强劲。跨区域的基地建设，确保了龙虾资源的可持续供应，实现了从单纯消耗资源到综合开发利用，从加快产品开发到提高产品质量的转变，为水产业化可持续发展提供了保证。今后我省小龙虾发展要着力建设50个重点县市的小龙虾养殖基地，优化区域布局，形成板块效应，形成潜江、仙桃、洪湖、天门、监利为核心的养殖圈，辐射带动全省300万亩小龙虾养殖面积，到“十一五”末力争实现小龙虾产45亿元。同时，要搞好苗种繁育基地建设，重点水产大县要实行1县1个苗种生产示范基地建设，形成年繁殖25亿尾苗种的生产能力。

(三)利益机制是核心。小龙虾从野生寄养到人工繁殖，从河湖散养到稻虾连作，从满足人们的食用消费到产品深加工再到出口创汇，对于潜江市的农民来讲，过去闻所未闻，是开天辟地头一回。从传统的种养产业转变为多种经营，能否带来高额回报，风险有多大，这些事关农民切身利益的问题必须得到切实解决，农民才有积极性。潜江小龙虾产业发展成功的原因，不仅在于有龙头企业带动，产品有市场，还在于有专业合作社，能帮助农民解决技术、苗种等难题。龙头企业通过专业合作社，与农户真正建立了“风险共担、利益均占”的产业化运行机制，实现了与其他传统产品完全不同的生产经营方式。我省在建设小龙虾利益共同体过程中应大力推广潜江经验，加快发展各类小龙虾养殖协会、产销协会、合作社等专业组织，以专业合作组织为纽带，协调各方利益，力争2-3年全省建立各类管理规范、带动作用强的小龙虾合作组100家，网络农户1万户，实现小龙虾利益共亨。

(四)科技创新是支撑。我国小龙虾出口最早起源于江苏等沿海省份，但因为资源枯竭，出口锐减，整个产业迅速衰退。作为后起之秀，潜江市由单纯出口小龙虾发展到产品深加工，路子越走越宽，最根本的原因在于科技创新，突破了小龙虾种苗关。潜江市莱克公司与武汉水生所、华农等单位实行产学研结合，成功开展了小龙虾人工繁育方面取得突破性进展，每年可提供苗种1亿尾，对全省小龙虾发展起到重要作用。同时，依靠科技创新，改变了养殖方式。早在XX年潜江市就通过科技创新成功解决了人工成片养殖龙虾技术，带来了龙虾产业的新飞跃，后来通过实施科技入户工程，重点抓了583户科技示范户，开展了新品种、新模式和健康养殖技术的推广，提高了养殖规模、产量和效益，农民积极性高涨。其三，依靠科技创新，延长了产业链条。自XX年开始，以华山公司为代表的龙头与武汉大学生等院校联合，开展产学研结合，开发出了甲壳素、何盐、壳聚糖等10多种新产品，并将相继上马，大大提高小龙虾产品的附加值，提高水产品加工业的创汇能力及延伸小龙虾产业化的产业链。下一步我省小龙虾产业仍要十分重视科技创新工作，通过研发首先解决苗种不足的问题，积极创建“国家甲壳素与壳聚糖工程技术研究中心”和“湖北省小龙虾及甲壳素深加工产业基地”，与有关高校院所开展产学研合作，使全省小龙虾深加工产业取得突破性发展。

(五)政府服务是保障。潜江小龙虾产业从无到有、从小到大每一步都离不开政府的服务和支持。在小龙虾规模养殖之初，通过“以奖代补”形式鼓励农户大规模养殖，发展一定规模以后，政府通过创办工业园、提供财政担保、减免税费、“一对一”服务等措施鼓励企业做大做强，现阶段主要工作是举全市之力发展小龙虾深加工产业，使之成为潜江农业循环经济的发展方向。小龙虾及其深加工产业是我省利用优势资源发展农村经济，提高农民收入的“朝阳产业”，尽管某些技术仍处研发阶段，但其发展前景十分广阔，我省应当作为农村重点产业来抓。为此，一是要出台全省小龙虾发展规划；二是要出台优惠政策，尤其对华山公司等科技含量较高的水产品深加工企业要给予倾斜政策扶持；三是各级金融部门要给予信贷贴息扶持；三是对出口创汇型企业要适度降低收费。我省水产品检验费过高，政府又没有补贴。建议参照江苏、浙江、广东等省的办法对水产品出口企业实行政府补贴，以减轻出口企业的压力。